第一篇：在全省基層黨建工作視頻會上的講話(發(fā)市州)

在全省基層黨建工作視頻會議上的講話

周 強

（2012年4月1日）

同志們：

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年。2月初，中央組織部專門印發(fā)《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》，并召開視頻會議進行了全面部署。我們這次會議的主要任務(wù)，就是認(rèn)真貫徹中央的要求和中組部的部署，對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年進行再動員、再部署，全面落實基層組織建設(shè)年的各項任務(wù)，深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步提高全省基層黨建工作科學(xué)化水平。剛才，湘潭市委、攸縣縣委、衡山縣福田鋪鄉(xiāng)黨委作了發(fā)言，介紹了經(jīng)驗，談了下一步打算，他們的做法和想法都很好，值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講四點意見。

一、要充分認(rèn)識加強基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革新勝利的力量源泉，是我們黨成功應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要法寶。當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，黨所面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗更加突出，所面臨的精神懈怠的危險、能力不

足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加凸顯，加強黨的基層組織建設(shè)的任務(wù)十分繁重。胡錦濤總書記反復(fù)強調(diào)，國際形勢越是復(fù)雜多變，我國社會越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越是艱巨繁重，越要做好抓基層打基礎(chǔ)工作。中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強基層組織建設(shè)的重要舉措，是適應(yīng)形勢發(fā)展變化、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要，是保持黨的先進性純潔性的必然要求，對于進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，激勵基層黨組織和廣大黨員以創(chuàng)先爭優(yōu)的新成績迎接黨的十八大勝利召開，具有十分重要的意義。

歷屆省委都十分重視加強黨的基層組織建設(shè)。近些年來，我們認(rèn)真貫徹落實中央決策部署，按照“服務(wù)大局、重辦實事、整體推進、提升水平”的總體思路，采取了一系列有力措施抓基層、打基礎(chǔ)，全省基層黨建工作措施實、力度大、效果好、亮點多，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、加快富民強省提供了有力保障。但同時也要看到，與中央要求和人民群眾期待相比，全省基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，一些黨員的先鋒模范作用不夠突出。全省各級黨委必須立足戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識加強基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把開展基層組織建設(shè)年作為一項重要政治任務(wù)，精心組織、科學(xué)謀劃、扎實推進，努力把全省基層黨建工作提升到一個新的

水平。

二、要把握開展基層組織建設(shè)年的總體要求和主要任務(wù)。中央明確了開展基層組織建設(shè)年的總體要求，就是要“突出一個主題”，即強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大；“明確三個重點”，即著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制；“貫徹四項要求”，即抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎；實現(xiàn)“五個進一步提升”目標(biāo)，即基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升、基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升、黨員隊伍生機活力進一步提升、基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升、基層黨建制度化水平進一步提升。貫徹落實中央部署要求，緊密結(jié)合湖南實際，省委明確要著力推進組織覆蓋工程、支部活力工程、黨群連心工程、基本保障工程等“四大工程”建設(shè)。要突出抓好以下幾個方面。

一是要集中力量抓支部。加強基層組織建設(shè)、實現(xiàn)“五個進一步提升”目標(biāo)，關(guān)鍵是要建好建強基層黨支部。建好建強黨支部，關(guān)鍵是要有一個好的班子、一個好的帶頭人和一套好的制度機制。要突出抓好基層黨組織帶頭人建設(shè)，通過培訓(xùn)、調(diào)整、選派的辦法，選優(yōu)訓(xùn)強黨支部書記，選優(yōu)配強黨支部班子。要加強基層黨組織制度建設(shè)，健全落實黨務(wù)公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)等制度，推動基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化。要認(rèn)真做好基層黨組織分類定級工作，按照鞏固先進、推進一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進提高的目標(biāo)和措施，認(rèn)真抓好整改落實，使每一個

基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。

二是要堅持分領(lǐng)域推進。根據(jù)不同行業(yè)、不同層次、不同類別的基層黨組織，分別明確開展基層組織建設(shè)年的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和具體要求，切實增強針對性和實效性。在農(nóng)村，要突出落實好“一定三有”、“四議兩公開”等政策措施，深入推廣“文建明工作法”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和大學(xué)生村官隊伍建設(shè)。在社區(qū)，要突出推進“四有一化”建設(shè)，加強村改社區(qū)、新建小區(qū)的黨建工作，推行網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)，提高社區(qū)黨組織社會管理和服務(wù)群眾的能力。在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，要認(rèn)真貫徹全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，突出加強非公有制企業(yè)和社會組織的黨組織組建工作，深入開展“雙強六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全社會覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和我省的實施辦法，深入開展國有企業(yè)“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的高校校長負(fù)責(zé)制，扎實推進國有企業(yè)、機關(guān)、高校等基層黨組織建設(shè)，全面加強科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位的黨建工作。扎實推進黨群共建，以黨的基層組織建設(shè)帶動工會、共青團、婦女等其他各類基層組織建設(shè)。

三是要推動干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要下基層、抓基層、聯(lián)系基層，真正做到工作重心向基層下移，發(fā)展資源向基層集聚，干部力量向基層傾斜，推動各項工作在基層落地生根。要認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于建立健全深入基層

深入群眾進一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見》，全面落實調(diào)查研究、住村入戶、結(jié)對幫扶、接訪下訪、民情臺賬等制度，深化拓展機關(guān)干部“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動，推動干部走出機關(guān)、走進基層，接地氣、摸實情，辦實事、解民憂，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要加大選派村黨支部“第一書記”、建設(shè)扶貧工作隊員、黨建工作指導(dǎo)（聯(lián)絡(luò)）員和科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員的力度，加強對后進村、貧困村黨組織的整頓幫扶。

四是要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)。要深入開展“喜迎十八大、再創(chuàng)新佳績”主題實踐活動，繼續(xù)深化“四化兩型先鋒行”和“惠民服務(wù)先鋒行”主題實踐活動，緊緊圍繞全面推進“四化兩型”建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)。要深化“三亮三比三評三創(chuàng)”活動，突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。要繼續(xù)抓好“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦和社會公眾網(wǎng)絡(luò)投票活動，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評選表彰，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進、見行動。

三、要著力為基層黨組織辦實事解難題。各級黨委要牢固樹立重視基層、加強基層的工作導(dǎo)向，優(yōu)化和整合各方面力量資源，多為基層辦實事、解難題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。

一是要切實關(guān)心基層干部。廣大基層干部處于工作第一線，肩負(fù)的任務(wù)重，面對的矛盾多，對基層干部要真正重視、真誠關(guān)懷、真心愛護，讓扎根基層、埋頭苦干、實績突出的

干部有舞臺、有激勵、有奔頭。要進一步加大從黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位中選派優(yōu)秀年輕干部到村（社區(qū)）任職工作力度，加大從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔或面向社會選聘村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人力度，加大從優(yōu)秀村黨支部書記和大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，始終保持基層干部隊伍的蓬勃生機和旺盛活力。要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，推行村黨支部書記養(yǎng)老保險制度，省、市州和有條件的縣市區(qū)要建立黨員關(guān)懷幫扶專項基金，加強對基層黨員干部特別是老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫助，使黨內(nèi)關(guān)懷從臨時性救助向制度化安排轉(zhuǎn)變。

二是要落實經(jīng)費保障。建立基層黨組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費正常增長機制，加大財政支持力度，不斷提升保障水平，保證基層黨組織日?；顒拥拈_展。省委明確，全省村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)從村年均4萬元提高到5萬元，各地要切實落實到位。對扶貧開發(fā)工作重點縣的村級組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費，省市財政要給予重點支持。要認(rèn)真落實“一定三有”要求，全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實其他村干部報酬待遇，適當(dāng)提高離任村主干生活困難補助標(biāo)準(zhǔn)，合理確定并落實社區(qū)工作者報酬。要通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨員活動經(jīng)費問題。

三是要建好用好活動陣地。大力推進村級組織活動場所建設(shè)，加快實現(xiàn)全省村（社區(qū)）組織活動場所全覆蓋?，F(xiàn)在沒有活動場所或活動場所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)

有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。要加強對活動場所的管理和維護，提高使用效率。在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性的黨員群眾活動中心。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)危房改造和“五小”設(shè)施建設(shè)，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活條件。

四、要切實加強對開展基層組織建設(shè)年工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要把加強基層組織建設(shè)擺在重要位置，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任，完善機制、形成合力，構(gòu)建書記抓、抓書記、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

一是要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委要把開展基層組織建設(shè)年列入重要議事日程，納入黨的建設(shè)總體部署。各級黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要全面擔(dān)負(fù)起抓基層組織建設(shè)年的職責(zé)，以求真務(wù)實精神狠抓工作落實。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要自覺履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭深入基層抓調(diào)研、抓指導(dǎo)、抓落實、抓聯(lián)系點建設(shè)。省、市州、縣（市區(qū)）委常委都要帶頭辦點示范，每個縣、鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)對聯(lián)系幾個黨支部書記。通過辦點示范，在全省推動建設(shè)一批基層黨建工作示范縣、示范鄉(xiāng)、示范村和其他領(lǐng)域的示范單位。

二是要強化機制保障。要全面落實基層黨建工作責(zé)任制，特別是要強化縣（市區(qū)）這一關(guān)鍵層級的責(zé)任，普遍建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”、村（社區(qū)）黨組織書記“雙述雙評”等制度，健全基層黨建工作激勵約束機制，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動力機制。今年底，省委將對開展基層

組織建設(shè)年情況進行全面考評，并選擇部分市州委書記就履行基層黨建工作責(zé)任制情況向省委常委會或全委會述職，選擇部分縣（市區(qū)）委書記向省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組或省委組織部部務(wù)會述職，考評排名靠后和問題突出的，省委組織部將對相關(guān)縣（市區(qū)）委書記、組織部長實行約談問責(zé)。

三是要強化齊抓共管。各級組織部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強督查指導(dǎo)，及時了解掌握工作進展情況，積極推介基層經(jīng)驗和先進典型。各級宣傳部門要加強輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度，營造開展基層組織建設(shè)年的濃厚氛圍。各級財政部門要加大對基層組織建設(shè)的支持力度。各部門各單位特別是行業(yè)主管部門黨組（黨委）要加強對相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實抓好本部門機關(guān)和直屬單位的黨組織建設(shè)，實現(xiàn)管業(yè)務(wù)與抓黨建相結(jié)合、相促進。各級基層黨組織要堅持從實際出發(fā)，進一步理清工作思路，突出工作重點，分清輕重緩急，細(xì)化落實責(zé)任，有力有序地推進基層組織建設(shè)年各項工作，確保取得實實在在的效果。

同志們，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年，既是各級黨組織的重大責(zé)任，也是加強基層組織建設(shè)的重大機遇。我們一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面加強基層黨建工作，為推進“四化兩型”、實現(xiàn)“兩個加快”、“兩個率先”提供堅強組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：在基層黨建工作會上的講話

在基層組織建設(shè)年活動推進發(fā)展型黨組織建設(shè)動員部署大會上的講話

講話人XX

同志們：

根據(jù)中組部《在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》、中共貴州省委《關(guān)于扎實開展黨的基層組織建設(shè)年活動推進發(fā)展型黨組織建設(shè)實施意見》以及州委組織部、州黨建辦《關(guān)于扎實開展黨的基層組織建設(shè)年活動推進發(fā)展型黨組織建設(shè)實施方案》和縣實施方案，為推動我鄉(xiāng)基層黨建工作制度化、規(guī)范化，今天在這里組織召開大田鄉(xiāng)基層黨建工作會。下面，結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨建工作實際，講三點意見。

一、充分認(rèn)識加強基層黨建工作的重要性

（一）加強基層黨的建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求。鄉(xiāng)屬部門、村級基層單位是我國社會組織結(jié)構(gòu)中最基礎(chǔ)的層次，是社會生活的基本單位，黨在基層的方針政策只有在這一級得到落實才是真正的落實?；鶎狱h組織的規(guī)范化建設(shè)能不能搞好，直接關(guān)系到黨的組織基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是否鞏固，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。只有切實加強基層班子建設(shè)和基層干部隊伍建設(shè)，全面提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能鞏固黨在基層的組織基礎(chǔ)；只有團結(jié)帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展先進生產(chǎn)力，才能鞏固黨在基層的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有在經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高群眾收入，改善群眾生活，才能得到廣大群眾的擁護，鞏固黨在基層的群眾基礎(chǔ)。因此，適應(yīng)新形勢新任務(wù)，全面加強基層組織規(guī)范化建設(shè)，具有重要的政治意義。

（二）加強基層黨的建設(shè)，是解決當(dāng)前突出矛盾和問題的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，我鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定大局總的形勢非常好，但“和諧之中有危機，安定之中有隱患”。發(fā)展速度慢的問題，政府信譽危機的問題，群眾發(fā)展觀念落后的問題，上訪率高的問題，都是影響我們實現(xiàn)又好又快發(fā)展的隱患。存在這些矛盾和問題，歸根結(jié)底是基層黨的建設(shè)不到位，沒有把黨的方針政策落到實處。

我鄉(xiāng)基層黨組織整體狀況比較好，但戰(zhàn)斗力不強、不適應(yīng)發(fā)展、不適應(yīng)變化的問題還在一定程度上存在。有的黨員黨性觀念不強，缺乏為群眾無私奉獻的事業(yè)心和責(zé)任感；有的政策水平不高，不能全面理解和正確執(zhí)行黨的政策，不熟悉、不會做、不愿做群眾工作。有個別村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，形不成合力，班子比較軟弱；一些村黨支部書記及其成員的能力素質(zhì)不高，缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和本領(lǐng)，甚至工作方法簡單粗暴；社區(qū)黨組織開展黨建活動的方式方法陳舊，不能適應(yīng)服務(wù)社區(qū)群眾的新需要；機關(guān)黨建工作思路有時還不夠新穎，工作方法還不夠靈活。所以，要從根本上消除影響我鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定大局的各種隱患，保證我鄉(xiāng)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須隨著新形勢、新任務(wù)的變化，在提高基層黨建水平上狠下功夫，使基層黨的建設(shè)有一個質(zhì)的飛躍。

二、今年基層黨建工作的主要任務(wù)

今年，我鄉(xiāng)各基層黨支部要從實際出發(fā)，按照“農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點突破、社區(qū)總結(jié)推廣、機關(guān)鞏固提高”的總體思路，分類指導(dǎo)，整體推進，努力把基層黨組織建設(shè)成為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的組織者、推動者和實踐者，全面提升我鄉(xiāng)基層黨建工作的整體水平。

（一）圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深化農(nóng)村黨建工作。農(nóng)村基層黨建工作是否有成效，最終要在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐中去體現(xiàn)，要用農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展來檢驗。實踐證明，只有緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入開展黨建工作,黨建工作才富有成效，才有強大的生命力。年初，我們出臺的村級目標(biāo)考核辦法，把經(jīng)濟工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為今年村上工作的重點，充分體現(xiàn)了黨委政府對農(nóng)村經(jīng)濟工作的重視。各村黨支部要把加快農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展作為農(nóng)村黨建工作的中心任務(wù)來抓，全面加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部

隊伍建設(shè)。要借今年村級班子換屆之機，把選好配強黨支部書記作為村級班子建設(shè)的重中之重，高度重視村級后備干部隊伍建設(shè)，將那些黨性強、作風(fēng)正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動能力的黨員和致富能人作為村級后備干部進行重點培養(yǎng)。同時，鄉(xiāng)黨委要抓好村“兩委”干部的培訓(xùn)工作，通過不斷的教育培訓(xùn)，開闊視野，增長見識，引導(dǎo)各村因地制宜發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等不同方式方法發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增加群眾收入。

（二）圍繞推進工業(yè)強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。本屆政府提出了“工業(yè)強鄉(xiāng)，勞果畜富民”的戰(zhàn)略思想，按照中央、省、市、縣“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的精神，要在我鄉(xiāng)推進工業(yè)強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，必須加強非公有制企業(yè)的黨建工作。截止今日，新一屆黨委政府招商企業(yè)7個，今后一段時期，我們要本著“有利于黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織和黨員作用的發(fā)揮，有利于非公有制企業(yè)發(fā)展”的原則，集中力量完成黨組織組建目標(biāo)，不斷擴大黨組織的覆蓋面。對具備條件而未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織，要找原因，找對策，限期建立黨組織，凡有3名以上黨員的非公有制企業(yè)，都要單獨建立起黨的組織；不足3名黨員的企業(yè)，要采取聯(lián)合組建、掛靠組建等辦法建立黨組織；對暫不具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織，要采取先建立群團組織和選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等措施，積極在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨的工作。今年，我們力爭在王佑德石英砂廠建立黨支部，積極開展黨的組織活動。

（三）圍繞和諧社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)黨建工作水平。進一步健全完善條塊結(jié)合、共駐共建的社區(qū)黨建機制，發(fā)揚民主、依靠群眾的考評監(jiān)督機制，能上能下、能進能出的社區(qū)干部選配機制，強化培訓(xùn)、落實待遇的社區(qū)干部管理激勵機制和各司其職、齊抓共管的工作責(zé)任機制。在實行規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，全面加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把社區(qū)班子建設(shè)成為“社區(qū)發(fā)展的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。積極探索

社區(qū)黨員發(fā)揮作用的新途徑，通過開展黨員志愿者服務(wù)、“黨員責(zé)任區(qū)”等創(chuàng)建活動，影響和帶動居民群眾創(chuàng)建“文明社區(qū)、和諧社區(qū)”。社區(qū)黨支部要采取有效措施，面向社區(qū)弱勢群體提供社會救助、優(yōu)撫保障服務(wù)，面向社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)，面向下崗職工提供再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作更有凝聚力和親和力。

（四）圍繞加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，狠抓機關(guān)黨建工作。結(jié)合正在開展的機關(guān)作風(fēng)整頓建設(shè)活動，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，同時把先進性教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法、好制度堅持下來，進一步健全完善機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)、民主評議黨員等制度，促進機關(guān)干部整體素質(zhì)的全面提高；全面完善服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制，規(guī)范工作程序，精簡辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量。特別是結(jié)合縣上開展信訪和群眾工作的要求，大力推行領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)、干部在一線創(chuàng)業(yè)、政策在一線體現(xiàn)、問題在一線解決、形象在一線樹立的“一線工作制”。認(rèn)真落實聯(lián)系村（居）工作的總體安排部署，切實把大田鄉(xiāng)機關(guān)建設(shè)成為基層滿意、群眾滿意的學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)。

三、切實加強對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。搞好基層黨建工作，鄉(xiāng)黨委和村級黨支部都負(fù)有重大責(zé)任。要進一步明確村（社區(qū)）黨支部的工作責(zé)任，進一步明確鄉(xiāng)黨委對村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)黨支部黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進一步明確組織、紀(jì)檢、宣傳等黨建工作責(zé)任單位的責(zé)任，建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機制。每位黨組織負(fù)責(zé)人都要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的觀念，不斷增強圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的意識。分管負(fù)責(zé)人（黨務(wù)副書記）要真正承擔(dān)起責(zé)任，認(rèn)真履行好安排部署、協(xié)調(diào)力量、調(diào)查研究、抓點引路、檢查指導(dǎo)、考核獎懲等職責(zé)，集中力量抓好基層黨建工作。各支部負(fù)責(zé)人，要親自掛

帥，經(jīng)常研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推進基層黨建工作的健康發(fā)展。

二要完善管理機制。組織辦是基層黨建工作的牽頭部

門，要組織力量對完成黨建工作目標(biāo)任務(wù)的情況進行定期考核，各相關(guān)部門要密切配合，形成鄉(xiāng)黨委對黨支部、黨支部對黨員的兩目標(biāo)管理體系。今年，縣上對我們鄉(xiāng)的黨建目標(biāo)考核中，黨建占7 0分，經(jīng)濟工作占30分；經(jīng)濟目標(biāo)考核中，經(jīng)濟工作占70分，黨建占30分，也就是說黨建、經(jīng)濟都是雙算。我鄉(xiāng)也把黨建工作列為今年村級和部門考核的重要內(nèi)容，同時我們也要把考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)，作為部門評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

三要關(guān)心基層干部。廣大基層干部特別是村干部，長期工作在一線，直接面對人民群眾，矛盾焦點多，難事硬事多，非常辛苦。鄉(xiāng)黨委要進一步關(guān)心幫助基層干部，對他們既嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，又在政治上、生活上多關(guān)心、多體諒，使他們大膽工作。對受到不公正對待的，鄉(xiāng)黨委要理直氣壯地為他們撐腰。要大力宣傳基層干部艱苦奮斗，無私奉獻的先進事跡，為基層干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和輿論氛圍。

同志們，黨建工作是一項系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。加強新形勢下的基層黨建工作，我們責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家切實增強政治意識、責(zé)任意識和大局意識，以更加昂場的斗志，更加科學(xué)的態(tài)度，更加扎實的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)新時期我鄉(xiāng)基層黨建工作新局面。

第三篇：在基層黨建工作述職會上的講話

在基層黨建工作述職會上的講話

剛才，8位支部書記和委員分別對抓基層黨建工作情況進行了述職。大家的述職內(nèi)容詳實、重點突出、問題及打算實事求是，從中可以看到2021年各支部工作都很扎實，不僅完成了黨總支指定的工作任務(wù)，還在方式方法上進行了很多新的嘗試，切實激發(fā)了黨員干部的積極性主動性。我認(rèn)為這次會議開得很好，開出了動力，開出了干勁，開出了全面從嚴(yán)治黨的精氣神。

2021年，各黨支部主動擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實盡責(zé)，我隊黨建工作取得新進步、新成效。歸納起來，主要表現(xiàn)在“四個提升”。一是責(zé)任意識進一步提升。各黨支部書記和委員堅持把黨建工作放到突出的位置，較好地履行了抓黨建工作主體責(zé)任和支部書記“第一責(zé)任人”的職責(zé)。二是隊伍活力進一步提升。通過開展支部規(guī)范化建設(shè)、全面落實“三會一課”、民主評議黨員制度等舉措，各支部工作進一步規(guī)范，黨員教育管理制度有效落實，全體黨員干部黨員意識、紀(jì)律意識和規(guī)矩意識有了明顯增強。三是學(xué)習(xí)效果進一步提升。在黨史學(xué)習(xí)教育中，各支部積極比學(xué)趕超，通過學(xué)習(xí)研討、知識競答、支部書記講黨課等形式深化黨史學(xué)習(xí)教育效果，黨員干部“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定，自覺擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的思想自覺、行動自覺有所提高。四是服務(wù)水平進一步提升。各支部圍繞“我為群眾辦實事”，開展了疫苗接種、文明祭掃等普法宣傳活動和文明交通引導(dǎo)志愿服務(wù)、開設(shè)“共享書屋”等活動，扎扎實實為群眾辦實事、解民憂。

在看到工作成績的同時，我們也不能忽視問題和差距。一是思想上不夠重視。對于基層黨建和衛(wèi)生健康執(zhí)法工作的重要性認(rèn)識不到位、精力投放不到位、工作深入不到位、責(zé)任落實不到位。各支部對于黨總支安排的任務(wù)很少結(jié)合本支部實際深入研究、扎實推進，存在照搬照抄、應(yīng)付檢查等現(xiàn)象。部分黨員干部有“事不關(guān)己高高掛起”的思想，在工作上推諉扯皮、敷衍塞責(zé)多，真抓實干、主動擔(dān)當(dāng)少，責(zé)任意識不夠。二是措施上不夠有力。在基層黨組織規(guī)范化建設(shè)上，規(guī)定動作多、自選動作少，對黨員干部的感染力不強，黨員教育管理的針對性和實效性有待進一步提升。三是制度執(zhí)行上不夠嚴(yán)格。各支部或多或少存在基層組織生活質(zhì)量不高、集中學(xué)習(xí)教育不及時、開展“三會一課”不規(guī)范等問題。部分黨員干部執(zhí)行工作紀(jì)律和規(guī)矩不嚴(yán)格，工作上遲到早退、脫崗串崗，開會時拖拖拉拉、接打電話，無組織無紀(jì)律。下一步，我們要大力整治這些問題。

管黨治黨，重在基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。2022年，我們要繼續(xù)深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅定不移把黨建工作作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓，推出新舉措，拿出新招數(shù)，不斷提升基層黨建工作水平。

一是加強理論武裝，持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果。

各支部要在學(xué)懂弄通做實上下真功夫，圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會精神、黨的二十大會議精神深入進行學(xué)習(xí)研討、交流實踐，進一步把穩(wěn)思想之舵，筑牢信仰之基，開拓實踐之路；要進一步完善學(xué)黨史與學(xué)理論相結(jié)合的制度機制，把學(xué)習(xí)“四史”作為必修課常修課，從科學(xué)理論中找方法、找思路、找對策，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動支部工作高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

二是堅持提質(zhì)增效，持續(xù)推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

2022年，各支部要以支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為著力點，謀實策、出實招、求實效。進一步壓實支部書記第一責(zé)任人責(zé)任，各支部書記要切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任，堅持支部黨建工作與分管業(yè)務(wù)工作齊抓共管，經(jīng)常深入分管科室和執(zhí)法一線調(diào)查研究，著力解決和推進工作中的重難點問題，真正做到思想上心、責(zé)任上肩、任務(wù)上身、措施上手。進一步加強黨員教育管理，建立健全教育管理黨員的長效機制,豐富黨員學(xué)習(xí)方式方法,切實激發(fā)黨員隊伍的生機活力。進一步提高組織生活質(zhì)量，嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話等制度，認(rèn)真開展主題黨日活動，防止組織生活平淡化、隨意化、庸俗化、娛樂化傾向，切實增強組織生活的活力。進一步突出亮點特色，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，采取多種方式、運用多種載體，推動各支部黨建工作出特色、出亮點，不斷開創(chuàng)我隊基層黨建工作新局面。

三是深入正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)創(chuàng)建風(fēng)清氣正的文明單位。

各支部書記要強化“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)”的責(zé)任意識，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與支部日常工作同研究、同部署、同落實。要深入貫徹落實中央八項規(guī)定及黨總支實施細(xì)則精神，抓住具體問題，緊盯重要節(jié)點，加強對黨員干部的警示教育和廉政提醒談話，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮壓，齊心協(xié)力推動我隊政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正、健康向上。

四是勇于擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)推進黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

按照省、市第十二次黨代會部署，對照國家、省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)確定工作計劃及重點并有序推進，保質(zhì)保量完成2022年工作任務(wù)；繼續(xù)在重點領(lǐng)域，集中時間力量開展專項監(jiān)督檢查，重拳出擊、嚴(yán)格執(zhí)法，以雷霆之力整頓市場秩序，維護百姓健康權(quán)益；堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總要求，堅持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，確保各項防控措施落實到位，堅決守好疫情防控陣地，奮力譜寫事業(yè)新篇章！

第四篇：市委書記在全市基層黨建工作會上講話

市委書記在全市基層黨建工作會上的講話 同志們：

過去一年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨組織堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞打響“黨建工作樣板”名片，以黨的建設(shè)質(zhì)量提升年為契機，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，各級黨組織書記抓黨建工作的主責(zé)意識明顯增強，各領(lǐng)域黨建呈現(xiàn)出齊頭并進、全面提升的良好態(tài)勢。

一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，全市各級黨員干部普遍接受了一次黨性淬煉和思想洗禮，“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加堅決。我們把強化政治功能作為基層黨建“牛鼻子”，動態(tài)“清零”軟弱渙散黨組織，排查清理問題村干部，深入開展掃黑除惡村級專項整治行動，一舉解決積存多年的頑瘴痼疾，群眾有了更多獲得感。特別是春節(jié)以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市各級黨組織和廣大黨員干部聞令而動、沖鋒在前，堅守一線、日夜奮戰(zhàn)，把初心使命書寫在大戰(zhàn)大考最前沿，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，向全社會傳遞了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅定信心，為守護全市人民生命安全和身體健康構(gòu)筑起銅墻鐵壁。這些成績的取得，得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，凝結(jié)著全市各級黨組織和廣大黨員干部的智慧、心血和汗水！在此，我代表市委，向大家并通過大家，向全市各條戰(zhàn)線黨員干部表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，全市基層黨建工作在點上突破、面上延伸、整體提升上存在一些薄弱環(huán)節(jié)。全市基層黨建工作存在責(zé)任落得不夠?qū)?，黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合度不高，各領(lǐng)域黨建用力不夠均衡，工作創(chuàng)新力度不夠大。這些共性和個性問題，必須引起大家高度重視，在今后工作中切實加以整改。

2020年，是全面建成小康社會決勝之年，又是脫貧攻堅決戰(zhàn)之年，也是“十三五”收官之年。做好今年基層黨建工作，意義非同一般。越是這種特殊時期，越是嚴(yán)峻復(fù)雜階段，越要加強和改進黨的建設(shè)。只有黨建工作抓好了、抓實了，我們各項工作才會有方向、有準(zhǔn)星，才會有持續(xù)動力和不竭力量。下面，我講四點意見。

一、堅定政治信仰，在強化理論武裝上提站位。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是當(dāng)代中國的馬克思主義、21世紀(jì)的馬克思主義。我們要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作的必修課、常修課，重點解決學(xué)習(xí)不自覺、不系統(tǒng)、不深入和落實不到位、行動跟不上的問題。一要通讀原文原著。緊扣《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習(xí)近平談治國理政》等學(xué)習(xí)教材，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神，在讀原著、學(xué)原文、悟原理上狠下功夫，做到凝魂聚氣、固本培元。二要落細(xì)載體抓手。堅持自學(xué)與理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討相結(jié)合、集中培訓(xùn)與在線學(xué)習(xí)相結(jié)合，依托干部教育培訓(xùn)基地，聚焦工作薄弱點和干部不會為、不善為突出問題，用好實踐案例，精準(zhǔn)開展教育，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進校園、進醫(yī)院、進企業(yè)、進車間、進頭腦，進而“飛入尋常百姓家”。三要聯(lián)系實際運用。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來視察重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于各個領(lǐng)域工作的重要論述，緊密聯(lián)系依托“八大優(yōu)勢”、打響“八張名片”各方面工作，以更加強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強信心、找好辦法，加快推進毗鄰區(qū)域中心城市建設(shè)。

二、筑牢政治基因，在拓展教育成果上踐初心。不忘初心、牢記使命，是加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。我們黨之所以能戰(zhàn)勝前進道路上各種艱難險阻，始終堅如磐石、堅毅前行，一個致勝密碼，就是歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風(fēng)霜而本色依舊。1月份，我們初步制定了《關(guān)于建立不忘初心、牢記使命制度，縱深推進全面從嚴(yán)治黨的實施意見》，在全市“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上，印發(fā)各單位征求意見。大家要認(rèn)真研究，提出一些立得住、行得通、管得了的意見建議。要修訂完善、印發(fā)實施。各黨委（黨組）要先行對照市委《實施意見》，拿出具體措施、切實抓好落實。這里，我重點強調(diào)四個方面：一要建立紅色基因庫。去年，我們按照“樸素真實、保持原貌”原則，啟動布設(shè)“黨史展”，一期布展全面開放。今年要在完成二期布展的基礎(chǔ)上，深度挖掘紅色資源，建立教育基地。同時，要全面普查市域內(nèi)的紅色基地、紅色資源、紅色人才，建立紅色基因庫。要有針對性地組織黨員干部到紅色教育基地，開展黨史國史講座、專題黨課、瞻仰革命舊址、傳唱紅色歌曲、祭掃烈士陵墓等活動，傳承紅色基因、講好故事。二要加強政治歷練。組織黨員干部通過參加民主生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日、黨性體檢等活動，通過重溫黨章、入黨誓詞、入黨志愿書、革命烈士家書等載體，通過先進典型教育和反面案例警示，守護初心，補鈣壯骨，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。三要建立黨員承諾考諾制度。修訂黨員積分制管理辦法，根據(jù)不同領(lǐng)域黨員特點，分類制定差異化積分考評標(biāo)準(zhǔn)，在考什么、怎么考、結(jié)果怎么用上求突破。以新時代文明實踐中心（站、所）為依托，建立無職黨員設(shè)崗定責(zé)、崗位承諾踐諾、認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)等制度，納入黨員積分管理考核。加強和改進流動黨員、離退休黨員管理，依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員，確保黨的肌體先進純潔。四要強化小微權(quán)力約束。探索建立村級事務(wù)小微權(quán)力清單，規(guī)范和約束村級權(quán)力運行，把小微權(quán)力關(guān)進制度“籠子”。依托智慧黨建平臺，市委組織部已經(jīng)啟動村級黨務(wù)村務(wù)財務(wù)網(wǎng)上公開系統(tǒng)開發(fā)工作，市財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門要在跟進指導(dǎo)、強化協(xié)作上下功夫，通過靈活設(shè)置公開目錄、事項和方式，使公開內(nèi)容接地氣，群眾看得懂、能監(jiān)督、好參與，保證村級事務(wù)陽光運行，化解基層干群“信任危機”，從源頭上鏟除“微腐敗”滋生的土壤。

三、突出政治引領(lǐng)，在夯實基層基礎(chǔ)上強功能。基層組織是黨的“神經(jīng)末梢”，處在聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。我們要樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。一是農(nóng)村黨組織。重點落實農(nóng)村基層組織工作條例，抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興。要下勢整頓軟弱渙散基層黨組織，派強用好第一書記和駐村工作隊。要著力深化“評星樹旗、追趕超越”活動，讓“三面紅旗村”成為引領(lǐng)基層治理的紅色引擎。要推進城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建互促常態(tài)化制度化，開啟農(nóng)村與機關(guān)、企業(yè)、“兩新”組織多元聯(lián)建模式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互動共贏。要深化“村定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌”制度，緊盯需求、科學(xué)研判，合理確定承諾事項。要探索支部引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動、資產(chǎn)盤活、資源開發(fā)、股份經(jīng)營、村企共建等多種模式，因地制宜發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，力爭通過2—3年努力，實現(xiàn)動態(tài)“清零”、全面“脫殼”。鎮(zhèn)黨委要依托行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型組織，積極探索黨組織設(shè)置模式，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，打造“黨員帶富鏈”，實現(xiàn)“建一個組織、興一項產(chǎn)業(yè)、富一方百姓”。二是城市黨組織。市委成立了黨建引領(lǐng)城市基層社會治理委員會，下設(shè)五個工作專班，統(tǒng)籌推進黨建引領(lǐng)基層治理工作。我們計劃在XX舉辦一期黨建引領(lǐng)基層治理高級研修班，通過專題講座+現(xiàn)場教學(xué)+交流研討，來提升各級干部服務(wù)基層治理能力現(xiàn)代化的能力水平。近期，市委印發(fā)了《關(guān)于黨建引領(lǐng)城市基層治理的意見》，這是當(dāng)前和今后一個時期全市城市基層黨建工作的綱領(lǐng)性文件。要充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，把居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三駕馬車”串聯(lián)起來，推進單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互動、共駐共建。對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、商圈市場、各類園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新興領(lǐng)域黨建，要逐個研究、統(tǒng)籌推進。今年重點在依托物業(yè)服務(wù)企業(yè)上加快建立樓宇黨組織，依托街道、市場監(jiān)管部門、協(xié)會商會或產(chǎn)權(quán)單位加快建立商圈市場黨組織。要下沉力量、整合資源，按照基層組織向樓院、黨員管理向網(wǎng)格、黨建活動向共建單位、認(rèn)崗承諾向在職黨員、服務(wù)觸角向居民家庭“五個延伸”原則，為居民提供公共事務(wù)、文體活動、衛(wèi)生健康等精準(zhǔn)服務(wù)。這里重點強調(diào)的是，今年掃黑除惡治亂的觸角要向社區(qū)延伸，對一些久拖不決、群眾意見大的物業(yè)亂象等問題，市委政法委要成立工作組，一事一議、一事一案，確保把根源查清楚，堅決把矛盾化解掉；

涉及公職人員的，市紀(jì)委監(jiān)委要及時介入，深挖徹查，決不姑息和手軟。三是“兩新”黨組織。去年，我們理順了“兩新”組織隸屬關(guān)系，在有黨員的“兩新”組織建立了黨組織，初步實現(xiàn)有形覆蓋，但離有效覆蓋差距還很大。近期，各黨委要抓緊摸清實際情況，多少黨組織應(yīng)建未建、已建的作用發(fā)揮怎么樣，要把情況吃透摸準(zhǔn)。要加大黨建指導(dǎo)員選派力度，明確職責(zé)，蹲點指導(dǎo)，當(dāng)好組織組建服務(wù)員、陣地建設(shè)組織員、工作開展指導(dǎo)員、助推發(fā)展協(xié)調(diào)員、政策理論宣傳員、企情民意聯(lián)絡(luò)員等“六員”，推動黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。要學(xué)習(xí)借鑒X等地“兩新”黨建先進做法，以“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動為抓手，切實解決“有組織、無活動”問題。四是機關(guān)黨組織。重點落實《機關(guān)基層組織工作條例》，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進，切實解決“兩張皮”問題。黨委書記要帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點，從基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設(shè)抓起，堅持抓兩頭帶中間，擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。啟動機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，開展模范機關(guān)、特色支部創(chuàng)建活動，努力形成“一機關(guān)一品牌”“一支部一特色”。這里，我強調(diào)一點，機關(guān)是黨支部的，單位主要負(fù)責(zé)人必須擔(dān)任黨支部書記，不能只抓業(yè)務(wù)不抓黨建，或者把黨建責(zé)任壓給副職，這是不允許的。如果機關(guān)支部書記不是主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任的，組織部牽頭立即責(zé)令限期整改。五是國有企業(yè)黨組織。重點落實《國有企業(yè)基層組織工作條例》，壓實企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任，把黨建優(yōu)勢體現(xiàn)到加快自主創(chuàng)新、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本上來。堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，著力解決國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化邊緣化問題。今年，中小企業(yè)融資擔(dān)保公司、程家川水電公司要先行探索、趟出路子。六是學(xué)校黨組織。學(xué)校是立德樹人的地方，有問題就會影響一代人甚至幾代人，我們?nèi)f不可小覷。不論是公辦還是民辦，全市各級各類學(xué)校黨組織關(guān)系隸屬市教育局黨委。市教育局黨委要切實加強對學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)、督促和檢查，與教育教學(xué)業(yè)務(wù)同部署、同落實、同考評，確保黨建工作一開始就嚴(yán)起來、實起來。要把黨建工作融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，嚴(yán)防“兩張皮”“空對空”。要實施黨員名師工程，組織黨員承諾踐諾，扎實開展崗位建功、教學(xué)競賽、建言獻策等活動。要大力提高思政課教學(xué)質(zhì)量，探索“三全育人”新途徑。

四、夯實政治責(zé)任，在凝聚多方合力上抓落實。抓黨建工作，說到底是責(zé)任問題，關(guān)鍵在于抓好落實。一要靠“頭雁”來引領(lǐng)。黨組織書記是基層黨組織“領(lǐng)頭雁”，要選優(yōu)配強基層黨組織書記，下氣力解決基層黨建沒人抓、不會抓、抓不好的問題。去年我們經(jīng)過努力，全市行政村全面推行書記主任“一肩挑”。要抓緊研究“一肩挑”之后黨組織書記管理辦法，在提高質(zhì)量、發(fā)揮作用上下功夫。要注重發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨組織書記后備人才培養(yǎng)，真正把那些有干勁、會干事、作風(fēng)正、辦事公的黨員充實到黨組織書記崗位。要探索試行選派黨組織書記市域內(nèi)雙向掛職，讓黨組織書記抓黨建的底氣足起來、思路活起來、腰板挺起來。要通過學(xué)習(xí)觀摩、匯報交流、外出考察等方式，加大教育培訓(xùn)力度，推動黨組織書記成為黨務(wù)工作專家、服務(wù)發(fā)展行家。對作風(fēng)不實、履職不到位、群眾意見大的黨組織書記，該批評的批評，該查處的查處，該調(diào)整的調(diào)整，該清理的清理。二要靠責(zé)任來保證。全市各級黨組織要聚焦主責(zé)主業(yè)，把基層黨建放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到抓規(guī)范、抓精細(xì)、抓提升。各級黨組織書記要牢固樹立“最大政績”意識，堅持書記抓、抓書記，切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，重點工作、重大問題、重要環(huán)節(jié)要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子其他成員要履行“一崗雙責(zé)”，督促抓好分管領(lǐng)域黨建工作。三要靠典型來引路。要學(xué)會抓點帶面，善于從平凡中發(fā)現(xiàn)“閃光點”、從細(xì)微處尋找“感人點”，注重挖掘培育和總結(jié)提煉，產(chǎn)生“點亮一盞燈、照亮一大片”的示范效應(yīng)。今年，我們要開展黨建品牌評選活動，挖掘基層鮮活經(jīng)驗和有效做法，培樹一批立得住、叫得響、受歡迎的黨建品牌，為打響“黨建工作樣板”名片打牢基礎(chǔ)。四要靠合力來推動。全市各級各部門要強化“一盤棋”思想，組織部門要搞好綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、跟蹤問效。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，盯住不落實的事、追究不落實的人，倒逼工作任務(wù)落實落地。宣傳部門要統(tǒng)籌市級主流媒體，采取現(xiàn)代融媒體、全媒體手段，及時跟進和介入、選準(zhǔn)角度和焦距，營造濃厚的輿論氛圍。市委黨校要發(fā)揮“主渠道”作用，突出提升基層治理能力這條主線，加緊黨員教育培訓(xùn)。財政部門要把黨建工作經(jīng)費納入預(yù)算、按時足額撥付，把每一分錢都花在刀刃上。同時，市委對黨建工作實行“以獎代補”，大干大支持、小干小支持、不干不支持。

最近，經(jīng)市委研究決定，向全市X個居民小區(qū)選派了X名社區(qū)“連心員”。這是我們推進黨建引領(lǐng)基層社會治理的有力抓手，也是延伸基層治理觸角的有益探索，更是識別一線干部、錘煉過硬隊伍的有效舉措。市委對大家寄予厚望，群眾對大家充滿期待。這里，我對選派“連心員”工作再提三點要求。

一要有奉獻的意識。城市治理工作千頭萬緒，越往基層走，越具體、越復(fù)雜、越需要投入精力。各位“連心員”要在做好分內(nèi)事的基礎(chǔ)上，進一步增強奉獻意識，把組織的信任、群眾的厚望轉(zhuǎn)化為踐行初心使命、為民辦事服務(wù)的實際行動，想群眾所想、急群眾所急，在一件件順民意、解民憂、增民利的好事實事中贏得組織肯定和群眾認(rèn)可。

二要有服務(wù)的本領(lǐng)。首批社區(qū)“連心員”涉及的X個機關(guān)企事業(yè)單位要建立聯(lián)系幫帶機制，推動“連心員”與社區(qū)“兩委”干部、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員結(jié)成對子。市委組織部要舉辦專題培訓(xùn)班，切實提高“連心員”履職能力和服務(wù)本領(lǐng)。各位“連心員”要沉到小區(qū)、深入樓棟，拜群眾為師、向群眾學(xué)習(xí)，在學(xué)中干、在干中學(xué)，在具體工作中學(xué)思踐悟、增長本領(lǐng)，讓黨旗在社區(qū)樓棟高高飄揚。

三要有保障的機制。市委組織部要加大典型選樹力度，及時宣傳優(yōu)秀“連心員”，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?！斑B心員”所在單位要加大對“連心員”的支持力度，鼓勵和協(xié)助他們到社區(qū)開展工作。城關(guān)街道和各社區(qū)黨組織要幫助他們快速走近群眾、融入群眾、服務(wù)群眾，真正成為鄰里守望、貼心服務(wù)的“紅管家”。

同志們，堅強有力可靠的基層黨組織，是改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)的根本保障。全市各級黨組織要認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，切實扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的作風(fēng)，把管黨治黨各項任務(wù)落實好、推進好，推動黨建成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的強大動力，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強的組織保障！

第五篇：在全市基層黨建創(chuàng)新工作會上的講話

在基層黨建創(chuàng)新工作會上的講話

王大發(fā)

（2010年7月13日）

同志們：

今天召開2010年基層黨建創(chuàng)新工作會，一是對2009-2010基層黨建創(chuàng)新項目進行評審，二是布置下一輪基層黨建創(chuàng)新工作。剛才，我們對29家參評單位的創(chuàng)新項目進行了評審，紅花套鎮(zhèn)等單位的黨建創(chuàng)新工作抓得實、效果好，為全市的基層黨建創(chuàng)新工作樹立了很好的榜樣，希望各單位認(rèn)真加以學(xué)習(xí)和借鑒。借此機會，我講三點意見供大家參考。

一、認(rèn)真抓好前兩輪基層黨建創(chuàng)新項目的深化工作，做到有始有終

我市基層黨建創(chuàng)新項目的研究工作已經(jīng)開展了兩輪，總體來看，效果不錯。下來要進一步鞏固和深化。

1、注重經(jīng)驗總結(jié)，進一步提高基層黨建創(chuàng)新工作的能力和水平。兩年來，全市各級黨組織精心組織、扎實工作，推動基層黨建創(chuàng)新工作健康發(fā)展，同時也積累了豐富的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗必然會成為推動今后基層黨建創(chuàng)新工作的最好借鑒。全市各級黨組織要對這兩年的創(chuàng)新工作進行深入系統(tǒng)的總結(jié)，總結(jié)出把握全局、找準(zhǔn)基層黨建工作難題的經(jīng)驗，總結(jié)出科學(xué)組織、推動創(chuàng)新工作有序開展的經(jīng)驗，總結(jié)出確保實效、提煉和運用創(chuàng)新成果的經(jīng)驗，總結(jié)出營造氛圍、形成創(chuàng)新工作合力的經(jīng)驗，總結(jié)出注重宣傳、提高創(chuàng)新工作影響力的經(jīng)驗。并把這些經(jīng)驗用于指導(dǎo)下一輪的創(chuàng)新工作，進一步提高創(chuàng)新工作的能力和水平，不能時間到、任務(wù)了。

2、注重成果運用，進一步增強基層黨建創(chuàng)新工作的實際功效。

各基層黨組織要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)新工作成果，把已經(jīng)取得的成果運用好、鞏固好，要在更廣的范圍內(nèi)讓成果內(nèi)化為自覺行動。黨員服務(wù)承諾活動可在全市廣大黨員中開展，充分發(fā)揮每個黨員的先進性；擴大的黨組織會議要在范圍、成效上拓展，真正解決群眾的實際困難；黨員創(chuàng)業(yè)工程要在全市黨員中普遍開展，積極推動黨員出能人；黨員關(guān)愛工程取得的成功經(jīng)驗我市要加以借鑒，助推溫暖行動計劃的落實。總之，研究任務(wù)雖然結(jié)束，但成果的取得來之不易，要鞏固好、運用好，進一步增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力，進一步充分體現(xiàn)黨員的先進性。

3、注重研究發(fā)現(xiàn)，進一步引領(lǐng)基層黨建創(chuàng)新工作走向深入?；鶎狱h建面臨許多值得關(guān)注的問題，作為從事黨務(wù)工作的同志，要細(xì)心發(fā)現(xiàn)、潛心研究。開展創(chuàng)新項目研究，選取的只是基層黨建工作中的一個方面、一個時段，解決的問題、取得的成果不代表基層黨建工作的全部。因此，不能用創(chuàng)新項目評審的結(jié)果簡單衡量黨建工作的水平。要善于把創(chuàng)新項目的研究與整個黨建工作有機結(jié)合，用研究的成果逐一解決黨建工作遇到的問題。同時基層黨建工作也要借鑒黨建創(chuàng)新項目研究的思路、方式、途徑和經(jīng)驗，引領(lǐng)基層黨建工作向縱深發(fā)展。

二、全面規(guī)劃2010—2012年基層黨建創(chuàng)新工作，做到有章有序 從目前來看，創(chuàng)新項目的研究工作存在著一些突出的問題，主要在于：一是不善于全局謀劃，研究工作缺少章法；二是日常工作不夠重視，基礎(chǔ)工作不夠落實；三是研究工作在廣度和深度上不夠等等。這些問題要在今后的工作中加以解決。為保證黨建創(chuàng)新項目研究的時間，進一步提高項目的實踐水平和成果層次，經(jīng)研究決定，全市把基層黨建創(chuàng)新項目的研究和評審改為兩年一次。

1、從整體著眼，做好全局謀劃。各級黨組織要把2010—2012年的創(chuàng)新項目研究工作謀劃好。一是要選好課題。既可以是前兩輪課題的繼續(xù)深化，也可以根據(jù)實際重新選擇。尤其是要注意當(dāng)前中央、省、地和市重點關(guān)注的熱點難點問題，結(jié)合基層實際開展研究。非公企業(yè)黨建、新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、黨員信息員等要引起高度重視；二是要統(tǒng)籌安排?？梢园褍赡甑难芯繒r間劃分為幾個階段，分階段提出目標(biāo)、任務(wù)和要求，做到時段清、任務(wù)明、要求細(xì)，避免研究工作雜亂無序；三是要整體推進。把研究任務(wù)的開展與活動、成果的總結(jié)宣傳有機結(jié)合，與基層黨建的其他工作有機結(jié)合，整體推進基層黨建工作，避免項目研究和黨建工作“兩張皮”。

2、從關(guān)鍵著手，做好措施細(xì)化。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任。從目前的實際來看，凡是領(lǐng)導(dǎo)重視的地方和單位，創(chuàng)新工作開展的情況也較好，取得的成效也較明顯。各級黨組織要成立課題組，黨組織書記是第一責(zé)任人。要明確課題組成員的職責(zé)和任務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)班子會議上要經(jīng)常研究交流創(chuàng)新項目開展的情況，要把創(chuàng)新工作開展的情況納入黨建工作述職。二是要活動具體、循序漸進。要明確每個階段開展什么活動、采取什么措施、達(dá)到什么目標(biāo)，有計劃地推進創(chuàng)新工作。三是要強化考核、保障得力。各級黨組織要對創(chuàng)新項目開展的情況分階段進行檢查督辦，市委組織部也要進一步修訂完善組織工作考核細(xì)則，分時段進行檢查。要保障創(chuàng)新項目研究必要的人力、物力和財力，要在黨建工作經(jīng)費中保證創(chuàng)新工作經(jīng)費。四是要營造氛圍、形成合力。創(chuàng)新項目的研究工作不只是分管黨務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)和組織委員的事，要積極爭取“一把手”對創(chuàng)新工作的重視，力爭讓“一把手”親自動員、親自部署、親自督辦。要在本系統(tǒng)本單位大力宣講創(chuàng)新工作開展的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，讓人人知曉、人人參與。

3、從階段著力，做好活動亮化。各級黨組織要借鑒學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗，做好每個階段活動載體的設(shè)計，在每個階段開展一些有影響、有實效的活動，讓每個階段都有亮點。活動載體的設(shè)計要緊貼實際，要吸引基層黨組織和全體黨員參與，要善于創(chuàng)新。通過活動的開展，把各階段的工作要求落到實處。

三、切實加強對基層黨建創(chuàng)新工作的總結(jié)宣傳，做到有聲有色 回顧兩年來創(chuàng)新工作開展的情況，總結(jié)宣傳不夠是很突出的問題，一是工作動態(tài)宣傳不及時，二是經(jīng)驗成果總結(jié)不深入，三是成果推介效果不明顯。這些問題必須下大力氣加以解決。

1、要把宣傳工作作為創(chuàng)新項目研究中的一項重要工作進行安排部署。各級基層黨組織要高度重視創(chuàng)新工作的總結(jié)宣傳，在具體謀劃中，要把宣傳工作作為一個部分納入整體思路中。要成立宣傳專班，及時反映創(chuàng)新項目研究開展的情況，及時報送相關(guān)信息。要明確各階段宣傳重點，科學(xué)確定宣傳方向。

2、要把宣傳工作作為提升創(chuàng)新項目研究質(zhì)量的一項重要載體進行深度發(fā)掘。宣傳工作是助推創(chuàng)新項目發(fā)展的重要載體，要善于發(fā)現(xiàn)工作中的細(xì)枝末節(jié)，加以總結(jié)提煉，形成良好的宣傳素材。要善于統(tǒng)籌各種宣傳媒體，整體推進宣傳工作。要善于深度挖掘和總結(jié)提煉，提高宣傳的精品意識。

3、要把宣傳工作作為創(chuàng)新項目評審中的一項重要內(nèi)容進行考核評價。我們將逐步完善創(chuàng)新項目評審辦法，逐步加大宣傳工作的比分權(quán)重，要結(jié)合組織工作考核、創(chuàng)新項目階段性檢查對宣傳工作進行督辦考核，要大力改變平時不見宣傳、只見評審專題片的不良現(xiàn)象。

同志們，胡錦濤同志在中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時的重要講話中明確指出：要進一步推動基層黨建工作創(chuàng)新，要找準(zhǔn)基層黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點，創(chuàng)新黨的基層組織發(fā)揮作用的途徑和方式，不斷增強基層黨組織服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展的能力，服務(wù)群眾、凝聚人心的能力，協(xié)調(diào)關(guān)系、維護社會和諧穩(wěn)定的能力。推進基層黨建工作創(chuàng)新是一項長期、艱巨的任務(wù)，全市各級黨組織、黨員干部要緊緊圍繞市委中心工作，善于用敏銳的眼光洞察新形勢，用創(chuàng)新的理念謀劃新舉措，用務(wù)實的作風(fēng)探索新方法，積極推進基層黨建工作創(chuàng)新，不斷加強基層黨建工作，為我市的改革和發(fā)展提供堅強的組織保證。