第一篇：地區(qū)金保工程建設經(jīng)驗交流

近年來，四川省*金保工程建設取得顯著成效。截至20*年9月，*勞動保障數(shù)據(jù)中心機房投入使用，設備資源、數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)統(tǒng)一管理，各項系統(tǒng)平臺搭建完畢；州本級和14個縣區(qū)服務大廳完成硬件和網(wǎng)絡建設，社會保險和勞動就業(yè)兩大業(yè)務系統(tǒng)正式上線；*勞動保障信息網(wǎng)試用版發(fā)布，觸摸屏查詢社會保險業(yè)務軟件開發(fā)完成，*勞動保障咨詢服務電話開通，集勞動保障功能和金融服務功能于一體的首批社會保障卡制作完成，全州第一個勞動保障戶外電子大屏幕建成試播；兩大系統(tǒng)業(yè)務應用培訓結(jié)束，州勞動保障信息中心各項制度基本建立，州縣系統(tǒng)管理員和服務大廳工作人員全部到位。

一、多方籌資、真誠合作

金保工程啟動之初，*勞動保障局想方設法多渠道籌措建設資金。一是積極向州委、州政府、省勞動保障廳做好匯報工作，爭取地方財政和上級部門的大力支持。二是本著公開、公平和誠信的原則，積極開展社會籌資，與當?shù)劂y行達成網(wǎng)絡建設、網(wǎng)絡安全、設備購置等合作共建協(xié)議，解決了部分建設資金。三是本著真誠友好、誠實信用、平等互利、優(yōu)勢互補、共謀發(fā)展的原則，以建設規(guī)劃、運行費用、服務質(zhì)量為內(nèi)容，與當?shù)赝ㄐ殴窘⑵痖L期、全面、優(yōu)惠的通訊服務合作關(guān)系，解決了金保工程傳輸線路問題，大幅度降低了投資成本。

二、嚴格程序、創(chuàng)新機制

為保證金保工程建設每一分資金都用在刀刃上，在廣泛聽取專家意見和建議的基礎上，*勞動保障局對市場進行了深入的調(diào)查摸底，盡量擠掉資金預算中的水分，為金保工程建設成功提供了重要保障。一是選準優(yōu)秀的金保工程建設合作伙伴，嚴把招標關(guān)。在招標之前，邀請專家對招標法律、法規(guī)知識進行詳細講解，做到掌握規(guī)則、明了程序。二是對行業(yè)中具有競爭實力的廠家和供貨商進行摸底調(diào)查，逐一了解他們的業(yè)績、誠信度及售后服務等情況，做到知己知彼、成竹在胸。三是鑒于工程技術(shù)含量高的特點，在報請州招標管理部門同意的基礎上，通過中介代理公司，采取邀請招標、專家獨立評標、業(yè)主競爭性談判相結(jié)合的方式，選擇有實力、有經(jīng)驗的公司參與金保工程建設，大大節(jié)約了建設資金。四是按照相關(guān)規(guī)定和程序，實行工程監(jiān)理機制，從方案論證到工程建設實施全程監(jiān)理，有效地保證了金保工程建設的進度和質(zhì)量。

三、著眼長遠、整合資源

按照金保工程建設的要求，*勞動保障局在注重社會效益、充分考慮財政能力的前提下，致力于人才、網(wǎng)絡、技術(shù)資源的大整合。一是整合勞動保障系統(tǒng)計算機人才資源，成立了信息中心，將系統(tǒng)內(nèi)的專業(yè)人員充實到金保工程建設中來。在強化培訓的基礎上，由局長親自帶領專業(yè)技術(shù)人員到金保工程建設起步早、建設好的市州實地考察學習，促進知識更新和觀念更新。同時聘請部、省和兄弟市州的領導、IT行業(yè)專家學者組成金保工程建設顧問團，按照“超前、適用、安全”的原則，多次對建設方案進行科學論證，做到高起點設計、科學化決策、規(guī)范化實施。二是將金保工程定位在社會保險和勞動力市場兩大系統(tǒng)的整合和緊密銜接上，高起點、高要求、高水平建設。達到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一標準規(guī)范，統(tǒng)一核心應用軟件，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)環(huán)境和安全應用支撐平臺，統(tǒng)一公共服務平臺，統(tǒng)一社會保障卡制作和應用七個統(tǒng)一，既解決了各縣缺乏資金的壓力，又解決了缺乏技術(shù)人員的困難。三是努力在社會保險和勞動就業(yè)兩大業(yè)務間建立聯(lián)動，結(jié)合本地具體情況，對五個險種進行歸納。將三個經(jīng)辦機構(gòu)相同相近的參保登記、關(guān)系變更、繳費申報等業(yè)務進行合并，同時將過于集中的業(yè)務進行拆分，劃分為經(jīng)辦、復核、審批三個環(huán)節(jié)。在業(yè)務辦理上，以業(yè)務大廳為依托，實現(xiàn)同一入口，一票辦理，分險種分別出口，真正體現(xiàn)了“五險合一”、“同人同城同庫”，從而規(guī)范了勞動保障業(yè)務辦理流程，提高了工作效率，也方便了服務對象。

第二篇：勞動和社會保障廳金保工程經(jīng)驗交流材料

感謝勞動保障部在云南召開全國金保工程示范城市驗收會議，衷心歡迎各位來到美麗的彩云之南。

近年來，我省勞動和社會保障事業(yè)在勞動保障部的關(guān)心支持下，取得了全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展，勞動保障信息化建設也隨著金保工程示范城市的建設，發(fā)展進一步加快，取得了一定的成果。

――網(wǎng)絡建設進一步加快。在完成部省市三級聯(lián)網(wǎng)的基礎上，通過示范城市建設，城域網(wǎng)覆蓋率從的50%增長到現(xiàn)在的80%，部省市三級主干網(wǎng)絡連通率連續(xù)三年保持100%。實現(xiàn)了養(yǎng)老保險宏觀分析數(shù)據(jù)、失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測數(shù)據(jù)的按月傳輸，網(wǎng)上用工登記94萬余人，1000多家定點醫(yī)院、定點藥店接入應用。全省16個州市開通了視頻會議系統(tǒng)。

――系統(tǒng)應用進一步加快。完成了涵蓋用工管理、職業(yè)培訓、技能鑒定、執(zhí)法監(jiān)察、失業(yè)保險和勞動力市場業(yè)務的全省統(tǒng)一的勞動力市場信息系統(tǒng)，并在全省推廣應用。省本級醫(yī)療保險系統(tǒng)升級改造完成，推動了12個州市醫(yī)保系統(tǒng)的應用升級和服務升級，保障了我省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作的順利啟動。全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險系統(tǒng)已在15個州市部署實施，工傷、生育保險系統(tǒng)在三個州市試點運行。

――社會保障卡應用進一步加快。通過省本級、昆明、楚雄、玉溪的示范城市建設，進一步加快了社會保障卡的應用，截至目前共發(fā)放社會保障卡160多萬張。

――機構(gòu)建設進一步加快。通過示范城市建設，進一步促進了全省勞動保障信息化綜合管理機構(gòu)和專業(yè)人才隊伍的建設。目前，共有13個州市成立了信息化綜合管理機構(gòu)，充實了相應的工作人員近百人。

――數(shù)據(jù)中心建設進一步加快。全省四個示范城市都按照勞動保障部的要求建設了數(shù)據(jù)中心，并帶動了其他州市的數(shù)據(jù)中心建設，到目前為止共有12各州市建設了州市級數(shù)據(jù)中心。

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取得這些成績，是各級黨委、政府和勞動保障部門共同努力的結(jié)果：

一是政府支持上積極有力。作為一個集邊疆、民族、貧困、山區(qū)為一體，經(jīng)濟不發(fā)達的省份，金保工程示范城市建設啟動以來，各級黨委和政府給以了高度的重視和支持，在財力十分緊張的情況下，通過多種渠道籌措和調(diào)整資金，省本級、昆明、楚雄、玉溪累計投入8500多萬元用于勞動保障信息化建設，保障了示范城市建設各項工作的順利開展。

二是規(guī)劃選點上力求可行。在選擇示范城市時，我們堅持把抓好金保工程示范城市建設納入全省勞動保障信息化建設的總體規(guī)劃，既要符合勞動保障部確定的條件，又要能夠適應我省經(jīng)濟發(fā)展不平衡的實際，發(fā)揮出示范和帶動效應。初選之后，派出工作組實地考察，集體研究確定。最后確定擔任示范任務的城市有經(jīng)濟發(fā)展較好的昆明市、玉溪市，也有經(jīng)濟發(fā)展居中的楚雄州。實踐證明，由于政府重視、部門努力、基礎條件具備，三個城市都完成了建設任務，起到了應有的示范作用。

三是指導管理上措施得力。為實現(xiàn)金保工程“完整、正確、統(tǒng)一、及時、安全”的總體要求，我們采取了三項措施：一是實施工程規(guī)劃式管理。按照“示范城市建設狀況評估標準”，指導示范城市在全省統(tǒng)一規(guī)劃下制定符合本地實際的實施方案和建設模式。二是建立檢查報告制度。要求示范城市每月自查分析進度，每季度書面報告建設情況；省廳信息中心每季度進行一次現(xiàn)場調(diào)研檢查，跟蹤重點項目進展，準確掌握動態(tài)。三是建立集中分析制度。每半年廳辦公會聽取廳信息中心示范城市建設情況匯報，多次要求各示范城市做好前期評估工作，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究整改措施，按照勞動保障部的要求和省里的統(tǒng)一部署和進度安排，扎實推進示范城市建設工作，效果明顯。

四是組織實施上務實創(chuàng)新。由于省級業(yè)務經(jīng)辦和州市業(yè)務經(jīng)辦有所不同，各示范城市在建設資金、技術(shù)力量等具體情況上也有差異，我們指導各示范城市按照統(tǒng)一規(guī)劃，創(chuàng)新模式的原則進行建設。各示范城市針對自身條件和業(yè)務需求，積極協(xié)調(diào)，整合資源，揚長避短，探索了符合當?shù)貙嶋H的金保工程建設經(jīng)驗。如，楚雄州是一個彝族自治州，經(jīng)濟發(fā)展水平居全省中等水平，其信息系統(tǒng)建設水平和其余大多數(shù)州市一樣，水平較低，多年停滯不前。承擔金保工程示范城市建設任務后，在省廳的協(xié)助下，積極組織專家研究論證，制定了優(yōu)化的系統(tǒng)軟硬件建設方案，即：以勞動保障部核心平臺二版為基礎，利用全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺，一體化設計，構(gòu)建全州集中、支持區(qū)域內(nèi)業(yè)務經(jīng)辦的數(shù)據(jù)中心。目前，這一系統(tǒng)已經(jīng)全面建成，并被證明是具有良好伸縮性的勞動保障基礎軟硬件平臺，能夠承擔“五險”統(tǒng)一的信息化管

第三篇：勞動和社會保障廳金保工程經(jīng)驗交流材料

感謝勞動保障部在云南召開全國金保工程示范城市驗收會議，衷心歡迎各位來到美麗的彩云之南。

近年來，我省勞動和社會保障事業(yè)在勞動保障部的關(guān)心支持下，取得了全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展，勞動保障信息化建設也隨著金保工程示范城市的建設，發(fā)展進一步加快，取得了一定的成果。

――網(wǎng)絡建設進一步加快。在完成部省市三級聯(lián)

網(wǎng)的基礎上，通過示范城市建設，城域網(wǎng)覆蓋率從的50%增長到現(xiàn)在的80%，部省市三級主干網(wǎng)絡連通率連續(xù)三年保持100%。實現(xiàn)了養(yǎng)老保險宏觀分析數(shù)據(jù)、失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測數(shù)據(jù)的按月傳輸，網(wǎng)上用工登記94萬余人，1000多家定點醫(yī)院、定點藥店接入應用。全省16個州市開通了視頻會議系統(tǒng)。

――系統(tǒng)應用進一步加快。完成了涵蓋用工管理、職業(yè)培訓、技能鑒定、執(zhí)法監(jiān)察、失業(yè)保險和勞動力市場業(yè)務的全省統(tǒng)一的勞動力市場信息系統(tǒng)，并在全省推廣應用。省本級醫(yī)療保險系統(tǒng)升級改造完成，推動了12個州市醫(yī)保系統(tǒng)的應用升級和服務升級，保障了我省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作的順利啟動。全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險系統(tǒng)已在15個州市部署實施，工傷、生育保險系統(tǒng)在三個州市試點運行。

――社會保障卡應用進一步加快。通過省本級、昆明、楚雄、玉溪的示范城市建設，進一步加快了社會保障卡的應用，截至目前共發(fā)放社會保障卡160多萬張。

――機構(gòu)建設進一步加快。通過示范城市建設，進一步促進了全省勞動保障信息化綜合管理機構(gòu)和專業(yè)人才隊伍的建設。目前，共有13個州市成立了信息化綜合管理機構(gòu)，充實了相應的工作人員近百人。

――數(shù)據(jù)中心建設進一步加快。全省四個示范城市都按照勞動保障部的要求建設了數(shù)據(jù)中心，并帶動了其他州市的數(shù)據(jù)中心建設，到目前為止共有12各州市建設了州市級數(shù)據(jù)中心。

――公共服務系統(tǒng)建設進一步加快。通過示范城市建設推動了公共服務系統(tǒng)建設，全省16個州市中，有7個州市建設了政務網(wǎng)站，其他州市在“云南勞動保障網(wǎng)”上開通了“州市頻道”。12333電話咨詢服務進一步完善，并承擔了農(nóng)民工維權(quán)專線的任務，社會服務功能進一步加強。

取得這些成績，是各級黨委、政府和勞動保障部門共同努力的結(jié)果：

一是政府支持上積極有力。作為一個集邊疆、民族、貧困、山區(qū)為一體，經(jīng)濟不發(fā)達的省份，金保工程示范城市建設啟動以來，各級黨委和政府給以了高度的重視和支持，在財力十分緊張的情況下，通過多種渠道籌措和調(diào)整資金，省本級、昆明、楚雄、玉溪累計投入8500多萬元用于勞動保障信息化建設，保障了示范城市建設各項工作的順利開展。

二是規(guī)劃選點上力求可行。在選擇示范城市時，我們堅持把抓好金保工程示范城市建設納入全省勞動保障信息化建設的總體規(guī)劃，既要符合勞動保障部確定的條件，又要能夠適應我省經(jīng)濟發(fā)展不平衡的實際，發(fā)揮出示范和帶動效應。初選之后，派出工作組實地考察，集體研究確定。最后確定擔任示范任務的城市有經(jīng)濟發(fā)展較好的昆明市、玉溪市，也有經(jīng)濟發(fā)展居中的楚雄州。實踐證明，由于政府重視、部門努力、基礎條件具備，三個城市都完成了建設任務，起到了應有的示范作用。

三是指導管理上措施得力。為實現(xiàn)金保工程“完整、正確、統(tǒng)一、及時、安全”的總體要求，我們采取了三項措施：一是實施工程規(guī)劃式管理。按照“示范城市建設狀況評估標準”，指導示范城市在全省統(tǒng)一規(guī)劃下制定符合本地實際的實施方案和建設模式。二是建立檢查報告制度。要求示范城市每月自查分析進度，每季度書面報告建設情況；省廳信息中心每季度進行一次現(xiàn)場調(diào)研檢查，跟蹤重點項目進展，準確掌握動態(tài)。三是建立集中分析制度。每半年廳辦公會聽取廳信息中心示范城市建設情況匯報，多次要求各示范城市做好前期評估工作，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究整改措施，按照勞動保障部的要求和省里的統(tǒng)一部署和進度安排，扎實推進示范城市建設工作，效果明顯。

四是組織實施上務實創(chuàng)新。由于省級業(yè)務經(jīng)辦和州市業(yè)務經(jīng)辦有所不同，各示范城市在建設資金、技術(shù)力量等具體情況上也有差異，我們指導各示范城市按照統(tǒng)一規(guī)劃，創(chuàng)新模式的原則進行建設。各示范城市針對自身條件和業(yè)務需求，積極協(xié)調(diào)，整合資源，揚長避短，探索了符合當?shù)貙嶋H的金保工程建設經(jīng)驗。如，楚雄州是一個彝族自治州，經(jīng)濟發(fā)展水平居全省中等水平，其信息系統(tǒng)建設水平和其余大多數(shù)州市一樣，水平較低，多年停滯不前。承擔金保工程示范城市建設任務后，在省廳的協(xié)助下，積極組織專家研究論證，制定了優(yōu)化的系統(tǒng)軟硬件建設方案，即：以勞動保障部核心平臺二版為基礎，利用全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺，一體化設計，構(gòu)建全州集中、支持區(qū)域內(nèi)業(yè)務經(jīng)辦的數(shù)據(jù)中心。目前，這一系統(tǒng)已經(jīng)全面建成，并被證明是具有良好伸縮性的勞動保障基礎軟硬件平臺，能夠承擔“五險”統(tǒng)一的信息化管

第四篇：市勞動和社會保障局金保工程經(jīng)驗交流材料

全國金保工程項目的啟動，為我市勞動保障事業(yè)改革創(chuàng)新創(chuàng)造了機遇。我市在被省廳列為河北省核心平臺試點城市，被勞動保障部列為全國金保工程示范城市。經(jīng)過三年多的努力，我們對照示范城市建設的目標、任務和要求，按照勞動保障部和省廳的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新觀念，開拓進取，扎實工作，取得了階段性的成果。目前已建成102平米的國家標準機房，擁有小型機

5臺，pc服務器8臺，網(wǎng)絡、存儲、交換、安全等設備36臺，設備集中管理。實現(xiàn)了交換網(wǎng)縱向上聯(lián)省廳，橫向與相關(guān)單位相聯(lián)，向下延伸到街道社區(qū)；業(yè)務網(wǎng)橫向與市級經(jīng)辦機構(gòu)相聯(lián)，縱向與各縣區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)相聯(lián)，完成了數(shù)據(jù)向數(shù)據(jù)中心集中。

我們的主要做法是：

一、領導重視責任明確

我市經(jīng)濟欠發(fā)達，困難企業(yè)多，市級政府財政可用財力每年只有10多個億，用于信息化建設資金投入非常有限，金保工程建設難度很大。對此，市勞動保障局黨組不氣餒、不畏難，始終把勞動保障信息化建設作為“一把手工程”，明確提出“不抓金保工程建設的局長是沒有遠見的局長，不抓金保工程建設的領導班子是沒有創(chuàng)新意識的領導班子”，“金保工程不存在建不建的問題，只存在怎么建、如何高標準建好的問題”。幾年來，我局一直把勞動保障信息化建設與就業(yè)再就業(yè)、兩個確保并列為勞動保障各項工作之首，勇于攻堅克難。為了加強領導，勞動保障局專門成立了金保工程領導小組，局長任組長，兩位副局長任副組長，相關(guān)科長和信息中心主任為成員。領導小組每季召開一次專題會議，聽取金保工程建設工作匯報，及時研究解決遇到的難題，審定相關(guān)建設方案。，制定出臺了《張家口市勞動保障信息化建設整體規(guī)劃》，并每年都制定當年勞動保障信息化建設工作要點，將任務、責任和完成時限分解落實到各主管領導和相關(guān)科室，在全局范圍內(nèi)提高了認識、統(tǒng)一了思想、明確了思路，為我市金保工程建設奠定了組織基礎。

二、籌措資金加大投入

金保工程是花錢工程，沒有投入就談不到金保工程。雖然我市經(jīng)濟欠發(fā)達，但我們認為，信息化建設不能落后，信息化建設標準不能降低。為此，局黨組多次專門研究金保工程資金問題，想方設法籌措所需資金。一是積極爭取財政支持。市財政安排政務信息化建設資金總共500萬元，原計劃用于金保工程只有30萬元。局領導及時找財政、信息辦等有關(guān)部門反映金保工程建設的重要性，并邀請有關(guān)人員到我局信息中心實地考察，最終爭取到信息化建設資金100萬元。二是舉全局之力。在財政資金嚴重不足的情況下，為確保金保工程重點項目的按期完成，局黨組提出，金保工程全局受益，所屬各單位都要積極為金保工程做貢獻。局黨組會還確定，先不買車、不改善辦公條件，拿出過日子的錢用于金保工程建設。局屬各部門共籌措資金135萬元，用于金保工程核心平臺軟件本地化開發(fā)。其中：社保局籌措75萬元；就業(yè)服務局支持30萬元；局機關(guān)拿出20萬元；特別是職業(yè)技能鑒定中心和監(jiān)察支隊雖然每年只有十幾萬元的收入，但仍各拿出了5萬元支持信息化建設。

至期間，我市勞動保障信息化建設共投入信息化建設資金984萬元，其中爭取省廳勞動力市場信息化建設投入550萬元，市財政投入130萬元，我局自籌304萬元，確保完成了數(shù)據(jù)中心建設以及社會保險核心平臺和“勞動99”軟件本地化開發(fā)項目。，我們投入25萬元對機房、大樓線路進行了綜合改造。又按照金保工程對業(yè)務經(jīng)辦流程的要求，投入200萬元（其中市財政100萬元，自籌100萬元），完成了兩個樓業(yè)務經(jīng)辦大廳的裝修改造。

三、統(tǒng)一規(guī)劃分步實施

勞動保障信息化建設時間跨度大、涉及部門多、政策及業(yè)務復雜、任務艱巨，為切實實現(xiàn)預期目標，我局先后多次邀請省內(nèi)外專家來我市進行講座、研討和交流，吸收各地先進經(jīng)驗。經(jīng)過仔細斟酌、多方探討、慎重研究，按照勞動保障信息系統(tǒng)總體規(guī)劃的統(tǒng)一標準，結(jié)合我市實際情況，明確了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的總體原則，形成了具有我市特點的金保工程建設規(guī)劃方案與實施方案，對各應用系統(tǒng)進行了一體化設計，并制訂了分步實施的進度計劃，以保證整個系統(tǒng)具有廣泛的可擴充空間。

四、整合隊伍建章立制

為加強信息化建設管理，我們將原來分散在各單位、各科室的計算機技術(shù)人員、設備進行統(tǒng)一整合，成立了張家口市勞動保障信息中心。目前信息中心共有管理和技術(shù)人員11人。同時，本著制度管人、制度管事的原則，不斷完善勞動保障信息化管理規(guī)章制度。我們從人員管理、數(shù)據(jù)中心機房管理、網(wǎng)絡管理、安全控制管理、數(shù)據(jù)備份管理、突發(fā)事件應急制度以及應用系統(tǒng)、網(wǎng)絡系統(tǒng)工作規(guī)程等方面，制定了十七項規(guī)章制度并堅持執(zhí)行，有力保障了信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

五、整理數(shù)據(jù)夯實基礎

業(yè)務數(shù)據(jù)整理工作是一項復雜、艱巨、長期的系統(tǒng)管理工程，必須持之以恒、常抓不懈。為此我們組織各級經(jīng)辦

機構(gòu)，狠抓數(shù)據(jù)初始化工作的落實，建立工作目標，明確工作職責和任務，采取量化考核的辦法，促進此項工作的開展。并成立數(shù)據(jù)初始化專項工作組，督促和協(xié)助這項工作的進行。其次，利用技術(shù)手段作為基礎數(shù)據(jù)分析整合工作的保障。我局組織軟件開發(fā)商,組建基礎數(shù)據(jù)分析整合軟件開發(fā)小組，開發(fā)數(shù)據(jù)校對軟件和數(shù)據(jù)驗收程序，把有問題的單位信息及個人信息下發(fā)給參

保單位校對。嚴格對錄入的數(shù)據(jù)進行審核和驗收，使數(shù)據(jù)單項指標錯誤率控制到1%以下。

六、科學運營服務社會

先進的信息技術(shù)必須與運作載體相結(jié)合，才能實現(xiàn)其在運行機制和服務方式上的創(chuàng)新。這幾年，我們在推進全市勞動保障信息化建設的過程中，大力推進勞動保障工作體系建設。依托勞動保障信息系統(tǒng)，開展各項業(yè)務應用系統(tǒng)的運行管理和服務，以就業(yè)管理、社會保險管理兩個窗口單位為“中心”向外輻射，與市相關(guān)部門、20個區(qū)縣的人力資源市場及所屬的88個街道勞動保障所和232個社區(qū)勞動保障事務站，以及重點企事業(yè)單位實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。建立了全市勞動保障信息系統(tǒng)的共享資源數(shù)據(jù)庫，將逐步實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡動態(tài)管理和企業(yè)與用人單位網(wǎng)上結(jié)算管理，為廣大用人單位和勞動者提供更為規(guī)范、便捷、高效的服務。

我市勞動保障信息化建設，在部、省廳領導與有關(guān)部門的大力支持下，取得了一些成績，但由于我市基礎較差，與其他示范城市相比還有不小的差距。今后我們要借助黨的十七大給勞動保障事業(yè)帶來的發(fā)展機遇，繼續(xù)加強金保工程建設，全面提高勞動保障信息化管理水平，推進我市勞動保障事業(yè)的更快發(fā)展。

第五篇：“金保工程”簡介

2002年8月，《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家信息化領導小組關(guān)于我國電子政務建設指導意見〉的通知》（中辦發(fā)

[2002]17號）將社會保障信息系統(tǒng)列為電子政務建設的12項重點工程之一。2002年10月，勞動和社會保障部在遼寧省沈陽市召開了全國勞動保障信息化工作會議，金保工程全面啟動。

一、金保工程概況

（一）金保工程的涵義

金保工程是政府電子政務工程建設的重要組成部分，是全國勞動保障信息系統(tǒng)的總稱，可以用“一二三四”來加以概括，即一個工程，二大系統(tǒng)，三層結(jié)構(gòu)，四大功能。即在全國范圍內(nèi)建立一個統(tǒng)一、高效、簡便、實用的勞動和社會保障信息系統(tǒng)，包括社會保險和勞動力市場兩大主要系統(tǒng)，由市、省、中央三層數(shù)據(jù)分布和網(wǎng)絡管理結(jié)構(gòu)組成，具備業(yè)務經(jīng)辦、公共服務、基金監(jiān)管、決策支持四大功能。

（二）金保工程實施背景

隨著社會保險個人賬戶的建立、養(yǎng)老金的社會化發(fā)放，以及離退休人員管理服務社會化進程的推進，社會保險業(yè)務管理的信息量正以前所未有的速度急劇膨脹，社會保險基金量也相應急劇增長，傳統(tǒng)手工方式乃至小規(guī)模的計算機管理系統(tǒng)已不能滿足日常管理工作的需要。同時，市場導向就業(yè)機制的逐步建立，勞動者的流動日益

頻繁。實施建設全國統(tǒng)一的勞動和社會保障信息系統(tǒng)工程就成為必然。

2002年中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《國家信息化領導小組關(guān)于我國電子政務建設指導意見》，明確了12個重點建設和完善的業(yè)務系統(tǒng)，社會保障是其中之一。勞動和社會保障部，明確提出將金保工程作為“一號工程”，為2002年10金保工程全面啟動。

（三）金保工程的建設目標

金保工程的總體目標是：在政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺上，構(gòu)建中央—省—市三級勞動保障系統(tǒng)網(wǎng)絡；在此基礎上建立網(wǎng)絡互聯(lián)、信息共享、安全可靠的全國統(tǒng)一的勞動信息服務網(wǎng)絡；以網(wǎng)絡為依托，優(yōu)化業(yè)務處理模式，建立規(guī)范的業(yè)務管理體系、完善的社會服務體系和科學的宏觀管理體系。

金保工程建設將分步實施。“十五”期間，金保工程建設的主要目標是：地級以上城市全部建立統(tǒng)一的覆蓋各項業(yè)務的集中式資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)城區(qū)內(nèi)廣域網(wǎng)實時聯(lián)接，在街道一級普遍建立勞動保障信息發(fā)布站或查詢終端；實現(xiàn)勞動保障主要業(yè)務的全過程計算機管理，大部分業(yè)務應用系統(tǒng)能夠使用統(tǒng)一軟件；初步建立硬件設備配置標準、網(wǎng)絡接口標準和數(shù)據(jù)傳輸方式統(tǒng)一的全國勞動保障信息系統(tǒng)。

其中，社會保險系統(tǒng)建設面臨的主要任務：一是在各中心城市建立覆蓋全部參保人員和參保單位的集中式資源數(shù)據(jù)庫，網(wǎng)絡終端延

伸到各個經(jīng)辦窗口和相關(guān)服務機構(gòu)，實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險業(yè)務的全程信息化，并以所有中心城市的數(shù)據(jù)庫做為全國聯(lián)網(wǎng)的基礎平臺。二是在各省、自治區(qū)建立覆蓋全省區(qū)的養(yǎng)老保險資源數(shù)據(jù)庫、各類社會保險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，對跨統(tǒng)籌地區(qū)領取社會保險待遇的人員要建立社會保障省內(nèi)異地交換數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。三是在勞動和社會保障部建立全國社會保險數(shù)據(jù)中心，包括全國的社會保險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、社會保險跨省異地交換數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。勞動力市場信息系統(tǒng)建設面臨的主要任務：一是在各中心城市要力爭將公共職業(yè)介紹機構(gòu)和失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)前臺服務全部納入信息系統(tǒng)管理，建立集中式就業(yè)服務和失業(yè)保險資源數(shù)據(jù)庫，與轄區(qū)內(nèi)主要區(qū)、縣、街道聯(lián)網(wǎng)，做到信息共享和就近服務，積極建立就業(yè)服務專門網(wǎng)部，開展網(wǎng)上招聘求職服務，并公布供求分析報告。二是加強省級勞動力市場信息網(wǎng)監(jiān)測中心建設，加強對各城市系統(tǒng)建設的指導。三是加強全國勞動力市場信息網(wǎng)監(jiān)測中心建設，發(fā)布全國勞動力市場信息。

同時，要有效整合社會保險和勞動力市場信息網(wǎng)絡，原則上統(tǒng)一建設各級勞動保障部門社會保險數(shù)據(jù)中心和勞動力市場監(jiān)測中心，形成統(tǒng)一的勞動保障數(shù)據(jù)平臺。

二、金保工程進展狀況

（一）積極推進立項工作

勞動和社會保障部積極推進金保工程的立項工作，完成了《電子政務社會保障工程社會保險信息系統(tǒng)分工程（金保工程）一期建設項目建議書》的起草工作，并經(jīng)國務院信息化工作辦公室審核后上報國家發(fā)改委審批。

（二）著手進行養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)的實施準備

勞動和社會保障部下發(fā)了《關(guān)于進一步加快勞動保障信息系統(tǒng)建設的通知》（勞社部發(fā)[2002]22號），對金保工程建設目標、任務、進度安排以及保障措施提出了明確要求，并著手進行養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)的實施準備工作。各地勞動保障部門積極配合取得了較好進展。

（三）重點業(yè)務系統(tǒng)建設進程

作為金保工程社會保險信息系統(tǒng)的主體軟件，社會保險管理信息系統(tǒng)核心平臺軟件在全國社會保險信息系統(tǒng)一體化建設中起到了積極的促進作用。自2000年推出首版軟件以來，已在全國110多個城市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)得到推廣應用，用戶滿意率和基本滿意率達到92％。根據(jù)社會保險業(yè)務發(fā)展和管理的需要，核心平臺二版開發(fā)工作于2002年年初開始啟動，采用了更先進的技術(shù)路線。核心平臺在各地的推廣實施，為社會保險信息系統(tǒng)規(guī)范化管理、執(zhí)行統(tǒng)一標準起到了積極的推動作用，也為金保工程建設打下了良好的基礎。勞動力市場信息系統(tǒng)的建設也得到了穩(wěn)步推進。修訂完成了勞動力市場地區(qū)代碼標準和職業(yè)分類標準，在推進勞動力市場綜合月報

數(shù)據(jù)庫上報制度的同時，在“中國勞動力市場”網(wǎng)站上發(fā)布了城市職業(yè)供求對比分析。對勞動力市場網(wǎng)站進行了全面改版，建立了以數(shù)據(jù)庫為基礎的信息發(fā)布平臺，擴大了信息源和信息量，完善了網(wǎng)站的設備和通信環(huán)境。2002年9月14日，勞動和社會保障部己正式開通“中國勞動力市場”信息網(wǎng)站。