第一篇：現(xiàn)代工商行政管理的發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)代工商行政管理的發(fā)展趨勢(shì)

一、摘要：

1、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工商行政管

理各項(xiàng)工作。社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)就是生產(chǎn)力。

2、積極推行工商行政管理體制改革。實(shí)行體制改革是社會(huì)主義初級(jí)階段自覺(jué)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑的一個(gè)方面和環(huán)節(jié)。

3、解放思想、監(jiān)管創(chuàng)新。

二、關(guān)鍵詞：我國(guó)、工商行政、改革、趨勢(shì)

三、正文：

工商行政管理，是指國(guó)家為了建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法等機(jī)關(guān)，運(yùn)用行政和法律手段，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及其市場(chǎng)行為進(jìn)行的監(jiān)督管理。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕11號(hào)），設(shè)立國(guó)家工商行政管理總局（正部級(jí)），為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

根據(jù)中央的指示，其發(fā)展方向 有以下幾個(gè)方面：

1、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工商行政管理各項(xiàng)工作。社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)就是生產(chǎn)力。發(fā)展是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，發(fā)展是硬道理。要發(fā)展就必須堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放。這也是對(duì)工商行政管理工作的最根本的要求。建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是史無(wú)前例的事情，工商行政管理在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中要解放思想、實(shí)事求是，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，一切以“三個(gè)有利于”為根本判斷標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法中面臨的新情況、解決出現(xiàn)的新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)職能到位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、積極推行工商行政管理體制改革。實(shí)行體制改革是社會(huì)主義初級(jí)階段自覺(jué)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑的一個(gè)方面和環(huán)節(jié)。改革是落實(shí)黨的十五大提出的深化行政體制改革，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)的目標(biāo)，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要；是工商行政管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)職能到位，強(qiáng)化執(zhí)法力度，更好地監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的需要；是提高全系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平的需要。在體制改革中，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格政策，嚴(yán)肅紀(jì)律，抓好幾個(gè)重點(diǎn)：一是必須緊密聯(lián)系黨的基本路線，抓住加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，大力加強(qiáng)各級(jí)工商局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，造就一支德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。二要把隊(duì)伍建設(shè)，特別基層工商所隊(duì)伍建設(shè)列入全系統(tǒng)的基礎(chǔ)工程。堅(jiān)持以政治思想為重點(diǎn)，著力提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)；以強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)為途徑，改善隊(duì)伍的業(yè)務(wù)文化結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法水平。深刻認(rèn)識(shí)工商行政管理工作的基礎(chǔ)在基層，關(guān)鍵在基層，行風(fēng)形象“窗口”在基層，改革的突破口在基層，要按照抓基層，在基層狠抓；抓基礎(chǔ)，從基礎(chǔ)抓起；抓重點(diǎn)，從重點(diǎn)突破的工作，抓好工商所黨支部建設(shè)、監(jiān)管模式改革等基層建設(shè)各項(xiàng)工作。三要積極穩(wěn)妥地攻克市場(chǎng)管辦脫鉤、人員分流這兩大改革難點(diǎn)。要堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決定，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)思想政治工作，嚴(yán)格政策，嚴(yán)明紀(jì)律，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這兩項(xiàng)工作，確保隊(duì)伍穩(wěn)定，確保社會(huì)穩(wěn)定。四是正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系、改革與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、改革與地方黨委政府及各部門(mén)的關(guān)系、改革與自身建設(shè)的關(guān)系、改革與實(shí)現(xiàn)職能到位的關(guān)系。

3、依法行政，優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。（1）把住市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和退出關(guān)。要規(guī)范

市場(chǎng)主體資格，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)、個(gè)體工商戶年檢驗(yàn)照和登記管理工作，嚴(yán)格登記管理前置審批許可證制度。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的指導(dǎo)，積極進(jìn)行市場(chǎng)外指導(dǎo)、服務(wù)，幫助基本符合條件的主體達(dá)到進(jìn)入市場(chǎng)的條件。按照的規(guī)定，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革、改組、改制等提前介入，實(shí)行“綠色通道”支持國(guó)有企業(yè)深化改革；對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行“四不限”，即不限發(fā)展比例、發(fā)展速度、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)規(guī)模，培育我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要把好市場(chǎng)退出關(guān)，堅(jiān)決清查整頓非法經(jīng)濟(jì)組織、取締“三無(wú)”等非法企業(yè)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)特定行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行清理整頓。（2）規(guī)范市場(chǎng)交易行為。一要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)流通體制體制改革。堅(jiān)決貫徹落實(shí)糧改政策，加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理；積極參與對(duì)棉花、化肥、成品油市場(chǎng)流通秩序的整頓；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)、節(jié)日市場(chǎng)、食品市場(chǎng)、市場(chǎng)等的監(jiān)管力度。二要深入開(kāi)展打假、打私、打騙、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)民族的發(fā)展及國(guó)家利益，促進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序。三要大力支持、促進(jìn)精神文明建設(shè)，“掃黃”、“打非”和清除“文化垃圾”。四要規(guī)范廣告市場(chǎng)，維護(hù)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。五要嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)等非法行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（3）加強(qiáng)工商行政管理法制工作。工商行政管理的基本職能是執(zhí)法，通過(guò)行政執(zhí)法，建立和維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。一要學(xué)法、懂法。與工商行政管理有關(guān)的法律法規(guī)現(xiàn)有150多部，相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件有800多件，而且隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系也在不斷完善。必須學(xué)法、懂法。二要立法。要對(duì)日常監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，提出立法建議，以完善工商行政管理法制體系。三要嚴(yán)格執(zhí)法。要有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法

4、解放思想、監(jiān)管創(chuàng)新。1999年以來(lái)，全省工商行政管理系統(tǒng)在履行職能上進(jìn)行了有益的探索，取得了較好的成效。在當(dāng)前主義市場(chǎng)的形勢(shì)下，要以社會(huì)主義初級(jí)階段和黨的基本路線為指導(dǎo)，深入探索在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下工商行政管理機(jī)關(guān)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的，不斷地解決新情況和新，增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的意識(shí)，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，盡快建立適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法需要的管理機(jī)制和監(jiān)管模式，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的水平。

姓名：孫彥龍

學(xué)號(hào)：080200132

班級(jí)：行政0801

第二篇：現(xiàn)代工商行政管理的發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)代工商行政管理的發(fā)展趨勢(shì)

一、摘要：

1、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工商行政管理各項(xiàng)工作。社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)就是生產(chǎn)力。

2、積極推行工商行政管理體制改革。實(shí)行體制改革是社會(huì)主義初級(jí)階段自覺(jué)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑的一個(gè)方面和環(huán)節(jié)。

3、解放思想、監(jiān)管創(chuàng)新。

二、關(guān)鍵詞：我國(guó)、工商行政、改革、趨勢(shì)

三、正文：

工商行政管理，是指國(guó)家為了建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法等機(jī)關(guān)，運(yùn)用行政和法律手段，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及其市場(chǎng)行為進(jìn)行的監(jiān)督管理。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕11號(hào)），設(shè)立國(guó)家工商行政管理總局（正部級(jí)），為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

根據(jù)中央的指示，其發(fā)展方向 有以下幾個(gè)方面：

1、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工商行政管理各項(xiàng)工作。社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)就是生產(chǎn)力。發(fā)展是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，發(fā)展是硬道理。要發(fā)展就必須堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放。這也是對(duì)工商行政管理工作的最根本的要求。建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是史無(wú)前例的事情，工商行政管理在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中要解放思想、實(shí)事求是，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，一切以“三個(gè)有利于”為根本判斷標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法中面臨的新情況、解決出現(xiàn)的新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)職能到位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、積極推行工商行政管理體制改革。實(shí)行體制改革是社會(huì)主義初級(jí)階段自覺(jué)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑的一個(gè)方面和環(huán)節(jié)。改革是落實(shí)黨的十五大提出的深化行政體制改革，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)的目標(biāo)，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要；是工商行政管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)職能到位，強(qiáng)化執(zhí)法力度，更好地監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的需要；是提高全系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平的需要。在體制改革中，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格政策，嚴(yán)肅紀(jì)律，抓好幾個(gè)重點(diǎn)：一是必須緊密聯(lián)系黨的基本路線，抓住加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，大力加強(qiáng)各級(jí)工商局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，造就一支德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。二要把隊(duì)伍建設(shè)，特別基層工商所隊(duì)伍建設(shè)列入全系統(tǒng)的基礎(chǔ)工程。堅(jiān)持以政治思想為重點(diǎn)，著力提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)；以強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)為途徑，改善隊(duì)伍的業(yè)務(wù)文化結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法水平。深刻認(rèn)識(shí)工商行政管理工作的基礎(chǔ)在基層，關(guān)鍵在基層，行風(fēng)形象“窗口”在基層，改革的突破口在基層，要按照抓基層，在基層狠抓；抓基礎(chǔ)，從基礎(chǔ)抓起；抓重點(diǎn)，從重點(diǎn)突破的工作，抓好工商所黨支部建設(shè)、監(jiān)管模式改革等基層建設(shè)各項(xiàng)工作。三要積極穩(wěn)妥地攻克市場(chǎng)管辦脫鉤、人員分流這兩大改革難點(diǎn)。要堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決定，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)思想政治工作，嚴(yán)格政策，嚴(yán)明紀(jì)律，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這兩項(xiàng)工作，確保隊(duì)伍穩(wěn)定，確保社會(huì)穩(wěn)定。四是正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系、改革與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、改革與地方黨委政府及各部門(mén)的關(guān)系、改革與自身建設(shè)的關(guān)系、改革與實(shí)現(xiàn)職能到位的關(guān)系。

3、依法行政，優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。（1）把住市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和退出關(guān)。要規(guī)范市場(chǎng)主體資格，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)、個(gè)體工商戶年檢驗(yàn)照和登記管理工作，嚴(yán)格登記管理前置審批許可證制度。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的指導(dǎo)，積極進(jìn)行市場(chǎng)外指導(dǎo)、服務(wù)，幫助基本符合條件的主體達(dá)到進(jìn)入市場(chǎng)的條件。按照的規(guī)定，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革、改組、改制等提前介入，實(shí)行“綠色通道”支持國(guó)有企業(yè)深化改革；對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行“四不限”，即不限發(fā)展比例、發(fā)展速度、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)規(guī)模，培育我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要把好市場(chǎng)退出關(guān)，堅(jiān)決清查整頓非法經(jīng)濟(jì)組織、取締“三無(wú)”等非法企業(yè)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)特定行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行清理整頓。（2）規(guī)范市場(chǎng)交易行為。一要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)流通體制體制改革。堅(jiān)決貫徹落實(shí)糧改政策，加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理；積極參與對(duì)棉花、化肥、成品油市場(chǎng)流通秩序的整頓；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)、節(jié)日市場(chǎng)、食品市場(chǎng)、市場(chǎng)等的監(jiān)管力度。二要深入開(kāi)展打假、打私、打騙、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)民族的發(fā)展及國(guó)家利益，促進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序。三要大力支持、促進(jìn)精神文明建設(shè)，“掃黃”、“打非”和清除“文化垃圾”。四要規(guī)范廣告市場(chǎng)，維護(hù)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。五要嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)等非法行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（3）加強(qiáng)工商行政管理法制工作。工商行政管理的基本職能是執(zhí)法，通過(guò)行政執(zhí)法，建立和維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。一要學(xué)法、懂法。與工商行政管理有關(guān)的法律法規(guī)現(xiàn)有150多部，相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件有800多件，而且隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系也在不斷完善。必須學(xué)法、懂法。二要立法。要對(duì)日常監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，提出立法建議，以完善工商行政管理法制體系。三要嚴(yán)格執(zhí)法。要有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法

4、解放思想、監(jiān)管創(chuàng)新。1999年以來(lái)，全省工商行政管理系統(tǒng)在履行職能上進(jìn)行了有益的探索，取得了較好的成效。在當(dāng)前主義市場(chǎng)的形勢(shì)下，要以社會(huì)主義初級(jí)階段和黨的基本路線為指導(dǎo)，深入探索在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下工商行政管理機(jī)關(guān)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的，不斷地解決新情況和新，增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的意識(shí)，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，盡快建立適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法需要的管理機(jī)制和監(jiān)管模式，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的水平。

姓名：孫彥龍

學(xué)號(hào)：080200132 班級(jí)：行政0801

第三篇：現(xiàn)代船舶發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)代船舶發(fā)展趨勢(shì)

特大型船舶操縱和船舶安全與管理論文集現(xiàn)代船舶發(fā)展趨勢(shì)鄧濤上海海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院上海摘要通過(guò)對(duì)集裝箱船、散貨船、濁船以及雜貨船發(fā)展史的回顧以及對(duì)各種船型不同特點(diǎn)的分析結(jié)合國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀。尤其是隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷增強(qiáng)航運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈在這種益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下給出了不同種類(lèi)的船舶的發(fā)展趨勢(shì)。航運(yùn)企業(yè)必須通過(guò)為承運(yùn)人提供個(gè)性化專(zhuān)業(yè)化的增值服務(wù)加強(qiáng)自身管理努力提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)格控制和降低成本才可能獲得生存和發(fā)展的空間。關(guān)鍵詞船舶航運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)隨著世界海運(yùn)貿(mào)易的發(fā)展航運(yùn)能力在最近幾年無(wú)論是在規(guī)模方面還是在覆蓋范圍方面都有極大增長(zhǎng)。航運(yùn)不得不與變化的趨勢(shì)、貿(mào)易方式和快速擴(kuò)張的全球經(jīng)濟(jì)保持同步。目前航運(yùn)市場(chǎng)主要以油船、千散貨船、集裝箱船船隊(duì)三分天下¨’。年盡管航運(yùn)市場(chǎng)更加蕭條然而卻迎來(lái)一個(gè)新船交付的高峰年。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)盡管各大航運(yùn)企業(yè)紛紛撤單但是可以預(yù)見(jiàn)的是年新增運(yùn)力的規(guī)模還會(huì)非常巨大本來(lái)就已運(yùn)力供給過(guò)剩以目前貿(mào)易量增長(zhǎng)的現(xiàn)狀不一定能夠消化這嶼運(yùn)力何況面臨年惡化的經(jīng)濟(jì)狀況必然會(huì)出現(xiàn)大量閑置運(yùn)力相信各大船公司的運(yùn)力封存將進(jìn)一步加大力度各類(lèi)老舊船舶也會(huì)加速淘汰”。雜貨船的發(fā)展趨勢(shì)雜貨船的特點(diǎn)雜貨船運(yùn)輸最基本的特征就是運(yùn)輸和裝卸主要都是以“件”為單位裝卸效率低船舶在港停泊時(shí)間長(zhǎng)船舶周轉(zhuǎn)慢貨損、貨差多裝卸、運(yùn)輸作業(yè)受自然條件影響非常大。因此隨著集裝箱運(yùn)輸船隊(duì)和散貨運(yùn)輸船隊(duì)的高速發(fā)展普通雜貨船運(yùn)輸市場(chǎng)份額極度萎縮雜貨船隊(duì)在世界商船隊(duì)伍中的地位不斷下降。雜貨船的發(fā)展趨勢(shì)世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代信息通信技術(shù)高度發(fā)達(dá)“以信息化帶動(dòng)管理的現(xiàn)代化”成為所有企業(yè)的共識(shí)。企業(yè)信息化戰(zhàn)略是企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分作為雜貨船運(yùn)輸企業(yè)的信息化發(fā)展戰(zhàn)略必須根據(jù)航運(yùn)管理的普遍規(guī)律和雜貨船運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)以實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為核心以信息化建設(shè)為手段促進(jìn)航運(yùn)綜合管理向信息化、智能化、自動(dòng)化方向發(fā)展建立全球船岸信息一體化的高效的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)通過(guò)信息化帶動(dòng)航運(yùn)管理的現(xiàn)代化提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。從而促進(jìn)企業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)對(duì)雜貨運(yùn)輸特點(diǎn)的分析雜貨船運(yùn)輸企業(yè)要想生存和發(fā)展獲得更大的發(fā)展空間實(shí)現(xiàn)健康、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展必須圍繞“效益”和“安全”兩大主題做好以下幾個(gè)方面【】實(shí)現(xiàn)“個(gè)性化服務(wù)”與“專(zhuān)業(yè)化規(guī)模運(yùn)輸”的統(tǒng)一提高貨物運(yùn)輸過(guò)程的知識(shí)含量和科技含量為客戶提供優(yōu)質(zhì)的、個(gè)性化的增值服務(wù)科學(xué)調(diào)度提高船舶的營(yíng)運(yùn)效率加強(qiáng)對(duì)船舶的監(jiān)控提高船舶安全水平做好船舶維護(hù)保養(yǎng)科學(xué)管理備件降低運(yùn)維成本特大型船舶操縱和船舶安全與管理論文集科學(xué)決策把握時(shí)機(jī)降低買(mǎi)造船和租船成本。加強(qiáng)攬貨網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)提高攬貨質(zhì)量爭(zhēng)取更多高運(yùn)價(jià)貨物提高船舶的使用效率做好市場(chǎng)調(diào)研搜集、分析各地區(qū)運(yùn)輸需求及其潛住地區(qū)發(fā)展的信息資料、努力開(kāi)拓新的貨源市場(chǎng)。開(kāi)辟新的航線并根據(jù)貨源適時(shí)調(diào)整船的規(guī)模與結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)客戶關(guān)系管理挖掘并維護(hù)好“高端各戶”和”高利潤(rùn)客戶”。關(guān)注市場(chǎng)需求的變化對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行判斷銳感受市場(chǎng)環(huán)境的變化和行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)不斷培育收益率較高的“高端市場(chǎng)”。集裝箱船的發(fā)展趨勢(shì)集裝箱船的特點(diǎn)及發(fā)展史集裝箱船舶的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)單層甲板寬艙口。艙內(nèi)設(shè)有固定的箱格導(dǎo)軌艙面設(shè)有集裝箱系固設(shè)備。采用雙層體船殼結(jié)構(gòu)設(shè)置有大容量壓載水艙。采用尾機(jī)型或中后機(jī)型。世紀(jì)年代橫穿太平洋、大西洋的—總噸集裝箱船可裝載—這是第一代集裝箱船世紀(jì)年代總噸集裝箱船的集裝箱裝載數(shù)增加到航速也由第一代的節(jié)提高到—節(jié)這個(gè)時(shí)期的集裝箱船被稱(chēng)為第代。年石油危機(jī)以來(lái)第二代集裝箱船被視為不經(jīng)濟(jì)船型的代表故而被第三代集裝箱船取代這代船的航速降低至—節(jié)但由于增大了船體尺寸提高了運(yùn)輸效率致使集裝箱的裝載數(shù)達(dá)到了因此第三代船是高效節(jié)能型船世紀(jì)年代后期集裝箱船的航速進(jìn)一步提高集裝箱船大型化的限度則以能通過(guò)巴拿馬運(yùn)河為標(biāo)準(zhǔn)這一時(shí)期的集裝箱船被稱(chēng)為第四代。第四代集裝箱船集裝箱裝載總數(shù)增加到個(gè)。由于采用了高強(qiáng)度鋼船舶重量減輕了大功率柴油機(jī)的研制大大降低了燃料費(fèi)又由于船舶自動(dòng)化程度的提高減少了船員人數(shù)集裝箱船經(jīng)濟(jì)性進(jìn)一步提高德國(guó)船廠建造的艘型集裝箱可裝載這種集裝箱船的船長(zhǎng)船寬比為使船舶的復(fù)原力增大被稱(chēng)為第五代集裝箱船。年春季竣工的號(hào)集裝箱船最多可裝載該型船已建造了艘人們說(shuō)這個(gè)級(jí)別的集裝箱船拉開(kāi)了第六代集裝箱船的序幕。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)不久的將來(lái)可裝載個(gè)集裝箱的巨輪將會(huì)在歐洲問(wèn)世。集裝箱船的發(fā)展趨勢(shì)自世紀(jì)初以來(lái)燃油價(jià)格一漲再漲。雖然當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)受到全球金融危機(jī)的影響燃油價(jià)格也持續(xù)回落但是從世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看作為一種基礎(chǔ)能源燃油的短缺勿庸置疑隨著世界經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)燃油價(jià)格一路走高也是顯而易見(jiàn)的。在前一段燃油價(jià)格居高不下的時(shí)期一艘特超巴拿馬型船的日均燃油成本竟高達(dá)美元。在這種情況下班輪公司只得下令集裝箱船“猛踩剎車(chē)”節(jié)約油耗許多班輪公司已要求其在亞歐航線上運(yùn)營(yíng)的船舶大幅減慢航速。此舉已促使不少班輪公司投放第艘運(yùn)力到其標(biāo)準(zhǔn)的亞歐航線上而通常這樣一條航線的標(biāo)配運(yùn)力為艘。不過(guò)相信用不了多久隨著船舶的進(jìn)一步減速為維持原有的周班船期班輪公司就將會(huì)為該類(lèi)航線配備上第艘運(yùn)力。相比過(guò)去集裝箱船節(jié)左右的航速現(xiàn)在已降低到了節(jié)左右。隨著全球進(jìn)入“高油價(jià)”時(shí)代可以預(yù)計(jì)航速還將繼續(xù)下降這一變化的影響也將體現(xiàn)在未來(lái)的造船中。據(jù)德國(guó)船級(jí)社董事會(huì)成員透露該社有望在近幾個(gè)月內(nèi)公布一項(xiàng)新的標(biāo)稱(chēng)箱量以上集裝箱船的船型規(guī)格。據(jù)悉它將有別于三特大型船舶操縱和船舶安全與管理論文集星重工在不久前公布的與之相似船型的設(shè)計(jì)規(guī)格。不過(guò)該規(guī)格是適用于單推進(jìn)器還是雙推進(jìn)器系統(tǒng)至今尚無(wú)定論。在這些新的集裝箱船設(shè)計(jì)中船舶的運(yùn)載能力將超過(guò)同前在建或待建的大型集裝箱船但在航速方面前者卻將遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上后者。目前在造船時(shí)船廠安裝的是與第六代船同樣的發(fā)動(dòng)機(jī)。顯然這是班輪公司意識(shí)到了全面重新考慮長(zhǎng)途航線業(yè)務(wù)的必要性。往后節(jié)的平均航速將成為甚至更大型船舶的標(biāo)準(zhǔn)航速。給出的數(shù)據(jù)娃示對(duì)于一艘的集裝箱船其航程成本中燃油成本占到了一年下來(lái)大約就是萬(wàn)美元。相比年前這一比重在左右約合萬(wàn)美元年。年燃油價(jià)格人體穩(wěn)定在美元噸上下。目前燃油價(jià)格巳接近美元噸相當(dāng)于船舶經(jīng)營(yíng)者每天要為每發(fā)動(dòng)機(jī)功率多付出美元以上對(duì)于一艘主機(jī)功率的船來(lái)說(shuō)一天就要多付出美元。若一個(gè)由艘船組成的船隊(duì)服役年的話其燃油成本將高達(dá)億美元而這些船本身的身價(jià)也只不過(guò)億美元。因此在新船設(shè)計(jì)中提高燃油效率已變得極為重要即使只有的減耗就能為船舶經(jīng)營(yíng)者節(jié)省下近萬(wàn)美元侔的成本。綜上所述未來(lái)集裝箱船發(fā)展趨勢(shì)運(yùn)載量增加、航速降低。散貨船的發(fā)展趨勢(shì)散貨船的發(fā)展史世紀(jì)年代以前沒(méi)有專(zhuān)用散貨船都是用普通雜貨船運(yùn)輸散貨。糧食、水泥等散貨的流動(dòng)性比液體小都有一定的休止角船在海上發(fā)生橫搖后易橫傾在風(fēng)浪中很容易發(fā)生傾覆事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)世紀(jì)年代全世界有余艘運(yùn)送散貨的船發(fā)生海損事故。為了解決這個(gè)安全口題才逐步形成了現(xiàn)在廣泛應(yīng)用的典型專(zhuān)用散貨船結(jié)構(gòu)型式兩舷布置底邊艙加高艙口圍板以保證滿艙兩舷布置底邊艙便于清艙也能增加抗沉性雙層底和四個(gè)邊艙區(qū)采用縱骨架式結(jié)構(gòu)以保證船體總縱強(qiáng)度兩舷邊艙之間水線附近的總縱彎曲應(yīng)力很小采用結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單的橫骨架式結(jié)構(gòu)兩個(gè)貨艙口之間的甲板不參與保證總縱強(qiáng)度。這里的甲板板明顯地比艙口線以外的甲板板薄骨架也減弱。典型專(zhuān)用散貨船的出現(xiàn)較好地解決了敝貨流動(dòng)問(wèn)題改善了散貨運(yùn)輸?shù)陌踩允购Ｉ仙⒇洿\(yùn)輸進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。散貨船的發(fā)展趨勢(shì)散貨船自世紀(jì)年代中期出現(xiàn)以來(lái)總體上保持著強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。在國(guó)際航運(yùn)業(yè)中敞貨船運(yùn)輸占貨物運(yùn)輸?shù)囊陨?。由于貨運(yùn)量大貨源充足航線固定裝卸效率高等因素散貨船運(yùn)輸能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益散貨船已成為運(yùn)輸船舶的主力軍。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展散貨船運(yùn)輸仍將保持較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭。自典型專(zhuān)用散貨船的出現(xiàn)后幾十年里散貨船得到了迅速發(fā)展年足有的散貨由單甲板承運(yùn)而自年以來(lái)幾乎所有的散貨都由專(zhuān)用的散貨船承運(yùn)。世紀(jì)年代中期以后散貨船船體損傷引起的沉船事故逐漸增多散貨船的安全問(wèn)題再度受到世人關(guān)注目前已經(jīng)出現(xiàn)了雙殼體結(jié)構(gòu)散貨船雖然雙殼體散貨船的空船重量和建造成本有所增加但其安全、經(jīng)濟(jì)和運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越得到航運(yùn)界的認(rèn)同雖然雙殼體散貨船由于增加了內(nèi)殼比普通單殼體船的重量增加使結(jié)構(gòu)重量增加裝載量減少建造成本增加約甚至高達(dá)港口使用費(fèi)和燃料消耗也隨之增加但是雙殼體船具有良好的安全、經(jīng)濟(jì)和運(yùn)優(yōu)勢(shì)舷側(cè)使舷側(cè)具有兩道防線因此可使舷側(cè)結(jié)構(gòu)的沖擊損傷減至最小消除船體結(jié)構(gòu)疲勞雙艙壁的度更好能更好地防止各種形式的破壞和貨艙進(jìn)水無(wú)須設(shè)置專(zhuān)門(mén)的壓載水艙貨艙底板平整易于清艙提高裝卸效翠減少在港時(shí)間降低營(yíng)運(yùn)和維護(hù)費(fèi)用減少貨艙涂層的維護(hù)、保養(yǎng)費(fèi)用散貨船的雙殼化己是大勢(shì)所趨。油船的發(fā)展趨勢(shì)特大型船舶操縱和船舶安全與管理論文集油船的發(fā)展史石油海上運(yùn)輸出現(xiàn)于年人們第一次用普通貨船將桶裝成品油從美國(guó)運(yùn)到英國(guó)。年英國(guó)船廠設(shè)計(jì)建造世界第一艘的專(zhuān)油船“’號(hào)。進(jìn)入世紀(jì)油船得到廣泛應(yīng)用。年世界油船保有量達(dá)到萬(wàn)。此后油船規(guī)模迅速擴(kuò)大年世界油船保有量增筆萬(wàn)。從世紀(jì)年代起在油船大型化過(guò)飪中油船噸位急速增長(zhǎng)到世紀(jì)年代中期達(dá)到億的最高記錄。經(jīng)歷世紀(jì)年代和年代二次石油危機(jī)油船船隊(duì)規(guī)模明顯縮減年減少至億。此后隨著世界石油消費(fèi)量增長(zhǎng)和油運(yùn)量增加油船保存量緩慢回升。年月世界油船保有量重回萬(wàn)達(dá)到年初時(shí)的歷史最高記錄。船舶大型化在油船發(fā)展中表現(xiàn)最為突出在第一、二次大戰(zhàn)之間油船噸位一般為旺。二次大戰(zhàn)后隨著原油運(yùn)輸快速發(fā)展單船噸位快速增加。上世紀(jì)年代前期出現(xiàn)了萬(wàn)級(jí)大型油船年出現(xiàn)了萬(wàn)油船年建造出“海上巨人”號(hào)超大型油船。在當(dāng)今世界船舶保有量和訂造船舶中油船噸位占有近份額據(jù)年月統(tǒng)計(jì)在萬(wàn)油船中有萬(wàn)占原油船有萬(wàn)占成品油船其余萬(wàn)為特種油船。近幾年成品油船船隊(duì)增長(zhǎng)較快特別是萬(wàn)以上的大型成品油船包括巴拿馬型和阿芙拉型增長(zhǎng)更快。油船的發(fā)展趨勢(shì)單殼油船加速更新是上世紀(jì)年代后半期和世紀(jì)初期造船興旺的重要原因。在世紀(jì)最后年和世紀(jì)頭年問(wèn)油船拆解引起的油船更新需求相當(dāng)于同期油船建造量的三分之二?？梢哉J(rèn)為老舊油船特別是單殼油船加速拆解是過(guò)去年問(wèn)造船市場(chǎng)興旺的重要原因之一。根據(jù)《防止船舶污染海洋公約》附則修改后新規(guī)定于年月正式生效對(duì)世界油船隊(duì)的拆解和滅失量最新的預(yù)測(cè)結(jié)果如下表油船拆解量最新預(yù)測(cè)表最近幾年油船實(shí)際拆解量單位萬(wàn)單位萬(wàn)年年年年上半年從表中可以看出家預(yù)測(cè)結(jié)果比較接近結(jié)論基本致。年之前舊船更新量較大平均每年達(dá)到萬(wàn)正好等于年年間平均實(shí)際拆船量隨著金融危機(jī)的到來(lái)高油價(jià)進(jìn)一步壓縮各國(guó)對(duì)石油能源的需求同時(shí)前幾年所簽訂的油船大量建成投入運(yùn)營(yíng)而老舊油船淘汰放慢使運(yùn)力迅速上升。結(jié)果油運(yùn)力過(guò)剩即運(yùn)力供求不平衡率從年起明顯加大油船市場(chǎng)進(jìn)一步惡化?？梢灶A(yù)見(jiàn)今后幾年油船更新量將繼續(xù)下去。參考文獻(xiàn)【】馬云涌從雜貨船運(yùn)輸特點(diǎn)談航運(yùn)企業(yè)信息化戰(zhàn)略廣遠(yuǎn)公司信息技術(shù)中心【】王云龍紀(jì)卓尚林焰散貨船現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)船舶工程【】朱如敬侯華偉油船發(fā)展與油船市場(chǎng)趨勢(shì)船舶經(jīng)濟(jì)貿(mào)易【】徐劍華任汐全球國(guó)際航運(yùn)船隊(duì)運(yùn)力發(fā)展趨勢(shì)深度分析【】中國(guó)交通報(bào)年航運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展回顧與年展望未來(lái)兩三年將是航運(yùn)市場(chǎng)調(diào)整期單位及地址上海海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院上海市源深路號(hào)手機(jī)號(hào)

第四篇：現(xiàn)代人力資源發(fā)展趨勢(shì)

人力資源發(fā)展趨勢(shì)--時(shí)代的挑戰(zhàn)

人力資源發(fā)展管理簡(jiǎn)單地來(lái)說(shuō)就是做識(shí)人、選人、育人、用人的工作，而企業(yè)管理從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是對(duì)人力資源的管理，由此可知，人力資源發(fā)展管理在企業(yè)發(fā)展中的作用是舉足輕重的，人力資源的發(fā)展前景非常廣闊。

隨著21世紀(jì)的日益臨近，在世界范圍內(nèi)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)甚至社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)正在或者已經(jīng)發(fā)生了一個(gè)巨大的變化，即從工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)社會(huì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)變。知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)社會(huì)這一概念向人們表明了知識(shí)與信息的吸收、處理和應(yīng)用在創(chuàng)造新的價(jià)值和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。人類(lèi)社會(huì)正在進(jìn)入一個(gè)以知識(shí)資源的占有、配置、生產(chǎn)、分配、使用（消費(fèi)）為重要因素的時(shí)代。

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，資本無(wú)疑是一種戰(zhàn)略資源，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取決于資本和勞動(dòng)力的投入；而在知識(shí)社會(huì)，戰(zhàn)略性資源則為人力資源或人力資本。未來(lái)學(xué)家奈斯比特認(rèn)為，在新的社會(huì)中，關(guān)鍵的戰(zhàn)略資源已轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔?、知識(shí)和創(chuàng)造性。管理大師德魯克斷言：知識(shí)已成為生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)成就的關(guān)鍵因素；知識(shí)已成為最主要的工業(yè)，這個(gè)工業(yè)向經(jīng)濟(jì)提供生產(chǎn)需要的重要中心資源。

構(gòu)成人力資源發(fā)展管理或人力資本的并不是人的數(shù)量，構(gòu)成人力資本的核心是勞動(dòng)者的健康狀況、價(jià)值觀念、知識(shí)存量、技能水平。人力資源或人力資本不是自然生成的，而是投資的結(jié)果。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，人力資本投資的主要途徑是教育和人力資源的發(fā)展，因此可以這樣說(shuō)：人力資本是人力資源發(fā)展的產(chǎn)物。正是如此，人力資源發(fā)展在現(xiàn)時(shí)代具有重要意義。本文說(shuō)明了人力資源發(fā)展的性質(zhì)；探討人力資源發(fā)展的基本假設(shè)；分析了人力資源發(fā)展的時(shí)代挑戰(zhàn)；研究了人力資源發(fā)展的基本目的；最后說(shuō)明了人力資源發(fā)展的現(xiàn)代趨向。

一、人力資源發(fā)展的價(jià)值前提與假設(shè)

人力資源發(fā)展理論與實(shí)踐的產(chǎn)生與發(fā)展，與我們這個(gè)時(shí)代環(huán)境的變化有關(guān)系，同時(shí)也是基于對(duì)人的本質(zhì)的某些先決條件的假設(shè)和基本價(jià)值為基礎(chǔ)。因此，要理解人力資源發(fā)展，須了解這些基本的價(jià)值及其假設(shè)。HRD在理論和實(shí)務(wù)上的基本假定有下列數(shù)項(xiàng)：

1、人的價(jià)值 基于生物的法則和法律的規(guī)范，每個(gè)人都有其權(quán)力和價(jià)值，而個(gè)人的價(jià)值也超越法律條文的敘述。對(duì)每個(gè)組織而言，每個(gè)成員對(duì)組織都有其貢獻(xiàn)。

2、人是資源 人是資源，而且是統(tǒng)合組織其他資源的關(guān)鍵樞紐。

3、人的作用的多樣性 在組織和管理中，個(gè)人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是一種生產(chǎn)和資源因素。他們是由許多組織構(gòu)成的社會(huì)系統(tǒng)的成員；他們是產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者；他們是家庭、學(xué)校、政黨等各種組織的成員。他們發(fā)揮不同的作用。作為社會(huì)系統(tǒng)中的成員，他們又相互發(fā)生作用。

4、人是多樣的 人們不僅起的作用不同，而且他們本身也是各不相同。他們有不同的需要、態(tài)度、志向，不同的知識(shí)、技能和不同的潛能等等。這就是說(shuō)人是復(fù)雜人，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)人，社會(huì)人，自我實(shí)現(xiàn)的人或者其他單一類(lèi)型的人。

5、人是發(fā)展的人 人并非是固定不變的物體，而是變化發(fā)展的實(shí)體。人可以通過(guò)自身的努力和外在的干預(yù)措施改變自己。

6、人是完整的人 如果我們不把人作為一個(gè)整體來(lái)看待，而是單獨(dú)考慮不同的特征，如知識(shí)、態(tài)度、技能或個(gè)性品質(zhì)，我們便無(wú)法認(rèn)識(shí)人。對(duì)人的運(yùn)用因由工作說(shuō)明的專(zhuān)長(zhǎng)加以運(yùn)用，轉(zhuǎn)為將其視為整體和完整的人加以運(yùn)用。

7、人的尊嚴(yán)的重要性 管理必須實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)是重要的。但是，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式和方法必須不能侵犯人的尊嚴(yán)。人的尊嚴(yán)是指人必須受到尊重，而不論人在組織

中的地位如何。

8、人的潛能 絕大多數(shù)人能夠運(yùn)用更多的創(chuàng)造力、責(zé)任、自我指導(dǎo)和自我控制，超過(guò)了他們現(xiàn)在所任工作的要求；在現(xiàn)有的工作環(huán)境下，大多數(shù)人的潛能并沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

9、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)人員的基本任務(wù)是設(shè)法利用未開(kāi)發(fā)的人力資源。他必須創(chuàng)造一種環(huán)境，使其成員能夠以人類(lèi)本性進(jìn)行活動(dòng)，并提供充分發(fā)揮潛在能力的機(jī)會(huì)，使在其中工作的成員都能盡力作出最大的貢獻(xiàn)。

10、學(xué)習(xí)需求 學(xué)習(xí)是每個(gè)物種生存的本能。學(xué)習(xí)本身是一項(xiàng)歷程，其中包括了持續(xù)的刺激與反應(yīng)，經(jīng)由行動(dòng)的轉(zhuǎn)化、重組與整合，使我們可以反復(fù)地驗(yàn)證生活經(jīng)驗(yàn)，并從經(jīng)驗(yàn)中能不斷地修正自身的行為，使其行為不僅能符合社會(huì)的期待，而且能適應(yīng)社會(huì)的變遷。每個(gè)人都有自我成長(zhǎng)和自我發(fā)展的動(dòng)機(jī)。

11、持續(xù)的學(xué)習(xí)需求 學(xué)習(xí)不是一勞永逸的，持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)和多樣化的學(xué)習(xí)才能適應(yīng)時(shí)代的要求。

12、HRD的范圍 HRD的范圍并不局限于知識(shí)的傳授和技能的訓(xùn)練，其范圍包括更廣泛的領(lǐng)域，特別是行為科學(xué)、學(xué)習(xí)理論、教學(xué)科技、人際互動(dòng)等都對(duì)HRD發(fā)生重要的影響。因此，對(duì)于人、工作、學(xué)習(xí)和組織間的交流和互動(dòng)，都屬于HRD的范圍。

二、人力資源發(fā)展的時(shí)代挑戰(zhàn)

人力資源發(fā)展是80年代出現(xiàn)的并日益受到全世界重視和關(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域。它已經(jīng)被全世界的政府、企業(yè)和各種組織作為發(fā)展的新戰(zhàn)略，作為提升競(jìng)爭(zhēng)力的核心武器。人力資源已成為發(fā)展的新宗教。導(dǎo)致這一變化的主要原因在于我們這個(gè)時(shí)代的變化。具體分析，導(dǎo)致人力資源發(fā)展的主要原因在于以下幾個(gè)方面：

1、科技革命與知識(shí)社會(huì)

美國(guó)未來(lái)學(xué)家托夫勒認(rèn)為，就知識(shí)增長(zhǎng)的速度而言，今天出生的小孩到大學(xué)畢業(yè)時(shí)，世界上的知識(shí)總量將增加4倍。當(dāng)這個(gè)小孩到50歲時(shí)，知識(shí)總量將是他出生時(shí)的32倍，而且全世界97%的知識(shí)都是在他出生以后才研究出來(lái)的。與此同時(shí)，科學(xué)與技術(shù)從來(lái)沒(méi)有象現(xiàn)在這樣突出地顯示出它們的威力和潛在力?？茖W(xué)和技術(shù)正在以驚人的速度向前躍進(jìn)?？茖W(xué)發(fā)現(xiàn)與大規(guī)模地應(yīng)用這種發(fā)現(xiàn)之間的時(shí)間距離也在逐漸縮短。人們把照相術(shù)原理付諸實(shí)踐花了112年的時(shí)間，而太陽(yáng)能電池從發(fā)現(xiàn)到生產(chǎn)只相隔兩年。跟不上時(shí)代步伐的人將落伍，這條規(guī)律不僅僅適用于學(xué)者或科技人員，而是適用于一切部門(mén)的所有人員。在現(xiàn)代社會(huì)，每一個(gè)人都將面臨著：知識(shí)和技能的過(guò)時(shí)，大量的未知的知識(shí)，適應(yīng)新知識(shí)和技術(shù)，知識(shí)和技術(shù)的不斷更新，終身教育等。

2、信息社會(huì)：勞動(dòng)與職業(yè)的變化

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展將人類(lèi)帶入了信息社會(huì)。信息社會(huì)的特征之一在于勞動(dòng)日益智能化（intellectualization），也就是講勞動(dòng)者不再只是直接處理勞動(dòng)對(duì)象，而且還要處理有關(guān)生產(chǎn)過(guò)程的不斷變化的信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)，屬于信息性的職業(yè)在1950年只有15%；1980年已超過(guò)60%；而到2000年則有將近80%的職業(yè)屬于信息性的。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，大多數(shù)人在田地里干體力活；在工業(yè)時(shí)代，他們照看機(jī)器；在信息時(shí)代，他們則處理信息與知識(shí)。這樣，就不得不考慮每個(gè)勞動(dòng)者的知識(shí)結(jié)構(gòu)、解決問(wèn)題的能力和社會(huì)適應(yīng)問(wèn)題。據(jù)預(yù)測(cè)，從現(xiàn)在到2000年，75%的職業(yè)都是“新”的，也就是說(shuō)，沒(méi)有人能夠詳細(xì)了解他將來(lái)從事的職業(yè)需要哪些知識(shí)和技能。因此，那種傳統(tǒng)的和狹隘的職業(yè)培訓(xùn)已變得過(guò)時(shí)，只有基礎(chǔ)扎實(shí)、適應(yīng)能力強(qiáng)，才能適應(yīng)動(dòng)態(tài)社會(huì)的需要。

3、人口的增長(zhǎng)和變化

人口的增長(zhǎng)是目前大多數(shù)國(guó)家所面臨的問(wèn)題。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，全世界總?cè)丝?950年為25億，1980年為44億，2000年將達(dá)到62億。由此可見(jiàn)，全世界的學(xué)習(xí)需求到2000年將大大地增加。同時(shí)，在許多國(guó)家，出現(xiàn)了人口老齡化的趨勢(shì)?？紤]到成人人口增加、平均壽命延長(zhǎng)，社會(huì)老齡化問(wèn)題對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)也提出了新的要求。

更重要的是，許多國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家，人力資本數(shù)量大，同時(shí)質(zhì)量也堪憂。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)今全世界15歲以上的人口中，有四分之一以上是文盲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)有1、8億文盲、半文盲，而且還未從根本上杜絕新文盲的產(chǎn)生。在中國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)人口中，有60%左右的屬于小學(xué)文化程度以下的。人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)的任務(wù)就十分艱巨。在此情況下，傳統(tǒng)的教育制度不再具有那種應(yīng)變性。為了確保人們能夠得到日益增長(zhǎng)的知識(shí)以及各種訓(xùn)練，只有通過(guò)大規(guī)模地求助于傳播知識(shí)和提供訓(xùn)練的各種手段和媒介，才可能實(shí)現(xiàn)。

4、經(jīng)濟(jì)對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的挑戰(zhàn)

近年來(lái)，人們對(duì)教育、人力資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)的相互作用有了較清楚的認(rèn)識(shí)。人們已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到：人力資源開(kāi)發(fā)的前景，是受經(jīng)濟(jì)狀況的影響的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的失業(yè)問(wèn)題、通貨膨脹問(wèn)題，以及出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)政緊縮，尤其是人力資源投資經(jīng)費(fèi)的緊張，對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)形成了巨大的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)來(lái)源于： ？如何滿足以幾何速度擴(kuò)張和變化的要求以及由此引發(fā)的對(duì)人力資源投資的增加與財(cái)政拮據(jù)之間的矛盾。對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)預(yù)算的增加，將取決于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度以及國(guó)家將人力資源開(kāi)發(fā)放在何種優(yōu)先地位上。

失業(yè)與就業(yè)問(wèn)題。失業(yè)將是許多國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可避免的一個(gè)問(wèn)題。在發(fā)達(dá)國(guó)家，服務(wù)部門(mén)的持續(xù)發(fā)展―這常常伴隨著從事工業(yè)勞動(dòng)力的相應(yīng)減少―并將繼續(xù)下去。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)新的職業(yè)的需求將會(huì)擴(kuò)大。據(jù)國(guó)際勞動(dòng)組織（ILO）的統(tǒng)計(jì)，全世界工作人數(shù)在本世紀(jì)末將達(dá)到25億。這就意味著：人力資源的開(kāi)發(fā)如何與解決失業(yè)人口問(wèn)題相聯(lián)系，以為未來(lái)勞動(dòng)力的就業(yè)與發(fā)展提供必要的保障。

根據(jù)以上的分析我們可以看出，一方面，人力資源的重要性在不斷增加。如果說(shuō)在工業(yè)社會(huì)人力資源的教育與開(kāi)發(fā)只是一種陪襯的話，那么在現(xiàn)代信息社會(huì)，人力資源的發(fā)展就成為一種推動(dòng)力或基礎(chǔ)；另一方面，時(shí)代的發(fā)展也為人力資源發(fā)展提出了新的課題和新問(wèn)題，需要人力資源管理者的高度重視和回應(yīng)。

三、現(xiàn)代人力資源發(fā)展的基本趨勢(shì)

隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)的不斷強(qiáng)化，人力資源發(fā)展理論研究的不斷深化，以及人力資源發(fā)展工作在世界范圍內(nèi)的不斷展開(kāi)，在整個(gè)世界范圍內(nèi)，人力資源的發(fā)展無(wú)論在觀念形態(tài)上，還是在實(shí)際行為上，都出現(xiàn)了一些新的趨向。這些趨向反映了世界范圍內(nèi)人力資源發(fā)展方向的基本趨勢(shì)：

1、人力資源投資觀念的確立與人力資源開(kāi)發(fā)投資的增強(qiáng)

人力資源作為一種經(jīng)濟(jì)性資源，它具有資本屬性，又與一般的資本不同。它作為一種資本性資源，與一般的物資資本有基本的共同之處。資本的共同屬性表現(xiàn)在：(1)它是投資的結(jié)果；(2)在一定時(shí)期，它能獲取利益；(3)在使用過(guò)程中也有損耗或磨損。人力資源同樣具有這三種屬性。首先它是投資的產(chǎn)物。傳統(tǒng)的理論在很大程度上忽視了這一點(diǎn)，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為它是自然形成的同質(zhì)資源。事實(shí)上，人力資源確實(shí)是社會(huì)和個(gè)人投資的產(chǎn)物。人力資源的質(zhì)量完全取決于投資程度。一個(gè)人的能力固然與先天因素有關(guān)，但能力獲取的后天性是最主要的。一個(gè)人后天獲取能力的過(guò)程，便是接受培訓(xùn)教育的過(guò)程，教育培訓(xùn)就是一種投資?？梢灾v，人力資源投資是人力資本形成的基本條件?，F(xiàn)在，人們已經(jīng)普遍認(rèn)為：人力資源的教育培訓(xùn)是一種投資，而不是一種消費(fèi)。

在當(dāng)代世界，“投資于人力資源并使之優(yōu)先發(fā)展”已成為大多數(shù)國(guó)家的戰(zhàn)略共識(shí)。在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，培訓(xùn)費(fèi)用在過(guò)去10年間一直是政府支出項(xiàng)目中增加最快的一項(xiàng)。許多國(guó)家盡管受到財(cái)政的壓力，但仍試圖不斷加大人力資源投資的強(qiáng)度。在發(fā)達(dá)國(guó)家用于人力資源的投資占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例平均為6、5%左右，發(fā)展中國(guó)家平均為4%，世界平均水平

為5、7%。“投資于培訓(xùn)”已成為許多企業(yè)和公司的投資重點(diǎn)。當(dāng)日產(chǎn)汽車(chē)公司在美國(guó)田納西州開(kāi)始經(jīng)營(yíng)時(shí)，在工廠開(kāi)工之前，它花了6300萬(wàn)美元培訓(xùn)約2000名工人，每個(gè)人培訓(xùn)多達(dá)3萬(wàn)美元。美國(guó)倫納德公司每年用于每位員工的培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)1000美元。

2、終身學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的確立

在當(dāng)今世界，知識(shí)、技能、價(jià)值觀變化的速度越來(lái)越快。學(xué)習(xí)已經(jīng)不是人生某個(gè)階段的事情。在處于不斷變化的新信息社會(huì)中，我們不能期望受到一次教育就一勞永逸了，現(xiàn)在沒(méi)有一種知識(shí)或技能可以終身受用。教育與培訓(xùn)第一次真正成為以這種或那種方式貫穿于，人的一生過(guò)程，其目的和形式必須適應(yīng)人在不同發(fā)展階段上的需求。

3、培訓(xùn)教育的制度化與法制化

在全球范圍內(nèi)興起的“人力資本投資”和“終身教育”等現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)觀念的影響下，培訓(xùn)教育作為社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)有機(jī)組成部分正在被越來(lái)越多的國(guó)家納入法制化與制度化的軌道。

如美國(guó)，早在1938年6月24日，總統(tǒng)頒布了7916號(hào)行政命令，規(guī)定聯(lián)邦文官委員會(huì)掌管聯(lián)邦政府雇員訓(xùn)練事宜。1958年7月正式頒布《政府職員培訓(xùn)法》

（The Government Training Act）。該法令規(guī)定了訓(xùn)練的宗旨在于加強(qiáng)行政效率；該法適用于聯(lián)邦一切公務(wù)人員。70年代末，美國(guó)又頒布了《成人教育法》，提出法案的目的在于“使所有的成年人都學(xué)到為社會(huì)服務(wù)所需的基本技能”，“以使他們成為更能受雇用、更有才能和負(fù)責(zé)任的公民”。

法國(guó)政府也十分重視培訓(xùn)的制度化運(yùn)作，形成了考試、培訓(xùn)、晉升的完整制度。法國(guó)公務(wù)員法規(guī)定，各官?gòu)d、各機(jī)關(guān)無(wú)論在任何場(chǎng)所，必須對(duì)所有合格的公務(wù)員確保其研修與依序編入上一級(jí)的便利。又規(guī)定A、B、C三級(jí)的官員采取競(jìng)爭(zhēng)考試，在考試后，很多公務(wù)員 特別地位法規(guī)定不能正式任命，必須通過(guò)一個(gè)實(shí)習(xí)階段，根據(jù)實(shí)習(xí)成績(jī)決定是否正式任命。實(shí)習(xí)可能在工作崗位上，也可以是在學(xué)校實(shí)習(xí)，即實(shí)習(xí)與培訓(xùn)結(jié)合，如法國(guó)國(guó)立行政學(xué)院。政府為適應(yīng)訓(xùn)練需要，創(chuàng)立了專(zhuān)門(mén)的學(xué)校，這類(lèi)學(xué)校一方面是公務(wù)員考試錄用機(jī)關(guān)，一方面又是公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)關(guān)。1978年，法國(guó)通過(guò)法令規(guī)定了各企業(yè)應(yīng)提供培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)（工資總額的2%），而且確立了帶薪培訓(xùn)休假制度，任何工人都有要求脫產(chǎn)培訓(xùn)的權(quán)利。日本公務(wù)員法規(guī)定，人事院及各部部長(zhǎng)，對(duì)公務(wù)員工作效率的改進(jìn)與發(fā)展，應(yīng)制定研修計(jì)劃，此項(xiàng)效率改進(jìn)計(jì)劃，與考績(jī)列入同一范圍之內(nèi)，目的在于培養(yǎng)初任工作人員執(zhí)行職務(wù)的知識(shí)及適應(yīng)性；維持并增進(jìn)執(zhí)行職務(wù)的能力；賦予晉升、監(jiān)督的能力；培養(yǎng)行政官員。1956年建立行政研修制，1959年人事院設(shè)置公務(wù)員研修所，作為行政研修的常設(shè)機(jī)構(gòu)。1979年日本政府頒布《職業(yè)訓(xùn)練法》，該法第一條規(guī)定，該法的“目的在于同雇用對(duì)策法相結(jié)合，共同開(kāi)發(fā)和提高勞動(dòng)者的職業(yè)所需要的能力，通過(guò)充實(shí)職業(yè)訓(xùn)練內(nèi)容，普及和加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練及技能鑒定，以謀求勞動(dòng)者職業(yè)的穩(wěn)定和地位的提高，并有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展?！?/p>

4、學(xué)習(xí)性組織的建立

傳統(tǒng)上，人們更多地將組織視為一個(gè)工作場(chǎng)所、利潤(rùn)生產(chǎn)中心、或控制管理的場(chǎng)所。在技術(shù)、知識(shí)、環(huán)境日益變化今天，人們?cè)絹?lái)越感到傳統(tǒng)組織觀的過(guò)時(shí)，而提倡學(xué)習(xí)性組織（Learning Organization）美國(guó)《財(cái)富雜志》（Fortune Magazine）認(rèn)為，在二十世紀(jì)九十年代乃至以后，最成功的組織將是學(xué)習(xí)性組織或知識(shí)創(chuàng)造的公司

（Knowledge Creating Companies）。學(xué)者丹尼爾．托賓（Daniel？R？Tobin）認(rèn)為學(xué)習(xí)性組織最大的特點(diǎn)在于：接受新觀念的開(kāi)放性；具有鼓勵(lì)并提供學(xué)習(xí)與創(chuàng)新機(jī)會(huì)的文化；具有整體目的與目標(biāo)。另一些學(xué)者認(rèn)為學(xué)習(xí)性組織的基本特征在于：學(xué)習(xí)意愿強(qiáng)；強(qiáng)烈地效力與新知識(shí)傳播；敏于學(xué)習(xí)組織環(huán)境外的新知識(shí)。學(xué)習(xí)性組織反映了當(dāng)今世界組織與知識(shí)和技術(shù)變化的適應(yīng)，換言之，學(xué)習(xí)性組織的觀念強(qiáng)調(diào)知識(shí)、科學(xué)、技術(shù)對(duì)組織的重要性，并

倡導(dǎo)組織作為知識(shí)創(chuàng)造中心的作用。

5、培訓(xùn)形式與方式的多樣化

在培訓(xùn)方式、方法上，無(wú)論是公共組織還是私營(yíng)組織，皆本著學(xué)用一致，按需施教，講求實(shí)效的原則，呈多元化的發(fā)展趨向：

在體制上，趨向于集中化的控制（政策和法律），散性的管理。如美國(guó)改變集中化的培訓(xùn)體系，將培訓(xùn)權(quán)力分散于個(gè)州和地方政府。1983年的“就業(yè)與培訓(xùn)合作法”，進(jìn)一步將培訓(xùn)權(quán)力下放給地方和企業(yè)，聯(lián)邦政府只起協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和資助作用。使之更趨于符合市場(chǎng)要求、適應(yīng)多樣化的培訓(xùn)要求。

培訓(xùn)方式多元化。包括國(guó)家專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、自修、職業(yè)指導(dǎo)、研究員制度、業(yè)余培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、崗位輪換、工作擴(kuò)大化等。

企業(yè)與教育界的聯(lián)合。企業(yè)界與教育界共同對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)進(jìn)行合作，供需雙方協(xié)調(diào)。英國(guó)斯溫登大學(xué)從1985年起開(kāi)辦“公開(kāi)學(xué)習(xí)中心”，向個(gè)人和公司開(kāi)放，他們可以按小時(shí)為單位購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)時(shí)間。學(xué)校日趨企業(yè)化，并試圖成為“企業(yè)家精神的孵卵器?！痹絹?lái)越多的公司也建立起自己專(zhuān)門(mén)化的教育機(jī)構(gòu)。

6、培訓(xùn)的信息化與手段的現(xiàn)代化

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)對(duì) 教育培訓(xùn)的影響越來(lái)越大。其中信息處理技術(shù)在教育培訓(xùn)中的應(yīng)用，促使教育培訓(xùn)更具好的前景。差不多所有的國(guó)家，計(jì)算機(jī)在培訓(xùn)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)如資源管理、政策分析、資料處理、模擬教學(xué)等發(fā)揮了作用。當(dāng)然，信息技術(shù)運(yùn)用于培訓(xùn)教育之中是否能取得成效還取決于許多因素，例如，具備用于開(kāi)發(fā)必要的硬件以及更為重要的軟件的開(kāi)發(fā)及投資；擁有操作這些新技術(shù)的合格人員；教師、管理部門(mén)與技術(shù)人員的合作；保證存儲(chǔ)信息的質(zhì)量等等。對(duì)于新技術(shù)運(yùn)用的前景，有人認(rèn)為未來(lái)的培訓(xùn)教育將完全“非機(jī)構(gòu)化”，即學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)衰落，有人認(rèn)為則不可能。但有一點(diǎn)是可以肯定的：視聽(tīng)技術(shù)和信息處理技術(shù)將日益在培訓(xùn)與教育中發(fā)揮作用。

7、人力資源發(fā)展培訓(xùn)的職業(yè)化

如今，隨著培訓(xùn)被作為實(shí)現(xiàn)各種發(fā)展目標(biāo)和組織目的的強(qiáng)有力手段被人們的普遍接受，以及培訓(xùn)活動(dòng)的廣泛展開(kāi)，培訓(xùn)的職能在公、私組織中日益專(zhuān)門(mén)化，培訓(xùn)工作日趨職業(yè)化。這主要表現(xiàn)為：培訓(xùn)已發(fā)展了自己的一套理論體系；已發(fā)展了一批專(zhuān)門(mén)從事培訓(xùn)工作的管理人員和培訓(xùn)專(zhuān)家，并以高超的培訓(xùn)知識(shí)獲取了權(quán)威；實(shí)施培訓(xùn)已得到社會(huì)的認(rèn)同；職業(yè)化的組織已經(jīng)建立；發(fā)展了培訓(xùn)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并逐步形成了培訓(xùn)的職業(yè)文化。

第五篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)淺析

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)淺析 13期

發(fā)布日期：2009-9-23 9:40:51發(fā)布人:咨詢(xún)研究中心

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)淺析

曾理

作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)，自從出現(xiàn)到發(fā)展到現(xiàn)在的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家正是由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，使得其經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)不斷進(jìn)步。目前，我國(guó)正處在工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的階段，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，形成高科技引導(dǎo)的、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)格局，是優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的定義

服務(wù)業(yè)是國(guó)際上通行的產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)概念，指那些提供的非實(shí)物產(chǎn)品的行業(yè)。我國(guó)由于長(zhǎng)久以來(lái)形成的傳統(tǒng)觀念認(rèn)為非實(shí)物產(chǎn)品的行業(yè)是不能夠創(chuàng)造價(jià)值的，因此，使服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的重視。隨著我國(guó)的改革開(kāi)放，服務(wù)業(yè)開(kāi)始在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中顯示出越來(lái)越重要的作用，在1985年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的報(bào)告》中，第一次對(duì)第三產(chǎn)業(yè)做出明確劃分，將第三產(chǎn)業(yè)計(jì)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值中。

在國(guó)際上正式使用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)概念的并不多見(jiàn)，上世紀(jì)九十年代以來(lái)，曾有劃分傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的先例，如OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國(guó)家將信息服務(wù)業(yè)（包括通信）、金融服務(wù)業(yè)、教育服務(wù)業(yè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)，健康保健服務(wù)業(yè)等五大類(lèi)列為知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，又稱(chēng)戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)，它是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下成長(zhǎng)性最高的產(chǎn)業(yè)，這一劃分為我國(guó)提出“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的概念提供了參考。根據(jù)美國(guó)國(guó)家科學(xué)委員會(huì)的資料，1998年美國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值為3.48萬(wàn)億美元，約占GDP的35%，占全部服務(wù)業(yè)比重的一半左右。

我國(guó)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的提法最早出現(xiàn)于1997年9月黨的十五大報(bào)告中，2000年10月十五屆五中全會(huì)上關(guān)于“十五”計(jì)劃建議中，明確提出“要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造和重組傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，明顯提高服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重”。

國(guó)家《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科技問(wèn)題戰(zhàn)略專(zhuān)題研究報(bào)告》中認(rèn)為：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，主要伴隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依托現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來(lái)的，是信息技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。相對(duì)于傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是信息和知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)。它具有“三高三低”的特點(diǎn)，即高技術(shù)密集度、高知識(shí)含量、高附加值、低能耗、低物耗、低污染。簡(jiǎn)單來(lái)講，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就是包括建立在信息基礎(chǔ)上的新興服務(wù)業(yè)和一部分經(jīng)過(guò)改造“再現(xiàn)青春活力”的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)兩部分。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類(lèi)

在國(guó)家《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科技問(wèn)題戰(zhàn)略專(zhuān)題研究報(bào)告》中將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要?jiǎng)澐譃樗拇箢?lèi)：基礎(chǔ)服務(wù)、生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)、公共服務(wù)。

（一）基礎(chǔ)服務(wù)：包括通訊服務(wù)和信息服務(wù)，信息服務(wù)又包括信息技術(shù)服務(wù)和信息內(nèi)容服務(wù)等。

（二）生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)：包括金融（銀行、證券、保險(xiǎn)）、中介和咨詢(xún)、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

（三）個(gè)人消費(fèi)服務(wù)：包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂(lè)、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等。

（四）公共服務(wù)：包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等。

三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)

（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用日益突出

隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，它與第一、二產(chǎn)業(yè)結(jié)合得更加緊密，成為推動(dòng)其它兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。在未來(lái)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展中，由于市場(chǎng)需求的變化，無(wú)論工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品自身還是組織形式都將從單一的大規(guī)模生產(chǎn)變得越來(lái)越精巧和個(gè)性化，需要各類(lèi)服務(wù)的支持；資源枯竭問(wèn)題的突顯使工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡量減少對(duì)不可再生資源的消耗，增加可再生資源的使用，服務(wù)將更多地作為中間投入融入工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中；信息技術(shù)在工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普遍應(yīng)用，也增加了兩大產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)服務(wù)的需求，這些都使未來(lái)工業(yè)和農(nóng)業(yè)成為“服務(wù)密集型”領(lǐng)域，出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)服務(wù)化”的現(xiàn)象，即一些工業(yè)或農(nóng)業(yè)部門(mén)的產(chǎn)品是為提供某種服務(wù)而產(chǎn)生的，知識(shí)和技術(shù)服務(wù)將伴隨產(chǎn)品一同出售，服務(wù)還將引導(dǎo)工、農(nóng)業(yè)部門(mén)的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。

（二）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快

隨著信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化，服務(wù)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以知識(shí)密集、人才密集和網(wǎng)絡(luò)化為特征的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并表現(xiàn)出兩種類(lèi)型的現(xiàn)代化進(jìn)程：一方面，利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化改造，全面提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)科技含量，成為一些國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本做法；另一方面，伴隨著以知識(shí)的創(chuàng)造、傳播、應(yīng)用和科技創(chuàng)新活動(dòng)為內(nèi)容的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織的興起，一批新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域迅速形成，成為高速增長(zhǎng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門(mén)。

（三）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要部分

從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，通信、金融、保險(xiǎn)、物流、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)、中介和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)所占比重不斷增加，成為服務(wù)業(yè)的主流，在主要工業(yè)國(guó)已達(dá)50%以上。許多著名跨國(guó)公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)也已經(jīng)開(kāi)始由制造向服務(wù)衍生和轉(zhuǎn)移，服務(wù)在企業(yè)的銷(xiāo)售額和利潤(rùn)中所占的比重越來(lái)越高。如20 世紀(jì)90 年代中后期，IBM 開(kāi)始了由制造商向服務(wù)商的轉(zhuǎn)型，到2001 年，服務(wù)收入達(dá)到349 億美元，占總收入的42%，首次超過(guò)硬件成為IBM 的第一收入來(lái)源；2005 年，IBM 公司服務(wù)收入所占比例超過(guò)50%，利潤(rùn)連年增長(zhǎng)高達(dá)10%以上；目前，IBM 已是全球最大的IT 服務(wù)廠商，不論從企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，還是從外界的形象，IBM 均已從硬件制造商成功轉(zhuǎn)型為“為客戶提供解決方案”的信息技術(shù)服務(wù)公司?？梢灶A(yù)見(jiàn)，受大多數(shù)跨國(guó)制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型帶動(dòng)，全球生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)未來(lái)仍將保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

（四）咨詢(xún)等知識(shí)服務(wù)業(yè)大量興起

知識(shí)服務(wù)業(yè)是提供知識(shí)產(chǎn)品和知識(shí)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，是智力型服務(wù)業(yè)群體的總稱(chēng)，它包括咨詢(xún)、軟件、研發(fā)、設(shè)計(jì)、文化傳媒、廣告以及傳統(tǒng)的教育、醫(yī)療等。知識(shí)服務(wù)業(yè)具有高聚集性、高附加值和高成長(zhǎng)性的特點(diǎn)。近年來(lái)，以知識(shí)密集

型為特征的研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、解決方案提供等知識(shí)服務(wù)業(yè)正在不斷興起，日益成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐盟服務(wù)業(yè)近50%的工作機(jī)會(huì)是知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)提供的； 美國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)對(duì)其GDP 的貢獻(xiàn)率高達(dá)50%； 韓國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)對(duì)GDP 的貢獻(xiàn)率也達(dá)到22.1%。

四、具有時(shí)代特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)——管理咨詢(xún)服務(wù)

管理咨詢(xún)是幫助企業(yè)和企業(yè)家，通過(guò)解決管理和經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，鑒別和抓住新機(jī)會(huì)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)和實(shí)施變革以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的一種獨(dú)立的、專(zhuān)業(yè)性咨詢(xún)服務(wù)。它是由具有豐富經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家，深入到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，與企業(yè)管理人員密切配合，運(yùn)用各種科學(xué)方法，找出經(jīng)營(yíng)管理上存在的主要問(wèn)題，通過(guò)定量及定性分析，查明產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出切實(shí)可行的改善方案并指導(dǎo)實(shí)施，以謀求企業(yè)堅(jiān)實(shí)發(fā)展的一種改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的服務(wù)活動(dòng)。管理咨詢(xún)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中極其重要的一部分，它充分體現(xiàn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的時(shí)代特征，適合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，通過(guò)服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新，突破了消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域，進(jìn)入到新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、智力（知識(shí)）型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域，從而提供高技術(shù)含量，高附加值、高層次的服務(wù)。

在全球市場(chǎng)中，所有世界500 強(qiáng)的企業(yè)都接受過(guò)多次管理咨詢(xún)服務(wù)，其中超過(guò)5 0 % 的公司擁有長(zhǎng)期合作的管理咨詢(xún)公司。德魯克在回答“是否認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為我們經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力”的問(wèn)題時(shí)答道：“我們經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最迅速的產(chǎn)業(yè)是管理咨詢(xún)業(yè)，管理者們要學(xué)會(huì)最重要的事情之一就是在何時(shí)并以何種方式來(lái)利用這些咨詢(xún)?nèi)藛T”。可見(jiàn)，管理咨詢(xún)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是極其重要的。

我國(guó)的管理咨詢(xún)業(yè)經(jīng)過(guò)了二十幾年的發(fā)展歷程，雖然發(fā)展速度較快，但與國(guó)際著名管理咨詢(xún)公司比較，還有一定的差距?！?006 中國(guó)管理咨詢(xún)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》顯示：2005 年，管理咨詢(xún)市場(chǎng)滲透率為55.89%，即還有將近一半的客戶從來(lái)沒(méi)有接受過(guò)咨詢(xún)服務(wù)。因此，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主流的管理咨詢(xún)業(yè)應(yīng)該得到政府更多的推動(dòng)與扶持。

（一）可考慮在資金上、稅收上對(duì)管理咨詢(xún)企業(yè)進(jìn)行扶持；

（二）解決管理咨詢(xún)?nèi)藛T資格認(rèn)定問(wèn)題，在現(xiàn)有的資格認(rèn)定體系和范圍內(nèi)，引入國(guó)際通用的咨詢(xún)顧問(wèn)的認(rèn)證體系，推行考試制度開(kāi)展資格認(rèn)定，明確等級(jí)；

（三）制定相應(yīng)的政策法規(guī)和做好重大投資前的咨詢(xún)和之后評(píng)估，逐步將咨詢(xún)納入必須的決策程序，這樣既能減少?zèng)Q策失誤，又能給我國(guó)處于發(fā)展初期的管理咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)提供更大的市場(chǎng)空間，提高咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的社會(huì)地位，增強(qiáng)咨詢(xún)顧問(wèn)的責(zé)任感；

（四）支持和引導(dǎo)管理咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)示范和案例等方式強(qiáng)化社會(huì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)、人員的咨詢(xún)意識(shí)，讓我國(guó)的企業(yè)、企業(yè)家更多地理解咨詢(xún)的作用和價(jià)值。

同時(shí)，為了促使我國(guó)管理咨詢(xún)企業(yè)盡快培育出自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，管理咨詢(xún)企業(yè)自身也應(yīng)該做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和規(guī)范。一方面強(qiáng)化行業(yè)自身的規(guī)范管理，提升服務(wù)水平，加強(qiáng)咨詢(xún)業(yè)人力資源整合力度。另一方面應(yīng)成立獨(dú)立的管理咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì)，參照國(guó)際慣例，制定和實(shí)施行業(yè)行為規(guī)范，擬訂管理咨詢(xún)公司的管理制度及管理咨詢(xún)顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)則，組織管理咨詢(xún)顧問(wèn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核發(fā)證等，規(guī)范和引導(dǎo)管理咨詢(xún)業(yè)的健康發(fā)展。

五、加快我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

當(dāng)前，國(guó)家把“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”作為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，從國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)發(fā)展需求上看，依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將更有利于高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。為此，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展有以下的建議：

（一）抓住機(jī)遇，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)行部署

現(xiàn)今，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展的機(jī)會(huì)、國(guó)際轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)，并且趨勢(shì)和規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)大，能否抓住這一機(jī)遇，取決于我們的發(fā)展思路和應(yīng)對(duì)措施。新型工業(yè)化既要求我們重視積極承接制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，同時(shí)也要求我們注意承接服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移；既要成為國(guó)際制造業(yè)中心，也要努力成為國(guó)際服務(wù)業(yè)中心，避免“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”，要使之相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。只有采取現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)并重發(fā)展甚至超前發(fā)展的思路，才能把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)，避免在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰的危險(xiǎn)。對(duì)此，國(guó)家和地方在制定“十二五”規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署，按照突出自主創(chuàng)新、推進(jìn)系統(tǒng)集成、擴(kuò)大公共服務(wù)的思路，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力解決好制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一些關(guān)鍵性問(wèn)題。

特別是要引導(dǎo)大城市將戰(zhàn)略重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過(guò)輻射帶動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一座城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水平，主要取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。大城市高度的工業(yè)化和城市化對(duì)服務(wù)業(yè)的需求更加多樣化、專(zhuān)業(yè)化，更有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。另一方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高附加值、高技術(shù)含量以及對(duì)人才素質(zhì)的高要求突出了大城市資源豐富的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的大中城市應(yīng)當(dāng)率先轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加重要的位置，優(yōu)先考慮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大城市的服務(wù)業(yè)發(fā)展，會(huì)為周邊地區(qū)提供更便利的服務(wù)平臺(tái)，從而促進(jìn)周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化；也會(huì)加強(qiáng)核心城市的科技、管理、文化等的輻射能力，從而更好地發(fā)揮大城市引領(lǐng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

(二)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，制定政策和采取有效措施，引導(dǎo)和支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，政策的作用至關(guān)重要。按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的方向，以創(chuàng)造寬

松、公平、自主的發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，加快面向服務(wù)業(yè)的改革，努力營(yíng)造有利現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的政策和市場(chǎng)環(huán)境。

一是制定積極的政策措施。要制定符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律、特點(diǎn)的政策措施，特別是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，采取一些優(yōu)惠的稅收、金融、貿(mào)易、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資源配置、服務(wù)采購(gòu)等方面的政策，突破發(fā)展瓶頸，形成調(diào)動(dòng)匯聚各方力量投入和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新局面。

二是進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)業(yè)，消除體制障礙。除特殊領(lǐng)域外，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)該全部向社會(huì)開(kāi)放，讓社會(huì)力量公平參與和競(jìng)爭(zhēng)。凡是向外資開(kāi)放的領(lǐng)域，全部向民間資本開(kāi)放。同時(shí)，也要給國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)與外商投資企業(yè)在體制上和政策上以平等地位，使國(guó)內(nèi)企業(yè)在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下提高和發(fā)展，鼓勵(lì)本土服務(wù)企業(yè)“走出去”，參與國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

三是大力培育致力于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的企業(yè)和中介組織。采取政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、改革推動(dòng)等手段，加快培養(yǎng)一批在國(guó)內(nèi)國(guó)際有重要影響的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、中介組織，加快形成若干有一定規(guī)模、范圍，有相當(dāng)輻射帶動(dòng)能力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

四是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、研發(fā)體系等建設(shè)。要加快制定和實(shí)施行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和外部監(jiān)管舉措，加快信用評(píng)價(jià)體系的建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。通過(guò)政策支持公益類(lèi)研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加強(qiáng)共性技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

五是加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信用信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信用信息的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化。建立企業(yè)信用信息收集、儲(chǔ)存、管理、分析制度，有計(jì)劃地開(kāi)放和使用信用信息資源。逐步建立信用評(píng)級(jí)體系，擴(kuò)大信用評(píng)級(jí)覆蓋面。建立個(gè)人信用制度，強(qiáng)化個(gè)人信用制約。

六是發(fā)展專(zhuān)業(yè)化教育。完善與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)的人才政策、教育政策，加快培養(yǎng)金融、保險(xiǎn)、物流、創(chuàng)意、信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才信息庫(kù)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。建立健全激勵(lì)機(jī)制，吸引、留住、用好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所急需的優(yōu)秀人才。

（三）突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)在服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性發(fā)展

近期和未來(lái)我國(guó)服務(wù)業(yè)需要統(tǒng)籌考慮傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全面部署，力求在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得大的突破。

一是充分利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。商業(yè)、物流、金融、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，規(guī)模龐大，涉及面廣，具有很大發(fā)展?jié)摿?。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，大力發(fā)展智能立體交通體系、城際綜合交通網(wǎng)絡(luò)、電子貨幣應(yīng)用、交易安全保障、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、信用體系等新型支持體系，提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效率。

二是利用先進(jìn)科技手段，發(fā)展知識(shí)和技術(shù)密集型的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)運(yùn)營(yíng)體系，發(fā)展遠(yuǎn)程、多點(diǎn)和跨區(qū)域的生產(chǎn)組織、商品與服務(wù)交易，不斷開(kāi)拓新的領(lǐng)域，形成新的市場(chǎng)，促進(jìn)研發(fā)服務(wù)業(yè)、設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、軟件

服務(wù)業(yè)、電子政務(wù)與電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等在內(nèi)的一大批新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，特別是要加快管理咨詢(xún)服務(wù)等知識(shí)密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

三是強(qiáng)化公共服務(wù)職能，拓展公共服務(wù)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)的發(fā)展。與人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展密切相關(guān)的公共服務(wù)，是我國(guó)服務(wù)業(yè)十分薄弱的環(huán)節(jié)。應(yīng)該把體現(xiàn)以人為本的原則，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，擴(kuò)大公共服務(wù)供給，作為服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。主要包括：加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善生活環(huán)境，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、科普服務(wù)、公共知識(shí)信息服務(wù)；建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平； 建立多層次的技術(shù)服務(wù)體系，特別是建立面向中小企業(yè)、面向農(nóng)村的技術(shù)服務(wù)體系等。