第一篇：為領(lǐng)導(dǎo)前瞻性決策提供全方位參謀

為領(lǐng)導(dǎo)前瞻性決策提供全方位參謀

辦公室作為各級(jí)政府的辦事機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)的重要職責(zé)。辦公室在新形勢(shì)下如何進(jìn)一步提高服務(wù)水平，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手？筆者有以下幾點(diǎn)思考。

第一，樹立三種意識(shí)，增強(qiáng)勤政為民的責(zé)任感。一是樹立學(xué)習(xí)意識(shí)。要堅(jiān)持把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)作為做好辦公室工作的基本要求，作為更好地適應(yīng)政府工作需要和領(lǐng)導(dǎo)要求的重要保障。始終堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)十八大精神和中央的大政方針，準(zhǔn)確把握區(qū)委、區(qū)政府的工作思路，努力尋求貫徹執(zhí)行政策與加快惠城發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。二是樹立大局意識(shí)。要把注意力集中在那些牽動(dòng)全局、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大事上，放在情況復(fù)雜、矛盾突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上，自覺從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，籌劃安排工作,抓好組織實(shí)施。三是樹立服務(wù)意識(shí)。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)和辦公室工作無小事意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)、深入細(xì)致地把服務(wù)工作做細(xì)、做實(shí)、做周全。

第二，處理好好三種關(guān)系，提高綜合協(xié)調(diào)能力。搞好綜合協(xié)調(diào)，對(duì)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署至關(guān)重要。要正確把握好三種關(guān)系。首先是把握好“上”與“下”的關(guān)系。對(duì)上及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)的決策思路和工作意圖。對(duì)下當(dāng)好“勤務(wù)員”，為各級(jí)各部門執(zhí)行決策鋪路搭橋、排憂解難，及時(shí)做好上情下達(dá)，下情上報(bào)。其次是把握好“內(nèi)”與“外”的關(guān)系。做到內(nèi)部協(xié)調(diào)求取團(tuán)結(jié)，外部協(xié)調(diào)贏得支持，形成工作推進(jìn)合力，營(yíng)造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。再次是把握好“急”與“緩”的關(guān)系。要堅(jiān)持急事急辦、特事特辦、緩事妥辦的原則，未雨綢繆，統(tǒng)籌兼顧，確保取得事半功倍的效果。

第三，做到三個(gè)注重，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策當(dāng)好參謀。一是注重貼近領(lǐng)導(dǎo)思路。要善于思考工作，做到與領(lǐng)導(dǎo)思路合拍。當(dāng)上級(jí)要求與自身實(shí)際不一致的時(shí)候能找到結(jié)合點(diǎn)，部門之間不一致時(shí)能找到溝通點(diǎn)，達(dá)到上級(jí)與下級(jí)之間、部門與部門之間的平衡和諧。二是注重超前謀劃工作。要敢于打破傳統(tǒng)思維定式，換位思考，超前思考，對(duì)重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，要做到未雨綢繆、心中有數(shù)。三是注重掌握社情民意。要堅(jiān)持把調(diào)查研究作為增強(qiáng)工作預(yù)見性的重要手段來抓，圍繞黨委政府中心工作，深入基層搞調(diào)查，深入一線摸實(shí)情，為領(lǐng)導(dǎo)決策出思路、出新招、出良謀。

第二篇：黨委辦公室要全方位服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策

黨委辦公室要全方位服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策

縣（市區(qū)）處在基層工作的第一線，面臨著政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展繁重的決策任務(wù)。近幾年來，我們區(qū)委辦公室根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，調(diào)整工作思路，把全方位服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策作為工作重點(diǎn)，有效地發(fā)揮了辦公室的職能作用。

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一、當(dāng)好“耳目”，為領(lǐng)導(dǎo)決策的制訂提供及時(shí)準(zhǔn)確可靠的信息。縣（市區(qū)）工作千頭萬緒，領(lǐng)導(dǎo)同志不可能對(duì)每項(xiàng)工作都了解得非常具體，這就需要辦公室傳遞信息。那么作為辦公室，怎樣才能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息呢？關(guān)鍵是注意“三性”。一是主動(dòng)性。我們正處于信息社會(huì)，改革和發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)豐富多彩。如果不增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，很多有價(jià)值的信息就會(huì)稍縱即逝。當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的耳目，就要把聽到的和看到的及時(shí)準(zhǔn)確地反映到?jīng)Q策層。去年辦公室信息科的同志發(fā)現(xiàn)作為魯西地區(qū)最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的聊城蔬菜批發(fā)大市場(chǎng)出現(xiàn)滑坡跡象時(shí)，主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)出信息快報(bào)，為市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門及時(shí)研究“施救”對(duì)策提供了情況，贏得了時(shí)間。二是針對(duì)性。辦公室要自覺圍繞黨委某一階段的中心工作，某一重大決策的制訂，有目的、有針對(duì)性地提供信息。信息的價(jià)值在于信息的時(shí)效性。缺乏針對(duì)性的信息就不可能準(zhǔn)確，此時(shí)此地很有價(jià)值的信息到彼時(shí)彼地則毫無用處。發(fā)展經(jīng)濟(jì)要研究市場(chǎng)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)“耳目”也要研究需求。提供的信息是否有價(jià)值，是否能進(jìn)入決策層，就看是否有針對(duì)性，是否“適銷對(duì)路”，是否是領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)需要“看”需要“聽”的。去年４月２５日法輪功問題出現(xiàn)后，辦公室從服務(wù)穩(wěn)定大局出發(fā)，廣泛收集情況，提供服務(wù)。充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)信息部門的作用，為區(qū)委及時(shí)決策，順利圓滿處理法輪功問題提供了優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。三是系統(tǒng)性。系統(tǒng)性是信息準(zhǔn)確可靠的前提，是防止片面的關(guān)鍵。一些重大決策的形成、制訂以及落實(shí)，要經(jīng)過一個(gè)比較長(zhǎng)的過程。在這個(gè)過程中，辦公室所提供的信息應(yīng)有連續(xù)性，多角度、多層面，系統(tǒng)全面地把一項(xiàng)工作摸深摸透，完整地反映給決策者，這樣更利于決策的科學(xué)和落實(shí)的深入。我們辦公室在區(qū)委一些重大的工作思路形成過程中，都有計(jì)劃、有目的、系統(tǒng)地提供了一系列有價(jià)值的信息。

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二、當(dāng)好“外腦”，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀作用。黨委辦公室處在服務(wù)的被動(dòng)位置，又時(shí)時(shí)親歷于領(lǐng)導(dǎo)決策的過程中，我們?cè)趯?shí)踐中體會(huì)到，這種特殊的工作位置，為當(dāng)好“外腦”，發(fā)揮參謀作用提供了廣闊的舞臺(tái)。在綜合調(diào)研、情況控制、文稿起草的過程中，存在一個(gè)客觀實(shí)際同人的主觀能動(dòng)性相統(tǒng)一的問題，這個(gè)主觀能動(dòng)性就寓于參謀作用中。正所謂“提起筆來當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”，辦公室的一項(xiàng)重要職能就是綜合控制全局工作情況，并經(jīng)過加工，以多種形式反饋給決策層。這個(gè)過程中要注意三點(diǎn)：一是視點(diǎn)要高、調(diào)研要實(shí)。視點(diǎn)高，就是站在領(lǐng)導(dǎo)的高度、全局的角度思考問題。思領(lǐng)導(dǎo)之所思，謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，高屋建瓴，對(duì)全局工作一覽無遺，了解工作全貌，做到心中有數(shù)。調(diào)研實(shí)，就是要實(shí)事求是地了解工作情況，反映工作情況，不隱瞞、不摻假，以利于領(lǐng)導(dǎo)作出正確的決定和決策。去年，辦公室的同志就全區(qū)農(nóng)民收入問題在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了抽樣調(diào)查，一是一、二是二地形成了調(diào)查報(bào)告，為區(qū)委制訂加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度增加農(nóng)民收入的決策起了很重要的作用。二是在文稿的起草過程中要形成自己的觀點(diǎn)。觀點(diǎn)是材料的靈魂，沒有觀點(diǎn)的文稿只是文字的堆砌，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策就不會(huì)起到啟示和參謀作用。但是這個(gè)觀點(diǎn)必須符合上級(jí)精神，來源于客觀工作實(shí)際，貼近領(lǐng)導(dǎo)思維。否則，會(huì)誤導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)思維，影響決策的正確性。去年初，辦公室的同志對(duì)全區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了拉網(wǎng)式摸底調(diào)查。在之后形成的調(diào)查報(bào)告中提出，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，調(diào)整工作重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)精力，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。這個(gè)觀點(diǎn)符合黨的十五大精神，符合東昌府區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，也是區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同志正在考慮的問題。至５月份，區(qū)委就確定了“依托民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，奮斗５年，進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣市（區(qū)）”的思路和目標(biāo)?？梢钥闯鰣?bào)告所形成的觀點(diǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的形成給予了有力的支持，外腦作用不言自明。三是提高文字水平。寫作水平、文稿的起草技巧不僅僅是一個(gè)外在的形式問題。一篇文稿的謀篇布局、邏輯形式、語言表達(dá)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意志，決策精神的詮釋、宣示起著非常重要的作用。文稿是精神的載體，如果語無倫次，詞不達(dá)意，就會(huì)影響視聽，影響基層對(duì)上級(jí)精神的正確理解。近幾年，我們注重了對(duì)有關(guān)秘書人員文字水平的提高，使其更好地服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策。

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三、當(dāng)好“欽差”，全力推進(jìn)決策落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)決策的目的，在于推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)的健康快速發(fā)展，無論從辦公室的職能講，還是從領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室的要求看，搞好決策的督促檢查落實(shí)是搞好決策服務(wù)的重要一環(huán)，能否使決策轉(zhuǎn)化為工作，變?yōu)閯?dòng)力，辦公室抓落實(shí)的督查工作非常關(guān)鍵。但是督查工作包羅萬象，不可能也沒有必要去督查所有事情，必須貼緊中心、圍繞黨委的重大決策，抓大事，謀大局，抓根本，找關(guān)鍵。近幾年，我們狠抓了對(duì)區(qū)委決策的落實(shí)工作，促進(jìn)了決策落實(shí)，維護(hù)了區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，保證了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。在督查工作中，我們做到了抓大放小，突出重點(diǎn)；提綱摯領(lǐng)，抓住根本；不求過程，重在實(shí)效。新一屆區(qū)委上任后，根據(jù)東昌府區(qū)的實(shí)際，重新確定了工作重點(diǎn)和工作路子，形成了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)三線并進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。辦公室就緊緊圍繞這三大重點(diǎn)，抓好督查工作。通過對(duì)重要會(huì)議精神分解立項(xiàng)、督查調(diào)度、典型帶動(dòng)等措施，使三大重點(diǎn)工作得到了較快發(fā)展。以蔬菜為重點(diǎn)的農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，魯西大菜園框架基本形成，并被省政府批準(zhǔn)為西葫、茄子、西瓜的無公害基地；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的半壁江山；市場(chǎng)成交額去年已達(dá)到了６５億元，市場(chǎng)管理規(guī)范化水平大大提高。督查工作任務(wù)重、工作量大、單靠督查科人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們?cè)诠ぷ髦凶⒁庾リP(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人物，牽一發(fā)而動(dòng)全身。重大決策出臺(tái)后，抓領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)，抓領(lǐng)導(dǎo)人物，變被督查人為督查人，營(yíng)造大督查氛圍，形成大督查格局，一級(jí)督一級(jí)，層層抓落實(shí)。督查中重在結(jié)果，不求過程。如果只看工作措施、工作過程，往往流于形式，決策得不到真正落實(shí)。去年下半年，區(qū)委根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收平均年增１００萬元的要求，為把這一決策落到實(shí)處，我們分階段，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的工商稅收情況進(jìn)行督查調(diào)度，以結(jié)果促工作、促過程，效果比較好。

第三篇：秘書工作的一項(xiàng)重要任務(wù)是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀服務(wù)

秘書工作的一項(xiàng)重要任務(wù)是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀服務(wù)。在新的形勢(shì)下,隨著各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)和工作水平的不斷提高,對(duì)秘書人員參謀工作的要求也越來越高。貫徹“三個(gè)代表”重要思想,與時(shí)俱進(jìn),提高服務(wù)水平,使參謀工作有章法、出實(shí)效、上層次,具體應(yīng)把握以下原則。

一、要出于公心,不要摻雜私人感情給領(lǐng)導(dǎo)者出主意、提建議,最重要的是要有一顆端正的心。參謀工作的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是對(duì)工作、對(duì)發(fā)展有利,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)同志有利,切忌從個(gè)人的好惡或小團(tuán)體利益出發(fā),帶著私心雜念觀察分析問題。出主意、想辦法要一切為著大局,心底無私、公道正派。特別是在對(duì)人的看法上,不能搞遠(yuǎn)近親疏,好就是好,差就是差。更不能泄私憤,圖報(bào)復(fù),趁給領(lǐng)導(dǎo)出主意的機(jī)會(huì)“奏一本”。

二、要敢于直言,不要察顏觀色石克生做好參謀工作要做到堅(jiān)持原則、實(shí)事求是,客觀公正地反映事物的本來面貌,不掩蓋矛盾,不回避問題,不專講“好聽的”、看領(lǐng)導(dǎo)的臉色說話。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)同志尚未意識(shí)到或者認(rèn)識(shí)不盡完善的情況和問題,秘書人員要及時(shí)提醒或提出建議。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)決策明顯失誤時(shí),作為秘書人員要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,勇于“犯顏直諫”,切不可為博得領(lǐng)導(dǎo)的歡心而裝聾作......(本文共計(jì)2頁)[繼續(xù)閱讀本文]

（二）善于分析形勢(shì)。謀略依大局而定，據(jù)大勢(shì)而發(fā)。分析客觀形勢(shì)，把握事物發(fā)展的趨勢(shì)，增強(qiáng)預(yù)見性，是做好參謀工作的重要一環(huán)。對(duì)形勢(shì)不甚了了，對(duì)趨勢(shì)盲無所知，就難以設(shè)計(jì)定謀，硬閉門造車，只能制造一些空對(duì)空的“臭彈”。因此，“要審大小而圖之，衡彼己而施之，酌緩急而布之”。數(shù)有虛實(shí)，形有真假，勢(shì)有明暗，必須用馬克思主義辯證唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)分析形勢(shì)，把握趨勢(shì)。水無常形，物無恒勢(shì)，斗轉(zhuǎn)星移，事過境遷，一切客觀事物都在變化之中，不能用形而上學(xué)的眼光看形勢(shì)，要用發(fā)展的眼光認(rèn)識(shí)形勢(shì)。因有主次，果有大小，因果相連，相依相存，互為條件，相互轉(zhuǎn)化，要用對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)看

待形勢(shì)，要用系統(tǒng)、聯(lián)系、層次的觀點(diǎn)分析趨勢(shì)。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。秘書部門聚集了一大批黨性強(qiáng)、素質(zhì)高的優(yōu)秀人才，這是秘書部門的政治優(yōu)勢(shì)。秘書部門直接為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)，經(jīng)常接觸各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有相當(dāng)一部分秘書直接為領(lǐng)導(dǎo)者服務(wù)，這是秘書部門的工作優(yōu)勢(shì)。在參謀工作中，要認(rèn)識(shí)和注意發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)。要利用良好的組織形式，廣開言路，集思廣益，運(yùn)用秘書部門的集體智慧，提高參謀的整體效用。比如，一些黨委辦公室開展的“議政會(huì)”、“形勢(shì)分析會(huì) ”的活動(dòng)，編發(fā)參謀性刊物，都收到了顯著的效果。參謀工作彈性較大，尤其在這項(xiàng)工作開創(chuàng)之初，更需要制度做保證。為了完善參謀活動(dòng)，也很需要建立健全有關(guān)的參謀活動(dòng)安排、組織工作要求、成果評(píng)審、獎(jiǎng)

勵(lì)等制度，促使參謀工作逐步走向經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的軌道，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。

（四）學(xué)會(huì)謀略比較。根據(jù)需要與可能、目標(biāo)與信息，擬個(gè)方案并不難。難的是擬定幾套方案，并掌握不同方案的比較方法，從比較中找出優(yōu)劣，加以論證，向領(lǐng)導(dǎo)者提出更為可靠的參謀意見與依據(jù)。有經(jīng)驗(yàn)的參謀人員，遇事常思多種可能，準(zhǔn)備好方案。參謀方案應(yīng)多而好，當(dāng)然要多得適當(dāng)，好得可取。利害相依是普遍規(guī)律。再好的方案，也必然雜以利害，不可能完善無缺。利有大小，害有輕重，需全面考慮，詳加探查，仔細(xì)比較，認(rèn)真權(quán)衡。其標(biāo)準(zhǔn)是：“兩利相交從其重，兩害相交趁其輕，利害相交取其利”。有利無害者最佳，利大害小者可用，利小害大者必舍。不同方案，孰優(yōu)孰劣，不能妄加評(píng)說，要靠計(jì)算分析取得根據(jù)。古語說：“多算勝，少算不勝，何況不算乎！”（《孫子兵法·計(jì)篇》）因此，設(shè)計(jì)和比較方案，要多做定性分析與定量分析，做到多算于前，少失于后。

（五）掌握參謀時(shí)機(jī)。信息科學(xué)證明，信息接受者對(duì)某一信息最需要時(shí)吸收它的可能性最大。一般來說，某一問題迫在眉睫，或決策者正在考慮這一問題，或這個(gè)問題解決的條件已經(jīng)基本成熟，我們出謀獻(xiàn)策就容易引起重視。參謀工作的這種規(guī)律性要求提供參謀意見，要把握好時(shí)機(jī)，做到言當(dāng)其時(shí)，不失良機(jī)。所謂“機(jī)”，通常是指人們對(duì)事物所呈現(xiàn)的某種特殊狀態(tài)的認(rèn)識(shí)和利用。在參謀活動(dòng)中，如能有效地察機(jī)、識(shí)機(jī)、握機(jī)、用機(jī)，會(huì)以較少的勞動(dòng)獲得較大的參謀成果。如對(duì)“機(jī)” 熟視無睹，麻木不仁，或不懂用機(jī)，就會(huì)喪失良機(jī)，前功盡棄?！皺C(jī)”，隨時(shí)隨地都在變化之中。高明的參謀人員，總是無機(jī)時(shí)尋機(jī)，弱機(jī)時(shí)強(qiáng)機(jī)，有機(jī)時(shí)乘機(jī)，見機(jī)時(shí)借機(jī)，得先機(jī)之利參謀人員不可忘記，“見而不決，人將先發(fā)；發(fā)而不繁，人將

先收；難得者時(shí)，易失者機(jī)，迅而行之，速哉！”（見《兵經(jīng)百篇·速字》）機(jī)不可失，時(shí)不再來，要及時(shí)

謀劃，相機(jī)參謀。

得法之機(jī) 必在固本

魏征說： “求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。”（魏征：《諫太宗十思疏》）參謀之本，集中于秘書參謀人員的基本素質(zhì)。沒有良好的素質(zhì)，連一般秘書工作做起來都感吃力，做參謀工作自然力不從心，多謀善斷更無從談起。秘書工作者必須充分認(rèn)識(shí)素質(zhì)對(duì)于參謀效果的重要作用，正視自身

素質(zhì)的不足，實(shí)現(xiàn)單純“ 助手型”向“參謀型”素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

搞好素質(zhì)建設(shè)，要在德、智、才上下功夫。德，指的是政治素質(zhì)，主要是解決人的世界觀、人生觀、道德觀和行為準(zhǔn)則方面的問題。這是一個(gè)涉及政治方向、階級(jí)立場(chǎng)及工作原則的問題。在參謀素質(zhì)中，德是第一位的，要求以大局為重，立謀為公，不謀私利。為此，要加強(qiáng)思想品德修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)，做德高才多之士。智，指的是科學(xué)文化素質(zhì)。智力強(qiáng)弱，與參謀效果大小成正比。智是謀的基礎(chǔ)，多智才能多謀，足智才能善謀。才，指的是業(yè)務(wù)素質(zhì)，也就是謀劃的能力。有參謀之心，無參謀之才，只能望洋興嘆。

素質(zhì)建設(shè)，除學(xué)習(xí)鍛煉，自我提高，別無良策。提高素質(zhì)，應(yīng)做到時(shí)時(shí)虛心，處處留心，事事用心，從多方面、多角度強(qiáng)化素質(zhì)。時(shí)時(shí)虛心，要求結(jié)合參謀工作學(xué)習(xí)馬克思主義，掌握參謀業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉參謀方法。處處留心，要求在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉求真求實(shí)的作風(fēng)，以及見微知著、舉一反三地發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾的能力。事事用心，要求學(xué)會(huì)研究領(lǐng)導(dǎo)工作和領(lǐng)導(dǎo)的需求。常言說，眉頭一皺，計(jì)上心來；謀從心中出，略從腦中來。如不用心，就會(huì)胸?zé)o妙計(jì)，手無良策，空談參謀。素質(zhì)建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的漸進(jìn)過程，不

能期望一蹴而就，要持之以恒，堅(jiān)持不懈。

（七）秘書人員在參謀時(shí)應(yīng)具的素質(zhì)

（一）良好的政治思想素養(yǎng)是參謀決策的風(fēng)向標(biāo)

1、正確鮮明的政治態(tài)度。不管是國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位秘書，還是民營(yíng)企業(yè)、民非單位的秘書，其政治態(tài)度，首先表現(xiàn)為講政治，要有實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想的堅(jiān)定信仰，一切工作必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，理解并貫徹黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的政治路線，確保鮮明正確的政治態(tài)度和立場(chǎng)，具有能夠判明大是大非的政治敏銳性與鑒別力。其次，必須努力學(xué)習(xí)、理解黨和國(guó)家的大政方針，掌握本系統(tǒng)職能運(yùn)行密切相關(guān)的政策，條例，熟悉本系統(tǒng)內(nèi)的具有指導(dǎo)意義的具體政策，規(guī)章制度。同時(shí)還要學(xué)習(xí)掌握相應(yīng)的法律、法規(guī)，保證自己在參謀輔助決策及決策管理過程中所必須具備的相當(dāng)?shù)恼咚胶头ㄖ我庾R(shí)。

2、無私奉獻(xiàn)的價(jià)值觀念。秘書工作的輔助性特征，決定了秘書人員參謀成果的潛隱性，同時(shí)，又決定了秘書參謀輔助工作更見被動(dòng)辛勞、負(fù)重清苦，重壓重負(fù)下重要的辛勞價(jià)值，與注定要無聞無顯的價(jià)值形態(tài)形成明顯反差。正確理解這一反差，樹立無私奉獻(xiàn)的價(jià)值觀念是秘書人員做好參謀輔助工作所必須具備的基本思想素質(zhì)。作為秘書人員淡泊名利，不為名利所誘，不被世俗所惑，要耐得寂寞、安于清苦、一身正氣、兩袖清風(fēng)、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，樂于默默奉獻(xiàn)甘當(dāng)無名英雄。

3、辯證創(chuàng)新的思維方式。秘書參謀主要是從智力方面輔助領(lǐng)導(dǎo)者在認(rèn)識(shí)客觀世界，形成改造客觀世界的決策、方略，并將其付諸實(shí)施。因此，秘書人員須具備正確認(rèn)識(shí)客觀世界的基本觀點(diǎn)和方法。學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義的世界觀及唯物辯證的思維認(rèn)識(shí)方法論。只有掌握并運(yùn)用這種科學(xué)的世界觀與思維認(rèn)識(shí)方法，秘書人員才可能避免思想認(rèn)識(shí)的主觀性，片面性與機(jī)械性；才有可能在具體的參謀輔助活動(dòng)中，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，發(fā)揚(yáng)積極開拓創(chuàng)新精神；才有可能加強(qiáng)全面深入的調(diào)查研究，把握新信息，接受新知識(shí)，發(fā)現(xiàn)新情況，獲取真知灼見；才有可能向領(lǐng)導(dǎo)者反饋真、準(zhǔn)、全的咨詢信息，提供切實(shí)中肯、參考度高的參謀建議、方案及意見，真正忠實(shí)積極、力爭(zhēng)主動(dòng)地當(dāng)好參謀助手。

4、崇高的職業(yè)道德。職業(yè)道德是人們從事職業(yè)活動(dòng)所應(yīng)遵守的行為規(guī)范。秘書人員必須遵守以下五條最基本的行為規(guī)范（1）忠于職守。（2）嚴(yán)守機(jī)密。

（3）恪守信用。（4）文明禮貌。（5）廉潔奉公。秘書要利用知識(shí)比較豐富、思路比較清晰、信息比較全面、文字表達(dá)能力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，在以下方面做好綜合管理工作：

在內(nèi)部管理方面。內(nèi)部管理是“做事”，做事要講執(zhí)行力，要體現(xiàn)執(zhí)行的速度、效果和合作性，因此，在以文、會(huì)、事為載體的工作中，秘書要有時(shí)空感、大局觀，能夠站在一定高度對(duì)一件工作進(jìn)行謀篇布局，能夠用一把標(biāo)尺衡量得失、優(yōu)劣，使此項(xiàng)工作轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)工廠運(yùn)行有益的推動(dòng)力量。內(nèi)部管理是分類管理，只有結(jié)合自身實(shí)際情況的恰當(dāng)分類，才能提綱挈領(lǐng)、運(yùn)籌帷幄，必須具備“把握模糊的宏觀，突破精致的微觀”的本領(lǐng)，從面上知曉工作的全貌，從線上領(lǐng)會(huì)工作的實(shí)質(zhì)；內(nèi)部管理亦是精細(xì)管理，必須立足專業(yè)，科學(xué)量化，精益求精。物質(zhì)的加工過程是價(jià)值的創(chuàng)造過程，精、準(zhǔn)、快、省或者質(zhì)量、成本、效率永遠(yuǎn)是生產(chǎn)制造要追求的目標(biāo)，包含了理化指標(biāo)變化、物質(zhì)形態(tài)變化等客觀規(guī)律，是一個(gè)時(shí)空順向變化和不可逆轉(zhuǎn)的過程，因此，要做到用數(shù)據(jù)、數(shù)理、實(shí)證的信息分析研究來說話，不能停留在“想當(dāng)然”和“差不多”，每一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏都將導(dǎo)致整體結(jié)果的偏差。

公共關(guān)系管理。工廠是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)單元，必須建立以工廠為核心的公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，此項(xiàng)管理是“做人”，使自己的工廠有品位、有境界、有形象，當(dāng)然也要通過公眾對(duì)企業(yè)的好感、美譽(yù)、甚至依賴，贏得公眾的支持，包括市場(chǎng)、資金、項(xiàng)目乃至對(duì)工廠的信心支持。秘書在行文、辦事過程中，要在信息收集與利用、對(duì)外信息發(fā)布的詞句推敲、重要工作（活動(dòng)）的策劃實(shí)施方面當(dāng)好參謀助手。比如，在向外發(fā)布的信息中，將一件平常工作、一般水平當(dāng)作“優(yōu)秀”去宣揚(yáng)就會(huì)貽笑大方，就會(huì)貶低工廠形象。

專項(xiàng)工作。專項(xiàng)工作講成效，要有突破，在工廠內(nèi)部專題或?qū)ｍ?xiàng)工作一般是由職能部門牽頭承辦的，在整個(gè)過程中，會(huì)以文件、會(huì)議等形式表現(xiàn)出來，作為廠務(wù)運(yùn)行的一部分，秘書也有責(zé)任和必要發(fā)揮參謀助手作用。當(dāng)前，一些職能部門在牽頭辦理專項(xiàng)工作的過程中，側(cè)重于完成指定的目標(biāo)任務(wù)，鮮有考慮工作方法適宜性、工作互動(dòng)的系統(tǒng)性，工作的起點(diǎn)不高，視角不廣，整個(gè)過程有被動(dòng)、應(yīng)付狀態(tài)，又疲于奔命。秘書發(fā)揮參謀助手作用，重點(diǎn)是要圍繞提高工作質(zhì)量與效率，促進(jìn)生產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值勞動(dòng)創(chuàng)造效益這個(gè)主題，按照既定的工作構(gòu)

架，在文、會(huì)協(xié)調(diào)和廠務(wù)督查中，有意識(shí)地進(jìn)行糾正和引導(dǎo)，使該項(xiàng)工作在運(yùn)行到工廠決策層面前，有一個(gè)能夠便于決策參考的意見、方案，防止工作的反復(fù)、無效和脫節(jié)。

第四篇：試論秘書部門在領(lǐng)導(dǎo)決策過程中的參謀作用

一、秘書部門的首要責(zé)任就是為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者在正確決策并有效執(zhí)行方面提供參謀服務(wù)

領(lǐng)導(dǎo)者的基本責(zé)任就是決策，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)即在于作出決策和組織實(shí)施決策。秘書部門為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，首要的就在于為領(lǐng)導(dǎo)作出決策和執(zhí)行決策服務(wù)。

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的進(jìn)展，地方各級(jí)黨委、政府決策的責(zé)任必然越來越重。要求我們更自覺地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，敢于和善于在那兩個(gè)“結(jié)合”上給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀。衡量和考核一個(gè)秘書部門的參謀工作，首先就看為這個(gè)中心服務(wù)得怎么樣，就看你的工作是否有助于領(lǐng)導(dǎo)在這方面的決策，是否有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的發(fā)展，是否有助于加強(qiáng)黨的建設(shè)和保持社會(huì)穩(wěn)定。我們應(yīng)當(dāng)按照這個(gè)要求，千方百計(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)秘書部門的參謀工作。

二、秘書人員要參“謀”，不要參“斷”，參謀的目的在于為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)

秘書部門的參謀工作，與這個(gè)部門的其他工作一樣，都具有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的從屬性，都是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，不過它更直接從屬于領(lǐng)導(dǎo)者的決策行為，是在決策行為全過程中提供參謀性質(zhì)的服務(wù)。參謀工作為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)有許多途徑和手段。

三、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的參謀工作要努力適應(yīng)建立健全民主的科學(xué)的決策程序和制度的要求

民主科學(xué)決策的程序，一般而言要有以下步驟：一是確定決策目標(biāo)；二是擬定備選決策方案，進(jìn)行論證評(píng)估；三是確定決策；四是決策實(shí)施過程中的控制與反饋。

秘書部門參謀工作的程序是什么樣子？參照領(lǐng)導(dǎo)決策的程序，大致如下：（1）當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)選擇決策目標(biāo)時(shí)，秘書部門要依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)打算解決什么問題的意向，通過信息和調(diào)研，廣泛深入地了解有關(guān)的真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)和分析工作中的問題，提供領(lǐng)導(dǎo)在確定決策目標(biāo)時(shí)參考。（2）當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)醞釀決策方案時(shí)，秘書部門要圍繞領(lǐng)導(dǎo)已定的決策目標(biāo)，收集和處理有關(guān)的信息，充分調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，準(zhǔn)確及時(shí)地向領(lǐng)導(dǎo)反映，并且協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)去組織和協(xié)調(diào)各方面的力量，對(duì)各種備選方案反復(fù)進(jìn)行比較、鑒別這一論證，將其結(jié)果加以分析綜合，并可提出自己的建議，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)供決策參考。（3）當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)審定決策方案時(shí)，秘書部門要為領(lǐng)導(dǎo)集體的決策會(huì)議做好會(huì)前準(zhǔn)備和會(huì)中服務(wù)工作，以便于領(lǐng)導(dǎo)在民主討論的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中。同時(shí)，還要做好有關(guān)文件的起草、校核等工作，將領(lǐng)導(dǎo)作出的決策準(zhǔn)確地加以表述并及時(shí)下達(dá)。（4）領(lǐng)導(dǎo)決策下達(dá)后，秘書部門要通過信息、調(diào)研、特別是督促檢查等手段，及時(shí)了解和反(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)饋決策的貫徹執(zhí)行情況和接受實(shí)踐檢驗(yàn)的結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出典型，發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)決策落實(shí)，并可提出進(jìn)一步實(shí)施決策或者補(bǔ)充完善決策的建議。

四、強(qiáng)化秘書部門的整體功能，充分發(fā)揮為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的參謀作用

領(lǐng)導(dǎo)決策是個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，為決策服務(wù)的參謀也是如此。

為決策服務(wù)的參謀是整個(gè)辦公廳（室）的事，特別是秘書部門的事，涉及信息、調(diào)研、督查、文件起草、文件校核、會(huì)議服務(wù)等各方面的工作。這些工作分別由辦公廳內(nèi)設(shè)的各個(gè)機(jī)構(gòu)管，在一個(gè)機(jī)構(gòu)之內(nèi)又有不同崗位的分工，這就十分需要強(qiáng)化秘書部門的整體功能。

第五篇：人民健康衛(wèi)士,政府決策參謀

人民健康衛(wèi)士，政府決策參謀

——苦練內(nèi)功，打造“一錘定音”的公共衛(wèi)生服務(wù)

陳煚 曹海勇 李多富

核心提示

“疾病預(yù)防控制工作就是為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提供技術(shù)支持，為社會(huì)提供公共衛(wèi)生服務(wù)，包括突發(fā)事件處置、與健康相關(guān)的監(jiān)測(cè)、計(jì)劃免疫健康教育與促進(jìn)等。從SARS到禽流感、手足口病、霍亂等等，合肥市每年都有幾十起突發(fā)公共衛(wèi)生事件。面對(duì)這些事件，疾控部門必須一錘定音，準(zhǔn)確、快速拿出檢驗(yàn)結(jié)果，這一切都要求我們必須有一支強(qiáng)有力的技術(shù)隊(duì)伍，同時(shí)我們的工作必須得到老百姓的配合。為此，我們提出了‘外樹形象，內(nèi)重素質(zhì)’的工作方針，幾年的實(shí)踐證明，‘外樹形象’建設(shè)讓老百姓能夠積極配合我們的公共衛(wèi)生服務(wù)工作。而苦練內(nèi)功，加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)和內(nèi)部文化建設(shè)兩項(xiàng)‘內(nèi)重素質(zhì)’的舉措，讓合肥市疾控中心公共衛(wèi)生服務(wù)的水平也大幅提升。目前合肥市疾病預(yù)防控制中心已基本實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件及時(shí)處理率達(dá)到100%，國(guó)家疾病預(yù)防控制率達(dá)到90%以上，客戶滿意度達(dá)到95%以上的質(zhì)量目標(biāo)?！焙戏适屑膊☆A(yù)防控制中心主任馬爾健如是說。

完善的質(zhì)量控制體系建設(shè)

保障檢測(cè)結(jié)果“一錘定音”

疾病預(yù)防控制工作是服務(wù)行業(yè)的一種,牽動(dòng)社會(huì)生活的方方面面, 聯(lián)系著眾多的企業(yè)和個(gè)人,其發(fā)展?fàn)顩r已成為一個(gè)國(guó)家、地區(qū)發(fā)達(dá)程度的標(biāo)志。進(jìn)入新世紀(jì),伴隨著衛(wèi)生體制的改革，疾控工作出現(xiàn)了新形勢(shì)，面臨著新挑戰(zhàn)。這其中，最為突出的挑戰(zhàn)就是如何提高疾控機(jī)構(gòu)三個(gè)能力建設(shè)的問題，即檢驗(yàn)?zāi)芰Φ慕ㄔO(shè)、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查能力的建設(shè)及上級(jí)各種項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行能力的建設(shè)。“為了迎接挑戰(zhàn)，尋找對(duì)策，這些年來，合肥市疾控中心在如何做好上述三個(gè)能力建設(shè)的問題上做了一些有益的探索，也取得了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，并獲得了社會(huì)的一致認(rèn)可。”合肥市疾控中心主任馬爾健如是說。

抓住一點(diǎn)構(gòu)建ISO17025體系，提升檢驗(yàn)?zāi)芰?/p>

合肥市疾病預(yù)防控制中心前身為合肥市衛(wèi)生防疫站，始建于1951年，經(jīng)過幾次變遷后于1956年正式建制。2003年在原衛(wèi)生防疫站的基礎(chǔ)上成立疾病預(yù)防控制中心。成立之初，中心的檢驗(yàn)?zāi)芰μ幱谳^低的水平，成為制約疾控工作開展的“瓶頸”問題。

對(duì)此，合肥市疾病預(yù)防控制中心于2004年開始著力構(gòu)建ISO17025質(zhì)量管理體系，將3個(gè)科室納入體系管理，后來又逐步擴(kuò)大到7個(gè)科室。經(jīng)過一年多的艱難摸索和體系試運(yùn)行，最終于2005年12月通過了中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，成為我省第二家通過CNAS認(rèn)可的疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室。在獲得認(rèn)可資質(zhì)后，合肥市疾病預(yù)防控制中心又通過歷次的內(nèi)、外審和日常過程監(jiān)督不斷發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和PDCA循環(huán)。從而確?！皺z測(cè)工作客觀、公正；檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠；提供服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效”的質(zhì)量方針得到有效貫徹，ISO17025體系各要素的運(yùn)行符合各項(xiàng)規(guī)則、準(zhǔn)則要求，最終使得檢測(cè)工作的各個(gè)

環(huán)節(jié)均處于良好的受控狀態(tài)。2010年12月，合肥市疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室再次順利通過CNAS的復(fù)評(píng)審。

2011年9月，合肥市疾病預(yù)防控制中心又經(jīng)歷了一次由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織的“飛行抽檢”，由于預(yù)先不打招呼，這次檢查完全反映的是實(shí)際工作質(zhì)量和能力水平，合肥市疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室以優(yōu)異的成績(jī)通過了這次“大考”，并獲得檢查組的高度評(píng)價(jià)，作為優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室上報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。這也從一個(gè)側(cè)面反映了這些年來合肥市疾病預(yù)防控制中心全力構(gòu)建ISO17025體系，不斷提升檢驗(yàn)?zāi)芰Φ墓ぷ鲗?shí)效。

由點(diǎn)及面構(gòu)建ISO9001體系，全面提升疾控工作質(zhì)量

在較好地解決了制約疾控工作開展的“瓶頸”問題后，合肥市疾控中心又遇到了新問題，那就是如何全面提升疾控工作的整體質(zhì)量，特別是現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查能力建設(shè)和項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行能力建設(shè)的問題。為此合肥市疾病預(yù)防控制中心做了大膽的嘗試，奉行拿來主義，這個(gè)“法寶”即是ISO9001質(zhì)量管理體系。ISO9000族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）在總結(jié)了世界上發(fā)達(dá)國(guó)家一些先進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的質(zhì)量管理理論的基礎(chǔ)上，形成的一套通用性質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，得到世界各國(guó)的普遍關(guān)注和廣泛采用。2008年頒布實(shí)施的最新版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了通用性和廣泛適用性，促進(jìn)了質(zhì)量管理原則在各類組織中的應(yīng)用，成為真正意義上的適用于各類組織的通用標(biāo)準(zhǔn)。

ISO90001質(zhì)量管理體系畢竟是企業(yè)最早的質(zhì)量管理模式，是以實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)品為服務(wù)對(duì)象的，而把它引用到疾病預(yù)防控制工作后，是要把服務(wù)作為產(chǎn)品，對(duì)服務(wù)進(jìn)行質(zhì)量控制，“把無形的服務(wù)作為產(chǎn)品，要對(duì)服務(wù)進(jìn)行質(zhì)量控制，確保每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都有可靠保證，確保每名工作人員都有作業(yè)指導(dǎo)書和程序文件，所有的工作都要按章辦事，所有的流程一點(diǎn)不能少，不能走樣，確保服務(wù)到位。我們畢竟不是企業(yè)，所以引進(jìn)這一管理體系，我們經(jīng)歷了一個(gè)艱苦的過程，但我們做到了！”馬爾健說。

為了構(gòu)建真正的現(xiàn)代化管理體系，合肥市疾病預(yù)防控制中心通過“領(lǐng)導(dǎo)決策,全員參與”的方式，對(duì)中心原有的管理模式進(jìn)行診斷,找出與ISO9001:2008標(biāo)準(zhǔn)的差距,以利于ISO9001質(zhì)量管理體系推行工作的順利進(jìn)行,并從制定質(zhì)量方針和目標(biāo)、體系文件編寫、確認(rèn)科室職能、疾控服務(wù)過程的策劃、運(yùn)行質(zhì)量管理體系方案等五個(gè)方面夯實(shí)基礎(chǔ)，真抓實(shí)干。

2010年4月合肥市疾病預(yù)防控制中心順利通過英聯(lián)摩迪認(rèn)證公司的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，并于同年7月獲得QMS國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證證書。合肥市疾控中心成為全省首家獲得ISO9001體系認(rèn)證的疾控機(jī)構(gòu)。2010年9月，合肥市疾控中心又以優(yōu)異的成績(jī)通過了省衛(wèi)生廳組織的績(jī)效評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)審核。在此次績(jī)效考評(píng)的準(zhǔn)備工作中，中心各科室并沒有出現(xiàn)以往類似考核中出現(xiàn)的大規(guī)模加班加點(diǎn)整理材料的現(xiàn)象。這主要是由于ISO9001體系的要求和約束，所有資料的規(guī)范性、準(zhǔn)確性及可追溯性均在平時(shí)予以了持續(xù)的關(guān)注。從這個(gè)意義上說，推行ISO9001質(zhì)量管理體系建設(shè)和績(jī)效評(píng)估工作是完全契合的、相輔相成的，對(duì)于推動(dòng)疾控工作質(zhì)量的全面提升具有非常大的作用和價(jià)值。

引向深入構(gòu)建全市疾控工作質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)

這些年來，在不斷加強(qiáng)合肥疾控自身工作質(zhì)量控制的同時(shí)，合肥市疾病預(yù)防控制中心對(duì)

轄區(qū)內(nèi)各縣區(qū)疾控中心的工作質(zhì)量也不斷進(jìn)行鞭策和推動(dòng)。因?yàn)楝F(xiàn)今的很多工作要求上下步調(diào)一致，實(shí)際工作中的具體執(zhí)行部門往往都是基層疾控機(jī)構(gòu)。特別是上級(jí)下達(dá)的各種項(xiàng)目任務(wù)，實(shí)際上是一盤棋的關(guān)系，牽一發(fā)而動(dòng)全身。反過來說，基層的工作質(zhì)量不理想，也會(huì)在很大程度上影響全市性的整體工作。合肥市疾控中心利用合肥市衛(wèi)生局對(duì)縣區(qū)疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估工作的契機(jī)，適時(shí)地進(jìn)行了體系建設(shè)工作的動(dòng)員和部署，同時(shí)要求中心各科室予以具體的指導(dǎo)和幫助。目前，肥西縣疾控中心已于2010年11月率先通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，并于12月正式獲證，成為我省首家獲得QMS國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證的縣級(jí)疾控中心。我市所屬其它各縣區(qū)疾控機(jī)構(gòu)同樣不甘落后，也紛紛將體系建設(shè)工作擺上重要的議事日程。

綜上所述，由于這些年來不懈地進(jìn)行質(zhì)量體系的建設(shè)，合肥市疾控中心的公共衛(wèi)生服務(wù)工作取得了一定的工作成效。在今后的工作中，合肥市疾控中心將一如既往地強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，繼續(xù)提升誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)的服務(wù)品牌，發(fā)揚(yáng)“誠(chéng)、諧、超、精”的疾控人精神，充分整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，不斷提高合肥市疾控中心的檢驗(yàn)?zāi)芰?、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查能力和項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行能力。努力創(chuàng)建機(jī)制健全、功能適應(yīng)、信息暢通、運(yùn)行高效的具有合肥疾控特色的疾病預(yù)防工作系統(tǒng)。切實(shí)履行政府賦予的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)職能，當(dāng)好政府決策參謀的角色，保障全市社會(huì)穩(wěn)定，甘做人民健康衛(wèi)士。

規(guī)范的疾控文化體系建設(shè)

保障隊(duì)伍建設(shè)“適度完美”

合肥市疾病預(yù)防控制中心是隨著我國(guó)公共衛(wèi)生體制改革而誕生的公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)，面對(duì)新世紀(jì)、新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新要求，疾控中心領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持改革和創(chuàng)新的理念，堅(jiān)持“以人為本”的管理思想，積極學(xué)習(xí)和探索當(dāng)代先進(jìn)的管理模式，提出了“創(chuàng)建疾控文化，打造一流疾控”的奮斗目標(biāo)，確立了“建一流疾控、當(dāng)一流職工、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的共同愿景，打造“工作做得漂亮，生活方顯精彩”的中心價(jià)值理念。

樹立“誠(chéng)、諧、超、精”的疾控精神，確定“做事先做人，做事德為先”的道德觀念，逐步建立和完善了系統(tǒng)規(guī)范的疾控文化體系。合肥市疾控中心成立至今，先后獲得了安徽省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)衛(wèi)生文化建設(shè)先進(jìn)單位、市衛(wèi)生系統(tǒng)綜合目標(biāo)管理考核第一名、合肥市先進(jìn)基層黨組織、合肥市文明單位、廬陽區(qū)“四五普法”先進(jìn)集體、合肥市平安單位、合肥市綜合治理先進(jìn)單位、合肥市創(chuàng)學(xué)習(xí)型單位先進(jìn)集體、合肥市民主管理廠務(wù)公開先進(jìn)單位等榮譽(yù)?！拔覀兠课粏T工在工作中都自覺形成了一個(gè)共識(shí)，那就是‘適度完美’，要把工作做到自認(rèn)為是最好的！”馬爾健主任說。

積極推行文化建設(shè)

為構(gòu)建和諧疾控提供精神支撐

文化是一個(gè)單位的靈魂，是維系單位團(tuán)結(jié)和發(fā)展的精神紐帶。中心向全體員工提出“創(chuàng)建疾控文化活動(dòng)”的倡議，成立了由中心黨、政、工、團(tuán)、辦公室、組織人事科組成的“中心文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，出臺(tái)了《合肥市疾病預(yù)防控制中心文化建設(shè)實(shí)施方案》，從目標(biāo)、理念體系、方法步驟等方面對(duì)文化建設(shè)活動(dòng)做了詳實(shí)的安排，從而保障了創(chuàng)建疾控文化活動(dòng)工

作有序到位。中心利用職工大會(huì)、中層干部會(huì)、行政辦公例會(huì)多種形式進(jìn)行“創(chuàng)建疾控文化活動(dòng)”的部署和要求，并把“創(chuàng)建”工作列入各科室目標(biāo)責(zé)任制的考評(píng)指標(biāo)，通過內(nèi)部局域網(wǎng)在全中心范圍內(nèi)，推出了大規(guī)模征集“中心文化理念用語”的活動(dòng)，號(hào)召全員參與、人人關(guān)心，營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、奉獻(xiàn)智慧、追求卓越、獎(jiǎng)掖先進(jìn)的文化氛圍和激勵(lì)機(jī)制。疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)者和核心管理成員在文化建設(shè)中始終站在職工隊(duì)伍的前列，率先垂范，以自己的思想觀念和實(shí)際行動(dòng)示范、影響、帶動(dòng)廣大員工，像一面旗幟，把自己的價(jià)值觀成功轉(zhuǎn)化為全體員工的價(jià)值觀，推動(dòng)了中心文化建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行，確立和奠定了疾控文化的基礎(chǔ)。

為了建立一支具有良好的團(tuán)隊(duì)精神和積極進(jìn)取人生態(tài)度的疾控隊(duì)伍，幫助團(tuán)隊(duì)和個(gè)人發(fā)掘并發(fā)展其潛能，造就強(qiáng)大的合作團(tuán)隊(duì)及有效的工作個(gè)體，合肥市疾控中心組織了以“提高領(lǐng)導(dǎo)力，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作”為主題的中層干部參加及35歲以下職工參加的以“提高執(zhí)行力，盡快融入團(tuán)隊(duì)”為主題的拓展訓(xùn)練。為調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，合肥市疾控中心先后組織了“職工辦公禮儀培訓(xùn)”、“讀書征文、演講比賽”等活動(dòng)。為了樹立疾控文化的外在形象，中心發(fā)起征集形象識(shí)別系統(tǒng)的活動(dòng)，組織專人進(jìn)行設(shè)計(jì)，向社會(huì)公眾推出了屬于自己文化的形象識(shí)別系列和疾控歌曲，給疾控人極大的鼓舞。

建立與文化相適應(yīng)制度

構(gòu)建公平公正和諧環(huán)境

優(yōu)秀的文化要有相應(yīng)的制度來支撐，有章可尋，有法可依，才能使文化建設(shè)落到實(shí)處。所以建立起與文化相適應(yīng)的制度和激勵(lì)機(jī)制，滿足職工多樣化的需求勢(shì)在必行。

根據(jù)單位文化體系的特點(diǎn)，合肥市疾控中心對(duì)原有的制度進(jìn)行修訂和調(diào)整，尤其是對(duì)人力資源制度如招聘、培訓(xùn)、考核、任免、獎(jiǎng)懲、薪酬等制度要起到支點(diǎn)作用，達(dá)到激發(fā)人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性作用。結(jié)合文化建設(shè)活動(dòng)，中心開展了征集修訂規(guī)章制度工作，得到廣大職工積極響應(yīng)。在充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上，對(duì)原有的全部制度進(jìn)行了修訂和補(bǔ)充，其中對(duì)人事、考勤、津貼、聘用、晉升、獎(jiǎng)懲等涉及職工切身利益的制度做了較大的修改和調(diào)整，使之更加體現(xiàn)了公平公正的精神。將科研和人才培養(yǎng)融入疾控中心的發(fā)展之中，實(shí)現(xiàn)兩者的共同進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行中層干部?jī)?yōu)勝劣汰，競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立能進(jìn)能出、能上能下的人事管理制度，促進(jìn)人才的有序流動(dòng)，做到人盡其才，才盡其用。建立領(lǐng)導(dǎo)與群眾溝通制度，定期召開老職工、年輕職工、高級(jí)職稱職工、民主黨派、離退休職工等座談會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接與職工對(duì)話，溝通思想，化解矛盾。

建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制

提升文化建設(shè)內(nèi)涵

一個(gè)具有優(yōu)秀文化的組織必然是一個(gè)學(xué)習(xí)型組織。疾控中心在文化建設(shè)的同時(shí)，把建立學(xué)習(xí)型組織與文化建設(shè)結(jié)合起來實(shí)施，并建立了完整的學(xué)習(xí)制度。

將教育和學(xué)習(xí)引入管理，用團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的方式來激發(fā)個(gè)人的內(nèi)在潛力。每年中心都要制定黨員學(xué)習(xí)、職工理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、法規(guī)學(xué)習(xí)、行風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)、糾風(fēng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)建文明單位學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入干部職工學(xué)習(xí)考核項(xiàng)目。樹立領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)習(xí)型組織的設(shè)計(jì)師和善于啟發(fā)、引導(dǎo)、輔導(dǎo)的新型領(lǐng)導(dǎo)觀。首先自己認(rèn)同并傳播單位文化，定期走訪、慰問職工，與職工溝通，把人的自身進(jìn)步和利益的滿足，作為管理的終極目的。

以制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型組織管理。合肥市疾控中心在管理的基點(diǎn)上由外在的制約轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^學(xué)習(xí)調(diào)動(dòng)職工內(nèi)在潛能的方法，在學(xué)習(xí)形式上提出貫徹“無邊界”理念，打破上下級(jí)之間、部門之間、業(yè)務(wù)之間的界限。建立培訓(xùn)中心，定期培訓(xùn)，營(yíng)造追求高質(zhì)量和卓越的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)文化氛圍，使廣大職工都能感到向自己極限挑戰(zhàn)是一種愉快的事情。建立積極向上、和諧寬暢的人文環(huán)境。把中心團(tuán)隊(duì)建設(shè)列入提升單位現(xiàn)代管理觀念和方法的重要內(nèi)容，確定了以中層以上干部為對(duì)象建立疾控核心團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)。

隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無聲。疾控文化如同春風(fēng)化雨，悄然流淌在每位職工的心田。讓他們?cè)谧穼ぶ醒堇[著文化創(chuàng)新，在求索中構(gòu)建著團(tuán)隊(duì)和諧。疾控文化的構(gòu)建使每個(gè)疾控人心靈上擁有一片綠洲，人生得以充實(shí)，并通過自己的不懈努力，給自己和社會(huì)帶來幸福和快樂，從而延續(xù)疾控文化的積淀，提升疾控文化的內(nèi)涵，讓整個(gè)疾控工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)！

·陳煚 曹海勇 李多富 文/圖·