第一篇：醫(yī)患糾紛預(yù)防調(diào)處責(zé)任書

醫(yī)患糾紛預(yù)防調(diào)處工作

責(zé) 任 書

為進一步加強醫(yī)院維穩(wěn)工作，切實確保醫(yī)患糾紛調(diào)處工作的順利有序開展，構(gòu)建和諧醫(yī)院，特制訂醫(yī)患糾紛預(yù)防調(diào)處工作責(zé)任書。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實醫(yī)患糾紛預(yù)防調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。醫(yī)院要成立醫(yī)患糾紛預(yù)防調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)院的院長為維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，對本醫(yī)院的醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，抓各項具體工作的落實，形成一級抓一級，層層抓落實的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

二、強化工作措施，確保醫(yī)院的安定穩(wěn)定。

1、要建立健全矛盾糾紛、排查、調(diào)處、化解的工作機制。醫(yī)院要每月進行一次全面的矛盾糾紛的排查，摸清情況，登記建檔，梳理歸類，動態(tài)管理，對排查出來的矛盾糾紛，要及時認(rèn)真加以解決，化解矛盾，要積極消除矛盾隱患。

2、要建立健全處置突發(fā)事件和群體性事件的工作機制。醫(yī)院要及時、妥善處置突發(fā)事件和群體性事件，尤其是因醫(yī)患糾紛引發(fā)的越級或群體性上訪事件，要及時勸阻疏導(dǎo)并果斷處置。同時，積極配合鄉(xiāng)維穩(wěn)辦處理好越級上訪問題。

3、要建立健全信息匯集分析機制，各衛(wèi)生站所要及時、準(zhǔn)確、全面地報送醫(yī)患糾紛信息，確保信息傳遞渠道暢通。

4、強化思想疏導(dǎo)工作，醫(yī)院要積極地做好患者的思想穩(wěn)定工作，積極引導(dǎo)患者理性合理地表達訴求，自覺維護信訪秩序，努力將醫(yī)患矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

5、標(biāo)本兼治，努力解決當(dāng)前醫(yī)院存在的突出矛盾和問題。堅持以人為本，標(biāo)本兼治，著力化解矛盾，認(rèn)真對待患者反映的問題，要給予患者合情合理的答復(fù)，真誠為患者服務(wù)，確保這些人員的思想穩(wěn)定。

三、追究工作責(zé)任。對因工作不力或不負(fù)責(zé)引發(fā)醫(yī)患糾紛并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究醫(yī)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予黨政紀(jì)處分。

四、本責(zé)任書一式二份，醫(yī)院一份，鄉(xiāng)綜治委一份。本責(zé)任書的執(zhí)行情況，由鄉(xiāng)社會治安綜合治理委員會組織檢查考評，并兌現(xiàn)獎懲。

醫(yī)院責(zé)任人簽字：

2011年4月25日

第二篇：醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作會議材料

建立糾紛調(diào)節(jié)機制

維護社會和諧穩(wěn)定

山亭區(qū)人民政府

（2012年4月6日）

近年來，山亭區(qū)認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)文件精神,按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高實效”的要求，扎實推進醫(yī)患糾紛調(diào)解工作，成立了醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會，成功調(diào)解了各種復(fù)雜、重大的醫(yī)患糾紛數(shù)起，取得了“信訪人數(shù)下降、涉訴案件下降、內(nèi)部糾紛下降”和“政府比較滿意、患方比較滿意、醫(yī)院比較滿意”的成效。

一、主要工作成效

一是發(fā)揮第一道防線作用，減輕了有關(guān)部門處理醫(yī)療糾紛的壓力。醫(yī)調(diào)委作為專業(yè)處置醫(yī)療糾紛的調(diào)解組織，化解了大量的醫(yī)療糾紛，與其他人民調(diào)解組織共同發(fā)揮維護穩(wěn)定的第一道防線作用，減輕了司法、衛(wèi)生、信訪及法院等部門處理醫(yī)療糾紛的壓力。

二是把糾紛解決從院內(nèi)轉(zhuǎn)移到院外，保障了醫(yī)院的正常工作秩序。醫(yī)調(diào)委強調(diào)中立性，以“第三方”身份介入?yún)⑴c調(diào)解醫(yī)療糾紛，既架設(shè)醫(yī)患雙方溝通的平臺，又鋪就醫(yī)患雙方的“緩沖區(qū)”，把醫(yī)療糾紛從醫(yī)院內(nèi)沖突轉(zhuǎn)移到醫(yī)院外調(diào)解，保障了醫(yī)院的正常工作秩序。在突發(fā)事件發(fā)生時更是及時介入，充分發(fā)揮調(diào)解人員的特長和優(yōu)勢，做好穩(wěn)定當(dāng)事人情緒的工作，引導(dǎo)當(dāng)事人到調(diào)委會辦公場所調(diào)解，使得事態(tài)及時得到控制，醫(yī)院得以正常行使救死扶傷的使命。

三是高效化解醫(yī)療糾紛，維護了患方合法權(quán)益。醫(yī)調(diào)委注重調(diào)解程序，對每一件糾紛都能以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，認(rèn)真設(shè)計調(diào)解方案，積極尋找調(diào)解突破口，促使醫(yī)患雙方盡快達成調(diào)解協(xié)議，使應(yīng)獲賠償?shù)幕挤郊皶r得到合理的賠償。通過高效地化解醫(yī)療糾紛，降低了患方的維權(quán)成本，較好地維護了患方的合法權(quán)益，獲得了患方的肯定和支持。

四是及時反饋信息，預(yù)防和減少了醫(yī)療糾紛的發(fā)生。醫(yī)調(diào)委在調(diào)解中注意分析醫(yī)療糾紛的特點和產(chǎn)生的原因，梳理醫(yī)患糾紛典型事例，主動加強與醫(yī)療機構(gòu)的個別溝通，及時向醫(yī)療機構(gòu)反饋發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)信息，對醫(yī)務(wù)工作者加大反面教材培訓(xùn)力度，并有針對性的進行法律知識培訓(xùn)，促使醫(yī)療機構(gòu)加強內(nèi)部管理，提高工作質(zhì)量，加強醫(yī)風(fēng)醫(yī)德建設(shè)，注重醫(yī)患之間溝通，預(yù)先防范，減少了醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

二、具體工作措施

一是成立領(lǐng)導(dǎo)組織，健全醫(yī)患糾紛調(diào)處的組織體系。自2011年5月，我區(qū)就建立了醫(yī)患糾紛調(diào)處聯(lián)席會議制度，成立了由分管區(qū)長牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的山亭區(qū)醫(yī)患調(diào)解工作委員會，在區(qū)新華書店設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。成員單位各派一名聯(lián)絡(luò)員參與辦公室工作，并從政法系統(tǒng)離退休人員中聘請6人為專職人員，搭建起醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解平臺，合力推進醫(yī)患糾紛調(diào)解工作扎實開展。

二是制定處置預(yù)案，建立預(yù)防醫(yī)患糾紛的長效管理機制。為提升醫(yī)患糾紛調(diào)解的規(guī)范性和公信力，區(qū)政府制定并下發(fā)了《山亭區(qū)醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置辦法》，建立了預(yù)防醫(yī)療糾紛長效管理 2

機制及處置預(yù)案，對醫(yī)療糾紛報告、處置、部門職能和工作要求作出了規(guī)定，對保證醫(yī)療糾紛得到及時有效處理發(fā)揮了作用。同時，建立醫(yī)患糾紛調(diào)解與衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療機構(gòu)間的協(xié)作制度，定期通報調(diào)解信息，加強醫(yī)患糾紛預(yù)防工作。發(fā)生重大醫(yī)患糾紛時，兩部門間迅速派員指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時化解處置。加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、法院訴訟的銜接配合，形成多元化的醫(yī)患糾紛解決機制。

三是加強法規(guī)學(xué)習(xí)，提升醫(yī)患糾紛調(diào)處的能力和水平。定期組織相關(guān)人員參加醫(yī)患糾紛處置培訓(xùn)班，就相關(guān)法律知識及相關(guān)文件進行了培訓(xùn)。同時，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行為，加強“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”教育，經(jīng)常排查整改醫(yī)護工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從人員、設(shè)施、器械、藥品等方面堵塞漏洞，提高醫(yī)療質(zhì)量，最大限度地減少醫(yī)療事故和工作失誤，避免醫(yī)患糾紛的發(fā)生。

四是搞好協(xié)調(diào)配合，積極開展調(diào)解工作。加強醫(yī)院內(nèi)部協(xié)調(diào)配合。在發(fā)生醫(yī)療糾紛時，病區(qū)、職能科室以及院領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，積極主動開展調(diào)處工作。在接到重大醫(yī)療糾紛報告時，積極和公安、保險公司協(xié)調(diào)配合，為醫(yī)患雙方搭建溝通平臺，宣傳法律法規(guī)，認(rèn)真介入調(diào)查，及時制定處理方案，給出處理建議。醫(yī)調(diào)委成立以來，共接待群眾來訪20余人次，接待電話來訪100余次，受理醫(yī)患矛盾糾紛9件，調(diào)解成功8件，通過其他法律途徑解決1件。9件糾紛共協(xié)議賠付金額54.6萬元。

三、存在問題及下步打算

雖然我區(qū)在醫(yī)患糾紛調(diào)解工作中取得了一定成績，但工作中還存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：醫(yī)調(diào)委成立時間較短，機 3

制尚不健全，調(diào)委會的運作和各項程序還處在探索階段；醫(yī)療糾紛調(diào)解的財政保障水平起點較低，無法滿足日益增長的工作需求，等等。今后工作中，我們將根據(jù)這次會議要求，充分發(fā)揮大調(diào)解機制的作用，進一步加大工作力度，不斷創(chuàng)新工作方法，使醫(yī)患糾紛調(diào)解工作逐步規(guī)范化、法制化、社會化、科學(xué)化，為人民群眾創(chuàng)造更加安寧、和諧的就醫(yī)環(huán)境。

一是扎實做好醫(yī)患糾紛的預(yù)防工作。創(chuàng)新服務(wù)流程，為患者提供及時、方便和人性化的醫(yī)療服務(wù)。加強醫(yī)院技術(shù)防范體系建設(shè)，嚴(yán)格落實醫(yī)院各項內(nèi)部安全保衛(wèi)措施，制定、完善各種突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處和打擊影響醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務(wù)人員人身安全等違法犯罪行為。

二是加快推進醫(yī)患糾紛調(diào)解組織建設(shè)。建立以司法行政部門為主導(dǎo)、司法與衛(wèi)生行政部門密切合作的管理體制，使全區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作統(tǒng)一組織形式、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一調(diào)解流程。

三是進一步完善醫(yī)患糾紛調(diào)處機制。加強醫(yī)患糾紛調(diào)處工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全醫(yī)患糾紛調(diào)處組織領(lǐng)導(dǎo)體系。完善信訪工作制度，依法規(guī)范衛(wèi)生行政部門及醫(yī)院內(nèi)部的信訪工作。加強公安、司法、法院、信訪、宣傳、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定機構(gòu)、醫(yī)患糾紛調(diào)解組織等部門的溝通與聯(lián)系，建立信息交流制度和聯(lián)席會議制度，及時通報相關(guān)情況，及時爭取指導(dǎo)和支持，努力形成工作合力。加強社會宣傳，讓群眾了解醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，努力形成尊重科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員勞動的社會輿論氛圍。

第三篇：縣醫(yī)患糾紛預(yù)防與調(diào)處暫行辦法

樂安縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)樂安縣醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法的通知

樂安縣府辦發(fā)〔2009〕200號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位：

《樂安縣醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》已于2009年9月29日經(jīng)縣政府第59次常務(wù)會議審定通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

樂安縣醫(yī)患糾紛預(yù)防與調(diào)處暫行辦法

第一章 總 則 第一條 為有效預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛，切實維護患者、醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護醫(yī)療機構(gòu)正常的醫(yī)療和工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《醫(yī)療事故處理條例》，公安部、衛(wèi)生部《關(guān)于維護醫(yī)療機構(gòu)正常醫(yī)療秩序的通告》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱醫(yī)患糾紛，是指醫(yī)患雙方對醫(yī)療機構(gòu)的診療、護理行為和結(jié)果及其原因、責(zé)任在認(rèn)識上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議。

醫(yī)療事故的處理按照《醫(yī)療事故處理條例》(國務(wù)院令第351號）的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置。

第四條

處理醫(yī)患糾紛應(yīng)遵循預(yù)防為主、依法處置、公平公正、及時便民的原則，做到事實清楚，定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、處理恰當(dāng)。

第五條

患方的生命健康權(quán)、知情權(quán)等權(quán)利依法受法律保護?；挤綉?yīng)尊重醫(yī)務(wù)人員，依法維護自身權(quán)益和解決醫(yī)患糾紛，維護醫(yī)療機構(gòu)正常的工作秩序。

第六條 醫(yī)療機構(gòu)的正常診療秩序及其工作人員的合法權(quán)益受法律保護。

第二章 職 責(zé)

第七條

衛(wèi)生行政部門應(yīng)依法履行對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理職能，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)患糾紛的預(yù)防與處置工作。

第八條 公安機關(guān)應(yīng)加強醫(yī)療機構(gòu)的治安管理，及時制止各種擾亂醫(yī)療秩序的違法行為，維護醫(yī)療機構(gòu)的正常工作秩序，依法維護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。

第九條

新聞機構(gòu)和新聞記者應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)道德，力求客觀公正，正確發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

第十條 患方所在單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及基層人民調(diào)解組織應(yīng)積極配合醫(yī)患糾紛處置工作，做好穩(wěn)定工作。第十一條 設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)解中心(以下簡稱調(diào)解中心)，由懂醫(yī)、懂法、會調(diào)解的專（兼）職調(diào)解員組成，隸屬于縣司法行政部門管理，具體負(fù)責(zé)醫(yī)患糾紛的調(diào)解。

調(diào)解中心的組織機構(gòu)和工作辦法由縣司法行政部門會同縣衛(wèi)生、財政部門另行制定。

第三章 預(yù) 防

第十二條

衛(wèi)生行政部門應(yīng)規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，督促醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護患者利益。

第十三條

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強自身管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，確保醫(yī)療安全。

第十四條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照《關(guān)于推動醫(yī)療責(zé)任保險有關(guān)問題的通知》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2007〕204號）等有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療責(zé)任保險。

第十五條

醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)應(yīng)設(shè)立專門的醫(yī)患糾紛協(xié)調(diào)中心，配備醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門、相關(guān)科室專家和醫(yī)療機構(gòu)法律顧問等專業(yè)人員，接受調(diào)解中心的工作指導(dǎo)，負(fù)責(zé)接待患方咨詢和投訴，宣傳有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定，處理一般的醫(yī)患糾紛，配合調(diào)解中心做好醫(yī)患糾紛協(xié)調(diào)工作。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)制定醫(yī)患糾紛處置預(yù)案，并報所在地衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)備案。

第十六條

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立健全院務(wù)公開制度、醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為通報和責(zé)任追究制度、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)患溝通制度、安全責(zé)任等制度。

第十七條

醫(yī)務(wù)人員應(yīng)遵守下列規(guī)定，預(yù)防醫(yī)患糾紛的發(fā)生：

(一)遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)；

(二)樹立敬業(yè)精神，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德，增強責(zé)任心，關(guān)心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；

(三)努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平；(四)在避免對患者產(chǎn)生不利后果的前提下，如實告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險及醫(yī)療費用等情況，并及時解答其咨詢；(五)按照《病歷書寫基本規(guī)范（試行）》衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2002〕190號等規(guī)定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。

第十八條

患者及其家屬應(yīng)遵守下列規(guī)定：(一)遵守醫(yī)療機構(gòu)規(guī)章制度，維護醫(yī)療秩序；(二)如實向醫(yī)務(wù)人員陳述病情，配合醫(yī)務(wù)人員進行診斷、治療和護理；

(三)按時支付醫(yī)療費用；

(四)發(fā)生醫(yī)患糾紛后，按法定方式和途徑表達意見和要求。

（五）按規(guī)定將在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的患者移放太平間或殯儀館。

第十九條 公安機關(guān)應(yīng)依照相關(guān)法規(guī)，指導(dǎo)督促醫(yī)療機構(gòu)建立健全內(nèi)部保衛(wèi)機制，配備保衛(wèi)人員，落實防范措施，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。

第四章 報 告 第二十條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)建立健全醫(yī)患糾紛報告制度，規(guī)范醫(yī)患糾紛報告工作。

第二十一條 醫(yī)患糾紛發(fā)生后，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)并按規(guī)定及時向衛(wèi)生行政主管部門報告，不得隱瞞、緩報、謊報。

第二十二條

有下列情形之一的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)立即向所在地公安機關(guān)報警：

(一)停尸鬧喪，或聚眾占據(jù)醫(yī)療機構(gòu)診療、辦公場所的；(二)在醫(yī)療機構(gòu)擺花圈、設(shè)靈堂、拉橫幅的；(三)堵塞正常就醫(yī)通道，故意損壞醫(yī)療機構(gòu)財物的；(四)阻礙醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的；

(五)有其它嚴(yán)重影響正常醫(yī)療秩序的行為，經(jīng)勸說無效的。

第五章 處 置

第二十三條

發(fā)生醫(yī)患糾紛后，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)啟動醫(yī)療糾紛處置預(yù)案，按下列程序處置：

（一）根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，采取措施，防止事態(tài)擴大；

(二)及時在專家?guī)熘须S機抽取專家進行會診，將會診意見告知患方，并報上級衛(wèi)生行政部門;(三)及時、主動與患方進行溝通接觸，認(rèn)真聽取患方要求，答復(fù)患方的咨詢和疑問，告知患方有關(guān)醫(yī)患糾紛處置的辦法和程序，積極做好醫(yī)患糾紛的化解工作；

(四)在醫(yī)患雙方共同在場的情況下，按《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定封存和啟封現(xiàn)場實物及相關(guān)病歷資料，封存后的資料由醫(yī)療機構(gòu)妥善保管?；挤教岢鰪?fù)印相關(guān)病歷資料的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)依法為其提供便利條件；

(五)妥善保存調(diào)解醫(yī)患糾紛過程中的相關(guān)錄像、錄音資料，保存時間至少一年。

第二十四條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人可選擇以下途徑解決：

(一)醫(yī)患雙方協(xié)商；

(二)向醫(yī)患糾紛調(diào)解中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民調(diào)解組織申請調(diào)解；(三)向衛(wèi)生行政部門申請行政處理和賠償調(diào)解；(四)向人民法院提起民事訴訟。

第二十五條 縣級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)患糾紛，醫(yī)患雙方可以向縣調(diào)解中心申請調(diào)解；其他醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)患糾紛，醫(yī)患雙方可以向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民調(diào)解組織申請調(diào)解。

第二十六條 醫(yī)患糾紛調(diào)解中心（含人民調(diào)解組織，下同）對轄區(qū)內(nèi)的各類醫(yī)患糾紛實行免費咨詢、免費受理、免費調(diào)解。接到醫(yī)患糾紛申請后，應(yīng)按下列程序處置：

(一)及時派人趕赴現(xiàn)場，表明身份，收集相關(guān)資料，了解雙方意愿，宣傳相關(guān)法律法規(guī)、政策和解決途徑，引導(dǎo)醫(yī)患雙方依法進行調(diào)解；

(二)依法依規(guī)組織調(diào)解。經(jīng)調(diào)解成功的，參照司法部人民調(diào)解文書格式制作調(diào)解協(xié)議；調(diào)解不成的，引導(dǎo)其申請行政調(diào)解或提起民事訴訟。

(三)分析醫(yī)療糾紛形成的原因，向醫(yī)療機構(gòu)提出醫(yī)療糾紛防范 意見和建議；

（四）向有關(guān)部門報告醫(yī)療糾紛調(diào)解工作情況。第二十七條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，事實清楚、責(zé)任明確的，醫(yī)患雙方可協(xié)商解決；協(xié)商不成的和爭議較大的，當(dāng)事人可向醫(yī)療糾紛調(diào)解中心申請調(diào)解。

醫(yī)患雙方協(xié)商和調(diào)解中心調(diào)解的醫(yī)患糾紛，需要進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，雙方當(dāng)事人應(yīng)共同委托負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會組織鑒定。

第二十八條 調(diào)解中心應(yīng)自受理調(diào)解開始之日起

15個工作日內(nèi)調(diào)解終結(jié)（不含醫(yī)療事故技術(shù)鑒定時間）；到期不能調(diào)解終結(jié)的，視為調(diào)解不成（雙方當(dāng)事人同意延期的除外，但自受理調(diào)解開始之日起不超過30個工作日）；調(diào)解不成的，調(diào)解中心不再調(diào)解，當(dāng)事人可依法通過司法途徑解決。

第二十九條

患方向衛(wèi)生行政部門申請行政處理和賠償調(diào)解的，衛(wèi)生行政部門必須及時受理，并依據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處理和調(diào)解。

第三十條

醫(yī)患糾紛當(dāng)事人直接向人民法院提起民事訴訟的，衛(wèi)生行政部門和調(diào)解中心不再受理其調(diào)解申請，已經(jīng)受理的，應(yīng)終止調(diào)解，并通知醫(yī)患糾紛當(dāng)事人，但受人民法院委托調(diào)解的除外。第三十一條 當(dāng)事人協(xié)商達成協(xié)議、調(diào)解中心或衛(wèi)生行政部門調(diào)解達成協(xié)議、人民法院調(diào)解或作出生效判決的，醫(yī)療機構(gòu)或承擔(dān)醫(yī)療責(zé)任保險的保險機構(gòu)應(yīng)按協(xié)議或判決及保險合同及時支付相應(yīng)的賠償費用。

第三十二條

公安機關(guān)接到關(guān)于醫(yī)患糾紛的治安警情到達現(xiàn)場后，應(yīng)按照下列程序處置：

(一)核實情況；

(二)維護醫(yī)療秩序，開展法律宣傳；(三)防止事態(tài)擴大，制止違法行為；(四)依法對違法犯罪行為開展調(diào)查、取證。

第五章 責(zé)任追究

第三十三條

醫(yī)務(wù)人員違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；(二)不負(fù)責(zé)任延誤危急患者的搶救和治療，造成嚴(yán)重后果的；

(三)隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的。第三十四條 醫(yī)療機構(gòu)未按本辦法及相關(guān)法律法規(guī)履行職能職責(zé)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

第三十五條 患方有下列行為之一的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不聽從勸阻，違反規(guī)定存放尸體影響工作生活秩序的；

(二)在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)擺花圈、設(shè)靈堂、制造生活噪音或占據(jù)診療辦公場所，堵塞正常就醫(yī)通道，故意損壞醫(yī)療機構(gòu)財物，嚴(yán)重影響醫(yī)療機構(gòu)正常醫(yī)療秩序的；

(三)阻礙醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員、非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由，干擾醫(yī)務(wù)人員正常生活的；

（四）損壞醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備、財產(chǎn)和病歷、檔案等重要資料的；

（五）其它擾亂醫(yī)療秩序的行為，情節(jié)嚴(yán)重的。第三十六條 醫(yī)患糾紛處置過程中，公安、衛(wèi)生、司法、調(diào)解中心、醫(yī)療機構(gòu)等部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定不履行法定職責(zé)，玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 新聞機構(gòu)或新聞記者對真相未明、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)患糾紛作嚴(yán)重失實報道，或在報道中煽動對立情緒，造成嚴(yán)重社會不良影響和后果的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第七章 附 則

第三十八條 本辦法由縣衛(wèi)生局和縣司法局負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：關(guān)于進一步加強醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作的意見

關(guān)于進一步加強

醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作的意見

魯綜治辦〔2010〕45號

各市綜治辦、黨委宣傳部、信訪局、維穩(wěn)辦、法院、檢察院、公安局、民政局、司法局、財政局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生局、工商局、法制辦、保監(jiān)局：

為貫徹落實中央綜治辦、公安部、衛(wèi)生部、司法部和中國保監(jiān)會五部委召開的全國創(chuàng)建“平安醫(yī)院”、推動醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作會議精神及司法部、衛(wèi)生部、中國保監(jiān)會《關(guān)于加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見》（司發(fā)通[2010]5號），充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在化解醫(yī)療糾紛中的重要作用，促進平安醫(yī)院建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，現(xiàn)結(jié)合我省實際，就進一步加強醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作的重要意義

構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益，維持正常醫(yī)療秩序，是以改善民生為重點的社會建設(shè)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。近年來，隨著我省經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的快速發(fā)展，人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求不斷增長，醫(yī)療服務(wù)的供需矛盾日益突出，因醫(yī)療產(chǎn)生的醫(yī)患糾紛呈頻發(fā)態(tài)勢，不僅嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序，而且成為影

響社會穩(wěn)定的突出問題。加強醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作，對于維護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，營造良好的醫(yī)療秩序和就醫(yī)環(huán)境，維護社會和諧穩(wěn)定，具有重要意義。各級各有關(guān)部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職責(zé)，及時妥善、公平公正地防范和化解醫(yī)患糾紛，最大限度地消除不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，促進和維護社會和諧發(fā)展。

二、嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量安全管理

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和廣大醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)療服務(wù)的主體，在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。各級衛(wèi)生行政部門要加強醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管，及時掌握和分析醫(yī)患關(guān)系動態(tài)，完善醫(yī)療服務(wù)相關(guān)政策措施，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)有效防范和化解醫(yī)療風(fēng)險和醫(yī)療糾紛隱患，推進醫(yī)療服務(wù)信息公開和醫(yī)療糾紛處理的公平公正。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和醫(yī)療安全責(zé)任追究制度，對發(fā)生嚴(yán)重醫(yī)療安全事件的醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。各級醫(yī)療機構(gòu)要強化內(nèi)部管理，嚴(yán)格落實首診負(fù)責(zé)制、三級醫(yī)師查房制度、疑難病例討論制度、術(shù)前討論制度和查對制度等醫(yī)療安全核心制度，對醫(yī)療糾紛和不穩(wěn)定因素進行排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕危及患者安全的重大醫(yī)療安全事件的發(fā)生。要按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)

院投訴管理辦法（試行）〉的通知》(衛(wèi)醫(yī)管發(fā)[2009]111號)要求,規(guī)范投訴管理。要建立和完善醫(yī)患糾紛預(yù)警排查和應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行《重大醫(yī)療過失和醫(yī)療事故報告制度》，通過建立和完善醫(yī)患溝通制度、投訴處理制度，及時受理和處理病人投訴，定期收集病人對醫(yī)院服務(wù)的意見，及時改進工作。要針對醫(yī)患糾紛中存在的問題,舉一反三，及時提出改進措施,并加強督查和落實。廣大醫(yī)務(wù)人員要加強道德修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守診療規(guī)范，提高業(yè)務(wù)技能，提高醫(yī)患溝通水平，注重對患者的人文關(guān)懷，充分尊重和維護患者的知情權(quán)、選擇權(quán)，體恤患者的痛苦，同情患者的困難，尊重患者的想法，始終把“服務(wù)好、質(zhì)量好、讓病人滿意”作為目標(biāo)。

三、進一步加強醫(yī)患糾紛調(diào)解工作

各地要建立健全調(diào)解醫(yī)患糾紛的工作平臺，健全完善以人民調(diào)解為主，行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁相互銜接配合的醫(yī)患糾紛調(diào)解機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解醫(yī)患糾紛中的基礎(chǔ)性作用。

要按照明年1月1日施行的《中華人民共和國人民調(diào)解法》和司法部、衛(wèi)生部、中國保監(jiān)會《關(guān)于加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見》的要求，建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會，并及時向駐地縣級司法行政機關(guān)備案。要按照規(guī)范化人民調(diào)解委員會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置辦公室、接待室、調(diào)解室、檔案室

等，懸掛人民調(diào)解工作標(biāo)識和“醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會”標(biāo)牌，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范工作流程，并將工作制度、工作流程和組成人員予以公示。醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)患糾紛不收費，可通過吸納社會捐贈、公益贊助等符合國家法律法規(guī)規(guī)定的渠道籌措工作經(jīng)費，保障調(diào)解工作順利啟動、健康運行。醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會原則上應(yīng)配備3名以上專職人民調(diào)解員，并注重吸納具有較強專業(yè)知識和較高調(diào)解技能、熱心調(diào)解事業(yè)的離退休醫(yī)學(xué)專家、以及律師等法律工作者參加。涉及保險工作的，應(yīng)配備具有相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗和能力的保險人員。要積極發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會工作者及退休人員的作用，逐步建立起專兼結(jié)合的醫(yī)患糾紛人民調(diào)解員隊伍。要把醫(yī)患糾紛人民調(diào)解員納入司法行政隊伍培訓(xùn)計劃，不斷提高其法律知識、醫(yī)學(xué)專業(yè)知識、調(diào)解技能和調(diào)解水平。醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會要采取說服、教育、疏導(dǎo)等方式，依法規(guī)范調(diào)解醫(yī)患糾紛，促使醫(yī)患雙方消除隔閡，在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上達成調(diào)解協(xié)議。要善于根據(jù)醫(yī)患糾紛的性質(zhì)、難易程度和當(dāng)事人的具體情況，因地制宜地開展調(diào)解工作，切實提高調(diào)解質(zhì)量。需要進行相關(guān)鑒定的，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會可以委托相關(guān)的專業(yè)鑒定機構(gòu)進行鑒定。調(diào)解成功的應(yīng)當(dāng)制作人民調(diào)解協(xié)議書，人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人自覺履行協(xié)議。

醫(yī)患糾紛調(diào)解工作啟動后，公立醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)患糾紛與患方自行和解的經(jīng)濟補償、賠償最高限額不得超過1萬元；索賠金額在1萬元至15萬元的，應(yīng)選擇調(diào)解或訴訟途徑解決；索賠金額在15萬元（含15萬元）以上的，必須進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，明確責(zé)任后再進行調(diào)解，或直接向人民法院提起訴訟。

四、積極推行醫(yī)療責(zé)任保險制度

各級司法行政部門要指導(dǎo)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織加強與衛(wèi)生行政部門、保險部門的溝通，建立信息共享、互動合作的長效工作機制。各級衛(wèi)生行政部門要組織公立醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險，鼓勵和支持其他各類醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險。在醫(yī)院購買醫(yī)療機構(gòu)責(zé)任保險，醫(yī)生購買醫(yī)務(wù)人員職業(yè)責(zé)任保險的同時，保險公司可以提供患者自愿購買的醫(yī)療、手術(shù)、住院等意外保險。醫(yī)療責(zé)任保險的繳納主體為醫(yī)療機構(gòu)，要確保醫(yī)療機構(gòu)不因醫(yī)療責(zé)任保險而提高醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)和增加患者的負(fù)擔(dān)。醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織調(diào)解涉及保險賠償?shù)陌讣r，應(yīng)當(dāng)提前將調(diào)解時間和地點通報相關(guān)保險機構(gòu)，保險機構(gòu)可以派員以第三人的身份參加調(diào)解。保監(jiān)部門要鼓勵、支持和引導(dǎo)保險企業(yè)積極依托醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織，處理涉及醫(yī)療責(zé)任保險的有關(guān)保險賠案，將在醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會主持下達成的調(diào)解協(xié)議，作為醫(yī)療責(zé)任保險理賠的依據(jù)。

五、加大醫(yī)療機構(gòu)治安綜合處置力度

各級公安機關(guān)要依法加強對醫(yī)療場所的治安管理，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》和公安部《關(guān)于依法妥善處理“醫(yī)鬧”問題切實維護正常醫(yī)療秩序的通知》精神，加強對醫(yī)院及周邊治安環(huán)境的綜合整治工作。公安機關(guān)要與醫(yī)院建立健全快速反應(yīng)機制，接到醫(yī)院報警，要迅速調(diào)派警力趕赴現(xiàn)場，依法妥善處理，控制事態(tài)發(fā)展，防止群體性事件的發(fā)生；對在醫(yī)院內(nèi)打橫幅、設(shè)靈堂、拒將尸體移放太平間等擾亂正常醫(yī)療秩序的行為，要積極會同醫(yī)院做好勸解工作，并加強法制宣傳教育，撤離及恢復(fù)正常醫(yī)療秩序后，患方代表不超過5人與醫(yī)方進行溝通及調(diào)解；對侮辱、毆打醫(yī)務(wù)人員、損毀醫(yī)療設(shè)備等違法犯罪行為，要責(zé)令其停止侵害行為，限時撤離現(xiàn)場，對經(jīng)多次警示仍不停止侵害行為的人員，要依法采取果斷措施堅決給予制止；對涉及“醫(yī)鬧”的刑事、治安案件，要加大偵辦、查處力度，依法維護正常的醫(yī)療秩序。

六、加強對醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)

在省創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動協(xié)調(diào)小組的基礎(chǔ)上，成立省醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省衛(wèi)生廳。領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)是，明確相關(guān)部門在預(yù)防和化解醫(yī)患糾紛、維護醫(yī)療機構(gòu)秩序、保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益等方面的職責(zé)和任務(wù)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)我省醫(yī)患糾紛預(yù)

防和調(diào)處工作的開展；及時制定行之有效的工作措施和對策，形成政府主導(dǎo)、部門配合、多方聯(lián)動、合力共建的工作格局。各市也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

各級綜治部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強對醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，督導(dǎo)有關(guān)部門履行職責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。各級衛(wèi)生行政部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，督促提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、保障醫(yī)療安全，做好醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作，配合司法行政部門做好醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作，與保監(jiān)部門共同推動醫(yī)療責(zé)任保險制度的建立。各級司法行政部門要加強對醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，組織開展醫(yī)患糾紛人民調(diào)解員培訓(xùn)，幫助醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會依法、規(guī)范進行調(diào)解，并對其工作進行定期評估。各級公安機關(guān)要加強對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作及醫(yī)院公共場所治安管理的監(jiān)督和指導(dǎo),建立健全醫(yī)警協(xié)作機制，及時排查、消除各種治安隱患，查處違反治安管理規(guī)定的行為，依法打擊侵害醫(yī)護人員、患者人身財產(chǎn)安全和擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序的違法犯罪活動。各級財政部門要把司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，縣級財政要對人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費和司法行政部門正式聘請的醫(yī)患糾紛人民調(diào)解員調(diào)解糾紛的生活補貼費給予適當(dāng)補助。保險監(jiān)督管理機構(gòu)要加強對醫(yī)療責(zé)任保險工作的監(jiān)督管理，支持和引導(dǎo)保險公司積極配合醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組

織，做好醫(yī)療責(zé)任保險的理賠工作。各級宣傳部門要指導(dǎo)新聞媒體客觀公正地報道醫(yī)療服務(wù)工作，引導(dǎo)群眾科學(xué)、客觀認(rèn)識醫(yī)療衛(wèi)生的特點，大力宣傳醫(yī)務(wù)人員甘于奉獻、忠誠服務(wù)的先進事跡，營造尊重醫(yī)學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員的良好社會氛圍。各級信訪和維穩(wěn)部門要加強對醫(yī)患糾紛信訪工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)患者所在單位和患者居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會，配合做好醫(yī)患糾紛處理工作。各級民政部門要完善醫(yī)療救助制度，落實困難群體、弱勢群體的醫(yī)療救助政策。其他成員部門也要按照工作職責(zé)，各司其責(zé)，密切配合，共同做好醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作。

山東省社會治安綜合治理 中國共產(chǎn)黨山東省委員會

委員會辦公室 宣 傳 部

中共山東省委山東省人民政府 山東省維護穩(wěn)定工作

信 訪 局 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

山東省高級人民法院 山東省人民檢察院

山東省公安廳 山東省民政廳 山東省司法廳 山東省財政廳

山東省人力資源和社會保障廳 山東省衛(wèi)生廳

山東省工商行政管理局 山東省人民政府法制辦公室

中國保險監(jiān)督管理委員會

山東監(jiān)管局

二〇一〇年十一月二十八日

第五篇：醫(yī)患糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)

**鎮(zhèn)醫(yī)患糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)

為了規(guī)范醫(yī)患糾紛處理工作，落實預(yù)防醫(yī)患糾紛各項措施，最大限度預(yù)防和減少醫(yī)患糾紛，促進醫(yī)患關(guān)系和諧，保障醫(yī)患雙方權(quán)益，維護正常醫(yī)療秩序。我鎮(zhèn)從2012年起建立了**鎮(zhèn)醫(yī)患糾紛排查調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于年初制定相關(guān)工作計劃?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)半年來的醫(yī)患糾紛調(diào)處工作開展情況總結(jié)如下：

一加強組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)上級要求，**鎮(zhèn)于2012年成立了**鎮(zhèn)醫(yī)患糾紛排查調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委委員主任、司法局副局長、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，縣司法局基層股、縣衛(wèi)生局醫(yī)政股、沅陵鎮(zhèn)司法所、官莊鎮(zhèn)司法所等單位負(fù)責(zé)人為成員，同時在縣級二級以上醫(yī)院成立了調(diào)解工作室，即在**鎮(zhèn)人民醫(yī)院、**鎮(zhèn)中醫(yī)院、**鎮(zhèn)南方醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院四家醫(yī)院成了調(diào)解工作室。并在每個醫(yī)院的調(diào)解室明確了一名縣級司法行政工作人員擔(dān)任調(diào)解員，專門負(fù)責(zé)醫(yī)患糾紛的調(diào)處指導(dǎo)工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其他醫(yī)。

至第二天上午8點多才轉(zhuǎn)院至常德，在途中車上氧氣又不夠，后至常德夭折。李、丁夫婦在痛失愛子后情緒十分沖動，糾集了幾十個社會上的人，準(zhǔn)備打鬧醫(yī)院，調(diào)委會在得知情況后立即奔赴現(xiàn)場，一面進行現(xiàn)場疏導(dǎo)，另一面著于進行調(diào)處工作，歷經(jīng)4天時間，終于化解了這起醫(yī)患糾紛，由院方賠償李、丁夫婦7萬元人民幣，了解此案。

又如：2010年8月4日，**鎮(zhèn)沅陵鎮(zhèn)桃花嶺居委會居民周某，65歲，因膽囊發(fā)炎到本縣人民醫(yī)院住院治療，后經(jīng)該院醫(yī)生診斷要切除膽囊，在動手術(shù)的過程中，發(fā)生了醫(yī)療事故致周某死在手術(shù)臺上，從而引起醫(yī)患糾紛，患者親屬表示如不處理就把死者靈堂設(shè)在人民醫(yī)院的大廳，后經(jīng)調(diào)委會會同各方調(diào)處，最終妥善地解決了這起糾紛，由人民醫(yī)院賠償死者親屬13萬元人民幣，死者親屬再不得以任何理由滋生事端，影響醫(yī)療秩序，確保了該院的正常工作進行。存在的問題

１、調(diào)委會缺乏工作合力。由于醫(yī)患糾紛調(diào)委會是由司法、衛(wèi)生等部門抽調(diào)的臨時人員組成,結(jié)構(gòu)松散,缺乏工作合力。

2、醫(yī)患糾紛的責(zé)任難劃分?；颊哒J(rèn)為鑒定機關(guān)和醫(yī)院是”一家人,”而且費用高,因此當(dāng)事人一般都不愿意去鑒定,造成了調(diào)解工作的難度。

3、工作經(jīng)費保障不到位。經(jīng)費保障不到位已經(jīng)成為制約醫(yī)療糾紛調(diào)解工作發(fā)展的“瓶頸”問題。由于縣醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會本身沒有經(jīng)費,調(diào)解糾紛又不允許收費,調(diào)解辦公經(jīng)費難以支付,影響了醫(yī)療調(diào)解工作室調(diào)解員的工作積極性,制約著調(diào)解質(zhì)量的提高。

4、少數(shù)醫(yī)生缺少敬業(yè)精神和職業(yè)道德。少數(shù)醫(yī)生對病人關(guān)注不夠，缺少敬業(yè)精神，對病情診斷有誤，造成一些醫(yī)療事故，既影響了醫(yī)患關(guān)系，又增加了患者對醫(yī)生職業(yè)道德的信任危機和醫(yī)生診療水平的懷疑。

5、醫(yī)學(xué)科普宣傳教育工作不到位。由于醫(yī)學(xué)科普知識宣傳工作不到位，患者對醫(yī)學(xué)科學(xué)的特殊性、風(fēng)險性和不可預(yù)知性了解不多，缺乏必要的認(rèn)識，而對疾病痊愈和治療效果存在不切合實際的高期望值，一旦患者死亡，或治療后留下后遺癥，就認(rèn)為是醫(yī)院的責(zé)任，容易導(dǎo)致失望與憤怒，導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系激化，使醫(yī)患糾紛數(shù)量增加。

五、意見和建議

1、提高認(rèn)識，高度重視醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。醫(yī)患糾紛看起來是醫(yī)院和患者之間矛盾，但這一糾紛倘若不引起重視，或者聽之任之，將影響社會的安定，造成不良的社會影響。建議要從維護社會治安的高度，要從建設(shè)文明城市的高度，要從構(gòu)建和諧社會的高度，要從保護醫(yī)院正常醫(yī)療秩序的高度來認(rèn)識醫(yī)患糾紛的調(diào)解工作重要性，把醫(yī)患糾紛調(diào)解工作擺上重要議事日程。

2、強化風(fēng)險意識，為醫(yī)患糾紛調(diào)解奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。為提高醫(yī)療機構(gòu)防御醫(yī)療風(fēng)險的能力，應(yīng)建立并完善醫(yī)療風(fēng)險的社會分擔(dān)機制，可建立由醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員、病人三方共同投保的醫(yī)療責(zé)任保險，預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛帶來的風(fēng)險隱患，從而減輕醫(yī)院、患者及社會所面臨的壓力，最重要的為調(diào)解工作奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。保險公司人員作為調(diào)委會成員之一，積極參與調(diào)查、調(diào)解與處理工作。

3、強化監(jiān)管，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。