第一篇:基層國稅機(jī)關(guān)群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的七件事1
基層國稅機(jī)關(guān)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的“七個(gè)常態(tài)
化”
河南省方城縣國稅局:姜山,***
當(dāng)前,以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在全國開展。這是我們黨在新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策??倳浿赋?,開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求;是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求;是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。作為基層國稅機(jī)關(guān)的普通一員,筆者認(rèn)為應(yīng)該抓好以下“七個(gè)常態(tài)化”,確?;顒?dòng)落到實(shí)處,取得實(shí)效,基層國稅機(jī)關(guān)始終接住地氣。
政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定干部的理想信念是基層工作的靈魂。基層國稅機(jī)關(guān)直面納稅人,是地方經(jīng)濟(jì)的重要主管部門。當(dāng)前,受市場經(jīng)濟(jì)的影響,個(gè)別基層干部在增強(qiáng)效益觀念的同時(shí),也誘發(fā)了“一切向錢看”,只講實(shí)惠,不講理想;只想索取,不想奉獻(xiàn);只要錢財(cái),不要原則;只顧個(gè)人,不顧他人;把等價(jià)交換的原則引入黨內(nèi)等現(xiàn)象。所以,基層國稅機(jī)關(guān)要高度重視政治理論學(xué)習(xí)和信念教育,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持統(tǒng)一謀劃,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一落實(shí),通過集中學(xué)習(xí)、討論交流和自學(xué)等方式,實(shí)現(xiàn)政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。要以理想信念教育為核心,大力開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的宣傳教育,大力開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義的宣傳教育,大力開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀的宣傳教育,大力開展科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神的宣傳教育。通過學(xué)習(xí)鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀、中國夢等一系列精神,使基層黨員干部堅(jiān)定理想信念,提高理論水平,增強(qiáng)指導(dǎo)工作的理論基礎(chǔ),增強(qiáng)對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心,增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任。同時(shí),也要輔以文化體育活動(dòng)多層次開展,讓干部職工在愉悅中工作,在工作中獲得快樂。
工作督導(dǎo)常態(tài)化。督導(dǎo)是基層國稅工作的重要抓手,是促進(jìn)基層工作開展的有效方式,督導(dǎo)結(jié)果也是衡量基層工作的重要標(biāo)尺。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化督導(dǎo)措施,細(xì)化督導(dǎo)指標(biāo),嚴(yán)格督導(dǎo)程序,用好督導(dǎo)結(jié)果,全方位對(duì)基層國稅機(jī)關(guān)各部門的工作進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)檢查重在日常、貴在常態(tài)。各基層機(jī)關(guān)也要健全績效考核體系,建立黨組集體領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)的績效管理工作格局,完善考核辦法體系。在原有目標(biāo)考核管理辦法的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定符合實(shí)際的績效管理辦法和考核體系、相關(guān)制度和考評(píng)指標(biāo)設(shè)計(jì),要做到目標(biāo)明確、任務(wù)量化、節(jié)點(diǎn)清晰、過程可控、結(jié)果可考,對(duì)全局干部所擔(dān)負(fù)的工作按月、季、年進(jìn)行督促考核,促進(jìn)工作開展,進(jìn)一步營造人人擔(dān)當(dāng)、人人爭先的良好氛圍。
嚴(yán)肅紀(jì)律常態(tài)化。嚴(yán)肅的工作紀(jì)律是基層工作的保障。
進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”意識(shí),是深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的目的和舉措。首先,要“定家規(guī)”,基層國稅機(jī)關(guān)除嚴(yán)格遵守上級(jí)相關(guān)規(guī)定外,還要完善本單位的請(qǐng)銷假、考勤、工作、值班、治安防范、納稅服務(wù)等各項(xiàng)制度,使得機(jī)關(guān)管理“有規(guī)可依”。其次,要“嚴(yán)家法”,對(duì)于那些違反紀(jì)律的人和事件決不能聽之任之、手下留情,必須按照規(guī)定要求予以懲處,該通報(bào)的通報(bào),該處分的處分,該誡勉談話的就談話,確?!坝幸?guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)”。最后,要與時(shí)俱進(jìn),既要遵守已制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,又要根據(jù)實(shí)際情況修訂完善制度,確保制度適應(yīng)工作要求。在機(jī)關(guān)執(zhí)行紀(jì)律發(fā)面,領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶好頭,要求干部做到的自己首先做到,要求干部不做的自己堅(jiān)決不做,實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)尺,統(tǒng)一考核。
基層走訪調(diào)研常態(tài)化。走訪調(diào)研是基層工作的基礎(chǔ)。要建立健全稅務(wù)干部下基層、下企業(yè)、下農(nóng)村走訪調(diào)研工作制度,采取班子成員親自帶隊(duì),駐點(diǎn)走訪調(diào)研與專題走訪調(diào)研相結(jié)合、日常走訪調(diào)研與重點(diǎn)走訪調(diào)研相結(jié)合,走訪調(diào)研與座談?wù){(diào)研相結(jié)合的方法,精心組織開展走訪調(diào)研活動(dòng),積極研究對(duì)策措施,解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的困難和問題。調(diào)研后要及時(shí)形成可行性調(diào)研報(bào)告,為上級(jí)機(jī)關(guān)、地方政府、本單位及納稅人提供參考。同時(shí),要引導(dǎo)干部加入一些慈善愛心組織不定期深入農(nóng)村對(duì)貧困百姓、孤寡老人、困難學(xué)生進(jìn)行走訪。
方城縣國稅局就有幾名國稅干部組織一些志愿者經(jīng)常性的依靠施樂會(huì)等慈善平臺(tái)對(duì)農(nóng)村弱勢群體進(jìn)行走訪救助,深入農(nóng)村走訪使他們心靈受到觸動(dòng),更加珍惜當(dāng)下生活;幫助別人使他們獲得快樂,堅(jiān)定了要將愛心傳遞下去的信心。目前,該團(tuán)隊(duì)就累計(jì)籌措資金110萬元,救助農(nóng)村困難家庭、貧困學(xué)生1000多戶(位),收到了較好的社會(huì)效果。
激發(fā)隊(duì)伍活力常態(tài)化。激發(fā)干部隊(duì)伍活力是基層工作的目的。衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、一支隊(duì)伍或者一個(gè)干部是否有活力,具體看三條:一是干事創(chuàng)業(yè)有激情;二是攻堅(jiān)克難有辦法;三是大是大非有原則。當(dāng)前,河南全省基層國稅機(jī)關(guān)大多平均年齡在45歲以上,存在老干部心有余而力不足,中年干部缺乏活力,年輕干部想干卻難發(fā)揮等現(xiàn)象。激發(fā)干部隊(duì)伍活力的方法有很多種,途徑有許多條。在具體工作中,可以推行常態(tài)化的交流輪崗、采用多層面的競爭選拔、探索群眾性的考評(píng)辦法、建立寬嚴(yán)相濟(jì)的退出機(jī)制、開展有的放矢的思政教育、堅(jiān)持以人為本的激勵(lì)關(guān)懷等六個(gè)方面下功夫。總之,就是要為更多的干部提供展示平臺(tái)、讓更多的人參與選人用人的過程、以更令人信服的方式評(píng)價(jià)干部、用更多樣化的方式激勵(lì)干部,讓老干部能干事,中年干部干好事,年輕干部敢干事,全體干部進(jìn)得來、出得去,讓人才留得住、用得上,進(jìn)一步激發(fā)出干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
志愿者活動(dòng)常態(tài)化。志愿者活動(dòng)是基層工作的活力源
泉。基層國稅機(jī)關(guān)要探討按照“黨政所望、社會(huì)所需、群眾所求、志愿者能為”的方針,大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神,在文明城市創(chuàng)建、重大節(jié)日、扶貧濟(jì)困、環(huán)境保護(hù)、市容維護(hù)、治安巡邏、搶險(xiǎn)救災(zāi)等領(lǐng)域,廣泛開展形式多樣的志愿活動(dòng)。通過活動(dòng)開展使干部身心受到啟迪,使干群、黨群關(guān)系更加融洽,使國稅形象進(jìn)一步提升。方城縣局注冊(cè)志愿者現(xiàn)有30多人,由其干部組織的愛心志愿服務(wù)站的志愿者有200多人,每年都定期開展學(xué)習(xí)雷鋒、義務(wù)清掃街道、義務(wù)法律宣傳、文明使者、高考免費(fèi)接送免費(fèi)供餐等活動(dòng)。2013年9月開始,由他們倡導(dǎo)開辦的免費(fèi)愛心粥也進(jìn)入了常態(tài)化,每日向環(huán)衛(wèi)工人、進(jìn)城務(wù)工人員、困難群眾100多人免費(fèi)提供早餐,帶動(dòng)50多名志愿者前去常態(tài)化參加義務(wù)勞動(dòng),不僅激發(fā)了干部隊(duì)伍的愛心,也激發(fā)了工作活力。
勤儉節(jié)約常態(tài)化。勤儉節(jié)約是基層的傳家寶。它不但是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和中央狠剎“四風(fēng)”的精神,也是展現(xiàn)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和使命感。中央八項(xiàng)規(guī)定以來,“四風(fēng)”問題得到了有效的控制。但是,在部分地區(qū)部分人員身上還一定程度的存在,如生活上攀比享受,餐桌上鋪張浪費(fèi),工作上散漫慵懶,吃不得苦、受不了罪等問題。因此,勤儉節(jié)約之風(fēng)更應(yīng)長期地持續(xù)下去,更應(yīng)當(dāng)成為工作的常態(tài)化。第一,要強(qiáng)化思想教育。讓干部從思想上牢固樹立節(jié)約
意識(shí),在日常工作和生活中,自覺堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,效益優(yōu)先,做到節(jié)約使用電、水、紙等所有辦公物品,下班關(guān)閉所有電源。第二,要加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。對(duì)相關(guān)內(nèi)容做出規(guī)定,讓經(jīng)費(fèi)用得其所、用得其道。也要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部鋪張浪費(fèi)的規(guī)范制約,制定“反對(duì)鋪張浪費(fèi)、厲行勤儉節(jié)約”、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的方案及倡議,從制度層面制止浪費(fèi)。第三,要加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的要追究其責(zé)任,要用心去傾聽民意,讓節(jié)約之風(fēng)深入人心。總之,要積極地弘揚(yáng)勤儉節(jié)約,讓節(jié)約成為干部職工的一種意識(shí)一種習(xí)慣。
各地基層國稅機(jī)關(guān)都應(yīng)該結(jié)合實(shí)際,樹立長遠(yuǎn)意識(shí)、大局意識(shí),采取有效的舉措,以更加深刻的認(rèn)識(shí)、更加自覺的行動(dòng),投身于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中去,以教育實(shí)踐的實(shí)際成效推動(dòng)國稅事業(yè)不斷發(fā)展。
2014年3月10日
第二篇:淺談基層國稅機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)
淺談基層國稅機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)
方少敏
廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化,是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。國稅廉政文化是廉政文化的重要組成部分,它是稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理過程中逐步產(chǎn)生和發(fā)展的以“廉潔奉公、秉公執(zhí)法”為主要內(nèi)容,以“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”為榮辱觀念,融合了國稅思想理念、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、稅收?qǐng)?zhí)法、規(guī)章制度、國稅行為規(guī)范、人文環(huán)境,以及與此相適應(yīng)的思維方式和國稅行為方式等內(nèi)容的總和,是思想、道德、法律的統(tǒng)一體。作為國家的重要經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門,加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè),有利于提高廣大國稅干部拒腐防變能力,有利于樹立良好的國稅形象,有利于國稅事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。尤其是基層國稅機(jī)關(guān)抓好廉政文化建設(shè),可以增強(qiáng)自身的軟實(shí)力,在塑造人的過程中實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù),干事與創(chuàng)業(yè)的“雙羸”,有力化解當(dāng)前工作中的收入困境和執(zhí)法難題。
一、提高思想認(rèn)識(shí),積極倡導(dǎo)國稅廉政文化
國稅廉政文化的形成需要一個(gè)認(rèn)識(shí)深化、全員認(rèn)同的過程。只有每個(gè)成員真正以廉為榮,以貪為恥,將廉政上升為一種自覺的行為,廉政文化才會(huì)在基層國稅機(jī)關(guān)生根,開出和諧之花。當(dāng)然,推進(jìn)基層國稅機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)需要強(qiáng)大的文化底蘊(yùn)作支撐。基層國稅機(jī)關(guān)事務(wù)性工作多,但可以通過張貼格言,舉辦讀
書活動(dòng)等多種形式,在廣大干部職工中宣講“要留清白在人間”,“民不畏吾嚴(yán),而畏吾廉”等先賢的廉政故事,使廣大國稅干部不斷接受中華民族優(yōu)秀廉政文化的沐浴,筑起為民、務(wù)實(shí)、清廉的精神堡壘。養(yǎng)成“吾日三省吾身”的習(xí)慣,日日反思行為,檢點(diǎn)作風(fēng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足與錯(cuò)處,有則改之,無則加勉,未雨綢繆,防患于未然,使勤政廉政成為廣大國稅干部的一種精神追求、一種思想境界、一種自覺行為。在思想上樹立“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”是稅務(wù)工作宗旨,也有助于基層國稅干部立志做一個(gè)熱愛稅收、忠于職守、秉公執(zhí)法、勤政廉潔的稅務(wù)干部。有了這樣一種志向,就能自覺地加強(qiáng)自我修養(yǎng),樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,對(duì)腐敗抵抗力才能不斷加強(qiáng)。提高認(rèn)識(shí),領(lǐng)導(dǎo)要先行一步,主要領(lǐng)導(dǎo)要一身正氣,要廉政上過得硬,在廉政上樹立起標(biāo)桿,引導(dǎo)單位廉政文化建設(shè)朝著好的方向發(fā)展。同時(shí)要重視抓好廉政文化建設(shè)工作,把廉政文化建設(shè)當(dāng)作反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要工作,擺上重要議事日程,把廉政文化建設(shè)同部署稅收工作一道常抓不懈,抓出成效。
二、完善廉政制度,注重懲防并舉
制度上必須“求實(shí)”,就是必須堅(jiān)持“出實(shí)招、求實(shí)效”,全力推進(jìn)制度建設(shè)。制度建設(shè)的關(guān)鍵就在于一個(gè)“實(shí)”字,只有具備了“實(shí)”的內(nèi)在規(guī)定性,才能顯示出“硬”的外在作用力。要想通過制度文化來促進(jìn)反腐倡廉,就必須在制度建設(shè)的價(jià)值取向上實(shí)實(shí)在在地堅(jiān)持和體現(xiàn)“執(zhí)政為民”和“民主管理”的主流
價(jià)值觀。只有以此為基礎(chǔ),整個(gè)反腐倡廉的制度體系才能真正從“觀賞性”走向“實(shí)用性”,從而在依法治稅和防止國稅干部犯罪這兩個(gè)方面起雙重的保障作用。郴州系列腐敗案告訴我們,制度不落實(shí)比沒有制度更可怕。李大倫、曾錦春之所以會(huì)走上不歸路,就是因?yàn)槿狈τ辛Φ谋O(jiān)督,沒有完善廉政規(guī)章制度和監(jiān)督制度,或是雖有制度但形同虛設(shè)。因此,面對(duì)社會(huì)的激烈競爭、貪圖安逸和享樂主義思想的誘惑,必須把弘揚(yáng)國稅開拓進(jìn)取精神作為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,并納入黨風(fēng)廉政教育的全過程,使廣大國稅干部始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)?;鶎訃悪C(jī)關(guān)要抓緊對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理,按照《建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見》的要求,制定切實(shí)可行的措施和辦法。主要建立健全征收管理、稅收法制、稅收服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、行政管理等五大類相關(guān)主體制度,明確工作責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為,逐步形成內(nèi)容齊全、形式統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)明確的行為準(zhǔn)則,做到各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依。具體來說,一是完善征收管理相關(guān)主體制度,包括稅款征收、減稅免稅、納稅檢查、違章處罰、滯納金扣繳、發(fā)票管理等制度。二是完善稅收法制相關(guān)主體制度,涵蓋執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法檢查、責(zé)任追究和連帶責(zé)任追究的全部內(nèi)容。三是完善稅收服務(wù)相關(guān)主體制度,包括軟環(huán)境建設(shè)、政(行)風(fēng)建設(shè)、政務(wù)公開、“窗口服務(wù)”、政策服務(wù)等項(xiàng)制度。四是完善隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)主體制度,制定完善教育培訓(xùn)制度,實(shí)行不培訓(xùn)不上崗、不培訓(xùn)不提升、不培訓(xùn)不任
職;制定完善干部競爭上崗、考核“票決制”、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、雙向選擇、干部交流、任前公示、試用期、領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話提醒、廉政責(zé)任制等各項(xiàng)制度。五是完善行政管理相關(guān)主體制度,制定完善大宗物品采購、基建項(xiàng)目招標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)等項(xiàng)制度。在健全制度過程中,要堅(jiān)持走群眾路線,廣泛征求各部門的意見,拓寬群眾參與制度建設(shè)的渠道,積極調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,形成廣泛的群眾基礎(chǔ),以保證制度的規(guī)范性、權(quán)威性和可操作性,真正做到切實(shí)可行、管用有效。與此同時(shí)要加大普法宣傳力度和違法違紀(jì)行為的查處力度,在黨和人民的監(jiān)督下,在黨紀(jì)國法的威嚴(yán)震懾下,使想搞腐敗的人不敢越雷池半步。
三、以人為本,建立長效教育機(jī)制
加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè),教育是基礎(chǔ),是提高人員素質(zhì)的根本途徑。教育要注重教育效果,創(chuàng)新教育手段,采取系統(tǒng)化、層次化、形象化、網(wǎng)絡(luò)化等多種教育方式,使廉政文化教育做到有的放矢、貼近生活、貼近實(shí)際,不斷提高教育效果和質(zhì)量。一是要充分運(yùn)用電視、電臺(tái)、系統(tǒng)網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和傳媒手段,賦予國稅廉政文化建設(shè)更加鮮明的時(shí)代特色,使國稅干部筑牢思想防線,提高思想道德水準(zhǔn),發(fā)揮廉政文化良好的社會(huì)效應(yīng)。二是要以愛國歷史名人為愛國、愛民主題教育基地,教育干部牢記聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)宗旨,樹立正確的世界觀、人生觀、利益觀,教育干部規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是要以重點(diǎn)企業(yè)為主題教育基地,教育干部愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗。四是要以
監(jiān)獄、勞教所為主題教育基地,教育干部遵紀(jì)守法、遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪。五是要以正面教育為主。以全省國稅先進(jìn)模范人物為榜樣。促使干部自覺向榜樣看齊,向典型學(xué)習(xí),形成濃厚的典型教育氛圍。基層國稅機(jī)關(guān)特別要善于發(fā)現(xiàn)那些在工作中清正廉潔,默默奉獻(xiàn)的老黃牛,大張旗鼓地進(jìn)行表彰,樹立起一種正確的價(jià)值導(dǎo)向,進(jìn)而形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。
四、加大案件查處力度,為廉政文化建設(shè)護(hù)航
廉政文化可以有效預(yù)防案件的發(fā)生,反過來加大案件查處力度有助于維護(hù)良好的廉政環(huán)境?;鶎訃悪C(jī)關(guān)要著眼于預(yù)防,從思想上構(gòu)筑反腐防線,讓廉政文化成為廣大干部職工的護(hù)身之寶。但對(duì)于那些害群之馬,決不能手軟,要從“查處一個(gè),挽救一大片”的思想出發(fā)加大案件查處力度,積極為廉政建設(shè)護(hù)航。對(duì)違反黨紀(jì)國法的腐敗分子要從嚴(yán)處理,決不手軟,要讓腐敗成為過街老鼠人人喊打。尤其在建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的今天,對(duì)那些利用職務(wù)之便向納稅人卡要的,要堅(jiān)決予以懲處。同時(shí)要加強(qiáng)國稅干部職工的管理,不僅要注意他們?cè)诠ぷ髦械谋憩F(xiàn),還要注意他們的生活作風(fēng)和情趣。對(duì)那些熱衷于燈紅酒綠、沉湎于低級(jí)趣味的人,要及時(shí)告誡和處理。只有用具有滲透力、吸引力、感召力的廉政文化,才能使廣大國稅干部在活動(dòng)中長知識(shí)、受教育,才能筑牢思想道德防線,增強(qiáng)自我防范意識(shí),提高抵御腐敗風(fēng)險(xiǎn)的能力,才能真正做到教育、制度、監(jiān)督并重,才能讓廉政文化真正成為國稅干部的精神支柱。(作者系桂東縣局紀(jì)檢組長)
第三篇:基層學(xué)校如何開展第二批群眾路線實(shí)踐活動(dòng)
基層學(xué)校如何開展
一、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容:
貴州省委的要求是:“把握學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)省 聯(lián)系密切的基層組織。
基層學(xué)校很難定位為“窗口單位”或“服務(wù)行業(yè)”,學(xué)校黨支部最多可以看做“與群眾聯(lián)系密切的基層組織”?!胺侵泄颤h員教師”則不好定位,既不是領(lǐng)導(dǎo),也不是黨員,更不是“公務(wù)員”,作為“黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)對(duì)象”似乎不妥。
基層學(xué)校非領(lǐng)導(dǎo)非黨員教師應(yīng)該是“師德師風(fēng)建設(shè)”的對(duì)象,是的建設(shè)中包含深刻的政治素質(zhì)、法制素質(zhì)、服務(wù)素質(zhì)、公民基本道德素質(zhì)等。
三、實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)
中央 緊緊扭住解決‘四風(fēng)’問題不走神、不散光,在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實(shí)效。縣以下單位要突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn),在增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)、提高服務(wù)群眾能力上下功夫,在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)。各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織都要注重解決組織渙散、紀(jì)律松弛的問題?!?/p>
目前,“中小學(xué)要重點(diǎn)解決學(xué)校管理粗放,育人理念落后,師德師風(fēng)滑坡,促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展辦法不多,有償補(bǔ)課現(xiàn)象嚴(yán)重,玩風(fēng)盛行等問題”。因此,貴州省委要求“中小學(xué)在2014年春季開學(xué)后及時(shí)啟動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在寒假期間要先學(xué)先改,發(fā)揮示范帶頭作用。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要把解決‘四風(fēng)’問題和搞好教育教學(xué)工作結(jié)合起來,認(rèn)真查找問題和不足,撰寫對(duì)照檢查材料,抓好問題整改?!?/p>
但我們的實(shí)踐活動(dòng)似乎偏離了這個(gè)重點(diǎn)。
四、重“理論”輕實(shí)踐
就清鎮(zhèn)市來說,現(xiàn)有學(xué)校170所,在職教職工4070多人,設(shè)置黨組織108個(gè),其中黨總支15個(gè),黨支部93個(gè)。全市各級(jí)各類學(xué)校普遍存在的問題主要有:學(xué)校管理問題、教師績效考核問題、師德下滑問題、大班額問題、學(xué)校布局不合理問題、經(jīng)費(fèi)管理問題、公車(小型校車)私用專用問題、官僚主義問題、鄉(xiāng)村教師“走教”問題等。
這些問題的根源就是“四風(fēng)”和“十風(fēng)”(貴州、貴陽對(duì)“四風(fēng)”的詮釋和補(bǔ)充),說明白點(diǎn),都是“領(lǐng)導(dǎo)問題”,教師除了無可奈何外,還能怎么樣。
如某些支書、校長等,一邊給教師講解“群眾路線”、反“四風(fēng)”、狠剎“十風(fēng)”的重要性,一邊將“校車”當(dāng)“私家車”任意使用;一邊要求教師反對(duì)官僚主義,一邊任武斷專橫,讓教師無話可說;一邊要求教師這樣那樣,一邊自己卻以考察、學(xué)習(xí)為名游山玩水、吃喝玩樂;......不一而足。
這是典型的陽奉陰違,漠視群眾利益。
因此,基層學(xué)?!叭罕娐肪€教育實(shí)際活動(dòng)”不是上面這種搞法,應(yīng)該關(guān)注民生,抓住整治和反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn),深化“找問題、找差距、找目標(biāo)”和師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。在抓學(xué)習(xí),促思想自覺;抓批評(píng),促凝心聚力;抓整治,促作風(fēng)轉(zhuǎn)變;抓反腐,促風(fēng)清氣正;抓民生,促群眾工作;抓制度,促長效管理;抓基礎(chǔ),促黨的建設(shè);抓發(fā)展,促和諧教育;提升教育服務(wù)滿意度,提升教師師德修養(yǎng),提升師資隊(duì)伍純潔,提升教育教學(xué)質(zhì)量;著眼于全面強(qiáng)化教育管理,全面提升教育質(zhì)量活動(dòng)中,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)作風(fēng)、正師風(fēng)。著力整治“四風(fēng)”、狠剎“十風(fēng)”,真正解決師德師風(fēng)存在的問題;抓反腐、純隊(duì)伍,著力解決教育系統(tǒng)存在的的腐敗問題,真正純潔教職工隊(duì)伍;辦實(shí)事、重服務(wù),大力倡導(dǎo)辦好事、解民憂的良好風(fēng)氣,真正解決適齡兒童、少年有學(xué)上、上好學(xué)的問題;樹形象、展風(fēng)采,著力解決敬業(yè)愛崗問題,真正轉(zhuǎn)變教風(fēng)校風(fēng)和學(xué)風(fēng);求超越、促發(fā)展,民眾關(guān)注的問題,真正讓市民共享教育發(fā)展成果。
具體就是,以“為民務(wù)實(shí)清廉”為目標(biāo),結(jié)合師德師風(fēng)建設(shè)深查單位和個(gè)人“四風(fēng)”方面的缺點(diǎn)錯(cuò)誤,認(rèn)真反思,落實(shí)整改,想人民
之所想,急人民之所急,把基層學(xué)校辦成人民真正滿意的學(xué)校。
附錄:
中共中央辦公廳印發(fā)
《關(guān)于開展 精神,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,使黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
堅(jiān)持以市、縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實(shí)踐活動(dòng),注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。
充分借鑒運(yùn)用 著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。堅(jiān)持為民利民便民,本著盡力而為、量力而行原則,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)民生政策,解決群眾在教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題,解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題,解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題,解決與民爭利的問題。暢通群眾訴求表達(dá)渠道,加強(qiáng)與群眾真誠溝通,做好矛盾糾紛排查化解工作,讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠,增強(qiáng)安全感、提高滿意度,切身感受到社會(huì)公平正義。
著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手,擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,建設(shè)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊(duì)伍,組織帶領(lǐng)廣大黨員、干部為群眾提供更多更好服務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)便民服務(wù)工作,提升服務(wù)群眾的功能和水平。健全服務(wù)保障體系,建立穩(wěn)定的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度,推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜,充分調(diào)動(dòng)服務(wù)群眾的積極性,保證群眾話有地方說、事有地方辦,困難有人幫、問題有人管。
三、抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持教育實(shí)踐并重,堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,把整改落實(shí)貫穿始終,使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見
結(jié)合實(shí)際抓學(xué)習(xí)教育。采取多種形式,組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和總書記系列講話精神,學(xué)習(xí)《意見》規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育,開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論,向群眾學(xué)習(xí),拜群眾為師,使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根,使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。市、縣機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織集中學(xué)習(xí)、專題討論。其他基層黨組織要運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式,抓好基層黨員、干部的學(xué)習(xí)教育工作。
直接到群眾中去聽意見。把“面對(duì)面”與“背靠背”結(jié)合起來,把“個(gè)別聽”與“集體談”結(jié)合起來,把“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾評(píng)”結(jié)合起來,廣泛聽取意見,特別要聽取工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的意見。重視來信來訪等送上門的意見,注意運(yùn)用 事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起,即知即改,立行立改。市、縣機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改方案,明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施。村、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織及其他基層組織可列出問題清單,明確整改措施。實(shí)行開門整改,向群眾作出整改承諾,及時(shí)公布整改情況,請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。
整改工作只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。方面突出問題,建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定,推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。注意把
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
中央政治局常委同志各選擇一個(gè)縣,作為
第四篇:群眾路線實(shí)踐活動(dòng)
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總要求
習(xí)近平指出,教育實(shí)踐活動(dòng)要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。
照鏡子,主要是以黨章為鏡,對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型,對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求,在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。
正衣冠,主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求,勇于正視缺點(diǎn)和不足,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,敢于觸及思想、正視矛盾和問題,從自己做起,從現(xiàn)在改起,端正行為,自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊,保持共產(chǎn)黨人良好形象。
洗洗澡,主要是以整風(fēng)的精神開展批評(píng)和自我批評(píng),深入分析發(fā)生問題的原因,清洗思想和行為上的灰塵,保持共產(chǎn)黨人政治本色。
治治病,主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針,區(qū)別情況、對(duì)癥下藥,對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒,對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處,對(duì)不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。
第五篇:關(guān)于基層國稅機(jī)關(guān)“用數(shù)據(jù)說話”的實(shí)踐與思考
關(guān)于基層國稅機(jī)關(guān)“用數(shù)據(jù)說話”的實(shí)踐與思考
一、實(shí)行數(shù)據(jù)分類管理,增強(qiáng)“用數(shù)據(jù)說話”能力的相關(guān)實(shí)踐
為了深化數(shù)據(jù)分析和信息應(yīng)用,龍口市國稅局制定了《數(shù)據(jù)分析處理方案》,成立數(shù)據(jù)分析處理小組,設(shè)立分析選題崗、分析篩選崗、數(shù)據(jù)分析加工處理崗、實(shí)地調(diào)查驗(yàn)證崗、落實(shí)情況驗(yàn)收崗五個(gè)崗位,根據(jù)工作實(shí)際,將系統(tǒng)數(shù)據(jù)劃分為“日常數(shù)據(jù)”、“焦點(diǎn)數(shù)據(jù)”、“重點(diǎn)稅源企業(yè)及集團(tuán)企業(yè)的數(shù)據(jù)”三類,制定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的業(yè)務(wù)流程,有效提高數(shù)據(jù)應(yīng)用的實(shí)效性,增強(qiáng)涉稅信息應(yīng)用的針對(duì)性。
(一)日常數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目
分析目的:主要對(duì)稅務(wù)登記、申報(bào)征收、文書審批等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析篩選,通過數(shù)據(jù)揭示日常征管工作中的薄弱環(huán)節(jié),便于決策層和綜合業(yè)務(wù)管理部門確定一定時(shí)期內(nèi)的工作重點(diǎn)。如稅務(wù)登記信息分析中,各單位新辦企業(yè)注銷比率上升,提醒征管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)注銷企業(yè)的管理,制定具體措施,防止企業(yè)通過注銷的手段偷漏稅款。
分析范圍:主要包括稅務(wù)登記情況統(tǒng)計(jì)表、全局開業(yè)狀態(tài)稅務(wù)登記戶登記注冊(cè)類型情況表、分單位各納稅狀態(tài)稅務(wù)登記戶數(shù)情況表、主要稅種納稅人戶數(shù)情況表、增值稅分規(guī)模納稅情況統(tǒng)計(jì)表、企業(yè)集團(tuán)納稅情況表、分單位低于行業(yè)稅負(fù)戶數(shù)情況表。
分析數(shù)據(jù)源:數(shù)據(jù)來源于綜合征管軟件2.0、金稅工程、出口退稅系統(tǒng)及數(shù)據(jù)倉庫等。
分析方式:
分析程序:采取月報(bào)的形式,向市局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人及分局負(fù)責(zé)人發(fā)布。業(yè)務(wù)科室及管理分局要于次月5日前向分析小組反饋日常分析報(bào)告落實(shí)情況。
(二)焦點(diǎn)數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目
分析目的:主要根據(jù)一段時(shí)期的政策變動(dòng)、稅制改革對(duì)稅收工作的影響,進(jìn)行有針對(duì)性的稅收數(shù)據(jù)處理分析,查找焦點(diǎn)指標(biāo)、焦點(diǎn)行業(yè),以便于領(lǐng)導(dǎo)層和各業(yè)務(wù)部門針對(duì)問題制定管理措施。如:2009年廢舊回收企業(yè)不再享受免稅政策,退稅政策短時(shí)間又無法落實(shí),導(dǎo)致大部分廢舊回收企業(yè)無法經(jīng)營,我市鑄造等用廢企業(yè)的原材料收購受到很大影響,我們通過對(duì)用廢企業(yè)的銷售收入、進(jìn)項(xiàng)及產(chǎn)品利潤率進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,適時(shí)調(diào)整了企業(yè)的行業(yè)稅負(fù)率,為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供必要的稅收支持。
分析范圍:(1)政策變動(dòng)對(duì)稅收管理工作影響專題分析。如圍繞2009年增值稅轉(zhuǎn)型政策推行前后,稅收與稅源變化的相關(guān)性進(jìn)行分析,為領(lǐng)導(dǎo)提供預(yù)測收入的依據(jù)。(2)季節(jié)變化引起行業(yè)稅收變化分析。如:農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購的淡旺季對(duì)稅收的影響較大,著重對(duì)收購價(jià)格、進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行分析,為基層提供評(píng)估的基本信息。(3)異常指標(biāo)分析。對(duì)各個(gè)分析監(jiān)控軟件的指標(biāo)連續(xù)預(yù)警原因進(jìn)行分析,解決納稅人多次預(yù)警、重復(fù)預(yù)警問題。
分析數(shù)據(jù)源:主要來自省局分析預(yù)警系統(tǒng)、納稅評(píng)估系統(tǒng)、煙臺(tái)績效監(jiān)控分析系統(tǒng)、龍口查詢分析系統(tǒng)等等。
分析方式:
分析程序:
1、政策變動(dòng)對(duì)稅收的影響分析。通過抽取相關(guān)數(shù)據(jù),分析預(yù)測由于政策變動(dòng)引起的稅源變化、稅收收入變化,為領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)管理部門預(yù)測收入提供依據(jù)。
2、指標(biāo)數(shù)據(jù)分析。根據(jù)稅收指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ确治觯檎椅揖终魇展芾淼耐怀鰡栴},以便各業(yè)務(wù)部門制定具體的管理辦法,提高稅收征管的質(zhì)效。
3、行業(yè)數(shù)據(jù)分析。根據(jù)行業(yè)管理和領(lǐng)導(dǎo)決策的需要,定期對(duì)用廢、農(nóng)產(chǎn)品加工、福利等企業(yè)群進(jìn)行綜合分析,分析這部分企業(yè)稅收收入增減變化、揭示企業(yè)的管理現(xiàn)狀,形成專題分析報(bào)告,為加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)管理提供有力的數(shù)據(jù)支撐。
焦點(diǎn)數(shù)據(jù)分析由業(yè)務(wù)科室及管理分局每月10日前提出選題需求,并填寫分析項(xiàng)目提報(bào)單,由分析小組審核并提交分管局長確定后,由分析小組進(jìn)行專題分析、專家組論證,形成分析報(bào)告后,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位,由監(jiān)事組具體監(jiān)督分析報(bào)告的落實(shí)過程。
(三)重點(diǎn)稅源企業(yè)及集團(tuán)企業(yè)的數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目
分析目的:主要運(yùn)用多種指標(biāo)分析方法對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)和集團(tuán)企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,統(tǒng)一指標(biāo)口徑,確定落實(shí)重點(diǎn),為稅收管理提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析報(bào)告。如:我們對(duì)省局分析預(yù)警系統(tǒng)中存貨周轉(zhuǎn)率預(yù)警模塊里預(yù)警數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,首先利用數(shù)據(jù)分析倉庫剔除前期已對(duì)此指標(biāo)檢查分析過的疑點(diǎn)企業(yè),其次利用各個(gè)分析監(jiān)控軟件中的此類指標(biāo),進(jìn)行綜合分析,剔除無問題企業(yè)。然后利用數(shù)據(jù)分析倉庫對(duì)二級(jí)篩選結(jié)果的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,如結(jié)合進(jìn)銷項(xiàng)情況、發(fā)票情況、財(cái)務(wù)指標(biāo)情況、申報(bào)附表情況進(jìn)行全面分析,經(jīng)過專家組及實(shí)地驗(yàn)證后,形成確定性分析結(jié)論,通過征管聯(lián)動(dòng)平臺(tái)下發(fā)分局調(diào)查核實(shí)。
分析范圍:上年納稅100萬元以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)和集團(tuán)企業(yè)。
分析數(shù)據(jù)源:數(shù)據(jù)分析倉庫、各個(gè)監(jiān)控分析軟件。
分析方式:
分析程序:利用數(shù)據(jù)分析倉庫,對(duì)涉稅數(shù)據(jù)先進(jìn)行兩級(jí)過濾,再進(jìn)行深入分析,并結(jié)合實(shí)地調(diào)查驗(yàn)證,形成指向明確的數(shù)據(jù)分析報(bào)告。
1、涉稅數(shù)據(jù)的一級(jí)過濾。將涉稅數(shù)據(jù)中前期分析過的信息進(jìn)行剔除,并予以標(biāo)記。
2、涉稅數(shù)據(jù)的二級(jí)過濾。運(yùn)用各個(gè)分析監(jiān)控軟件對(duì)涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行多層次、多角度、多方式的對(duì)比分析,剔除各種軟件分析通過的疑點(diǎn)信息。
3、涉稅數(shù)據(jù)的確定性分析。根據(jù)管理或決策需要,利用金稅工程各子系統(tǒng)、綜合征管軟件2.0等基礎(chǔ)軟件信息,有針對(duì)性地對(duì)篩選出的涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,借助各個(gè)分析監(jiān)控軟件和分析方法對(duì)涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次分析,形成確定性結(jié)論。
4、涉稅數(shù)據(jù)的驗(yàn)證。對(duì)分析結(jié)論進(jìn)行典型抽樣調(diào)查,根據(jù)實(shí)地調(diào)查結(jié)果修正分析結(jié)論。
數(shù)據(jù)分析小組按月通過征管聯(lián)動(dòng)平臺(tái)下發(fā)重點(diǎn)稅源及集團(tuán)企業(yè)的數(shù)據(jù)分析報(bào)告,相關(guān)單位于規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)反饋。數(shù)據(jù)小組對(duì)分局的落實(shí)情況定期進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。監(jiān)事組對(duì)整個(gè)分析過程及落實(shí)過程進(jìn)行監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)層及各業(yè)務(wù)科室通過征管聯(lián)動(dòng)平臺(tái)監(jiān)督、查看每個(gè)項(xiàng)目的分析落實(shí)過程及結(jié)果。
二、深化“用數(shù)據(jù)說話”的幾點(diǎn)思考
在現(xiàn)有工作成果的基礎(chǔ)上,要繼續(xù)提高數(shù)據(jù)信息的解讀水平和使用效率,深挖數(shù)據(jù)蘊(yùn)含的各種內(nèi)在信息,就必須注重提高以下幾方面的數(shù)據(jù)信息處理能力:
(一)提高數(shù)據(jù)采集鑒別能力。將數(shù)據(jù)信息提煉升華成服務(wù)產(chǎn)品,讓數(shù)據(jù)向前向后延伸,通過自上而下規(guī)范取數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建立數(shù)據(jù)失真問責(zé)制度、設(shè)立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督員和定期開展“虛假”數(shù)據(jù)清理,嚴(yán)把數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān);同時(shí),按月組織稅政、征管、稽查等部門“講評(píng)過濾”稅收征管數(shù)據(jù),找出征管薄弱環(huán)節(jié),指導(dǎo)基層有針對(duì)性地下戶調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估、檢查,推進(jìn)稅收精細(xì)化、專業(yè)化管理。
(二)提高數(shù)據(jù)分析處理能力。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)分析中心統(tǒng)籌歸集、統(tǒng)籌分析、統(tǒng)籌發(fā)布的“三個(gè)統(tǒng)籌”作用,建立健全數(shù)據(jù)分析制度,積極利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)挖掘等領(lǐng)域的知識(shí),運(yùn)用對(duì)比、分組等方法,對(duì)各組征管數(shù)據(jù)進(jìn)行定性定量分析,形成情況與數(shù)字鏈對(duì)等關(guān)系,揭示收入運(yùn)行規(guī)律,排查收入運(yùn)行問題,預(yù)測收入運(yùn)行走勢,真正實(shí)現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說話”。
(三)提高數(shù)據(jù)拓展應(yīng)用能力。最大限度發(fā)揮數(shù)據(jù)信息的“指揮棒”、“晴雨表”、“推進(jìn)器”作用,在制定工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)乃至各項(xiàng)管理中,開展說數(shù)據(jù)、說問題、說方法、說規(guī)劃“四說”活動(dòng),使數(shù)據(jù)成為指導(dǎo)各項(xiàng)工作的核心要求。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部,加強(qiáng)利用數(shù)據(jù)的跟蹤管理和嚴(yán)格督查,對(duì)上總結(jié)查找規(guī)律、提出建議,對(duì)下有針對(duì)性地提出意見,指導(dǎo)基層整改。對(duì)于基層稅收管理員,重點(diǎn)提高稅源監(jiān)控和評(píng)估能力,通過數(shù)據(jù)分析應(yīng)用手冊(cè)、分析報(bào)告選登等方式,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析評(píng)估經(jīng)驗(yàn)成果的交流和共享。