第一篇：國家稅務(wù)局稅收工作思路

國家稅務(wù)局2009年稅收工作思路

***國稅局2009年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化依法行政，強(qiáng)化稅源管理，優(yōu)化稅收服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)****國稅的新跨越。

一、強(qiáng)化稅收征管，狠抓管理基礎(chǔ)工作，努力構(gòu)建“大征管”工作格局。

（一）加強(qiáng)稅源管理。認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，加強(qiáng)戶籍管理，實(shí)行分類管理，做到責(zé)任到人，落實(shí)到戶，層層簽訂責(zé)任書；加大對(duì)重點(diǎn)稅源戶的管理，分戶建立重點(diǎn)稅源戶管理檔案，全面掌握重點(diǎn)稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營等情況，做到心中有數(shù)據(jù)，管理有措施；加大日常的稅收征管檢查力度，完善納稅評(píng)估工作機(jī)制，建立綜合評(píng)估與專業(yè)評(píng)估協(xié)調(diào)機(jī)制，完善納稅評(píng)估工作制度，有效實(shí)施數(shù)據(jù)信息采集，積極探索納稅評(píng)估人機(jī)結(jié)合的協(xié)調(diào)機(jī)制。開展分級(jí)分類評(píng)估，突出納稅評(píng)估綜合效能。

（二）加強(qiáng)稅收分析預(yù)警。建立重點(diǎn)稅源企業(yè)稅負(fù)預(yù)警機(jī)制，每半年對(duì)重點(diǎn)增值稅納稅人進(jìn)行一次稅負(fù)預(yù)警、每年對(duì)重點(diǎn)企業(yè)所得稅納稅人進(jìn)行一次稅負(fù)預(yù)警，對(duì)稅負(fù)異常戶進(jìn)行納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查。

（三）認(rèn)真開展稅收征管質(zhì)量與效率考核評(píng)價(jià)工作。健全數(shù)據(jù)采集和責(zé)任追究制度，將25項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)按照崗位進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任到人，并納入目標(biāo)管理考核，對(duì)因工作責(zé)任心不強(qiáng)而造成工作質(zhì)量低下的，要從嚴(yán)處理；嚴(yán)格按業(yè)務(wù)流程規(guī)范操作，對(duì)各工作崗位、工作環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、分析、處理，確保考核過程的完整性、準(zhǔn)確性、連貫性和協(xié)調(diào)性。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，對(duì)計(jì)算機(jī)沒有監(jiān)控的信息，采取人工處理或?qū)嵉睾瞬楸葘?duì)的方式，多層次、多方位進(jìn)行控管，不斷提高征管質(zhì)量和效率考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性、真實(shí)性、實(shí)效性。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理。堅(jiān)持流轉(zhuǎn)稅管理“十六字”方針，對(duì)征收效率較低的行業(yè)和品目強(qiáng)化管理，對(duì)稅制不完善的方面，有針對(duì)性地采取措施，提高政策執(zhí)行力。鞏固增值稅各應(yīng)用系統(tǒng)的正常高效運(yùn)行，提升各系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平。強(qiáng)化“一窗式”管理，落實(shí)好新修訂的《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》及“四小票”管理制度，抓好異常發(fā)票核查的責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)消費(fèi)稅申報(bào)管理，落實(shí)好新的申報(bào)管理辦法推行工作。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛稅收“一條龍”管理。

（五）加大所得稅管理力度。認(rèn)真抓好新企業(yè)所得稅法的外部宣傳和內(nèi)部培訓(xùn)工作，分期分批對(duì)納稅人進(jìn)行培訓(xùn)，要對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)上門進(jìn)行輔導(dǎo)；加強(qiáng)日常檢查工作，確保檢查的質(zhì)量，對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、長虧不倒企業(yè)、重點(diǎn)進(jìn)行所得稅納稅評(píng)估。加大對(duì)減免稅企業(yè)的后續(xù)管理，稅源管理部門每年至少對(duì)減免稅企業(yè)進(jìn)行一次檢查；加強(qiáng)與地稅、工商等部門的配合協(xié)作，摸清企業(yè)所得稅管戶家底，解決好稅收管轄權(quán)問題；加大數(shù)據(jù)分析力度，完善所得稅目標(biāo)管理體系；做好企業(yè)所得稅的匯算清繳工作，加強(qiáng)對(duì)所得稅匯總納稅成員的監(jiān)管。按要求及時(shí)對(duì)反饋單進(jìn)行核對(duì)，對(duì)匯總納稅的成員企業(yè)的鑒定鑒定進(jìn)行核實(shí)，不符合匯總納稅成員企業(yè)條件的，一律就地納稅。對(duì)核實(shí)的應(yīng)納所得稅大于匯總的應(yīng)納所得稅的，一律就地入庫。

（五）做好稅收業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維工作，保證各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。規(guī)范數(shù)據(jù)采集，確保真實(shí)，做到信息共享，自動(dòng)生成，一次采集，多方使用。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。認(rèn)真落實(shí)數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、傳輸、儲(chǔ)存、清理、發(fā)布等各項(xiàng)工作要求，深化數(shù)據(jù)分析，提高數(shù)據(jù)管理應(yīng)用能力。要進(jìn)一步建立規(guī)范完整的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，確保數(shù)據(jù)在各個(gè)環(huán)節(jié)的一致性。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度，經(jīng)常性地進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面實(shí)施安全防護(hù)措施，做好數(shù)據(jù)備份，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。

（六）加強(qiáng)稅務(wù)稽查，推進(jìn)以查促管。認(rèn)真開展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)對(duì)棉花收購、加工行業(yè)及礦產(chǎn)開采企業(yè)的稅收專項(xiàng)整治；繼續(xù)開展區(qū)域性稅收專項(xiàng)整治工作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源戶、長期零負(fù)申報(bào)戶、微利經(jīng)營、跳躍式盈虧、長虧不倒企業(yè)實(shí)施稅收專項(xiàng)整治；抓好重大涉稅違法案件的查處，與征管部門、稅源分析部門加強(qiáng)配合，切實(shí)起到以查促查、以查促管的作用。

（七）堅(jiān)持“納稅人的滿意、國稅人的追求”的服務(wù)理念，逐步建立健全納稅服務(wù)組織體系，建立納稅服務(wù)責(zé)任機(jī)制，考核、評(píng)議、監(jiān)督機(jī)制，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行為，為納稅服務(wù)提供有力保障。積極推廣多元化申報(bào)手段、深化“一窗式”管理、優(yōu)化辦稅流程、歸并崗位職責(zé)、整合窗口設(shè)置。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”和開展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。

二、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

認(rèn)真貫徹《全國稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，積極開展“法制六進(jìn)”活動(dòng)；嚴(yán)格對(duì)制定稅收政策性文件進(jìn)行審核把關(guān)，保證各項(xiàng)稅收政策的合法性；建立稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告制度，認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)進(jìn)行責(zé)任追究；認(rèn)真落實(shí)重大稅務(wù)案件集體審理制度，提高辦案質(zhì)量；積極開展稅收政策課題研究。

三、牢固樹立“大教育”工作理念，開展全員培訓(xùn)，不斷提高干部工作能力

一是要明確責(zé)任和重點(diǎn)，實(shí)行分級(jí)、分類、分層次培訓(xùn)。做好日常教育和崗位培訓(xùn)，認(rèn)真開展崗位練兵。二是要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族干部的培訓(xùn)。三是要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培訓(xùn)，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外教育資源，加快培養(yǎng)實(shí)際工作中專門人才和師資力量。四是將教育培訓(xùn)工作同學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)干部在崗自學(xué)。五是要大力開展崗位練兵、業(yè)務(wù)比武、技能競(jìng)賽活動(dòng)。相應(yīng)建立包括經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、考核評(píng)優(yōu)、提拔重用等手段和內(nèi)容在內(nèi)的的激勵(lì)機(jī)制。凡是在州以上統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)能手競(jìng)賽活動(dòng)中取得優(yōu)異成績的人員，不僅要通報(bào)表彰，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還要將他們調(diào)整到重要工作崗位上來，讓他們發(fā)揮更大作用。五要完善教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管、分工協(xié)作、有序運(yùn)行的工作機(jī)制。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)為主線，抓好思想建設(shè)工作。堅(jiān)持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平和個(gè)人素養(yǎng)，增強(qiáng)履職能力。采取不定期召開會(huì)議和一對(duì)一的方式進(jìn)行思想和工作上的交流，溝通思想，探討工作，把不利于團(tuán)結(jié)的因素消除在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。

（二）加強(qiáng)黨建工作。深入貫徹黨的十七大關(guān)于黨建工作的新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見》，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員的先進(jìn)性建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度，使基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用得到真正發(fā)揮。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)。深入開展思想政治教育，大力弘揚(yáng)聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的核心價(jià)值理念，大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的職業(yè)道德規(guī)范。加大對(duì)思想有癥結(jié)和基層同志的談心活動(dòng)，主動(dòng)進(jìn)行思想交流；定期科所召開民主會(huì)，為廣大干部職工面對(duì)面交流搭建平臺(tái)，擺問題，找差距，進(jìn)一步增進(jìn)同志間的溝通，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成工作合力。

（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。繼續(xù)深入開展各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，積極發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，調(diào)動(dòng)干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。積極發(fā)揮工青婦組織在精神文明建設(shè)中的作用，廣泛深入地開展各類有益于干部職工身心健康的活動(dòng)，有效提升干部的工作熱情和活力。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”，把反腐倡廉工作與稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。繼續(xù)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書》和《稅務(wù)人員八小時(shí)以外自律責(zé)任書》；深入開展反腐倡廉教育活動(dòng)。

六、規(guī)范行政管理，提高工作效率

（一）推進(jìn)行政管理的科學(xué)化、精細(xì)化。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)和會(huì)風(fēng)。加強(qiáng)督查督辦工作力度，規(guī)范督查工作程序，實(shí)行督查考評(píng)及通報(bào)制度，促進(jìn)工作落實(shí)。抓好目標(biāo)管理考核工作。加強(qiáng)信息編報(bào)和調(diào)研工作，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策服務(wù)。做好后勤保障工作，提高后勤保障服務(wù)水平。做好環(huán)境衛(wèi)生、安全保障工作。厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、基本建設(shè)、車輛和政府采購管理。一是要規(guī)范預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的剛性，提高預(yù)算準(zhǔn)確率。二是加強(qiáng)基本建設(shè)管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制。三是加強(qiáng)車輛管理，落實(shí)公車使用和管理制度，降低油耗和車輛維修費(fèi)用，確保車輛行駛安全。四是加強(qiáng)臨時(shí)工管理。認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，臨時(shí)工工資總額不突破單位職工基本工資總額的5%。五是堅(jiān)持依法采購，加大集中采購目錄的執(zhí)行力度，提高政府采購集中程度，方便和服務(wù)基層，節(jié)省資金，提高效率。

第二篇：國家稅務(wù)局工作思路

國家稅務(wù)局工作思路

**年**市國稅局的工作總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)會(huì)議精神，履行為國聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，按照上級(jí)局及市委市政府的各項(xiàng)部署，以“實(shí)現(xiàn)一個(gè)確保、狠抓兩個(gè)著力、創(chuàng)造

三個(gè)突破”為目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政、服務(wù)發(fā)展，不斷提升征管質(zhì)效與納稅服務(wù)水平，努力創(chuàng)造**國稅發(fā)展新業(yè)績。一、一個(gè)確保：稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長

近幾年來，**市經(jīng)濟(jì)的快速增長拉動(dòng)了國稅稅收收入的大幅增長，國稅稅收收入占地方財(cái)政收入的比重始終保持在50%左右，已成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要財(cái)力支柱。同時(shí)國稅部門有效提升稅收征管的質(zhì)量與效率，提高了征收率，也助推了稅收收入的較快增長?！笆晃濉睍r(shí)期，**市GDP年平均增長13.06%，國稅收入年平均增長18%。**年，**市GDP增長11.3%，國稅收入同比增幅達(dá)到了19.49%。國稅稅收收入的增長幅度總體高于GDP增長速度?？紤]到GDP的統(tǒng)計(jì)范圍寬于稅基，存在有產(chǎn)值無稅收或有產(chǎn)值低稅收的情況，稅收快于稅基增長的問題會(huì)更加突出。理論上來說，隨著時(shí)間推移，單位稅基承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)會(huì)逐年加重。長此以往，不僅不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會(huì)損壞經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)，最終減少稅收收入。

從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，在完成省局、市人大下達(dá)的稅收收入計(jì)劃的前提下，必須確保稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長。**年，**國稅在這方面主要需做好以下三項(xiàng)工作：

（一）提升發(fā)展大局觀，強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)作用。牢固樹立稅收來源于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的理念，充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用。不折不扣地落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)資金、人力、物力、技術(shù)等生產(chǎn)要素向合理產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。配合**市委市政府“退低進(jìn)高”工作建立稅收倒逼機(jī)制，加大對(duì)畝均銷售低、畝均稅收低、落后產(chǎn)能等行業(yè)的稅收征管力度，促進(jìn)粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型轉(zhuǎn)化。推進(jìn)政府層面的跨省農(nóng)產(chǎn)品購銷協(xié)作監(jiān)管平臺(tái)搭建，解決傳統(tǒng)皮毛產(chǎn)業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣問題，帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)建設(shè)，助推工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。

（二）提升稅收經(jīng)濟(jì)觀，加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研分析。開展“營改增”試點(diǎn)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)稅收及企業(yè)負(fù)擔(dān)的調(diào)研測(cè)算，把握擴(kuò)大增值稅轉(zhuǎn)型的政策效應(yīng)。開展用電、用地、用工、資金、稅收政策調(diào)整等因素對(duì)我市經(jīng)濟(jì)、稅源的影響調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)占地畝均稅收指標(biāo)的分析運(yùn)用。圍繞我市特色經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展稅收支持地方經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研。全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的稅收信息數(shù)據(jù)的采集分析工作，開展對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收形勢(shì)分析；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)分析，剖析宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施對(duì)于稅收的影響，把握收入運(yùn)行趨勢(shì)；加強(qiáng)稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的反映性分析，開展稅收反映經(jīng)濟(jì)、稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的分析，為上級(jí)和地方政府準(zhǔn)確地判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提供參考。

（三）提升科學(xué)統(tǒng)籌觀，合理制定分解收入計(jì)劃。根據(jù)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，分析稅源增減因素，對(duì)全年收入進(jìn)行科學(xué)判斷，充分考慮組織收入的不利因素，判斷與政府地方一般預(yù)算收入的差距，及早科學(xué)分解收入計(jì)劃，落實(shí)各稅源管理部門組織收入的責(zé)任和目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)庫資源管理，進(jìn)一步加快退（免）稅審核進(jìn)度，完善調(diào)庫統(tǒng)籌機(jī)制，合理安排調(diào)庫進(jìn)度，確保稅收收入的穩(wěn)定增長和均衡入庫。

二、兩個(gè)著力：提升征管質(zhì)效與優(yōu)化納稅服務(wù)

（一）著力在提升征管質(zhì)效上下功夫

近年來，全市國稅系統(tǒng)不斷強(qiáng)化稅收征管，努力提高征管質(zhì)量和效率，取得的征管成效是顯著的。但是隨著稅收管理事項(xiàng)日趨復(fù)雜，我們?cè)趹?yīng)對(duì)征管新形勢(shì)與新情況的過程中依然存在一些問題，如個(gè)體大戶轉(zhuǎn)型發(fā)展如何引導(dǎo)、行業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)的稅收效應(yīng)沒有體現(xiàn)、信息管稅還不夠廣泛深入等，需要我們進(jìn)一步研究對(duì)策、完善措施加以解決。

1.穩(wěn)步推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工程。在堅(jiān)持今年的工作方針基礎(chǔ)上，明年要更加注重強(qiáng)化后續(xù)、注重長效，實(shí)現(xiàn)個(gè)體轉(zhuǎn)企數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一。完善“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫的準(zhǔn)入機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考核辦法。探索建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算、稅收政策的輔導(dǎo)，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展，穩(wěn)步提升“個(gè)轉(zhuǎn)企”的稅收貢獻(xiàn)度。建立完善各項(xiàng)配套制度，使轉(zhuǎn)企前后的稅收管理得到有機(jī)銜接，不斷消除新的不公平因素。

2.強(qiáng)化行業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)的稅收管理。毛紡針織、化學(xué)纖維、絲綢家紡、皮鞋皮草等特色行業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)是支撐**經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，**年，毛衫與化纖的產(chǎn)值均已達(dá)到250億元以上規(guī)模，皮草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)70億元，絲綢與皮鞋兩大產(chǎn)業(yè)則在30億元以上。但與各行業(yè)產(chǎn)值相對(duì)應(yīng)的稅收規(guī)模尚未體現(xiàn)。要整合信息資源，加強(qiáng)與地方政府部門及上述行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，多渠道采集外部信息，深入

挖掘涉稅信息。制定行業(yè)稅收管理指南，注重積累、傳播專業(yè)市場(chǎng)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升行業(yè)稅收征管效率。強(qiáng)化行業(yè)評(píng)估和閉環(huán)管理，制定績效考核辦法確保行業(yè)稅收管理指南的貫徹實(shí)施。

3.加大信息管稅力度。當(dāng)前，信息管稅觀念還有待更新，有些干部誤認(rèn)為信息管稅就是簡(jiǎn)單地“添幾臺(tái)計(jì)算機(jī)、拉幾根網(wǎng)線、開發(fā)幾套軟件”，存在重開發(fā)輕應(yīng)用的現(xiàn)

象；信息管稅水平有待進(jìn)一步提升，對(duì)獲取的信息沒有形成分析利用機(jī)制，不能充分利用數(shù)據(jù)指導(dǎo)征管工作；信息采集范圍還不夠廣泛，尚未完全形成稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部、國地稅、工商以及政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)社會(huì)組織的信息共享機(jī)制。針對(duì)這些問題，我們要充分調(diào)動(dòng)干部職工信息管稅的積極性，充分認(rèn)識(shí)信息管稅的科學(xué)性、必然性和便利性，讓信息管稅的理念植入人心。梳理并相對(duì)固化各個(gè)層面的征管質(zhì)量指標(biāo)，建立層級(jí)清晰、信息完整、查詢便捷的信息數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。明年，在電表信息與稅務(wù)登記信息匹配工作基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步完善涉稅信息采集方式方法，拓展信息采集范圍，強(qiáng)化用水、用氣、用地等第三方數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用。

（二）著力在優(yōu)化納稅服務(wù)上下功夫

當(dāng)前，正值稅制改革和稅源專業(yè)化管理的關(guān)鍵時(shí)期，納稅服務(wù)工作面臨全新挑戰(zhàn)，稅務(wù)干部的服務(wù)技能和綜合素質(zhì)有待提升，激勵(lì)機(jī)制尚未落實(shí)，專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)活力未能充分調(diào)動(dòng)，需要我們要更加突出納稅服務(wù)的重要性，搶抓機(jī)遇，廣泛調(diào)研，認(rèn)真研究稅源管理方式轉(zhuǎn)變對(duì)納稅服務(wù)帶來的影響與變化，借助稅源專業(yè)化改革的契機(jī)，深入推進(jìn)納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化、集約化建設(shè)。

1.加強(qiáng)“營改增”試點(diǎn)服務(wù)工作?！盃I改增”試點(diǎn)正式實(shí)施后，繼續(xù)加強(qiáng)辦稅服務(wù)人員的政策學(xué)習(xí)與操作培訓(xùn)，及時(shí)回應(yīng)試點(diǎn)納稅人關(guān)切，加強(qiáng)試點(diǎn)稅收政策的宣傳解讀和咨詢輔導(dǎo)。建立完善辦稅服務(wù)應(yīng)急機(jī)制和稅務(wù)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)處理“營改增”試點(diǎn)工作中發(fā)生的突發(fā)事件；加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳軟硬件建設(shè)，注重業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)，不斷提升營改增服務(wù)水平，確保試點(diǎn)時(shí)期平穩(wěn)過渡。

2.完善納稅服務(wù)績效評(píng)價(jià)體系。重點(diǎn)以省局《構(gòu)建納稅服務(wù)績效評(píng)價(jià)體系的實(shí)施意見》為指導(dǎo)，重建適應(yīng)稅源專業(yè)化管理的崗責(zé)體系和流程體系，細(xì)化工作職責(zé)，明確工作規(guī)范，簡(jiǎn)化工作流程，建立以滿意度和遵從度為目標(biāo)，征、納雙方和社會(huì)各界三方主體評(píng)價(jià)，集視頻圖像、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)監(jiān)控于一體，涵蓋全員全過程的“兩度三方多維全員全程全方位”的納稅服務(wù)考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)納稅人維權(quán)服務(wù)，對(duì)現(xiàn)有納稅人維權(quán)組織進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，注重發(fā)揮商會(huì)、行會(huì)等社會(huì)組織的橋梁和紐帶作用。

3.拓展納稅服務(wù)平臺(tái)功能。推動(dòng)辦稅服務(wù)廳職能轉(zhuǎn)型，在全面推行涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦稅、自助辦稅同時(shí)，加大資源整合力度，強(qiáng)化宣傳咨詢、權(quán)益保護(hù)、效能監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)的稅收事項(xiàng)在辦稅服務(wù)廳集中受理辦結(jié)，使辦稅服務(wù)廳由單一的涉稅業(yè)務(wù)受理場(chǎng)所轉(zhuǎn)變?yōu)榧愂諛I(yè)務(wù)處理、政策咨詢輔導(dǎo)、納稅人維權(quán)為一體的綜合性辦稅服務(wù)場(chǎng)所。加快納稅服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，以方便納稅人使用為目標(biāo)，不斷優(yōu)化稅務(wù)網(wǎng)站結(jié)構(gòu)，在加大集網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上抄稅、網(wǎng)上購票等功能于一體的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳建設(shè)力度的同時(shí)，積極探索推動(dòng)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上開具完稅憑證、網(wǎng)上公告等功能的實(shí)現(xiàn)。三、三個(gè)突破：稅源專業(yè)管理、依法行政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)

（一）努力實(shí)現(xiàn)稅源專業(yè)化管理新突破

稅源專業(yè)化管理通過變傳統(tǒng)管戶為管事，變稅收管理員單打獨(dú)斗為團(tuán)隊(duì)協(xié)同管理，能夠有效解決當(dāng)前我們稅收工作存在的人少事多、稅務(wù)干部能力不適應(yīng)以及稅收?qǐng)?zhí)法的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)問題，是提高稅收征管科學(xué)化水平的必由之路。貫徹實(shí)施省局《深化稅源專業(yè)化管理工作的意見》，明確**國稅的職責(zé)定位，理清稅源基礎(chǔ)管理事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)管理事項(xiàng)，實(shí)施基礎(chǔ)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的兩者分離。

1.梳理稅源基礎(chǔ)管理事項(xiàng)。科學(xué)劃分宣傳輔導(dǎo)、戶籍管理、發(fā)票管理、定額管理、調(diào)查核實(shí)、催報(bào)催繳、欠稅管理、處罰執(zhí)行、信息采集、檔案管理等基礎(chǔ)管理事項(xiàng)的類別，有效整合，建立專業(yè)化的基礎(chǔ)事項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制。

2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理。以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，把風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿稅收征管的全過程。建立行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，深入應(yīng)用省局統(tǒng)一建立的稅收數(shù)據(jù)倉庫、風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)庫及重點(diǎn)稅源管理信息系統(tǒng)，認(rèn)真完成省局下達(dá)的納稅評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)提示應(yīng)對(duì)任務(wù)及結(jié)果反饋工作。

3.完善稅源一體化管理。實(shí)行稅收風(fēng)險(xiǎn)處置的一體化管理工作制度，整合有限的稅收管理資源，加強(qiáng)全局各業(yè)務(wù)部門稅收風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目的整合與規(guī)劃，根據(jù)上級(jí)局的風(fēng)險(xiǎn)提示及時(shí)進(jìn)行全局統(tǒng)一的分析、下達(dá)、督導(dǎo)、反饋及考核，以避免重復(fù)評(píng)估與檢查，提高效率、減輕負(fù)擔(dān)。

（二）努力實(shí)現(xiàn)依法行政建設(shè)新突破

以被省局評(píng)為全省五家依法行政考核試點(diǎn)單位為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮依法行政考核的抓手作用，積極做好依法行政各項(xiàng)工作。

1.完善普法平臺(tái)建設(shè)。有序推進(jìn)“六五”普法工作，加強(qiáng)稅收法律的宣傳；借助稅法宣傳月活動(dòng)，完善納稅人之家、稅企通等行之有效的法制宣傳實(shí)體平臺(tái)，提高廣大納稅人的稅收法律意識(shí)，營造良好的稅收法治環(huán)境。積極參與地方政府的法制宣傳平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與市政府法制辦、普法辦的工作聯(lián)系，就依法行政共性問題進(jìn)行探索。

2.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。一是完善“集體審議，陽光問責(zé)”的執(zhí)法行為審議評(píng)價(jià)機(jī)制，按照“實(shí)事求是、公開透明、民主評(píng)議、懲教結(jié)合”的原則，對(duì)執(zhí)法行為實(shí)施內(nèi)部考核評(píng)價(jià)的監(jiān)督方法，對(duì)存在過錯(cuò)的執(zhí)法行為實(shí)施責(zé)任追究。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督。認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法督察與稅收?qǐng)?zhí)法疑點(diǎn)核查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法工作上的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，改善內(nèi)部管理，完善稅收?qǐng)?zhí)法管理的內(nèi)部崗責(zé)體系。自覺接受人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。三是是規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。統(tǒng)一稅收?qǐng)?zhí)法文書，實(shí)施集體審批流程，約束并規(guī)范稅務(wù)行政處罰。

3.強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)。從法律認(rèn)知水平、稅收?qǐng)?zhí)法理念及責(zé)任意識(shí)的三種提升來強(qiáng)化干部隊(duì)伍依法治稅能力，為依法行政提供隊(duì)伍保障。加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，加強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范教育，著力構(gòu)建一般干部短期輪訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、自我教育、網(wǎng)絡(luò)教育等“四位一體”的干部教育培訓(xùn)體系。推行說理性執(zhí)法，運(yùn)用行政指導(dǎo)、服務(wù)、疏導(dǎo)、教育等柔性執(zhí)法手段，進(jìn)一步保障納稅人知情權(quán)，規(guī)范稅收行政行為、化解涉稅矛盾糾紛。繼續(xù)開展稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估案卷復(fù)查評(píng)比，增強(qiáng)稽查人員責(zé)任心，提高稽查質(zhì)量。

（三）努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍建設(shè)新突破

無論是稅源專業(yè)化管理還是依法行政建設(shè)，如果在干部隊(duì)伍工作上不能正作風(fēng)、強(qiáng)效能、保平安，國稅事業(yè)的一切美好愿景都將大打折扣。**國稅將以打造廉政、勤政、能政“三合一”干部隊(duì)伍為目標(biāo)，全面提升國稅干部隊(duì)伍建設(shè)水平。

1.推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，逐步將工作重心從風(fēng)險(xiǎn)排查轉(zhuǎn)到長效機(jī)制建設(shè)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，切實(shí)建立部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間橫向制約，職能部門與業(yè)務(wù)部門之間縱向控制的防控機(jī)制。制訂《**市國家稅務(wù)局違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究辦法》，對(duì)中層干部不履行或者不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定職責(zé)的進(jìn)行責(zé)任追究,切實(shí)提升中層干部的制度執(zhí)行力。貫徹落實(shí)《總局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察案件查辦工作的意見》和《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，圍繞稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)過程監(jiān)督，開展執(zhí)法監(jiān)察，糾正和防止濫用權(quán)力，從源頭防范違法違規(guī)行為。

2.深化作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)。繼續(xù)開展“百名干部聯(lián)千企、強(qiáng)化服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)，組織開展活動(dòng)“回訪”，對(duì)60戶企業(yè)建立長期結(jié)對(duì)，對(duì)活動(dòng)中收集到的問題和意見建議的落實(shí)情況開展督查回訪，進(jìn)一步解決問題，落實(shí)整改，提高工作效能，改進(jìn)工作方式，大力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展；開展政風(fēng)行風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)品牌、滿意行業(yè)和滿意站所，促進(jìn)國稅系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)提升；依托“三個(gè)一百”效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，繼續(xù)開展對(duì)國稅工作作風(fēng)和服務(wù)效能的監(jiān)測(cè)，認(rèn)真組織開展行風(fēng)熱線活動(dòng)。

3.強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)。深入開展黨的十八大精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，以“學(xué)文件、提素質(zhì)、強(qiáng)效能、勇作為”為主題開展一年一主題教育，從專題學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、在職自學(xué)、科室（單位）內(nèi)部培訓(xùn)等方面開展分層次的知識(shí)更新培訓(xùn)。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)骨干和一線人員“三支隊(duì)伍”的分類培訓(xùn)，不斷優(yōu)化人力資源組合，構(gòu)建銜接有序的干部隊(duì)伍梯隊(duì)管理體系，提高國稅干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

第三篇：道縣國家稅務(wù)局關(guān)于2010年稅收工作思路的思考

道縣國家稅務(wù)局關(guān)于2011年稅收工作思路

2011年，我們的工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會(huì)為指導(dǎo)，抓住“任務(wù)、隊(duì)伍、質(zhì)量、內(nèi)務(wù)”八個(gè)字做文章，緊緊圍繞組織收入這一中心任務(wù)，以納稅服務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺(tái)為抓手，大力推行依法治稅，強(qiáng)化科學(xué)精細(xì)管理，努力提高國稅干部隊(duì)伍素質(zhì)，確保全年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的圓滿完成，推動(dòng)國稅工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

（一）準(zhǔn)確判斷和分析形勢(shì)，全力抓好組織收入工作。

2011年，預(yù)計(jì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨于正常，外部經(jīng)濟(jì)趨于改善，但尚存許多不確定性因素，經(jīng)濟(jì)尚難穩(wěn)步攀升，國稅組織收入工作應(yīng)未雨綢繆，工作要有前瞻性、預(yù)測(cè)性，措施要有創(chuàng)造性、開拓性，要始終堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，一是加強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要對(duì)全年的稅收收入情況做一預(yù)測(cè)，并且按月度、季度組織稅收收入分析，分析要包括行業(yè)、企業(yè)類型、稅收管理重點(diǎn)等內(nèi)容，及時(shí)分析明年稅收政策調(diào)整對(duì)稅收收入的影響，在科學(xué)分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上制定可行的2011年稅收計(jì)劃，并分解落實(shí)到各基層單位，為完成全年的收入任務(wù)打下基礎(chǔ)；二是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，做好重點(diǎn)稅源的稅收分析，對(duì)每一戶重點(diǎn)稅源企業(yè)要按月對(duì)收入和實(shí)現(xiàn)稅款進(jìn)行比對(duì)分析，從中發(fā)現(xiàn)稅收增長、減少變化的因素，掌握稅收收入的主動(dòng)權(quán)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控管理，積極探索大企業(yè)稅源管理模式，開

1展大企業(yè)個(gè)性化管理服務(wù)，設(shè)置大企業(yè)管理崗位和崗位職責(zé)，根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn)、財(cái)務(wù)核算管理狀況等實(shí)際，重點(diǎn)從減少和預(yù)防其不遵從稅法的風(fēng)險(xiǎn)入手，量身打造管理措施和服務(wù)方式，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理。三是深入推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)稅收政策宣傳力度，結(jié)合最近兩年出臺(tái)的新政策、新規(guī)定，通過網(wǎng)站、公告、新聞媒體等開展內(nèi)外宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)，提高納稅人納稅遵從度；強(qiáng)化稅務(wù)稽查，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)深入打擊虛開、代開和買賣虛假發(fā)票等違法行為，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地查處一批大要案件，促使納稅人依法納稅。

（二）推進(jìn)信息化應(yīng)用，全面強(qiáng)化稅收征管。

一是加強(qiáng)戶籍管理，強(qiáng)化開業(yè)、非正常戶、注銷、停業(yè)等登記日常管理，抓好外部信息系統(tǒng)應(yīng)用管理，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)登記信息的分析和監(jiān)控，及時(shí)掌握登記信息的動(dòng)態(tài)變化；二是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《發(fā)票管理辦法》，在2011年加大稅控收款機(jī)推行力度，切實(shí)加強(qiáng)普通發(fā)票管理，堵塞稅收漏洞；三是建立完善稅收分析和納稅評(píng)估工作機(jī)制，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)人機(jī)結(jié)合，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺(tái)的效能；強(qiáng)化稅源分類管理，注重發(fā)揮信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的作用，強(qiáng)化對(duì)納稅信用等級(jí)較差納稅人的控管措施；四是繼續(xù)全面抓好個(gè)體計(jì)算機(jī)定稅系統(tǒng)推廣和應(yīng)用管理工作，依托個(gè)體定額管理系統(tǒng)合理核定定額，抓好個(gè)體業(yè)戶跟蹤管理，結(jié)合實(shí)際經(jīng)營狀況適時(shí)調(diào)整定額，提高個(gè)體稅收征管質(zhì)量；五是繼續(xù)加強(qiáng)各稅種管理，在國家對(duì)所得稅、增值稅以及消費(fèi)稅政策相應(yīng)調(diào)整到位后，結(jié)合新的政策，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各稅種特別是企業(yè)所得稅的管理方式，要將企業(yè)所得稅的征管工作提到新的高度，“像管理增值稅一樣管理企業(yè)所得稅”。

（三）優(yōu)化納稅服務(wù)，全面構(gòu)建服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)

堅(jiān)持以納稅人為中心，以提高納稅人遵從度為目標(biāo)，全面推行“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”的服務(wù)理念，以信息化服務(wù)平臺(tái)為依托，圍繞一條主線，完善內(nèi)外兩個(gè)機(jī)制，強(qiáng)化三個(gè)載體建設(shè)，力求做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意。具體以分類服務(wù)為主線，以加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳、稅收管理員、12366三個(gè)服務(wù)載體建設(shè)為基礎(chǔ)，對(duì)內(nèi)完善納稅服務(wù)考核評(píng)議機(jī)制，對(duì)外建立納稅人權(quán)益保障機(jī)制。并繼續(xù)清理簡(jiǎn)并納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的各種報(bào)表、資料，落實(shí)好“兩個(gè)減負(fù)”工作；積極推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從硬件、軟件兩個(gè)方面加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化辦稅服務(wù)廳職責(zé)和流程，統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳設(shè)置和標(biāo)識(shí)，健全和完善辦稅服務(wù)廳工作，全面提升納稅服務(wù)品質(zhì)；繼續(xù)積極落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等一系列優(yōu)惠政策，加快出口退免稅單證審核的質(zhì)量和速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；要通過媒體、網(wǎng)站宣傳最新的稅收政策、法律、法規(guī)，對(duì)新辦企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)要實(shí)行上門輔導(dǎo)辦稅，對(duì)涉及面比較廣的政策、法規(guī)要組織培訓(xùn)班對(duì)相關(guān)納稅人進(jìn)行培訓(xùn)。

（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和十七屆四中全會(huì)精神、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為明年政治思想教育的重點(diǎn)內(nèi)容擺在突出位置，深

刻領(lǐng)會(huì)十七大和十七屆四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，高舉旗幟，用十七大和十七屆四中全會(huì)精神指導(dǎo)各項(xiàng)工作，促進(jìn)和諧國稅的發(fā)展；并不斷加強(qiáng)理想信念教育，使廣大干部職工有堅(jiān)定的信念、崇高的理想和拼搏的激情，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)期的宏偉目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。開展職業(yè)道德教育，確保干部職工樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，人人都能成為構(gòu)建和諧社會(huì)生力軍。及時(shí)開展時(shí)事政策教育，讓黨的路線、方針、政策和上級(jí)的指示精神得到全面很好的貫徹落實(shí)。通過一系列教育活動(dòng)，提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，努力營造凝心聚力的良好氛圍。明年還要把干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)作為培訓(xùn)工作的重中之重，努力抓出新成效。在方法上，一方面要積極參與省、市局組織的遠(yuǎn)程教育和各種培訓(xùn)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干和師資力量；另一方面要拓寬培訓(xùn)渠道，抓好日常培訓(xùn)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)的應(yīng)用，落實(shí)好規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間要求；再一方面要?jiǎng)訂T干部職工積極參與全省國稅系統(tǒng)的在線教育系統(tǒng)的培訓(xùn)，以電子教材和網(wǎng)上題庫為支持，豐富培訓(xùn)手段。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和新出臺(tái)的稅收政策的學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。要不斷抓好專業(yè)人才庫基礎(chǔ)建設(shè)，建立專業(yè)人才庫，構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制。

（五）開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)國稅文化建設(shè)

一是在營造濃郁的文化氛圍上下功夫。繼續(xù)規(guī)范辦公、辦稅場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施的稅務(wù)標(biāo)識(shí)、宣傳用語，凈化、美化機(jī)關(guān)環(huán)境，大力建設(shè)樓宇文化、樓梯文化、辦稅服務(wù)廳文化和長廊文化，搭建文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并完善著裝上崗和掛牌服務(wù)制度，開展文藝晚會(huì)、球類運(yùn)動(dòng)、工

間操等豐富多彩的文體活動(dòng)，努力在營造濃厚的文化氛圍上下功夫，推動(dòng)國稅文化建設(shè)不斷持續(xù)得到改進(jìn)和提高。二是繼續(xù)通過開展豐富多彩的文體活動(dòng)以及文明爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，不斷提升爭(zhēng)創(chuàng)層次。不斷加大文明創(chuàng)建力度，堅(jiān)持以文明創(chuàng)建為載體，把努力推動(dòng)各項(xiàng)工作、不斷樹立團(tuán)隊(duì)精神和強(qiáng)化集體榮譽(yù)感作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變創(chuàng)建觀念和工作思路，重點(diǎn)放在爭(zhēng)創(chuàng)省部級(jí)以上及省紀(jì)委、精神文明委、糾風(fēng)辦綜合性爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目上來，以爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)“文明示范標(biāo)兵單位”、“文明單位”、“青年文明號(hào)”等活動(dòng)為載體，主動(dòng)加強(qiáng)與地方工、青、婦、宣傳部、紀(jì)檢等部門的聯(lián)系，在廣大婦女、青年團(tuán)員和干部職工中大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，形成學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的新飛躍。

(六)強(qiáng)化預(yù)警工作，繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

德治是思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容，堅(jiān)持修身惟德、儉以養(yǎng)德和為稅以德，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體思路，以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為重點(diǎn)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是繼續(xù)抓教育。認(rèn)真宗旨信念教育、正反面典型教育，著力培養(yǎng)正確的是非觀、善惡觀和榮辱觀，進(jìn)一步打牢了思想道德基礎(chǔ)。通過制作廉政展板、發(fā)放廉政親情卡、開展家屬親情助廉、推行廉情懇談、建立廉政文化長廊等活動(dòng)，用“軟約束”的文化理念，把反腐倡廉的大道理變成廣大干部職工喜聞樂見的形式，使國稅干部的思想得到熏陶，心靈得到凈化，精神得到升華，恪守倫理底線，確保在廉政方面不出問題、不犯錯(cuò)誤，達(dá)到知恥而廉的教育防范目的。二是繼續(xù)抓預(yù)

防。強(qiáng)化廉政預(yù)警工作，堅(jiān)持“重在教育、重在預(yù)防”的方針，突出廉政預(yù)警在稅收監(jiān)督工作中的重要作用，提高反腐倡廉的預(yù)見性、主動(dòng)性和實(shí)效性，要做到關(guān)口前移，防止小錯(cuò)變大錯(cuò)，防止不廉行為的發(fā)生。三是繼續(xù)抓監(jiān)督。要完善權(quán)力約束機(jī)制，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)及社會(huì)團(tuán)體、納稅人等多途徑的監(jiān)督渠道，建立以兩權(quán)監(jiān)督為重點(diǎn)的權(quán)利監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，要在全局形成了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，全方位約束稅務(wù)人員行為，保證做到依法用權(quán)、公正用權(quán)、為稅清廉。

第四篇：稅收工作思路

稅收工作思路

稅收工作思路 在滿懷信心、憧憬未來的同時(shí)，我們更要按照十六大及十六大四中全會(huì)的精神，以更高的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)，審視和分析稅收工作面臨的機(jī)遇、問題和困難。結(jié)合十六大構(gòu)畫出的宏偉藍(lán)圖，按照省市局總體工作部署，我們把的稅收工作的指導(dǎo)思想確定為：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市局工作會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)，以組織稅費(fèi)收入為中心，以強(qiáng)化稅收征管為重點(diǎn),以提升干部隊(duì)伍素質(zhì)為保障，以稅收征管改革為動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)稅收事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

按照這一思

想，今年工作的具體部署和要求是：、以組織稅收收入為中心，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展

今年，從我區(qū)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，稅收收入工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是我區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢與政府加快經(jīng)濟(jì)建設(shè),需要更大的財(cái)力支撐的矛盾進(jìn)一步加大；二是重點(diǎn)稅源企業(yè)的發(fā)展仍然處于低迷狀態(tài)，使重點(diǎn)稅源持續(xù)增長與稅收計(jì)劃增長不一致的矛盾日益顯漏。三是我區(qū)下崗職工日益增加，增加財(cái)政救助資金、安置下崗職工再就業(yè)與加大再就業(yè)稅收政策支持力度的矛盾日益突出。所以，的收入工作不僅面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而且任務(wù)繁重，工作壓力加大。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到今年收入工作的有力條件：一是政府繼續(xù)擴(kuò)大招商引資，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)，必將出現(xiàn)新一輪的房地產(chǎn)開發(fā)熱，僅此一項(xiàng)預(yù)計(jì)增加稅金600萬元；二是一些大型國有企業(yè)生產(chǎn)步入良型循環(huán)，效益日益好轉(zhuǎn)。只要我們?nèi)w干部深入落實(shí)“加強(qiáng)征

管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，切實(shí)采取各種有效措施，千方百計(jì)提高稅收征管效率，聚精會(huì)神、一心一意把組織收入工作做實(shí)做細(xì)，稅收收入任務(wù)完全是可以實(shí)現(xiàn)的。

一是加強(qiáng)稅源管理，落實(shí)稅收計(jì)劃。計(jì)征科要對(duì)全區(qū)稅源分布情況、增收因素、減收因素進(jìn)行全面的調(diào)查分析，對(duì)影響全局收入的重點(diǎn)稅源企業(yè)要進(jìn)行深入的調(diào)查分析，針對(duì)每個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、欠稅、資金運(yùn)用等情況制定切實(shí)可行的征收辦法，做到一廠一策，確保應(yīng)收盡收。繼續(xù)實(shí)行收入目標(biāo)責(zé)任制，按稅收計(jì)劃基數(shù)，將稅收任務(wù)層層分解落實(shí)到征收、稽查、執(zhí)行等部門，并將收入任務(wù)的完成情況作為目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

二是加強(qiáng)欠稅和外埠施工隊(duì)伍的管理.監(jiān)控執(zhí)行科要完善對(duì)欠稅企業(yè)的稅源監(jiān)控辦法，加強(qiáng)對(duì)欠稅企業(yè)的資金、資產(chǎn)的監(jiān)控，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《稅收征管法》及其細(xì)則的要求，嚴(yán)格緩繳稅款 的審批，加大滯納金征收制度，最大限度地壓縮陳欠，盡可能地杜絕新欠。實(shí)行欠稅公告制度，對(duì)欠稅企業(yè)定期在向社會(huì)公告，用社會(huì)輿論的壓力督觸欠稅企業(yè)及時(shí)繳納欠稅。對(duì)外埠施工隊(duì)伍要進(jìn)行注冊(cè)稅務(wù)登記,建立施工檔案。加強(qiáng)同質(zhì)檢站、規(guī)劃局、建設(shè)局等與建筑施工環(huán)節(jié)有關(guān)的部門日的聯(lián)系，依靠各方面力量收集各種信息，把所有的外埠施工隊(duì)伍全部納入日常管理，要管到位、征到位。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)所得稅的管理.中央與地方的所得稅收入分享比例調(diào)整為60：40，而且新辦企業(yè)所得稅納入國稅局征管，所以我們要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)登記的源頭控管，三月底前要對(duì)全區(qū)的企事業(yè)單位進(jìn)行一次全面的清理，徹底摸清我們征管的家底，建立企業(yè)登記臺(tái)帳。加強(qiáng)注銷企業(yè)和廢業(yè)企業(yè)的管理，對(duì)新辦企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真、全面的調(diào)查、鑒定，防止企業(yè)翻牌新建，造成稅源流失。五月底前要完成未建帳股份、私營企業(yè)的所

得稅的核定工作。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人所得稅代扣代繳制度，不斷擴(kuò)大代扣代繳面，強(qiáng)化行政、事業(yè)單位個(gè)人所得稅征收管理，狠抓高收入行業(yè)和高收入者的個(gè)人所得稅征管，促進(jìn)個(gè)人所得稅收入穩(wěn)定增長。、以規(guī)范管理為目標(biāo)，促進(jìn)社保費(fèi)征繳工作實(shí)現(xiàn)新突破。

今年，我們的社保費(fèi)征繳計(jì)劃預(yù)計(jì)9000萬元，盡管我們?cè)谏绫ＹM(fèi)征收過程中存在征收職能不到位、執(zhí)法手段不硬、繳費(fèi)單位意識(shí)淡薄等困難和矛盾，但完成社保費(fèi)收入任務(wù)對(duì)深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定具有非常重要的意義，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)十六大精神的具體體現(xiàn)，所以對(duì)于社保費(fèi)征繳工作我們責(zé)無旁貸必須做好，只能做好，而且要把社保費(fèi)征繳工作作為全年工作的重中之重。

一是加強(qiáng)宣傳力度。要充分利用各種新聞媒體，進(jìn)行廣泛的社保費(fèi)知識(shí)宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)社保費(fèi)征收工作的

認(rèn)識(shí)，取得社會(huì)輿論對(duì)社保費(fèi)征收工作的支持和理解，調(diào)動(dòng)參保企業(yè)和人員繳費(fèi)的積極性。二是規(guī)范征收程序。從社保費(fèi)的基礎(chǔ)抓起，建立一套從申報(bào)、征收、核算到上解費(fèi)金全面的、完整的、符合實(shí)際的征收管理程序，使社保費(fèi)的征繳工作有章可循、有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理。三是規(guī)范管理辦法。建立和完善社保費(fèi)征收管理制度和辦法，逐步規(guī)范社保費(fèi)的征收、管理和檢查工作，規(guī)范執(zhí)法行為。四是規(guī)范費(fèi)源管理。要深入繳費(fèi)單位進(jìn)行費(fèi)源調(diào)查，建立繳費(fèi)單位和個(gè)人征管基礎(chǔ)資料庫，對(duì)全區(qū)費(fèi)源情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)占社保費(fèi)收入80％的繳費(fèi)單位實(shí)行專人、專戶的重點(diǎn)管理。有效運(yùn)用加收滯納金、處罰等手段，加大征收力度。、以提高稅收征管質(zhì)量為目的，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)

現(xiàn)代稅收管理需要有堅(jiān)實(shí)的稅收征管基礎(chǔ)、高效的稅收征管質(zhì)量為保障。為全面提高稅收征管水平，促進(jìn)稅收征

管質(zhì)量的提高，今年,我們要以“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、整體推進(jìn)、專題突破”為原則，全面加強(qiáng)稅收征管的基礎(chǔ)建設(shè)。

一是加強(qiáng)個(gè)體稅收的管理。對(duì)個(gè)體納稅人全面實(shí)施分類管理制度，按照“分等量化、科學(xué)雙定”的原則，制定不同行業(yè)合理的最低定額標(biāo)準(zhǔn)，在按街道、行業(yè)、規(guī)模等指標(biāo)進(jìn)行修正，來完善個(gè)體工商戶的定額管理。實(shí)行“定繳雙公開”，定期公布個(gè)體業(yè)戶的定額和繳稅情況，接受納稅人監(jiān)督，有效制止“人情稅”和“關(guān)系稅”。全面推行個(gè)體稅收的征管考核和征管質(zhì)量“七率”考核，加大催報(bào)催繳力度，提高申報(bào)率和稅款入庫率。

二是完善地域管理制度。地域戶籍管理制度自實(shí)施以來，對(duì)我們強(qiáng)化稅收征管，提高征管質(zhì)量起到了一定的作用。但在征管中，黑戶、漏征漏管戶、假停業(yè)戶、逾期未申報(bào)戶還大量存在，說明我們目前的地域管理工作還不能有效解決“疏與管理、淡化責(zé)任”問題，需要進(jìn)一步完善管理制度和方法，著重解決漏

征漏管戶清理中出現(xiàn)科室銜接不協(xié)調(diào)，黑戶、假停業(yè)戶打擊力度不夠、逾期未申報(bào)戶催繳不及時(shí)，監(jiān)督考核不到位問題。要制定與地域管理配套的處罰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，落實(shí)責(zé)任、雙向考核，以激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)地域管理工作，有效提高征管質(zhì)量，堵塞征管漏洞。

三是規(guī)范稽查管理。案件審理科在3月底前，制定稅務(wù)文書使用標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行稽查文書質(zhì)量考核。在稽查選案上，嚴(yán)格選案程序，避免重復(fù)檢查，注重事前排摸，有的放矢，提高選案中標(biāo)率。在稽查實(shí)施過程中,要堅(jiān)持從重從嚴(yán)的原則，對(duì)列入重點(diǎn)稽查的對(duì)象，要查必徹底、罰必嚴(yán)厲，對(duì)一般行業(yè)的偷稅者，至少處以不繳或少繳稅款50%以上的罰款；對(duì)嚴(yán)重的偷稅行為，則至少處以1倍以上的罰款，以此嚴(yán)肅稅收法紀(jì)，依法打擊嚴(yán)重違反稅收法規(guī)的行為，增強(qiáng)了地稅稽查的威懾力?；閷徖砩希訌?qiáng)檢查差錯(cuò)率、查補(bǔ)稅款入庫率、稽查案例等指標(biāo)的考核，嚴(yán)格執(zhí)行案件移

送制度，達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)立案，及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)。

四是理順稅收征管程序。按照規(guī)范化管理中職能化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)量化、簿記化、電算化的要求，從新編寫稅收征管程序。建立貫穿稅務(wù)計(jì)劃、決策、控制、組織和監(jiān)督等一系列管理活動(dòng)全過程的一整套科學(xué)、合理、嚴(yán)密的管理程序和規(guī)范制度，要涵蓋從部門到個(gè)人，從作風(fēng)到行為，從業(yè)務(wù)到行政等一系列稅務(wù)管理活動(dòng)的各個(gè)方面，使每個(gè)部門、個(gè)人的行為和每項(xiàng)工作都能遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

五是規(guī)范征管資料管理。要保證征管資料采集的及時(shí)性和完整性，每個(gè)納稅人的征管資料要全面反映納稅人的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、繳納稅款、生產(chǎn)經(jīng)營等情況，做到戶戶齊全。征管資料的歸檔要建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，做到系統(tǒng)、完整、真實(shí)、易查，資料的保管要做到檔案化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要加強(qiáng)稅收繳款書的填開、票證使用的審核，要明確

責(zé)任，對(duì)審核不認(rèn)真，出現(xiàn)級(jí)次混淆、串庫的，要直接對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追究。、以現(xiàn)代科技和征管網(wǎng)絡(luò)為依托，著力開展稅收信息化建設(shè)

按照省局的總體要求，今年地稅系統(tǒng)的信息化建設(shè)總體要求是：重點(diǎn)抓應(yīng)用，全面抓規(guī)范，適度拓展，穩(wěn)步發(fā)展。為加快我局稅收信息化建設(shè)的步伐，我們今年重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：一是計(jì)算機(jī)應(yīng)用普及要達(dá)標(biāo)。分局成立計(jì)算機(jī)普及應(yīng)用考核小組，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用，10月1日前進(jìn)行計(jì)算機(jī)技能等級(jí)考試，45歲以上干部要學(xué)會(huì)使用一種中文輸入法，學(xué)會(huì)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文字處理，學(xué)會(huì)網(wǎng)上瀏覽下載公文，學(xué)會(huì)使用稅收征管信息管理系統(tǒng)。45歲以下干部要熟練掌握windows操作系統(tǒng)，熟練掌握文字、表格處理軟件，熟練操作稅收征管信息管理系統(tǒng)。二是要提高現(xiàn)行稅收征管軟件的應(yīng)用水平。廣域網(wǎng)稅收征管系統(tǒng)推行一年多，我們還有部分模塊沒有應(yīng)用，一些影響到征管質(zhì)量

考核的數(shù)據(jù)沒有及時(shí)錄入，今年要把各個(gè)模塊和各個(gè)功能菜單全部應(yīng)用到位，把各種征收、管理、稽查數(shù)據(jù)全部錄入到系統(tǒng)中，尤其是稽查模塊和票證模塊，確保市局考核無差錯(cuò).三是建立稅務(wù)公文網(wǎng)絡(luò)瀏覽系統(tǒng)。辦公室要依托局域網(wǎng)系統(tǒng)建立公文瀏覽網(wǎng)站，各科室利用計(jì)算機(jī)在局域網(wǎng)內(nèi)瀏覽、下載公文，實(shí)現(xiàn)公文批閱、瀏覽、督辦的網(wǎng)絡(luò)化。四是做好網(wǎng)上報(bào)稅的推廣工作.今年要逐步實(shí)現(xiàn)所有重點(diǎn)稅源企業(yè)都通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行納稅申報(bào)、稅銀聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的申報(bào)繳稅方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告涉稅信息的網(wǎng)上傳輸錄入和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及財(cái)務(wù)指標(biāo)分析的自動(dòng)化，為稽查選案提供科學(xué)依據(jù)。五是搞好社保費(fèi)軟件的應(yīng)用。要應(yīng)用社保費(fèi)征管軟件實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)申報(bào)、繳稅、核算、報(bào)表的電算化。、以依法治稅為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善稅收征管手段

依法治稅是稅收征管的靈魂，在規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，保障納稅人合法權(quán)益，培養(yǎng)納稅意識(shí)，改善征納關(guān)系，確保國家財(cái)政收入等方面都發(fā)揮了重要作用。今年，我們要深入貫徹落實(shí)新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，創(chuàng)新稅收征管手段，不斷推動(dòng)依法治稅進(jìn)程。

一是創(chuàng)新稅法宣傳的形式,加強(qiáng)稅收法制宣傳力度.要采取一系列切實(shí)有效的措施，充分利用每一個(gè)空間，開展1 2 下一頁

第五篇：國家稅務(wù)局2010年稅收工作總結(jié)

2009年，××市國家稅務(wù)局在州國稅局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的配合支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹中央一系列重大決策及省、州國稅工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展年”工作主題，按照“領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)，隊(duì)伍整齊，素質(zhì)過硬，服務(wù)優(yōu)良，績效明顯，形象良好”的總體要求，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅、管理強(qiáng)稅，不斷創(chuàng)新組織收入和稅收服務(wù)，大力提升隊(duì)伍素質(zhì)，全力以赴做好組織收入各項(xiàng)工作，保持了全市國稅工作的平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)較快增長和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、化解壓力，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，組織收入工作持續(xù)發(fā)展

2009年，受金融危機(jī)波及，全市經(jīng)濟(jì)增速下滑，××國稅收入形勢(shì)極為嚴(yán)峻：一是受國際金融危機(jī)影響，邊貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口、商業(yè)經(jīng)營均受到較大制約，企業(yè)不景氣直接影響稅收收入。二是制糖業(yè)受糖價(jià)和市場(chǎng)銷售影響，稅收進(jìn)度明顯滯后。三是由于國家的宏觀調(diào)控及增值稅轉(zhuǎn)型等因素影響，企業(yè)所得稅、儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅等都出現(xiàn)不同程度減收。面對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，××市國稅局積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，有效化解壓力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，全局動(dòng)員，全力以赴，抓早、抓緊、抓實(shí)組織收入工作，確保了組織稅收收入工作持續(xù)發(fā)展。全年共組織稅收收入10167萬元，完成州國稅局下達(dá)任務(wù)數(shù)的93%，其中：增值稅收入7452萬元，完成年計(jì)劃的81%，同比下降19%，減收1748萬元；消費(fèi)稅收入85萬元，完成年計(jì)劃的50%，同比下降50%，減收85萬元；企業(yè)所得稅收入1020萬元，完成年計(jì)劃的240%，同比增長140%，增收595萬元；儲(chǔ)蓄存款利息所得稅收入174萬元，完成年計(jì)劃的54%，同比下降68%，減收173萬元；車輛購置稅收入1436萬元，完成年計(jì)劃的148%，同比增長48%，增收736萬元。

從組織收入看，全年組織收入突顯三大亮點(diǎn)：一是稅務(wù)稽查成效明顯。通過加大稅收日?；楹蛯ｍ?xiàng)檢查力度，全年累計(jì)查補(bǔ)入庫稅款376.84萬元，完成年初州國稅局下達(dá)稽查收入任務(wù)的229.6%。二是企業(yè)所得稅大幅增收。按照上級(jí)局所得稅管理工作部署，狠抓所得稅戶籍管理、納稅評(píng)估和所得稅匯算清繳等工作，促進(jìn)了企業(yè)所得稅按期申報(bào)率、入庫率、入庫稅款穩(wěn)步上升。全年企業(yè)所得稅入庫1020萬元，完成年計(jì)劃的240%，與上年同期相比增長140%，增收595萬元。三是車輛購置稅首次突破千萬元大關(guān)。積極貫徹落實(shí)車輛購置稅政策，全面推行車購稅二維條碼掃描申報(bào)系統(tǒng)，提高了車購稅征收質(zhì)量和效率。全年車輛購置稅入庫1436萬元，與上年同期同比增長48%，增收736萬元，首次突破千萬元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。

為確保各項(xiàng)稅款應(yīng)收盡收，在組織收入中，××市國稅局做到“五到位”：一是抓收入的思想認(rèn)識(shí)到位。多次召開收入工作會(huì)議、稅收分析會(huì)議，分析稅收形勢(shì)，明確工作目標(biāo)，交流收入工作經(jīng)驗(yàn)，研究收入工作對(duì)策，統(tǒng)一思想，提振信心，形成了上下一心抓收入的工作局面。2月26日，我局召開了二級(jí)班子會(huì)議，對(duì)組織收入工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。二是稅收計(jì)劃分解到位。2月27日，召開了全局干部職工參加的全市國稅收入工作會(huì)議，對(duì)組織收入工作進(jìn)行了再動(dòng)員和再部署。同時(shí)，在廣泛開展稅源調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合稅收基數(shù)、稅源分布實(shí)際，及時(shí)將州局下達(dá)的稅收計(jì)劃細(xì)化分解到各征收分局，并層層簽訂了《稅收收入目標(biāo)責(zé)任書》，做到了早分解、早落實(shí)，把握了組織收入的主動(dòng)權(quán)。三是收入工作責(zé)任制到位。把組織收入、完成任務(wù)當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部管戶制度、掛鉤抓點(diǎn)基層分局工作制度，層層落實(shí)收入工作責(zé)任制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的考核，促進(jìn)了全系統(tǒng)組織收入工作的開展。市局領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤直屬稽查局和分局，分管稅收業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)駐分局開展促收工作，并抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干協(xié)助分局組織征收。四是組織收入工作措施到位。嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則，積極實(shí)施“向管理要稅收”，大力強(qiáng)化稅收征管措施，不斷完善稅收監(jiān)控機(jī)制，加大對(duì)稅源的挖掘、監(jiān)控和管理，積極發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，想方設(shè)法加快稅收收入進(jìn)度。在機(jī)制建設(shè)上，我局充分發(fā)揮稅收分析、納稅評(píng)估和重點(diǎn)稽查的職能作用，進(jìn)一步提升全局的稅源監(jiān)控能力，實(shí)行“挖潛增收”；建立了以抓收入、促征管為核心的考核機(jī)制；建立健全了稅源分類管理機(jī)制，實(shí)行了“抓大、管中、促小”的專業(yè)化稅源管理辦法；實(shí)行稅收管理員分類分組管理，明確管理員的管理事項(xiàng)和工作職責(zé)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化管理；實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)稅源專業(yè)化管理，積極抓好經(jīng)濟(jì)稅源分析、所得稅匯算清繳、多稅種納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查等四項(xiàng)重點(diǎn)工作。在納稅服務(wù)上，重點(diǎn)抓好了全面貫徹優(yōu)惠政策、納稅服務(wù)咨詢等工作，營造良好的納稅環(huán)境，提高納稅人的稅法遵從度，為完成稅收任務(wù)提供了有力的保障。五是與地方黨政部門溝通到位。加強(qiáng)與市委、市政府的聯(lián)系溝通，積極匯報(bào)國

稅收入形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)稅源趨勢(shì)、稅收收入進(jìn)度、工作困難和措施建議等，積極配合地方黨委政府深入各重點(diǎn)稅源企業(yè)開展財(cái)稅專項(xiàng)調(diào)研，落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策和措施，爭(zhēng)取了各方面對(duì)稅收工作的支持。同時(shí)，主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)納稅戶召開稅收專題座談會(huì)，加強(qiáng)稅企互動(dòng)，促進(jìn)了組織收入工作開展。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理，稅收征管質(zhì)效穩(wěn)步提高

年初以來，××市國稅局堅(jiān)持以管理創(chuàng)新為動(dòng)力，積極創(chuàng)新和加強(qiáng)各項(xiàng)征管基礎(chǔ)工作，不斷深化行業(yè)和稅種管理，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升征管質(zhì)效。

（一）夯實(shí)日常征管基礎(chǔ)。積極推進(jìn)稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理，定期開展分稅種的稅源分析，研究稅源管理的措施，加大納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查力度，充分依托現(xiàn)有的輔助征管軟件，進(jìn)一步深化稅收征管輔助系統(tǒng)的應(yīng)用，并深入調(diào)研了解存在的問題，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，加大對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的管理力度，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅、水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅以及商業(yè)企業(yè)的管理。一年來，通過稽核系統(tǒng)共采集專用發(fā)票存根聯(lián)9298份，采集專用發(fā)票抵扣聯(lián)33227份。通過稽核比對(duì)無異常情況，作廢發(fā)票641份；通過采集、檢查、匯總軟件共錄入海關(guān)第五聯(lián)7200余份；提取“四小票”比對(duì)異常發(fā)票信息139份，其中：貨物運(yùn)輸發(fā)票異常信息13份，海關(guān)完稅憑證異常信息126份。

（二）統(tǒng)籌開展納稅評(píng)估。一是運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅專項(xiàng)評(píng)估。根據(jù)州國稅局關(guān)于運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅專項(xiàng)評(píng)估的通知要求，對(duì)07—08德宏英茂糖業(yè)公司××糖廠、××市昆鋼邊貿(mào)公司、××市崧源邊貿(mào)公司進(jìn)行了納稅評(píng)估和比對(duì)檢查，責(zé)成做進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出112381.72元，并責(zé)令3戶企業(yè)進(jìn)行了限期整改。二是重點(diǎn)稅源和水泥生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)評(píng)估。對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)稅源企業(yè)××市金星有限責(zé)任公司、××市瑞鑫水泥有限責(zé)任公司進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，共補(bǔ)繳增值稅673872.34元，加收滯納金2996.82元。三是增值稅納稅評(píng)估。根據(jù)德國稅發(fā)〔2005〕283號(hào)文件要求，對(duì)全市4戶成品油零售企業(yè)進(jìn)行評(píng)估。通過評(píng)估，無走逃戶情況發(fā)生，在ctais系統(tǒng)中無納稅申報(bào)比對(duì)不符情況。四是開展增值稅納稅評(píng)估納稅企業(yè)11戶，納稅評(píng)估補(bǔ)稅2戶，共補(bǔ)稅18.62萬元，其中：補(bǔ)繳增值稅16.27萬元，加收滯納金2.35萬元。

（三）加強(qiáng)各稅種管理。

1、流轉(zhuǎn)稅管理。一是加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額的日常管理，堵塞征管漏洞，共抵扣稅額3872512.58元。二是開展了滯留票清理核查工作。對(duì)全市60戶納稅戶08—09滯留票進(jìn)行了清理，共清理增值稅專用發(fā)票滯留680份，金額63554819.41元，稅額10726971.41元，補(bǔ)交入庫增值稅844369.14元，并加收滯納金83641.91元。三是增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理工作。2009年新認(rèn)定增值稅一般納稅人38戶。按上級(jí)要求全部進(jìn)行認(rèn)定按一般納稅人管理，取消增值稅一般納稅人7戶，新增防偽稅控企業(yè)15戶，取消防偽稅控企業(yè)2戶，防偽稅控最高開票限額審批28戶。四是民政福利企業(yè)和資源綜合利用企業(yè)的“即征即退”的審核工作。2009我市享受“即征即退”增值稅優(yōu)惠政策的民政福利企業(yè)2戶，按照“一升一降”的管理要求，全年共審核退稅699017.01元。五是“四小票”管理工作。按照國家稅務(wù)總局制定的海關(guān)完稅憑證、貨物運(yùn)輸發(fā)票稽核辦法，共提取“四小票”比對(duì)異常發(fā)票信息139份，其中：貨物運(yùn)輸發(fā)票異常信息13份，海關(guān)完稅憑證異常信息126份。

2、所得稅管理。一是認(rèn)真開展企業(yè)所得稅匯算清繳工作。全市共有302戶企業(yè)參加2008匯算清繳，實(shí)現(xiàn)銷售收入210265.87萬元，同比下降0.9%。盈利面為0.27，同比下降47%；虧損面為0.73，同比升高53%。二是做好企業(yè)所得稅減免稅管理工作。全年共審批享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策企業(yè)17戶，減免企業(yè)所得稅1.5萬元；享受過渡性優(yōu)惠政策企業(yè)11戶，減免企業(yè)所得稅325萬元；農(nóng)林漁牧優(yōu)惠政策減免所得稅3.21萬元。三是深入開展企業(yè)所得稅納稅評(píng)估和核定征收工作。全年共對(duì)24戶企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅26.75萬元及滯納金0.13萬元，部分企業(yè)納稅調(diào)整90.06萬元。新鑒定定額征收企業(yè)48戶，共征收稅款11.17萬元，同比增加6戶，增加稅款1.57萬元。

3、出口退稅管理工作。一是進(jìn)一步做好生產(chǎn)企業(yè)出貨物“免、抵、退”稅審核工作。嚴(yán)格按照生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行紙質(zhì)及軟盤信息比對(duì)，經(jīng)常深入生產(chǎn)企業(yè)實(shí)地核查、落實(shí)，確保企業(yè)申報(bào)的真實(shí)有效。全市共有4戶出口貨物“免、抵、退”稅生產(chǎn)企業(yè)，全年免抵退稅共計(jì)511767.38元，其中免抵退稅額321374.12元，退稅190393.26元；“免、抵”稅額調(diào)庫327191.36元。二是進(jìn)一步加強(qiáng)出口貨物不予退（免）稅工作。全年共對(duì)745份不予退稅出口貨物關(guān)單信息進(jìn)行清理，共計(jì)提銷項(xiàng)稅7148167.22元。

4、車輛購置稅管理。一是認(rèn)真開展車輛購置稅“一條龍”清分?jǐn)?shù)據(jù)檢查工作。全年共對(duì)37份異常發(fā)票進(jìn)行了比對(duì)查核，經(jīng)查核無故意低于進(jìn)貨價(jià)開具或一車多票等情況，核查結(jié)果大部分無異常，對(duì)部分異常發(fā)票補(bǔ)提增值稅銷項(xiàng)稅3659.74元。二是認(rèn)真做好車購稅減免稅審核及最低計(jì)稅價(jià)格審核工作。全年共審批8份免稅申請(qǐng)，審核最低計(jì)稅價(jià)格30份，共免征非運(yùn)輸車輛（列入免征圖冊(cè)車輛）、特批森林消防車車購稅19.4萬元。根據(jù)《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》（財(cái)稅〔2009〕12號(hào)）文件要求，減按5%的稅率征收車輛購置稅車輛923輛，共減免車購稅253萬元。

三、規(guī)范執(zhí)法，整頓秩序，依法治稅深入推進(jìn)

××市國稅局以深化應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)為著力點(diǎn)，重點(diǎn)防范和糾正執(zhí)法過錯(cuò)，提升稅務(wù)干部執(zhí)法水平。同時(shí)，以強(qiáng)化稅收稽查為突破口，加大行業(yè)稅收整治力度，進(jìn)一步凈化稅收環(huán)境。一是認(rèn)真貫徹稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。全年共產(chǎn)生過錯(cuò)12次（調(diào)整前），扣分27分（調(diào)整前）。提交無過錯(cuò)申辯申請(qǐng)7份，申辯調(diào)整7戶次；實(shí)際過錯(cuò)5次，調(diào)整扣分22分，實(shí)際扣分5分。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲戒5人次50元。二是嚴(yán)格重大稅務(wù)案件審理工作。全年共審理重大涉稅案件1件，涉稅金額539690.00元。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，查補(bǔ)增值稅稅款81724.90元，企業(yè)所得稅72819.30元，罰款36409.65元。三是積極開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作。10月份對(duì)市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室、稽查局、辦稅廳、各分局進(jìn)行了稅收?qǐng)?zhí)法檢查。經(jīng)檢查，各業(yè)務(wù)科室、稽查局和分局稅收?qǐng)?zhí)法管理系統(tǒng)運(yùn)行正常，稅法宣傳到位，代開值稅專用發(fā)票規(guī)范，使用法律條款準(zhǔn)確，資料歸檔規(guī)范。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策工作。全年共辦理下崗再就業(yè)和高校畢業(yè)生自謀職業(yè)稅務(wù)登記認(rèn)定12戶，減免稅務(wù)登記辦證費(fèi)240元。五是加大稅務(wù)稽查檢查力度。全年通過開展納稅自查補(bǔ)稅197.72萬元，加收滯納金13.24萬元；專項(xiàng)稽查、分級(jí)分類稽查補(bǔ)稅7.7萬元；；木康驗(yàn)票點(diǎn)查補(bǔ)入庫稅款、罰款41.37萬元。偷稅處罰率達(dá)78%，入庫率100%。

四、創(chuàng)新方式，豐富內(nèi)容，納稅服務(wù)水平不斷優(yōu)化

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度，積極實(shí)施“陽光服務(wù)”，對(duì)國家出臺(tái)的增值稅轉(zhuǎn)型等稅收政策進(jìn)行公開，并在辦稅服務(wù)廳大屏幕循環(huán)滾動(dòng)播放，讓納稅人了解最新稅收政策。二是抽調(diào)政策熟、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的干部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，及時(shí)為納稅人提供納稅政策咨詢服務(wù)。進(jìn)駐以來，共向企業(yè)和納稅戶提供納稅咨詢175人次。三是開通了96128政務(wù)信息查詢專線，24小時(shí)為納稅人提供服務(wù)，構(gòu)建了全新的稅企交流和政策咨詢平臺(tái)，為企業(yè)和廣大納稅戶提供了高效、快捷的納稅服務(wù)。四是開展日常稅法宣傳和稅收宣傳月活動(dòng)。緊扣“稅收·發(fā)展·民生”的宣傳主題，因地制宜，充分利用各種媒體、網(wǎng)站等載體，大力開展稅法“進(jìn)單位”、“進(jìn)校園”、“進(jìn)農(nóng)村”等系列宣傳活動(dòng)。在稅收宣傳工作中，發(fā)放各類稅收宣傳資料3000余份，解答稅收政策咨詢600余人次。通過開展宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全市廣大納稅人的納稅意識(shí)，納稅人對(duì)稅法的遵從度得到了大幅提升。

五、加強(qiáng)協(xié)作，穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)

根據(jù)德國稅發(fā)〔2009〕200號(hào)文件精神，××市國稅局堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，嚴(yán)格按照《方案》要求，扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，學(xué)深學(xué)透有關(guān)機(jī)構(gòu)改革的文件精神，全面落實(shí)省局有關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作部署和要求。8月17日，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省、州國稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見等，明確改革的主要目標(biāo)、任務(wù)及工作要求。取得廣大干部職工的理解和支持，為機(jī)構(gòu)改革工作開展奠定了基礎(chǔ)。二是精心組織，嚴(yán)格執(zhí)行《方案》，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革工作中的政治思想工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在堅(jiān)持組織原則的同時(shí)，要求全局站在講政治、講大局的高度，樹立大局意識(shí)，正確處理好整體與局部的關(guān)系、全局利益與個(gè)人利益的關(guān)系，做實(shí)做細(xì)做透思想政治工作，使廣大干部職工消除顧慮、化解矛盾，做到思想不散、秩序不亂，隊(duì)伍穩(wěn)定、工作穩(wěn)定。三是嚴(yán)明紀(jì)律，確保機(jī)構(gòu)改革工作的順利進(jìn)行。為全面完成本次機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，優(yōu)化配置國稅人力資源，我局嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照省、州國稅局的制度規(guī)定和有關(guān)程序辦理。四是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。緊緊把握工作的前瞻性，積極掌握工作主動(dòng)權(quán)，用改革的方法破解稅收工作中的矛盾和難題。并及時(shí)匯總機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)展情況和解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，為改革有序展開創(chuàng)造條件。五是做好人員調(diào)配和工作交接。9月9日，召開了全局干部、職工大會(huì)后，新設(shè)立了政策法規(guī)科、收入核算科、納稅服務(wù)科、機(jī)關(guān)黨辦等6個(gè)部門，對(duì)新擬任的20位二級(jí)班子成員進(jìn)行了民意測(cè)評(píng)和擬任公示。通過改革，進(jìn)一步加強(qiáng)了二級(jí)班子建設(shè)，提升了干部總體素質(zhì)，基本實(shí)現(xiàn)了職能更加明確、機(jī)構(gòu)優(yōu)化設(shè)置、職數(shù)編制明晰、激發(fā)干部活力、增添工作動(dòng)力、改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的工作目標(biāo)。

六、以人為本，嚴(yán)格管理，國稅形象進(jìn)一步提升

一是深入開展胡錦濤總書記在滇的重要講話精神專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。采取以支部黨小組為單位學(xué)習(xí)的形式，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記《在云南考察工作結(jié)束時(shí)的講話》，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，樹立了信心，增強(qiáng)了做好稅收各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。二是開展黨紀(jì)法規(guī)教育、職業(yè)道德和王瑛、楊雪斌同志的先進(jìn)事跡等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)了干部紀(jì)律意識(shí)和法制觀念，提高拒腐防變的能力，進(jìn)一步提高了干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識(shí)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、市級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行了分解落實(shí)，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，與全局干部職工簽訂了《廉潔公約》，同時(shí)認(rèn)真做好《稅企廉政公約》的簽訂和回訪工作，到2009年底全市共簽訂《稅企廉政公約》985戶，回訪101戶，回訪率10.25%。通過回訪納稅人，未發(fā)現(xiàn)國稅干部有違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。四是組織召開以“提高黨性修養(yǎng) 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”為主題的2009年黨組民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)征求到的2條意見和建議都作了解釋和答復(fù)。并對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，通過民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子“滿意”票測(cè)評(píng)率為94%，評(píng)定為“滿意”。五是認(rèn)真落實(shí)特邀監(jiān)察員制度。5月份，對(duì)聘請(qǐng)的8名特邀監(jiān)督員頒發(fā)了聘書，走訪了26名特邀廉政監(jiān)督員，征集意見和建議20多條，對(duì)反映的突出問題及時(shí)進(jìn)行了處理。六是嚴(yán)格落實(shí)“三談兩述”制度。按照省局、德宏州紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話規(guī)定，市局黨組書記局長與班子其他3名成員進(jìn)行了任期廉政談話，市局黨組成員、紀(jì)檢組長與19名二級(jí)班子成員進(jìn)行任期廉政談話。同時(shí)，對(duì)今年機(jī)構(gòu)改期中新提拔的9名股級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政談話。七是開展“講黨性修養(yǎng)、樹優(yōu)良作風(fēng)、促邊陲發(fā)展”主題教育，組織干部職工觀看了由州紀(jì)委監(jiān)察局制作的主題為《清風(fēng)揚(yáng)正氣》反腐倡廉宣傳教育巡回展，43名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加了讀書思廉活動(dòng)，撰寫讀書思廉心得10篇，市局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講廉政課2次，開展了10次親民活動(dòng)，慰問群眾112人，投入禁毒防艾和新農(nóng)村建設(shè)資金1.8萬元，幫助群眾解決困難5個(gè)。八是認(rèn)真開展干部作風(fēng)專項(xiàng)檢查。根據(jù)《中共××市紀(jì)委關(guān)于開展干部作風(fēng)專項(xiàng)檢查的通知》文件精神，按照州委“五不準(zhǔn)”、《德宏州國家工作人員十條禁令》和《中共××市委辦公室關(guān)于嚴(yán)格禁止不良行為、爭(zhēng)當(dāng)文明××人的通知》要求，認(rèn)真開展了干部作風(fēng)自檢自查，對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行整改，進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，塑立了國稅良好形象。

七、鞏固成果，扎實(shí)工作，國稅文化建設(shè)更上新臺(tái)階

一是開展“以國為根、以稅為業(yè)、以學(xué)為樂、以績?yōu)檎?、以廉為榮”為核心價(jià)值理念的文化教育活動(dòng)，認(rèn)真組織參加省局舉辦的建國60周年書畫攝影展活動(dòng)，向州局選送書法作品4幅、美術(shù)作品2幅、攝影作品109張，其中：被省局選中參展1幅。二是積極開展老干部和禁防、扶貧掛鉤點(diǎn)春節(jié)慰問活動(dòng)。分別對(duì)20名退休老干部及病故遺屬進(jìn)行了走訪慰問；深入戶育鄉(xiāng)雷貢村民小組對(duì)4戶五保戶、1名困難老黨員分別進(jìn)行了慰問，并將捐款1000元、御寒衣物60余件及價(jià)值1430元的新鮮豬肉分發(fā)到困難村民手中。三是與市體育局聯(lián)合舉辦“國稅杯”青年足球聯(lián)賽；積極參與職工籃球聯(lián)賽，并取得了男子a組第三名的好成績。四是深入禁防掛鉤點(diǎn)芒弄村民小組開展建黨88周年紀(jì)念活動(dòng)，捐款3640元，捐植果樹250株；看望慰問困難戶2戶，困難黨員3名，發(fā)放慰問金500元。五是積極選派干部代表州國稅局參加省局舉辦的“祖國在我心中”的文藝匯演，認(rèn)真組織開展“愛國歌曲大家唱”群眾性歌詠活動(dòng)。六積極開展“我為城市添綠”綠化樹捐植活動(dòng)，市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款捐樹，干部職工捐款2600余元，為城市綠化、美化、亮化貢獻(xiàn)力量。七是積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，積極參加2009年中緬胞波狂歡節(jié)既第二屆國際珠寶文化節(jié)“牛車美女”評(píng)選賽，獲得了“優(yōu)秀”榮譽(yù)，樹立了國稅良好形象。

通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，豐富了干部職工的精神文化生活，有效鞏固和促進(jìn)了全局精神文明創(chuàng)建工作，取得了較好成績。一年來，××市國稅局榮獲了“全國全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位”殊榮、省級(jí)“文明單位”、全市綜治工作“先進(jìn)集體” 等榮譽(yù)稱號(hào)。市局工會(huì)被市委授予了 “先進(jìn)工會(huì)組織”，局黨組書記、局長雷春林授予了“關(guān)心支部工會(huì)工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

八、扎實(shí)做好其它工作。

（一）積極開展計(jì)算機(jī)保密和信息安全自查工作。根據(jù)州國稅局《關(guān)于開展計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全自查的緊急通知》精神，××市國稅局積極開展計(jì)算機(jī)保密和信息安全自查工作。共登記清查計(jì)算機(jī)91臺(tái)，并對(duì)辦公用計(jì)算機(jī)上與工作無關(guān)的軟件、游戲等進(jìn)行了清理，做到了涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密，有效保障了計(jì)算機(jī)信息安全。同時(shí)，進(jìn)一步提高了干部職工的涉密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全和保密意識(shí)，為涉密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全提供了保障。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)、車輛和檔案管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和要求，認(rèn)真開展了“小金庫”清查，通過清查沒有發(fā)現(xiàn)管理問題。根據(jù)上級(jí)局要求，積極做好住房補(bǔ)貼和退休人員津補(bǔ)貼管理工作，圓滿完成了發(fā)放工作任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日封車制度和車輛調(diào)派制度，一年來沒有交通事故和超速行使、疲勞駕駛、酒后駕駛行為的發(fā)生。嚴(yán)格按照檔案工作規(guī)范化目標(biāo)管理要求，進(jìn)一步檔案管理基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。在檔案檢查中，局機(jī)關(guān)檔案管理工作被評(píng)為“良好”。

（三）全面推進(jìn)“平安國稅”建設(shè)。一是層層簽訂綜治目標(biāo)責(zé)任書，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”，將任務(wù)分解到科室，落實(shí)到人員，并將社會(huì)治安綜合治理工作納入全年目標(biāo)管理考核方案進(jìn)行考核，保證“平安國稅”創(chuàng)建工作有條不紊地開展。二是嚴(yán)格值班制度，局機(jī)關(guān)實(shí)行24小時(shí)值班制度。三是加強(qiáng)重要部門、重點(diǎn)部位的安全防范，本著“人防、物防、技防”相結(jié)合的原則，對(duì)機(jī)房、票庫、辦稅服務(wù)大廳等重點(diǎn)部門進(jìn)行重點(diǎn)防范，安裝了電子防火防盜安全系統(tǒng)，并在辦公樓四周及重點(diǎn)部位安裝了紅外攝像監(jiān)控系統(tǒng)，有效的加強(qiáng)了安全保證。四是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把問題矛盾力爭(zhēng)調(diào)處在基層、化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出科室分局，大事不出局，矛盾不上交”。五是開展“領(lǐng)導(dǎo)干部抓維穩(wěn)”、“平安科室（分局）”、“平安家庭”、“平安樓院”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固了平安創(chuàng)建成果。五是加強(qiáng)干部職工安全教育，進(jìn)一步提高干部職工安全意識(shí)。六是繼續(xù)做好“十單位”聯(lián)防領(lǐng)銜工作，有效確保了片區(qū)平安。一年來，全局無任何重大治安案件發(fā)生，無職工練習(xí)“×××”等邪教行為，無人參加上訪等非法活動(dòng)，無安全事故和經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生等事件。

（四）積極做好政務(wù)信息公開工作。成立了以“一把手”為組長，其他局黨組成員為副組長，科室、分局負(fù)責(zé)人為成員的“陽光政府”四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全局的重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)及政務(wù)信息公開等相關(guān)事項(xiàng)，真正把推行陽光政府四項(xiàng)制度工作作為當(dāng)前首要工作抓緊抓實(shí)。結(jié)合部門實(shí)際，完善了相關(guān)制度和工作措施，在廣泛聽取群眾的意見和建議的基礎(chǔ)上，指定一人負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開和發(fā)布工作，廣泛接受群眾監(jiān)督全年共在互聯(lián)網(wǎng)后臺(tái)發(fā)布各類信息90余條。通過實(shí)施政務(wù)信息公開，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化了干部職工的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提升了行政效能。

（五）繼續(xù)深入開展禁毒防艾工作。一是及時(shí)調(diào)整了“禁毒、防艾”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室和相關(guān)科室、分局負(fù)責(zé)人為成員的“禁防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是由市局紀(jì)檢組長掛帥，監(jiān)察室主抓，抽調(diào)1名同志進(jìn)駐“禁防”掛鉤點(diǎn)戶育鄉(xiāng)雷貢、芒弄兩社，與州、市“禁防”工作隊(duì)一道扎實(shí)開展禁毒防艾宣傳、預(yù)防和整治工作。三是與芒弄、雷貢兩村民小組簽訂了《××市綜治1+1共建活動(dòng)責(zé)任書》，做到工作組織、人員、落實(shí)到位；四是堅(jiān)持參加每月一次的禁防工作匯報(bào)會(huì)，做到禁防工作政策落實(shí)、思路明，并利用街市向群眾宣傳圖文并茂的“禁防”成果，向群眾發(fā)放禁毒宣傳資料650份，為全面開展“禁防”工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是積極實(shí)施扶貧工程，計(jì)劃出資4萬元修建雷貢村寨道路，第一期已預(yù)支1萬元，幫助雷貢建設(shè)新農(nóng)村；六是對(duì)勞教回村在冊(cè)吸毒人員實(shí)行“三幫一”措施，有效幫助他們戒斷毒癮，勉勵(lì)他們自力更生，克服困難，走發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富之路。一年來，對(duì)掛鉤點(diǎn)雷貢、芒弄兩村民小組登記在冊(cè)涉毒人員已全部戒斷毒癮，無新增吸毒人員。

（六）認(rèn)真做好接待工作。嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持因地制宜、熱情周到的原則，做到了精打細(xì)算，接待規(guī)格不超標(biāo)，經(jīng)費(fèi)不超支，周到細(xì)致，熱情接待。同時(shí)，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支，厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)。截止12月底，共接待系統(tǒng)內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)和賓客101批874人次，其中：國家總局10批156人次；省、州局46批400人次；友鄰地、州、市的縣、市局及友鄰單位共38批318人次。尤其是高規(guī)格地接待了總局、省、州局48批400余人次。

回顧一年來的稅收工作，盡管收入任務(wù)繁重，各項(xiàng)工作千頭萬緒，但是在州國稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局干部職工精誠團(tuán)結(jié)，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，稅收各項(xiàng)工作又取得了新的發(fā)展。展望2010年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，××市國稅局將堅(jiān)持以黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，以奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌和扎扎實(shí)實(shí)的工作態(tài)度，不斷奪取國稅工作的新勝利，以一流的工作業(yè)績?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。