第一篇：全市環(huán)境質(zhì)量綜治指導(dǎo)方案

編者按：本文主要從總體目標(biāo)；工作任務(wù)與工作責(zé)任；保障措施；；；進(jìn)行講述。其中包括：通過(guò)集中整治，使重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題、繼續(xù)開(kāi)展化工行業(yè)綜合整治、實(shí)施“敏感區(qū)域”環(huán)境污染治理、對(duì)造紙、電鍍、合成氨企業(yè)實(shí)施深度治理、推進(jìn)****河流域環(huán)境綜合整治、加快環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、加快環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任、等，具體材料詳見(jiàn)：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)以及**省、**市有關(guān)文件精神，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

對(duì)全市化工、造紙、電鍍、合成氨等企業(yè)進(jìn)行深度治理，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理，加快全市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。通過(guò)集中整治，使重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)全市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高。

二、工作任務(wù)與工作責(zé)任

（一）繼續(xù)開(kāi)展化工行業(yè)綜合整治

1．工作任務(wù)。對(duì)全市化工企業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)核查，結(jié)合實(shí)際情況制定化工行業(yè)廢水深度治理方案，逐步消除化工行業(yè)環(huán)境安全隱患，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。

2．完成時(shí)限和工作責(zé)任。20**年4月15日前，完成全市化工企業(yè)摸底排查工作，并澄清底數(shù)、登記造冊(cè)，實(shí)行分類(lèi)管理。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

20**年5月底前，對(duì)未辦理環(huán)保手續(xù)或環(huán)保手續(xù)不健全的企業(yè)，補(bǔ)辦或完善環(huán)保手續(xù)。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

20**年6月上旬，對(duì)逾期仍未辦理環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)或關(guān)停措施。此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）負(fù)責(zé)。

20**年10月底前，完成全市化工企業(yè)達(dá)標(biāo)核查。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

20**年11月，對(duì)未通過(guò)達(dá)標(biāo)核查的化工企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)整頓；待整改到位，經(jīng)復(fù)核達(dá)標(biāo)后方能恢復(fù)生產(chǎn)。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

（二）實(shí)施“敏感區(qū)域”環(huán)境污染治理

1．工作任務(wù)。對(duì)我市公路沿線(xiàn)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊等“敏感區(qū)域”進(jìn)行排查，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或有明顯煙塵排放的企業(yè)進(jìn)行限期治理。

2．完成時(shí)限和工作責(zé)任。20**年10月底前，將重點(diǎn)公路沿線(xiàn)、居民區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)的所有手燒爐更換為鏈條爐；完成敏感區(qū)域污染治理企業(yè)限期治理任務(wù)。此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）負(fù)責(zé)。

20**年11月底前，對(duì)逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)，按照《**省污染源限期治理管理辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施停產(chǎn)治理。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市供電、工商、水利等部門(mén)配合。

（三）對(duì)造紙、電鍍、合成氨企業(yè)實(shí)施深度治理

1．工作任務(wù)。根據(jù)國(guó)家、省新出臺(tái)的造紙、電鍍、合成氨等行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和**市的有關(guān)要求，對(duì)全市造紙、電鍍、合成氨生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排查，確定關(guān)閉淘汰和深度治理企業(yè)名單，下達(dá)關(guān)閉淘汰和限期治理通知書(shū)，對(duì)未按期完成深度治理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理。

2．完成時(shí)限和工作責(zé)任。20**年4月10日前，對(duì)造紙、電鍍、合成氨生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排查，確定關(guān)閉淘汰和深度治理企業(yè)名單，并對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策但不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)下達(dá)限期治理通知書(shū)。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局、發(fā)改委負(fù)責(zé)。

20**年4月30日前，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)予以關(guān)閉。此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）負(fù)責(zé)。

（四）推進(jìn)****河流域環(huán)境綜合整治

1．工作任務(wù)。完成**渠入河口等10個(gè)重點(diǎn)****河排污口人工濕地工程建設(shè)。

2．完成時(shí)限和工作責(zé)任。20**年4月底前，啟動(dòng)**渠人工濕地工程建設(shè)，10月底投入試運(yùn)行。此項(xiàng)工作由市財(cái)政局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、水利局、山化鄉(xiāng)負(fù)責(zé)。

20**年6月底前，按照“企業(yè)出資、政府補(bǔ)助、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）籌建、環(huán)保指導(dǎo)”的原則，開(kāi)工建設(shè)**鎮(zhèn)**電排污渠、**鎮(zhèn)紙莊排污渠、**公司排污渠、**鎮(zhèn)**排污渠、**鎮(zhèn)澇洼渠、**鎮(zhèn)**排污渠、**鎮(zhèn)排污渠、**鎮(zhèn)**沙河排污渠、**鎮(zhèn)**排污渠等９個(gè)小型人工濕地工程。此項(xiàng)工作由相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，市環(huán)保局、水利局指導(dǎo)配合。

（五）加快環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

1．工作任務(wù)。20**年底，完成地表水責(zé)任目標(biāo)斷面環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、輻射環(huán)境質(zhì)量及放射性污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完成工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源與城市污水處理廠自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝和監(jiān)控設(shè)施的更新改造，為節(jié)能減排和環(huán)境管理提供技術(shù)支持。

2．完成時(shí)限和責(zé)任。20**年6月底前，完成**、**河匯合處自動(dòng)監(jiān)測(cè)站改、擴(kuò)建工程；

20**年10月底前，完成地表水責(zé)任目標(biāo)斷面環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、輻射環(huán)境質(zhì)量及放射性污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；

20**年12月底前，完成空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，并與**市監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；

20**年底，完成國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝，其中**中和祥水泥有限公司、**集團(tuán)**玻璃有限公司、**集團(tuán)**電子玻璃有限公司完成廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及配套視頻自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的安裝，**熱電有限公司、****發(fā)電廠、**紙業(yè)有限公司完成廢水自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及配套視頻自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的安裝。

以上工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

三、保障措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境綜合整治是全市環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和有關(guān)部門(mén)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，制定具體的實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解、細(xì)化。并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市政府將適時(shí)組織對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各部門(mén)環(huán)境綜合整治工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督查。對(duì)于工作不力、未能按期完成綜合整治任務(wù)的單位，將追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。新晨范文網(wǎng)

（三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。市環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管職能，督促檢查綜合整治工作完成情況，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)度，發(fā)布工作信息，對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法案件及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)處理；市發(fā)改部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，對(duì)未經(jīng)環(huán)保審批的項(xiàng)目，不予立項(xiàng)和辦理有關(guān)手續(xù)；市公安部門(mén)要積極配合綜合整治執(zhí)法行動(dòng)，做好拆除污染企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，并依法查處妨礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為；市工商部門(mén)要按照要求依法吊銷(xiāo)關(guān)閉取締企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或要求其限期變更、注銷(xiāo)手續(xù)，責(zé)令無(wú)環(huán)保審批手續(xù)的排污企業(yè)限期辦理變更、注銷(xiāo)手續(xù)；市監(jiān)察部門(mén)要加大監(jiān)察力度，從嚴(yán)查處環(huán)境綜合整治工作中的違紀(jì)案件，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；市供電部門(mén)要對(duì)依法取締關(guān)閉、停產(chǎn)治理、停止建設(shè)的企業(yè)和“十五小”、“新五小”等污染企業(yè)停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。

（四）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。各相關(guān)單位要充分利用“世界地球日”和“６·５世界環(huán)境日”，積極開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，大力普及有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，增強(qiáng)群眾參與、關(guān)注環(huán)境保護(hù)的熱情，著力構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)實(shí)施、各方配合、群眾參與”的濃厚氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，大力宣傳環(huán)境綜合整治的重大意義、進(jìn)展情況和典型事例，最大限度調(diào)動(dòng)廣大群眾參與環(huán)保的積極性。全市環(huán)境質(zhì)量綜治指導(dǎo)方案曾老師

第二篇：地方稅收綜治保障指導(dǎo)方案

為了進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，整頓和規(guī)范稅收秩序，營(yíng)造依法治稅環(huán)境，真正形成“稅收管理社會(huì)化，稅源監(jiān)控多元化”的治稅環(huán)境，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等法律法規(guī)，聚合力量，加強(qiáng)征管，全面構(gòu)建以“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門(mén)配合、司法保障、社會(huì)參與”為主要內(nèi)容的社會(huì)綜合治稅體系，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)依法治稅意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收管理并舉的轉(zhuǎn)變。

二、基本原則

堅(jiān)持依法治稅，實(shí)行社會(huì)綜合治稅；堅(jiān)持執(zhí)法主體地位不動(dòng)搖，由地稅局依法行使稅收檢查權(quán)、定額核定權(quán)、行政處罰權(quán)、稅收保全與強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；堅(jiān)持合法獲取和利用涉稅信息，實(shí)行委托代征。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)調(diào)動(dòng)各村（社區(qū)）村（居）委會(huì)的工作積極性，進(jìn)一步健全完善社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，不斷創(chuàng)新征管方式和征管手段，夯實(shí)稅收管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)稅源控管，提高稅收征管質(zhì)量和水平；建立社會(huì)綜合治稅工作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地方稅源管理由稅務(wù)部門(mén)單一治稅到社會(huì)各方面綜合治稅的重大轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造法治、公平、有序的稅收環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。為確保社會(huì)綜合治稅工作順利推進(jìn)，決定成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、主要措施

（一）廣泛宣傳，努力營(yíng)造良好氛圍。各村（社區(qū)）村（居）委會(huì)要以刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳社會(huì)綜合治稅的重要意義，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)依法納稅的主動(dòng)性，不斷擴(kuò)大社會(huì)綜合治稅的影響面，切實(shí)增強(qiáng)誠(chéng)信納稅意識(shí)，努力營(yíng)造推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作的良好輿論氛圍。

（二）強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)稅源建設(shè)。各村（社區(qū)）村（居）委會(huì)要牢固樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益、效益提高看利稅、利稅增長(zhǎng)看入庫(kù)”的思想觀念，找準(zhǔn)壯大財(cái)源的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，采取各種有效措施，進(jìn)一步摸清稅源底數(shù)，掌握稅源變化，突出征管重心，堅(jiān)持做到國(guó)有經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)性稅源和非生產(chǎn)性稅源、企業(yè)和個(gè)人、內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)“四個(gè)并重”，做到大稅不丟，小稅不放，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。

（三）依法治稅，強(qiáng)化財(cái)稅監(jiān)管職能。繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，進(jìn)一步改進(jìn)和強(qiáng)化稅收征管手段，加大稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治力度，堅(jiān)決查處一切偷、逃、抗、漏稅行為。建立完善稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，加強(qiáng)涉稅信息交流，加大政策性扶持企業(yè)稅收監(jiān)管力度，將大量農(nóng)村失控的稅源變?yōu)榭煽乜晒艿亩愒础?p>xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

（四）完善制度，建立治稅長(zhǎng)效機(jī)制。各村（社區(qū)）村（居）委會(huì)要以改革的精神加強(qiáng)制度建設(shè)，建立稅源信息傳遞或者共享制度，全面、有效地匯集由各有關(guān)部門(mén)掌握的涉稅信息。進(jìn)一步建立健全綜合治稅工作長(zhǎng)效機(jī)制，大力組織稅收收入，把經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為稅收優(yōu)勢(shì)，為解決好民生問(wèn)題提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障，為履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、各領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)轄區(qū)內(nèi)新開(kāi)辦的各類(lèi)眾企事業(yè)單位及個(gè)體工商戶(hù)的信息應(yīng)及時(shí)向地稅分局反饋；分局應(yīng)及時(shí)派稅務(wù)人員落實(shí)并納入管理。

２、地稅分局應(yīng)及時(shí)向各成員發(fā)放稅收宣傳資料,每年對(duì)所有成員進(jìn)行不少于四次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、各領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)加強(qiáng)與地稅分局的聯(lián)系，宣傳各類(lèi)新出臺(tái)的稅收政策，協(xié)助分局處理好征納關(guān)系。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)納稅人對(duì)分局稅收征管、納稅服務(wù)、稅額核定的意見(jiàn)和建議，并對(duì)地稅工作人員履行職責(zé)情進(jìn)行監(jiān)督。

六、嚴(yán)格考核，務(wù)求取得實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在每季召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)，每半年對(duì)各村（社區(qū)）、村（居）委會(huì)開(kāi)展綜合治稅的工作情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)工作成績(jī)突出的，將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不按要求代征稅款或履行職責(zé)不到位造成地方稅款流失的，將予以通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治稅工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

第三篇：綜治方案

##社區(qū)關(guān)于社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作實(shí)施方案

根據(jù)市委市政府社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)整治工作精神及薌城區(qū)南坑街道2012年工作部署，##社區(qū)結(jié)合漳薌綜治委[2012]5號(hào)《關(guān)于認(rèn)真組織開(kāi)展2012薌城區(qū)社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作通知》要求，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)治安案件多發(fā)、流動(dòng)人口較多、轄區(qū)“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)案件高發(fā)居民群眾反映強(qiáng)烈等情況，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下, 緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題，整合各方面力量，集中開(kāi)展排查整治工作，迅速扭轉(zhuǎn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位治安秩序混亂的局面，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感，為建設(shè)平安南坑、平安##創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安情況的初步摸底，決定對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安重點(diǎn)排查整治，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生重大惡性刑事案件、不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，人民群眾安全感顯著增強(qiáng)。

（二）排查整治的突出治安和隱患問(wèn)題

1、突出治安問(wèn)題。主要包括：涉黑涉惡犯罪，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，拐賣(mài)婦女兒童犯罪、毒品犯罪、傳播網(wǎng)絡(luò)淫穢色情犯罪和涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，傳銷(xiāo)、“六合彩”、賭博等突出治安問(wèn)題。

3、火災(zāi)事故隱患。主要包括：機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人群聚集場(chǎng)所存在的問(wèn)題。

4、交通事故隱患。主要包括：危險(xiǎn)路段、交通道口以及行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)輛違反交通安全行為等方面存在的問(wèn)題。

6、已經(jīng)發(fā)生但未化解的群體性上訪(fǎng)事件。

7、當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的因企業(yè)改制破產(chǎn)、土地征用和承包、房屋拆遷、涉法涉訴、醫(yī)患糾紛、食品藥品安全、產(chǎn)權(quán)糾紛等引發(fā)的突出問(wèn)題。

四、工作措施

（一）切實(shí)抓好排查摸底工作。要按照確定的工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“屬地、屬人、屬事”的原則，通過(guò)發(fā)布通告、設(shè)置舉報(bào)電話(huà)、信箱、建立獎(jiǎng)勵(lì)制度等，組織發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪行為，舉報(bào)社會(huì)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題。明察暗訪(fǎng)，深入了解和掌握治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題的現(xiàn)狀，真正把治安混亂的區(qū)域、部位、場(chǎng)所查清楚，把影響群眾安全感的突出治安問(wèn)題查清楚，把導(dǎo)致治安狀況混亂的原因查清楚，并進(jìn)行梳理分析，查找原因，制定對(duì)策，逐一落實(shí)整治措施，逐一進(jìn)行登記造冊(cè)，限期整治解

決。（牽頭單位：街道綜治辦，責(zé)任單位：解放派出所、司法所、城建科、社區(qū)建設(shè)科、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科）

（二）嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，加大破積案、打流竄、摧團(tuán)伙、追逃犯、端窩點(diǎn)工作力度，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、涉黑涉惡等嚴(yán)重違法犯罪和網(wǎng)上詐騙、電話(huà)詐騙等新型犯罪，依法嚴(yán)懲一批嚴(yán)重違法犯罪分子。要緊緊抓住容易發(fā)生治安問(wèn)題的城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊等重點(diǎn)地區(qū)，容易為犯罪分子藏身落腳的出租房屋等重點(diǎn)部位，容易滋生“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象的歌舞娛樂(lè)、洗浴按摩和發(fā)廊等重點(diǎn)場(chǎng)所，針對(duì)排查出的突出治安問(wèn)題和治安亂點(diǎn)，組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、見(jiàn)效快的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做到哪個(gè)地區(qū)治安混亂就重點(diǎn)整治哪個(gè)地區(qū)，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，決不手軟。要認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，最大限度的增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。（牽頭單位：解放派出所，責(zé)任單位：城建科、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、社區(qū)建設(shè)科）

（三）嚴(yán)密社會(huì)治安防控體系。要堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，強(qiáng)化社會(huì)面巡防管控，大力推進(jìn)科技防范，確保社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和單位人防、物防、技防措施全面落實(shí)，全力構(gòu)建社會(huì)治安防范體系。要以指揮中心為龍頭，以公安專(zhuān)業(yè)化打防控力量為骨干，以群防群治力量為補(bǔ)充，以信息化手段為支撐，盡快建立起以“街面巡邏防控網(wǎng)、社區(qū)巡邏防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控防控網(wǎng)、陣地控制防控網(wǎng)、網(wǎng)上作戰(zhàn)防控網(wǎng)”六個(gè)網(wǎng)絡(luò)為核心的社會(huì)治安防控體系，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)態(tài)社會(huì)的全天候、全方位、無(wú)縫隙、立體化覆蓋。（牽頭單位：解放派出所，責(zé)任單位：街道綜治辦、財(cái)政所）

（四）切實(shí)加強(qiáng)源頭治理

1、進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作措施的落實(shí)，在完善流動(dòng)人口治安管理、提高流動(dòng)人口服務(wù)水平、保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益等方面取得新的進(jìn)展。要按照屬地管理的原則，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)小旅店、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所及城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動(dòng)人口聚集場(chǎng)所和部位的治安檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。要將高危人群從一般流動(dòng)人口中分離出來(lái)，落實(shí)重點(diǎn)管控措施，切實(shí)提高管理的針對(duì)性和實(shí)效性。著力解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等問(wèn)題。要抓好以出租房屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管理，引導(dǎo)房屋租住人員依法辦理出租房屋備案登記，推進(jìn)出租房屋及其租住人員信息的采集、錄入和反饋等綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。（牽頭單位：解放派出所，責(zé)任單位：街道綜治辦、勞動(dòng)保障所、社區(qū)建設(shè)科、婦聯(lián)）

2、緊緊依靠基層組織，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，依法對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育改造，防止監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管問(wèn)題發(fā)生。要做好刑釋解教人員銜接管理、安置幫教工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。要統(tǒng)一開(kāi)展對(duì)服刑在教人員清除“三

假”行動(dòng)，逐步建立監(jiān)所與服刑在教人員戶(hù)籍地或居住地幫教組織之間的信息互動(dòng)溝通機(jī)制。要建立和完善必接必控制度，避免刑釋解教人員直接流入社會(huì)，成為社會(huì)管理盲區(qū)。對(duì)外出務(wù)工刑釋解教人員，要建立“兩頭包”、“雙列管”制度。有條件的社區(qū)，要積極開(kāi)展社區(qū)矯正工作。同時(shí)，要對(duì)有現(xiàn)實(shí)危害性和暴力恐怖傾向的高危人員、有前科劣跡和報(bào)復(fù)社會(huì)動(dòng)向的刑釋解教人員、吸毒人員、肇事肇禍的精神病人等，逐一納入視線(xiàn)，建立常態(tài)化的管控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任。（牽頭單位：司法所，責(zé)任單位：街道綜治辦、解放派出所、勞動(dòng)保障所、社區(qū)建設(shè)科、婦聯(lián)）

3、要加強(qiáng)對(duì)不在學(xué)、無(wú)職業(yè)青少年、流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女等重點(diǎn)青少年群體的幫助、教育、服務(wù)和管理。要通過(guò)摸底排查、建檔立卡等措施，掌握轄區(qū)內(nèi)閑散青少年的底數(shù)，建立閑散青少年信息管理系統(tǒng)。對(duì)有違法犯罪行為和嚴(yán)重不良行為的青少年，不適宜在普通學(xué)校學(xué)習(xí)的，要安排專(zhuān)門(mén)學(xué)校或?qū)ｉT(mén)的少年兒童保護(hù)中心進(jìn)行教育。對(duì)生活確有困難的，要按照有關(guān)規(guī)定給予救助。對(duì)失業(yè)、無(wú)業(yè)的，要進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能，并提供就業(yè)服務(wù)。要加大依法打擊控制、操縱流浪兒童的黑惡勢(shì)力的力度，集中解救和救助保護(hù)被黑惡勢(shì)力等違法犯罪分子操縱、控制的流浪

未成年人。（牽頭單位：團(tuán)工委，責(zé)任單位：街道綜治辦、解放派出所、勞動(dòng)保障所、社區(qū)建設(shè)科、青教辦、工商所、婦聯(lián)）

（五）深入推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)鞍委辦發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和鞍委辦發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣（市）區(qū)委政法委建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神，做到統(tǒng)一機(jī)構(gòu)編制、統(tǒng)一組織網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一工作規(guī)范、統(tǒng)一條件保障，形成人員精干、制度完備、工作有序、保障有力的有人管事、有錢(qián)辦事、科學(xué)理事的工作格局。切實(shí)加強(qiáng)基層黨政組織和群眾自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層政權(quán)組織的組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)那些軟弱渙散、不能發(fā)揮應(yīng)有作用的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，要及時(shí)予以調(diào)整，夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)。（牽頭單位：綜合科，責(zé)任單位：團(tuán)工委、婦聯(lián)、街道綜治辦）

五、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段

各社區(qū)、各部門(mén)要根據(jù)中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的若干意見(jiàn)》和省、市社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治的工作部署及本《實(shí)施方案》精神，結(jié)合本社區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，制定具體可行的實(shí)施方案，并進(jìn)行動(dòng)員部署。同時(shí)，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，組織和動(dòng)員社會(huì)各界人士和廣大人民群眾積極參與集中排查整治活動(dòng)。

（二）排查摸底階段

各社區(qū)、各部門(mén)要集中組織力量，深入基層，對(duì)容易發(fā)生治安問(wèn)題的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群，以及案件多發(fā)、高發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，進(jìn)行全面摸排，真正把治安混亂的區(qū)域、部位、場(chǎng)所和影響群眾安全感的突出問(wèn)題摸清、摸全、摸透。對(duì)排查出來(lái)的治安突出問(wèn)題和治安混亂地區(qū)要全部登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。

（三）集中整治階段

各社區(qū)、各部門(mén)對(duì)排查掌握的社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題，要認(rèn)真進(jìn)行梳理，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐一分析研究產(chǎn)生問(wèn)題的原因，逐一制定操作性強(qiáng)的整治方案，逐一落實(shí)牽頭部門(mén)、責(zé)任單位和責(zé)任人，明確整治目標(biāo)、措施和期限。對(duì)情況復(fù)雜，經(jīng)反復(fù)整治，問(wèn)題仍得不到有效根治，群眾意見(jiàn)大的地區(qū)，要組織強(qiáng)有力的工作組進(jìn)駐，蹲點(diǎn)整治，做到局面不改、工作不停、人員不撤。對(duì)于整治后效果仍不明顯的，街道綜治辦將進(jìn)行掛牌整治，并提出“一票否決”警示，督促其落實(shí)排查整治措施。同時(shí)，要堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，整治與建設(shè)相結(jié)合，在打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)上下功夫。通過(guò)建立健全排查整治工作機(jī)制落實(shí)各項(xiàng)治本措施，實(shí)現(xiàn)排查整治的經(jīng)?；⒊B(tài)化。要逐步建立健全排查整治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制等，確保排查整治工作不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。

（

第四篇：生態(tài)功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量考核方案

2012年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核

工作實(shí)施方案

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核辦法》（環(huán)發(fā)〔2011〕18號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考核辦法》），為保證2012年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利完成，制定本實(shí)施方案。

一、適用范圍

本方案適用于《考核辦法》中“附件3：國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域名單”涉及我省37個(gè)市、縣、區(qū)。

二、2012年工作安排

按照《考核辦法》，2012年主要工作安排如下：

（1）2012年2月28日前：被考核的縣級(jí)人民政府向省環(huán)保廳監(jiān)測(cè)處報(bào)送本縣自查報(bào)告。

（2）2012年3月31日前：省環(huán)保廳將我省被考核人民政府的自查報(bào)告和數(shù)據(jù)審核報(bào)告，上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。

三、任務(wù)分工

省環(huán)境保護(hù)廳：負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施。

甘肅省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站：負(fù)責(zé)考核工作的技術(shù)支持，整理匯總和審核各省份報(bào)送的數(shù)據(jù)資料，編寫(xiě)技術(shù)審核報(bào)告。

被考核縣域人民政府：按照環(huán)境保護(hù)部、省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的要求填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)、編寫(xiě)自查報(bào)告，完成縣域內(nèi)水質(zhì)、空氣質(zhì)量及污染源監(jiān)測(cè)工作。

四、指標(biāo)解釋

（1）林地覆蓋率：指標(biāo)解釋按照國(guó)家林業(yè)部門(mén)概念，數(shù)據(jù)由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)提供。計(jì)算公式：林地覆蓋率=縣域內(nèi)林地面積／縣域面積×100%

（2）草地覆蓋率：指標(biāo)解釋按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部門(mén)概念，數(shù)據(jù)由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提供。

計(jì)算公式：草地覆蓋率=縣域內(nèi)草地面積／縣域面積×100%

（3）水域濕地覆蓋率：指標(biāo)解釋按照國(guó)家水利、林業(yè)部門(mén)概念。數(shù)據(jù)由縣級(jí)人民政府水利、林業(yè)主管部門(mén)提供。

計(jì)算公式：水域濕地覆蓋率=（縣域內(nèi)河流面積+湖庫(kù)面積+灘涂面積+沼澤面積）／縣域面積×100%

（4）耕地和建設(shè)用地比例：指縣域內(nèi)各類(lèi)耕地和建設(shè)用地面積占縣域國(guó)土面積的比例；指標(biāo)解釋按照國(guó)家農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、城建主管部門(mén)概念。數(shù)據(jù)由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、城建主管部門(mén)提供。

計(jì)算公式：耕地和建設(shè)用地比例=（縣域內(nèi)耕地（水田、旱地）面積+建設(shè)用地（城鎮(zhèn)用地、農(nóng)村居民地及其他建設(shè)用地）面積）／縣域面積×100%。

（5）植被覆蓋指數(shù)：反映縣域植被覆蓋程度，通過(guò)縣域內(nèi)林地、草地、耕地、建設(shè)用地、未利用地面積綜合加權(quán)獲得，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T192-2006）計(jì)算。

（6）生物豐度指數(shù)：表示縣域生物物種豐貧的指標(biāo)，通過(guò)縣域內(nèi)林地、草地、水域濕地、耕地、建設(shè)用地、未利用地面積綜合加權(quán)獲得，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T192-2006）計(jì)算。

（7）水源涵養(yǎng)指數(shù)：表征縣域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)功能的綜合指標(biāo)。通過(guò)林地、草地及水域濕地綜合加權(quán)獲得。

計(jì)算公式：水源涵養(yǎng)指數(shù)=A×（0.50×水域濕地覆蓋率+0.35×林地覆蓋率+0.15×草地覆蓋率），A為歸一化系數(shù)，A=100/A最大值，A最大值指某指數(shù)歸一化處理前的最大值。（8）SO2排放強(qiáng)度：指單位面積SO2的排放量，單位：千克/平方公里。計(jì)算公式：二氧化硫排放強(qiáng)度= SO2排放量／縣域面積 數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)境保護(hù)部門(mén)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，縣域面積由國(guó)土資源主管部門(mén)提供。（9）COD排放強(qiáng)度：指單位面積COD的排放量，單位：千克/平方公里。計(jì)算公式：COD排放強(qiáng)度=COD排放量／縣域面積

數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)境保護(hù)部門(mén)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，縣域面積由國(guó)土資源主管部門(mén)提供。（10）固體廢物排放強(qiáng)度：指單位面積固體廢物排放量，單位：千克/平方公里。計(jì)算公式：固體廢物排放強(qiáng)度=固體廢物排放量／縣域面積

數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)境保護(hù)部門(mén)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，縣域面積由國(guó)土資源主管部門(mén)提供。（11）污染源排放達(dá)標(biāo)率：污染源排放達(dá)標(biāo)率包括工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放達(dá)標(biāo)率。污染源主要是指縣級(jí)以上重點(diǎn)污染企業(yè)，包括國(guó)控、省控、市控和縣控的重點(diǎn)排污單位；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施指縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等的污水集中處理設(shè)施。

計(jì)算公式：污染源排放達(dá)標(biāo)率=達(dá)標(biāo)排放的污染源數(shù)量／區(qū)域內(nèi)污染源總數(shù)或縣域內(nèi)污染源監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)次數(shù)總和／縣域內(nèi)污染源監(jiān)測(cè)次數(shù)總和

數(shù)據(jù)來(lái)源：數(shù)據(jù)來(lái)自環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。采用污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按照地方或者國(guó)家頒布的行業(yè)污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)，暫時(shí)沒(méi)有針對(duì)性排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目按地方或國(guó)家頒布的污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中的項(xiàng)目進(jìn)行，具體監(jiān)測(cè)項(xiàng)目由監(jiān)督管理的環(huán)境保護(hù)部門(mén)確定。未按照《考核辦法》要求監(jiān)測(cè)的，未監(jiān)測(cè)頻次按不達(dá)標(biāo)次數(shù)計(jì)算。

（12）水質(zhì)達(dá)標(biāo)率：指達(dá)到Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)要求的斷面占全部監(jiān)測(cè)斷面比例。數(shù)據(jù)來(lái)自環(huán)境保護(hù)部門(mén)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

計(jì)算公式：水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=認(rèn)證斷面達(dá)標(biāo)頻次之和／認(rèn)證斷面監(jiān)測(cè)總頻次×100%。數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)境保護(hù)部門(mén)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。未按照《考核辦法》要求監(jiān)測(cè)的，未監(jiān)測(cè)頻次按不達(dá)標(biāo)次數(shù)計(jì)算。

（13）空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率：指縣域城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良以上的監(jiān)測(cè)天數(shù)占全年監(jiān)測(cè)總天數(shù)的比例?？諝赓|(zhì)量評(píng)價(jià)使用API指數(shù)法，用污染物日均值評(píng)價(jià)。計(jì)算公式：空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率=優(yōu)良質(zhì)量天數(shù)／全年監(jiān)測(cè)總天數(shù)×100%。

數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)境保護(hù)部門(mén)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。未按照《考核辦法》要求監(jiān)測(cè)的，未監(jiān)測(cè)頻次按不達(dá)標(biāo)次數(shù)計(jì)算。

五、自查報(bào)告

自查報(bào)告（見(jiàn)附件2）由被考核縣級(jí)人民政府完成。自查報(bào)告包括被考核縣域“數(shù)據(jù)指標(biāo)匯總表”和“上報(bào)指標(biāo)與2010年指標(biāo)比較情況的說(shuō)明”兩部分。

（一）數(shù)據(jù)指標(biāo)匯總表

數(shù)據(jù)指標(biāo)匯總表分為考核指標(biāo)匯總表和副填報(bào)表兩部分?？己酥笜?biāo)匯總表主要用于計(jì)算被考核縣域2010年、2011年EI值以及EI的年際動(dòng)態(tài)值（△EI）。副填報(bào)表作為判別縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果的輔助依據(jù)。

（二）數(shù)據(jù)填報(bào)要求及注意事項(xiàng)

1.縣級(jí)人民政府要認(rèn)真準(zhǔn)備，及時(shí)收集相關(guān)材料，客觀填報(bào)數(shù)據(jù)，編寫(xiě)自查報(bào)告，保證數(shù)據(jù)填報(bào)規(guī)范性、可靠性及報(bào)送材料完整性。

2.自查報(bào)告“數(shù)據(jù)指標(biāo)匯總表”中填報(bào)的每一項(xiàng)數(shù)據(jù)必須具有相應(yīng)的數(shù)據(jù)證明材料。對(duì)于無(wú)法收集或獲取的數(shù)據(jù)，需說(shuō)明原因。

3.填報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)須注意數(shù)據(jù)量綱的轉(zhuǎn)換，避免填報(bào)出現(xiàn)差錯(cuò)。

六、質(zhì)量控制

質(zhì)量控制工作要貫穿整個(gè)考核評(píng)價(jià)工作。相關(guān)參與單位或部門(mén)都必須開(kāi)展嚴(yán)格的質(zhì)量控制工作。

（一）被考核縣域抽查

環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)組織開(kāi)展結(jié)果抽查工作。抽查方式包括現(xiàn)場(chǎng)核查、高分辨率遙感核查、以及無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)等。重點(diǎn)抽查具有以下情況的縣域：（1）與2010年相比，報(bào)送的指標(biāo)數(shù)據(jù)或計(jì)算獲得的指標(biāo)發(fā)生明顯變化的縣域；（2）工作組織不力，數(shù)據(jù)填報(bào)不規(guī)范，存在數(shù)據(jù)編造嫌疑的縣域；（3）填報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)源不明確，未能提供有效證明的縣域；

（4）未能按照《考核辦法》或?qū)嵤┓桨敢筇峁?shù)據(jù)材料的縣域。

（二）數(shù)據(jù)采集質(zhì)量控制

被考核縣域在收集數(shù)據(jù)資料或組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)規(guī)范及規(guī)定。各部門(mén)提供的數(shù)據(jù)（如自然生態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)），均需有相應(yīng)部門(mén)加蓋公章的證明文件。SO2、COD、固體廢物排放量數(shù)據(jù)必須為上級(jí)環(huán)保部門(mén)文件認(rèn)定的數(shù)據(jù)。

水質(zhì)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)嚴(yán)格執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）、《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 91－2002）、《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)（第二版）》及《水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法》（第四版）、《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/Ｔ194－2005）、《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/Ｔ193－2005）、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－1996）及《空氣和廢氣監(jiān)測(cè)分析方法》（第四版）的有關(guān)要求，同時(shí)從樣品采樣、流轉(zhuǎn)、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)審核、監(jiān)測(cè)報(bào)告都有完整的記錄，建立電子或紙質(zhì)檔案。

七、數(shù)據(jù)報(bào)送

（一）縣級(jí)人民政府?dāng)?shù)據(jù)報(bào)送（1）報(bào)送對(duì)象：省環(huán)保廳監(jiān)測(cè)處

（2）報(bào)送內(nèi)容：自查報(bào)告（見(jiàn)附件1）及數(shù)據(jù)證明材料、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告等（3）報(bào)送方式：電子版（光盤(pán)）和紙版（4）報(bào)送時(shí)間：2012年2月28日前

（5）報(bào)送地址：蘭州市雁兒灣路225號(hào)606（甘肅省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站）聯(lián)系人：王莉娜

聯(lián)系電話(huà)： 0931-8682935 ***

（二）省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)數(shù)據(jù)報(bào)送（1）報(bào)送對(duì)象：環(huán)境保護(hù)部

（2）報(bào)送內(nèi)容：數(shù)據(jù)審核報(bào)告及各縣級(jí)人民政府報(bào)送的相關(guān)材料。（3）報(bào)送方式：電子版（光盤(pán)）和紙版（4）報(bào)送時(shí)間：2012年3月31日前

第五篇：某縣環(huán)境質(zhì)量分析

關(guān)于太和縣城市環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查與解決措施

伴隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入以及人們對(duì)生存質(zhì)量的關(guān)注不斷加強(qiáng)，城市環(huán)境已經(jīng)成為一個(gè)頗受人們廣泛關(guān)注的問(wèn)題，在某種程度來(lái)說(shuō)，我國(guó)目前的環(huán)境狀況不是非常樂(lè)觀，雖然各種環(huán)保政策出臺(tái)可是在沒(méi)有建全的法律懲罰措施的時(shí)候，城市環(huán)境的優(yōu)劣更是成為城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。

所謂的城市環(huán)境不僅僅是指天然的環(huán)境，還有人工的環(huán)境，而這兩部分結(jié)合起來(lái)，才能組成完整的城市環(huán)境。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)，各種車(chē)輛的劇增，人口的增加，工業(yè)的發(fā)展，致使空氣污染極度嚴(yán)重，曾經(jīng)父輩們所稱(chēng)的各種鳥(niǎo)類(lèi)，各種花草已經(jīng)不再存在，留下來(lái)的只是污濁的空氣、水、土壤的嚴(yán)重污染、固體廢棄物、汽車(chē)尾氣、可持續(xù)性有機(jī)物污染還在待續(xù)發(fā)展。下面針對(duì)我縣的一些問(wèn)題狀況進(jìn)行分析。

太和縣位于安徽省西北部，城外有一條河，名為沙河，太和縣就是靠著這條河發(fā)展而成。太和縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的城市，近幾年開(kāi)始向工業(yè)化轉(zhuǎn)變，其目前發(fā)展的主要工業(yè)有生物制藥業(yè)、有色金屬加工、塑化、農(nóng)副產(chǎn)品加工等，再加上越來(lái)越多的人涌向縣城，致使城市的環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)。

一、水污染

沙河是縣城內(nèi)唯一條河，也是古時(shí)的交通要道，是縣城人民的母親河，以前的河水清澈透明，河內(nèi)魚(yú)類(lèi)種類(lèi)繁多，是夏日人們經(jīng)常娛樂(lè)的地方，可是現(xiàn)在，河水渾濁，發(fā)黑，發(fā)臭，以前的那種河水再也不復(fù)存在，這這些問(wèn)題的主要原因是生活污水，雨水、工業(yè)廢水等的隨意排放。針對(duì)這些問(wèn)題可用以下方法解決:

1、在水環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，分析確定水環(huán)境的主要問(wèn)題。

2、水污染控制單元的劃分。根據(jù)水環(huán)境問(wèn)題分析結(jié)論，考慮行政區(qū)劃、水域特征、污染源分布特點(diǎn)，將源所在區(qū)域與受納水域劃分為一個(gè)個(gè)水污染控制單元。

3、確定主要污染物削減量，以及削減比例分配方案。4制定水污染綜合防治規(guī)劃及實(shí)施方案。

二、固體廢物污染 隨著城市的發(fā)展，在城市的建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生許多建筑垃圾，這些垃圾是極難處理的，處理不當(dāng)會(huì)給城市帶來(lái)很大的危害，如占用土地、污染土壤、污染水體等。其次縣城人口的增多產(chǎn)生大量的生活垃圾，致使縣城周?chē)囊恍┑胤嚼逊e如山，垃圾分解產(chǎn)生的氣體飄散到空氣中很是難聞，而且一到下雨垃圾隨雨水流道河水中使河水變黑變臭，造成水體的污染。對(duì)以上問(wèn)題可以;

1、變廢為寶進(jìn)行回收利用，如，金屬，煤渣、高爐渣可生產(chǎn)建筑材料。

2、無(wú)毒無(wú)害的工業(yè)廢渣可用于農(nóng)用改良土壤。

3、對(duì)于不能進(jìn)行利用的采用一些技術(shù)將其分解。

三、噪聲和空氣污染 城市人口的增多導(dǎo)致城市道路擁擠，為了改變情況，前幾年政府為了把道路擴(kuò)寬，把道路兩旁的樹(shù)木全部砍掉，是城市失去了天然的吸聲屏障和凈化空氣的天然設(shè)施，導(dǎo)致城市變得很喧鬧，空氣中有害物質(zhì)和固體顆粒增加，使人們換呼吸道疾病的概率增加。再加上城市內(nèi)車(chē)輛曾多，使上述問(wèn)題更加嚴(yán)峻。對(duì)于這些問(wèn)題我們要;

1、種植植被，不僅可以美化城市，還可以?xún)艋諝?，吸收噪聲?/p>

2、對(duì)產(chǎn)生污染氣體的工廠實(shí)行全程控制、減少排放或先治理后排放或采用潔凈的能源。

3、關(guān)于噪聲，因?yàn)槠渲饕擒?chē)輛噪音，可采用將生活區(qū)遠(yuǎn)離城市中心或增加小區(qū)的綠化率，提高隔音吸聲能力。