第一篇：都安縣基層工商所信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與思考

都安縣基層工商所信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與思考

隨著計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)在人們的日常生活、學(xué)習(xí)、工作等方面扮演著越來(lái)越重要的角色，近年來(lái)，都安縣工商局圍繞信息化建設(shè)的總體目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，利用5年的時(shí)間，開(kāi)通了一系列信息系統(tǒng)推進(jìn)網(wǎng)上辦公自動(dòng)化，大大提高了工作的效率，做到了信息化建設(shè)年年有發(fā)展。但是，基層工商所的信息化建設(shè)的進(jìn)度仍然緩慢，離實(shí)際工作需要還有一定的距離，現(xiàn)就全縣基層工商所信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，做些粗淺探討。

一、基層工商所信息化建設(shè)的現(xiàn)狀。

（一）底子薄，起點(diǎn)低。基層工商所的工作人員75%以上都是一些老同志，面對(duì)信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，這些老同志在知識(shí)更新，提高自身素質(zhì)這一方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上信息化時(shí)代發(fā)展要求。另外，近幾年工商行政管理信息化一直在進(jìn)行改革，打破了傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，導(dǎo)致一些老同志無(wú)法適應(yīng)新的形勢(shì)要求。

（二）硬件設(shè)施滯后，跟不上時(shí)代的發(fā)展要求。由于歷史原因以及資金短缺，對(duì)基層信息化建設(shè)的投入都很有限，一些基層工商所使用的電腦、打印機(jī)等一些設(shè)備都是縣局機(jī)關(guān)淘汰的，毛病多，運(yùn)行緩慢，效率低。全縣7個(gè)基層工商所，除了2個(gè)規(guī)范化建設(shè)示范所配備有人手1臺(tái)電腦，其他各所都是3 1

臺(tái)電腦，但是在編人員卻是8至9人，出現(xiàn)了幾個(gè)人圍繞著一臺(tái)電腦轉(zhuǎn)，無(wú)法滿足平時(shí)的工作需求，也不利于提高工作人員信息化素質(zhì)。

（三）軟件設(shè)施滯后，缺乏信息化建設(shè)的人文環(huán)境。面對(duì)基層工商所的信息化建設(shè)，片面強(qiáng)調(diào)軟硬件的提升，認(rèn)為只要下發(fā)電腦、打印機(jī)等設(shè)備就是實(shí)現(xiàn)了信息化，卻忽視了專業(yè)人才的培養(yǎng)。目前全局負(fù)責(zé)信息維護(hù)的人員只有2人（全都在縣局機(jī)關(guān)工作），而且是兼職的。當(dāng)基層工商所的網(wǎng)絡(luò)、電腦、打印機(jī)等設(shè)備出現(xiàn)稍微嚴(yán)重的問(wèn)題時(shí)，都得通知縣局信息維護(hù)員進(jìn)行處理，沒(méi)有能夠做到問(wèn)題出現(xiàn)在一線，也能在一線解決問(wèn)題，降低了工作效率的同時(shí)，也浪費(fèi)了不必要的人力、物力、財(cái)力。

（4）培訓(xùn)機(jī)制不健全，導(dǎo)致信息化應(yīng)用止步不前。信息化培訓(xùn)是促進(jìn)信息化建設(shè)并持續(xù)快速發(fā)展的有力保障，是工商信息化建設(shè)成敗的關(guān)鍵。目前，對(duì)基層工商所工作人員信息化培訓(xùn)的做法多局限于召開(kāi)會(huì)議，很少進(jìn)行實(shí)際操作，這等同于紙上談兵，收到的成效可想而知是不盡人意的。這就出現(xiàn)了個(gè)別工商所配備了人手1臺(tái)電腦，但卻不會(huì)用電腦的現(xiàn)象。

二、對(duì)基層工商所信息化建設(shè)提出的幾點(diǎn)建議。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是基層工商所信息化建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。

只有領(lǐng)導(dǎo)重視，心系基層，統(tǒng)籌全局，精心組織，才能確?；?/p>

層所信息化建設(shè)得到真正發(fā)展。一是成立由局領(lǐng)導(dǎo)組成專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全局的各項(xiàng)信息化建設(shè)的工作，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)合理地調(diào)整人力、物力、財(cái)力的配備，重點(diǎn)加強(qiáng)信息化建設(shè)，使更多的人力、物力、財(cái)力往基層用，全力推進(jìn)基層一線的信息化建設(shè)，確保基層的信息化建設(shè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，促進(jìn)工商行政管理各項(xiàng)職能的到位。

（二）科學(xué)合理地分配硬件投入，做好信息的維護(hù)，使信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)最大的成效。一是淘汰陳舊落后的辦公設(shè)備。當(dāng)下，基層工商所肩負(fù)的監(jiān)管責(zé)任重，工作量大，各種市場(chǎng)巡查、案件信息、12315信息、個(gè)體登記等數(shù)據(jù)錄入以及各種匯報(bào)材料等都需要通過(guò)辦公系統(tǒng)操作，陳舊的辦公設(shè)備明顯地不能適應(yīng)新的工作要求。作為執(zhí)法一線的基層工商所，各種電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)，完全能夠適應(yīng)工作需求，以便更好地完成各種工作任務(wù)，保證工商行政執(zhí)法的有效性。二是認(rèn)真做好信息的維護(hù)工作，真正做到會(huì)用信息化。每個(gè)基層工商所應(yīng)該設(shè)有專門或兼職的信息維護(hù)員，配有基本的維修工具，負(fù)責(zé)日常的信息維護(hù)工作，確?；鶎有畔⑾到y(tǒng)順利運(yùn)行，以達(dá)到最大的利用率。

（三）加大基層信息化人才的培養(yǎng)，促進(jìn)基層信息化建設(shè)的規(guī)范化。近年來(lái)，全縣新招錄新公務(wù)員11人，都是大學(xué)本科畢業(yè)，具有較好的文化知識(shí)素質(zhì)，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟能力強(qiáng)。這11人中目前有10人工作在基層一線，縣局應(yīng)注重培養(yǎng)這些新人，如通過(guò)派員到區(qū)局信息中心和地方有關(guān)部門跟班學(xué)習(xí)等方法，不斷提高其專業(yè)技術(shù)水平；同時(shí)加強(qiáng)電腦應(yīng)用普及培訓(xùn)教育，使其成為既精通工商行政管理知識(shí)，又能熟練掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能的復(fù)合型專業(yè)能手，推動(dòng)基層工商所信息化建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。

（四）加強(qiáng)信息化應(yīng)用培訓(xùn)，提高辦公效率。一是分批分類進(jìn)行信息化應(yīng)用培訓(xùn)，且培訓(xùn)要緊密聯(lián)系實(shí)際，如12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)、辦公自動(dòng)化、登記注冊(cè)、執(zhí)法辦案、商標(biāo)、廣告管理等軟件培訓(xùn)，讓培訓(xùn)人員逐一上機(jī)操作，反復(fù)上機(jī)操作，以達(dá)到熟練掌握，學(xué)以致用。通過(guò)一系列有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是采取靈活的培訓(xùn)方式。除了傳統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)以外，對(duì)于一些業(yè)務(wù)崗位，可以實(shí)行跟班學(xué)習(xí)的方式。基層所的業(yè)務(wù)口工作人員可以到局機(jī)關(guān)各個(gè)對(duì)應(yīng)的股室進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，通過(guò)面對(duì)面，手把手培訓(xùn)，增強(qiáng)了培訓(xùn)的互動(dòng)性和實(shí)效性。三是加強(qiáng)全員培訓(xùn)。全縣大多數(shù)基層工商所出現(xiàn)了人員斷層、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化等現(xiàn)象，“中間大，兩頭小”現(xiàn)象，年齡大的和年齡小的人員少，四十歲左右的人員居多，三十歲以下的人員可以說(shuō)是寥寥無(wú)幾，這就有必要組織全系統(tǒng)廣大干部職工利用工作之余進(jìn)行培訓(xùn)，或邀請(qǐng)掌握計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)全面的人員進(jìn)行培訓(xùn)，耐心指導(dǎo)老同志學(xué)習(xí)信息化應(yīng)用，做到基層人人會(huì)用信息化。

基層工商所信息化建設(shè)起步較晚，要促進(jìn)其長(zhǎng)足發(fā)展，任重而道遠(yuǎn)，需要上級(jí)機(jī)關(guān)在在人員、資金、制度、措施等方面的大力支持下，才能加快基層信息化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)工商系統(tǒng)內(nèi)部正常的信息傳遞，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者申訴舉報(bào)、辦公自動(dòng)化、執(zhí)法辦案、登記注冊(cè)、廣告、商標(biāo)等市場(chǎng)管理業(yè)務(wù)的一體化，提高辦事效率，降低執(zhí)法成本，使有限的人力、財(cái)力、物力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，樹(shù)立起工商部門良好的形象。

作者：曾小容

單位：都安縣工商局地蘇工商所

第二篇：基層工商所信息化建設(shè)的思考

基層工商所信息化建設(shè)的思考

信息化時(shí)代的工商行政管理信息化建設(shè)，基層工商所應(yīng)該有何作為？滾滾潮流，不進(jìn)則退。

一、基層工商所在工商行政管理信息化建設(shè)中的重要性

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控決策，必須依賴對(duì)市場(chǎng)信息精確、規(guī)范地了解和掌握，才能科學(xué)地制訂。工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府主管市場(chǎng)的職能部門，責(zé)無(wú)旁貸地應(yīng)承擔(dān)收集整理市場(chǎng)信息，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)這一神圣職責(zé)?；鶎庸ど趟鳛楣ど绦姓芾碇黧w的重要組成部分，處在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法第一線，是整個(gè)工商行政管理工作的基礎(chǔ)。從信息渠道的角度來(lái)看，也就是說(shuō)處在“源頭”的位置。由此可見(jiàn)，基層工商所在工商行政管理信息化建設(shè)中，意義和作用十分重大。

2、科學(xué)的決策，則要從上到下的貫徹實(shí)施。工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)著整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的主要任務(wù)，基層工商所此時(shí)則是“總裝車間”的角色，決策的科學(xué)性和有效性只有通過(guò)這里才能得到體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)有一所謂的“木桶理論”，木桶盛水容量的多少并不取決構(gòu)造木桶最長(zhǎng)的那塊木板，而是恰恰相反。

二、基層工商所在工商行政管理信息化進(jìn)程中的現(xiàn)狀

1、信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，基層工商所工作人員在知識(shí)更新，提高自身素質(zhì)這一方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上信息化時(shí)代發(fā)展要求。

2、工商行政管理信息化的過(guò)程必將是管理模式改革的過(guò)程，既然是改革，將牽動(dòng)利益格局的改變。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式、思維的歷史慣性以及利益關(guān)系的牽制，其反作用力仍十分巨大。

3、歷史原因和地理環(huán)境造成的經(jīng)濟(jì)落后、偏遠(yuǎn)地區(qū)，嚴(yán)重的缺乏人才、缺乏經(jīng)費(fèi)、缺乏“優(yōu)惠政策”。

4、缺乏信息化建設(shè)的人文環(huán)境。信息化不是簡(jiǎn)單地為“計(jì)算機(jī)+網(wǎng)絡(luò)+數(shù)據(jù)庫(kù)”，有人誤認(rèn)為購(gòu)買計(jì)算機(jī)、研制或推廣軟件和建數(shù)據(jù)庫(kù)是信息化的全部?jī)?nèi)容。確實(shí)，信息化離不開(kāi)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)，但是這些僅僅是信息化基礎(chǔ)建設(shè)的一部分。更重要地是深刻理解信息化對(duì)工商行政管理工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重大意義，并有一套行之有效的運(yùn)用方法、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)及規(guī)章制度。

三、基層工商所信息化建設(shè)與工商行政管理監(jiān)管模式的改革

監(jiān)管模式的改革，需要先進(jìn)的技術(shù)支持；反過(guò)來(lái)說(shuō)，計(jì)算機(jī)作為一種技術(shù)工具，必須得到合理的運(yùn)用，才能發(fā)揮其強(qiáng)大的功能。就目前的現(xiàn)狀而言，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式甚至不能適應(yīng)這種技術(shù)要求。因此，基層工商所信息化建設(shè)進(jìn)展如何，直接關(guān)系到監(jiān)管模式改革的進(jìn)程。在這里，我想通過(guò)一個(gè)具體案例，探討基層工商所信息化建設(shè)與監(jiān)管模式改革的相互關(guān)系。這是一個(gè)城區(qū)工商所，今年一月使用計(jì)算機(jī)管理，（僅僅是一個(gè)單機(jī)版的收費(fèi)監(jiān)控軟件）結(jié)合監(jiān)管模式的改革，收到了如下的效果：（注①）

1、適應(yīng)了轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式、實(shí)行市場(chǎng)巡查制的要求，解決了“輕管理、重收費(fèi)”的矛盾;老實(shí)講，收費(fèi)疑難問(wèn)題一直是壓在我們工商行政管理部門心頭的大石頭,收費(fèi)工作占據(jù)了工商行政管理監(jiān)管工作的大量時(shí)間和工作人員的大量精力。使用監(jiān)管應(yīng)用軟件，結(jié)合實(shí)行監(jiān)管模式的改革，就目前的運(yùn)行狀況來(lái)看，可以說(shuō)，成功地解決了這個(gè)矛盾。一是工商人員“上門收費(fèi)”和經(jīng)營(yíng)戶“上門交費(fèi)”有著本質(zhì)的區(qū)別。經(jīng)營(yíng)戶到大廳交費(fèi)，可以及時(shí)準(zhǔn)確地了解法規(guī)政策所規(guī)定的交費(fèi)義務(wù)，交費(fèi)交的心服口服；二是力求做到定費(fèi)的公平和準(zhǔn)確，尤其著力于公平?！懊癫换脊?，患之不勻”，避免定、收費(fèi)的隨意性。采取外勤巡查核定，所長(zhǎng)把關(guān)，集體決定,然后錄入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)的制度，杜絕了收人情費(fèi)，尤其是用收費(fèi)權(quán)與經(jīng)營(yíng)戶做交易等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，堵塞人為造成規(guī)費(fèi)流失的漏洞?！肮?，廉生威”，提高了工商行政管理部門在群眾中的威望，樹(shù)立了工商行政管理機(jī)關(guān)的良好形象；三是市場(chǎng)巡查制的有效實(shí)施，全面了解掌握所轄范圍的動(dòng)態(tài)，及時(shí)合理制訂對(duì)策，下大力氣掃除死角。四是加強(qiáng)監(jiān)管力度，打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，“引水養(yǎng)魚(yú)”促進(jìn)了市場(chǎng)的繁榮，則招來(lái)了更多的經(jīng)營(yíng)戶，增加了費(fèi)源。如此下來(lái)，僅統(tǒng)計(jì)這個(gè)所在今年一至四月份的規(guī)費(fèi)收入與去年同期相比，增收了二十萬(wàn)元，增升了四十八個(gè)百分點(diǎn)…尤其有意義的是，對(duì)外勤巡查人員不下任何收費(fèi)任務(wù)指標(biāo)，而是強(qiáng)調(diào)在監(jiān)督、管理、服務(wù)上多下功夫，收到了 “重管理”，管理上層次；“輕收費(fèi)”，規(guī)費(fèi)收入大幅增升的良好效果。

2、解決了內(nèi)部分工不勻，所謂的“工種”好壞的疑難問(wèn)題。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式一般是根據(jù)“六管一打”的業(yè)務(wù)區(qū)分來(lái)安排設(shè)置人員分工，上級(jí)機(jī)關(guān)有多少科、股、室，工商所就設(shè)置對(duì)應(yīng)的組、室和“專管員”，且不說(shuō)因用工不合理造成的效率低下、人浮于事等疑難問(wèn)題，單就談完成上級(jí)下達(dá)的收費(fèi)任務(wù)，工商所一般都要分解到各組，個(gè)別的甚至分解到個(gè)人所產(chǎn)生的弊端。如市管、個(gè)體有收費(fèi)“陣地”的就可以輕松完成，為什么？有收費(fèi)任務(wù)只要簡(jiǎn)單地往經(jīng)營(yíng)戶頭上加上去就行，甚至還會(huì)滋生腐??；而注冊(cè)登記、商標(biāo)、廣告、合同有收費(fèi)也是有硬性規(guī)定定死了的；而經(jīng)濟(jì)檢查、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)只出不進(jìn)，只有打“游擊”；還有些“工種”比較辛苦，有些比較輕松，大家誰(shuí)都愿意分到好“工種”；還有業(yè)務(wù)交叉部分，有利大家搶，無(wú)利互相推，由此引發(fā)的矛盾牽制了所長(zhǎng)相當(dāng)大的精力，工作效率得不到提高。市場(chǎng)巡查監(jiān)管模式實(shí)行區(qū)域巡查、路段管理，同人同崗?fù)?zé)，責(zé)、權(quán)、利高度透明，不給“黑箱操作”留有余地。每一個(gè)同志因?yàn)橐佑|工商行政管理工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，需要互通信息，互相協(xié)作，密切配合，同時(shí)又深感功力不足，自覺(jué)地充電加油，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)，對(duì)提高自身執(zhí)法水平，提高自身素質(zhì)有深切的緊迫感。

3、效率的提高增強(qiáng)了監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)違法現(xiàn)象的查處(尤其對(duì)公用事業(yè)的部門壟斷、假冒偽劣，農(nóng)藥、化肥、種子和環(huán)境保護(hù)等密切關(guān)系到群眾的日常生活與切身利益的違法現(xiàn)象的查處)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。這樣做贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)，也得到占大多數(shù)合法經(jīng)營(yíng)戶的支持，形成一種良性循環(huán)的優(yōu)良執(zhí)法環(huán)境。尤其是在目前企業(yè)改制、下崗工人較多，國(guó)家需要安定團(tuán)結(jié)的局面情況下，對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，有著重要政治意義.4、監(jiān)管模式的改革，充分發(fā)揮了工商所前沿指揮所的作用。市場(chǎng)巡查能及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，使指揮員(所長(zhǎng))能全面掌握和及時(shí)處理市場(chǎng)上發(fā)生的各種情況,動(dòng)態(tài)的對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。保證執(zhí)法的連續(xù)性和規(guī)范性。尤其對(duì)處理緊急突發(fā)事件，貫徹落實(shí)上級(jí)重要指令有快速反應(yīng)能力。對(duì)消除“中梗阻”，保證政令暢通有重大的意義。

5、以上各方面的變化，計(jì)算機(jī)起了什么作用呢？一是實(shí)現(xiàn)信息共享，工商所電子經(jīng)濟(jì)戶口管理薄建立，使我們能快捷、方便、準(zhǔn)確地分析、處理監(jiān)管對(duì)象的信息，使我們的監(jiān)管和服務(wù)更加科學(xué)、合理、合法、規(guī)范，并消除了管理的“交叉盲區(qū)”；二是應(yīng)用軟件的運(yùn)用，有效地遏制了辦證、收費(fèi)的說(shuō)情風(fēng)，制止了辦人情照、收人情費(fèi)的現(xiàn)象，加強(qiáng)了廉政建設(shè)。這里舉一個(gè)辦公電話費(fèi)控制的例子加以說(shuō)明，曾幾何時(shí)，為了控制辦公電話費(fèi)過(guò)高的現(xiàn)象，把辦公電話拆下，鎖在抽屜里；也有用鐵匣子鎖起來(lái)，效果都不是很好，后來(lái)，用有微電腦程序的話機(jī)，每人發(fā)一電話卡，原有的疑難問(wèn)題迎刃而解；三是辦公效率的提高，例如欠費(fèi)統(tǒng)計(jì)，由于手工操作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，尤其是電腦非常輕松就能解決的分區(qū)、分段、分行業(yè)等排序功能，手工操作出來(lái)后，因變更或歇業(yè)等原因，已是時(shí)過(guò)境遷，造成規(guī)費(fèi)流失。使用計(jì)算機(jī)監(jiān)控后己基本解決；四是對(duì)提高人員素質(zhì)有極大的促動(dòng)作用，尤其對(duì)基層工商所所長(zhǎng)會(huì)有更高的要求；五是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可隨時(shí)調(diào)閱數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)，便于對(duì)工商所工作的準(zhǔn)確指導(dǎo)和及時(shí)糾偏。加強(qiáng)了對(duì)基層工商所的領(lǐng)導(dǎo)。分析這個(gè)個(gè)案的目的在于想說(shuō)明，基層工商所信息化建設(shè)對(duì)于工商行政管理監(jiān)管模式的改革事關(guān)重大！這個(gè)個(gè)案雖然只是大海中的一朵小小浪花，但從一滴海水可以看到大海，可以想象，按照省局的規(guī)劃，工商行政管理信息化建設(shè)全面到位的時(shí)候，會(huì)是怎樣的情景！展望未來(lái)，我們可以得出這樣的結(jié)論：工商行政管理信息化建設(shè)，所帶來(lái)的效能是顯而易見(jiàn)的，一是辦事效率的提高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“小政府、大市場(chǎng)”趨勢(shì)的發(fā)展，我們?cè)诠ぷ髦袑⒃絹?lái)越多地面對(duì)人員精簡(jiǎn)和任務(wù)加重之間的矛盾。要解決這個(gè)矛盾，僅僅依靠熱情是不夠的，我們必須要從改進(jìn)管理方式，提高管理的技術(shù)含量入手；二是加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)。計(jì)算機(jī)是不講人情世故的，它總是嚴(yán)格按照規(guī)定好的程序運(yùn)行，這就給我們利用計(jì)算機(jī)程序完善內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)造了條件；三是提高隊(duì)伍素質(zhì)。計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)這些都是當(dāng)今社會(huì)的科技精華所在，經(jīng)常和這些先進(jìn)的技術(shù)工具進(jìn)行交流，學(xué)會(huì)利用它們更好地工作和學(xué)習(xí)，是提高我們干部知識(shí)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)的捷徑。工作職能是政府交給我們的任務(wù)，如果完成得好，甚至能夠超額完成，那么就會(huì)贏得政府和群眾的信任，就會(huì)把更多的任務(wù)交給我們，我們的職能和業(yè)務(wù)范圍就會(huì)增加。要想不斷地超額完成政府交托的任務(wù)，僅憑干勁、覺(jué)悟是不夠的，還要努力掌握新技術(shù)，用科學(xué)的方法武裝自己。有了現(xiàn)代化的辦公手段，一個(gè)人就可以干以往幾個(gè)人甚至十幾個(gè)人的工作，而且還能干得更好，這樣我們才有精力去拓展職能。特別要提到的是，計(jì)算機(jī)有這樣的特性，可以把現(xiàn)實(shí)生活中合理的先進(jìn)的管理模式寫(xiě)進(jìn)程序，固定成一種模板，（編制成應(yīng)用軟件）極易推廣運(yùn)用。推廣技術(shù)的同時(shí)也推廣了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。把滿足監(jiān)管模式改革需求，功能強(qiáng)大的應(yīng)用軟件及時(shí)推廣運(yùn)用。換句話說(shuō)，把監(jiān)管模式改革的成功典型結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行推廣運(yùn)用，將對(duì)工商行政管理事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，有著深遠(yuǎn)的意義。

四、基層工商所應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用

1、在工商行政管理應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用方面，我們認(rèn)為，在設(shè)計(jì)編制軟件前，要充分考慮具體工作的需要，也就是說(shuō)軟件要在規(guī)范和合理的前提下，盡最大可能地貼近現(xiàn)實(shí)，即為，軟件跟著現(xiàn)實(shí)走；軟件編制后，具體工作則要根據(jù)軟件來(lái)規(guī)范安排，則為，現(xiàn)實(shí)跟著軟件走。在具體運(yùn)用方面，－、要有一套與之相適應(yīng)的工作制度(比如系統(tǒng)的維護(hù)、操作人員的培訓(xùn)、管理權(quán)限的分配等)；

二、要有一套與軟件設(shè)計(jì)的管理流程相適應(yīng)的工作計(jì)劃和工作方法；

三、新的監(jiān)管模式的實(shí)行，必將與舊有的管理模式及一部分人的慣性思維和觀念相沖突。所以，應(yīng)用軟件投入運(yùn)用本身就是一項(xiàng)改革，是一個(gè)以點(diǎn)帶面、逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。需要逐步轉(zhuǎn)變觀念。更需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視！從某種意義上說(shuō)，軟件的運(yùn)用要比軟件的編制艱巨的多。好的應(yīng)用軟件只有在具體的實(shí)際工作中得到合理的運(yùn)用，才能真正發(fā)揮其強(qiáng)大的作用。

2、基層工商所軟件開(kāi)發(fā)人員，對(duì)工商所的工商行政管理日常業(yè)務(wù)自有切身體驗(yàn)，這對(duì)開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件所必須做的前期工作(溝通客戶需求的環(huán)節(jié))是很大的優(yōu)勢(shì)。但是，也正因?yàn)樯碓诨鶎樱瑢?duì)上級(jí)關(guān)于開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件有關(guān)精神和具體規(guī)定不能及時(shí)了解與掌握，對(duì)軟件開(kāi)發(fā)的終極目標(biāo)不能很好地把握，難免是“游擊隊(duì)”的風(fēng)格。軟件的開(kāi)發(fā)只能是“手工作坊”式的制作。應(yīng)開(kāi)拓思路，如采取課題研究之類的多種方法，會(huì)有更好的效果。

3、優(yōu)化軟件開(kāi)發(fā)的外部環(huán)境，創(chuàng)造尊重人才、尊重知識(shí)的氛圍。要大力培養(yǎng)既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)又懂工商行政管理業(yè)務(wù)方面的人才，還要有一套激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮人才的作用。

4、網(wǎng)絡(luò)版的軟件和單機(jī)版的軟件的關(guān)系。毫無(wú)疑問(wèn)，網(wǎng)絡(luò)化是趨勢(shì)，單機(jī)版是補(bǔ)充。工商行政管理信息化建設(shè)不可能一步到位、一蹴而就的，軟件的研制亦是如此。網(wǎng)絡(luò)化是目標(biāo)和方向無(wú)需多說(shuō)，只談單機(jī)版的疑難問(wèn)題，因?yàn)楦鞯剡€有這樣那樣的個(gè)案需求以及基層工商所需求變動(dòng)較大等因素，單機(jī)版軟件較容易提出好的解決方案。此外，還要考慮開(kāi)發(fā)成本和運(yùn)行成本。所以，要采取實(shí)事求是、兩條腿走路的方針，在做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，做好單機(jī)版軟件的開(kāi)發(fā)。

5、充分考慮以先進(jìn)的監(jiān)管模式為“模板”，開(kāi)發(fā)工商行政管理應(yīng)用軟件。

五、結(jié)束語(yǔ) 歷史大潮浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。工商行政管理信息化建設(shè)是一場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)和艱巨的系統(tǒng)工程，我們要把握機(jī)遇、齊心協(xié)力，為工商行政管理事業(yè)的建設(shè)努力奮斗。

注① 詳細(xì)情況見(jiàn)宜春市袁州區(qū)工商局城北工商所長(zhǎng)張煒在江西省工商局第二期全省工商所長(zhǎng)培訓(xùn)班上發(fā)言稿《轉(zhuǎn)變觀念，勇于實(shí)踐 監(jiān)管模式改革創(chuàng)我所工作新特色》 參考文獻(xiàn)： ①信息化 工商行政管理 江西省工商局 劉輝云 ②信息網(wǎng)絡(luò)化是工商行政管理的當(dāng)務(wù)之急 北京市工商局局長(zhǎng) 王紀(jì)平

第三篇：基層工商所信息化建設(shè)的思考范文

信息化時(shí)代的工商行政管理信息化建設(shè)，基層工商所應(yīng)該有何作為？滾滾潮流，不進(jìn)則退。

一、基層工商所在工商行政管理信息化建設(shè)中的重要性

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控決策，必須依賴對(duì)市場(chǎng)信息精確、規(guī)范地了解和掌握，才能科學(xué)地制訂。工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府主管市場(chǎng)的職能部門，責(zé)無(wú)旁貸地應(yīng)承擔(dān)收集整理市場(chǎng)信息，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)這一神圣職責(zé)?；鶎庸ど趟鳛楣ど绦姓芾碇黧w的重要組成部分，處在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法第一線，是整個(gè)工商行政管理工作的基礎(chǔ)。從信息渠道的角度來(lái)看，也就是說(shuō)處在“源頭”的位置。由此可見(jiàn)，基層工商所在工商行政管理信息化建設(shè)中，意義和作用十分重大。

2、科學(xué)的決策，則要從上到下的貫徹實(shí)施。工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)著整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的主要任務(wù)，基層工商所此時(shí)則是“總裝車間”的角色，決策的科學(xué)性和有效性只有通過(guò)這里才能得到體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)有一所謂的“木桶理論”，木桶盛水容量的多少并不取決構(gòu)造木桶最長(zhǎng)的那塊木板，而是恰恰相反。

二、基層工商所在工商行政管理信息化進(jìn)程中的現(xiàn)狀

1、信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，基層工商所工作人員在知識(shí)更新，提高自身素質(zhì)這一方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上信息化時(shí)代發(fā)展要求。

2、工商行政管理信息化的過(guò)程必將是管理模式改革的過(guò)程，既然是改革，將牽動(dòng)利益格局的改變。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式、思維的歷史慣性以及利益關(guān)系的牽制，其反作用力仍十分巨大。

3、歷史原因和地理環(huán)境造成的經(jīng)濟(jì)落后、偏遠(yuǎn)地區(qū)，嚴(yán)重的缺乏人才、缺乏經(jīng)費(fèi)、缺乏“優(yōu)惠政策”。

4、缺乏信息化建設(shè)的人文環(huán)境。信息化不是簡(jiǎn)單地為“計(jì)算機(jī)+網(wǎng)絡(luò)+數(shù)據(jù)庫(kù)”，有人誤認(rèn)為購(gòu)買計(jì)算機(jī)、研制或推廣軟件和建數(shù)據(jù)庫(kù)是信息化的全部?jī)?nèi)容。確實(shí)，信息化離不開(kāi)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)，但是這些僅僅是信息化基礎(chǔ)建設(shè)的一部分。更重要地是深刻理解信息化對(duì)工商行政管理工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重大意義，并有一套行之有效的運(yùn)用方法、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)及規(guī)章制度。

三、基層工商所信息化建設(shè)與工商行政管理監(jiān)管模式的改革

監(jiān)管模式的改革，需要先進(jìn)的技術(shù)支持；反過(guò)來(lái)說(shuō)，計(jì)算機(jī)作為一種技術(shù)工具，必須得到合理的運(yùn)用，才能發(fā)揮其強(qiáng)大的功能。就目前的現(xiàn)狀而言，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式甚至不能適應(yīng)這種技術(shù)要求。因此，基層工商所信息化建設(shè)進(jìn)展如何，直接關(guān)系到監(jiān)管模式改革的進(jìn)程。在這里，我想通過(guò)一個(gè)具體案例，探討基層工商所信息化建設(shè)與監(jiān)管模式改革的相互關(guān)系。這是一個(gè)城區(qū)工商所，今年一月使用計(jì)算機(jī)管理，（僅僅是一個(gè)單機(jī)版的收費(fèi)監(jiān)控軟件）結(jié)合監(jiān)管模式的改革，收到了如下的效果：（注①）

1、適應(yīng)了轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式、實(shí)行市場(chǎng)巡查制的要求，解決了“輕管理、重收費(fèi)”的矛盾;老實(shí)講，收費(fèi)問(wèn)題一直是壓在我們工商行政管理部門心頭的大石頭,收費(fèi)工作占據(jù)了工商行政管理監(jiān)管工作的大量時(shí)間和工作人員的大量精力。使用監(jiān)管應(yīng)用軟件，結(jié)合實(shí)行監(jiān)管模式的改革，就目前的運(yùn)行狀況來(lái)看，可以說(shuō)，成功地解決了這個(gè)矛盾。一是工商人員“上門收費(fèi)”和經(jīng)營(yíng)戶“上門交費(fèi)”有著本質(zhì)的區(qū)別。經(jīng)營(yíng)戶到大廳交費(fèi)，可以及時(shí)準(zhǔn)確地了解法規(guī)政策所規(guī)定的交費(fèi)義務(wù)，交費(fèi)交的心服口服；二是力求做到定費(fèi)的公平和準(zhǔn)確，尤其著力于公平?！懊癫换脊眩贾粍颉?，避免定、收費(fèi)的隨意性。采取外勤巡查核定，所長(zhǎng)把關(guān)，集體決定,然后錄入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)的制度，杜絕了收人情費(fèi)，尤其是用收費(fèi)權(quán)與經(jīng)營(yíng)戶做交易等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，堵塞人為造成規(guī)費(fèi)流失的漏洞?！肮?，廉生威”，提高了工商行政管理部門在群眾中的威望，樹(shù)立了工商行政管理機(jī)關(guān)的良好形象；三是市場(chǎng)巡查制的有效實(shí)施，全面了解掌握所轄范圍的動(dòng)態(tài)，及時(shí)合理制訂對(duì)策，下大力氣掃除死角。四是加強(qiáng)監(jiān)管力度，打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，“引水養(yǎng)魚(yú)”促進(jìn)了市場(chǎng)的繁榮，則招來(lái)了更多的經(jīng)營(yíng)戶，增加了費(fèi)源。如此下來(lái)，僅統(tǒng)計(jì)這個(gè)所在今年一至四月份的規(guī)費(fèi)收入與去年同期相比，增收了二十萬(wàn)元，增長(zhǎng)了四十八個(gè)百分點(diǎn)…尤其有意義的是，對(duì)外勤巡查人員不下任何收費(fèi)任務(wù)指標(biāo)，而是強(qiáng)調(diào)在監(jiān)督、管理、服務(wù)上多下功夫，收到了 “重管理”，管理上層次；“輕收費(fèi)”，規(guī)費(fèi)收入大幅增長(zhǎng)的良好效果。

2、解決了內(nèi)部分工不勻，所謂的“工種”好壞的問(wèn)題。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式一般是根據(jù)“六管一打”的業(yè)務(wù)區(qū)分來(lái)安排設(shè)置人員分工，上級(jí)機(jī)關(guān)有多少科、股、室，工商所就設(shè)置對(duì)應(yīng)的組、室和“專管員”，且不說(shuō)因用工不合理造成的效率低下、人浮于事等問(wèn)題，單就談完成上級(jí)下達(dá)的收費(fèi)任務(wù)，工商所一般都要分解到各組，個(gè)別的甚至分解到個(gè)人所產(chǎn)生的弊端。如市管、個(gè)體有收費(fèi)“陣地”004km.cn的就可以輕松完成，為什么？有收費(fèi)任務(wù)只要簡(jiǎn)單地往經(jīng)營(yíng)戶頭上加上去就行，甚至還會(huì)滋生腐??；而注冊(cè)登記、商標(biāo)、廣告、合同有收費(fèi)也是有硬性規(guī)定定死了的；而經(jīng)濟(jì)檢查、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)只出不進(jìn)，只有打“游擊”；還有些“工種”比較辛苦，有些比較輕松，大家誰(shuí)都愿意分到好“工種”；還有業(yè)務(wù)交叉部分，有利大家搶，無(wú)利互相推，由此引發(fā)的矛盾牽制了所長(zhǎng)相當(dāng)大的精力，工作效率得不到提高。市場(chǎng)巡查監(jiān)管模式實(shí)行區(qū)域巡查、路段管理，同人同崗?fù)?zé)，責(zé)、權(quán)、利高度透明，不給“黑箱操作”留有余地。每一個(gè)同志因?yàn)橐佑|工商行政管理工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，需要互通信息，互相協(xié)作，密切配合，同時(shí)又深感功力不足，自覺(jué)地充電加油，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)，對(duì)提高自身執(zhí)法水平，提高自身素質(zhì)有深切的緊迫感。

3、效率的提高增強(qiáng)了監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)違法現(xiàn)象的查處(尤其對(duì)公用事業(yè)的部門壟斷、假冒偽劣，農(nóng)藥、化肥、種子和環(huán)境保護(hù)等密切關(guān)系到群眾的日常生活與切身利益的違法現(xiàn)象的查處)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。這樣做贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)，也得到占大多數(shù)合法經(jīng)營(yíng)戶的支持，形成一種良性循環(huán)的優(yōu)良執(zhí)法環(huán)境。尤其是在目前企業(yè)改制、下崗工人較多，國(guó)家需要安定團(tuán)結(jié)的局面情況下，對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，有著重要政治意義.4、監(jiān)管模式的改革，充分發(fā)揮了工商所前沿指揮所的作用。市場(chǎng)巡查能及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，使指揮員(所長(zhǎng))能全面掌握和及時(shí)處理市場(chǎng)上發(fā)生的各種情況,動(dòng)態(tài)的對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。保證執(zhí)法的連續(xù)性和規(guī)范性。尤其對(duì)處理緊急突發(fā)事件，貫徹落實(shí)上級(jí)重要指令有快速反應(yīng)能力。對(duì)消除“中梗阻”，保證政令暢通有重大的意義。

5、以上各方面的變化，計(jì)算機(jī)起了什么作用呢？一是實(shí)現(xiàn)信息共享，工商所電子經(jīng)濟(jì)戶口管理薄建立，使我們能快捷、方便、準(zhǔn)確地分析、處理監(jiān)管對(duì)象的信息，使我們的監(jiān)管和服務(wù)更加科學(xué)、合理、合法、規(guī)范，并消除了管理的“交叉盲區(qū)”；二是應(yīng)用軟件的運(yùn)用，有效地遏制了辦證、收費(fèi)的說(shuō)情風(fēng)，制止了辦人情照、收人情費(fèi)的現(xiàn)象，加強(qiáng)了廉政建設(shè)。這里舉一個(gè)辦公電話費(fèi)控制的例子加以說(shuō)明，曾幾何時(shí)，為了控制辦公電話費(fèi)過(guò)高的現(xiàn)象，把辦公電話拆下，鎖在抽屜里；也有用鐵匣子鎖起來(lái)，效果都不是很好，后來(lái)，用有微電腦程序的話機(jī)，每人發(fā)一電話卡，原有的問(wèn)題迎刃而解；三是辦公效率的提高，例如欠費(fèi)統(tǒng)計(jì)，由于手工操作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，尤其是電腦非常輕松就能解決的分區(qū)、分段、分行業(yè)等排序功能，手工操作出來(lái)后，因變更或歇業(yè)等原因，已是時(shí)過(guò)境遷，造成規(guī)費(fèi)流失。使用計(jì)算機(jī)監(jiān)控后己基本解決；四是對(duì)提高人員素質(zhì)有極大的促動(dòng)作用，尤其對(duì)基層工商所所長(zhǎng)會(huì)有更高的要求；五是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可隨時(shí)調(diào)閱數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)，便于對(duì)工商所工作的準(zhǔn)確指導(dǎo)和及時(shí)糾偏。加強(qiáng)了對(duì)基層工商所的領(lǐng)導(dǎo)。

分析這個(gè)個(gè)案的目的在于想說(shuō)明，基層工商所信息化建設(shè)對(duì)于工商行政管理監(jiān)管模式的改革事關(guān)重大！這個(gè)個(gè)案雖然只是大海中的一朵小小浪花，但從一滴海水可以看到大海，可以想象，按照省局的規(guī)劃，工商行政管理信息化建設(shè)全面到位的時(shí)候，會(huì)是怎樣的情景！展望未來(lái)，我們可以得出這樣的結(jié)論：工商行政管理信息化建設(shè)，所帶來(lái)的效能是顯而易見(jiàn)的，一是辦事效率的提高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“小政府、大市場(chǎng)”趨勢(shì)的發(fā)展，我們?cè)诠ぷ髦袑⒃絹?lái)越多地面對(duì)人員精簡(jiǎn)和任務(wù)加重之間的矛004km.cn盾。要解決這個(gè)矛盾，僅僅依靠熱情是不夠的，我們必須要從改進(jìn)管理方式，提高管理的技術(shù)含量入手；二是加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)。計(jì)算機(jī)是不講人情世故的，它總是嚴(yán)格按照規(guī)定好的程序運(yùn)行，這就給我們利用計(jì)算機(jī)程序完善內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)造了條件；三是提高隊(duì)伍素質(zhì)。計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)這些都是當(dāng)今社會(huì)的科技精華所在，經(jīng)常和這些先進(jìn)的技術(shù)工具進(jìn)行交流，學(xué)會(huì)利用它們更好地工作和學(xué)習(xí)，是提高我們干部知識(shí)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)的捷徑。工作職能是政府交給我們的任務(wù)，如果完成得好，甚至能夠超額完成，那么就會(huì)贏得政府和群眾的信任，就會(huì)把更多的任務(wù)交給我們，我們的職能和業(yè)務(wù)范圍就會(huì)增加。要想不斷地超額完成政府交托的任務(wù)，僅憑干勁、覺(jué)悟是不夠的，還要努力掌握新技術(shù)，用科學(xué)的方法武裝自己。有了現(xiàn)代化的辦公手段，一個(gè)人就可以干以往幾個(gè)人甚至十幾個(gè)人的工作，而且還能干得更好，這樣我們才有精力去拓展職能。

特別要提到的是，計(jì)算機(jī)有這樣的特性，可以把現(xiàn)實(shí)生活中合理的先進(jìn)的管理模式寫(xiě)進(jìn)程序，固定成一種模板，（編制成應(yīng)用軟件）極易推廣運(yùn)用。推廣技術(shù)的同時(shí)也推廣了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。

把滿足監(jiān)管模式改革需求，功能強(qiáng)大的應(yīng)用軟件及時(shí)推廣運(yùn)用。換句話說(shuō)，把監(jiān)管模式改革的成功典型結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行推廣運(yùn)用，將對(duì)工商行政管理事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，有著深遠(yuǎn)的意義。

四、基層工商所應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用

1、在工商行政管理應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用方面，我們認(rèn)為，在設(shè)計(jì)編制軟件前，要充分考慮具體工作的需要，也就是說(shuō)軟件要在規(guī)范和合理的前提下，盡最大可能地貼近現(xiàn)實(shí)，即為，軟件跟著現(xiàn)實(shí)走；軟件編制后，具體工作則要根據(jù)軟件來(lái)規(guī)范安排，則為，現(xiàn)實(shí)跟著軟件走。在具體運(yùn)用方面，－、要有一套與之相適應(yīng)的工作制度(比如系統(tǒng)的維護(hù)、操作人員的培訓(xùn)、管理權(quán)限的分配等)；

二、要有一套與軟件設(shè)計(jì)的管理流程相適應(yīng)的工作計(jì)劃和工作方法；

三、新的監(jiān)管模004km.cn式的實(shí)行，必將與舊有的管理模式及一部分人的慣性思維和觀念相沖突。所以，應(yīng)用軟件投入運(yùn)用本身就是一項(xiàng)改革，是一個(gè)以點(diǎn)帶面、逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。需要逐步轉(zhuǎn)變觀念。更需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視！從某種意義上說(shuō)，軟件的運(yùn)用要比軟件的編制艱巨的多。好的應(yīng)用軟件只有在具體的實(shí)際工作中得到合理的運(yùn)用，才能真正發(fā)揮其強(qiáng)大的作用。

2、基層工商所軟件開(kāi)發(fā)人員，對(duì)工商所的工商行政管理日常業(yè)務(wù)自有切身體驗(yàn)，這對(duì)開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件所必須做的前期工作(溝通客戶需求的環(huán)節(jié))是很大的優(yōu)勢(shì)。但是，也正因?yàn)樯碓诨鶎?，?duì)上級(jí)關(guān)于開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件有關(guān)精神和具體規(guī)定不能及時(shí)了解與掌握，對(duì)軟件開(kāi)發(fā)的終極目標(biāo)不能很好地把握，難免是“游擊隊(duì)”的風(fēng)格。軟件的開(kāi)發(fā)只能是“手工作坊”式的制作。應(yīng)開(kāi)拓思路，如采取課題研究之類的多種方法，會(huì)有更好的效果。

3、優(yōu)化軟件開(kāi)發(fā)的外部環(huán)境，創(chuàng)造尊重人才、尊重知識(shí)的氛圍。要大力培養(yǎng)既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)又懂工商行政管理業(yè)務(wù)方面的人才，還要有一套激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮人才的作用。

4、網(wǎng)絡(luò)版的軟件和單機(jī)版的軟件的關(guān)系。毫無(wú)疑問(wèn)，網(wǎng)絡(luò)化是趨勢(shì)，單機(jī)版是補(bǔ)充。工商行政管理信息化建設(shè)不可能一步到位、一蹴而就的，軟件的研制亦是如此。網(wǎng)絡(luò)化是目標(biāo)和方向無(wú)需多說(shuō)，只談單機(jī)版的問(wèn)題，因?yàn)楦鞯剡€有這樣那樣的個(gè)案需求以及基層工商所需求變動(dòng)較大等因素，單機(jī)版軟件較容易提出好的解決方案。此外，還要考慮開(kāi)發(fā)成本和運(yùn)行成本。所以，要采取實(shí)事求是、兩條腿走路的方針，在做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，做好單機(jī)版軟件的開(kāi)發(fā)。

5、充分考慮以先進(jìn)的監(jiān)管模式為“模板”，開(kāi)發(fā)工商行政管理應(yīng)用軟件。

五、結(jié)束語(yǔ)

歷史大潮浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。工商行政管理信息化建設(shè)是一場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)和艱巨的系統(tǒng)工程，我們要把握機(jī)遇、齊心協(xié)力，為工商行政管理事業(yè)的建設(shè)努力奮斗。

第四篇：基層工商所信息化建設(shè)現(xiàn)狀和需求分析

基層工商所信息化建設(shè) 的現(xiàn)狀與發(fā)展方向淺析

隨著計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和發(fā)展，作為市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法部門的工商行政管理機(jī)關(guān)，建設(shè)“信息化、現(xiàn)代化、數(shù)字化”工商已成為今后工商部門發(fā)展的必然趨勢(shì)。近幾年，老河口工商局圍繞信息化建設(shè)的總體目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，在建立和健全系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用等方面邁出了扎實(shí)的步伐，系統(tǒng)內(nèi)形成了濃厚的信息化建設(shè)氛圍，積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)的信息化建設(shè)年年有發(fā)展。為更好地推進(jìn)工商系統(tǒng)信息化建設(shè)，在這里，就基層工商所信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與需求，我和大家一起做一粗淺探討、分析。

一、基層工商所信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

近兩年，我局按照統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、分類指導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效的原則，根據(jù)基層工商所基礎(chǔ)比較薄弱、建設(shè)步伐相對(duì)滯后的實(shí)際，克服資金緊張等困難，購(gòu)置設(shè)備，添?yè)Q硬件，升級(jí)軟件，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)工作，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、日常應(yīng)用、數(shù)據(jù)維護(hù)等方面，較好地完成了信息化建設(shè)任務(wù)。表現(xiàn)在：

在硬件配置方面：克服經(jīng)費(fèi)緊張的困難，優(yōu)先解決信息化硬件資金投入。在較短的時(shí)間內(nèi)完成了11個(gè)工商所內(nèi)部專網(wǎng)的光纖架設(shè)工作，為每個(gè)工商所配備電腦3臺(tái)、打印機(jī)1臺(tái)、掃描儀1臺(tái)，并配備了數(shù)碼設(shè)備、移動(dòng)辦公設(shè)備等必要的辦公用品。

在軟件應(yīng)用方面：使用內(nèi)部OA系統(tǒng)流轉(zhuǎn)公文和材料，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳 1

送、即時(shí)送達(dá)；使用湖北工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中注冊(cè)登記和辦案模塊，實(shí)現(xiàn)各工商所轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照設(shè)立、變更、延續(xù)、注銷等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理；使用12315指揮調(diào)度模塊，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者申訴、舉報(bào)、咨詢等業(yè)務(wù)網(wǎng)上處理，管轄范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)；使用行政效能監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理時(shí)間監(jiān)管和辦理數(shù)量分析；使用瑞星殺毒軟件網(wǎng)絡(luò)版，實(shí)現(xiàn)聯(lián)入內(nèi)網(wǎng)的每臺(tái)電腦實(shí)時(shí)防護(hù)病毒等。

在數(shù)據(jù)維護(hù)方面：對(duì)數(shù)據(jù)重要性的認(rèn)識(shí)逐步提高，利用個(gè)體工商戶驗(yàn)照的工作契機(jī)，對(duì)原先由縣工商局登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶登記檔案和電子數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面清查、整理工作，對(duì)存續(xù)經(jīng)營(yíng)的各類市場(chǎng)主體檔案資料按照法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行了全面的清查清理，同時(shí)按紙質(zhì)檔案對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和規(guī)范。

在隊(duì)伍素質(zhì)方面：通過(guò)專門培訓(xùn)、對(duì)口培訓(xùn)、手把手培訓(xùn)和崗位應(yīng)用、實(shí)際操作，保證每個(gè)工商所至少有一名工作人員了解計(jì)算機(jī)的基本常識(shí)，能夠獨(dú)立運(yùn)用電腦，完成文字處理軟件、綜合辦公軟件和相關(guān)業(yè)務(wù)軟件的日常操作。

二、存在的問(wèn)題

雖然經(jīng)過(guò)幾年的努力，我們的信息化建設(shè)取得了一些進(jìn)展，但也要看到，我們的信息化工作水平，離時(shí)代發(fā)展的要求還有很大差距。目前仍然存在以下問(wèn)題：

1、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能有待進(jìn)一步完善。一是針對(duì)各項(xiàng)監(jiān)管職能的應(yīng)用軟件沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)利用，信息網(wǎng)絡(luò)資源相對(duì)閑置，“路多車少”，造成資源的浪費(fèi)。二是已開(kāi)發(fā)利用的軟件存在一些不足。例如：內(nèi)部OA系統(tǒng)中，無(wú)法向市局各科室發(fā)送正式公文，各種文件、材料可帶的附 2

件類型偏少，且無(wú)法直接下載；注冊(cè)登記模塊中，重復(fù)的數(shù)據(jù)，操作人員無(wú)法自行刪除；12315模塊中，無(wú)法實(shí)現(xiàn)異地流轉(zhuǎn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)工商所處理信息質(zhì)量的監(jiān)督；行政效能監(jiān)察系統(tǒng)中，監(jiān)察的范圍和力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是目前業(yè)務(wù)系統(tǒng)僅限于內(nèi)部使用，還沒(méi)有對(duì)外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2、業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)人員的權(quán)限分配缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)的使用權(quán)限均由縣局系統(tǒng)管理員分配。在沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可循的情況下，系統(tǒng)管理員多是根據(jù)自己對(duì)具體業(yè)務(wù)的理解，來(lái)分配權(quán)限，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)與實(shí)際應(yīng)用不太匹配的情況。

3、專業(yè)從事信息化工作的人員后續(xù)儲(chǔ)備不足。各工商所均存在人員斷層、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化等現(xiàn)象，后備力量嚴(yán)重缺乏。一是缺乏懂計(jì)算機(jī)知識(shí)的專業(yè)人才，“中間大，兩頭小”現(xiàn)象突出，年齡大的和年齡小的人員少，四十歲左右的人員居多，且大多數(shù)人員是復(fù)轉(zhuǎn)軍人，懂計(jì)算機(jī)知識(shí)的專業(yè)人員可以說(shuō)是寥寥無(wú)幾，有些人26個(gè)英文字母也認(rèn)不清楚；二是應(yīng)用水平參差不齊，大多數(shù)工作人員只對(duì)電腦有一些初步的認(rèn)識(shí)；三是培訓(xùn)深度、廣度不夠。由于經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人員等問(wèn)題，大多以內(nèi)部培訓(xùn)為主，培訓(xùn)內(nèi)容只涉及到計(jì)算機(jī)的一般應(yīng)用和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的日常操作，不能完全滿足日常工作需要。且針對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的培訓(xùn)，多由工商所的信息員參加，由于各工商所信息員多是兼職，有繁重的系統(tǒng)應(yīng)用任務(wù)和其他工作任務(wù)，“以點(diǎn)帶面”的效果不是十分明顯，存在信息員不在時(shí)，無(wú)法運(yùn)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常開(kāi)展工作的情況。

4、系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)系途徑少?？h局和工商所之間、工商所和工商所之間聯(lián)系，通常用內(nèi)部OA系統(tǒng)或是直接撥打個(gè)人手機(jī)。還未能充分發(fā) 3

揮信息化網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大互通互聯(lián)作用。如：我們預(yù)留了內(nèi)部電話接口，但現(xiàn)在還未能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部通話。

5、信息安全意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別工商所的信息員目前仍在使用系統(tǒng)初始密碼，或者已經(jīng)更改了密碼，但更改后的密碼過(guò)于簡(jiǎn)單，安全性不高。使用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備時(shí)，不能及時(shí)查殺病毒。

三、基層工商所信息化發(fā)展方向

1、進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制。制度是各項(xiàng)工作落實(shí)的保證，信息化建設(shè)也必須要強(qiáng)有力的制度做保證。所以，建立健全信息化建設(shè)的各種監(jiān)督制約機(jī)制勢(shì)在必行。建立規(guī)范的工作流程，按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)定監(jiān)管職能工作中每一個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限、質(zhì)量要求、責(zé)任追究，形成用制度管人的良好局面，提高監(jiān)管質(zhì)量和行政效能。

2、不斷完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能。整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要，繼續(xù)增加業(yè)務(wù)模塊。在規(guī)范化的基礎(chǔ)上，最大限度的簡(jiǎn)化具體操作步驟。用簡(jiǎn)便、易學(xué)、實(shí)用、強(qiáng)大的系統(tǒng)功能，提高基層人員學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的熱情，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。

3、提高應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)放性。在完善內(nèi)部綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)的同時(shí)，加強(qiáng)與社會(huì)、與其他部門的網(wǎng)上聯(lián)系。一是建立外部服務(wù)網(wǎng)。作為“網(wǎng)上工商”的有效載體，為公眾、社會(huì)和消費(fèi)者提供快速高效服務(wù)。外部服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要具有“互聯(lián)審批”、網(wǎng)上申報(bào)、企業(yè)信用查詢、商品準(zhǔn)入、12315消費(fèi)者維權(quán)、政務(wù)公開(kāi)等多項(xiàng)功能，以建立便捷高效的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制，市場(chǎng)主體動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制和快速發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、快速處理的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。二是建立部門協(xié)作網(wǎng)，變單一的工商監(jiān)管為政府主導(dǎo)，工商牽頭，金融、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保、公安、司法等多部門配合 4 的監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的融合共享和互動(dòng)支持，建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，督促市場(chǎng)主體誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)。

4、培養(yǎng)一支技術(shù)過(guò)硬的人才隊(duì)伍。人才是第一生產(chǎn)力，信息化建設(shè)發(fā)展離不開(kāi)專業(yè)性技術(shù)人才。基層工商所處于信息渠道的“源頭”位置，更需要技術(shù)過(guò)硬的信息化專業(yè)人才隊(duì)伍。一是要積極創(chuàng)造條件，為信息化人員提供寬松的工作環(huán)境，使他們能夠?qū)Ｐ牡貜氖滦畔⒒ぷ?。二是加?qiáng)培訓(xùn)深度，拓寬培訓(xùn)廣度，培養(yǎng)儲(chǔ)備系統(tǒng)內(nèi)信息化人才梯隊(duì)。三是在條件許可的情況下，為基層工商所注入“新鮮血液”，通過(guò)統(tǒng)一招考，把技術(shù)精、責(zé)任心強(qiáng)和熱愛(ài)工商事業(yè)的信息技術(shù)人才充實(shí)到工商隊(duì)伍中來(lái)。

第五篇：基層工商信息化建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策的思考

基層工商信息化建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策的思考

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如何把信息化建設(shè)與創(chuàng)新監(jiān)管制度、提高服務(wù)水平有效融合起來(lái)，依托信息化建設(shè)不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展的能力，積極推進(jìn)工商制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，是當(dāng)前各級(jí)工商部門面臨的一個(gè)難題，也是首先應(yīng)該考慮和解決的問(wèn)題。

一、基層工商信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）重建設(shè)，輕應(yīng)用

如今，工商行政管理系統(tǒng)對(duì)信息化作用的認(rèn)識(shí)已經(jīng)有很大的提高，但是還是相當(dāng)不夠，并不是將其當(dāng)成是推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推動(dòng)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的重要手段。從而造成了在信息化建設(shè)中，一方面各地對(duì)信息化建設(shè)的積極性很高，不斷從有限經(jīng)費(fèi)中擠出資金加大信息化裝備的投入。但另一方面，對(duì)信息化在工商行政管理中的運(yùn)用卻不夠重視，特別是在相當(dāng)一些業(yè)務(wù)領(lǐng)域，已經(jīng)開(kāi)發(fā)出的應(yīng)用軟件利用率不高，阻礙了信息技術(shù)在工作中應(yīng)用的規(guī)模和深度，成為制約信息化建設(shè)發(fā)展的一大瓶頸。

（二）重維護(hù)，輕管理

如今基層工商部門普遍把信息化建設(shè)當(dāng)成只是一項(xiàng)裝備建設(shè)，把信息部門只當(dāng)成是電腦網(wǎng)絡(luò)維修單位，只要做好技術(shù)保障就行，信息部門人員

配不齊、配不強(qiáng)，對(duì)全局信息化工作缺乏必要管理意識(shí)，缺乏足夠的力度和有效的方式，協(xié)調(diào)、督查作用得不到發(fā)揮，建立的各種制度沒(méi)有真正落實(shí)，信息化工作推不動(dòng)、展不開(kāi)。

（三）重監(jiān)管，輕服務(wù)

工商系統(tǒng)掌握的企業(yè)信息具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，然而我們這些信息資源卻沒(méi)能充分運(yùn)用到服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)上。我們的信息系統(tǒng)是以自身工作流程為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的，未能體現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)”這一基本職能，沒(méi)有貼近百姓的生活，沒(méi)有融入地方服務(wù)大局，而且數(shù)據(jù)資源共享程度差。

二、存在問(wèn)題的原因

（一）人才基礎(chǔ)不牢固

人才是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，然而以現(xiàn)在工商系統(tǒng)的現(xiàn)狀，通常是處于“既聘不到，也養(yǎng)不起”的尷尬境地，基層信息化人才匱乏的問(wèn)題顯得日益突出，人才的匱乏將客觀上嚴(yán)重地制約工商系統(tǒng)信息化建設(shè)。

（二）工作機(jī)制不順暢

至今仍有相當(dāng)一部分干部未能打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)和工作模式的桎梏，沿用著以住傳統(tǒng)手工的作業(yè)方式開(kāi)展管理工作，制定管理制度，信息化反而成了手工作業(yè)的附屬，成了書(shū)式檔案的簡(jiǎn)單再?gòu)?fù)制，這樣不僅不能通暢地利用信息化延伸監(jiān)管服務(wù)觸角，提高監(jiān)管服務(wù)效能，反而使信息化

在一定程度上加重了基層的工作負(fù)擔(dān)和經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，影響了基層運(yùn)用信息化技術(shù)的積極性。

（三）制度創(chuàng)新不充分

我們現(xiàn)有的工作制度和機(jī)制的技術(shù)基礎(chǔ)大多還是傳統(tǒng)的手工作業(yè)，而現(xiàn)有的應(yīng)用軟件都是以現(xiàn)行業(yè)務(wù)制度和流程為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的。必須在有關(guān)制度和有關(guān)流程上進(jìn)行創(chuàng)新，才能夠發(fā)揮計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)的作用，推動(dòng)管理工作的創(chuàng)新。

三、建議及對(duì)策

(一)科學(xué)規(guī)劃，避免無(wú)序發(fā)展

信息化建設(shè)要求我們建立科學(xué)合理、目標(biāo)明確的發(fā)展規(guī)劃和職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)有力的組織機(jī)構(gòu)，在規(guī)劃中要堅(jiān)持 “優(yōu)先發(fā)展”、“可持續(xù)發(fā)展”、“適度安全”三個(gè)原則，正確處理強(qiáng)化監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)、當(dāng)前與發(fā)展、安全與節(jié)約的三個(gè)關(guān)系，認(rèn)真解決標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不兼容、域名關(guān)聯(lián)度低、信息共享性差等一系列問(wèn)題，為縱向和橫向聯(lián)網(wǎng)，解決“信息孤島”問(wèn)題打下基礎(chǔ)。

(二)轉(zhuǎn)變觀念，消除思想障礙

工商行政管理信息化并不簡(jiǎn)單地等同于傳統(tǒng)工商業(yè)務(wù)的電子化，要對(duì)原有業(yè)務(wù)架構(gòu)、行政模式、行政觀念帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)甚至是沖擊。因此，首先要轉(zhuǎn)變觀念，以科學(xué)的發(fā)展觀把握信息化建設(shè)。要全面認(rèn)識(shí)信

息化建設(shè)的迫切性和重要性，增強(qiáng)干部投身信息化建設(shè)的緊迫感，要引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識(shí)信息化帶來(lái)的變革，形成應(yīng)對(duì)信息化建設(shè)的清晰思路，清醒認(rèn)識(shí)到信息給工商行政管理模式帶來(lái)的新變化，積極正視、敏捷應(yīng)對(duì)。

（二）點(diǎn)面兼顧，解決人才瓶頸

要把人才隊(duì)伍的建設(shè)作為推進(jìn)信息化進(jìn)程中的重中之重，努力做到全員提高，骨干示范，專業(yè)求精。一要切實(shí)提高全系統(tǒng)干部職工的整體操作應(yīng)用水平。要進(jìn)一步創(chuàng)新內(nèi)部教育培訓(xùn)考核的方式方法，在上要緊密聯(lián)系實(shí)際，建立一套操作性強(qiáng)的考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，把培訓(xùn)成效落到實(shí)處。二要培養(yǎng)好信息技術(shù)專業(yè)人才。應(yīng)加強(qiáng)與高等院校、實(shí)力雄厚電腦公司的溝通聯(lián)系，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，有計(jì)劃、有組織地邀請(qǐng)技術(shù)專家、學(xué)者向系統(tǒng)內(nèi)信息技術(shù)專業(yè)人才授課，選派信息技術(shù)專業(yè)人才到高校學(xué)習(xí)或到電腦公司跟班，培養(yǎng)出實(shí)用型的信息技術(shù)開(kāi)發(fā)人才和應(yīng)用人才。三要積極吸收信息技術(shù)專業(yè)人才。在編制允許的情況下，盡可能多招考信息技術(shù)專業(yè)人員，給隊(duì)伍注入新鮮血液。四要使用好信息技術(shù)專業(yè)人才。要通過(guò)事業(yè)來(lái)吸引、留住信息技術(shù)人才，真正做到在政治上給待遇、經(jīng)濟(jì)上給傾斜和政策上更靈活，要加大信息崗位與業(yè)務(wù)崗位間的交流力度，著力培養(yǎng)既熟悉工商業(yè)務(wù)工作，又懂信息技術(shù)的“復(fù)合”型人才。

(三)體制創(chuàng)新，提升應(yīng)用層次

首先要把技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，既要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，又要進(jìn)行體制創(chuàng)新。要求從工作內(nèi)容到工作方式，從辦事程序到溝通流程，都要圍繞技術(shù)變化而改革，甚至重新設(shè)計(jì)，僅有“快馬”而依然用“舊車”是不行的。要改變以往孤立作業(yè)、單向發(fā)布指令的傳統(tǒng)模式，變?yōu)榻柚畔①Y源連續(xù)完整的優(yōu)勢(shì)，將傳達(dá)布置工作提升為分析、決策、控制，通過(guò)對(duì)信息的分析把握轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)時(shí)鎖定、跟蹤監(jiān)管對(duì)象，提高打擊經(jīng)濟(jì)違法違章行為的能力，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變指揮能力，提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，同時(shí)為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

(四)內(nèi)外結(jié)合，避免信息孤島

要將我們掌握的信息優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)管優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)，就必需進(jìn)行信息資源的整合。一是要加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。樹(shù)立“數(shù)據(jù)意識(shí)”和“責(zé)任意識(shí)”，從采集、管理、使用的全過(guò)程來(lái)考慮數(shù)據(jù)建設(shè)思路，建立嚴(yán)密的工作制度、考核辦法和信息共享機(jī)制，規(guī)范軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用，提高系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是要建立部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制。加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、司法、銀行等政府部門（單位）的溝通聯(lián)系，打破部門之間的信息分割，促進(jìn)信息共享和資源整合，發(fā)揮信息資源作用，不斷提高監(jiān)管和服務(wù)的能力。