第一篇：金保工程建設調度會領導講話

同志們：

剛才，同志講了大家上午發(fā)言的情況，我也把會議上印發(fā)的各地材料看了一遍?？傮w上看，前期金保工程建設應該說是取得了積極成效，這是不容質疑的。金保工程在建設過程中，面臨著很多困難和問題，但是經過近兩年來的努力，我們基本走出了一條比較可行的路子。兩大應用軟件的開發(fā)實施，是金保工程的核心，我們確定的“統(tǒng)一標準，聯(lián)合開發(fā)，分片實施”的思路，在全國有特色，實踐證明也是可行的，效果比較好，保證了全省大的框架一致。我們這樣的一個開發(fā)路子，一定要堅持下去。

試點城市的兩大應用軟件實施工作，取得了非常重要的成果。市的公共業(yè)務系統(tǒng)率先上線；、整體上線的效果也比較好；雖然有一些波折，但是前期的經驗和成果仍然是可貴的，現(xiàn)在新的開發(fā)工作也抓得很緊；省直兩大系統(tǒng)，已經開發(fā)成功，特別是社會保險軟件，經過了10萬人兩個多月的測試，存在的問題都進行了修改調整，說明這個軟件開發(fā)是成功的，對于整體上線涉及到的其他問題，在廳黨組做出決定后，即將研究解決；按新的總體開發(fā)模式，速度稍慢一點，年底前也有把握上線。同時第二批試點城市，也已經行動起來。前不久，我與、同志一起參加了市的啟動儀式，市的聲勢搞得比較大，其他幾個地方也在積極爭取，就是要進一步加快進度。我們前期建設經驗和成果是豐富的，對于業(yè)務工作開展，起到了積極的推動作用。

近一個時期以來，省委、省政府高度重視電子政務建設，我們一定要緊緊抓住省委、省政府推進電子政務的契機，加快推進金保工程建設。昨天下午，堅衛(wèi)、大國副省長聽取了社會保險征繳情況的匯報，稅務部門對我們提出一個非常集中的問題，就是社會保險費必須是五險一單核定，統(tǒng)一征繳，同時要求勞動保障部門加強信息系統(tǒng)建設，加強與稅務部門的聯(lián)網。省領導也要求加快研究勞動保障信息化問題，提出了新的、更高的要求。書記多次在全省性的會議上講電子政務建設問題，省委常委、副省長直接抓電子政務，推進工作力度比較大。8月6號，我們廳給省長辦公會匯報城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點方案的時候，省政府就對我們信息建設的問題提出了進一步的要求，會后形成的省長辦公會146號紀要指出：“要推行社?？ǎ⒔∪♂t(yī)療保險信息庫，并納入全省電子政務系統(tǒng)統(tǒng)籌建設，由省勞動保障廳會同信息產業(yè)廳、衛(wèi)生廳等部門研究落實，專項工作經費，由財政廳給予支持”。紀要雖然只是針對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點方案來說的，但實際上說的是整個金保工程建設的問題。醫(yī)療保險信息系統(tǒng)建設是金保工程建設的一個組成部分，是一個子系統(tǒng)，現(xiàn)在省政府領導提出來要加強醫(yī)療保險信息系統(tǒng)的建設，這是進一步推進金保工程建設的契機，而且相關方面對勞動保障信息化建設也不斷地提出新的要求。前不久，省政協(xié)委員、民主黨派到省廳專題聽取了對醫(yī)療保險方面提案和建議案辦理情況的匯報，很多政協(xié)委員、民主黨派人士都提出信息系統(tǒng)建設方面建議、意見，其中還有一個社?？ǖ奶岚浮，F(xiàn)在勞動保障信息系統(tǒng)的建設已引起了方方面面的關注，所以，勞動保障部門必須以省委省政府推進電子政務工作為動力，進一步加快我們金保工程建設。

關于下一步金保工程建設的具體問題，同志作了部署，我同意，請各地抓好落實。下面，我再強調三個問題：

一、加快推進全省統(tǒng)一軟件開發(fā)實施一、二批試點工作

我們要以省政府的要求為動力，通過醫(yī)保信息數(shù)據庫建設，來進一步推進金保工程建設。我已經讓醫(yī)保中心拿出了業(yè)務需求方案，信息中心在組織軟件開發(fā)公司和有關業(yè)務經辦機構研究，還要盡快組織各市州同志進行研討。建設全省醫(yī)療保險信息數(shù)據庫，光是省里建設，市州和縣不進行建設，數(shù)據傳送不上來、網絡不通，數(shù)據庫就是空的，所以，要建設全省醫(yī)療保險數(shù)據庫，市里也必須同步建設，第一、二批試點地區(qū)都要抓緊。當然我也不是要求大家搶進度，要因地制，科學安排，注意避免盲動冒進產生問題。

二、以滿足當前業(yè)務需求為導向，及時調整計劃安排

第一，前一段時間，幾個開發(fā)點共同遇到的問題，就是統(tǒng)計和打印功能不全，試運行期間遇到了很多麻煩。以前在搞業(yè)務需求的時候，把統(tǒng)計和打印問題放到第二期解決，當時的想法，是為了使開發(fā)公司集中力量和精力，滿足主要經辦業(yè)務的需要，這個想法有一定道理的，但是這個想法跟經辦機構的業(yè)務經辦模式有一定矛盾，經辦機構當天辦完業(yè)務后，要了解當天辦理全部結果，但是統(tǒng)計功能沒有，打印也打印不出來，業(yè)務部門的同志自然就感覺這個軟件不行。省直和其他幾個試點地區(qū)，都遇到這個共同的問題，就說明前一段時間的具體工作部署有漏洞，其他地方開發(fā)的時候，要注意把打印和統(tǒng)計功能在一期工程中一并做出來，減少上線的風險，減少上線以后整改工作量，也減少其他業(yè)務部門對軟件的抵觸情緒。這是工作計劃中的疏忽，要盡快調整。

第二，過去主要注意力是兩大軟件的開發(fā)，對公共服務系統(tǒng)建設重視不夠?，F(xiàn)在看來，由于電子政務的推廣，還有隨著整個信息化的發(fā)展，公共服務部分不能再等兩大軟件的開發(fā)搞完以后再搞，要把公共服務放在與兩大軟件開發(fā)并重的地位，兩大軟件開發(fā)還沒開始實施的地方，要把公共服務這一塊提到前面去，先搞公共服務，比如電話咨詢服務系統(tǒng)建設，至少要象省直、、恩施這樣，利用現(xiàn)有的信息庫，先把電話語音咨詢服務搞起來。網站的問題，能單獨建網站的就單獨建，不能單獨建網站的，就在當?shù)卣W站上搞一個窗口，或者做一個網頁，各地根據實際情況來搞，但是一定要把公共服務部分向前提。社保卡的問題，現(xiàn)在很多地方用醫(yī)?？ù嫔绫？ǎ聦嵣?，醫(yī)?？]有省級立項和收費項目，社?？ㄊ召M是通過省物價行政部門審批立項的，經過省財政部門同意，既有收費的標準又有收費的立項，馬上還要出臺收費的分成比例，手續(xù)完備。隨著城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的推行，如果現(xiàn)在仍然搞醫(yī)保卡而不是社?？ǖ脑?，當你的五險合一軟件上線的時候，醫(yī)?？ň筒贿m用了，你再叫老百姓花25塊錢辦社?？?，肯定會招致強烈的反對，所以各地在社?？ㄍ菩械膯栴}上，一定要考慮周全，決不能按照社?？ǖ奈募蜆藴适召M。社?？ㄊ褂闷谙奘鞘?，將來統(tǒng)一應用軟件上線后，怎么過渡？怎么向老百姓解釋？所以，要在統(tǒng)一應用軟件的支持下，把社?？ㄍ菩械膯栴}往前提，不要用醫(yī)?？▉泶嫔绫？?，更不能比照社?？藴氏蜣k卡人收費。

第三，凡是今后申請城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點的城市，必須是社會保險應用軟件上線運行了才行，要不然城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險一旦啟動，現(xiàn)有的信息系統(tǒng)根本不能適應。進行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點，不單單是當?shù)刎斦文芰Φ膯栴}，還有一些其他方面配套能力的問題，比如：人員夠不夠，經辦隊伍是否勝任，經辦經費落實沒落實，社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）平臺和信息網絡建設狀況等等，沒有這一系列的配套措施，城鎮(zhèn)居民一下增加幾萬、幾十萬人加入怎么辦，至少在網絡上要提早做好準備。所以，凡是明年要申請成為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點的地方，首先要看網絡建設到不到位。要按照我們現(xiàn)在實施兩大統(tǒng)一軟件的要求搞到位，現(xiàn)在已經啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點的、孝感、要抓緊搞好信息系統(tǒng)的完善工作。準備開展試點的、、黃石、等地要把城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的需求納入社保應用軟件統(tǒng)一考慮實施。下一階段目標，總體上就是按照原定的目標不變，積極推進，適當做局部調整。

三、加強金保工程建設的組織保障工作

第一，進一步加強組織領導。和其它幾個地方在經驗介紹材料談到，他們確實感受到金保工程是個“一把手”工程，沒有“一把手”到位，不在一線指揮，機構問題、人員問題、資金問題都不能到位，力量的組織也不能到位，職能的協(xié)調非常困難。所以，建議大家回去以后，一定要緊緊依靠“一把手”推動。遇到問題和困難要經常向“一把手”匯報，而且每次會議后，要把會議的精神，包括國家有什么要求和省里有什么要求及時向“一把手”匯報。這個工作做不到位，光是我們這些搞信息工作的同志著急是沒有用的。

第二，積極爭取資金。我每次都講爭取資金的問題，是因為經常聽到一些地方反映，金保工程建設的資金沒落實、不到位，這主要是財政部門對金保工程的建設能否使用就業(yè)與再就業(yè)資金一直有不同的看法。其實，無論是財政部和勞動保障部，還是省財政廳和勞動保障廳，下發(fā)的關于就業(yè)與再就業(yè)資金使用規(guī)定里面，都已明確規(guī)定了可以用于勞動力市場的設備購置。金保工程包含社會保險和勞動力市場兩個信息系統(tǒng)的開發(fā)建設，勞動力市場信息系統(tǒng)的開發(fā)建設需要購買硬件、建設網絡，以勞動力市場信息系統(tǒng)設備購置費的名義解決部分資金，是沒有問題的。另外，從2007年開始，金保工程已正式列入了一般財政預算支出科目，制度化了，通過這個科目，可以列入當年地方財政預算。這次關于醫(yī)保信息數(shù)據庫建設以及省本級金保工程建設的資金問題，與財政部門進一步協(xié)商也差不多了，就是準備通過這兩個渠道，安排部分資金，滿足我們今年金保工程的建設需要。希望各地還是把資金問題作為金保工程建設的一個重要問題來抓。

第三，信息中心要進一步加強對金保工程建設的調度。要組織好開發(fā)公司的力量，組織好我們各地勞動保障部門的力量，抓緊在年底之前完成一批工程，爭取達到我們年初的目標。第二批在內的十個試點地區(qū)今年年底之前全部要到位，看來比較困難，我們要實事求是，現(xiàn)在的三個公司力量不足，如果是戰(zhàn)線拉的過長，保證不了各地的質量，要實事求是地做出調整，適時進行計劃微調，不要過度的搶進度。

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第二篇：如何寫好重點項目建設調度會領導講話

如何寫好重點項目建設調度會領導講話

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第三篇：地區(qū)金保工程建設經驗交流

近年來，四川省*金保工程建設取得顯著成效。截至20*年9月，*勞動保障數(shù)據中心機房投入使用，設備資源、數(shù)據資源實現(xiàn)統(tǒng)一管理，各項系統(tǒng)平臺搭建完畢；州本級和14個縣區(qū)服務大廳完成硬件和網絡建設，社會保險和勞動就業(yè)兩大業(yè)務系統(tǒng)正式上線；*勞動保障信息網試用版發(fā)布，觸摸屏查詢社會保險業(yè)務軟件開發(fā)完成，*勞動保障咨詢服務電話開通，集勞動保障功能和金融服務功能于一體的首批社會保障卡制作完成，全州第一個勞動保障戶外電子大屏幕建成試播；兩大系統(tǒng)業(yè)務應用培訓結束，州勞動保障信息中心各項制度基本建立，州縣系統(tǒng)管理員和服務大廳工作人員全部到位。

一、多方籌資、真誠合作

金保工程啟動之初，*勞動保障局想方設法多渠道籌措建設資金。一是積極向州委、州政府、省勞動保障廳做好匯報工作，爭取地方財政和上級部門的大力支持。二是本著公開、公平和誠信的原則，積極開展社會籌資，與當?shù)劂y行達成網絡建設、網絡安全、設備購置等合作共建協(xié)議，解決了部分建設資金。三是本著真誠友好、誠實信用、平等互利、優(yōu)勢互補、共謀發(fā)展的原則，以建設規(guī)劃、運行費用、服務質量為內容，與當?shù)赝ㄐ殴窘⑵痖L期、全面、優(yōu)惠的通訊服務合作關系，解決了金保工程傳輸線路問題，大幅度降低了投資成本。

二、嚴格程序、創(chuàng)新機制

為保證金保工程建設每一分資金都用在刀刃上，在廣泛聽取專家意見和建議的基礎上，*勞動保障局對市場進行了深入的調查摸底，盡量擠掉資金預算中的水分，為金保工程建設成功提供了重要保障。一是選準優(yōu)秀的金保工程建設合作伙伴，嚴把招標關。在招標之前，邀請專家對招標法律、法規(guī)知識進行詳細講解，做到掌握規(guī)則、明了程序。二是對行業(yè)中具有競爭實力的廠家和供貨商進行摸底調查，逐一了解他們的業(yè)績、誠信度及售后服務等情況，做到知己知彼、成竹在胸。三是鑒于工程技術含量高的特點，在報請州招標管理部門同意的基礎上，通過中介代理公司，采取邀請招標、專家獨立評標、業(yè)主競爭性談判相結合的方式，選擇有實力、有經驗的公司參與金保工程建設，大大節(jié)約了建設資金。四是按照相關規(guī)定和程序，實行工程監(jiān)理機制，從方案論證到工程建設實施全程監(jiān)理，有效地保證了金保工程建設的進度和質量。

三、著眼長遠、整合資源

按照金保工程建設的要求，*勞動保障局在注重社會效益、充分考慮財政能力的前提下，致力于人才、網絡、技術資源的大整合。一是整合勞動保障系統(tǒng)計算機人才資源，成立了信息中心，將系統(tǒng)內的專業(yè)人員充實到金保工程建設中來。在強化培訓的基礎上，由局長親自帶領專業(yè)技術人員到金保工程建設起步早、建設好的市州實地考察學習，促進知識更新和觀念更新。同時聘請部、省和兄弟市州的領導、IT行業(yè)專家學者組成金保工程建設顧問團，按照“超前、適用、安全”的原則，多次對建設方案進行科學論證，做到高起點設計、科學化決策、規(guī)范化實施。二是將金保工程定位在社會保險和勞動力市場兩大系統(tǒng)的整合和緊密銜接上，高起點、高要求、高水平建設。達到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設數(shù)據中心，統(tǒng)一標準規(guī)范，統(tǒng)一核心應用軟件，統(tǒng)一聯(lián)網環(huán)境和安全應用支撐平臺，統(tǒng)一公共服務平臺，統(tǒng)一社會保障卡制作和應用七個統(tǒng)一，既解決了各縣缺乏資金的壓力，又解決了缺乏技術人員的困難。三是努力在社會保險和勞動就業(yè)兩大業(yè)務間建立聯(lián)動，結合本地具體情況，對五個險種進行歸納。將三個經辦機構相同相近的參保登記、關系變更、繳費申報等業(yè)務進行合并，同時將過于集中的業(yè)務進行拆分，劃分為經辦、復核、審批三個環(huán)節(jié)。在業(yè)務辦理上，以業(yè)務大廳為依托，實現(xiàn)同一入口，一票辦理，分險種分別出口，真正體現(xiàn)了“五險合一”、“同人同城同庫”，從而規(guī)范了勞動保障業(yè)務辦理流程，提高了工作效率，也方便了服務對象。

第四篇：“金保工程”簡介

2002年8月，《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于轉發(fā)〈國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見〉的通知》（中辦發(fā)

[2002]17號）將社會保障信息系統(tǒng)列為電子政務建設的12項重點工程之一。2002年10月，勞動和社會保障部在遼寧省沈陽市召開了全國勞動保障信息化工作會議，金保工程全面啟動。

一、金保工程概況

（一）金保工程的涵義

金保工程是政府電子政務工程建設的重要組成部分，是全國勞動保障信息系統(tǒng)的總稱，可以用“一二三四”來加以概括，即一個工程，二大系統(tǒng)，三層結構，四大功能。即在全國范圍內建立一個統(tǒng)一、高效、簡便、實用的勞動和社會保障信息系統(tǒng)，包括社會保險和勞動力市場兩大主要系統(tǒng)，由市、省、中央三層數(shù)據分布和網絡管理結構組成，具備業(yè)務經辦、公共服務、基金監(jiān)管、決策支持四大功能。

（二）金保工程實施背景

隨著社會保險個人賬戶的建立、養(yǎng)老金的社會化發(fā)放，以及離退休人員管理服務社會化進程的推進，社會保險業(yè)務管理的信息量正以前所未有的速度急劇膨脹，社會保險基金量也相應急劇增長，傳統(tǒng)手工方式乃至小規(guī)模的計算機管理系統(tǒng)已不能滿足日常管理工作的需要。同時，市場導向就業(yè)機制的逐步建立，勞動者的流動日益

頻繁。實施建設全國統(tǒng)一的勞動和社會保障信息系統(tǒng)工程就成為必然。

2002年中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)的《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》，明確了12個重點建設和完善的業(yè)務系統(tǒng)，社會保障是其中之一。勞動和社會保障部，明確提出將金保工程作為“一號工程”，為2002年10金保工程全面啟動。

（三）金保工程的建設目標

金保工程的總體目標是：在政務統(tǒng)一網絡平臺上，構建中央—省—市三級勞動保障系統(tǒng)網絡；在此基礎上建立網絡互聯(lián)、信息共享、安全可靠的全國統(tǒng)一的勞動信息服務網絡；以網絡為依托，優(yōu)化業(yè)務處理模式，建立規(guī)范的業(yè)務管理體系、完善的社會服務體系和科學的宏觀管理體系。

金保工程建設將分步實施。“十五”期間，金保工程建設的主要目標是：地級以上城市全部建立統(tǒng)一的覆蓋各項業(yè)務的集中式資源數(shù)據庫，實現(xiàn)城區(qū)內廣域網實時聯(lián)接，在街道一級普遍建立勞動保障信息發(fā)布站或查詢終端；實現(xiàn)勞動保障主要業(yè)務的全過程計算機管理，大部分業(yè)務應用系統(tǒng)能夠使用統(tǒng)一軟件；初步建立硬件設備配置標準、網絡接口標準和數(shù)據傳輸方式統(tǒng)一的全國勞動保障信息系統(tǒng)。

其中，社會保險系統(tǒng)建設面臨的主要任務：一是在各中心城市建立覆蓋全部參保人員和參保單位的集中式資源數(shù)據庫，網絡終端延

伸到各個經辦窗口和相關服務機構，實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險業(yè)務的全程信息化，并以所有中心城市的數(shù)據庫做為全國聯(lián)網的基礎平臺。二是在各省、自治區(qū)建立覆蓋全省區(qū)的養(yǎng)老保險資源數(shù)據庫、各類社會保險監(jiān)測數(shù)據庫，對跨統(tǒng)籌地區(qū)領取社會保險待遇的人員要建立社會保障省內異地交換數(shù)據庫，實現(xiàn)省內聯(lián)網。三是在勞動和社會保障部建立全國社會保險數(shù)據中心，包括全國的社會保險監(jiān)測數(shù)據庫、社會保險跨省異地交換數(shù)據庫，實現(xiàn)全國聯(lián)網。勞動力市場信息系統(tǒng)建設面臨的主要任務：一是在各中心城市要力爭將公共職業(yè)介紹機構和失業(yè)保險經辦機構前臺服務全部納入信息系統(tǒng)管理，建立集中式就業(yè)服務和失業(yè)保險資源數(shù)據庫，與轄區(qū)內主要區(qū)、縣、街道聯(lián)網，做到信息共享和就近服務，積極建立就業(yè)服務專門網部，開展網上招聘求職服務，并公布供求分析報告。二是加強省級勞動力市場信息網監(jiān)測中心建設，加強對各城市系統(tǒng)建設的指導。三是加強全國勞動力市場信息網監(jiān)測中心建設，發(fā)布全國勞動力市場信息。

同時，要有效整合社會保險和勞動力市場信息網絡，原則上統(tǒng)一建設各級勞動保障部門社會保險數(shù)據中心和勞動力市場監(jiān)測中心，形成統(tǒng)一的勞動保障數(shù)據平臺。

二、金保工程進展狀況

（一）積極推進立項工作

勞動和社會保障部積極推進金保工程的立項工作，完成了《電子政務社會保障工程社會保險信息系統(tǒng)分工程（金保工程）一期建設項目建議書》的起草工作，并經國務院信息化工作辦公室審核后上報國家發(fā)改委審批。

（二）著手進行養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)全國聯(lián)網的實施準備

勞動和社會保障部下發(fā)了《關于進一步加快勞動保障信息系統(tǒng)建設的通知》（勞社部發(fā)[2002]22號），對金保工程建設目標、任務、進度安排以及保障措施提出了明確要求，并著手進行養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)全國聯(lián)網的實施準備工作。各地勞動保障部門積極配合取得了較好進展。

（三）重點業(yè)務系統(tǒng)建設進程

作為金保工程社會保險信息系統(tǒng)的主體軟件，社會保險管理信息系統(tǒng)核心平臺軟件在全國社會保險信息系統(tǒng)一體化建設中起到了積極的促進作用。自2000年推出首版軟件以來，已在全國110多個城市社會保險經辦機構得到推廣應用，用戶滿意率和基本滿意率達到92％。根據社會保險業(yè)務發(fā)展和管理的需要，核心平臺二版開發(fā)工作于2002年年初開始啟動，采用了更先進的技術路線。核心平臺在各地的推廣實施，為社會保險信息系統(tǒng)規(guī)范化管理、執(zhí)行統(tǒng)一標準起到了積極的推動作用，也為金保工程建設打下了良好的基礎。勞動力市場信息系統(tǒng)的建設也得到了穩(wěn)步推進。修訂完成了勞動力市場地區(qū)代碼標準和職業(yè)分類標準，在推進勞動力市場綜合月報

數(shù)據庫上報制度的同時，在“中國勞動力市場”網站上發(fā)布了城市職業(yè)供求對比分析。對勞動力市場網站進行了全面改版，建立了以數(shù)據庫為基礎的信息發(fā)布平臺，擴大了信息源和信息量，完善了網站的設備和通信環(huán)境。2002年9月14日，勞動和社會保障部己正式開通“中國勞動力市場”信息網站。

第五篇：?項目工作調度會領導講話

?項目工作調度會領導講話范文

今天，我們利用一天時間召開今年第一次重點調度項目工作推進會，很有必要、非常及時，對于理清工作思路、加快項目建設步伐、推進加快發(fā)展意義重大。根據會議安排，我就重點項目建設推進情況講三點意見，等下縣委X書記還將作重要講話，請大家務必深刻領會，切實抓好貫徹落實。

一、一點認識

2019年，在縣委的正確領導下，全縣上下以項目建設為抓手，狠抓調度，強力推進，取得了不錯成效，有力助推了經濟社會發(fā)展。一方面，增強了發(fā)展后勁。全年確定的X個重點項目，總投資X億元，有力拉動了固定資產投資。X景區(qū)建設加快推進，特色小鎮(zhèn)對外宣傳和影響持續(xù)增強；xx全面建成投產，切實增強了發(fā)展后勁，為縣域經濟發(fā)展奠定了更加堅實的基礎。另一方面，錘煉了干部隊伍。一年來，各位縣領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位圍繞重點項目建設，精準發(fā)力、精準施策，重點在資金、征地、用地、用工等方面下大力氣，破解了瓶頸制約，強化了要素保障，錘煉了干部能干事、干成事的工作能力，彰顯了“擔當實干、馬上就辦”的優(yōu)良作風。一年來的實踐證明，抓重點項目是正確的，是有必要的，是必須堅持不懈抓下去。

二、三點體會

對于今年的重點項目安排，個人有三點體會。

一是謀得早。

重點項目建設是推動全縣加快發(fā)展的重要抓手，是經濟社會發(fā)展的重中之重。我們歷來高度重視重點項目建設，堅持科學決策，做到提早準備、提早謀劃。從去年年底開始，兩辦和縣發(fā)改委就著手準備和謀劃今年的重點項目，歷時近3個多月時間，征求了各方意見，經過了反復論證，經過了四套班子反復討論，最終確定了x個重點項目。

二是定得準。

項目具有科學性，X個重點項目凝聚了全縣領導干部的智慧，是科學決策、民主決策、高度統(tǒng)一的結果，大家對項目沒有不同意見，對目標充分認可，項目選項準確，符合吉安縣的實際。項目具有可操作性。今年的項目安排既結合了省市工作部署，又考慮了縣情實際，只要是省、市、縣全委會和《政府工作報告》提到、明確的，都列入了今年的重點項目。項目涉及面廣，內容豐富，包括城市基礎設施、工業(yè)發(fā)展、農業(yè)發(fā)展、民生工程等各個方面，完全具備推進條件。項目具有積極性。X個重點調度項目中，民生工程類項目有X個，工業(yè)類項目有X個，既體現(xiàn)了民生的溫度，又有發(fā)展的厚度。今年X個項目中，續(xù)建項目X個，新建項目X個。這樣的安排還是比較合理，一方面，我們一任接著一任干，久久為功，狠抓續(xù)建項目不放松，體現(xiàn)了工作的延續(xù)性；另一方面，我們又根據發(fā)展和民生需要，科學合理提出了新建項目，體現(xiàn)了工作的積極性。

三是推得快。

自重點項目確定以來，各項目主抓、協(xié)抓縣領導、主抓、協(xié)抓單位，將思想認識和工作精力進一步凝聚到重點項目建設上，調整、健全工作領導小組，現(xiàn)場察看項目、召開項目調度會，分析存在的問題和差距，拿出務實工作舉措，項目建設加快推進。截止7月，全縣X個重點項目在建項目X個，開工率達X%，同比提高X個百分點；X個重點調度項目在建X個，開工率達X%，同比提高X個百分點；累計完成投資X億元，占年計劃的X%，同比提高X個百分點。一些新建項目、大項目前期準備工作充足，項目推進扎實有序。比如，在X農旅觀光項目上，縣委X書記帶隊前往X考察學習，反復與投資方溝通協(xié)商，黨政聯(lián)席會研究，成功與X銘宸農業(yè)發(fā)展有限公司簽約。

三、三點提示

今年的重點項目已經確定，目標明確，任務清楚，關鍵在抓落實。對于抓好今年的重點項目，這里提示三點，請大家注意把握。

一是人的問題。

這個問題至關重要。一要強化目標意識。今年的目標已定，各項目主協(xié)抓縣領導、主協(xié)抓單位要緊盯目標不放松，落實工作責任，不講條件，不畏困難，定了就干，干就干好。二要強化調度意識。去年，順昌、九根同志堅持每周一調度，君山湖公園片區(qū)工程推進較快。可見，項目進展的快慢與主抓縣領導的調度密切相關。主抓縣領導要敢于擔當，加密調度，全面掌握項目進展情況，靠前指揮，推行“一線工作法”，做到情況在一線了解，調度在一線進行，問題在一線解決，及時研究和協(xié)調項目推進中的難題。三要強化交賬意識。要充分發(fā)揮考核的激勵導向作用，真正做到獎優(yōu)罰劣，獎罰分明?！皟赊k”、重點項目辦要采取定期督查、定期考核、定期通報的方式，督促項目加快推進。要嚴格兌現(xiàn)獎懲，讓大家心服口服，形成倒逼壓力，推進項目建設。

二是地的問題。

在項目推進過程中，用地問題是關鍵問題，必須面對、繞不過、躲不開。一要爭好地。國土、林業(yè)部門要加強與上級相關部門的溝通銜接，盡可能多的爭取用地指標，對項目用地指標再梳理，列出計劃安排，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先保證急需項目的用地。二要造好地。現(xiàn)在的土地指標非常緊張，僅僅依靠向上爭取是遠遠不夠的，更重要的是要造好地。去年，國土局通過“旱改水”解決了耕地占補平衡指標X畝，保障了用地需求。今年已經確定補充新增耕地X畝左右，其中土地開發(fā)新增X畝，旱改水新增X畝，高標準農田建設新增X畝，請國土部門認真組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，全面完成今年新增耕地任務。三要征好地。事實證明，推進較快的項目一定是征地拆遷工作做得到位。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門務必站在加快發(fā)展的全局高度，特別是敦厚鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)，要把行動體現(xiàn)到征地拆遷的實際效果上來，堅定信心、排除干擾，鼓足干勁、迎難而上，集中人力、集中精力，切實抓好征地拆遷工作。

三是錢的問題。

一要向上爭。就是抓好爭資立項，上次縣里已經召開了會議部署。今年爭資任務是X億元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對照各自任務，做足前期工作，深入研究國家政策導向，用足用活各類政策，圍繞工業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、深化改革等方面，爭取上級更多的項目、資金、政策支持。要積極主動與上級對接和協(xié)調，爭取更多項目擠進籠子，爭取上級更多的政策、資金支持，把應得的、可能得的全部拿回來。二要銀行融。強化政銀對接，加強與金融機構的銜接溝通，盤活土地等資產，適度金融融資；要用活用好產業(yè)投資基金和政府引導基金，發(fā)揮基金的最大作用，廣泛吸引民間資本和外資，逐步形成多元化投資主體和多渠道投入格局。三要嚴格管。重點項目涉及資金量大，請主抓縣領導、主抓單位、財政部門嚴格資金管理，按程序支付，確保資金使用安全。對于增加工程量，請項目主抓縣領導嚴格把關、充分論證、規(guī)范操作，切實節(jié)約財政資金，把錢用在該用的地方，用得有效果。同志們，項目建設是縣域經濟發(fā)展的重點，是全縣加快發(fā)展的生命線。我們要以更大的決心、更實的舉措、更快的速度全力推進項目建設，為實現(xiàn)“三先”奮斗目標提供強大引擎和不竭動力！