第一篇：馬路鄉(xiāng)“減貧摘帽”工作情況匯報(bào)（大全）

馬路鄉(xiāng)“減貧摘帽”工作情況匯報(bào)

尊敬的督查組領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎你們前來我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作。根據(jù)省、州、縣扶貧工作會議精神，積極響應(yīng)省委、省政府向“絕對貧困”發(fā)起總攻的號召，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省州縣幫扶部門的關(guān)心支持及幫助下，在縣扶貧局的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“千元增收”目標(biāo)，打好“減貧摘帽”攻堅(jiān)戰(zhàn)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)“減貧摘帽”工作開展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

全鄉(xiāng)總面積63平方公里，耕地總面積37560畝，其中田26295畝，土11265畝，人均耕地面積為2.4畝，境內(nèi)耕地主要以坡耕地為主，水田主要分布在馬路河壩區(qū)。馬路鄉(xiāng)轄4個行政村，有二類貧困村1個，77個村民小組，民族主要為漢、布依和苗族，全鄉(xiāng)共3423戶 15707人，有勞動力10052人，其中外出務(wù)工勞動力3012人，貧困人口1598人，2012年我鄉(xiāng)減貧任務(wù)是600人。

二、主要做法與成效

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為打好“減貧摘帽”這場扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，由黨委書記親自抓，將“減貧摘帽”工作納入重要議事日程，統(tǒng)一安排布署“減貧摘帽”工作。按“5321”模式，將貧困戶與鄉(xiāng)干部捆綁，結(jié)成“一對一、一對多”幫扶對子，以“民情日記”為抓手，以項(xiàng)目為支撐，明確幫扶措施，做到幫扶過程幫扶事項(xiàng)件件有記錄，并將幫扶成效列入年終考核范圍，使全體干部在“減貧摘帽”工作上人人肩上有擔(dān)子，個個身上有指標(biāo)，將此項(xiàng)工作一抓到底。

2、咬準(zhǔn)目標(biāo)，抓好落實(shí)

我鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困人口1598人，2012年縣下達(dá)減貧任務(wù)是600人，按“5321”模式，縣政協(xié)辦、縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣壽險(xiǎn)公司和鄉(xiāng)干部與我鄉(xiāng)355戶1598名群眾結(jié)成幫扶對子，并且實(shí)行“一定兩年”和“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的幫富機(jī)制，采取集團(tuán)幫扶和個人幫扶的方式，深入村組開展幫富工作，變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”。通過結(jié)對子、抓幫扶、解難題，認(rèn)真真做工作，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾，切切實(shí)實(shí)有效解決了困難問題，大大增強(qiáng)了貧困群眾脫貧致富的信心。

3、強(qiáng)化調(diào)查，制定規(guī)劃

為使“減貧工作”做到底數(shù)清，賬目明，結(jié)合實(shí)際設(shè)置了一個貧困監(jiān)測點(diǎn)，明確監(jiān)測人員，完善監(jiān)測機(jī)制，對監(jiān)測戶進(jìn)行入戶調(diào)查，全面記錄被監(jiān)測戶收支情況，建立準(zhǔn)確的貧困信息臺帳。為確保貧困信息的真實(shí)性，一方面在入戶調(diào)查過程中，對貧困監(jiān)測各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算等相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了指導(dǎo)，確保在調(diào)查過程中計(jì)算的準(zhǔn)確性；另一方面，廣泛宣傳“減貧摘帽”的相關(guān)惠農(nóng)精神，排除農(nóng)戶的心里障礙，如實(shí)填報(bào)家庭收支狀況，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

針對調(diào)查情況，根據(jù)群眾意愿，結(jié)合實(shí)際，鄉(xiāng)黨委、政府抽派人員，組成工作組，專門負(fù)責(zé)扶貧規(guī)劃、方案等的編制。目前已編制了《馬路鄉(xiāng)十二五發(fā)展規(guī)劃》、《馬路鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《馬路鄉(xiāng)“減貧摘帽”實(shí)施方案》等,同時(shí)，結(jié)合農(nóng)戶的個體差異及需求，制定了“責(zé)任到人、規(guī)劃到戶”規(guī)劃表，對每戶的幫扶措施進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃，并將責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人。

4、依托部門幫扶，加大脫貧力度

今年，我鄉(xiāng)在縣級幫扶部門的基礎(chǔ)上增加了省直工委宣傳部、州扶

貧開發(fā)局二家省州部門作為聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位，在省、州、縣幫扶部門的牽線搭橋下及關(guān)心支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)2號文件精神，加大跑上力度，積極向省、州、縣爭項(xiàng)目，共申報(bào)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目3個，向州扶貧局申請資金維修通組道路2條8公里，向省旅游局申報(bào)馬路鄉(xiāng)青山村屯堡文化旅游景點(diǎn)項(xiàng)目，向省扶貧辦申報(bào)油茶種植項(xiàng)目，依靠縣“3211”項(xiàng)目，發(fā)展林下養(yǎng)禽項(xiàng)目5個，小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目正在積極申報(bào)中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上級幫扶部門共為我鄉(xiāng)提供各類幫扶資金、物資等折合人民幣40萬余元。

按照縣委、政府要求，副科以上干部補(bǔ)助幫扶戶修建雞舍，并飼養(yǎng)300羽以上綠殼蛋雞；股站級干部出資為幫扶戶購買辣椒種，指導(dǎo)農(nóng)戶種植2畝辣椒；依托已建好的貴陽味莼園公司馬路鄉(xiāng)蔬菜種植基地，動員群眾大力發(fā)展蔬菜種植等特色產(chǎn)業(yè)；結(jié)合縣“3211”項(xiàng)目的開展，發(fā)動幫扶戶種植精品蘋果和核桃，改變單一的經(jīng)濟(jì)收入方式，拓寬致富渠道，加快脫貧摘帽步伐。

三、下步工作打算

下一步我鄉(xiāng)將繼續(xù)加大減貧摘帽工作力度，多措并舉，確保減貧摘帽目標(biāo)如期完成。

（一）爭取上級相關(guān)部門的支持，加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善民生，努力營造良好的投資環(huán)境。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，有針對性地開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能，讓項(xiàng)目效能得到充分發(fā)揮。

（三）繼續(xù)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極爭取上級部門的大力支持，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，特別是“短、平、快”的項(xiàng)目支撐，確保減貧摘帽目標(biāo)如期完成。

（四）大力招商引資，爭取得到上級的批準(zhǔn)而創(chuàng)新扶貧機(jī)制，從而吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)到我鄉(xiāng)投資，促進(jìn)目前單家獨(dú)戶的個體經(jīng)營模式向龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，降低農(nóng)戶的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。

通過“幫縣聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作新格局，在縣委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下及幫扶部門的關(guān)心支持和幫助下，樹立必勝的信心、攻堅(jiān)克難、搶抓機(jī)遇、努力拼搏，全面實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”的目標(biāo)任務(wù)。

中共馬路鄉(xiāng)委員會

馬路鄉(xiāng)人民政府

2012年10月9日

第二篇：減貧摘帽實(shí)施方案

X委發(fā)[2011]25號

XX侗族土家族鄉(xiāng)委員會 XX人民政府 關(guān)于印發(fā)XXX扶貧開發(fā)“減貧摘帽”實(shí)施

方案的通知

各村委會，鄉(xiāng)直各單位：

《XXX扶貧開發(fā)“減貧摘帽”實(shí)施方案》經(jīng)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

2011年4月1日

扶貧開發(fā)“減貧摘帽”工作方案

為做好新一輪扶貧開發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃既定目標(biāo)，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。根據(jù)省、地、市會議的指示要求，2011年全鄉(xiāng)人均純收入須達(dá)到3468元。為提高農(nóng)民人均純收入，確保減貧摘帽工作的穩(wěn)步推進(jìn)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十七大提出的“一個加大，兩個提高” 扶貧開發(fā)工作要求，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，實(shí)行扶貧開發(fā)與社會救助有機(jī)結(jié)合。牢固樹立“三個重中之重”，把“到2015年，按國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口數(shù)量比2010年減少一半；到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象”作為建成全面小康社會的重要標(biāo)志。堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，實(shí)行專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)集團(tuán)幫扶，形成扶貧攻堅(jiān)合力，積極構(gòu)建“大扶貧”格局。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)省、地有關(guān)會議精神要求，全鄉(xiāng)將按照“破瓶頸、強(qiáng)基礎(chǔ)、重產(chǎn)業(yè)”的思路，通過政策支持，項(xiàng)目扶持，部門幫扶等措施，使全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入從2010年的2720元，在2011年底達(dá)到3416元，全鄉(xiāng)貧困人

口全面解決溫飽,推動脫貧摘帽步伐，實(shí)現(xiàn)最低減貧一半的目標(biāo)。主要工作目標(biāo)為：

(一)強(qiáng)化社會保障功能，確保該鄉(xiāng)貧困人口應(yīng)保盡保。對該鄉(xiāng)需要長期救助的孤、寡、病、殘、癡、弱等這類特殊人群，要做到應(yīng)保盡保，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，確保其基本生活來源，并逐步幫助改善生活條件。

（二）加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。立足該鄉(xiāng)鄉(xiāng)情，大力發(fā)展高山冷涼蔬菜、雪蓮果種植、中藥材種植、叢生竹種植、山下大棚蔬菜種植、竹鼠養(yǎng)殖、竹林生態(tài)雞養(yǎng)殖、野豬養(yǎng)殖，加大干菜系列、竹筍系列、天麻陽酒、雪蓮果系列、山野菜系列等加工，爭取做到每個產(chǎn)業(yè)都有項(xiàng)目扶持，每項(xiàng)扶持均產(chǎn)生實(shí)效。

（三）著力改善基礎(chǔ)設(shè)施，打破發(fā)展的瓶頸。著眼于解決制約我鄉(xiāng)脫貧的瓶頸問題，力爭盡快上一批交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，逐步解決制約發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施滯后的根本問題。

（四）立足于改變貧困面貌，促進(jìn)全方位扶貧開發(fā)。要加大勞動技能培訓(xùn)、旅游資源推介、旅游產(chǎn)品的培育、計(jì)生幫扶、招商引資、助農(nóng)貼息貸款等工作力度，全方位推動扶貧開發(fā)工作向縱深發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)減貧摘帽的目標(biāo)任務(wù)。

三、增收途徑和具體做法

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增加村民的務(wù)工收入。

加大項(xiàng)目的爭取力度，力爭年內(nèi)實(shí)施通組公路硬化8.5公里，新建溝渠9.9公里，具體情況如下：

（2）潘家溝渠建設(shè)4.8公里，解決150畝糧田的灌溉，受益人口300人。

以上基礎(chǔ)項(xiàng)目的設(shè)施，受益群眾3000余人，帶動2000余勞動力就近務(wù)工，40戶減貧摘帽統(tǒng)計(jì)對象全面覆蓋，切實(shí)增加貧困農(nóng)戶收入。

（二）積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持貧困群眾，大力發(fā)展“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目脫貧致富。

以部門幫扶和群眾自籌相結(jié)合，鼓勵村民個人或多戶聯(lián)合發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化扶貧道路。擬通過項(xiàng)目扶持，幫助減貧摘帽40戶統(tǒng)計(jì)對象發(fā)展養(yǎng)豬293頭，養(yǎng)山羊15只，養(yǎng)雞2500只，養(yǎng)鴨2200只，養(yǎng)蜈蚣2組，栽種高山晚熟無公害各類蔬菜共計(jì)20畝。以農(nóng)戶自建圈舍、自籌資金，幫扶部門支持種苗的方式，通過部門幫扶和群眾投入相結(jié)合，加快貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)戶均增收5000元的目標(biāo)。40戶統(tǒng)計(jì)對象發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目有高山晚熟無公害蔬菜栽種，養(yǎng)豬、山羊、雞、鴨、蜈蚣等，具體發(fā)展項(xiàng)目見附表。

（三）加大特有資源的開發(fā)力度，確保村民穩(wěn)定增收。

充分發(fā)揮10萬畝淡竹資源經(jīng)濟(jì)效益，在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下，有計(jì)劃、有組織的合理采摘竹筍和銷售大棚用竹桿增收。加大勞動力的組織力度，實(shí)現(xiàn)年采摘竹筍20萬斤，增收30余萬元；延長大棚用竹桿間伐時(shí)間，加大采伐量，力爭銷售大棚用竹桿5000噸，直接增加400余萬元經(jīng)濟(jì)純收入。

（四）加強(qiáng)協(xié)作與配合，抓好市直部門幫扶項(xiàng)目的落實(shí)。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子按照各自分工，積極與市直主要部門溝通、協(xié)調(diào)、匯報(bào)，爭取市直部門的最大支持，力爭每個市直部門在我鄉(xiāng)都有幫扶項(xiàng)目。通過項(xiàng)目落實(shí)都能夠促進(jìn)貧困戶增收，以確保我鄉(xiāng)減貧摘帽目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、保障措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶貧系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)力度。成立了扶貧開發(fā)減貧摘帽項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和省、地扶貧開發(fā)工作會上的講話精神，增強(qiáng)扶貧系統(tǒng)廣大干部職工的政治責(zé)任感，保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正

派的扶貧隊(duì)伍。

扶貧開發(fā)減貧摘帽項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個工作組，負(fù)責(zé)各村減貧摘帽工作的落實(shí)。

1、組 長： 成 員：

（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查。為達(dá)到各司其職、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相連目的。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對“減貧摘帽”工作的安排和部署，加大項(xiàng)目爭取和扶持力度，做好監(jiān)督管理工作；駐村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各村項(xiàng)目的落實(shí)和監(jiān)管，抓好扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測戶的督促與指導(dǎo)，定期匯報(bào)工作開展情況；水務(wù)站、國土所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)站、交通管理站等負(fù)責(zé)涉及本單位職責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和實(shí)施；鄉(xiāng)直各站所協(xié)助市直各幫扶部門抓好幫扶項(xiàng)目的落實(shí)。加大對 “通組達(dá)戶”基礎(chǔ)性建設(shè)扶貧工程和“農(nóng)民產(chǎn)業(yè)致富工程”監(jiān)督檢查力度。并建立扶貧開發(fā)工作績效考核獎懲機(jī)制。

（三）整合項(xiàng)目資金，加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作溝通與協(xié)調(diào)。按照“渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的方式整合部門資金，加大對 “減貧摘帽”整體推進(jìn)的投入力度，確保整鄉(xiāng)推進(jìn)效果。圍繞今年“五大目標(biāo)

任務(wù)”，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、減貧人口、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等作為重中之重的工作。與市統(tǒng)計(jì)局搞好配合，做好扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，及時(shí)掌握貧困人口和扶貧工作的動態(tài)變化，準(zhǔn)確掌握扶貧開發(fā)工作新動向。加強(qiáng)與省地扶貧辦聯(lián)絡(luò)溝通，為全鄉(xiāng)爭取國家扶貧貼息貸款做好服務(wù)工作。

（四）加強(qiáng)扶貧樣本戶的檢測與統(tǒng)計(jì)。為便于統(tǒng)計(jì)，真實(shí)反映全鄉(xiāng)的發(fā)展?fàn)顩r，采取以村為整體，好、中、差分梯隊(duì)抽選調(diào)查戶，每村抽取10戶，全鄉(xiāng)共抽選40戶作為統(tǒng)計(jì)對象。

（五）設(shè)立減貧摘帽工作聯(lián)席會議制度。根據(jù)工作進(jìn)度，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長每階段召開扶貧開發(fā)聯(lián)席會議，聽取各責(zé)任單位工作匯報(bào)，解決整鄉(xiāng)推進(jìn)工作中存在的困難和問題，確?！皽p貧摘帽”工作有序開展和實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

主題詞：減貧摘帽 實(shí)施方案 通知

第三篇：減貧摘帽工作總結(jié)

XX鄉(xiāng)2014年“減貧摘帽”工作總結(jié)

2014年以來，我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府有關(guān)扶貧開發(fā)政策精神，在縣扶貧辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收目標(biāo)，堅(jiān)持以整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)村危房改造、教育培訓(xùn)、結(jié)對幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施等扶貧項(xiàng)目為重點(diǎn)，整合力量、整合資源，完善措施、加大投入，進(jìn)一步提升了我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作為民服務(wù)的能力。

我鄉(xiāng)現(xiàn)有1.83萬人，15個村（社區(qū)）87個村民小組，其中：一類貧困村2個，二類貧困村2個（十二五規(guī)劃村），現(xiàn)有貧困人口1000戶3645人（農(nóng)民年人均純收入低于2936元）。按照我縣確定的扶貧攻堅(jiān)工作“減貧摘帽”計(jì)劃，今年，我鄉(xiāng)減貧摘帽計(jì)劃完成減貧人口1100人，實(shí)際減貧人口1132人，共294戶，農(nóng)民人均純收入較2013年增長14%上。

一、主要工作措施

1、精心組織領(lǐng)導(dǎo)，建立“三個機(jī)制”。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，鄉(xiāng)黨委成立了“減貧摘帽”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確定鄉(xiāng)黨委書記為“減貧摘帽”的第一責(zé)任人；二是建立目標(biāo)考核機(jī)制，鄉(xiāng)黨委把實(shí)施情況納入了各部門和鄉(xiāng)黨建目標(biāo)考核內(nèi)容，對幫扶效果顯著的單位和個人予以表彰，對效果差的單位和領(lǐng)導(dǎo)予以通報(bào)批評；三是建立動態(tài)管理機(jī)制，“減貧摘帽”辦公室設(shè)立了幫扶檔案，實(shí)行全程跟蹤、動態(tài)管理，一月一抽查，半年一督查，年終全面檢查考核。

2、結(jié)成幫扶對子，做到“三個落實(shí)”。一是幫扶對象落實(shí)。鄉(xiāng)黨委明確規(guī)定，鄉(xiāng)黨委及相關(guān)部門和各個貧困村、貧困戶結(jié)成了幫扶對子。二是幫扶時(shí)間落實(shí)。每月一次到幫扶村了解情況，與幫扶戶交心談心，給予指導(dǎo)和幫助。三是幫扶措施落實(shí)。每個幫扶人要為幫扶對象落實(shí)一項(xiàng)切實(shí)可行的增收項(xiàng)目。

3、因地制宜幫扶，推行“三個著力”。一是著力改善生產(chǎn)生活條件。從解決貧困戶住房難、行路難、吃水難、灌溉難等方面入手，加強(qiáng)村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善發(fā)展環(huán)境。二是著力拓展致富門路。著重在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)；對經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村，指導(dǎo)選擇發(fā)展突破口。對尚有勞動能力、沒有致富門路的對象戶，向其提供1至2項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和種養(yǎng)增收項(xiàng)目，扶持帶動致富；對鰥寡孤獨(dú)、喪失勞動能力，難以脫貧的對象戶，著重在資金和實(shí)物上幫扶。三是著力提高綜合素質(zhì)。采取技術(shù)培訓(xùn)、骨干幫帶等多種形式和途徑，讓50歲以下的村民普遍掌握1至2門新型實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)“田秀才”、“土專家”。

4、建立統(tǒng)計(jì)臺賬，規(guī)范立卷建檔。我鄉(xiāng)把開展農(nóng)村貧困人口識別工作作為扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重要性工作，作為我鄉(xiāng)深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)開發(fā)的基本前提，作為加快我鄉(xiāng)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加貧困人口收入，構(gòu)建和諧小康社會的基本要求。

二、工作完成情況 “減貧摘帽”工作進(jìn)行以來，我鄉(xiāng)因地制宜，根據(jù)農(nóng)戶的實(shí)際情況，具體問題具體分析，制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施幫扶項(xiàng)目，使減貧農(nóng)戶能脫貧脫貧1132人共294戶，使“減貧摘帽”工作任務(wù)得以順利完成。

1、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為“減貧摘帽”創(chuàng)造條件。截止目前，投入資金71.05萬元硬化了多條通組路，總長4100米，投入資金1279萬元修建XX至XX、XX至XX、XX村委會至XX公路，總長19.1千米。投入資金76萬元在XX村、XX村、XX建設(shè)沼氣共160口。投入資金25.68萬元在XX村建設(shè)50立方米蓄水池1口，管道3.5千米?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為脫貧致富打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，讓“減貧摘帽”實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行。截止目前，投入資金260萬元新建XX茶園2000畝，投入資金2000萬元培育馬尾松、櫟類、竹經(jīng)濟(jì)林苗2000畝，利用村級集體發(fā)展基金10萬元在XX發(fā)展葡萄50畝，發(fā)動XX村民種植甘蔗200畝，引進(jìn)大戶4戶在XXC村規(guī)劃集中種植烤煙400畝，整合資金30萬元以“協(xié)會+農(nóng)戶”的形式在XX發(fā)展大棚蔬菜650畝。目前，XX水庫工程和XX電站工程正在實(shí)施建設(shè)中，前景美好，值得期待。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及工程項(xiàng)目的建設(shè)，讓我鄉(xiāng)“減貧摘帽”實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行，真真實(shí)實(shí)地出效果。

3、實(shí)施結(jié)對幫扶，使“減貧摘帽”落到實(shí)處。通過前期的進(jìn)村入戶調(diào)查，確定了全鄉(xiāng)1132人的“減貧摘帽”任務(wù)，并通過“654321”方案進(jìn)行了一對一、一對多的結(jié)對幫扶。截止目前，鄉(xiāng)政府幫扶人員63人，幫扶了113戶，幫扶人口461人，每戶現(xiàn)金300元，幫扶資金共33900元?？h紀(jì)委、縣住建局、縣檔案局、縣文聯(lián)和縣志辦5個縣直部門幫扶到位，措施有力，效果明顯?？h紀(jì)委到鄉(xiāng)幫扶26人，幫扶了82戶，幫扶人口326人，每戶現(xiàn)金500元，大米50斤，幫扶資金共41000元，幫扶物資大米4100斤，菜油50桶；縣住建局到鄉(xiāng)幫扶32人，幫扶了57戶，幫扶人口205人，每戶現(xiàn)金300元，幫扶資金共66800元，其中精準(zhǔn)扶貧資金16800元，解決XX等村辦公經(jīng)費(fèi)50000元。縣檔案局到鄉(xiāng)幫扶12人，幫扶了26戶，幫扶人口79人，每戶現(xiàn)金200元（其中計(jì)生戶300元），幫扶資金共5200元，同時(shí)為XX村購買一臺價(jià)值5000元的旋耕機(jī)；縣文聯(lián)到鄉(xiāng)幫扶4人，幫扶了10戶，幫扶人口37人，每戶現(xiàn)金300元，幫扶自己共3000元，同時(shí)為XX村購買核桃苗若干；縣志辦到鄉(xiāng)幫扶2人，幫扶了6戶，幫扶人口24人，每戶現(xiàn)金300元，幫扶資金共1800元。各單位幫扶人員共139人，共幫扶了294戶，幫扶人口共1132人，結(jié)對幫扶資金共101700元，大米4100斤，菜油50桶，旋耕機(jī)1臺，核桃苗若干。

4、建設(shè)農(nóng)村新風(fēng)貌，鞏固“減貧摘帽”發(fā)展成果。截止目前，在5個村建設(shè)完成5個村級活動場所，尤其以XX老年大學(xué)（農(nóng)村幸福院）最為典型；投入資金342.49萬元在全鄉(xiāng)改造農(nóng)村危房305戶；投入資金39萬元在XX村XX實(shí)施房屋改造60余戶，打造美麗小康寨；投入資金48萬元對XX公路沿線房屋實(shí)施立面改造，打造別具一格的小康房。新風(fēng)貌，新農(nóng)村，是我鄉(xiāng)“減貧摘帽”工作成果的有力驗(yàn)證。

三、存在的困難及建議 由于我鄉(xiāng)地勢平坦，較合適發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，多渠道的提高農(nóng)民收入。但有的村基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)來源單一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，項(xiàng)目資金財(cái)政投入相對有限。隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村的自給自足也完全不符合當(dāng)前的發(fā)展，需要多元化的經(jīng)濟(jì)收入模式，提升農(nóng)戶的生產(chǎn)生活水平。建議對貧困山區(qū)扶貧的重點(diǎn)仍然放在環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展上。在項(xiàng)目上給予重點(diǎn)傾斜，在資金上給予特別扶持，尤其在交通、產(chǎn)業(yè)、水利、等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上給予傾斜。

四、下一步工作打算

一是加大向上爭取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，爭取更多更大的項(xiàng)目在我鄉(xiāng)落地建設(shè)，拉動投資增長，擴(kuò)大貧困農(nóng)民就業(yè)脫貧。加大對貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、民生工程項(xiàng)目資金的投入力度，形成良性產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入，建立民生工程惠及貧困農(nóng)民的利益導(dǎo)向機(jī)制，激勵農(nóng)民自身參與扶貧開發(fā)的積極性。二是繼續(xù)加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的發(fā)展理念、提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)。三是繼續(xù)抓好我鄉(xiāng)“減貧摘帽”后續(xù)鞏固工作。

第四篇：正安減貧摘帽工作匯報(bào)

正安縣扶貧攻堅(jiān)減貧摘帽工作情況

匯

報(bào)

一、基本情況

正安位于遵義，縣城北距重慶 公里，南距遵義 公里，貴陽 公里，是貴州襟聯(lián) 的前沿，素有? 門戶?之稱。全縣轄 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個村（社區(qū)、居委會），萬人，國土面積平方公里。

正安是典型的?兩欠?(欠開發(fā)、欠發(fā)達(dá))山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，屬新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，全縣 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬新階段扶貧開發(fā)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在貴州省 個貧困縣中非常具有代表性，有 元以下貧困人口 戶 人。縣內(nèi)地貌復(fù)雜多樣，山體龐大，溝谷縱橫，山地面積占總面積的 ％，氣候受地貌影響較大，春秋多雨低溫,盛夏多伏旱,水土流失較嚴(yán)重。全縣耕地面積 萬畝，人均耕地面積不足 畝，林地面積 萬畝，可開發(fā)利用非耕地 萬畝，待開發(fā)的草山草坡 萬畝。

全縣自然資源和可開發(fā)的礦產(chǎn)資源十分豐富，有紅豆杉、香果樹等珍稀樹木，全縣中藥材品種 余種，野生動物 多種。全縣大小河流 條，水域面積 萬畝，水能資源儲量 萬千瓦，已探明有原煤、鋁土礦、含鉀頁巖、螢石等 種主要礦產(chǎn)資源。

二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀

一是經(jīng)濟(jì)總量不斷增長、綜合實(shí)力大幅提升。2011年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 萬元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長 %。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成 萬元，比上年下降 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成 萬元，比上年增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成 萬元，比上年增長了 %。全縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值 元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長 %。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占生產(chǎn)總值的 比重分別為：第一產(chǎn)業(yè)為 %；第二產(chǎn)業(yè)為 %；第三產(chǎn)業(yè)為 %。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、城鄉(xiāng)面貌煥然一新。全縣年末公路里程 公里，其中：等級路里程 公里。城鄉(xiāng)之間的貨物交流和人員往來較為方便。郵電通信發(fā)展迅速，新業(yè)務(wù)增勢強(qiáng)勁。郵電部門全年完成郵電收入 萬元，2011年末電話總用戶 戶。其中：固定電話用戶 戶，移動電話用戶 戶，固定電話交換機(jī)容量 門，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶 戶。

三是社會事業(yè)全面進(jìn)步、群眾生活大為改善。一是文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展。有文化館 個，公共圖書館 個，檔案館 個，地面接收站 座，電視人口覆蓋率達(dá) %，廣播人口覆蓋率達(dá) %，數(shù)字電視收視戶 戶。二是教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。全縣有學(xué)校 所，其中：普通初級中學(xué) 所，職業(yè)培訓(xùn)中心 所，小學(xué) 所，幼兒園 所，特殊教育學(xué)校 所。在校學(xué)生總數(shù) 人。其中：中學(xué) 人，小學(xué) 人，幼兒在校 人，特殊教育 人，中等職業(yè)教育 人。教職工總數(shù) 人。其中：中學(xué) 人，職業(yè)培訓(xùn)中心 人，小學(xué) 人，幼兒教育 人，特殊教育學(xué)校 人。三是衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，醫(yī)療、醫(yī)藥、衛(wèi)生市場管理逐步規(guī)范，全縣衛(wèi)生技術(shù)人員保持穩(wěn)定。年末全縣有鄉(xiāng)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 個。其中：縣級醫(yī)院 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 個，疾控中心 個，衛(wèi)生防疫保健 個，婦幼保健機(jī)構(gòu) 個。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有病床 張，衛(wèi)生技術(shù)人員 人。四是城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元，比上年增加 元，增長 %；農(nóng)民人均純收入 元，比上年增加 元，比上年增長 %。五是社會保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。全縣參加社會保險(xiǎn)人數(shù) 人，其中：參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 人，失業(yè)保險(xiǎn) 人，醫(yī)療保險(xiǎn) 人。參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù) 萬人。六是社會救助力度加大。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障人數(shù) 人，其中：城鎮(zhèn) 人，農(nóng)村 人。

三、扶貧攻堅(jiān)工作取得的成效

自省委吹響?向絕對貧困發(fā)起總攻?的號角以來，我縣縣委、縣政府高度重視，迅速召開了 ?減貧摘帽?誓師動員大會，會議把?減貧摘帽?作為統(tǒng)籌全縣發(fā)展的重大舉措，決定舉全縣之力、集全民之智、聚萬眾之心，切實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全縣?高速發(fā)展，加快脫貧、跨越進(jìn)位?。7月17日，新一屆縣委政府縣召開了正安縣加快發(fā)展誓師大會，把扶貧攻堅(jiān)減貧摘帽列為正安縣?三大攻堅(jiān)戰(zhàn)?之一，會議要求各級各部門要迅速把思想和行動統(tǒng)一到?扶貧攻堅(jiān)是最大的民生工程?上來，基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標(biāo)只能提前、不能推后。8月18日，縣委、縣政府又召開了扶貧攻堅(jiān)減貧摘帽推進(jìn)大會，會議提出了?緊扣‘三大機(jī)制’（瞄準(zhǔn)機(jī)制、統(tǒng)籌機(jī)制、考核機(jī)制）、推進(jìn)‘四大工程’（產(chǎn)業(yè)富民工程、設(shè)施改善工程、民生保障工程、社會扶貧工程）、實(shí)現(xiàn)‘三大目標(biāo)’?的總基調(diào)，出臺了《進(jìn)一步推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)減貧摘帽目標(biāo)的意見》等系列文件，進(jìn)一步將此項(xiàng)工作推向高潮。

一是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模初現(xiàn)。堅(jiān)持因地制宜，積極發(fā)揮山地資源多、生態(tài)環(huán)境好的比較優(yōu)勢，在財(cái)政資金和社會各界的大力扶持下，培育了一批茶葉、方竹、野木瓜、核桃、大鯢等特色農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展了一批加工營銷型龍頭企業(yè)和服務(wù)型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使特色農(nóng)業(yè)開始成為偏遠(yuǎn)山區(qū)脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。認(rèn)真貫徹國發(fā)2號文件精神，抓住武陵山區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，集中力量改善貧困農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，致力教育、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展，一大批基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬和相繼竣工，偏遠(yuǎn)山區(qū)生產(chǎn)生活條件大為改觀。

三是整合社會資源要素，大扶貧格局基本形成。積極動員和組織社會各界積極參與扶貧事業(yè)，形成政府引導(dǎo)、群眾自組、社會參與的多元扶貧格局。幾年來，全縣共整合各類資金 億元投入扶貧事業(yè)，推動了扶貧綜合效益明顯提高。四是?減貧摘帽?工作有序推進(jìn)。通過對2012年減貧摘帽工作的考核，我縣廟、和、瑞 3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過驗(yàn)收，成為首批?減貧摘帽?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年，我們制定的土、格、桴、小、新 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽的目標(biāo)，通過強(qiáng)有力的措施和全面攻堅(jiān)，年底摘帽的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。

四、扶貧攻堅(jiān)減貧摘帽工作措施

為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于《加快發(fā)展的決定》精神，奮力打好減貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照緊扣?三大機(jī)制?、推進(jìn)?四大工程?、實(shí)現(xiàn)?三大目標(biāo)?的工作思路抓好落實(shí)，我們主要采取了如下措施。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把減貧摘帽工作作為統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體，擺上了重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全和完善了減貧摘帽目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)做到任務(wù)落實(shí)，人員落實(shí)，責(zé)任落實(shí)。

二是進(jìn)一步落實(shí)瞄準(zhǔn)機(jī)制。為進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)，鎖定對象，把?扶貧對象?最迫切需要解決的問題放在首位。一是針對喪失發(fā)展能力的極貧人群，依靠民政、醫(yī)保、社保等政策救助機(jī)制，做到應(yīng)保盡保，保障其基本生活。二是針對全縣貧困發(fā)生率下降 個百分點(diǎn)、減少貧困人口 萬人的目標(biāo)，全面實(shí)行了?一卡、兩落實(shí)、三到戶?的工作機(jī)制，確保扶貧對象得到有效扶持。

三是進(jìn)一步健全投入機(jī)制。首先是建立了部門投入績效評價(jià)機(jī)制。相關(guān)部門要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、民生保障等工作目標(biāo)，優(yōu)先安排項(xiàng)目到當(dāng)年減貧摘帽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投入到減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金不少于本部門總資金的 %。其次是建立了穩(wěn)定的縣級投入機(jī)制。針對當(dāng)年減貧摘帽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財(cái)政每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算安排 萬元用于急需建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施?一事一議?資金補(bǔ)助；安排 萬元用于支持當(dāng)年見效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?短、平、快?項(xiàng)目。縣級掛幫領(lǐng)導(dǎo)和部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌集民生事業(yè)資金不少于 萬元。安排當(dāng)年減貧摘帽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)助資金不低于 萬元。四是進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制。首先建立了由?摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、由扶貧部門聯(lián)系、職能部門配套，領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶?的減貧摘帽工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。其次建立?算賬對比?工作機(jī)制。貧困鄉(xiāng)按照?立賬、理賬、兌賬?三步法，結(jié)合增收大賬算好農(nóng)民收入細(xì)賬，結(jié)合農(nóng)民收入算好減貧賬，通過?算賬?找出差距，解決問題。

五是進(jìn)一步明確幫扶責(zé)任。一是抓住省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集團(tuán)幫扶、省國安廳黨建扶貧、市領(lǐng)導(dǎo)及部門掛幫我縣機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三類幫扶機(jī)制，堅(jiān)持?工作到村、扶貧到戶?的工作機(jī)制，落實(shí)重大項(xiàng)目推進(jìn)行動，形成了扶貧攻堅(jiān)合力。二是按照?兩落實(shí)、三到戶?的工作要求，采取?54321?的職級幫扶模式（正縣級5戶、副縣級4戶、正科級3戶、副科級2戶、一般干部1戶），對貧困農(nóng)戶實(shí)施?幫、聯(lián)、駐?。三是將扶貧攻堅(jiān)減貧摘帽和?春暉行動?結(jié)合起來，廣泛動員社會力量參與到扶貧工作中，對國家現(xiàn)行的救助政策進(jìn)行有益的補(bǔ)充。

六是進(jìn)一步推進(jìn)示范創(chuàng)建。圍繞省?雙十工程?目標(biāo)，按照?突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、示范帶動、區(qū)域推進(jìn)?的思路和?23578?的要求，一是著力推進(jìn)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以茶葉、核桃和草地生態(tài)畜牧業(yè)為核心，通過?龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+基地?模式帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)示范縣創(chuàng)建。努力探索以扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化扶貧整縣推進(jìn)的路子，大力推進(jìn)以?正安白茶?為核心的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)化扶貧示范縣建設(shè)。三是奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)?151?農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶富工程，引導(dǎo)幫助有發(fā)展思路、能力的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。四是全力推進(jìn)?萬千田院?高產(chǎn)示范工程。通過經(jīng)果林和林下養(yǎng)禽等?短、平、快?項(xiàng)目，努力打造?萬元田?、?千元院?，通過示范帶動，引導(dǎo)群眾自發(fā)調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增加收入。五是努力抓好集團(tuán)幫扶整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧試點(diǎn)。狠抓桴焉、謝壩連片開發(fā)和樂儉、土坪集團(tuán)幫扶、整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目，探索集中連片整體扶貧開發(fā)新模式。

七是進(jìn)一步加大宣傳攻勢。一是縣新聞中心和電子政務(wù)辦通 過正安報(bào)和政府網(wǎng)站上開辟減貧摘帽專欄，縣電視臺制作減貧摘帽專題片并及時(shí)報(bào)道工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。二是縣鄉(xiāng)建立了減貧摘帽工作資料陳列室，在集鎮(zhèn)設(shè)置了 幅永久性標(biāo)語、村設(shè)標(biāo)語在 幅以上。

八是進(jìn)一步強(qiáng)化督促考核?？h委、縣政府出臺了《減貧摘帽工作考核方案》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門同步實(shí)行?雙線考核?，并納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。縣減貧摘帽工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各級各部門減貧摘帽工作定期進(jìn)行考核、調(diào)度，對按時(shí)完成工作任務(wù)目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、以及工作中表現(xiàn)突出的個人予以獎勵，對不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，將嚴(yán)肅按照《考核辦法》追究責(zé)任，并實(shí)行一票否決。

五、存在的問題及下步工作打算

（一）存在的問題

一是發(fā)展能力弱，扶貧任務(wù)仍然艱巨。一是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，制約發(fā)展的瓶頸依然存在；二是需要扶持的貧困群體數(shù)量依然龐大，2300元以下的貧困人口還有 萬人，貧困發(fā)生率高達(dá) %。三是群眾整體素質(zhì)不高，干部思想不夠解放。

二是扶貧投入不足，推進(jìn)速度較慢。首先是國家投入少，投入我縣專項(xiàng)扶貧資金每年僅-萬元，難以覆蓋全縣 個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個貧困村，我縣要實(shí)現(xiàn)2013年摘帽，在資金投入量上尚存在較大差距。其次由于本級財(cái)政較困難，無力配套更多資金投入扶貧。

（二）下步工作打算

一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，突出扶貧攻堅(jiān)在全縣工作中的主體地位。繼續(xù)把貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，突出扶貧攻堅(jiān)在全縣各項(xiàng)工作中的主體地位，牢固樹立?減貧摘帽?是最大政績、切實(shí)改變發(fā)展不快，依賴性嚴(yán)重的現(xiàn)象，統(tǒng)籌好、實(shí)施好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是大膽探索，努力創(chuàng)建扶貧攻堅(jiān)示范縣。一是圍繞省?雙 十工程?目標(biāo)，加大?三培育?力度，推進(jìn)以?正安白茶?為核心的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)化，努力打造產(chǎn)業(yè)化扶貧示范攻堅(jiān)縣。二是按照?突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、示范帶動、區(qū)域推進(jìn)?的思路和?23578?的要求，以茶葉、核桃為核心，推進(jìn)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是用足、用活國開行資金，發(fā)展 萬畝茶產(chǎn)業(yè)，扶持天賜、璞貴、天和等一批龍頭企業(yè)和 家農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)大戶，做大做強(qiáng)正安白茶等知名品牌。

三是創(chuàng)新機(jī)制，提升扶貧開發(fā)水平。一是進(jìn)一步落實(shí)瞄準(zhǔn)機(jī)制。按照大方會議?一卡、兩落實(shí)、三到戶?和?工作到村、扶持到戶?的原則，對接落實(shí)好產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，全面落實(shí)掛牌幫扶。二是完善投入機(jī)制。圍繞?減貧摘帽?鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步做好行業(yè)扶貧規(guī)劃，讓?減貧摘帽?鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受?特惠制?待遇，做到政策、資金、項(xiàng)目?三個優(yōu)先?。三是加大考核力度。將嚴(yán)肅按照《考核辦法》，獎優(yōu)罰劣，一票否決。

四是突出重點(diǎn)，抓好扶貧工作重點(diǎn)。一是抓好?減貧摘帽?目標(biāo)落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)今年5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?摘帽?和 萬人脫貧的目標(biāo)。二是抓好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。大力實(shí)施企業(yè)?招工+培訓(xùn)+就業(yè)?三位一體培訓(xùn)，圍繞茶葉、核桃和草地生態(tài)畜牧等扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批種養(yǎng)大戶、科技示范戶和創(chuàng)業(yè)能手。三是實(shí)施好集團(tuán)幫扶和整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目。營造強(qiáng)力推進(jìn)的工作氛圍，努力打造以白茶為核心的示范區(qū)，完成集團(tuán)幫扶任務(wù)。

正安縣扶貧開發(fā)辦公室

年 月 日

第五篇：雪浦鄉(xiāng)減貧摘帽實(shí)施方案

雪黨發(fā)〔2011〕6號中共雪浦鄉(xiāng)委員會 雪浦鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于印發(fā)《雪浦鄉(xiāng)“減貧摘帽”工作實(shí)施方案》的通知各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位：

《雪浦鄉(xiāng)“減貧摘帽”工作實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真抓好落實(shí)。中共雪浦鄉(xiāng)委員會雪浦鄉(xiāng)人民政府 2011年2月16日

主題詞：扶貧攻堅(jiān)

減貧摘帽工作 實(shí)施方案 通知 報(bào)：縣政府辦、縣扶貧辦 發(fā)：各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位

雪浦鄉(xiāng)黨政辦公室

2011年2月16日印發(fā) 共印發(fā)（25）份

雪浦鄉(xiāng)“減貧摘帽”工作實(shí)施方案

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于對國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣加快脫貧攻堅(jiān)步伐進(jìn)行獎勵的意見》（黔黨辦發(fā)?2011?1號）、《貴州省對國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣加快脫貧攻堅(jiān)步伐進(jìn)行獎勵的實(shí)施辦法》（黔扶領(lǐng)辦?2011?8號）和2011年2月省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與各市（州、地）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂的《貴州省2011“減貧摘帽”目標(biāo)考評責(zé)任書》，州政府與各縣市簽署了責(zé)任書?！蛾P(guān)于下達(dá)2011“減貧摘帽”貧困鄉(xiāng)任務(wù)的通知》（黔扶領(lǐng)辦?2011?13號）的要求，結(jié)合雪浦鄉(xiāng)的實(shí)際，制定本項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、基本情況

（一）自然條件及資源概況：本項(xiàng)目選在雪浦鄉(xiāng)實(shí)施，涉及高箐、雪浦、興隆、博上、哈馬、硐口6個行政村。全鄉(xiāng)共有村民組103個,戶數(shù)6194戶,人口26858人,少數(shù)民族1610戶,占總戶數(shù)的26%,少數(shù)民族人口6983人,占26%,其中:貧困戶2156戶,貧困人口6204人,貧困發(fā)生率23.1%。國土面積128.7平方公里，其中耕地面積4941.45公頃（其中水田面積642.7公頃，旱地面積4298.75公頃）；園地面積36.44公頃；林地面積1726.9公頃（其中有林地1252.33公頃，灌木林地281.09公頃，疏林地45.95公頃，未成林造林地147.52公頃）。林地中有用材林987.2公頃，經(jīng)濟(jì)林103公頃，防護(hù)林及特種用材林45.12公頃，宜林荒山864.53公頃；牧草地面積2450.46公頃（其中天然草地2448.46公頃，人工草地2公頃），宜牧荒山574.47公頃；建設(shè)用地213.97公頃，水域面積41.47公頃，未利用土地面積（含裸露石山）2449.16公頃，其它用地52.36公頃，水土流失面積 19.43公頃，占土地總面積的0.15%，森林覆蓋率26.38%；全鄉(xiāng)受東西季風(fēng)環(huán)流控制，屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)域，由于山多谷深，氣候垂直分布差異明顯，谷地干熱，高山?jīng)鰸?，四季分明，年均氣?4℃，年降水量1400mm——1500mm之間，屬亞熱帶氣候，氣候溫和，雨量充沛，光熱資源豐富，無霜期長達(dá)290天，雨熱同季，干濕季節(jié)分明。鄉(xiāng)境內(nèi)河流屬于珠江水系，屬南盤江流域，河長超過3公里的河流共有3條，流域面積在80平方公里以上，水資源相對豐富。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件與現(xiàn)狀：2010年，全鄉(xiāng)財(cái)政總收入712萬元，同比增長7.5%，人民生活得到進(jìn)一步改善，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3821元，同比增長10.3%，各項(xiàng)工作指標(biāo)均超額完成。雖然經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整，開始由傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，但目前產(chǎn)業(yè)層次和生產(chǎn)力發(fā)展水平尚處于較低階段，經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)不合理，總體效益低等現(xiàn)狀仍然客觀存在。境內(nèi)糧食作物主要以水稻、玉米、小麥為主，2010年全鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量8878噸，人均占有糧食330.5公斤；經(jīng)濟(jì)作物以烤煙為主，年產(chǎn)煙葉4.02萬擔(dān)，年產(chǎn)值2798萬元；畜牧產(chǎn)業(yè)不斷壯大，全年全鄉(xiāng)生豬出欄10525頭，存欄11124頭；大牲畜出欄2315頭，存欄6285頭；羊出欄503只，存欄11126只；家禽存欄63359羽，出欄59713羽；肉類總產(chǎn)量120噸，禽蛋產(chǎn)量80噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)1712萬元。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：目前，鄉(xiāng)內(nèi)油路里程2公里，通村公路里程68.7公里，通組公路120公里，未通公路的組4個，交通狀況非常落后，路面狀況極差，多為晴通雨阻。已解決人飲安全人數(shù)18000余人，尚有8000余人飲水困難，有小型蓄水工程21處，小水池121口，蓄水1.35萬立方，大小灌渠21公里，有效灌溉面積達(dá)2000余畝。農(nóng)村電網(wǎng)全覆蓋，電網(wǎng)改造升級完成40%左右。教育方面，有初中1所，鄉(xiāng)級完小7所，村級教學(xué)點(diǎn)5個，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.42%；醫(yī)療衛(wèi)生方面，全鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院1間，村衛(wèi)生室6個，從業(yè)醫(yī)師4人，城鎮(zhèn)醫(yī)保率100%，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%。社會保障方面，到2010年，農(nóng)村尚無居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村五保、低保供養(yǎng)人口覆蓋全鄉(xiāng)6個村4500人。

（四）存在的問題：雪浦鄉(xiāng)是普安縣2類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，更是全省重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有一類貧困村2個，二類貧困村2個，三類貧困村2個。從經(jīng)濟(jì)方面看，2010年末，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占全縣總量的6.4%，地方財(cái)政收入僅712萬元，占全縣總數(shù)的2%。從人均收入指標(biāo)看，農(nóng)民人均純收入3821元，在全縣排名第二，但和全省其他發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距。從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)方面看，基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，目前，尚有4個村民組不通公路，其他通村通組公路質(zhì)量較低，容易晴通雨阻。農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化，溝渠損毀情況嚴(yán)重，有效灌溉面積逐年降低。人畜飲水困難率居高不下，鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后，每千人僅擁有病床不足1張，全鄉(xiāng)整體受教育程度較低。

同時(shí)，按照國家貧困標(biāo)準(zhǔn)，雪浦鄉(xiāng)還有貧困人口6204人（含農(nóng)村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口），占全鄉(xiāng)總?cè)丝?6858的23%，從全省貧困人口看，我鄉(xiāng)貧困人口在全省都是較為突出的。這些貧困人口主要聚居于自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)落后的深山區(qū)和高寒山區(qū)，自然條件差，交通不便，科技文化落后，自我發(fā)展能力低，返貧率高，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩(wěn)定地?cái)[脫貧困，任務(wù)十分艱巨。

二、“十二五扶貧規(guī)劃”項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、要求、項(xiàng)目性質(zhì)及實(shí)施單位

本實(shí)施總項(xiàng)目實(shí)施單位為雪浦鄉(xiāng)人民政府，項(xiàng)目性質(zhì)為新建。

一、種植業(yè)

1、烤煙種植?？緹熓茄┢值闹еa(chǎn)業(yè)，2011年，全鄉(xiāng)將發(fā)展烤煙種植19000畝，比2010年增加5000余畝。其中高箐村4500畝、雪浦村4500畝、博上村4000畝、哈馬村900畝、硐口村2100畝、興隆村3000畝。

2、秋景梨種植。發(fā)展秋景梨種植基地3個，實(shí)現(xiàn)秋景梨基地2000畝以上，爭取實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)120萬元。

3、長藤葡萄種植。發(fā)展葡萄種植基地1個，實(shí)現(xiàn)種植面積100畝以上，爭取實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40萬元。

二、養(yǎng)殖業(yè)

一是新增能繁母牛800頭；建圈舍9800平方米；配套種植牧草6000畝，改良草山6000畝，扶持專業(yè)合作社1個。

二是新增基礎(chǔ)母羊2100只，建圈舍2550平方米，人工種植牧草1050畝。分別在博上村養(yǎng)殖基礎(chǔ)母羊600只，在高箐村、雪浦村分別養(yǎng)殖基礎(chǔ)母羊500只，建圈1300平方米，種植牧草650畝；在硐口村、興隆村、哈馬村養(yǎng)殖基礎(chǔ)母羊500只，建圈950平方米，種植牧草400畝。

三、項(xiàng)目投資概算及資金來源

（一）投資概算

扶貧項(xiàng)目總投資307萬元，其中：中央財(cái)政扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助資金250萬元；投勞折資57萬元。項(xiàng)目總投資及分項(xiàng)投資構(gòu)成如下：

1、種植項(xiàng)目

項(xiàng)目總投資1962萬元。其中：財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金1206萬元，群眾自籌折資756萬元。項(xiàng)目投資及分項(xiàng)投資構(gòu)成如下：

（1）烤煙種植：項(xiàng)目投資1862萬元，其中財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金1140萬元，群眾自籌和投勞折資722萬元。每畝投資構(gòu)成為：煙苗和肥料每畝投入400元，烤煙用煤每畝200元，群眾投工投勞折資每畝380元。分村投資如下： 【1】雪浦村項(xiàng)目投資441萬元。其中：財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金270萬元，群眾自籌和投勞折資171萬元。

【2】博上村項(xiàng)目投資392萬元。其中：財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金240萬元，群眾自籌和投勞折資152萬元。

【3】高箐村項(xiàng)目投資441萬元。其中：財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金270萬元，群眾自籌和投勞折資171萬元。

【4】興隆村項(xiàng)目投資294萬元。其中：財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金180萬元，群眾自籌和投勞折資114萬元。

【5】硐口村項(xiàng)目投資205.8萬元。其中：財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金126萬元，群眾自籌和投勞折資79.8萬元。

【6】哈馬村項(xiàng)目投資88.2萬元。其中：財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金54萬元，群眾自籌和投勞34.2萬元。

（2）秋景梨種植：項(xiàng)目總投資72萬元，其中財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金44萬元，群眾投工投勞折資28萬元。

（3）長藤葡萄種植：項(xiàng)目總投資28萬元，其中財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金22萬元，群眾投工投勞折資6萬元。

2、養(yǎng)殖項(xiàng)目。

項(xiàng)目總投資354萬元。其中：財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金273萬元，群眾自籌折資81萬元。項(xiàng)目投資及分項(xiàng)投資構(gòu)成如下：（1）能繁母牛養(yǎng)殖：項(xiàng)目投資228萬元，其中財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金168萬元，群眾自籌折資60萬元。每頭投資構(gòu)成為：購牛800頭×2100元=168萬元，群眾自籌折資60萬元計(jì)算。（2）種草養(yǎng)羊項(xiàng)目：項(xiàng)目投資126萬元，其中財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金105萬元，群眾自籌折資21萬元。投資構(gòu)成為：購母羊2100只×500元/只=105萬元。群眾自籌折資21萬元。分村投資如下：

【1】雪浦村項(xiàng)目投資30萬元。其中：財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金25萬元，群眾自籌折資5萬元。

【2】高箐村項(xiàng)目投資30萬元。其中：財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金25萬元，群眾自籌折資5萬元。

【3】博上村項(xiàng)目投資36萬元。其中：財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金30萬元，群眾自籌折資6萬元。

【4】哈馬、硐口、興隆三個村項(xiàng)目投資30萬元。其中：財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金25萬元，群眾自籌折資5萬元。

（二）資金來源

普安縣雪浦鄉(xiāng)2011“減貧摘帽”縣級財(cái)政扶貧項(xiàng)目總投資扶貧項(xiàng)目總投資1962萬元。其中：財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金1206萬元，群眾自籌折資756萬元。

四、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

（一）烤煙種植項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

1、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)時(shí)間具體安排為：本項(xiàng)目建設(shè)期為3個月，建設(shè)時(shí)間為2011年2月至5月。項(xiàng)目資料整理驗(yàn)收：2011年9-12月

（二）養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)時(shí)間具體安排

1、新建能繁母牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，建設(shè)時(shí)間為2011年4月至12月完成。

2、種草養(yǎng)羊項(xiàng)目，建設(shè)時(shí)間為2011年4月至10月完成。項(xiàng)目資料整理驗(yàn)收 2011年11-12月

五、項(xiàng)目實(shí)施保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)措施

1、建立工作機(jī)構(gòu)。成立以鄉(xiāng)黨委書記保波為組長，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長戴松為第一副組長，各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為副組長，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所、鄉(xiāng)紀(jì)委等負(fù)責(zé)人，各村村主任為成員的“減貧摘帽”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在扶貧辦，另設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作組，明確工作職責(zé)與任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)管理績效考評。并派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)種苗采購。項(xiàng)目村負(fù)責(zé)組織群眾實(shí)施，完成項(xiàng)目竣工資料收集等工作。

2、健全工作機(jī)制。建立健全目標(biāo)考核制度、目標(biāo)責(zé)任制度。

3、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開貧困群眾各種形式的座談會，對項(xiàng)目實(shí)施的目的意義、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、資金投入、管理方式、扶持政策等進(jìn)行廣泛宣傳，充分調(diào)動群眾參與項(xiàng)目實(shí)施與管理的積極性，發(fā)揮貧困農(nóng)戶參與項(xiàng)目實(shí)施的主體作用；嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、單位財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目；把握財(cái)政扶貧資金投向和開發(fā)式扶貧原則，瞄準(zhǔn)貧困農(nóng)戶群體，發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施示范戶的引領(lǐng)帶動作用，確保財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金統(tǒng)一采購的種苗投放到項(xiàng)目實(shí)施貧困農(nóng)戶；加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的困難和問題。

（二）技術(shù)保障措施

技術(shù)支撐。本項(xiàng)目技術(shù)依托單位為雪浦鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心配合各村工作組作好項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)和疫病防治。

（三）項(xiàng)目管理措施

1、項(xiàng)目管理。按照國家和省《財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理暫行辦法》的要求，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公示公告制、參與式扶貧制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、評估驗(yàn)收制、檔案資料建立健全制，把績效考評納入目標(biāo)管理考核兌現(xiàn)獎罰。

2、資金管理。按照國家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》、《財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法》和《貴州省財(cái)政扶貧資金專戶管理暫行辦法》、“貴州省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)扶貧資金使用管理改革意見”的要求，建立財(cái)政扶貧資金專戶專賬專人管理責(zé)任制、嚴(yán)格按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金制，嚴(yán)格按照上級確定的資金投向、使用范圍，堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，使資金真正發(fā)揮“啟動內(nèi)力、根治貧困”的基礎(chǔ)性作用。按照財(cái)政扶貧資金縣級報(bào)賬制度管理辦法以及各級部門資金的管理使用要求，以嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范的制度強(qiáng)化對扶貧資金的管理，建立健全職能部門監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督“四道防線”，嚴(yán)防貪污、擠占、截留、挪用扶貧資金的問題發(fā)生，確保貧困群眾真正受益。

項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)部門按照項(xiàng)目和資金管理規(guī)定逐項(xiàng)進(jìn)行自查，認(rèn)為自查合格后，寫出項(xiàng)目書面自查驗(yàn)收報(bào)告，做好迎接項(xiàng)目驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（四）體制機(jī)制措施

建立健全農(nóng)戶與經(jīng)濟(jì)合作組織、示范戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)的利益連接機(jī)制；積極探索財(cái)政扶貧資金有償無息使用機(jī)制，嚴(yán)格按財(cái)政扶貧資金管理辦法封閉運(yùn)行，建立產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展基金，實(shí)現(xiàn)財(cái)政扶貧資金滾動使用、永續(xù)利用，提高財(cái)政扶貧資金使用效益，為產(chǎn)業(yè)化扶貧持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）組織實(shí)施方式

項(xiàng)目實(shí)施由雪浦鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，種苗進(jìn)購采取公開招標(biāo)方式，嚴(yán)把種苗和畜仔質(zhì)量關(guān)。在實(shí)施過程中，鄉(xiāng)政府成立了項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目今后產(chǎn)生更大效益。

六、項(xiàng)目預(yù)期效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益。

種植烤煙19000畝，當(dāng)年見效后，每畝烤煙按1100棵計(jì)算，每棵2.5元市價(jià)計(jì)算，畝產(chǎn)可達(dá)2750元，總產(chǎn)值可達(dá)5225萬元，扣除財(cái)政投入成本，群眾自籌成本等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3363萬元，按全鄉(xiāng)總戶數(shù)和總?cè)丝谟?jì)算，戶均年純增收5429元，人均年純增收1252元。

養(yǎng)羊2100只，當(dāng)年見效后，產(chǎn)子4200只，經(jīng)過一年飼養(yǎng)，每只仔羊可買500元，總產(chǎn)值可達(dá)210萬元，能繁母羊按每頭600元計(jì)算，總產(chǎn)值126萬元，合計(jì)產(chǎn)值達(dá)336萬元，扣除財(cái)政投入成本，群眾自籌成本、人工工資等，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值210萬元，按全鄉(xiāng)總戶數(shù)和總?cè)丝谟?jì)算，戶均年純增收339元，人均年純增收78元。

能繁母牛養(yǎng)殖800頭，當(dāng)年見效后，產(chǎn)子800頭，仔牛按頭2000元計(jì)算，總產(chǎn)值可達(dá)160萬元，能繁母牛按每頭6000元計(jì)算，總產(chǎn)值480萬元，合計(jì)產(chǎn)值達(dá)640萬元，扣除財(cái)政投入成本，群眾自籌成本、人工工資等，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值412萬元，按全鄉(xiāng)總戶數(shù)和總?cè)丝谟?jì)算，戶均年純增收665元，人均年純增收153元。除以上三大項(xiàng)目外，我鄉(xiāng)爭取實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2300萬元，林業(yè)產(chǎn)值3100萬元，畜牧產(chǎn)值為1720萬元，其他產(chǎn)值達(dá)到600萬元，確保2011年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到4512元。

通過以上項(xiàng)目預(yù)期效益分析可以看出，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。

（二）社會效益。針對貧困農(nóng)民缺資金、少技術(shù)、少致富項(xiàng)目等致貧原因，通過以上項(xiàng)目的實(shí)施，使他們通過發(fā)展種、養(yǎng)殖增收的門路，解決農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入，達(dá)到脫貧致富目的，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。也是改變農(nóng)村貧困落后面貌，實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的重要途徑，同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會的安全團(tuán)結(jié)。

（三）生態(tài)效益。項(xiàng)目實(shí)施后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)荒坡草地的利用率，種植率覆蓋率取到綠化美化環(huán)境的效果，治理和改善土壤結(jié)構(gòu)，有效防范水土流失，起到保護(hù)耕地的效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（四）扶貧效益。

通過對項(xiàng)目的實(shí)施，可帶動農(nóng)民增收致富，解決農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)社會的安全團(tuán)結(jié)。項(xiàng)目見效后，可使項(xiàng)目區(qū)受益農(nóng)民人均純收入達(dá)到4512元以上,能使整個項(xiàng)目區(qū)六千多個貧困人口徹底脫貧，貧困面貌得到極大改善。