第一篇：基層工商所亟待解決的幾個問題

基層工商所亟待解決的幾個問題

通過近幾年的努力，基層工商所各項工作進(jìn)入規(guī)范有序的運(yùn)行軌道，硬件建設(shè)日趨完善，工商所干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、精神狀態(tài)有了很大改變。但“兩費(fèi)”停收后，也反映出當(dāng)前基層建設(shè)存在的一些問題，有的甚至不知道工作應(yīng)該怎樣干了。

通過本人的調(diào)查研究，將目前基層工商所存的問題，及個人的一點(diǎn)建設(shè)加以闡述。

一、當(dāng)前基層建設(shè)存在的主要問題

一是基層工作忙、亂、散，疲于應(yīng)付，影響監(jiān)管效能。在“小局大所”模式下，工商所雖然沒有了收費(fèi)任務(wù)，但監(jiān)管任務(wù)卻越來越重，監(jiān)管范圍越來越廣，要求也越來越嚴(yán)。并且各股室都向工商所下達(dá)工作任務(wù)，多頭下達(dá)任務(wù)形成忙亂，缺乏整體協(xié)調(diào)機(jī)制，本可以合并完成的工作要分幾次做，形成重復(fù)工作，浪費(fèi)了管理資源。

二是服務(wù)水平不高，影響了在群眾中的形象。工商所是整個工商局的門面和窗口，服務(wù)水平好壞直接影響工商部門自身的社會評價。從當(dāng)前工商所干部隊伍的現(xiàn)狀來看，在思想觀念、管理水平、執(zhí)法能力方面與人民群眾的期望相比，還有一定的差距。有些工作人員知識的匱乏和對新的政策規(guī)定不掌握，直接影響了服務(wù)質(zhì)量。

三是部分干部工作積極性不高，影響工作任務(wù)的完成。工作狀態(tài)主要是多年來由于疏于管理再加上素質(zhì)低懶散成性，這部分干部感到提職調(diào)級沒盼頭，思想沒動力，工作沒壓力，因而得過且過不思進(jìn)取。

四是部分干部業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)工作要求，影響工作的落實。近年來，基層干部的文化結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，一些工商所干部大專以上文化程度達(dá)到100%。但是部分干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)仍不盡如人意。表現(xiàn)為：不會辦案，對企業(yè)準(zhǔn)入政策和規(guī)定缺乏了解，年檢看不懂資產(chǎn)負(fù)債表，到企業(yè)檢查看不懂財務(wù)賬目，因不熟悉主要的工商法規(guī)，巡查時發(fā)生在眼皮底下的問題也發(fā)現(xiàn)不了，監(jiān)管視野狹窄。造成這種情況的原因：其一是近年來監(jiān)管職能下移，工商所承擔(dān)了一些新的監(jiān)管職能，需要逐步適應(yīng)；其二是巡查是以組為單位，多人檢查個別人辦案，多數(shù)人既沒有工作壓力也得不到鍛煉的機(jī)會；其三是基層干部的教育培訓(xùn)需要改進(jìn)。省市縣局只能顧及股所長的培訓(xùn)，基層干部很少有業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的機(jī)會，工作經(jīng)驗的積累和業(yè)務(wù)能力的提高，仍然要靠師傅帶徒弟式的傳幫帶，效率不高

二、幾點(diǎn)建議

1、造就一支高素質(zhì)的工商所干部隊伍。

通過加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，建立科學(xué)、公正、透明的選人、用人機(jī)制，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；建立目標(biāo)明確、責(zé)任明確的干部考核機(jī)制，保持隊伍昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)；建立高層次、全方位的教育培訓(xùn)機(jī)制，提升隊伍的業(yè)務(wù)技能；建立獎懲統(tǒng)一、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的監(jiān)督制約機(jī)制，確保干部隊伍的純潔。進(jìn)一步促進(jìn)干部更新思想觀念，改進(jìn)思維方式，轉(zhuǎn)變工作習(xí)慣，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政意識，塑造良好品行，提高工商所干部隊伍的整體素質(zhì)，展示良好執(zhí)法形象。一是要使業(yè)務(wù)能力真正成為使用干部的可以量化的硬指標(biāo)，引導(dǎo)干部將“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。二是加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性。使廣大干部變被動為主動，變“要我規(guī)范”為“我要規(guī)范”，這樣就會達(dá)到事半功倍的效果。三是加強(qiáng)政策法規(guī)教育。工商所干部如果沒有對工商工作各種政策法規(guī)的系統(tǒng)掌握和深入領(lǐng)會，往往在落實工作上會捉襟見肘，顧此失彼。從主觀上可能也想把工作干好，但限于個人素質(zhì)的制約，又往往事與愿違。加強(qiáng)政策法規(guī)教育，使干部思想水平和政策界限得到有力提高和具體明確，就能夠明明白白地知道什么該做，什么不該做，制度才能得到切實有效的落實。

2、科學(xué)運(yùn)作，解決基層工作忙亂問題。

（1）掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，統(tǒng)籌兼顧。工商所長要學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，善于把握某一時期的工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，安排好工商所的工作。這是解決基層忙亂最基本的要求。

（2）抓好基礎(chǔ)工作，變被動為主動。如規(guī)范化建設(shè)，應(yīng)

將其作為推動各項工作的有效手段，主動抓，并堅持長久。

（3）實現(xiàn)辦公自動化，防止重復(fù)勞動。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，盡可能實現(xiàn)辦公自動化，實現(xiàn)信息共享。

3、建立科學(xué)規(guī)范的行政執(zhí)法管理制度

制度建設(shè)是工商所規(guī)范化建設(shè)的重要手段和主要途徑。加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)就是要形成有章可依、有章必依、違章必究的工作格局。加強(qiáng)制度建設(shè)，要注重“四性”：一是制度的先進(jìn)性。要科學(xué)合理地制定制度，使制度與實際工作相吻合，相協(xié)調(diào)，保持一定時間的超前度，能夠推動工作而不能束縛工作。尤其要強(qiáng)調(diào)，通過改革創(chuàng)新的辦法來完善制度、修訂制度，使制度日臻完善，使制度在動態(tài)發(fā)展中加以規(guī)范。同時，制度必須體現(xiàn)出上級精神與本局實際的結(jié)合，對那些不合時令的“土政策”或者與法律法規(guī)相違背的東西要堅決摒棄，充分體現(xiàn)出制度的引領(lǐng)作用。二是制度的連續(xù)性。制度的先進(jìn)性和連續(xù)性是一個辯證統(tǒng)一的關(guān)系。所謂連續(xù)性就是要保持制度的相對穩(wěn)定和繼承發(fā)展。在制度的執(zhí)行上，如果朝令夕改，張三一個號，李四一個調(diào)，則使制度庸俗化，在執(zhí)行時也會跑題走調(diào)，喪失其約束力。對某項制度的修改完善也要履行一定的程序，講清合理的依據(jù)，得到受制度約束對象的認(rèn)可，這樣，規(guī)范化建設(shè)才會抓得順乎人心，合乎眾愿。三是制度的可操作性。在制度建設(shè)上既要有宏觀上、原則性的要求，更要有具體的可供操作的東西。能量化的要量化，不能量化的也要有具體的定性要求。四是制度的嚴(yán)肅性。制度一經(jīng)出臺，對每個人都具有同樣的約束性，無論領(lǐng)導(dǎo)成員還是一般干部，制度面前人人平等，不搞下不為例，不搞遷就照顧，這樣工商所規(guī)范化建設(shè)才能從根本上得到落實和保障。

4、從行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化對壟斷行業(yè)和公用企業(yè)的監(jiān)管，全面樹立工商執(zhí)法權(quán)威。按照整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作部署，積極拓展市場監(jiān)管領(lǐng)域，在夯實有形市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上，探索實現(xiàn)由傳統(tǒng)市場向各類超市、連鎖經(jīng)營、專業(yè)市場、生資市場、要素市場及物流、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)的拓展，切實加強(qiáng)對壟斷行業(yè)和公用企業(yè)的監(jiān)管，開展“打老虎”行動，對過去“針插不進(jìn)，水潑不入”的執(zhí)法“禁區(qū)”實施全面監(jiān)管。

5、加強(qiáng)協(xié)作配合，取得社會支持，積極營造良好的執(zhí)法環(huán)境。在執(zhí)法辦案過程中，注意將工作的原則性與策略的靈活性相結(jié)合，盡量化解加大執(zhí)法力度帶來的負(fù)面影響，抓住有利時機(jī)，注重向地方黨委、政府匯報，全力處理好條與塊之間、規(guī)范與發(fā)展之間的矛盾，爭取各方面的重視、理解和支持。密切與地方的關(guān)系，方法上做到不即不離、不卑不亢。同時與公、檢、法等司法機(jī)關(guān)搞好協(xié)調(diào)，特別是與人民法院加強(qiáng)聯(lián)系，一方面請其對分局執(zhí)法辦案工作加強(qiáng)司法指

導(dǎo)，確保不辦錯案，另一方面加大對違法違章當(dāng)事人的強(qiáng)制執(zhí)行力度，運(yùn)用法律武器維護(hù)工商行政管理法律法規(guī)的尊嚴(yán)，使違法違章當(dāng)事人及時受到應(yīng)有的處罰。

以服務(wù)行政執(zhí)法工作為中心，強(qiáng)化行政后勤工作，是加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的重要保障

6、在“小局大所”模式下，為行政執(zhí)法工作的正常運(yùn)行提供服務(wù)，保障工商所職能作用的充分發(fā)揮，在人、財、物等方面滿足工商所工作需要，既是行政后勤工作的最終目的，更是加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的重要保障。強(qiáng)化行政后勤工作，就是要從解決保障措施滯后問題入手，積極探索工商行政后勤管理工作，尋求后勤保障社會化的新路子，使后勤工作更加精細(xì)化，確保工商所各項工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)；建立以辦公室為主體的后勤保障機(jī)制，規(guī)范財務(wù)管理、物質(zhì)裝備管理、辦公秩序管理、生活服務(wù)管理，整合后勤保障資源，通過調(diào)動各種有利因素，實現(xiàn)物資資源、人力資源的最大價值化，為工商所行政執(zhí)法工作提供全面、及時、有力的保障。

第二篇：基層民政工作亟待加強(qiáng)

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基層民政工作亟待加強(qiáng)

——垣曲縣基層民政工作調(diào)查

垣曲縣民政局 呂虹枚 趙騰云

垣曲縣位于山西省南部，運(yùn)城市東北隅，中條山脈東側(cè)，全縣國土面積1620平方公里，其中山區(qū)面積1130平方公里，占總面積的72%，丘陵地區(qū)約398平方公里，占總面積的25%，縣境內(nèi)中部低凹、溝壑縱橫，平原面積甚小，平均年降雨量在550mm—650mm左右。全縣共轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，共有人口22.5萬人。垣曲縣原為國家級貧困縣，現(xiàn)為省級扶貧攻堅重點(diǎn)縣，今年又被國家認(rèn)定為革命老區(qū)縣。在這樣特殊的自然環(huán)境中，基層民政工作究竟是一種什么樣的現(xiàn)狀？各項政策是否能夠順利落實？民政隊伍怎樣？基層民政工作者

發(fā)揮的作用如何？針對這些問題，我們對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查。

一、基層民政工作存在的問題

調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)基層民政工作存在諸多客觀問題，助理員在基層工作有許多難以言說的苦衷，上級主管部門卻又無能為力，這些現(xiàn)狀的存在令人擔(dān)憂，發(fā)人深思。

問題之一：人員配備有缺位。就垣曲縣來說，地處山區(qū)，丘陵起伏，小氣候多，災(zāi)情頻發(fā)，又是革命老區(qū)，優(yōu)撫、傷殘、孤老鰥寡、特困戶、災(zāi)民等眾多，有一大塊需要救助照顧特殊群體。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦擔(dān)負(fù)著救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、基層政權(quán)建設(shè)、優(yōu)待撫恤、雙擁、收養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、行政地名區(qū)劃管理、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會等大項工作20余項主要工作、工作對象分布在廣袤的山區(qū)鄉(xiāng)村中。機(jī)構(gòu)改革后，原17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員也進(jìn)行了精簡，現(xiàn)在大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都是一個助理員，而一個助理員對廣大山區(qū)來說確實勉為其難，就拿歷山鎮(zhèn)來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所占國土面積近400平方公里，最遠(yuǎn)的行政村離鎮(zhèn)政府40多公里，而且山路崎嶇，民政助理員跑遍所轄的20多個行政村就需半個多月，而且民政部門現(xiàn)在擔(dān)負(fù)的任務(wù)也越來越繁重，各種新增的工作也是越來越多，就以村務(wù)公開和民主管理工作為例，在縣這一級此項工作原來由農(nóng)經(jīng)部門牽頭，2004年后交由民政部門牽頭，農(nóng)經(jīng)部門牽頭時村務(wù)公開和民主管理最

少都有二、三個人負(fù)責(zé)此項工作，而交由民政部門牽頭后，大多數(shù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）只由民政助理員一人負(fù)責(zé)，民政助理在其它繁重的工作之余，還要承擔(dān)諸如此類新承擔(dān)的工作，的確是不堪重負(fù)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政工作的人員亟待增強(qiáng)。

問題之二：管理體制有弊端。主要表現(xiàn)在：

1、缺乏自主權(quán)。民政助理員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，隸屬關(guān)系屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，手里雖然掌有各類專項資金，但實際上很難做到?？顚Ｓ?，重點(diǎn)使用，尤其在災(zāi)款災(zāi)物分配中不能完全按掌握的情況進(jìn)行分配，實際上成了“丫環(huán)拿鑰匙不當(dāng)家”。尤其是稅費(fèi)改革后，實行財政統(tǒng)管，致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資金使用和救濟(jì)款分配等工作上產(chǎn)生一些矛盾，也不利于上級民政部門的監(jiān)督檢查，并且助理員手中無儲備資金，突發(fā)性災(zāi)害事件得不到及時救助。

2、缺乏獨(dú)立性。助理員工作關(guān)系在基層，頭上有分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員一身兼多職，民政崗位又缺乏專門編制，本來民政業(yè)務(wù)就頭緒多、任務(wù)繁重，但由于隸屬關(guān)系受限，不僅要干好份內(nèi)工作，而且還要配合好所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的中心工作，如：計劃生育、村通、調(diào)產(chǎn)、礦山整頓、修路、架橋、建校等重點(diǎn)工程。想真正地履行好自己的職責(zé)，干好自己的工作，有時成了難以企及的奢望。

3、缺乏長遠(yuǎn)思想。2000年以來，我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，13個助理員中，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整了人員，9個助理員人事進(jìn)行了變動?；鶎用裾闪恕疤濉?、“過路店”。

主要弊端是：不利于深鉆業(yè)務(wù)，創(chuàng)新工作。上面布置什么，下面干什么。上面抓什么，下面應(yīng)付什么，勉強(qiáng)完任務(wù)，無暇學(xué)習(xí)研究，有的在其位不能司其職。缺乏責(zé)任心和長遠(yuǎn)打算，也不利于責(zé)任追究。

問題之三，基本工作條件難以保證。民政工作覆蓋面廣，任務(wù)艱巨，在山區(qū)縣更為突出，就工作任務(wù)和工作區(qū)域來說，可謂橫行到邊，縱向到底，既有廣度又有深度，要真正把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，送到困難群眾中去，現(xiàn)有的工作條件和狀況是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。主要表現(xiàn)在：

1、缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)?；鶎用裾ぷ髯畲蟮膯栴}是工作經(jīng)費(fèi)難以保證，民政工作者下鄉(xiāng)等缺乏必要的交通工具和必要的工作經(jīng)費(fèi)。如：歷山鎮(zhèn)政府距離縣城60公里，距離最遠(yuǎn)的行政村40多公里，而且交通不便，回縣城開會、報表或去所轄行政村辦事，既沒有專門車輛，又沒有旅差補(bǔ)貼。助理員下鄉(xiāng)查災(zāi)或辦事，往往是自備摩托、自己加油或搭乘老鄉(xiāng)的三輪車等。到了防汛季節(jié)，到下面查一次災(zāi)就要搭上一雙雨鞋。而撰寫各種報告，申報各種資料，以及交通、通訊等費(fèi)用往往都得從本不富余的腰包中掏。

2、缺乏必要的辦公條件。民政對象包羅萬象，工作對象涉及千家萬戶，而民政助理員大都缺乏必要的工作辦公條件，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場所是六七十年代的土坯房，而相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連個裝各種檔案和資料的文件柜都配不齊，更別說配電腦，實行信息化操作了。

二、對改善基層民政工作狀況的建議

隨著改革發(fā)展的不斷深入，民政工作的內(nèi)函和外延不斷豐富，職能不斷擴(kuò)充，基層民政工作者承載的工作量及人民群眾的要求也與日俱增，民政者工作者任重而道遠(yuǎn)，現(xiàn)有狀況亟待解決，鑒于上述情況，我們就基層民政的現(xiàn)狀提一些建議：

一、充實基層民政隊伍。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的服務(wù)對象及工作量適當(dāng)增加人員編職，并適當(dāng)定員，減少兼職，強(qiáng)化職責(zé)，明確其工作地位，切實解決民政工作有人辦事，有時間辦事的問題，確?；鶎庸ぷ髂芨咝Э旖?、事事落實。

二、強(qiáng)化基層隊伍素質(zhì)?；鶎用裾ぷ髡呤屈h和政府同人民群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶，黨和政府對困難群眾的關(guān)心，許多需要民政工作者去傳達(dá)、去貫徹落實，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員都應(yīng)具有極高的掌握政策水平、極強(qiáng)的法律意識，極大的工作責(zé)任心。因此，應(yīng)加大基層隊伍培訓(xùn)力度，不斷提高基層民政工作者的素質(zhì)，以確保民政法律法規(guī)及各項任務(wù)的貫徹落實。

三、改善基層辦公條件。改善工作條件，提高待遇，保證必要的辦公經(jīng)費(fèi)和辦公條件，配備必要的交通工具、雨具和防寒用品等。

二00六年四月十日

第三篇：淺談基層工商所

淺談基層工商所

基層工商所，是工商行政管理系統(tǒng)最基層的單位，是工商行政管理工作的前沿，在整個工商行政管理工作中具有非常突出的基礎(chǔ)性地位和作用。基礎(chǔ)工商所在整個工商系統(tǒng)里面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

首先基層工商所是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的基本力量。從整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，開展專項整治行動來看，幾乎所有的工商系統(tǒng)部署的或其他部門需要工商配合的，無一例外需要基層工商所抓落實，只有基層工商所將專項整治要求落到了實處，專項整治的效果才能體現(xiàn)，專項整治的最終目的才能達(dá)到。從經(jīng)濟(jì)違法違章案件查處情況看，占90%的無照案件都是基層工商所查辦的。

其次基層工商所在涉及工商行政管理的法律、法規(guī)和政策上市最終執(zhí)行者?；鶎庸ど趟仨氄莆账械挠嘘P(guān)市場準(zhǔn)入的法律、法規(guī)和政策，直接負(fù)責(zé)轄區(qū)個體工商戶的登記，并要及時為群眾提供有關(guān)內(nèi)資企業(yè)的注冊登記要求，做到熱情服務(wù)和“一口清、一口準(zhǔn)”。必須熟悉有關(guān)市場交易、市場競爭的工商行政管理法律、法規(guī)和政策，了解有關(guān)綜合管理的規(guī)范性文件，做到既要及時查處各種經(jīng)濟(jì)違法違章行為，又要及時將不屬于工商部門查處的案件準(zhǔn)確移送到相應(yīng)的職能部門，還要積極配合當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門進(jìn)行綜合管理；必須綜合運(yùn)用商標(biāo)、廣告、合同等職能為轄區(qū)企業(yè)做好相關(guān)服務(wù)。

第三，工商隊伍整體形象的直接體現(xiàn)?；鶎庸ど趟w干部常年工作在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的第一線，工作條件最艱苦，工作任務(wù)最繁忙，工作對象最直接，工作環(huán)境最復(fù)雜?；鶎庸ど趟藛T素質(zhì)的高低、隊伍形象的好壞、依法行政的程度、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的效果，直接影響著市場經(jīng)營主體對工商行政管理工作認(rèn)不認(rèn)同、地方政府對工商行政管理工作支不支持、人民群眾和人大代表以及各級領(lǐng)導(dǎo)對工商行政管理工作滿不滿意，直接關(guān)系到整個工商隊伍的形象和社會地位。

但是基層工商所在近幾年的發(fā)展中在職能轉(zhuǎn)變的問題上出現(xiàn)的較多的問題：比如在隊伍整體素質(zhì)與市場經(jīng)濟(jì)條件下市場監(jiān)管執(zhí)法要求不相適應(yīng)。新時期、新形勢對市場監(jiān)管和行政執(zhí)法提出的要求越來越高。隨著市場經(jīng)營主體多元化、市場經(jīng)營方式多樣化、市場監(jiān)管環(huán)境復(fù)雜化和經(jīng)濟(jì)違法違章行為高科技化等等，均使工商行政管理隊伍特別是一線監(jiān)管人員面臨更嚴(yán)峻的考驗。而基層工商所隊伍整體素質(zhì)難以適應(yīng)。主要體現(xiàn)在思想觀念跟不上時代的步伐、隊伍年齡偏大、干部老化現(xiàn)象嚴(yán)重、文化層次和學(xué)歷水平不高、知識結(jié)構(gòu)不合理，特別是法律、計算機(jī)專業(yè)人才缺乏，復(fù)合型人才則更為奇缺。

而基層工商所的內(nèi)部職能分工與監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)也是一個突出的問題。目前，除極少數(shù)基層工商所自行對內(nèi)部職能實現(xiàn)綜合、巡查、辦案分組管理外，絕大多數(shù)基層工商所在內(nèi)部職能分工和人員安排上，基本照搬分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，分局有多少內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，基層工商所就有多少對應(yīng)線上的分工，實現(xiàn)以線為主，分兵把手，很不合理。與此同時，近年來，上級機(jī)關(guān)部署、開展專項整治工作比較多。在人員有限的情況下，只能疲于應(yīng)付，有些專項整治往往雷聲大、雨點(diǎn)小，甚至流于形式，導(dǎo)致行政執(zhí)法成本高，行政執(zhí)法效果卻不理想。隨著監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)越來越重，基層工商所內(nèi)部分工不適應(yīng)性越來越突出。

還有一方面是現(xiàn)行監(jiān)管執(zhí)法模式與監(jiān)管執(zhí)法的要求不相適應(yīng)。新時期、新形勢要求基層工商所逐步適應(yīng)監(jiān)管社會主義大市場的要求，建立起以“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度為載體，以工商巡查為手段，以信息化技術(shù)為支撐，全方位的、動態(tài)的、長效的科學(xué)監(jiān)管體制。而目前，基層工商所仍然停留在原有的傳統(tǒng)的監(jiān)管模式上。這種監(jiān)管模式的主要弊端為在于、監(jiān)管方式陳舊、執(zhí)法手段落后。

所以當(dāng)前發(fā)展基層工商所的主要手段應(yīng)從以下幾方面著手：

１．在基層工商所內(nèi)部職能分工上，要由按工商行政管理職能進(jìn)行分線負(fù)責(zé)的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詨K為主、分片負(fù)責(zé)、綜合管理的內(nèi)部分工機(jī)制基層工商所內(nèi)部職能分工，既要符合市場監(jiān)管執(zhí)法的實際，又要處理好與分局相關(guān)職能科室的關(guān)系；既要徹底改變以往線狀設(shè)置方式，又要體現(xiàn)新時期、新形勢下基層工商所職能實際，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，合理地調(diào)整基層工商所內(nèi)部分工。鑒于基層工商所人員比較少、工作覆蓋面廣的實際，應(yīng)以“巡查辦案為一體，內(nèi)勤登記于一身”為基本指導(dǎo)思想，對全市基層工商所統(tǒng)一內(nèi)設(shè)組織的設(shè)置，明確各組的職責(zé)，實現(xiàn)內(nèi)勤與外勤分離、登記注冊職能與執(zhí)法監(jiān)管職能分離，工作內(nèi)容各有側(cè)重，工作標(biāo)準(zhǔn)各有所別，以提高運(yùn)作效率和監(jiān)管效能。

具體設(shè)想，全市基層工商所統(tǒng)一下設(shè)綜合管理組、巡查監(jiān)管組，其中巡查監(jiān)管組可以視情分為一組、二組、三組。綜合管理組主要職責(zé)：（１）受理轄區(qū)個體工商戶的開業(yè)、變更、歇業(yè)、注銷申請并核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；（２）受理轄區(qū)內(nèi)個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照的年審換照和企業(yè)年檢；（３）負(fù)責(zé)轄區(qū)“經(jīng)濟(jì)戶口”的分類歸檔、各種規(guī)費(fèi)的收?。唬ǎ矗┏袚?dān)內(nèi)勤業(yè)務(wù)。

2．合理配備人員，進(jìn)一步增強(qiáng)基層工商所的整體戰(zhàn)斗力

各分局在基層工商所人員配備上，要按照領(lǐng)導(dǎo)能力互補(bǔ)、年齡梯次分明、知識結(jié)構(gòu)合理的要求，對基層工商所的人員進(jìn)行合理調(diào)配，強(qiáng)化整體戰(zhàn)斗力。在基層工商所領(lǐng)導(dǎo)班子配備方面，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)水平的有機(jī)結(jié)合，既要有善于團(tuán)結(jié)、善于協(xié)調(diào)、善于創(chuàng)新的帶頭人，又要有擅長業(yè)務(wù)、善于指導(dǎo)、善于鉆研的負(fù)責(zé)人，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、配合默契、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的良好格局；在基層工商所干部知識結(jié)構(gòu)方面，實現(xiàn)工商業(yè)務(wù)、信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，既要有精通并能夠熟練地綜合運(yùn)用工商行政管理法律法規(guī)的法律專才，又要有懂得運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)為監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)的計算機(jī)能手，形成嚴(yán)把法律法規(guī)關(guān)和提供有效技術(shù)支撐的互動局面；在基層工商所干部年齡結(jié)構(gòu)方面，實現(xiàn)年齡大、年齡輕的有機(jī)結(jié)合，既要充分發(fā)揮年齡偏大干部的政治思想堅定、組織紀(jì)律性強(qiáng)、工作經(jīng)驗豐富等方面的優(yōu)勢，又要適當(dāng)配備部分年齡輕的、具有一定學(xué)歷層次、富有創(chuàng)新意識、勇于開拓進(jìn)取的年輕干部，形成以老帶新、以新促老的良性循環(huán)。

３．加快知識更新，不斷提高基層工商所適應(yīng)新形勢監(jiān)管執(zhí)法的能力

要順利實現(xiàn)基層工商所職能轉(zhuǎn)變，做到市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)到位，實現(xiàn)工商行政管理整體形象的有效提升，關(guān)鍵是在提高人員素質(zhì)。根據(jù)當(dāng)前基層工商所干部素質(zhì)的實際情況，應(yīng)努力開展好三個層面的培訓(xùn)。首先，要加強(qiáng)思想道德方面的培訓(xùn)。其次，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化。第三，要加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn)，提高監(jiān)管的層次和水平?？傊?，要通過多種途徑，使基層工商所干部做到信念不動搖、生活不腐化、紀(jì)律不松懈、執(zhí)法不違法、知識不落伍。

４．加快硬件建設(shè)，努力為基層工商所創(chuàng)造良好的監(jiān)管執(zhí)法條件

基層工商所監(jiān)管對象多、監(jiān)管區(qū)域廣，有的基層工商所坐落在海島等十分偏僻的地方，要做到反應(yīng)靈敏、辦事高效，必須重視基層工商所的硬件建設(shè)，實現(xiàn)辦公條件、辦案設(shè)備、辦事方式的明顯改變，為基層工商所職能轉(zhuǎn)變奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。在辦公條件方面，要盡可能為基層工商所創(chuàng)造一個便于開展工作的相對寬松的辦公場所，要配備適當(dāng)數(shù)量、性能較好的計算機(jī)及其配套設(shè)備，基本實現(xiàn)辦公自動化；在辦案設(shè)備方面，要為監(jiān)管執(zhí)法配備一定數(shù)量便捷的交通工具、低成本的能保證通訊暢通的通訊工具和適應(yīng)動態(tài)監(jiān)管的先進(jìn)的信息查詢、記錄工具；在辦事方式上，要適應(yīng)“數(shù)字工商”建設(shè)的需要，實現(xiàn)分局與基層工商所２兆以上的寬帶聯(lián)網(wǎng)，確?；鶎庸ど趟c工商分局之間信息數(shù)據(jù)傳遞、工作指令傳達(dá)數(shù)字化、高效化。

５．建立激勵機(jī)制，促進(jìn)基層工商所個體與整體的兩個提高

在現(xiàn)有目標(biāo)考核辦法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)增加如何有效激發(fā)基層工商所實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的激勵機(jī)制。要積極引入激勵機(jī)制，將基層工商所干部的個人收入與能力、作風(fēng)、紀(jì)律和完成任務(wù)情況掛鉤；實行末位待崗制，設(shè)置考評指標(biāo)，用計分辦法，對末位者實行離崗培訓(xùn)?？傊ㄟ^探索建立有效的激勵機(jī)制，展現(xiàn)三個層級的良好風(fēng)貌。一是要激發(fā)基層工商所內(nèi)部干部之間奮發(fā)向上、愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)，展現(xiàn)基層工商所朝氣蓬勃、開拓進(jìn)取、業(yè)績顯著的良好風(fēng)貌；二是要激發(fā)基層工商所之間相互競爭、勇于創(chuàng)新、趕超先進(jìn)，展現(xiàn)工商分局政令暢通、務(wù)實高效、實績突出的良好風(fēng)貌；三是要激發(fā)工商分局之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，展現(xiàn)全市工商系統(tǒng)的忠于職守、勤政為民、與時俱進(jìn)良好風(fēng)貌。

在發(fā)展基層工商所主要在轉(zhuǎn)變基層工商所職能，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，清正廉潔，執(zhí)法如山”的要求，緊緊圍繞改革和發(fā)展這條主線，盡快實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，努力把基層工商所建設(shè)成為“小局大所”、“小局強(qiáng)所”，成為監(jiān)管社會主義大市場的排頭兵。

蓋尾工商所

曾燕紅

第四篇：淺談基層工商所

淺談基層工商所

基層工商所，是工商行政管理系統(tǒng)最基層的單位，是工商行政管理工作的前沿，在整個工商行政管理工作中具有非常突出的基礎(chǔ)性地位和作用?；A(chǔ)工商所在整個工商系統(tǒng)里面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

首先基層工商所是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的基本力量。從整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，開展專項整治行動來看，幾乎所有的工商系統(tǒng)部署的或其他部門需要工商配合的，無一例外需要基層工商所抓落實，只有基層工商所將專項整治要求落到了實處，專項整治的效果才能體現(xiàn)，專項整治的最終目的才能達(dá)到。從經(jīng)濟(jì)違法違章案件查處情況看，占90%的無照案件都是基層工商所查辦的。

其次基層工商所在涉及工商行政管理的法律、法規(guī)和政策上市最終執(zhí)行者?；鶎庸ど趟仨氄莆账械挠嘘P(guān)市場準(zhǔn)入的法律、法規(guī)和政策，直接負(fù)責(zé)轄區(qū)個體工商戶的登記，并要及時為群眾提供有關(guān)內(nèi)資企業(yè)的注冊登記要求，做到熱情服務(wù)和“一口清、一口準(zhǔn)”。必須熟悉有關(guān)市場交易、市場競爭的工商行政管理法律、法規(guī)和政策，了解有關(guān)綜合管理的規(guī)范性文件，做到既要及時查處各種經(jīng)濟(jì)違法違章行為，又要及時將不屬于工商部門查處的案件準(zhǔn)確移送到相應(yīng)的職能部門，還要積極配合當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門進(jìn)行綜合管理；必須綜合運(yùn)用商標(biāo)、廣告、合同等職能為轄區(qū)企業(yè)做好相關(guān)服務(wù)。

第三，工商隊伍整體形象的直接體現(xiàn)。基層工商所全體干部常年工作在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的第一線，工作條件最艱苦，工作任務(wù)最繁忙，工作對象最直接，工作環(huán)境最復(fù)雜?；鶎庸ど趟藛T素質(zhì)的高低、隊伍形象的好壞、依法行政的程度、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的效果，直接影響著市場經(jīng)營主體對工商行政管理工作認(rèn)不認(rèn)同、地方政府對工商行政管理工作支不支持、人民群眾和人大代表以及各級領(lǐng)導(dǎo)對工商行政管理工作滿不滿意，直接關(guān)系到整個工商隊伍的形象和社會地位。

但是基層工商所在近幾年的發(fā)展中在職能轉(zhuǎn)變的問題上出現(xiàn)的較多的問題：比如在隊伍整體素質(zhì)與市場經(jīng)濟(jì)條件下市場監(jiān)管執(zhí)法要求不相適應(yīng)。新時期、新形勢對市場監(jiān)管和行政執(zhí)法提出的要求越來越高。隨著市場經(jīng)營主體多元化、市場經(jīng)營方式多樣化、市場監(jiān)管環(huán)境復(fù)雜化和經(jīng)濟(jì)違法違章行為高科技化等等，均使工商行政管理隊伍特別是一線監(jiān)管人員面臨更嚴(yán)峻的考驗。而基層工商所隊伍整體素質(zhì)難以適應(yīng)。主要體現(xiàn)在思想觀念跟不上時代的步伐、隊伍年齡偏大、干部老化現(xiàn)象嚴(yán)重、文化層次和學(xué)歷水平不高、知識結(jié)構(gòu)不合理，特別是法律、計算機(jī)專業(yè)人才缺乏，復(fù)合型人才則更為奇缺。

而基層工商所的內(nèi)部職能分工與監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)也是一個突出的問題。目前，除極少數(shù)基層工商所自行對內(nèi)部職能實現(xiàn)綜合、巡查、辦案分組管理外，絕大多數(shù)基層工商所在內(nèi)部職能分工和人員安排上，基本照搬分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，分局有多少內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，基層工商所就有多少對應(yīng)線上的分工，實現(xiàn)以線為主，分兵把手，很不合理。與此同時，近年來，上級機(jī)關(guān)部署、開展專項整治工作比較多。在人員有限的情況下，只能疲于應(yīng)付，有些專項整治往往雷聲大、雨點(diǎn)小，甚至流于形式，導(dǎo)致行政執(zhí)法成本高，行政執(zhí)法效果卻不理想。隨著監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)越來越重，基層工商所內(nèi)部分工不適應(yīng)性越來越突出。

還有一方面是現(xiàn)行監(jiān)管執(zhí)法模式與監(jiān)管執(zhí)法的要求不相適應(yīng)。新時期、新形勢要求基層工商所逐步適應(yīng)監(jiān)管社會主義大市場的要求，建立起以“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度為載體，以工

商巡查為手段，以信息化技術(shù)為支撐，全方位的、動態(tài)的、長效的科學(xué)監(jiān)管體制。而目前，基層工商所仍然停留在原有的傳統(tǒng)的監(jiān)管模式上。這種監(jiān)管模式的主要弊端為在于、監(jiān)管方式陳舊、執(zhí)法手段落后。

所以當(dāng)前發(fā)展基層工商所的主要手段應(yīng)從以下幾方面著手：

１．在基層工商所內(nèi)部職能分工上，要由按工商行政管理職能進(jìn)行分線負(fù)責(zé)的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詨K為主、分片負(fù)責(zé)、綜合管理的內(nèi)部分工機(jī)制基層工商所內(nèi)部職能分工，既要符合市場監(jiān)管執(zhí)法的實際，又要處理好與分局相關(guān)職能科室的關(guān)系；既要徹底改變以往線狀設(shè)置方式，又要體現(xiàn)新時期、新形勢下基層工商所職能實際，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，合理地調(diào)整基層工商所內(nèi)部分工。鑒于基層工商所人員比較少、工作覆蓋面廣的實際，應(yīng)以“巡查辦案為一體，內(nèi)勤登記于一身”為基本指導(dǎo)思想，對全市基層工商所統(tǒng)一內(nèi)設(shè)組織的設(shè)置，明確各組的職責(zé)，實現(xiàn)內(nèi)勤與外勤分離、登記注冊職能與執(zhí)法監(jiān)管職能分離，工作內(nèi)容各有側(cè)重，工作標(biāo)準(zhǔn)各有所別，以提高運(yùn)作效率和監(jiān)管效能。

具體設(shè)想，全市基層工商所統(tǒng)一下設(shè)綜合管理組、巡查監(jiān)管組，其中巡查監(jiān)管組可以視情分為一組、二組、三組。綜合管理組主要職責(zé)：（１）受理轄區(qū)個體工商戶的開業(yè)、變更、歇業(yè)、注銷申請并核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；（２）受理轄區(qū)內(nèi)個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照的年審換照和企業(yè)年檢；（３）負(fù)責(zé)轄區(qū)“經(jīng)濟(jì)戶口”的分類歸檔、各種規(guī)費(fèi)的收??；（４）承擔(dān)內(nèi)勤業(yè)務(wù)。

2．合理配備人員，進(jìn)一步增強(qiáng)基層工商所的整體戰(zhàn)斗力

各分局在基層工商所人員配備上，要按照領(lǐng)導(dǎo)能力互補(bǔ)、年齡梯次分明、知識結(jié)構(gòu)合理的要求，對基層工商所的人員進(jìn)行合理調(diào)配，強(qiáng)化整體戰(zhàn)斗力。在基層工商所領(lǐng)導(dǎo)班子配備方面，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)水平的有機(jī)結(jié)合，既要有善于團(tuán)結(jié)、善于協(xié)調(diào)、善于創(chuàng)新的帶頭人，又要有擅長業(yè)務(wù)、善于指導(dǎo)、善于鉆研的負(fù)責(zé)人，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、配合默契、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的良好格局；在基層工商所干部知識結(jié)構(gòu)方面，實現(xiàn)工商業(yè)務(wù)、信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，既要有精通并能夠熟練地綜合運(yùn)用工商行政管理法律法規(guī)的法律專才，又要有懂得運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)為監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)的計算機(jī)能手，形成嚴(yán)把法律法規(guī)關(guān)和提供有效技術(shù)支撐的互動局面；在基層工商所干部年齡結(jié)構(gòu)方面，實現(xiàn)年齡大、年齡輕的有機(jī)結(jié)合，既要充分發(fā)揮年齡偏大干部的政治思想堅定、組織紀(jì)律性強(qiáng)、工作經(jīng)驗豐富等方面的優(yōu)勢，又要適當(dāng)配備部分年齡輕的、具有一定學(xué)歷層次、富有創(chuàng)新意識、勇于開拓進(jìn)取的年輕干部，形成以老帶新、以新促老的良性循環(huán)。

３．加快知識更新，不斷提高基層工商所適應(yīng)新形勢監(jiān)管執(zhí)法的能力

要順利實現(xiàn)基層工商所職能轉(zhuǎn)變，做到市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)到位，實現(xiàn)工商行政管理整體形象的有效提升，關(guān)鍵是在提高人員素質(zhì)。根據(jù)當(dāng)前基層工商所干部素質(zhì)的實際情況，應(yīng)努力開展好三個層面的培訓(xùn)。首先，要加強(qiáng)思想道德方面的培訓(xùn)。其次，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化。第三，要加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn)，提高監(jiān)管的層次和水平?？傊?，要通過多種途徑，使基層工商所干部做到信念不動搖、生活不腐化、紀(jì)律不松懈、執(zhí)法不違法、知識不落伍。

４．加快硬件建設(shè)，努力為基層工商所創(chuàng)造良好的監(jiān)管執(zhí)法條件

基層工商所監(jiān)管對象多、監(jiān)管區(qū)域廣，有的基層工商所坐落在海島等十分偏僻的地方，要做到反應(yīng)靈敏、辦事高效，必須重視基層工商所的硬件建設(shè)，實現(xiàn)辦公條件、辦案設(shè)備、辦事方式的明顯改變，為基層工商所職能轉(zhuǎn)變奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。在辦公條件方面，要盡可能為基層工商所創(chuàng)造一個便于開展工作的相對寬松的辦公場所，要配備適當(dāng)數(shù)量、性能較好的計算機(jī)及其配套設(shè)備，基本實現(xiàn)辦公自動化；在辦案設(shè)備方面，要為監(jiān)管執(zhí)法配備一定數(shù)量便捷的交通工具、低成本的能保證通訊暢通的通訊工具和適應(yīng)動態(tài)監(jiān)管的先進(jìn)的信息查詢、記錄工具；在辦事方式上，要適應(yīng)“數(shù)字工商”建設(shè)的需要，實現(xiàn)分局與基層工商所２兆以上的寬帶聯(lián)網(wǎng)，確保基層工商所與工商分局之間信息數(shù)據(jù)傳遞、工作指令傳達(dá)數(shù)字化、高效化。５．建立激勵機(jī)制，促進(jìn)基層工商所個體與整體的兩個提高

在現(xiàn)有目標(biāo)考核辦法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)增加如何有效激發(fā)基層工商所實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的激勵機(jī)制。要積極引入激勵機(jī)制，將基層工商所干部的個人收入與能力、作風(fēng)、紀(jì)律和完成任務(wù)情況掛鉤；實行末位待崗制，設(shè)置考評指標(biāo)，用計分辦法，對末位者實行離崗培訓(xùn)。總之，通過探索建立有效的激勵機(jī)制，展現(xiàn)三個層級的良好風(fēng)貌。一是要激發(fā)基層工商所內(nèi)部干部之間奮發(fā)向上、愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)，展現(xiàn)基層工商所朝氣蓬勃、開拓進(jìn)取、業(yè)績顯著的良好風(fēng)貌；二是要激發(fā)基層工商所之間相互競爭、勇于創(chuàng)新、趕超先進(jìn)，展現(xiàn)工商分局政令暢通、務(wù)實高效、實績突出的良好風(fēng)貌；三是要激發(fā)工商分局之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，展現(xiàn)全市工商系統(tǒng)的忠于職守、勤政為民、與時俱進(jìn)良好風(fēng)貌。

在發(fā)展基層工商所主要在轉(zhuǎn)變基層工商所職能，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，清正廉潔，執(zhí)法如山”的要求，緊緊圍繞改革和發(fā)展這條主線，盡快實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，努力把基層工商所建設(shè)成為“小局大所”、“小局強(qiáng)所”，成為監(jiān)管社會主義大市場的排頭兵。

蓋尾工商所

曾燕紅

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)基層工商所

關(guān)于加強(qiáng)基層工商所“十統(tǒng)一”建設(shè)的通知

各分局：

二0一二年是基層工商所“十統(tǒng)一”建設(shè)攻堅年，到二0一二年底，我局基層工商所“十統(tǒng)一”建設(shè)將達(dá)到100%，因此，為圓滿完成這一工作目標(biāo)，各分局必須加強(qiáng)本工商所“十統(tǒng)一“建設(shè)的推進(jìn)力度，并側(cè)重做好以下幾項工作：

一、嚴(yán)格按照上級“十統(tǒng)一”建設(shè)規(guī)劃和“十統(tǒng)一”建設(shè)方案要求逐項進(jìn)行認(rèn)真檢查對照，進(jìn)一步完善二0一一年以完成“十統(tǒng)一”建設(shè)的工商所，不得有任何偏差和紕漏。

二、目前部分工商所“十統(tǒng)一”建設(shè)不規(guī)范。如：個別工商所在“十統(tǒng)一”建設(shè)中具備條件，但登記注冊大廳及會議室未設(shè)置形象墻；辦公樓外觀主體形象即正大門上方（建筑上方居中位置）未設(shè)置“工商行政管理局”牌匾，其他牌匾懸掛不規(guī)范等，因此，對缺項，不規(guī)范的，要嚴(yán)格的按照《全省工商系統(tǒng)工商所形象標(biāo)識“十統(tǒng)一”規(guī)范方案》并參照紅旗工商所“十統(tǒng)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，迅速進(jìn)行補(bǔ)充、完善、予以規(guī)范。

三、到目前為止，“十統(tǒng)一”建設(shè)的各類桌牌，門牌以下發(fā)到個分局，各分局必須認(rèn)真總結(jié)二0一一年“十統(tǒng)一”建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，抓緊時間，迅速開展工商所“十統(tǒng)一“建設(shè)，二0一二年底，各分局“十統(tǒng)一”建設(shè)必須達(dá)到100%，訓(xùn)。六月底，墾區(qū)局將對各分局基層工商所“十統(tǒng)一“建設(shè)情況進(jìn)行逐所檢查。

四、各分局與四月十日前將“基層工商所十統(tǒng)一建設(shè)統(tǒng)計表”報至基層教育科。

基層教育科

二0一二年四月一日