第一篇：董事局主席在2009年人力資源管理改革動員大會上的講話

夯實人力資源基礎(chǔ)責(zé)權(quán)利定，賞罰分明 深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整銳意創(chuàng)新，做好做強 ――――董事局主席XXXX在二OO九年度房產(chǎn)公司人力資源管理改革動員大會的講話

親愛的同事們，親愛的戰(zhàn)友們：

晚上好！

光陰荏苒，歲月如梭，不知不覺，我們的人生又增添了一記深深的印痕，回顧08年，我們曾經(jīng)攜手共同度過的歲月，我們經(jīng)受的是陣痛和挑戰(zhàn)。展望未來，我們迎來的依然是充滿挑戰(zhàn)和危機的09年。挑戰(zhàn)與機遇并存，我們迎來的同樣也是充滿機遇的09年。是締造夢想、共赴錦繡前程的09年。2009年，我們又將推行人力資源管理改革。下面，我講三點意見：

一、實施人力資源改革的必要性

2005年中國最受矚目的財富新貴李彥宏說，他永遠(yuǎn)有一種危機感：百度離破產(chǎn)永遠(yuǎn)只有30天。任何一家企業(yè)最擔(dān)心、最害怕、最恐懼的是“內(nèi)憂外患”?！巴饣肌笔瞧髽I(yè)永遠(yuǎn)都會面對的，我們要盡量做到“直面外患，減少內(nèi)憂”。我希望通過“減少內(nèi)憂”而實現(xiàn)“弱化外患”，從“適者生存”轉(zhuǎn)為“變者生存”?；厥孜淞瓿沁@16年來的發(fā)展歷程，成績是驕人的，但成績代表的僅僅是過去，現(xiàn)在面對全球性的金融危機，面對目前房地產(chǎn)市場的困境，武陵城要在保持穩(wěn)定的前提下謀發(fā)展，做好做強。要躋身于高速發(fā)展的快車道，我們所做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，仍然存在很多問題需要我們逐步解決。如：部門之間責(zé)、權(quán)、利不清；員工之間忙閑程度還需要平衡、精神面貌和工作狀態(tài)還需要更積極更主動、規(guī)章制度還需要進一步完善和落實、管理人員責(zé)任心還需要進一步增強、員工工作的熱情和能動性還需要進一步激活等等。逆水行舟，不進則退。如果這些問題遲遲不能夠解決，一旦蔓延，那么我們不僅維持不了現(xiàn)有的業(yè)績，而且會被其它的同行所超越、所取代?！妒澜缡瞧降摹芬粫姓f把客戶做大、把企業(yè)做小。我們把客戶做大，就要先讓員工做大。我們還要在后面加一句，必須把員工做大，讓領(lǐng)導(dǎo)做小，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是為員工提供資源的平臺。我們要想成為一個健康而持續(xù)發(fā)展的公司，那么眼下我們必須要做的，就不僅僅是找項目、搞銷售，而是還要從根本上提升公司的管理水平，提高員工綜合素質(zhì)，讓我們的公司無論處于順境或逆境，依然能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。我們必須從“減少內(nèi)憂、增強內(nèi)功”上做文章、1

下力氣。我們09年初正在開展的人力資源改革，基于以下三點理由 ：一是在公司新的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整機制下需要創(chuàng)新人才觀和管理模式；二是武陵城戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)中最重要的一環(huán)就是“把優(yōu)秀的管理人才用到房地產(chǎn)第一主業(yè)中來”；三是建立和健全市場化人力資源機制客觀上必須通過改革來實現(xiàn)。

我希望全體武陵城人都明白三點：第一，市場競爭最終是人才的競爭，但人才競爭的背后是人才機制的競爭；第二、人力是資本，更是資源。但資源只有用在恰當(dāng)?shù)牡胤讲拍墚a(chǎn)生價值；第三、危機意識。樹挪死、人挪活；但樹永遠(yuǎn)不挪，只有枯死一條路。因此，2009年度人力資源管理改革的核心是三定工作的開展，2009年度三定的宗旨是責(zé)、權(quán)、利的確定與統(tǒng)一。即以公司戰(zhàn)略為導(dǎo)向，按專業(yè)領(lǐng)域不同設(shè)置崗位；梳理和優(yōu)化公司關(guān)鍵工作流程、管理制度，全面分析和界定崗位職責(zé)；分解企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，傳導(dǎo)公司業(yè)績壓力，改進員工績效，促進員工職業(yè)生涯發(fā)展，以部門級為基準(zhǔn)全面貫徹目標(biāo)考核薪酬體系。今年公司三定工作責(zé)、權(quán)、利之崗位編制、經(jīng)營目標(biāo)、薪資基數(shù)均以部門及以上組織為參照，權(quán)限到部門總監(jiān)級由董事局終審，總監(jiān)以下級別的責(zé)、權(quán)、利、人和物將放權(quán)至部門總監(jiān)，由全委會終審。此舉將充分調(diào)動和激發(fā)部門總監(jiān)的工作熱情和積極性，鼓勵全體員工參與，并引進競爭和獎懲方式，形成激發(fā)活力、提升素質(zhì)的良好機制，努力打造一支充滿生機、精干高效的員工隊伍。

二、關(guān)于實施人力資源改革的設(shè)想

（一）責(zé)權(quán)利定，賞罰分明

2009年三定工作將明確為責(zé)、權(quán)、利的明晰，這是我們?nèi)肆Y源改革的核心工作。三定，定什么？就是定責(zé)、權(quán)、利。所謂責(zé)，即明確各部門責(zé)任、崗位責(zé)任，職務(wù)主要工作；同時根據(jù)部門責(zé)任確定部門內(nèi)各崗位責(zé)任。所謂權(quán)，即明確部門權(quán)力、崗位權(quán)力，通過制度的完善和流程再造來明確相關(guān)權(quán)力。所謂利，即創(chuàng)建部門薪酬體系，部門績效考核方法，以崗定薪，薪隨崗變，細(xì)化崗位薪酬計算方式。

（二）堅定信心、強化領(lǐng)導(dǎo)

為確保這次三定工作的順利實施，由房產(chǎn)公司全委會審議通過，確定成立三定項目小組，由董事長鐘生林、總裁付漢梅、執(zhí)行總裁朱惠平、副總裁王靈春、副總裁李志勤任該項目組管理顧問，執(zhí)行董事夏先良任項目經(jīng)理，楊燦朋任項目

小組專職干事，對項目進行全程控制、成果推進和獎懲執(zhí)行。

公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視2009年度三定工作的部署與開展，公司高層領(lǐng)導(dǎo)將始終關(guān)注整個項目的進程，并在各個關(guān)鍵階段將親自指導(dǎo)并參與項目的推進，以確保項目的進度和發(fā)展始終處于穩(wěn)定有序的狀況；三定項目全體工作將定于2009年02月20日完成，三定項目組將協(xié)同董事會對三定工作的進度、工作成果分部門、分階段進行評審、反饋、督辦，并嚴(yán)格按《湖武董字第26號董事長令》要求對責(zé)任部門和責(zé)任人執(zhí)行獎懲。

（三）精心組織、步步推進

三定工作將嚴(yán)格按照PDCA管理循環(huán)以四個時間階段分多步驟實施，具體的實施計劃是：

第一階段：目標(biāo)規(guī)劃期（2008.12.08－2009.01.14）從人力資源部組織《崗位分析》專題培訓(xùn)課程開始，以《湖武董字第26號董事長令》于2008年12月8日的下達，為三定工作的開展吹響了號角。此階段工作重點是以政策的宣講、動員及相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)為主，進一步規(guī)劃三定項目目標(biāo)，落實項目顧問及組織成員，明確項目進程及驗收標(biāo)準(zhǔn)。在這個階段我們需要歸納的就是原因、目的、地點、時間、執(zhí)行人和方法，即5W1H六個問題。1)為什么要制定這個項目(Why)?2)制定這個項目要達到什么目標(biāo)(What)?3)項目中的責(zé)、權(quán)、利在何處即哪個環(huán)節(jié)或在哪個部門執(zhí)行(Where)?4)什么時間段執(zhí)行(When)?5)由誰負(fù)責(zé)執(zhí)行(Who)?6)借助一些怎樣的工具或用怎樣的方法完成(How)?每位員工都要針對項目規(guī)劃表，對照項目中個人的任務(wù)逐一回答以上問題，才能更好的配合下一步驟的實施。

第二階段：督辦與反饋期（2009.1.14－2009.1.20）此階段是三定工作開展的關(guān)鍵階段，本階段重在過程控制人的跟進、督辦得力，反饋及時，各部門負(fù)責(zé)人可采用“抓兩頭帶中間”的方法，樹立典范、幫補后進，多開總結(jié)會、內(nèi)部評審會，力求做到崗位說明書中的關(guān)鍵職責(zé)能量化的量化，難以量化的也要細(xì)化，崗位工作流程及相關(guān)制度切合部門工作職責(zé)擬定，各項工作能以表格形式推行的擬定管理表格，能以工作流程實施的以工作流程體現(xiàn)，能以制度規(guī)范的擬定或完善管理制度，將各項工作規(guī)范化、流程化，提高可復(fù)制性、可操作性，縮減請示和打報告的損耗，為公司下一步網(wǎng)上辦公和無紙化辦公提供過渡基礎(chǔ)。

第三階段：整改與迎檢期（第一期：2009.01.20－2009.01.24第二期：

2009.02.01－2009.02.05）這一階段主要是通過做好自檢、互檢、部門內(nèi)崗位之間交接檢、專職檢查等方式后，限期整改并及時予以調(diào)整，將執(zhí)行結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)作對比，認(rèn)真檢查計劃的執(zhí)行結(jié)果。這個階段是不斷的檢查、反饋、調(diào)整的階段，也是拉開部門之間時間差距的階段，此階段涉及春節(jié)期間，各部門要及時做好收心、整改與迎檢的工作，與項目進度規(guī)劃及時比對，與其他部門及時比對，搶占審批通過的先機。

第四階段：獎懲執(zhí)行期（2009.02.05－2009.2.20）該項目管理的最后一個階段，也是三定成果執(zhí)行的開始。企業(yè)管理貴在執(zhí)行、贏在執(zhí)行。三定項目組要及時公布審批成績，協(xié)同各部門總監(jiān)督辦三定成果的執(zhí)行，落實激勵計劃，梳理和反思三定結(jié)果，在此基礎(chǔ)上制定下一步的執(zhí)行方案和更高的項目目標(biāo)。

三、關(guān)于推進人力資源改革的幾點要求

三定工作的開展是部門團隊精神的再現(xiàn)，也是各部門總監(jiān)管理和執(zhí)行能力的一次大比拼，是公司人力資源管理能力的一次評估。而對于我們每一位員工更是一次接受大閱兵的機會，是對從業(yè)者資格的一次大考驗。

（一）主動參與、積極配合。

以部門總監(jiān)和部門內(nèi)關(guān)鍵骨干牽頭的部門，要充分理解并積極參與三定工作的開展，始終與項目組保持良好的溝通，同時不定期的組織政策宣貫會、座談會，讓員工了解人力資源改革的意義，掌握三定工作的具體方法，并在各個體系的形成階段，鼓勵部門員工積極提供方案設(shè)計和實施方法。來源于基層，運用于基層，這樣才能保證項目方案的可行性，減少實施的難度和阻力。

人力資源部作為三定工作的專業(yè)對口部門，則需要在工作開展的以上四個階段，會同項目組成員組織各種座談會、培訓(xùn)會，宣傳解釋三定項目的目標(biāo)、意義和未來對他們的影響，消除員工對改革的疑慮和恐懼，積極接收改革，使2009年的三定工作成為一次真正快樂的變革。

（二）加強領(lǐng)會、消除疑慮。

各公司、各個部門、各位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)集團的文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)改革方案。大家可能對這次的三定工作能否順利進行心存疑慮、在旁邊觀望。的確，公司并不是第一次開展三定工作，也曾轟轟烈烈的搞過，為什么會無疾而終？或許是因為公司管理層的問題，或許是人力資源部工作的原因，或許是公司員工執(zhí)

行力的問題。但歸根結(jié)底是思想問題、是學(xué)習(xí)問題。三定是對全公司所有員工、所有崗位進行的一次全面的定責(zé)、定權(quán)、定薪工作，前面我也已經(jīng)說過了，三定對于公司來說是提升管理水平的基礎(chǔ)，但對于我們廣大的員工來說，它是大家充分了解自己崗位的一個機會，為什么有的員工感覺事情做不完，有些員工卻認(rèn)為無所事事？大家有沒有思考過呢？在你現(xiàn)在的崗位上你要做什么、你做了什么、還有什么沒有做，大家有沒有思考過呢？

（三）在行動上，要精心組織。

三定工作是公司戰(zhàn)略調(diào)整過程中人力資源管理的基礎(chǔ)，也是增強企業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)，更是與大家的切身利益息息相關(guān)。所以三定不僅僅是三定項目組的事情，也是公司人力資源部的事情，更需要的是大家的積極配合。由于三定工作涉及公司的所有崗位和個人，其中需要梳理和擬定的資料很多，那么就需要大家積極的配合、認(rèn)真完成好相關(guān)的文件、記錄和表格，同時還要集思廣益，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的比照所從事的崗位工作，寫好每一筆，規(guī)范好每一章節(jié)，直到通過審批。

（四）在操作過程中，要表現(xiàn)得更專業(yè)。

唯有專業(yè)才能更卓越。每位員工要結(jié)合房地產(chǎn)市場，切合公司及崗位實際，理解并掌握三定項目作所提供的專業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，開展三定工作中一系列的具體工作。參照人力資源部模型所完成的工作，要具有可操作性、前瞻性、系統(tǒng)性，即各項工作能量化的提供量化指標(biāo)，確保執(zhí)行力；關(guān)注行業(yè)新動態(tài)，參照房地產(chǎn)業(yè)同類崗位高標(biāo)準(zhǔn)制定，突出專業(yè)性；注重系統(tǒng)性，與公司其他部門制定的相關(guān)制度、流程要相輔相成，環(huán)環(huán)相扣，崗位職責(zé)、工作流程、管理制度成體系的推出并與其他崗位相互銜接。

人力資源管理改革，順應(yīng)企業(yè)管理的需要，適應(yīng)公司戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整新形勢，它為武陵城的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)設(shè)契機，奠定管理基礎(chǔ)。部門之間責(zé)、權(quán)、利明晰、員工精神面貌和工作狀態(tài)將變得更加積極主動、我們有規(guī)范的管理制度和程序化的崗位工作流程，員工之間的溝通更順暢，部門之間的工作協(xié)調(diào)更快捷。戰(zhàn)友們，伙伴們，積極行動起來吧！我們有理由相信我們將在這一優(yōu)化后的二次創(chuàng)業(yè)中再次成長、成熟起來，個人的職業(yè)生涯規(guī)劃更加清晰，企業(yè)的發(fā)展前景更為明朗。我們有理由相信，這將會是一次成功的人力資源管理實踐，一次成功的管理改革。

謝謝大家！

第二篇：在管理改革動員大會上的講話

在管理改革動員大會上的講話

同志們：

今天我們召開管理扁平化改革動員會，這是在公司發(fā)展跨入新階段、經(jīng)營環(huán)境發(fā)生新變化的大背景下進行的具有破題性的管理改革。這必將對公司今后一個時期的發(fā)展產(chǎn)生重大而深刻的影響，公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，廣大干部職工高度關(guān)注，為確保這項改革任務(wù)落地實施，下面，我就有關(guān)問題講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握改革的動機和主要目的發(fā)展不停步，改革不停歇，改革創(chuàng)新是企業(yè)永恒的主題。

面對公司上市后發(fā)展的新要求、發(fā)展面臨的新形勢以及行業(yè)競爭的新變化，給公司軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。隨著軍改的完成，國家對國防建設(shè)高度關(guān)注，發(fā)展?jié)摿Α⑹袌隹臻g十分看好，再加上我們現(xiàn)有的市場資源、技術(shù)積累及資本優(yōu)勢等，發(fā)展?jié)撃艽笥凶鳛?。但是，對產(chǎn)品的品質(zhì)高、技術(shù)新、交期短、服務(wù)優(yōu)等新的要求比之過去更為嚴(yán)格，而我們現(xiàn)有的管理方式與這些要求的新特點是不適應(yīng)的，例如：市場信息傳遞慢、反應(yīng)速度遲、管理鏈條長、質(zhì)量控制弱等等。即使在這樣的條件下，公司廣大職工特別是通信部的干部和職工，克服了諸多的困難，頂著壓力上，用多跑腿爭項目，用人力拼速度，用心力搶效率，為公司經(jīng)濟發(fā)展做出了突出的重大貢獻，公司對通信部的工作是肯定的，做出的貢獻也是滿意的，然而，昨天的榮耀并不能代表明天的輝煌。

改革勢在必行，只有從機制上入手，從問題上著眼，解問題、疏難題，才能充分釋放我們的潛能，激活發(fā)展的動能，從而持續(xù)保持發(fā)展的優(yōu)勢。當(dāng)前，正值十三五末開啟十四五的關(guān)鍵節(jié)點，正是我們謀劃未來發(fā)展的關(guān)鍵期，我們必須要有更大的勇氣和智慧，堅定發(fā)展的決心，樹立改革的雄心。此次改革就是基于在變局中謀新局的一項重大改革舉措，全體干部一定要充分認(rèn)識到改革的緊迫性、必然性，把思想和行動與公司黨委的決策部署高度統(tǒng)一起來，從大局出發(fā)，從全局考慮，把改革工作放在心上、抓筆掃千軍整理在手上，全力配合、有序推進，把管理扁平化改革作為公司實現(xiàn)上臺階、開新局的“助推器”。

二、系統(tǒng)改革、整體突破，打造高效、協(xié)同、穩(wěn)定的運營機制

預(yù)則立，不預(yù)則廢。多年來，公司持續(xù)在不同的管理點位上進行機制變革，如薪酬、績效、科研、生產(chǎn)等方面，均取得了一定成效，但放在公司整體面上來看，相互間缺乏有機聯(lián)系，協(xié)同效應(yīng)沒有充分彰顯。可以說在改革的整體性、系統(tǒng)性上缺乏有效協(xié)同，解決的只是“點”的問題，沒有發(fā)揮出1+1＞2的作用。這次改革就是把過往的“點”改實現(xiàn)到“面”改的一次協(xié)同創(chuàng)新，更是夯實發(fā)展基礎(chǔ)、激發(fā)發(fā)展動力的必要條件。因此，從今年下半年開始，公司經(jīng)過多次研判，慎重考慮，決定從根上進行系統(tǒng)性管理改革，實現(xiàn)“點”改到“面”改的突破，徹底打通公司研、產(chǎn)、供、銷、管等方面的堵點、弱項。在改革的過程中，公司堅持把握好了以下幾個原則。

一是突出亮點。

就是要打破原有的管理機制、管理模式，把公司部室和通信部的管理職能進行有機整合，把通信部業(yè)務(wù)職能進行重置，優(yōu)化資源配置，厘清職責(zé)邊界，要將專項業(yè)務(wù)做精做強，目的是要打造具有七一二股份特點的核心競爭力，形成科研、市場、生產(chǎn)、管理“四位一體”協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)的管理格局。

二是突出新意。

就是要在扁平化管理的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)效率的提升。改革后成立的四大管理部和十五個職能部室，就是本著壓縮管理層級、縮減管理幅度，形成縱橫聯(lián)動式的管理架構(gòu)。一方面公司領(lǐng)導(dǎo)要直接參與經(jīng)營，掛帥與出征并重，垂直指揮，該抓市場的搶市場、該管項目的跑項目、該抓生產(chǎn)的抓生產(chǎn)，要變被動管理為主動作為，在分管領(lǐng)域中親力親為地想辦法、解問題、出思路；另一方面各部室要直接參與管理，在保持原有服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，要對接經(jīng)營，直管運營，讓新方式發(fā)揮新效能。

三是突出穩(wěn)字。

就是要穩(wěn)步推進改革，實現(xiàn)謀定而后動，有序運轉(zhuǎn)。此次的改革方案是經(jīng)公司改革委員會五次集中研究，反復(fù)論證后確定的，是一個各方面比較成熟的方案。特別在機構(gòu)設(shè)置和干部的調(diào)整上，公司黨委是慎之又慎，從崗位設(shè)置到職能分工進行了充分考慮，充分發(fā)揮現(xiàn)有干部的工作積極性，為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們對原有干部全部進行了詳細(xì)統(tǒng)籌地安排，同時，把室主任一級（工段長）的干部也納入了干部管理體系，發(fā)現(xiàn)和培育一批年輕干部，實現(xiàn)黨管干部與經(jīng)理聘用干部的有效銜接。但這不代表著一成不變，市場化選聘是今后選聘干部的主要方式，為此，各級干部都要樹立競進的工作意識，讓能力與業(yè)績成為干部履職的新標(biāo)簽。此次聘任干部任期到2021年底，實現(xiàn)與公司經(jīng)營班子同步，從2022年開始，著手進行新一輪競聘上崗的新模式，讓無為者讓位，讓有為者上位。與此同時，此次改革組織機構(gòu)調(diào)整后，各類職工工資等級標(biāo)準(zhǔn)保持不變，原室主任（工段長）未能聘任的，職務(wù)津貼維持現(xiàn)狀，待明年公司薪酬體系改革后一并再調(diào)整，這也是公司黨委慎重研究后決定的。

以上三個原則，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，真正理解此次改革要實現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)，改出新作風(fēng)，改出新效益，改出新實力。

三、群策群力，快速把管理改革的活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力

管理改革不是擺樣子、裝門面，而是要解決發(fā)展中存在的問題，實現(xiàn)效率優(yōu)先。今天公布的方案涉及的內(nèi)容很多，在座的有一部分同志參與了方案的制定，但更多的同志們對整體方案了解不多，要把改革真正落實到位，需要的是群策群力，相互配合。在改革中，公司是操盤手，而各級干部是真正的實踐者，因此，按時、有序、穩(wěn)妥地推進改革，按照公司統(tǒng)一安排外，還要掌握好以下幾個方面：

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)改革方案的內(nèi)容，精準(zhǔn)把握方向。

此次改革不是簡單的機構(gòu)調(diào)整，而是公司整體層面經(jīng)營布局的重塑，一方面是未來集團化管控的需要，另一方面就是要整合管理架構(gòu)、市場架構(gòu)、科研架構(gòu)和生產(chǎn)架構(gòu)，從而讓軍工產(chǎn)業(yè)做強做大，增強七一二本部擴張發(fā)展實力，打造具有適應(yīng)新競爭條件下的核心競爭力。全體干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，研讀方案，認(rèn)清和領(lǐng)會改革實質(zhì)，全力支持，用心營造改革的良好氛圍。

二是要本著“先就位、后到位”的原則。

由于此次改革涉及面大、人員跨部門流動多、職能調(diào)整大、工作場地變動也不小，一步到位不太現(xiàn)實，而我們今年的各項生產(chǎn)任務(wù)一刻不能停歇，因此，改革的推進要本著“先就位、后到位”的原則，按照公司改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，穩(wěn)妥有序、逐一展開，確保改革流暢，經(jīng)營順暢。這次改革，人力資源部要做好人員的異動，黨群工作部要做好干部的調(diào)配，公司辦公室要做好辦公場地的調(diào)整，確保各項工作快速、順暢銜接。不允許因為人員、場地等暫時的問題影響正常經(jīng)營工作，要少一點裁判員，多一點運動員，各級干部、黨員和廣大職工更不能因為個人原因阻撓改革的實施。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、主動作為，靠前指揮，確保改革落地。

領(lǐng)導(dǎo)干部在改革中要講政治、講原則、顧大局、有格局，在新職能下既要快速熟知干什么，更要研究怎么干好，要提出新思路，破解新問題。四大管理部要抓緊制定工作流程，邊改邊干，今年各項既定目標(biāo)不能因改革而延誤，這既是剛性要求，也是必須要做到的。十五個職能部室要抓緊熟知新職責(zé)，要實現(xiàn)從過去的管宏觀到現(xiàn)在管微觀的工作轉(zhuǎn)變，必須要在抓工作中注重抓細(xì)與細(xì)抓，抓長與常抓的關(guān)系，深入基層，深入實際，在一線中定措施，想辦法。改革必然會有一段試運行期或磨合期，也會在過程中發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)上的問題，大家一定要講站位、講協(xié)同，并提出逐步完善和調(diào)整的方案，但無論怎樣都要確保明年初按新模式運轉(zhuǎn)。部門間有職能交接的，人員切換的，要做好相互銜接和協(xié)同工作，不能出現(xiàn)新官不理舊賬，把其作為推脫工作理由的現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察部要加強監(jiān)督檢查，對此類現(xiàn)象要作為不擔(dān)當(dāng)不作為的典型，進行紀(jì)律警戒。

四、盡職履責(zé)，高效協(xié)同，確保年底各項任務(wù)圓滿完成時至年終，各項工作任務(wù)異常繁重，不能掉以輕心，一方面是做實改革任務(wù)的落地，另一方面是必保全年各項工作的圓滿收關(guān)。各單位要立足新職能，努力開辟新局面，我相信，只要我們干群統(tǒng)一思想，行動一致，改革一定會提升工作效能，各項收關(guān)任務(wù)也一定會筆掃千軍整理如期實現(xiàn)，從而實現(xiàn)改革與發(fā)展雙戰(zhàn)雙贏。在此期間，各單位要特別關(guān)注安全、保密，包括疫情防控都不能出現(xiàn)任何問題，安全環(huán)境部、保密辦公室要盯緊、盯好各項工作，為改革創(chuàng)造良好條件。

同時，根據(jù)發(fā)展實際和擴大軍工產(chǎn)業(yè)規(guī)模、壯大軍工產(chǎn)業(yè)的需要，公司領(lǐng)導(dǎo)班子分工也進行了調(diào)整，這次我們增加了數(shù)名總經(jīng)理助理，這是在軍工市場特有環(huán)境下做出的必要調(diào)整。在這里，要求領(lǐng)導(dǎo)班子要以上率下，率先垂范，靠前指揮，主動擔(dān)責(zé)，縱深管理，為四大管理部和十五個部室工作的順利開展給予強有力的支持，班子成員之間要團結(jié)一心、相互補位、相互支撐，不能有推諉扯皮現(xiàn)象出現(xiàn)，工作不到位的，能力達不到要求的，該調(diào)整的調(diào)整，絕不能出工不出力，占位不干事。同時，各位領(lǐng)導(dǎo)要深入研判明年乃至今后一個時期經(jīng)營環(huán)境與政策形勢，積極謀劃未來的發(fā)展措施，為明年乃至十四五發(fā)展提前布好局。

各支部要按照公司黨委的統(tǒng)一部署，要同步調(diào)整到位。在改革的攻堅期充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，要在思想上引領(lǐng)、在行動上率先，成為推進改革、促進發(fā)展的排頭兵。只要我們的支部有戰(zhàn)斗力、有號召力，就一定能保證公司改革和發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)。

同志們，我們已經(jīng)站在新一輪發(fā)展期的平臺上，時不我待，明年就進入十四五時期了，公司的改革任務(wù)依然艱巨繁重，發(fā)展的道路充滿艱辛，但我相信明天一定會更好。全體干部職工一定要樹立強烈的發(fā)展緊迫感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?，團結(jié)一致，解放思想，持續(xù)為發(fā)展出力，持續(xù)為穩(wěn)定出力，我們的未來就一定會持續(xù)輝煌！

第三篇：董事局主席在集團2009年總結(jié)表彰暨2010年工作部署大會上講話

董事局主席任俊國在北正華集團2009年總結(jié)表彰暨2010年工作部署大會上講話

首先，向剛剛受到表彰的先進集體和個人表示祝賀。同時，我代表正華集團董事局、全體董事，對馮縣長在百忙之中抽出時間來參加正華集團2009年總結(jié)表彰暨2010年工作部署大會，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

剛才孫鳳鳴總裁的報告，給人以振奮。報告給了我們正華集團全體干部員工一種鼓舞、一種奮進、一種激情，同時也給大家一種無形的壓力和競爭，報告公平、公正、客觀的總結(jié)了今年的工作，找出了不足，安排部署了今后的工作。我相信大家一定會按照報告中所講的去工作，去實現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo)。正華集團明年的工作、今后三年的工作乃至未來的發(fā)展，報告中講的很清楚，提出了明確的目標(biāo)，我們應(yīng)該按照這個目標(biāo)去奮斗、去實現(xiàn)，我想大家都有這個信心和決心。下面，我講幾點意見。

一、關(guān)于三年內(nèi)打造一支職業(yè)經(jīng)理人團隊。三年內(nèi)，要打造一支知識化、年輕化，有理想、有追求的職業(yè)經(jīng)理人團隊。報告中也明確的提出了，以80后、90后為主要梯隊。希望大家要努力學(xué)習(xí)，積極爭取。學(xué)歷固然重要，有知識、有文化，但是有能力照樣能進入正華集團高層，所以我們強調(diào)的是學(xué)歷、能力都要有。大家可能有一種誤解，就是要以80后、90后為重點，從本科生、研究生中選拔人才。剛才我說了，學(xué)歷固然重要，但是有能力照樣能進入正華集團高層，希望大家努力學(xué)習(xí)，積極爭取、競爭各個崗位，在工作實踐中去考驗自己、鍛煉自己，真正把我們的每一位管理者鍛煉成為真正的職業(yè)經(jīng)理人。

二、關(guān)于兩權(quán)分離。就是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，孫總的報告中講的很清楚，在這里也簡單講兩句。從我本人來講，從來不把正華集團看作是自己的，而是把它看成是大家的、社會的，因此我們要打造百年正華，必須要所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)徹底分離，讓全體干部員工知道企業(yè)是我們大家的、是社會的，而不是哪一個人的，就是要給大家一個平臺。我們未來這三年的改革、改制，正華集團就是要為全體干部員工搭建一個發(fā)展的平臺，一個實現(xiàn)理想抱負(fù)的平臺，給大家一種歸宿感。兩權(quán)分離有利于我們建立企業(yè)文化，有利于我們經(jīng)營，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，更有利于企業(yè)品牌的做大。希望大家無論是在今后的工作中，還是在社會上都要以正華為榮，共同來維護企業(yè)的名譽和信譽，因為這是我們大家的家。

三、企業(yè)制度要有執(zhí)行力。未來我們要不斷的完善各項管理制度，企業(yè)不僅要制度化、規(guī)范化，更重要的還要有程序化，要用程序來辦事。希望各級管理人員一定要遵守制度，同時還要接受

集團的審計和督察。每一個企業(yè)都有制度，關(guān)鍵是落實和執(zhí)行，尤其是各個公司的一把手，更要做執(zhí)行制度的模范。因為有好多事不按制度辦，有了問題、出了事，一把手往往是往下一推，說手下人不得力，其實是一把手不得力，執(zhí)行力不到位，落實制度不到位。報告在執(zhí)行制度上講的很清楚，希望在座的一把手在今后的工作中要增強執(zhí)行力的意識，因為正華集團在未來三年的改革當(dāng)中能不能按照預(yù)期實現(xiàn)我們的目標(biāo)，要靠各個階層的一把手執(zhí)行好制度。

以前的正華集團已經(jīng)成為歷史，2010年始，正華集團將翻開新的一頁。歷史的正華將永遠(yuǎn)載入正華集團的發(fā)展史中，功與過，讓歷史去評判。我相信，新的正華在以孫總為首的執(zhí)行班子領(lǐng)導(dǎo)下，必將會為新的正華添上重重的一筆，在未來的發(fā)展史上記上光輝的一頁。

最后，祝全體干部員工及家屬在新的一年里，身體健康，舒心工作，合家歡樂。祝曾經(jīng)給予支持過正華集團的縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，身體健康，合家幸福美滿。預(yù)祝正華集團明天會更好、更輝煌。

謝謝大家。

第四篇：在全區(qū)殯葬改革動員大會上的講話

在全區(qū)殯葬改革動員大會上的講話

副區(qū)長：※※ 2009年12月16日

同志們：

經(jīng)區(qū)政府研究決定，并經(jīng)區(qū)委同意，今天在這里召開一個高規(guī)格、大規(guī)模的全區(qū)殯葬改革工作動員大會，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對殯葬改革工作的高度重視，也充分說明了推進殯葬改革的重要性和緊迫性。這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實國務(wù)院《殯葬管理條例》、《湖南省實施<殯葬管理條例>辦法》和《※※市殯葬管理辦法》和《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》，認(rèn)真分析我區(qū)殯葬改革工作現(xiàn)狀，研究部署我區(qū)殯葬改革工作任務(wù)，動員全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強化措施，全面深入推進我區(qū)殯葬改革工作，努力形成文明、科學(xué)、節(jié)儉的殯葬風(fēng)尚。下面，就如何搞好我區(qū)殯葬改革工作講三個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識推進殯葬改革工作的重大意義近年來，我區(qū)在貫徹國家、省、市關(guān)于加強殯葬管理，推進殯葬改革的法規(guī)和政策精神，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、節(jié)儉的殯葬風(fēng)尚等方面做了大量的工作，也取得了一定的工作成效。為破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，深入開展殯葬改革打下了較為堅 1

實的基礎(chǔ)。但由于受傳統(tǒng)社會習(xí)俗等因素的影響和制約，我區(qū)殯葬改革仍步伐滯緩，矛盾和問題比較突出，殯葬改革工作嚴(yán)重滯后于全國、全省、全市水平。市里稱我們婁星區(qū)是婁底城區(qū)違規(guī)治喪的“避風(fēng)港”。主要表現(xiàn)為：火化率低，亂埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重，在鐵路和主要干線公路、河道兩側(cè)，城鎮(zhèn)建設(shè)（規(guī)劃）區(qū)內(nèi)，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)墳?zāi)闺S處可見；治喪活動混亂，在公共場所和單位院內(nèi)搭設(shè)靈棚、唱喪歌、做道場比比皆是，喪葬隊伍游街、放鞭炮等導(dǎo)致交通阻塞，破壞環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象非常突出；掃墓祭祀引發(fā)的火災(zāi)事故頻頻發(fā)生等等。以上現(xiàn)象的存在，給我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、資源保護、環(huán)境治理以及干部群眾的工作與生活等各方面都帶來了嚴(yán)重的不利影響。改革傳統(tǒng)的喪葬習(xí)俗、實行科學(xué)文明的殯葬改革已成為擺在我們面前的一項非常緊迫的任務(wù)。

(一)實行殯葬改革是貫徹黨和國家方針政策的一項重要政治任務(wù)。推行殯葬改革是黨和國家促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)決策，是開展社會改革、加強社會文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。黨中央早在上世紀(jì)50年代就提出：婚嫁喪葬中的陋習(xí)要改革，封建迷信要破除。改革開放以來，中央把殯葬改革列為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，殯葬管理和殯葬改革法制化建設(shè)進程明顯加快，國務(wù)院于1992年頒2

發(fā)了《殯葬管理條例》草案，1997年正式頒發(fā)了《殯葬管理條例》。按照國家政策，全國各地在上世紀(jì)90年代相繼大力開展了殯葬改革，北京、天津、上海、山東、江蘇等省市，已初步實現(xiàn)了無墳化。我省于2002年下發(fā)了《※※省實施<殯葬管理條例>辦法》，※※市于2003年出臺了《※※市殯葬管理辦法》，設(shè)立了副處級機構(gòu)市殯葬管理處，并專門成立了殯葬執(zhí)法大隊，對殯葬管理進行目標(biāo)考核。我區(qū)也于近日正式出臺了《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》，正式啟動了殯葬改革工作。但我區(qū)殯葬改革長期滯后，離上級和人民群眾的要求與期望相距甚遠(yuǎn)，與先進縣市相比差距很大。在※※市范圍內(nèi)，※※等地的殯葬改革早已啟動，其殯葬管理也很完善。我區(qū)如還再不啟動殯葬改革，不采取有力措施強勢推進這項工作，勢必會受到市委、市政府的問責(zé)，也勢必影響我區(qū)全局工作的開展。因此，形勢十分逼人，殯葬改革大勢所趨，各級各部門特別是廣大共產(chǎn)黨員、國家工作人員要站在同黨中央和各級黨委政府保持一致的高度，充分認(rèn)識推行殯改工作的重要性，積極支持、配合、推進我區(qū)的殯葬改革工作。

(二)實行殯葬改革是踐行科學(xué)發(fā)展觀、促進人與自然和諧相處的重大舉措。長期以來，“入土為安”的喪葬觀念在一些地方，特別是在相對落后的山村根深蒂固，占田、占地 3

造墳建墓、亂埋亂葬的現(xiàn)象愈演愈烈，有限的資源不斷減少，死人與活人爭地的矛盾更加突出。同時，因土葬而造成的人為毀林，以及因燒香拜墳引發(fā)的森林火災(zāi)等，造成森林資源的嚴(yán)重?fù)p失和對生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。陳舊落后的喪葬習(xí)俗，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人與自然的和諧相處。因此，我們一定要認(rèn)真計算保護資源、促進可持續(xù)發(fā)展這筆大帳，徹底改革土葬陋習(xí)，強力推進殯葬改革，著力營造人與自然和諧相處的良好環(huán)境。

(三)實行殯葬改革是升華思想道德、凈化社會風(fēng)尚的迫切需要。人類的喪葬行為，不僅反映著生者對死者的感情因素，而且反映著社會發(fā)展和文明進步的程度。舊的喪葬習(xí)俗，重殮厚葬，披麻戴孝，揚幡招魂，生者乞求死者亡靈的庇護，這是封建迷信思想的表現(xiàn)；喪事葬禮中的大操大辦、互相攀比，既加重了生者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重庸俗化了社會風(fēng)氣。從我區(qū)的情況來看，死一個人，搞完這些陋習(xí)，至少要花費數(shù)萬元，多的甚至要花上十幾萬元。而如果推行殯葬改革，實行遺體火化，一切從節(jié)儉出發(fā)，只用幾千塊錢就可辦完喪事。摒棄積淀數(shù)千年的封建糟粕，實施殯葬改革，倡導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬”的時尚新風(fēng)，既有利于在全社會形成有生之年善待親人的良好風(fēng)氣，又有利于預(yù)防和杜絕喪葬活動中的各種攀比歪風(fēng)，遏制奢侈浮華之風(fēng)，純潔黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，大量4

節(jié)約人力、物力和財力，從而不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文明素養(yǎng)，促進社會道德和社會風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)，推動社會文明進步。

二、明確要求，全面加快殯葬改革工作進程

我區(qū)目前殯葬改革工作的總體要求和指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極逐步地推行火葬，改革土葬，反對封建迷信，革除喪葬陋俗，確保強制火化對象火化率100%；在全社會倡導(dǎo)和形成科學(xué)、文明、節(jié)儉的殯葬新風(fēng)尚，促進社會文明的不斷發(fā)展和進步。圍繞殯葬改革，今后一段時期，要著重抓好以下幾項工作：

(一)堅持積極穩(wěn)妥地推行遺體火化。按照省委、省政府殯葬改革的政策精神，我區(qū)被確定為省定火化區(qū),全區(qū)范圍內(nèi)的公民死亡后，除國家規(guī)定可以不實行火葬和生前自愿捐獻遺體供科研教學(xué)使用的死亡人員外，應(yīng)一律實行火化。但由于這項工作牽涉到根深蒂固的傳統(tǒng)習(xí)俗，區(qū)委、區(qū)政府考慮到人民群眾的思想需要一個不斷引導(dǎo)和改進的過程，因而確定了積極逐步推行的原則，對全區(qū)殯葬改革采取分步實施辦法：一是在地域范圍上實行先城鎮(zhèn)后農(nóng)村的辦法。城鎮(zhèn)為強制火化區(qū)，農(nóng)村為推行火化區(qū)；※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處所轄各居委會社區(qū)為強制火化區(qū)，其他地區(qū)為推行火 5

化區(qū)；二是在火葬對象上實行先機關(guān)工作人員、城鎮(zhèn)居民及其他非農(nóng)業(yè)人口，后農(nóng)業(yè)人口。全區(qū)黨政群機關(guān)、企事業(yè)單位（含中央、省、市駐婁星企事業(yè)單位）工作人員、離退休人員死亡后；強制火化區(qū)域內(nèi)的非農(nóng)居民死亡人員；集中供養(yǎng)的五保老人、光榮院老人、外來死亡人員和非正常死亡人員；社會無名無主尸體及在城區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)死亡的人員；非強制火化區(qū)內(nèi)的公民在強制火化內(nèi)死亡的人員；一律實行遺體火化，其他死亡人員倡導(dǎo)實行火化。三是在推行火葬改革的時間上進行了明確界定。按照《※※區(qū)人民政府關(guān)于推行殯葬改革的通告》規(guī)定，我區(qū)殯葬改革實行遺體強制火化的時間為2009年12月20日零點，在這一時間后，對火化對象死亡后的遺體一律實行火化。各級各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的決策精神，積極穩(wěn)妥地推進遺體火化工作，確保列入火化對象的人員在死亡后一律實行火化。

(二)切實加快公墓山科學(xué)規(guī)劃建設(shè)進程。民政部門要主動與市殯葬管理部門的聯(lián)系促進對經(jīng)營性公墓的規(guī)范管理，同時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共同加強對農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督和規(guī)劃建設(shè)，確保公墓建設(shè)科學(xué)規(guī)范發(fā)展，以滿足社會需要，促進殯葬改革順利推行。一是要加快農(nóng)村生態(tài)公益性公墓規(guī)劃建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將建設(shè)農(nóng)村生態(tài)公益性公墓納入重要議事日程，加強組織引導(dǎo)，積極推進我區(qū)殯葬改革工作的6

全面發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)公墓要以村為單位，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理用地的原則組織建設(shè)，為本轄區(qū)村（居）民提供良好喪葬服務(wù)。二是堅決杜絕推行火化區(qū)的亂葬亂埋行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和民政部門要加強推行火化區(qū)喪葬行為的監(jiān)督指導(dǎo)，堅決杜絕在鐵路和主要干線公路、河道兩側(cè)，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)葬墳的現(xiàn)象；嚴(yán)格禁止建造活人墓。

(三)堅決破除喪葬辦理中的陳規(guī)陋俗。要在全區(qū)大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明的喪葬方式，在城區(qū)范圍內(nèi)迅速破除喪事辦理中的陳規(guī)陋俗，形成文明節(jié)儉辦喪事的良好風(fēng)尚。一是引導(dǎo)廣大群眾不斷更新喪葬觀念。要致力于破除喪葬舊俗，積極倡導(dǎo)以鮮花、黑紗、鞠躬、默哀、向遺體告別等文明方式祭奠親友，不斷縮小做道場、揚幡招魂等封建迷信的活動范圍。二是嚴(yán)格規(guī)范火化區(qū)和火葬對象的治喪活動。強制火化區(qū)死亡人員一律在殯儀館舉行吊唁活動。嚴(yán)禁在城區(qū)街道、黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊駐地、企事業(yè)單位的工作區(qū)、生活區(qū)、城鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)以及城區(qū)街道等公共場所內(nèi)搭設(shè)靈堂、靈棚治喪；嚴(yán)禁在城區(qū)抬棺、抬骨灰盒游街；嚴(yán)禁在出殯沿途丟紙錢、放鞭炮、放響銃；嚴(yán)禁組織大型車隊送葬，妨礙、阻塞交通。三是嚴(yán)格禁止遺體火化后再實行入棺土葬。火葬對象遺體火化后，提倡實行不保留骨灰或骨灰深埋、不 7

留墳頭的喪葬方式；禁止遺體火化后再將骨灰裝棺土葬；禁止偷運遺體、骨灰到推行火化區(qū)及外縣市進行治喪和裝棺土葬。四是切實加強喪葬用品市場管理。制造、銷售喪葬用品必須經(jīng)民政部門審查同意后，到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可在規(guī)定的場所生產(chǎn)經(jīng)營；對城區(qū)銷售喪葬用品和土葬用品的門店，工商、民政等部門要加強清理，限期整改；禁止制造、銷售冥鈔、紙幣等迷信喪葬用品；禁止私自買賣、轉(zhuǎn)讓墓地、墓穴；禁止在實施火葬區(qū)域內(nèi)制造銷售棺木等土葬用品。

三、強化措施，全力確保殯葬改革工作順利推進 殯葬改革是我國社會改革的重要組成部分，是與幾千年封建陋俗徹底決裂的偉大壯舉。推行殯葬改革，需要全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的政治高度，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府加快殯葬改革的決策上來，增強科學(xué)意識和責(zé)任意識，采取積極措施，以改革精神全力確保殯葬改革工作順利推進。

(一)切實加強對殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府為加強對殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以區(qū)委書記為顧問, 區(qū)委副書記區(qū)長任組長，區(qū)四大家分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其他相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)監(jiān)察局以8

及其他相關(guān)職能部門共24個。這么大規(guī)模、強有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，充分表明了區(qū)委、區(qū)政府對搞好殯葬改革的堅強決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各職能部門也要相應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名班子成員具體負(fù)責(zé)殯葬改革各項工作的落實，并于12月底前將殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員名單以文件形式報區(qū)殯葬改革管理辦公室；各單位黨政一把手作為殯葬改革的第一責(zé)任人，要切實加強對本單位殯葬改革工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，研究和解決好殯葬改革工作中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，為順利推進殯葬改革工作提供堅強的組織保障。

(二)廣泛深入開展殯葬改革宣傳活動。城鄉(xiāng)居民是殯葬改革的主體，殯葬改革的目標(biāo)最終是通過提高人民群眾的思想覺悟、轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念來實現(xiàn)。要順利推進殯葬改革，改變?nèi)罕妿浊陙怼叭胪翞榘病钡膯试崧?xí)，全區(qū)各級各部門必須加大殯葬改革工作宣傳力度，使殯葬改革工作家喻戶曉，殯葬改革思想深入人心，促使人們轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗。一是要抓好會議宣傳。各單位要組織學(xué)習(xí)、傳達貫徹這次會議精神，深入學(xué)習(xí)《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》和《婁星區(qū)人民政府關(guān)于推行殯葬改革的通告》及區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)殯葬改革的一系列文件，積極開展討論；區(qū)直單位和企事業(yè)單位要將政策精神傳達到全體干部職工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要 9

通過會議將政策精神傳達到各村各組和社區(qū)，社區(qū)居委會要召開會議將政策精神傳達到所有社區(qū)居民；各級黨員干部要在各種場合宣傳強調(diào)搞好殯葬改革工作的重大意義，提高廣大人民群眾對殯葬改革工作的認(rèn)識。二是要抓好標(biāo)語宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、村（居）委會也要制作張貼宣傳標(biāo)語，在城鎮(zhèn)、集市、主要交通路口懸掛永久性宣傳橫幅。三是要抓好專欄宣傳。區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、村（居）委會要設(shè)立殯葬改革宣傳專欄，張貼《通告》、散發(fā)傳單，廣泛宣傳殯葬管理政策規(guī)定，使廣大群眾充分認(rèn)識殯葬改革工作的重要性，積極支持殯葬改革，形成強大聲勢，為推行遺體火化造濃氛圍。四是要抓好廣播電視宣傳。宣傳部門和電視臺、廣播電臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體要對殯葬改革工作進行跟蹤宣傳，及時宣傳報道殯葬改革工作的重大意義和政策精神，區(qū)殯葬管理辦還要組織宣傳車隊，在全區(qū)城鄉(xiāng)進行廣泛宣傳發(fā)動。

(三)切實強化殯葬改革目標(biāo)責(zé)任。一是要加強對單位的目標(biāo)考核。從明年起，區(qū)委、區(qū)政府將殯葬改革工作納入目標(biāo)管理，目標(biāo)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容和提拔使用的重要依據(jù)。區(qū)人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處簽訂責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村（居）委會簽訂責(zé)任狀，區(qū)直單位要與各下屬機構(gòu)簽訂責(zé)任狀，實行層層包干，責(zé)任到人。10

凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生將應(yīng)當(dāng)火化的遺體實行土葬或?qū)⒐腔已b棺土葬的，第一次實行黃牌警告，第二次實行誡勉，第三次就地免職。各級各部門要把殯葬改革工作放在與計劃生育、安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)等工作同等重要的位臵來抓緊抓好，加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進行嚴(yán)防死守，確保應(yīng)當(dāng)火化對象100%實行火葬。二是要落實好國家工作人員的殯葬改革責(zé)任。黨員干部職工死亡后，必須無條件實行火葬，任何人不得以任何理由實行土葬，死者的直系親屬在辦理喪葬事宜時，必須嚴(yán)格執(zhí)行殯葬改革的法規(guī)政策，如違反規(guī)定，是領(lǐng)導(dǎo)干部的作降職處理，是一般干部作待崗處理，是黨員的給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分；各單位在辦理黨員干部職工喪事時，必須堅持文明、節(jié)儉、科學(xué)、健康的原則，對不實行火化的，單位不得組織、參加吊唁活動；國家工作人員、企事業(yè)單位職工違反殯葬改革政策的，單位不得發(fā)放撫恤費、喪葬費等，對不憑火化證明發(fā)放撫恤費、喪葬費等費用的要追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

(四)著力形成殯葬改革強大合力。殯葬改革工作涉及面廣、工作難度大，各級各部門必須齊抓共管，長抓不懈，形成強大合力，確保取得良好成效。民政部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行政執(zhí)法與綜合協(xié)調(diào)作用；公安、司法機關(guān)要加大對妨礙殯葬執(zhí)法行為的依法查處打擊力度，對拒絕、阻礙殯葬管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，擾亂殯葬單位工

作秩序，毀壞設(shè)施或者侮辱、毆打殯葬管理工作人員的，要依法予以治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；衛(wèi)生部門要加強對各醫(yī)院太平間的管理，醫(yī)院要及時告知市殯儀館接運尸體，嚴(yán)密防范尸體從醫(yī)院流入社會；公安交警部門對非法運送尸體及抬棺游街妨礙交通的行為要堅決制止并進行處罰；工商部門要加強喪葬用品市場管理，對未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售喪葬用品的現(xiàn)象要依法查處；全區(qū)各級各部門、各單位要按規(guī)定辦理好本部門、本單位死亡人員的喪葬工作，教育干部職工自覺遵守國家法律、政策，督促干部職工嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)精神辦理親屬喪葬事宜；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各單位要按屬地屬單位管理原則，負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)本單位的殯葬改革工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村（居）委會要配備一名殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的殯葬日常工作，從上至下形成殯改工作網(wǎng)絡(luò)體系，確保殯改工作不留空位，不留死角。

(五)大力加強殯葬改革執(zhí)法監(jiān)督。區(qū)殯葬管理辦要積極主動配合市殯管執(zhí)法機關(guān)，并按照《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》的要求，會同責(zé)任單位和部門，嚴(yán)格開展殯葬改革執(zhí)法活動。對凡在強制火化區(qū)、城區(qū)街道等公共場所搭靈棚、靈堂治喪的，人員死亡后不按規(guī)定進行火化的，要責(zé)令立即拆掉靈棚、靈堂進行火化；拒不改正的，要強制拆除，對遺體實行強制火化；對已經(jīng)土葬的堅決起棺火化；對火化后將12

骨灰再次裝棺土葬的，要堅決平毀；對偷運遺體、骨灰到推行火化區(qū)及外縣、市進行治喪和裝棺土葬的，要與外縣市人民政府殯葬管理機構(gòu)一同強制進行遺體火化，強制平毀墳?zāi)?。要切實加大殯葬改革工作的監(jiān)督檢查。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門要加強對殯葬改革執(zhí)行情況的監(jiān)督，對違反殯葬改革政策的單位和個人一律嚴(yán)肅查處，決不姑息；區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室要對殯葬改革工作加大督查力度，及時通報工作情況，對積極推進殯葬改革、成績明顯的單位和個人給予表彰，對工作不力、造成不良影響的給予通報批評；同時要暢通殯葬改革社會監(jiān)督渠道，區(qū)殯葬管理辦公室設(shè)立舉報電話，對舉報違返殯葬管理規(guī)定的行為，凡最先舉報屬實者，給予適當(dāng)獎勵，并為舉報者保密。

同志們，推進殯葬改革，實行遺體火化，是破除封建陋習(xí)，建設(shè)社會主義精神文明的重大舉措；是保護生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代的宏偉工程。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以勇往直前的決心，無往不勝的信心，用鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，強力推進我區(qū)殯葬改革工作，為在全社會形成健康、文明、科學(xué)的殯葬新風(fēng)尚，推進全區(qū)三個文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻！

第五篇：在水利事業(yè)單位改革動員大會上的講話

同志們：今天的會議是對水利系統(tǒng)事業(yè)單位改革工作進行全面動員和部署的一次十分重要的會議，這次會議標(biāo)志著我局事業(yè)單位改革序幕全面拉開。今年3月，××單位按照區(qū)委、區(qū)政府要求和水利局的改革方案，立足自身實際，堅持公正、公開、公平的原則，積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位改革試點工作，從近期運行的情況看，效果較好，不僅精干了隊伍，提高了辦事效率，同時也為全系統(tǒng)其它事業(yè)單位機構(gòu)改革的全面實施提供了經(jīng)驗。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全面推進事業(yè)單位改革的實施方案》，重點講以下幾個問題。

一、充分認(rèn)識事業(yè)單位改革的重要意義第一、進行水利事業(yè)單位改革，是我們求生存、求發(fā)展的必然選擇。近幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，水利事業(yè)單位存在的問題也日益突出：一是布局結(jié)構(gòu)不夠合理，發(fā)展與需求相脫節(jié)，對不斷變化的社會需求缺少靈敏的反應(yīng)，服務(wù)內(nèi)容老化，服務(wù)對象單一等問題普遍存在；二是管理體制不夠適應(yīng)，政事、事企職責(zé)不清，管理體制、運行機制等方面計劃經(jīng)濟的烙印很深，行政化的傾向嚴(yán)重，缺乏“找米下鍋”的創(chuàng)業(yè)意識；三是內(nèi)部機制不夠健全，事業(yè)單位整體效益低下，缺乏生機和活力，紀(jì)律松懈，人浮于事。對存在的這些突出矛盾和問題，必須運用市場經(jīng)濟的觀念，運用改革的辦法，從根本上進行突破和解決，以改革增加壓力，以改革激發(fā)活力，以改革促進發(fā)展。因此，改革已成為水利事業(yè)單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。第二、加快推進事業(yè)單位改革，是建立經(jīng)濟社會高效運行的動力機制的迫切需要。因此，必須加快改革的步伐，建立起符合事業(yè)單位各自特點的管理制度和單位、個人不斷奮進開拓的動力機制。從客觀上講，水利事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)展到了必須解決深層次矛盾、創(chuàng)新動力機制的時候，形式迫切要求加快改革的步伐。我們必須增強緊迫感、危機感和使命感，必須加大改革力度，加快改革步伐。第三、能否充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢、特別是專業(yè)技術(shù)人員在水利經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用，很大程度上決定著水利經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)水型社會的建立。但目前的人事管理制度，大部分人才的積極性和創(chuàng)造性沒有充分調(diào)動起來，阻礙著各類人才資源優(yōu)勢的釋放和潛能的發(fā)揮。改革的實質(zhì)，就是解放和發(fā)展人才智慧力、科技力、文化力和創(chuàng)造力。充分釋放人才資源的巨大能量，發(fā)揮他們在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要推動作用。第四、加快推進水利事業(yè)單位改革，是自身改革、生存與發(fā)展的迫切需要。自1995年以來，水利系統(tǒng)許多事業(yè)單位出于自身改革、生存與發(fā)展的需要，開展了形式多樣的改革，并取得了一定的成效。由于管理體制未理順、綜合改革不配套等原因，并沒有從根本上解決長期存在的人員能進不能出、職務(wù)能上不能下、待遇能高不能低的問題，“大鍋飯”、“鐵飯碗”、“鐵交椅”等現(xiàn)象仍然普遍存在；不少單位管理混亂、紀(jì)律松懈、人浮于事、效率低下，“有事沒人干”和“有人沒事干”的現(xiàn)象并存，干與不干一個樣，干好干壞一個樣，內(nèi)部缺乏凝聚力，外部缺少競爭力，嚴(yán)重影響了單位的發(fā)展；有的單位長期不出成果，社會效益差，社會服務(wù)功能衰退，有的甚至危及到了單位的生存。面對市場經(jīng)濟的沖擊和挑戰(zhàn)，事業(yè)單位今后如何生存和發(fā)展，答案只有一個，就是對現(xiàn)有的管理體制和人事制度包括分配制度進行大力改革。水利事業(yè)單位改革試點工作的成功經(jīng)驗也充分證明：只有改革才有生機，只有改革才有出路。

二、必須進一步明確事業(yè)單位改革的指導(dǎo)思想和基本原則

按照區(qū)委、區(qū)政府事業(yè)單位改革的總體要求，這次事業(yè)單位改革主要是通過制度創(chuàng)新、配套改革，形成布局合理、結(jié)構(gòu)完善、職責(zé)明確、管理科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效的事業(yè)單位體系。改革的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大、十六屆四中全會精神，認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于事業(yè)單位改革的方針、政策，按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的原則，以機構(gòu)改革、人事制度改革和分配制度改革為重點，精簡冗員，鼓勵競爭，促進流動，提高素質(zhì)，充分調(diào)動各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進優(yōu)秀人才成長，增強事業(yè)單位活力和自我發(fā)展能力，加快高素質(zhì)、社會化的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)進程，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。同時，我們還要本著實事求是的精神，在吃透上級精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合水利系統(tǒng)自身的實際，研究制定符合實際的具體改革套路，借鑒和比照全國其它水利事業(yè)單位改革的成功經(jīng)驗和做法，轉(zhuǎn)變工作思路，堅持以人為本，注重效果，體現(xiàn)人文關(guān)懷，保持社會穩(wěn)定的原則，提出“減編不減人、競崗不下崗”這樣一個工作思路，并要按照這個工作思路來指導(dǎo)水利改革工作。在思想認(rèn)識上，各單位必須牢記以下四條原則：

1、堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。聘用全過程要充分體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的精神，堅持競聘上崗，優(yōu)化組合，優(yōu)勝劣汰的原則。

2、堅持走群眾路線，保證職工享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3、堅持以單位內(nèi)部消化為主的原則，把人員盡量安置在本單位或本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)。