第一篇：2005年稅收工作思路

在滿懷信心、憧憬未來的同時，我們更要按照十六大及十六大四中全會的精神，以更高的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)，審視和分析稅收工作面臨的機遇、問題和困難。結(jié)合十六大構(gòu)畫出的宏偉藍(lán)圖，按照省市局總體工作部署，我們把～年的稅收工作的指導(dǎo)思想確定為：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實市局工作會議精神，繼續(xù)堅持依法治稅、從嚴(yán)治隊，以組織稅費收入為中心，以強化稅收征管為重點,以提升干部隊伍素質(zhì)為保障，以稅收征管改革為動力，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，推動稅收事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。s0100

按照這一思想，今年工作的具體部署和要求是：

（一）、以組織稅收收入為中心，促進(jìn)地方經(jīng)濟健康快速發(fā)展

今年，從我區(qū)目前經(jīng)濟發(fā)展情況來看，稅收收入工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一是我區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展緩慢與政府加快經(jīng)濟建設(shè),需要更大的財力支撐的矛盾進(jìn)一步加大；二是重點稅源企業(yè)的發(fā)展仍然處于低迷狀態(tài)，使重點稅源持續(xù)增長與稅收計劃增長不一致的矛盾日益顯漏。三是我區(qū)下崗職工日益增加，增加財政救助資金、安置下崗職工再就業(yè)與加大再就業(yè)稅收政策支持力度的矛盾日益突出。所以，～年的收入工作不僅面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而且任務(wù)繁重，工作壓力加大。同時，我們也應(yīng)該看到今年收入工作的有力條件：一是政府繼續(xù)擴大招商引資，加強城市基礎(chǔ)建設(shè)，必將出現(xiàn)新一輪的房地產(chǎn)開發(fā)熱，僅此一項預(yù)計增加稅金600萬元；二是一些大型國有企業(yè)生產(chǎn)步入良型循環(huán)，效益日益好轉(zhuǎn)。只要我們?nèi)w干部深入落實“加強征管、堵塞漏洞、懲治～、清繳欠稅”的方針，切實采取各種有效措施，千方百計提高稅收征管效率，聚精會神、一心一意把組織收入工作做實做細(xì)，稅收收入任務(wù)完全是可以實現(xiàn)的。

一是加強稅源管理，落實稅收計劃。計征科要對全區(qū)稅源分布情況、增收因素、減收因素進(jìn)行全面的調(diào)查分析，對影響全局收入的重點稅源企業(yè)要進(jìn)行深入的調(diào)查分析，針對每個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、欠稅、資金運用等情況制定切實可行的征收辦法，做到一廠一策，確保應(yīng)收盡收。繼續(xù)實行收入目標(biāo)責(zé)任制，按2002年稅收計劃基數(shù)，將稅收任務(wù)層層分解落實到征收、稽查、執(zhí)行等部門，并將收入任務(wù)的完成情況作為目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

二是加強欠稅和外埠施工隊伍的管理.監(jiān)控執(zhí)行科要完善對欠稅企業(yè)的稅源監(jiān)控辦法，加強對欠稅企業(yè)的資金、資產(chǎn)的監(jiān)控，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《稅收征管法》及其細(xì)則的要求，嚴(yán)格緩繳稅款的審批，加大滯納金征收制度，最大限度地壓縮陳欠，盡可能地杜絕新欠。實行欠稅公告制度，對欠稅企業(yè)定期在向社會公告，用社會～的壓力督觸欠稅企業(yè)及時繳納欠稅。對外埠施工隊伍要進(jìn)行注冊稅務(wù)登記,建立施工檔案。加強同質(zhì)檢站、規(guī)劃局、建設(shè)局等與建筑施工環(huán)節(jié)有關(guān)的部門日的聯(lián)系，依靠各方面力量收集各種信息，把所有的外埠施工隊伍全部納入日常管理，要管到位、征到位。

三是進(jìn)一步加強所得稅的管理.中央與地方的所得稅收入分享比例調(diào)整為60：40，而且新辦企業(yè)所得稅納入國稅局征管，所以我們要加強對稅務(wù)登記的源頭控管，三月底前要對全區(qū)的企事業(yè)單位進(jìn)行一次全面的清理，徹底摸清我們征管的家底，建立企業(yè)登記臺帳。加強注銷企業(yè)和廢業(yè)企業(yè)的管理，對新辦企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真、全面的調(diào)查、鑒定，防止企業(yè)翻牌新建，造成稅源流失。五月底前要完成未建帳股份、私營企業(yè)的所得稅的核定工作。認(rèn)真落實個人所得稅代扣代繳制度，不斷擴大代扣代繳面，強化行政、事業(yè)單位個人所得稅征收管理，狠抓高收入行業(yè)和高收入者的個人所得稅征管，促進(jìn)個人所得稅收入穩(wěn)定增長。

（二）、以規(guī)范管理為目標(biāo)，促進(jìn)社保費征繳工作實現(xiàn)新突破。

今年，我們的社保費征繳計劃預(yù)計9000萬元，盡管我們在社保費征收過程中存在征收職能不到位、執(zhí)法手段不硬、繳費單位意識淡薄等困難和矛盾，但完成社保費收入任務(wù)對深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定具有非常重要的意義，是貫徹“三個代表”重要思想，落實十六大精神的具體體現(xiàn)，所以對于社保費征繳工作我們責(zé)無旁貸必須做好，只能做好，而且要把社保費征繳工作作為全年工作的重中之重。

一是加強宣傳力度。要充分利用各種新聞媒體，進(jìn)行廣泛的社保費知識宣傳，提高社會公眾對社保費征收工作的認(rèn)識，取得社會～對社保費征收工作的支持和理解，調(diào)動參保企業(yè)和人員繳費的積極性。二是規(guī)范征收程序。從社保費的基礎(chǔ)抓起，建立一套從申報、征收、核算到上解費金全面的、完整的、符合實際的征收管理程序，使社保費的征繳工作有章可循、有據(jù)可依，實現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理。三是規(guī)范管理辦法。建立和完善社保費征收管理制度和辦法，逐步規(guī)范社保費的征收、管理和檢查工作，規(guī)范執(zhí)法行為。四是規(guī)范費源管理。要深入繳費單位進(jìn)行費源調(diào)查，建立繳費單位和個人征管基礎(chǔ)資料庫，對全區(qū)費源情況進(jìn)行動態(tài)管理。對占社保費收入80％的繳費單位實行專人、專戶的重點管理。有效運用加收滯納金、處罰等手段，加大征收力度。

（三）、以提高稅收征管質(zhì)量為目的，進(jìn)一步強化稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)

現(xiàn)代稅收管理需要有堅實的稅收征管基儲高效的稅收征管質(zhì)量為保障。為全面提高稅收征管水平，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量的提高，今年,我們要以“總結(jié)經(jīng)驗、夯實基儲整體推進(jìn)、專題突破”為原則，全面加強稅收征管的基礎(chǔ)建設(shè)。

一是加強個體稅收的管理。對個體納稅人全面實施分類管理制度，按照“分等量化、科學(xué)雙定”的原則，制定不同行業(yè)合理的最低定額標(biāo)準(zhǔn)，在按街道、行業(yè)、規(guī)模等指標(biāo)進(jìn)行修正，來完善個體工商戶的定額管理。實行“定繳雙公開”，定期公布個體業(yè)戶的定額和繳稅情況，接受納稅人監(jiān)督，有效制止“人情稅”和“關(guān)系稅”。全面推行個體稅收的征管考核和征管質(zhì)量“七率”考核，加大催報催繳力度，提高申報率和稅款入庫率。

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收征管比較薄弱的行業(yè)進(jìn)行專項稽查，開展對娛樂業(yè)、餐飲業(yè)、廣告業(yè)、郵電通訊器材經(jīng)營業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和個人所得稅、印花稅等稅種的專項稽查。繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場稅收專項整治工作，認(rèn)真清理漏征漏管戶，加大對集貿(mào)市場內(nèi)收入高、利潤大行業(yè)定額調(diào)整的力度，減少稅款的流失。

五是進(jìn)一步加強發(fā)票的管理。要加強發(fā)票使用情況的檢查，嚴(yán)厲打擊發(fā)票制假造假行為，打擊虛開、代開、串用發(fā)票的行為。要嚴(yán)格xx制度，xx只能由稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行，對以前xx的機關(guān)要進(jìn)行清理回收。加強對飲食業(yè)有獎發(fā)票的宣傳，要加大對拒開發(fā)票納稅人的處罰力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要停止對其發(fā)售發(fā)票。

（六）、以隊伍素質(zhì)的提高為動力，全面加強干部教育培訓(xùn)力度

治稅先治己，沒有一支素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的隊伍，要完成今年的各項工作是很難的。隨著稅收征管改革的逐步深入、稅收法制建設(shè)的不斷完善和稅務(wù)信息化建設(shè)的逐步推進(jìn)，對我們稅務(wù)干部的素質(zhì)提出了更新、更高的要求。今年，我們要從“人才是第一資源”的新觀念出發(fā)，努力構(gòu)建科學(xué)、有效的現(xiàn)代培訓(xùn)模式和制度體系，把教育培訓(xùn)和獎勵激勵機制掛鉤，適當(dāng)拉開各類人員的收入檔次，以有效地激勵競爭機制促進(jìn)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，培養(yǎng)發(fā)展型人才。領(lǐng)導(dǎo)班子一方面加強政治理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實中心組學(xué)習(xí)制度，理論聯(lián)系實際，并經(jīng)常性地進(jìn)行探討和交流，努力提高理論水平；另一方面努力學(xué)習(xí)稅收政策法規(guī)、高科技知識，做業(yè)務(wù)上的明白人,不斷增強班子駕馭工作的能力。同時嚴(yán)格堅持黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，認(rèn)真開好每一次民主生活會，使班子成員心往一塊想，勁往一處使，不斷增強班子的戰(zhàn)斗力。

二是加強科、所長的管理意識，倡導(dǎo)團隊精神。要今年強化中層干部最新的經(jīng)濟、法律、科技和管理知識的培訓(xùn)，提高中層干部理大事、搞協(xié)調(diào)、抓落實的綜合能力。為轉(zhuǎn)變科所長重業(yè)務(wù)、輕管理的觀念，對科室建設(shè)的考核時，實行個人積分與科室積分相結(jié)合的考核管理辦法.個人考核積分制度，即將個人平時各項考核結(jié)果以積分的形式進(jìn)行累計，以全年累計結(jié)果作為創(chuàng)優(yōu)評先、提拔任免的硬指標(biāo)，科室積分由個人積分進(jìn)行累計，以結(jié)果作為評選文明科室，發(fā)放各種獎勵的指標(biāo)。

三是加強干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高隊伍的綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入貫徹落實黨的十六大精神，學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，大力提～部隊伍的政治素質(zhì)。要在2002年的基礎(chǔ)上，要分層次、有步驟的開展稅收征管法和細(xì)則的培訓(xùn)，開展稽查實務(wù)培訓(xùn)和行政訴訟法等相關(guān)法律的培訓(xùn)，通過背誦征管法比賽，開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)機關(guān)”活動，努力培養(yǎng)更多的高層次的稅政、法律、征收方面的人才。

四是廣泛開展文明創(chuàng)建活動，營造積極向上的氛圍。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“文明名稅干標(biāo)兵”、“最佳征收員”、“最佳稅務(wù)員”、“最佳征收窗口”等創(chuàng)建活動。組織開展征文比賽、書畫展、攝影展、籃球賽、乒乓球賽等健康向上、豐富多彩的文化活動。

五是端正服務(wù)意識，樹立良好的地稅形象。“雙評”工作雖然獲得的了四連冠，但我們?yōu)榧{稅人服好務(wù)的思想不能丟，要更加牢固樹立經(jīng)營意識、環(huán)境意識、服務(wù)意識和文明意識，克服本位思想，關(guān)心經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境，把著眼點放在提高窗口單位文明服務(wù)水平、維護納稅人合法權(quán)益上來，堅持在服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法、在執(zhí)法中開展服務(wù)，逐步把為納稅人的服務(wù)延伸到征管查三個環(huán)節(jié)，貫穿于征管的全過程。

六是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效率。堅持每日工作手冊制度，使工作內(nèi)容、時間安排、落實情況、備忘事項等實現(xiàn)量化管理和目標(biāo)管理，加強對個人、崗位和部門工作效率、工作實績的考評，改變工作拖沓，時限不明、目標(biāo)不清的作風(fēng)，鼓勵干部爭創(chuàng)突出政績，從而提高全局整體行政工作效率。

同志們,回顧～年,稅收工作碩果累累,展望～年，稅收工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國際形勢復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，外貿(mào)出口不容樂觀。繼續(xù)保持和維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好局面，任務(wù)繁重。這些都給稅收工作帶來較大的壓力。我們對此要有清醒的認(rèn)識，必須要有克服困難、渡過難關(guān)的充分思想準(zhǔn)備和周全的應(yīng)對之策，認(rèn)清形勢，迎接挑戰(zhàn)。但在看到今年稅收工作艱巨性的同時，也要看到做好今年稅收工作的許多有利條件：有盛市局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有一支敢打硬仗、善打硬仗、勇于創(chuàng)新的隊伍；特別是，近年來通過依法治稅、從嚴(yán)治隊以及科技加管理“三篇文章”的貫徹落實，我已經(jīng)積累了做好稅收工作的許多有益經(jīng)驗，這些都使我們堅定了做好今年稅收工作的信心。我們一要有緊迫感，珍惜時間，只爭朝夕，抓緊工作，堅持抓早、抓實、抓出成效的工作思路，按日按月按季完成各項工作任務(wù)。贏得時間就贏得了勝利。二要有責(zé)任感。地稅事業(yè)的發(fā)展，不光是領(lǐng)導(dǎo)階層的事，也不光是哪一級組織的事，而是我們大家共同的事業(yè)。我們都是地稅事業(yè)的主人，地稅事業(yè)的繁榮發(fā)展，需要我們大家的共同努力。我們要發(fā)揚主人翁精神，以積極、主動的態(tài)度，做好本職工作，盡心盡力，為地稅事業(yè)添震磚加瓦。三要有使命感。擴大招商引資，構(gòu)建多元化對外開放的新格局，是實現(xiàn)富拉爾基快速發(fā)展、縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的歷史良機。完成這一歷史使命，每一個地稅人都義不容辭，責(zé)無旁貸。我們要本著對黨、對人民負(fù)責(zé)，對富區(qū)發(fā)展負(fù)責(zé)，對地稅事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實工作，奮發(fā)進(jìn)取，用優(yōu)異的工作實績，回報時代的厚愛，不辜負(fù)歷史的重托。

時間翻開了新的一頁，我們地稅事業(yè)也將翻開新的一頁，而且必將是更加輝煌的一頁。對此，我們?nèi)w干部職工應(yīng)信心百倍。讓我們緊緊依靠上級的正確領(lǐng)導(dǎo)，按照市局黨委的周密部署，繼續(xù)發(fā)揚地稅的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，排除萬難，開拓進(jìn)取，再接再厲，以優(yōu)異的工作實績，為新世紀(jì)起好步，開好頭，全面開創(chuàng)地稅事業(yè)的新紀(jì)元！

第二篇：稅收工作思路

稅收工作思路

稅收工作思路 在滿懷信心、憧憬未來的同時，我們更要按照十六大及十六大四中全會的精神，以更高的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)，審視和分析稅收工作面臨的機遇、問題和困難。結(jié)合十六大構(gòu)畫出的宏偉藍(lán)圖，按照省市局總體工作部署，我們把的稅收工作的指導(dǎo)思想確定為：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實市局工作會議精神，繼續(xù)堅持依法治稅、從嚴(yán)治隊，以組織稅費收入為中心，以強化稅收征管為重點,以提升干部隊伍素質(zhì)為保障，以稅收征管改革為動力，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，推動稅收事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

按照這一思

想，今年工作的具體部署和要求是：、以組織稅收收入為中心，促進(jìn)地方經(jīng)濟健康快速發(fā)展

今年，從我區(qū)目前經(jīng)濟發(fā)展情況來看，稅收收入工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一是我區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展緩慢與政府加快經(jīng)濟建設(shè),需要更大的財力支撐的矛盾進(jìn)一步加大；二是重點稅源企業(yè)的發(fā)展仍然處于低迷狀態(tài)，使重點稅源持續(xù)增長與稅收計劃增長不一致的矛盾日益顯漏。三是我區(qū)下崗職工日益增加，增加財政救助資金、安置下崗職工再就業(yè)與加大再就業(yè)稅收政策支持力度的矛盾日益突出。所以，的收入工作不僅面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而且任務(wù)繁重，工作壓力加大。同時，我們也應(yīng)該看到今年收入工作的有力條件：一是政府繼續(xù)擴大招商引資，加強城市基礎(chǔ)建設(shè)，必將出現(xiàn)新一輪的房地產(chǎn)開發(fā)熱，僅此一項預(yù)計增加稅金600萬元；二是一些大型國有企業(yè)生產(chǎn)步入良型循環(huán)，效益日益好轉(zhuǎn)。只要我們?nèi)w干部深入落實“加強征

管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，切實采取各種有效措施，千方百計提高稅收征管效率，聚精會神、一心一意把組織收入工作做實做細(xì)，稅收收入任務(wù)完全是可以實現(xiàn)的。

一是加強稅源管理，落實稅收計劃。計征科要對全區(qū)稅源分布情況、增收因素、減收因素進(jìn)行全面的調(diào)查分析，對影響全局收入的重點稅源企業(yè)要進(jìn)行深入的調(diào)查分析，針對每個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、欠稅、資金運用等情況制定切實可行的征收辦法，做到一廠一策，確保應(yīng)收盡收。繼續(xù)實行收入目標(biāo)責(zé)任制，按稅收計劃基數(shù)，將稅收任務(wù)層層分解落實到征收、稽查、執(zhí)行等部門，并將收入任務(wù)的完成情況作為目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

二是加強欠稅和外埠施工隊伍的管理.監(jiān)控執(zhí)行科要完善對欠稅企業(yè)的稅源監(jiān)控辦法，加強對欠稅企業(yè)的資金、資產(chǎn)的監(jiān)控，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《稅收征管法》及其細(xì)則的要求，嚴(yán)格緩繳稅款 的審批，加大滯納金征收制度，最大限度地壓縮陳欠，盡可能地杜絕新欠。實行欠稅公告制度，對欠稅企業(yè)定期在向社會公告，用社會輿論的壓力督觸欠稅企業(yè)及時繳納欠稅。對外埠施工隊伍要進(jìn)行注冊稅務(wù)登記,建立施工檔案。加強同質(zhì)檢站、規(guī)劃局、建設(shè)局等與建筑施工環(huán)節(jié)有關(guān)的部門日的聯(lián)系，依靠各方面力量收集各種信息，把所有的外埠施工隊伍全部納入日常管理，要管到位、征到位。

三是進(jìn)一步加強所得稅的管理.中央與地方的所得稅收入分享比例調(diào)整為60：40，而且新辦企業(yè)所得稅納入國稅局征管，所以我們要加強對稅務(wù)登記的源頭控管，三月底前要對全區(qū)的企事業(yè)單位進(jìn)行一次全面的清理，徹底摸清我們征管的家底，建立企業(yè)登記臺帳。加強注銷企業(yè)和廢業(yè)企業(yè)的管理，對新辦企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真、全面的調(diào)查、鑒定，防止企業(yè)翻牌新建，造成稅源流失。五月底前要完成未建帳股份、私營企業(yè)的所

得稅的核定工作。認(rèn)真落實個人所得稅代扣代繳制度，不斷擴大代扣代繳面，強化行政、事業(yè)單位個人所得稅征收管理，狠抓高收入行業(yè)和高收入者的個人所得稅征管，促進(jìn)個人所得稅收入穩(wěn)定增長。、以規(guī)范管理為目標(biāo)，促進(jìn)社保費征繳工作實現(xiàn)新突破。

今年，我們的社保費征繳計劃預(yù)計9000萬元，盡管我們在社保費征收過程中存在征收職能不到位、執(zhí)法手段不硬、繳費單位意識淡薄等困難和矛盾，但完成社保費收入任務(wù)對深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定具有非常重要的意義，是貫徹“三個代表”重要思想，落實十六大精神的具體體現(xiàn)，所以對于社保費征繳工作我們責(zé)無旁貸必須做好，只能做好，而且要把社保費征繳工作作為全年工作的重中之重。

一是加強宣傳力度。要充分利用各種新聞媒體，進(jìn)行廣泛的社保費知識宣傳，提高社會公眾對社保費征收工作的

認(rèn)識，取得社會輿論對社保費征收工作的支持和理解，調(diào)動參保企業(yè)和人員繳費的積極性。二是規(guī)范征收程序。從社保費的基礎(chǔ)抓起，建立一套從申報、征收、核算到上解費金全面的、完整的、符合實際的征收管理程序，使社保費的征繳工作有章可循、有據(jù)可依，實現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理。三是規(guī)范管理辦法。建立和完善社保費征收管理制度和辦法，逐步規(guī)范社保費的征收、管理和檢查工作，規(guī)范執(zhí)法行為。四是規(guī)范費源管理。要深入繳費單位進(jìn)行費源調(diào)查，建立繳費單位和個人征管基礎(chǔ)資料庫，對全區(qū)費源情況進(jìn)行動態(tài)管理。對占社保費收入80％的繳費單位實行專人、專戶的重點管理。有效運用加收滯納金、處罰等手段，加大征收力度。、以提高稅收征管質(zhì)量為目的，進(jìn)一步強化稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)

現(xiàn)代稅收管理需要有堅實的稅收征管基礎(chǔ)、高效的稅收征管質(zhì)量為保障。為全面提高稅收征管水平，促進(jìn)稅收征

管質(zhì)量的提高，今年,我們要以“總結(jié)經(jīng)驗、夯實基礎(chǔ)、整體推進(jìn)、專題突破”為原則，全面加強稅收征管的基礎(chǔ)建設(shè)。

一是加強個體稅收的管理。對個體納稅人全面實施分類管理制度，按照“分等量化、科學(xué)雙定”的原則，制定不同行業(yè)合理的最低定額標(biāo)準(zhǔn)，在按街道、行業(yè)、規(guī)模等指標(biāo)進(jìn)行修正，來完善個體工商戶的定額管理。實行“定繳雙公開”，定期公布個體業(yè)戶的定額和繳稅情況，接受納稅人監(jiān)督，有效制止“人情稅”和“關(guān)系稅”。全面推行個體稅收的征管考核和征管質(zhì)量“七率”考核，加大催報催繳力度，提高申報率和稅款入庫率。

二是完善地域管理制度。地域戶籍管理制度自實施以來，對我們強化稅收征管，提高征管質(zhì)量起到了一定的作用。但在征管中，黑戶、漏征漏管戶、假停業(yè)戶、逾期未申報戶還大量存在，說明我們目前的地域管理工作還不能有效解決“疏與管理、淡化責(zé)任”問題，需要進(jìn)一步完善管理制度和方法，著重解決漏

征漏管戶清理中出現(xiàn)科室銜接不協(xié)調(diào)，黑戶、假停業(yè)戶打擊力度不夠、逾期未申報戶催繳不及時，監(jiān)督考核不到位問題。要制定與地域管理配套的處罰獎勵辦法，落實責(zé)任、雙向考核，以激勵機制推動地域管理工作，有效提高征管質(zhì)量，堵塞征管漏洞。

三是規(guī)范稽查管理。案件審理科在3月底前，制定稅務(wù)文書使用標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行稽查文書質(zhì)量考核。在稽查選案上，嚴(yán)格選案程序，避免重復(fù)檢查，注重事前排摸，有的放矢，提高選案中標(biāo)率。在稽查實施過程中,要堅持從重從嚴(yán)的原則，對列入重點稽查的對象，要查必徹底、罰必嚴(yán)厲，對一般行業(yè)的偷稅者，至少處以不繳或少繳稅款50%以上的罰款；對嚴(yán)重的偷稅行為，則至少處以1倍以上的罰款，以此嚴(yán)肅稅收法紀(jì)，依法打擊嚴(yán)重違反稅收法規(guī)的行為，增強了地稅稽查的威懾力?；閷徖砩希訌姍z查差錯率、查補稅款入庫率、稽查案例等指標(biāo)的考核，嚴(yán)格執(zhí)行案件移

送制度，達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的要及時立案，及時移送檢察機關(guān)。

四是理順稅收征管程序。按照規(guī)范化管理中職能化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)量化、簿記化、電算化的要求，從新編寫稅收征管程序。建立貫穿稅務(wù)計劃、決策、控制、組織和監(jiān)督等一系列管理活動全過程的一整套科學(xué)、合理、嚴(yán)密的管理程序和規(guī)范制度，要涵蓋從部門到個人，從作風(fēng)到行為，從業(yè)務(wù)到行政等一系列稅務(wù)管理活動的各個方面，使每個部門、個人的行為和每項工作都能遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

五是規(guī)范征管資料管理。要保證征管資料采集的及時性和完整性，每個納稅人的征管資料要全面反映納稅人的稅務(wù)登記、納稅申報、繳納稅款、生產(chǎn)經(jīng)營等情況，做到戶戶齊全。征管資料的歸檔要建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，做到系統(tǒng)、完整、真實、易查，資料的保管要做到檔案化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要加強稅收繳款書的填開、票證使用的審核，要明確

責(zé)任，對審核不認(rèn)真，出現(xiàn)級次混淆、串庫的，要直接對責(zé)任人進(jìn)行追究。、以現(xiàn)代科技和征管網(wǎng)絡(luò)為依托，著力開展稅收信息化建設(shè)

按照省局的總體要求，今年地稅系統(tǒng)的信息化建設(shè)總體要求是：重點抓應(yīng)用，全面抓規(guī)范，適度拓展，穩(wěn)步發(fā)展。為加快我局稅收信息化建設(shè)的步伐，我們今年重點要抓好以下幾項工作：一是計算機應(yīng)用普及要達(dá)標(biāo)。分局成立計算機普及應(yīng)用考核小組，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)計算機應(yīng)用，10月1日前進(jìn)行計算機技能等級考試，45歲以上干部要學(xué)會使用一種中文輸入法，學(xué)會用計算機進(jìn)行文字處理，學(xué)會網(wǎng)上瀏覽下載公文，學(xué)會使用稅收征管信息管理系統(tǒng)。45歲以下干部要熟練掌握windows操作系統(tǒng)，熟練掌握文字、表格處理軟件，熟練操作稅收征管信息管理系統(tǒng)。二是要提高現(xiàn)行稅收征管軟件的應(yīng)用水平。廣域網(wǎng)稅收征管系統(tǒng)推行一年多，我們還有部分模塊沒有應(yīng)用，一些影響到征管質(zhì)量

考核的數(shù)據(jù)沒有及時錄入，今年要把各個模塊和各個功能菜單全部應(yīng)用到位，把各種征收、管理、稽查數(shù)據(jù)全部錄入到系統(tǒng)中，尤其是稽查模塊和票證模塊，確保市局考核無差錯.三是建立稅務(wù)公文網(wǎng)絡(luò)瀏覽系統(tǒng)。辦公室要依托局域網(wǎng)系統(tǒng)建立公文瀏覽網(wǎng)站，各科室利用計算機在局域網(wǎng)內(nèi)瀏覽、下載公文，實現(xiàn)公文批閱、瀏覽、督辦的網(wǎng)絡(luò)化。四是做好網(wǎng)上報稅的推廣工作.今年要逐步實現(xiàn)所有重點稅源企業(yè)都通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行納稅申報、稅銀聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的申報繳稅方式，進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)會計報告涉稅信息的網(wǎng)上傳輸錄入和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及財務(wù)指標(biāo)分析的自動化，為稽查選案提供科學(xué)依據(jù)。五是搞好社保費軟件的應(yīng)用。要應(yīng)用社保費征管軟件實現(xiàn)社保費申報、繳稅、核算、報表的電算化。、以依法治稅為重點，進(jìn)一步完善稅收征管手段

依法治稅是稅收征管的靈魂，在規(guī)范稅收執(zhí)法行為，保障納稅人合法權(quán)益，培養(yǎng)納稅意識，改善征納關(guān)系，確保國家財政收入等方面都發(fā)揮了重要作用。今年，我們要深入貫徹落實新《稅收征管法》及其《實施細(xì)則》，創(chuàng)新稅收征管手段，不斷推動依法治稅進(jìn)程。

一是創(chuàng)新稅法宣傳的形式,加強稅收法制宣傳力度.要采取一系列切實有效的措施，充分利用每一個空間，開展1 2 下一頁

第三篇：新時期稅收工作思路

十一五”稅收工作的思路和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以組織收入為中心，堅持依法治稅和科學(xué)發(fā)展觀，積極落實稅收改革各項措施，不斷加大稅收征管和稅務(wù)稽查工作力度，穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)，加強我市地稅隊伍建設(shè)、基層建設(shè)和精神文明建設(shè)，確保地方稅收收入穩(wěn)定增長，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和分配的作用，為促進(jìn)六盤水市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)

可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。

(二)總體目標(biāo)

“十一五”發(fā)展的總體目標(biāo)是:建設(shè)一支稅收行政執(zhí)法規(guī)范、稅收管理科學(xué)、服務(wù)意識到位、清正廉潔高效的地稅隊伍，充分發(fā)揮地方稅務(wù)部門聚財為國、執(zhí)法為民的積極作用，為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力的財力保障，為興市富

民事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。

(三)發(fā)展目標(biāo)

l、全市 “十一五”期間地稅稅收收入目標(biāo)

預(yù)計2006年到2011年，全市地稅系統(tǒng)地方稅收收入總數(shù)將達(dá)到1，088，564萬元。其中:中央、省級按每年18%的增長比例達(dá)到67，510萬元;市縣級按每年15%的增長比例達(dá)到186，080萬元。分:2006年總收入為122，066，其中:中央、省級為29，550萬元，市縣級為92，514萬元;2007年總收入為141，260萬元，其中:中央、省級為34，870萬元，市縣級為10，6390萬元;2008年總收入為163，440萬元，其中:中央、省級為41，090萬元，市縣級為122，350萬元;2009年總收入為189，190萬元，其中:中央、省級為48，490萬元，市縣級為140，700萬元;2010年總收入為219，020萬元，其中:中央、省級為57，210萬元，市縣級為161，810萬元;2011年總收入為253，590萬元，其中:中央、省

級為67，510萬元，市縣級為186，080萬元。

2、稅收執(zhí)法行為法制化規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)

到2010年，我市地稅系統(tǒng)的行政執(zhí)法將有明顯的提高和規(guī)范，依法治稅的環(huán)境明顯改善，繼續(xù)完善稅收執(zhí)法責(zé)任制，健全監(jiān)督制約機制，認(rèn)真貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，不斷推進(jìn)依法治稅工作，使我市地方稅收依法

治稅的局面有新的突破。

3、稅源監(jiān)控和管理目標(biāo)

建立健全以營業(yè)稅為重點稅源監(jiān)控機制。逐步建立監(jiān)控準(zhǔn)確反映靈敏的稅源監(jiān)控體系，積極探索應(yīng)用現(xiàn)代統(tǒng)計分析方式和手段，科學(xué)預(yù)測稅源(主要是重點稅源)變動趨勢和收入總體規(guī)模，重點分析主要稅種、稅目收入與相關(guān)經(jīng)濟之間的關(guān)系，不斷提高稅收實證分析水平，努力實現(xiàn)組織收入與

社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長。

4、構(gòu)建科學(xué)化精細(xì)化稅收征管體系目標(biāo)

通過深化征管改革，建立稅收管理員制度，完善崗責(zé)體系和納稅評估手段，加強登記、征收、稽查間的協(xié)調(diào)配合，全面提高稅收征管質(zhì)量和效率，逐步建立以“多元化申報、集中征收、分類管理、一級稽查”的稅收征管新格局。

5、強化稅政管理的目標(biāo)

提高稅政工作為組織收入服務(wù)、為提高征管效能服務(wù)、為維護稅收公平服務(wù)的觀念，加強調(diào)查研究，增強稅政工作的前瞻性，充分發(fā)揮稅收征管中的基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性作用，同時提高基層稅務(wù)人員的稅政能力，為征管一線正確執(zhí)法和納稅人依法納稅提供指導(dǎo)。探索涉外企業(yè)屬地管理和分類管理有機結(jié)合的方法，建立以申報納稅信息為基礎(chǔ)，審核評稅、稅務(wù)審計、國際稅收反避稅管理融為一體的工作機制。

6、信息化建設(shè)目標(biāo)

稅收信息化建設(shè)必須遵循 “一體化”原則。要把最終實現(xiàn) “一個平臺，兩級處理，三個覆蓋，四個系統(tǒng)”的總體目標(biāo)和 “功能齊全，協(xié)調(diào)高效，信息共享，監(jiān)控嚴(yán)密，安全穩(wěn)定”20字具體建設(shè)目標(biāo)結(jié)合起來，將省政府、總局的宏觀目標(biāo)同我局的具體任務(wù)結(jié)合起來，具體做好我市地稅系統(tǒng)“三網(wǎng)一庫”建設(shè)、硬件和軟件建設(shè)工作，并采取有效措

施切實保障信息系統(tǒng)的安全。

7、人力資源建設(shè)及思想政治工作目標(biāo)

加強各級地稅機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加大優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)力度;加強干部教育培訓(xùn)力度，切實提高全體干部職工的綜合素質(zhì);加強基層建設(shè)，做好新時期思想政治工作，切實加強基層黨組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、稅務(wù)文化建

設(shè)和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

8、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)

以認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點，建立健全懲治和預(yù)防腐敗、責(zé)任、教育、監(jiān)督制約等各項有效機制;以全面實施效能監(jiān)察為契機，建立健全稅收執(zhí)法和行政管理崗位目標(biāo)責(zé)任制，強化 “兩權(quán)監(jiān)督”;以認(rèn)真查辦違法違紀(jì)案件為手段，加大對違法違紀(jì)案件查辦力度，支持和保護黨員干

部敢抓敢管干事業(yè)的積極性。

(四)主要任務(wù)、措施及其步驟

“十一五”期間要保證我市地方稅收收入總規(guī)模歷史性的突破，稅務(wù)行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范，稅收征管質(zhì)量和效率有新的提高，隊伍建設(shè)更上新臺階，必須采取有力的措施，具體實施以下工作內(nèi)容和任務(wù)。

一是加強稅源監(jiān)控，強化稅源管理力度。二是大力推進(jìn)依法治稅，加強稅收執(zhí)法規(guī)范化法制化建設(shè)。三是強化科學(xué)化精細(xì)化管理，提高稅收征管水平。四是逐步建立完善一級稽查管理體制。五是提高稅政管理效能，為稅收執(zhí)法提供保證。六是加快信息化建設(shè)，為稅收征管提供現(xiàn)代化技術(shù)支撐。

七是堅持以人為本，構(gòu)建新型的人事教育工作機制。八是建

立健全黨風(fēng)廉政機制，強化“兩權(quán)監(jiān)督”。

第四篇：國家稅務(wù)局稅收工作思路

國家稅務(wù)局2009年稅收工作思路

***國稅局2009年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，深化依法行政，強化稅源管理，優(yōu)化稅收服務(wù)，加強隊伍建設(shè)，為在新的起點上實現(xiàn)****國稅的新跨越。

一、強化稅收征管，狠抓管理基礎(chǔ)工作，努力構(gòu)建“大征管”工作格局。

（一）加強稅源管理。認(rèn)真落實稅收管理員制度，加強戶籍管理，實行分類管理，做到責(zé)任到人，落實到戶，層層簽訂責(zé)任書；加大對重點稅源戶的管理，分戶建立重點稅源戶管理檔案，全面掌握重點稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營等情況，做到心中有數(shù)據(jù)，管理有措施；加大日常的稅收征管檢查力度，完善納稅評估工作機制，建立綜合評估與專業(yè)評估協(xié)調(diào)機制，完善納稅評估工作制度，有效實施數(shù)據(jù)信息采集，積極探索納稅評估人機結(jié)合的協(xié)調(diào)機制。開展分級分類評估，突出納稅評估綜合效能。

（二）加強稅收分析預(yù)警。建立重點稅源企業(yè)稅負(fù)預(yù)警機制，每半年對重點增值稅納稅人進(jìn)行一次稅負(fù)預(yù)警、每年對重點企業(yè)所得稅納稅人進(jìn)行一次稅負(fù)預(yù)警，對稅負(fù)異常戶進(jìn)行納稅評估和稅務(wù)稽查。

（三）認(rèn)真開展稅收征管質(zhì)量與效率考核評價工作。健全數(shù)據(jù)采集和責(zé)任追究制度，將25項考核評價指標(biāo)根據(jù)按照崗位進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任到人，并納入目標(biāo)管理考核，對因工作責(zé)任心不強而造成工作質(zhì)量低下的，要從嚴(yán)處理；嚴(yán)格按業(yè)務(wù)流程規(guī)范操作，對各工作崗位、工作環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、分析、處理，確?？己诉^程的完整性、準(zhǔn)確性、連貫性和協(xié)調(diào)性。充分發(fā)揮人的主觀能動性，對計算機沒有監(jiān)控的信息，采取人工處理或?qū)嵉睾瞬楸葘Φ姆绞?，多層次、多方位進(jìn)行控管，不斷提高征管質(zhì)量和效率考核評價的科學(xué)性、真實性、實效性。

（四）進(jìn)一步加強流轉(zhuǎn)稅管理。堅持流轉(zhuǎn)稅管理“十六字”方針，對征收效率較低的行業(yè)和品目強化管理，對稅制不完善的方面，有針對性地采取措施，提高政策執(zhí)行力。鞏固增值稅各應(yīng)用系統(tǒng)的正常高效運行，提升各系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平。強化“一窗式”管理，落實好新修訂的《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》及“四小票”管理制度，抓好異常發(fā)票核查的責(zé)任落實。加強消費稅申報管理，落實好新的申報管理辦法推行工作。進(jìn)一步加強機動車輛稅收“一條龍”管理。

（五）加大所得稅管理力度。認(rèn)真抓好新企業(yè)所得稅法的外部宣傳和內(nèi)部培訓(xùn)工作，分期分批對納稅人進(jìn)行培訓(xùn)，要對重點稅源企業(yè)上門進(jìn)行輔導(dǎo)；加強日常檢查工作，確保檢查的質(zhì)量，對重點稅源企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、長虧不倒企業(yè)、重點進(jìn)行所得稅納稅評估。加大對減免稅企業(yè)的后續(xù)管理，稅源管理部門每年至少對減免稅企業(yè)進(jìn)行一次檢查；加強與地稅、工商等部門的配合協(xié)作，摸清企業(yè)所得稅管戶家底，解決好稅收管轄權(quán)問題；加大數(shù)據(jù)分析力度，完善所得稅目標(biāo)管理體系；做好企業(yè)所得稅的匯算清繳工作，加強對所得稅匯總納稅成員的監(jiān)管。按要求及時對反饋單進(jìn)行核對，對匯總納稅的成員企業(yè)的鑒定鑒定進(jìn)行核實，不符合匯總納稅成員企業(yè)條件的，一律就地納稅。對核實的應(yīng)納所得稅大于匯總的應(yīng)納所得稅的，一律就地入庫。

（五）做好稅收業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運維工作，保證各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的可靠運行。規(guī)范數(shù)據(jù)采集，確保真實，做到信息共享，自動生成，一次采集，多方使用。要強化數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。認(rèn)真落實數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、傳輸、儲存、清理、發(fā)布等各項工作要求，深化數(shù)據(jù)分析，提高數(shù)據(jù)管理應(yīng)用能力。要進(jìn)一步建立規(guī)范完整的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，確保數(shù)據(jù)在各個環(huán)節(jié)的一致性。要嚴(yán)格遵守各項制度，經(jīng)常性地進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面實施安全防護措施，做好數(shù)據(jù)備份，確保系統(tǒng)安全運行。

（六）加強稅務(wù)稽查，推進(jìn)以查促管。認(rèn)真開展稅收專項檢查和專項治理工作，加強對棉花收購、加工行業(yè)及礦產(chǎn)開采企業(yè)的稅收專項整治；繼續(xù)開展區(qū)域性稅收專項整治工作，對重點行業(yè)、重點稅源戶、長期零負(fù)申報戶、微利經(jīng)營、跳躍式盈虧、長虧不倒企業(yè)實施稅收專項整治；抓好重大涉稅違法案件的查處，與征管部門、稅源分析部門加強配合，切實起到以查促查、以查促管的作用。

（七）堅持“納稅人的滿意、國稅人的追求”的服務(wù)理念，逐步建立健全納稅服務(wù)組織體系，建立納稅服務(wù)責(zé)任機制，考核、評議、監(jiān)督機制，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行為，為納稅服務(wù)提供有力保障。積極推廣多元化申報手段、深化“一窗式”管理、優(yōu)化辦稅流程、歸并崗位職責(zé)、整合窗口設(shè)置。認(rèn)真落實“兩個減負(fù)”和開展納稅信用等級評定工作。

二、規(guī)范稅收執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督

認(rèn)真貫徹《全國稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，積極開展“法制六進(jìn)”活動；嚴(yán)格對制定稅收政策性文件進(jìn)行審核把關(guān)，保證各項稅收政策的合法性；建立稅收政策執(zhí)行情況反饋報告制度，認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格對執(zhí)法過錯進(jìn)行責(zé)任追究；認(rèn)真落實重大稅務(wù)案件集體審理制度，提高辦案質(zhì)量；積極開展稅收政策課題研究。

三、牢固樹立“大教育”工作理念，開展全員培訓(xùn)，不斷提高干部工作能力

一是要明確責(zé)任和重點，實行分級、分類、分層次培訓(xùn)。做好日常教育和崗位培訓(xùn)，認(rèn)真開展崗位練兵。二是要加強對少數(shù)民族干部的培訓(xùn)。三是要加強對專業(yè)人才的培訓(xùn)，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外教育資源，加快培養(yǎng)實際工作中專門人才和師資力量。四是將教育培訓(xùn)工作同學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動有機結(jié)合，增強團隊的競爭力，鼓勵干部在崗自學(xué)。五是要大力開展崗位練兵、業(yè)務(wù)比武、技能競賽活動。相應(yīng)建立包括經(jīng)濟獎勵、考核評優(yōu)、提拔重用等手段和內(nèi)容在內(nèi)的的激勵機制。凡是在州以上統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)能手競賽活動中取得優(yōu)異成績的人員，不僅要通報表彰，給予物質(zhì)獎勵，還要將他們調(diào)整到重要工作崗位上來，讓他們發(fā)揮更大作用。五要完善教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管、分工協(xié)作、有序運行的工作機制。

四、加強隊伍建設(shè)，不斷增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以加強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)為主線，抓好思想建設(shè)工作。堅持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，加強理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平和個人素養(yǎng)，增強履職能力。采取不定期召開會議和一對一的方式進(jìn)行思想和工作上的交流，溝通思想，探討工作，把不利于團結(jié)的因素消除在萌芽狀態(tài)，增強班子團結(jié)。

（二）加強黨建工作。深入貫徹黨的十七大關(guān)于黨建工作的新要求，認(rèn)真貫徹落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強和改進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見》，切實加強基層黨組織建設(shè)和黨員的先進(jìn)性建設(shè)。認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、黨員評議和領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度，使基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用得到真正發(fā)揮。

（三）加強隊伍思想建設(shè)。深入開展思想政治教育，大力弘揚聚財為國、執(zhí)法為民的核心價值理念，大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的職業(yè)道德規(guī)范。加大對思想有癥結(jié)和基層同志的談心活動，主動進(jìn)行思想交流；定期科所召開民主會，為廣大干部職工面對面交流搭建平臺，擺問題，找差距，進(jìn)一步增進(jìn)同志間的溝通，增強團結(jié)，形成工作合力。

（三）加強精神文明建設(shè)。繼續(xù)深入開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)等活動，積極發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，調(diào)動干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。積極發(fā)揮工青婦組織在精神文明建設(shè)中的作用，廣泛深入地開展各類有益于干部職工身心健康的活動，有效提升干部的工作熱情和活力。

（四）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實“一崗兩責(zé)”，把反腐倡廉工作與稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。繼續(xù)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書》和《稅務(wù)人員八小時以外自律責(zé)任書》；深入開展反腐倡廉教育活動。

六、規(guī)范行政管理，提高工作效率

（一）推進(jìn)行政管理的科學(xué)化、精細(xì)化。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)和會風(fēng)。加強督查督辦工作力度，規(guī)范督查工作程序，實行督查考評及通報制度，促進(jìn)工作落實。抓好目標(biāo)管理考核工作。加強信息編報和調(diào)研工作，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策服務(wù)。做好后勤保障工作，提高后勤保障服務(wù)水平。做好環(huán)境衛(wèi)生、安全保障工作。厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

（二）加強經(jīng)費預(yù)算、基本建設(shè)、車輛和政府采購管理。一是要規(guī)范預(yù)算管理，強化預(yù)算的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的剛性，提高預(yù)算準(zhǔn)確率。二是加強基本建設(shè)管理，嚴(yán)格落實項目管理責(zé)任制。三是加強車輛管理，落實公車使用和管理制度，降低油耗和車輛維修費用，確保車輛行駛安全。四是加強臨時工管理。認(rèn)真執(zhí)行《勞動合同法》，臨時工工資總額不突破單位職工基本工資總額的5%。五是堅持依法采購，加大集中采購目錄的執(zhí)行力度，提高政府采購集中程度，方便和服務(wù)基層，節(jié)省資金，提高效率。

第五篇：某年稅收工作思路

在滿懷信心、憧憬未來的同時，我們更要按照十六大及十六大四中全會的精神，以更高的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)，審視和分析稅收工作面臨的機遇、問題和困難。結(jié)合十六大構(gòu)畫出的宏偉藍(lán)圖，按照省市局總體工作部署，我們把××年的稅收工作的指導(dǎo)思想確定為：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實市局工作會議精神，繼續(xù)堅持依法治稅、從嚴(yán)治隊，以組織稅費收入為中心，以強化稅收征管為重點以提升干部隊伍素質(zhì)為保障，以稅收征管改革為動力，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，推動稅收事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

按照這一思想，今年工作的具體部署和要求是：

（一）、以組織稅收收入為中心，促進(jìn)地方經(jīng)濟健康快速發(fā)展

今年，從我區(qū)目前經(jīng)濟發(fā)展情況來看，稅收收入工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一是我區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展緩慢與政府加快經(jīng)濟建設(shè)需要更大的財力支撐的矛盾進(jìn)一步加大；二是重點稅源企業(yè)的發(fā)展仍然處于低迷狀態(tài)，使重點稅源持續(xù)增長與稅收計劃增長不一致的矛盾日益顯漏。三是我區(qū)下崗職工日益增加，增加財政救助資金、安置下崗職工再就業(yè)與加大再就業(yè)稅收政策支持力度的矛盾日益突出。所以，××年的收入工作不僅面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而且任務(wù)繁重，工作壓力加大。同時，我們也應(yīng)該看到今年收入工作的有力條件：一是政府繼續(xù)擴大招商引資，加強城市基礎(chǔ)建設(shè)，必將出現(xiàn)新一輪的房地產(chǎn)開發(fā)熱，僅此一項預(yù)計增加稅金萬元；二是一些大型國有企業(yè)生產(chǎn)步入良型循環(huán)，效益日益好轉(zhuǎn)。只要我們?nèi)w干部深入落實“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，切實采取各種有效措施，千方百計提高稅收征管效率，聚精會神、一心一意把組織收入工作做實做細(xì)，稅收收入任務(wù)完全是可以實現(xiàn)的。

一是加強稅源管理，落實稅收計劃。計征科要對全區(qū)稅源分布情況、增收因素、減收因素進(jìn)行全面的調(diào)查分析，對影響全局收入的重點稅源企業(yè)要進(jìn)行深入的調(diào)查分析，針對每個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、欠稅、資金運用等情況制定切實可行的征收辦法，做到一廠一策，確保應(yīng)收盡收。繼續(xù)實行收入目標(biāo)責(zé)任制，按××年稅收計劃基數(shù)，將稅收任務(wù)層層分解落實到征收、稽查、執(zhí)行等部門，并將收入任務(wù)的完成情況作為目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

二是加強欠稅和外埠施工隊伍的管理監(jiān)控執(zhí)行科要完善對欠稅企業(yè)的稅源監(jiān)控辦法，加強對欠稅企業(yè)的資金、資產(chǎn)的監(jiān)控，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《稅收征管法》及其細(xì)則的要求，嚴(yán)格緩繳稅款的審批，加大滯納金征收制度，最大限度地壓縮陳欠，盡可能地杜絕新欠。實行欠稅公告制度，對欠稅企業(yè)定期在向社會公告，用社會輿論的壓力督觸欠稅企業(yè)及時繳納欠稅。對外埠施工隊伍要進(jìn)行注冊稅務(wù)登記建立施工檔案。加強同質(zhì)檢站、規(guī)劃局、建設(shè)局等與建筑施工環(huán)節(jié)有關(guān)的部門日的聯(lián)系，依靠各方面力量收集各種信息，把所有的外埠施工隊伍全部納入日常管理，要管到位、征到位。

三是進(jìn)一步加強所得稅的管理中央與地方的所得稅收入分享比例調(diào)整為：，而且新辦企業(yè)所得稅納入國稅局征管，所以我們要加強對稅務(wù)登記的源頭控管，三月底前要對全區(qū)的企事業(yè)單位進(jìn)行一次全面的清理，徹底摸清我們征管的家底，建立企業(yè)登記臺帳。加強注銷企業(yè)和廢業(yè)企業(yè)的管理，對新辦企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真、全面的調(diào)查、鑒定，防止企業(yè)翻牌新建，造成稅源流失。五月底前要完成未建帳股份、私營企業(yè)的所得稅的核定工作。認(rèn)真落實個人所得稅代扣代繳制度，不斷擴大代扣代繳面，強化行政、事業(yè)單位個人所得稅征收管理，狠抓高收入行業(yè)和高收入者的個人所得稅征管，促進(jìn)個人所得稅收入穩(wěn)定增長。

（二）、以規(guī)范管理為目標(biāo)，促進(jìn)社保費征繳工作實現(xiàn)新突破。

今年，我們的社保費征繳計劃預(yù)計萬元，盡管我們在社保費征收過程中存在征收職能不到位、執(zhí)法手段不硬、繳費單位意識淡薄等困難和矛盾，但完成社保費收入任務(wù)對深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定具有非常重要的意義，是貫徹“三個代表”重要思想，落實十六大精神的具體體現(xiàn)，所以對于社保費征繳工作我們責(zé)無旁貸必須做好，只能做好，而且要把社保費征繳工作作為全年工作的重中之重。

一是加強宣傳力度。要充分利用各種新聞媒體，進(jìn)行廣泛的社保費知識宣傳，提高社會公眾對社保費征收工作的認(rèn)識，取得社會輿論對社保費征收工作的支持和理解，調(diào)動參保企業(yè)和人員繳費的積極性。二是規(guī)范征收程序。從社保費的基礎(chǔ)抓起，建立一套從申報、征收、核算到上解費金全面的、完整的、符合實際的征收管理程序，使社保費的征繳工作有章可循、有據(jù)可依，實現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理。三是規(guī)范管理辦法。建立和完善社保費征收管理制度和辦法，逐步規(guī)范社保費的征收、管理和檢查工作，規(guī)范執(zhí)法行為。四是規(guī)范費源管理。要深入繳費單位進(jìn)行費源調(diào)查，建立繳費單位和個人征管基礎(chǔ)資料庫，對全區(qū)費源情況進(jìn)行動態(tài)管理。對占社保費收入％的繳費單位實行專人、專戶的重點管理。有效運用加收滯納金、處罰等手段，加大征收力度。

（三）、以提高稅收征管質(zhì)量為目的，進(jìn)一步強化稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)

現(xiàn)代稅收管理需要有堅實的稅收征管基礎(chǔ)、高效的稅收征管質(zhì)量為保障。為全面提高稅收征管水平，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量的提高，今年我們要以“總結(jié)經(jīng)驗、夯實基礎(chǔ)、整體推進(jìn)、專題突破”為原則，全面加強稅收征管的基礎(chǔ)建設(shè)。

一是加強個體稅收的管理。對個體納稅人全面實施分類管理制度，按照“分等量化、科學(xué)雙定”的原則，制定不同行業(yè)合理的最低定額標(biāo)準(zhǔn)，在按街道、行業(yè)、規(guī)模等指標(biāo)進(jìn)行修正，來完善個體工商戶的定額管理。實行“定繳雙公開”，定期公布個體業(yè)戶的定額和繳稅情況，接受納稅人監(jiān)督，有效制止“人情稅”和“關(guān)系稅”。全面推行個體稅收的征管考核和征管質(zhì)量“七率”考核，加大催報催繳力度，提高申報率和稅款入庫率。

二是完善地域管理制度。地域戶籍管理制度自年實施以來，對我們強化稅收征管，提高征管質(zhì)量起到了一定的作用。但在征管中，黑戶、漏征漏管戶、假停業(yè)戶、逾期未申報戶還大量存在，說明我們目前的地域管理工作還不能有效解決“疏與管理、淡化責(zé)任”問題，需要進(jìn)一步完善管理制度和方法，著重解決漏征漏管戶清理中出現(xiàn)科室銜接不協(xié)調(diào)，黑戶、假停業(yè)戶打擊力度不夠、逾期未申報戶催繳不及時，監(jiān)督考核不到位問題。要制定與地域管理配套的處罰獎勵辦法，落實責(zé)任、雙向考核，以激勵機制推動地域管理工作，有效提高征管質(zhì)量，堵塞征管漏洞。

三是規(guī)范稽查管理。案件審理科在月底前，制定稅務(wù)文書使用標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行稽查文書質(zhì)量考核。在稽查選案上，嚴(yán)格選案程序，避免重復(fù)檢查，注重事前排摸，有的放矢，提高選案中標(biāo)率。在稽查實施過程中要堅持從重從嚴(yán)的原則，對列入重點稽查的對象，要查必徹底、罰必嚴(yán)厲，對一般行業(yè)的偷稅者，至少處以不繳或少繳稅款以上的罰款；對嚴(yán)重的偷稅行為，則至少處以倍以上的罰款，以此嚴(yán)肅稅收法紀(jì)，依法打擊嚴(yán)重違反稅收法規(guī)的行為，增強了地稅稽查的威懾力?；閷徖砩?，加強檢查差錯率、查補稅款入庫率、稽查案例等指標(biāo)的考核，嚴(yán)格執(zhí)行案件移送制度，達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的要及時立案，及時移送檢察機關(guān)。

四是理順稅收征管程序。按照規(guī)范化管理中職能化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)量化、簿記化、電算化的要求，從新編寫稅收征管程序。建立貫穿稅務(wù)計劃、決策、控制、組織和監(jiān)督等一系列管理活動全過程的一整套科學(xué)、合理、嚴(yán)密的管理程序和規(guī)范制度，要涵蓋從部門到個人，從作風(fēng)到行為，從業(yè)務(wù)到行政等一系列稅務(wù)管理活動的各個方面，使每個部門、個人的行為和每項工作都能遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

五是規(guī)范征管資料管理。要保證征管資料采集的及時性和完整性，每個納稅人的征管資料要全面反映納稅人的稅務(wù)登記、納稅申報、繳納稅款、生產(chǎn)經(jīng)營等情況，做到戶戶齊全。征管資料的歸檔要建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，做到系統(tǒng)、完整、真實、易查，資料的保管要做到檔案化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要加強稅收繳款書的填開、票證使用的審核，要明確責(zé)任，對審核不認(rèn)真，出現(xiàn)級次混淆、串庫的，要直接對責(zé)任人進(jìn)行追究。

四、以現(xiàn)代科技和征管網(wǎng)絡(luò)為依托，著力開展稅收信息化建設(shè)

按照省局的總體要求，今年地稅系統(tǒng)的信息化建設(shè)總體要求是：重點抓應(yīng)用，全面抓規(guī)范，適度拓展，穩(wěn)步發(fā)展。為加快我局稅收信息化建設(shè)的步伐，我們今年重點要抓好以下幾項工作：一是計算機應(yīng)用普及要達(dá)標(biāo)。分局成立計算機普及應(yīng)用考核小組，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)計算機應(yīng)用，月日前進(jìn)行計算機技能等級考試，歲以上干部要學(xué)會使用一種中文輸入法，學(xué)會用計算機進(jìn)行文字處理，學(xué)會網(wǎng)上瀏覽下載公文，學(xué)會使用稅收征管信息管理系統(tǒng)。歲以下干部要熟練掌握操作系統(tǒng)，熟練掌握文字、表格處理軟件，熟練操作稅收征管信息管理系統(tǒng)。二是要提高現(xiàn)行稅收征管軟件的應(yīng)用水平。廣域網(wǎng)稅收征管系統(tǒng)推行一年多，我們還有部分模塊沒有應(yīng)用，一些影響到征管質(zhì)量考核的數(shù)據(jù)沒有及時錄入，今年要把各個模塊和各個功能菜單全部應(yīng)用到位，把各種征收、管理、稽查數(shù)據(jù)全部錄入到系統(tǒng)中，尤其是稽查模塊和票證模塊，確保市局考核無差錯三是建立稅務(wù)公文網(wǎng)絡(luò)瀏覽系統(tǒng)。辦公室要依托局域網(wǎng)系統(tǒng)建立公文瀏覽網(wǎng)站，各科室利用計算機在局域網(wǎng)內(nèi)瀏覽、下載公文，實現(xiàn)公文批閱、瀏覽、督辦的網(wǎng)絡(luò)化。四是做好網(wǎng)上報稅的推廣工作今年要逐步實現(xiàn)所有重點稅源企業(yè)都通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行納稅申報、稅銀聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的申報繳稅方式，進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)會計報告涉稅信息的網(wǎng)上傳輸錄入和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及財務(wù)指標(biāo)分析的自動化，為稽查選案提供科學(xué)依據(jù)。五是搞好社保費軟件的應(yīng)用。要應(yīng)用社保費征管軟件實現(xiàn)社保費申報、繳稅、核算、報表的電算化。

康向上、豐富多彩的文化活動。

五是端正服務(wù)意識，樹立良好的地稅形象?！半p評”工作雖然獲得的了四連冠，但我們?yōu)榧{稅人服好務(wù)的思想不能丟，要更加牢固樹立經(jīng)營意識、環(huán)境意識、服務(wù)意識和文明意識，克服本位思想，關(guān)心經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境，把著眼點放在提高窗口單位文明服務(wù)水平、維護納稅人合法權(quán)益上來，堅持在服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法、在執(zhí)法中開展服務(wù)，逐步把為納稅人的服務(wù)延伸到征管查三個環(huán)節(jié)，貫穿于征管的全過程。

六是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效率。堅持每日工作手冊制度，使工作內(nèi)容、時間安排、落實情況、備忘事項等實現(xiàn)量化管理和目標(biāo)管理，加強對個人、崗位和部門工作效率、工作實績的考評，改變工作拖沓，時限不明、目標(biāo)不清的作風(fēng)，鼓勵干部爭創(chuàng)突出政績，從而提高全局整體行政工作效率。

同志們回顧××年稅收工作碩果累累展望××年，稅收工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國際形勢復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，外貿(mào)出口不容樂觀。繼續(xù)保持和維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好局面，任務(wù)繁重。這些都給稅收工作帶來較大的壓力。我們對此要有清醒的認(rèn)識，必須要有克服困難、渡過難關(guān)的充分思想準(zhǔn)備和周全的應(yīng)對之策，認(rèn)清形勢，迎接挑戰(zhàn)。但在看到今年稅收工作艱巨性的同時，也要看到做好今年稅收工作的許多有利條件：有省、市局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有一支敢打硬仗、善打硬仗、勇于創(chuàng)新的隊伍；特別是，近年來通過依法治稅、從嚴(yán)治隊以及科技加管理“三篇文章”的貫徹落實，我已經(jīng)積累了做好稅收工作的許多有益經(jīng)驗，這些都使我們堅定了做好今年稅收工作的信心。我們一要有緊迫感，珍惜時間，只爭朝夕，抓緊工作，堅持抓早、抓實、抓出成效的工作思路，按日按月按季完成各項工作任務(wù)。贏得時間就贏得了勝利。二要有責(zé)任感。地稅事業(yè)的發(fā)展，不光是領(lǐng)導(dǎo)階層的事，也不光是哪一級組織的事，而是我們大家共同的事業(yè)。我們都是地稅事業(yè)的主人，地稅事業(yè)的繁榮發(fā)展，需要我們大家的共同努力。我們要發(fā)揚主人翁精神，以積極、主動的態(tài)度，做好本職工作，盡心盡力，為地稅事業(yè)添震磚加瓦。三要有使命感。擴大招商引資，構(gòu)建多元化對外開放的新格局，是實現(xiàn)富拉爾基快速發(fā)展、縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的歷史良機。完成這一歷史使命，每一個地稅人都義不容辭，責(zé)無旁貸。我們要本著對黨、對人民負(fù)責(zé)，對富區(qū)發(fā)展負(fù)責(zé)，對地稅事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實工作，奮發(fā)進(jìn)取，用優(yōu)異的工作實績，回報時代的厚愛，不辜負(fù)歷史的重托。

時間翻開了新的一頁，我們地稅事業(yè)也將翻開新的一頁，而且必將是更加輝煌的一頁。對此，我們?nèi)w干部職工應(yīng)信心百倍。讓我們緊緊依靠上級的正確領(lǐng)導(dǎo)，按照市局黨委的周密部署，繼續(xù)發(fā)揚地稅的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，排除萬難，開拓進(jìn)取，再接再厲，以優(yōu)異的工作實績，為新世紀(jì)起好步，開好頭，全面開創(chuàng)地稅事業(yè)的新紀(jì)元！