第一篇：鐵匠苗族鄉(xiāng)“減貧摘帽”工作情況匯報

鐵匠苗族鄉(xiāng)“減貧摘帽”工作情況匯報

根據(jù)省、地、縣扶貧工作會議精神，積極響應(yīng)省委省政府向“絕對貧困”發(fā)起總攻的號召，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地縣幫扶部門的關(guān)心支持下，在縣扶貧辦的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)緊緊圍繞在2012年使全鄉(xiāng)的農(nóng)民人均純收入和貧困發(fā)生率達到 “減貧摘帽”的標(biāo)準(zhǔn)，摘掉一類貧困鄉(xiāng)的帽子這一目標(biāo)，全鄉(xiāng)上下，統(tǒng)一思想、團結(jié)協(xié)作，打好“減貧摘帽”這場扶貧攻堅戰(zhàn)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)“減貧摘帽”工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

鐵匠鄉(xiāng)是赫章縣唯一的苗族鄉(xiāng)，地處赫章縣西部邊境，鄉(xiāng)政府所在地距赫章縣城108公里，位于東徑104度21分15秒，北緯27度24分21秒處，地勢呈南北平走向，以山地為主，最高處眼睛山海拔2400米、最低處陰家河溝海拔1780米，平均海拔1930米，年平均氣溫18攝氏度，年總積溫6570攝氏度，無霜期180天，年降雨量951毫米。東與本縣雙坪接壤，西面南面與威寧縣羊街、鹽倉二鎮(zhèn)毗鄰、北面與本縣輔處鄉(xiāng)相連。鄉(xiāng)政府所在地距威寧縣城28公里、距威寧火車站31公里。全鄉(xiāng)總面積83.94平方公里，轄10個村、64個村民組、3676戶19368人，居住著苗、彝、白、蔡家、布衣等民族和未定民族。其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?7.3%，苗族人口3867人，占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)人口18963人，貧困人口戶人，貧困發(fā)生率為%。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展較為滯后，經(jīng)濟總量小、人均水平低，生產(chǎn)力不發(fā)達，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)化進展緩慢，科技發(fā)展滯后，生產(chǎn)方式落后。全鄉(xiāng)有10各行政村，其中一類貧困村個，占行政村的%，二類貧困村個，占行政村的%，三類貧困村個，占貧困村的%。

二、主要做法與成效

（一）主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，強化責(zé)任落實

為打好“減貧摘帽”這場扶貧攻堅戰(zhàn)，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，由黨委書記親自抓，將“減貧摘帽”工作納入重要議事日程，成立了以黨委書記為組長，其他班子成員為副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排布署“減貧摘帽”工作。對規(guī)劃的項目明確責(zé)任人，對幫扶對象明確

責(zé)任人，使人人肩上有擔(dān)子，個個身上有指標(biāo)，將“減貧摘帽”工作一抓到底。

2、深入調(diào)查，制定規(guī)劃

為使“減貧工作”做到底數(shù)清，賬目明，鄉(xiāng)黨委政府組建了個扶貧工作隊，由副科級以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊長，駐村干部、村干部為隊員，分赴10個村，走村竄戶、調(diào)查村情、聽取民意、摸清底數(shù)，建立準(zhǔn)確的貧困信息臺帳。為確保貧困信息的真實性，一方面我鄉(xiāng)在工作隊入戶調(diào)查前，對人均純收入的計算等相關(guān)業(yè)務(wù)進行了培訓(xùn)，確保工作隊在調(diào)查過程中計算的準(zhǔn)確性；另一方面，我鄉(xiāng)還在廣大群眾中，對“減貧摘帽，不摘政策”的精神進行了宣傳，排除農(nóng)戶的心里障礙，如實填報家庭收入狀況，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性。通過工作隊認真的調(diào)查，我鄉(xiāng)再次確認了貧困人口戶人，其中：具有勞動能力的扶貧低保戶、扶貧戶戶人。其貧困原因主要表現(xiàn)在種植結(jié)構(gòu)單

一、缺資金、缺技術(shù)等方面。針對調(diào)查情況，根據(jù)群眾意愿，結(jié)合實際，鄉(xiāng)黨委政府抽派人員，組成工作組，專門負責(zé)扶貧規(guī)劃、方案等的編制。目前已編制了《鐵匠苗族鄉(xiāng)2011-2013年集中連片規(guī)劃》、《鐵匠苗族鄉(xiāng)十二五扶貧規(guī)劃》、《鐵匠苗族鄉(xiāng)集團幫扶規(guī)劃》、《鐵匠苗族鄉(xiāng)集團幫扶推進實施方案》以及《鐵匠苗族鄉(xiāng)減貧摘帽實施方案》等,同時，針對農(nóng)戶的個體差異及需求，我們還制定了“責(zé)任到人、規(guī)劃到戶”規(guī)劃表，將每戶結(jié)合實際認真作了規(guī)劃，并將責(zé)任落實到具體責(zé)任人，錄入系統(tǒng)進行管理。

3、積極協(xié)調(diào)部門，加大脫貧工作力度

在集團幫扶地級、縣級、的領(lǐng)導(dǎo)下，通過地直5個幫扶單位（）和縣級10個幫扶單位（縣政府辦公室、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣科技辦、中國人民銀行金沙分行、縣安監(jiān)局、縣環(huán)境保護局、縣司法局、縣質(zhì)監(jiān)局、木孔鄉(xiāng)小橋煤礦、新化煤礦五號井）的關(guān)心支持，進一步增強了我鄉(xiāng)向“絕對貧困”發(fā)起總攻的力量。幫扶單位指導(dǎo)我鄉(xiāng)完成了《箐門鄉(xiāng)集團幫扶（2011-2013）規(guī)劃》、《箐門鄉(xiāng)集團幫扶2011年度實施計劃》及其項目實施方案。針對貧困戶的個體差異，幫扶單位在調(diào)研的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)我鄉(xiāng)將規(guī)劃落實到戶，將脫貧任務(wù)落實到人，確保貧困戶戶戶有規(guī)劃、戶戶有責(zé)任人。

地縣幫扶單位與我鄉(xiāng)落實各種項目及款物共計675.8萬元：

1、專項扶貧項目資金351.92萬元（種植脫毒馬鈴薯100萬元，種植茶葉200萬元，種植核桃51.92萬元）；

2、縣級財政自籌扶貧資金55.18萬元（養(yǎng)商品豬28萬元，養(yǎng)綠殼蛋雞15.18萬元，秋季種植馬鈴薯12萬元）；

3、捐贈給貧困戶的各項款物折合資金12.38萬元，其中：慰問貧困戶款物

7.45萬元（地區(qū)幫扶單位6.45萬元，縣幫扶單位1萬元），支持貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料4.93萬元（縣政府辦化肥4噸，折合0.86萬元，3萬元購雜交良種；縣安監(jiān)局化肥5噸，折合1.07萬元）；

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金256.32萬元，其中：安裝調(diào)頻應(yīng)急廣播系統(tǒng)15萬元；開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)1萬元；幫助光明村解決辦公設(shè)施2萬元；通組路建設(shè)14.32萬元；學(xué)校附屬設(shè)施74萬元；便道硬化40萬元；村辦公樓建設(shè)80萬元；移動基站30萬元。

（四）項目扶持，增加貧困戶收入

為實現(xiàn)“減貧摘帽”這一目標(biāo)任務(wù)，積極向上爭取，下大力氣，重點圍繞“產(chǎn)業(yè)帶動、項目支撐、農(nóng)民增收、脫貧摘帽”的思路和目標(biāo)，采取以“以短養(yǎng)長、長短結(jié)合”的方式進行扶持，確保脫貧任務(wù)如期完成。目前，我鄉(xiāng)已組織實施了脫毒馬鈴薯種植2000畝（扶貧資金100萬元）、綠殼蛋雞養(yǎng)殖10120羽（縣級籌集資金15.18萬元），在下半年還將實施茶葉種植2778畝（扶貧資金200萬元）、核桃種植1500畝（扶貧資金51.92萬元）、商品豬養(yǎng)殖700頭和秋季脫毒馬鈴薯種植200畝（2項共投入縣級籌集資金40萬元）、蔬菜種植850畝。以上項目覆蓋貧困人口986戶2721人，預(yù)計短期項目可實現(xiàn)產(chǎn)值563.5萬元，可新增純收入338.1萬元，實現(xiàn)人均增收495元。農(nóng)民人均純收入可由上年的3324元，增加至3819元，比上年增長14.89%以上，可超過黔黨辦發(fā)（2011）1號文件要求的“減貧摘帽”標(biāo)準(zhǔn)之一的“農(nóng)民人均純收入”數(shù)額。（在短平快項目中，種植脫毒馬鈴薯2000畝，按畝產(chǎn)1000公斤，按市場價2元/公斤計算，可實現(xiàn)產(chǎn)值400萬元；養(yǎng)殖商品豬400頭，每頭養(yǎng)至250斤出欄，按市場價7元每斤計算，實現(xiàn)產(chǎn)值70萬元；養(yǎng)殖綠殼蛋雞10120羽，按每羽3斤出欄3000羽，每斤10元，實現(xiàn)產(chǎn)值9萬元，按5000羽雞產(chǎn)蛋，平均每只雞每月產(chǎn)蛋15枚，市場價1.2元/枚，按產(chǎn)蛋3個月計算，可實現(xiàn)產(chǎn)值27萬元；脫毒馬鈴薯種植200畝，目標(biāo)產(chǎn)量1000公

斤以上，按市場價2元/公斤計算，可實現(xiàn)產(chǎn)值40萬元；以上4項共實現(xiàn)產(chǎn)值546萬元，除去人工費、成本占40%，項目區(qū)人民可增收327.6萬元，按全鄉(xiāng)6829人計算，到今年年底，農(nóng)民人均純收入增加479元，達到3803元,比上年增長14.4%以上。）

二、存在的問題

通過集團幫扶以及全鄉(xiāng)上下共同的努力，減貧摘帽工作取得了階段性的勝利，但由于各種原因也存在一些問題：

（一）交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后

村組公路不暢，信息閉塞，觀念落后，嚴重制約了經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)有的通村公路等級低、路況差，通行能力低下。農(nóng)民行路難，農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資的運輸難，增加了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和運銷成本；水利設(shè)施嚴重不足，今年五月份持續(xù)干旱，農(nóng)作物長勢不旺，人畜飲水也帶來一定的困難。這些因素，嚴重制約了箐門鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

（二）貧困農(nóng)戶文化素質(zhì)低，技術(shù)缺乏，加之，生產(chǎn)過程中部門的技術(shù)服務(wù)又跟不上，一定程度上影響了項目的實施；

（三）資金不足，減貧摘帽的投入力度不夠。由于我鄉(xiāng)基礎(chǔ)薄弱，減貧摘帽難度大，需要投入大量的資金。近年來盡管得到各級各部門的大力支持，但與群眾的愿望和發(fā)展的目標(biāo)差距很大，影響了脫貧致富的進程。

三、下一步工作打算

針對現(xiàn)階段存在的問題，下一步我鄉(xiāng)將繼續(xù)加大減貧摘帽工作力度，多措并舉，確保減貧摘帽目標(biāo)如期完成。

（一）爭取上級相關(guān)部門的支持，加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善民生，努力營造良好的投資環(huán)境。

（二）加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，有針對性地開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能，讓項目效能得到充分發(fā)揮。

（三）繼續(xù)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極爭取上級部門的大力支持，擴大項目規(guī)模，特別是“短、平、快”的項目支撐，確保減貧摘帽目標(biāo)如期完成。

（四）大力招商引資，爭取得到上級的批準(zhǔn)而創(chuàng)新扶貧機制，從而吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)到我鄉(xiāng)投資，促進目前單家獨戶的個體

經(jīng)營模式向龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，降低農(nóng)戶的經(jīng)營風(fēng)險，提高抗御市場風(fēng)險能力。

通過“地縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、幫扶單位牽頭、部門負責(zé)落實、鄉(xiāng)村組織實施、社會力量參與”的新格局，在上級黨委、政府及部門的關(guān)心、支持和幫助下，樹立必勝的信心、攻堅克難、搶抓機遇、努力拼搏。2011年末減貧人口463人，貧困發(fā)生率控制在15%以內(nèi)。我鄉(xiāng)實現(xiàn)“減貧摘帽”，以此向黨的十八大獻禮。

第二篇：減貧摘帽工作總結(jié)

XX鄉(xiāng)2014年“減貧摘帽”工作總結(jié)

2014年以來，我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府有關(guān)扶貧開發(fā)政策精神，在縣扶貧辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收目標(biāo)，堅持以整村推進、產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)村危房改造、教育培訓(xùn)、結(jié)對幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施等扶貧項目為重點，整合力量、整合資源，完善措施、加大投入，進一步提升了我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作為民服務(wù)的能力。

我鄉(xiāng)現(xiàn)有1.83萬人，15個村（社區(qū)）87個村民小組，其中：一類貧困村2個，二類貧困村2個（十二五規(guī)劃村），現(xiàn)有貧困人口1000戶3645人（農(nóng)民年人均純收入低于2936元）。按照我縣確定的扶貧攻堅工作“減貧摘帽”計劃，今年，我鄉(xiāng)減貧摘帽計劃完成減貧人口1100人，實際減貧人口1132人，共294戶，農(nóng)民人均純收入較2013年增長14%上。

一、主要工作措施

1、精心組織領(lǐng)導(dǎo)，建立“三個機制”。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，鄉(xiāng)黨委成立了“減貧摘帽”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確定鄉(xiāng)黨委書記為“減貧摘帽”的第一責(zé)任人；二是建立目標(biāo)考核機制，鄉(xiāng)黨委把實施情況納入了各部門和鄉(xiāng)黨建目標(biāo)考核內(nèi)容，對幫扶效果顯著的單位和個人予以表彰，對效果差的單位和領(lǐng)導(dǎo)予以通報批評；三是建立動態(tài)管理機制，“減貧摘帽”辦公室設(shè)立了幫扶檔案，實行全程跟蹤、動態(tài)管理，一月一抽查，半年一督查，年終全面檢查考核。

2、結(jié)成幫扶對子，做到“三個落實”。一是幫扶對象落實。鄉(xiāng)黨委明確規(guī)定，鄉(xiāng)黨委及相關(guān)部門和各個貧困村、貧困戶結(jié)成了幫扶對子。二是幫扶時間落實。每月一次到幫扶村了解情況，與幫扶戶交心談心，給予指導(dǎo)和幫助。三是幫扶措施落實。每個幫扶人要為幫扶對象落實一項切實可行的增收項目。

3、因地制宜幫扶，推行“三個著力”。一是著力改善生產(chǎn)生活條件。從解決貧困戶住房難、行路難、吃水難、灌溉難等方面入手，加強村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善發(fā)展環(huán)境。二是著力拓展致富門路。著重在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色經(jīng)濟上進行指導(dǎo)和服務(wù)；對經(jīng)濟發(fā)展緩慢村，指導(dǎo)選擇發(fā)展突破口。對尚有勞動能力、沒有致富門路的對象戶，向其提供1至2項農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和種養(yǎng)增收項目，扶持帶動致富；對鰥寡孤獨、喪失勞動能力，難以脫貧的對象戶，著重在資金和實物上幫扶。三是著力提高綜合素質(zhì)。采取技術(shù)培訓(xùn)、骨干幫帶等多種形式和途徑，讓50歲以下的村民普遍掌握1至2門新型實用技術(shù)，培養(yǎng)“田秀才”、“土專家”。

4、建立統(tǒng)計臺賬，規(guī)范立卷建檔。我鄉(xiāng)把開展農(nóng)村貧困人口識別工作作為扶貧開發(fā)的一項重要性工作，作為我鄉(xiāng)深入推進扶貧攻堅開發(fā)的基本前提，作為加快我鄉(xiāng)貧困村經(jīng)濟發(fā)展、增加貧困人口收入，構(gòu)建和諧小康社會的基本要求。

二、工作完成情況 “減貧摘帽”工作進行以來，我鄉(xiāng)因地制宜，根據(jù)農(nóng)戶的實際情況，具體問題具體分析，制定幫扶計劃，實施幫扶項目，使減貧農(nóng)戶能脫貧脫貧1132人共294戶，使“減貧摘帽”工作任務(wù)得以順利完成。

1、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為“減貧摘帽”創(chuàng)造條件。截止目前，投入資金71.05萬元硬化了多條通組路，總長4100米，投入資金1279萬元修建XX至XX、XX至XX、XX村委會至XX公路，總長19.1千米。投入資金76萬元在XX村、XX村、XX建設(shè)沼氣共160口。投入資金25.68萬元在XX村建設(shè)50立方米蓄水池1口，管道3.5千米?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為脫貧致富打下了堅實的基礎(chǔ)。

2、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，讓“減貧摘帽”實實在在地進行。截止目前，投入資金260萬元新建XX茶園2000畝，投入資金2000萬元培育馬尾松、櫟類、竹經(jīng)濟林苗2000畝，利用村級集體發(fā)展基金10萬元在XX發(fā)展葡萄50畝，發(fā)動XX村民種植甘蔗200畝，引進大戶4戶在XXC村規(guī)劃集中種植烤煙400畝，整合資金30萬元以“協(xié)會+農(nóng)戶”的形式在XX發(fā)展大棚蔬菜650畝。目前，XX水庫工程和XX電站工程正在實施建設(shè)中，前景美好，值得期待。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及工程項目的建設(shè)，讓我鄉(xiāng)“減貧摘帽”實實在在地進行，真真實實地出效果。

3、實施結(jié)對幫扶，使“減貧摘帽”落到實處。通過前期的進村入戶調(diào)查，確定了全鄉(xiāng)1132人的“減貧摘帽”任務(wù)，并通過“654321”方案進行了一對一、一對多的結(jié)對幫扶。截止目前，鄉(xiāng)政府幫扶人員63人，幫扶了113戶，幫扶人口461人，每戶現(xiàn)金300元，幫扶資金共33900元?？h紀委、縣住建局、縣檔案局、縣文聯(lián)和縣志辦5個縣直部門幫扶到位，措施有力，效果明顯?？h紀委到鄉(xiāng)幫扶26人，幫扶了82戶，幫扶人口326人，每戶現(xiàn)金500元，大米50斤，幫扶資金共41000元，幫扶物資大米4100斤，菜油50桶；縣住建局到鄉(xiāng)幫扶32人，幫扶了57戶，幫扶人口205人，每戶現(xiàn)金300元，幫扶資金共66800元，其中精準(zhǔn)扶貧資金16800元，解決XX等村辦公經(jīng)費50000元?？h檔案局到鄉(xiāng)幫扶12人，幫扶了26戶，幫扶人口79人，每戶現(xiàn)金200元（其中計生戶300元），幫扶資金共5200元，同時為XX村購買一臺價值5000元的旋耕機；縣文聯(lián)到鄉(xiāng)幫扶4人，幫扶了10戶，幫扶人口37人，每戶現(xiàn)金300元，幫扶自己共3000元，同時為XX村購買核桃苗若干；縣志辦到鄉(xiāng)幫扶2人，幫扶了6戶，幫扶人口24人，每戶現(xiàn)金300元，幫扶資金共1800元。各單位幫扶人員共139人，共幫扶了294戶，幫扶人口共1132人，結(jié)對幫扶資金共101700元，大米4100斤，菜油50桶，旋耕機1臺，核桃苗若干。

4、建設(shè)農(nóng)村新風(fēng)貌，鞏固“減貧摘帽”發(fā)展成果。截止目前，在5個村建設(shè)完成5個村級活動場所，尤其以XX老年大學(xué)（農(nóng)村幸福院）最為典型；投入資金342.49萬元在全鄉(xiāng)改造農(nóng)村危房305戶；投入資金39萬元在XX村XX實施房屋改造60余戶，打造美麗小康寨；投入資金48萬元對XX公路沿線房屋實施立面改造，打造別具一格的小康房。新風(fēng)貌，新農(nóng)村，是我鄉(xiāng)“減貧摘帽”工作成果的有力驗證。

三、存在的困難及建議 由于我鄉(xiāng)地勢平坦，較合適發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，多渠道的提高農(nóng)民收入。但有的村基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟來源單一，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一，項目資金財政投入相對有限。隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村的自給自足也完全不符合當(dāng)前的發(fā)展，需要多元化的經(jīng)濟收入模式，提升農(nóng)戶的生產(chǎn)生活水平。建議對貧困山區(qū)扶貧的重點仍然放在環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展上。在項目上給予重點傾斜，在資金上給予特別扶持，尤其在交通、產(chǎn)業(yè)、水利、等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上給予傾斜。

四、下一步工作打算

一是加大向上爭取產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和招商引資力度，爭取更多更大的項目在我鄉(xiāng)落地建設(shè)，拉動投資增長，擴大貧困農(nóng)民就業(yè)脫貧。加大對貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、民生工程項目資金的投入力度，形成良性產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入，建立民生工程惠及貧困農(nóng)民的利益導(dǎo)向機制，激勵農(nóng)民自身參與扶貧開發(fā)的積極性。二是繼續(xù)加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的發(fā)展理念、提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)。三是繼續(xù)抓好我鄉(xiāng)“減貧摘帽”后續(xù)鞏固工作。

第三篇：減貧摘帽實施方案

X委發(fā)[2011]25號

XX侗族土家族鄉(xiāng)委員會 XX人民政府 關(guān)于印發(fā)XXX扶貧開發(fā)“減貧摘帽”實施

方案的通知

各村委會，鄉(xiāng)直各單位：

《XXX扶貧開發(fā)“減貧摘帽”實施方案》經(jīng)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

2011年4月1日

扶貧開發(fā)“減貧摘帽”工作方案

為做好新一輪扶貧開發(fā)工作，實現(xiàn)十二五規(guī)劃既定目標(biāo)，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。根據(jù)省、地、市會議的指示要求，2011年全鄉(xiāng)人均純收入須達到3468元。為提高農(nóng)民人均純收入，確保減貧摘帽工作的穩(wěn)步推進，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實十七大提出的“一個加大，兩個提高” 扶貧開發(fā)工作要求，堅持開發(fā)式扶貧方針，實行扶貧開發(fā)與社會救助有機結(jié)合。牢固樹立“三個重中之重”，把“到2015年，按國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口數(shù)量比2010年減少一半；到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象”作為建成全面小康社會的重要標(biāo)志。堅持黨政主導(dǎo)，實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機結(jié)合，大力推進集團幫扶，形成扶貧攻堅合力，積極構(gòu)建“大扶貧”格局。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)省、地有關(guān)會議精神要求，全鄉(xiāng)將按照“破瓶頸、強基礎(chǔ)、重產(chǎn)業(yè)”的思路，通過政策支持，項目扶持，部門幫扶等措施，使全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入從2010年的2720元，在2011年底達到3416元，全鄉(xiāng)貧困人

口全面解決溫飽,推動脫貧摘帽步伐，實現(xiàn)最低減貧一半的目標(biāo)。主要工作目標(biāo)為：

(一)強化社會保障功能，確保該鄉(xiāng)貧困人口應(yīng)保盡保。對該鄉(xiāng)需要長期救助的孤、寡、病、殘、癡、弱等這類特殊人群，要做到應(yīng)保盡保，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，確保其基本生活來源，并逐步幫助改善生活條件。

（二）加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，增強貧困人口自我發(fā)展能力。立足該鄉(xiāng)鄉(xiāng)情，大力發(fā)展高山冷涼蔬菜、雪蓮果種植、中藥材種植、叢生竹種植、山下大棚蔬菜種植、竹鼠養(yǎng)殖、竹林生態(tài)雞養(yǎng)殖、野豬養(yǎng)殖，加大干菜系列、竹筍系列、天麻陽酒、雪蓮果系列、山野菜系列等加工，爭取做到每個產(chǎn)業(yè)都有項目扶持，每項扶持均產(chǎn)生實效。

（三）著力改善基礎(chǔ)設(shè)施，打破發(fā)展的瓶頸。著眼于解決制約我鄉(xiāng)脫貧的瓶頸問題，力爭盡快上一批交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目，逐步解決制約發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施滯后的根本問題。

（四）立足于改變貧困面貌，促進全方位扶貧開發(fā)。要加大勞動技能培訓(xùn)、旅游資源推介、旅游產(chǎn)品的培育、計生幫扶、招商引資、助農(nóng)貼息貸款等工作力度，全方位推動扶貧開發(fā)工作向縱深發(fā)展，確保實現(xiàn)減貧摘帽的目標(biāo)任務(wù)。

三、增收途徑和具體做法

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增加村民的務(wù)工收入。

加大項目的爭取力度，力爭年內(nèi)實施通組公路硬化8.5公里，新建溝渠9.9公里，具體情況如下：

（2）潘家溝渠建設(shè)4.8公里，解決150畝糧田的灌溉，受益人口300人。

以上基礎(chǔ)項目的設(shè)施，受益群眾3000余人，帶動2000余勞動力就近務(wù)工，40戶減貧摘帽統(tǒng)計對象全面覆蓋，切實增加貧困農(nóng)戶收入。

（二）積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持貧困群眾，大力發(fā)展“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項目脫貧致富。

以部門幫扶和群眾自籌相結(jié)合，鼓勵村民個人或多戶聯(lián)合發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化扶貧道路。擬通過項目扶持，幫助減貧摘帽40戶統(tǒng)計對象發(fā)展養(yǎng)豬293頭，養(yǎng)山羊15只，養(yǎng)雞2500只，養(yǎng)鴨2200只，養(yǎng)蜈蚣2組，栽種高山晚熟無公害各類蔬菜共計20畝。以農(nóng)戶自建圈舍、自籌資金，幫扶部門支持種苗的方式，通過部門幫扶和群眾投入相結(jié)合，加快貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)戶均增收5000元的目標(biāo)。40戶統(tǒng)計對象發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶持項目有高山晚熟無公害蔬菜栽種，養(yǎng)豬、山羊、雞、鴨、蜈蚣等，具體發(fā)展項目見附表。

（三）加大特有資源的開發(fā)力度，確保村民穩(wěn)定增收。

充分發(fā)揮10萬畝淡竹資源經(jīng)濟效益，在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下，有計劃、有組織的合理采摘竹筍和銷售大棚用竹桿增收。加大勞動力的組織力度，實現(xiàn)年采摘竹筍20萬斤，增收30余萬元；延長大棚用竹桿間伐時間，加大采伐量，力爭銷售大棚用竹桿5000噸，直接增加400余萬元經(jīng)濟純收入。

（四）加強協(xié)作與配合，抓好市直部門幫扶項目的落實。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子按照各自分工，積極與市直主要部門溝通、協(xié)調(diào)、匯報，爭取市直部門的最大支持，力爭每個市直部門在我鄉(xiāng)都有幫扶項目。通過項目落實都能夠促進貧困戶增收，以確保我鄉(xiāng)減貧摘帽目標(biāo)的實現(xiàn)。

四、保障措施：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，加大扶貧系統(tǒng)隊伍建設(shè)力度。成立了扶貧開發(fā)減貧摘帽項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和省、地扶貧開發(fā)工作會上的講話精神，增強扶貧系統(tǒng)廣大干部職工的政治責(zé)任感，保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，大力弘揚求真務(wù)實精神，不斷改進工作作風(fēng)，狠抓工作落實、務(wù)求實效，加強機關(guān)效能建設(shè)，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正

派的扶貧隊伍。

扶貧開發(fā)減貧摘帽項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個工作組，負責(zé)各村減貧摘帽工作的落實。

1、組 長： 成 員：

（二）明確責(zé)任，強化督促檢查。為達到各司其職、各負其責(zé)、權(quán)責(zé)相連目的。主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對“減貧摘帽”工作的安排和部署，加大項目爭取和扶持力度，做好監(jiān)督管理工作；駐村領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)各村項目的落實和監(jiān)管，抓好扶貧統(tǒng)計監(jiān)測戶的督促與指導(dǎo)，定期匯報工作開展情況；水務(wù)站、國土所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)站、交通管理站等負責(zé)涉及本單位職責(zé)項目的協(xié)調(diào)和實施；鄉(xiāng)直各站所協(xié)助市直各幫扶部門抓好幫扶項目的落實。加大對 “通組達戶”基礎(chǔ)性建設(shè)扶貧工程和“農(nóng)民產(chǎn)業(yè)致富工程”監(jiān)督檢查力度。并建立扶貧開發(fā)工作績效考核獎懲機制。

（三）整合項目資金，加強扶貧開發(fā)工作溝通與協(xié)調(diào)。按照“渠道不亂，用途不變，各負其責(zé)，各記其功”的方式整合部門資金，加大對 “減貧摘帽”整體推進的投入力度，確保整鄉(xiāng)推進效果。圍繞今年“五大目標(biāo)

任務(wù)”，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、減貧人口、促進基本公共服務(wù)均等化等作為重中之重的工作。與市統(tǒng)計局搞好配合，做好扶貧統(tǒng)計監(jiān)測工作，及時掌握貧困人口和扶貧工作的動態(tài)變化，準(zhǔn)確掌握扶貧開發(fā)工作新動向。加強與省地扶貧辦聯(lián)絡(luò)溝通，為全鄉(xiāng)爭取國家扶貧貼息貸款做好服務(wù)工作。

（四）加強扶貧樣本戶的檢測與統(tǒng)計。為便于統(tǒng)計，真實反映全鄉(xiāng)的發(fā)展?fàn)顩r，采取以村為整體，好、中、差分梯隊抽選調(diào)查戶，每村抽取10戶，全鄉(xiāng)共抽選40戶作為統(tǒng)計對象。

（五）設(shè)立減貧摘帽工作聯(lián)席會議制度。根據(jù)工作進度，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長每階段召開扶貧開發(fā)聯(lián)席會議，聽取各責(zé)任單位工作匯報，解決整鄉(xiāng)推進工作中存在的困難和問題，確保“減貧摘帽”工作有序開展和實現(xiàn)既定目標(biāo)。

主題詞：減貧摘帽 實施方案 通知

第四篇：雪浦鄉(xiāng)減貧摘帽實施方案

雪黨發(fā)〔2011〕6號中共雪浦鄉(xiāng)委員會 雪浦鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于印發(fā)《雪浦鄉(xiāng)“減貧摘帽”工作實施方案》的通知各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位：

《雪浦鄉(xiāng)“減貧摘帽”工作實施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真抓好落實。中共雪浦鄉(xiāng)委員會雪浦鄉(xiāng)人民政府 2011年2月16日

主題詞：扶貧攻堅

減貧摘帽工作 實施方案 通知 報：縣政府辦、縣扶貧辦 發(fā)：各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位

雪浦鄉(xiāng)黨政辦公室

2011年2月16日印發(fā) 共印發(fā)（25）份

雪浦鄉(xiāng)“減貧摘帽”工作實施方案

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于對國家扶貧開發(fā)工作重點縣加快脫貧攻堅步伐進行獎勵的意見》（黔黨辦發(fā)?2011?1號）、《貴州省對國家扶貧開發(fā)工作重點縣加快脫貧攻堅步伐進行獎勵的實施辦法》（黔扶領(lǐng)辦?2011?8號）和2011年2月省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與各市（州、地）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂的《貴州省2011“減貧摘帽”目標(biāo)考評責(zé)任書》，州政府與各縣市簽署了責(zé)任書?！蛾P(guān)于下達2011“減貧摘帽”貧困鄉(xiāng)任務(wù)的通知》（黔扶領(lǐng)辦?2011?13號）的要求，結(jié)合雪浦鄉(xiāng)的實際，制定本項目實施方案。

一、基本情況

（一）自然條件及資源概況：本項目選在雪浦鄉(xiāng)實施，涉及高箐、雪浦、興隆、博上、哈馬、硐口6個行政村。全鄉(xiāng)共有村民組103個,戶數(shù)6194戶,人口26858人,少數(shù)民族1610戶,占總戶數(shù)的26%,少數(shù)民族人口6983人,占26%,其中:貧困戶2156戶,貧困人口6204人,貧困發(fā)生率23.1%。國土面積128.7平方公里，其中耕地面積4941.45公頃（其中水田面積642.7公頃，旱地面積4298.75公頃）；園地面積36.44公頃；林地面積1726.9公頃（其中有林地1252.33公頃，灌木林地281.09公頃，疏林地45.95公頃，未成林造林地147.52公頃）。林地中有用材林987.2公頃，經(jīng)濟林103公頃，防護林及特種用材林45.12公頃，宜林荒山864.53公頃；牧草地面積2450.46公頃（其中天然草地2448.46公頃，人工草地2公頃），宜牧荒山574.47公頃；建設(shè)用地213.97公頃，水域面積41.47公頃，未利用土地面積（含裸露石山）2449.16公頃，其它用地52.36公頃，水土流失面積 19.43公頃，占土地總面積的0.15%，森林覆蓋率26.38%；全鄉(xiāng)受東西季風(fēng)環(huán)流控制，屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)域，由于山多谷深，氣候垂直分布差異明顯，谷地干熱，高山?jīng)鰸櫍募痉置?，年均氣?4℃，年降水量1400mm——1500mm之間，屬亞熱帶氣候，氣候溫和，雨量充沛，光熱資源豐富，無霜期長達290天，雨熱同季，干濕季節(jié)分明。鄉(xiāng)境內(nèi)河流屬于珠江水系，屬南盤江流域，河長超過3公里的河流共有3條，流域面積在80平方公里以上，水資源相對豐富。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件與現(xiàn)狀：2010年，全鄉(xiāng)財政總收入712萬元，同比增長7.5%，人民生活得到進一步改善，農(nóng)民人均純收入達到3821元，同比增長10.3%，各項工作指標(biāo)均超額完成。雖然經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整，開始由傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，但目前產(chǎn)業(yè)層次和生產(chǎn)力發(fā)展水平尚處于較低階段，經(jīng)濟總量小，結(jié)構(gòu)不合理，總體效益低等現(xiàn)狀仍然客觀存在。境內(nèi)糧食作物主要以水稻、玉米、小麥為主，2010年全鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量8878噸，人均占有糧食330.5公斤；經(jīng)濟作物以烤煙為主，年產(chǎn)煙葉4.02萬擔(dān)，年產(chǎn)值2798萬元；畜牧產(chǎn)業(yè)不斷壯大，全年全鄉(xiāng)生豬出欄10525頭，存欄11124頭；大牲畜出欄2315頭，存欄6285頭；羊出欄503只，存欄11126只；家禽存欄63359羽，出欄59713羽；肉類總產(chǎn)量120噸，禽蛋產(chǎn)量80噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達1712萬元。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：目前，鄉(xiāng)內(nèi)油路里程2公里，通村公路里程68.7公里，通組公路120公里，未通公路的組4個，交通狀況非常落后，路面狀況極差，多為晴通雨阻。已解決人飲安全人數(shù)18000余人，尚有8000余人飲水困難，有小型蓄水工程21處，小水池121口，蓄水1.35萬立方，大小灌渠21公里，有效灌溉面積達2000余畝。農(nóng)村電網(wǎng)全覆蓋，電網(wǎng)改造升級完成40%左右。教育方面，有初中1所，鄉(xiāng)級完小7所，村級教學(xué)點5個，學(xué)齡兒童入學(xué)率達99.42%；醫(yī)療衛(wèi)生方面，全鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院1間，村衛(wèi)生室6個，從業(yè)醫(yī)師4人，城鎮(zhèn)醫(yī)保率100%，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95%。社會保障方面，到2010年，農(nóng)村尚無居民參加養(yǎng)老保險，農(nóng)村五保、低保供養(yǎng)人口覆蓋全鄉(xiāng)6個村4500人。

（四）存在的問題：雪浦鄉(xiāng)是普安縣2類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，更是全省重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有一類貧困村2個，二類貧困村2個，三類貧困村2個。從經(jīng)濟方面看，2010年末，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占全縣總量的6.4%，地方財政收入僅712萬元，占全縣總數(shù)的2%。從人均收入指標(biāo)看，農(nóng)民人均純收入3821元，在全縣排名第二，但和全省其他發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距。從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)方面看，基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，目前，尚有4個村民組不通公路，其他通村通組公路質(zhì)量較低，容易晴通雨阻。農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化，溝渠損毀情況嚴重，有效灌溉面積逐年降低。人畜飲水困難率居高不下，鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后，每千人僅擁有病床不足1張，全鄉(xiāng)整體受教育程度較低。

同時，按照國家貧困標(biāo)準(zhǔn)，雪浦鄉(xiāng)還有貧困人口6204人（含農(nóng)村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口），占全鄉(xiāng)總?cè)丝?6858的23%，從全省貧困人口看，我鄉(xiāng)貧困人口在全省都是較為突出的。這些貧困人口主要聚居于自然條件惡劣、經(jīng)濟落后的深山區(qū)和高寒山區(qū)，自然條件差，交通不便，科技文化落后，自我發(fā)展能力低，返貧率高，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩(wěn)定地擺脫貧困，任務(wù)十分艱巨。

二、“十二五扶貧規(guī)劃”項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、要求、項目性質(zhì)及實施單位

本實施總項目實施單位為雪浦鄉(xiāng)人民政府，項目性質(zhì)為新建。

一、種植業(yè)

1、烤煙種植?？緹熓茄┢值闹еa(chǎn)業(yè)，2011年，全鄉(xiāng)將發(fā)展烤煙種植19000畝，比2010年增加5000余畝。其中高箐村4500畝、雪浦村4500畝、博上村4000畝、哈馬村900畝、硐口村2100畝、興隆村3000畝。

2、秋景梨種植。發(fā)展秋景梨種植基地3個，實現(xiàn)秋景梨基地2000畝以上，爭取實現(xiàn)產(chǎn)值達120萬元。

3、長藤葡萄種植。發(fā)展葡萄種植基地1個，實現(xiàn)種植面積100畝以上，爭取實現(xiàn)產(chǎn)值40萬元。

二、養(yǎng)殖業(yè)

一是新增能繁母牛800頭；建圈舍9800平方米；配套種植牧草6000畝，改良草山6000畝，扶持專業(yè)合作社1個。

二是新增基礎(chǔ)母羊2100只，建圈舍2550平方米，人工種植牧草1050畝。分別在博上村養(yǎng)殖基礎(chǔ)母羊600只，在高箐村、雪浦村分別養(yǎng)殖基礎(chǔ)母羊500只，建圈1300平方米，種植牧草650畝；在硐口村、興隆村、哈馬村養(yǎng)殖基礎(chǔ)母羊500只，建圈950平方米，種植牧草400畝。

三、項目投資概算及資金來源

（一）投資概算

扶貧項目總投資307萬元，其中：中央財政扶貧項目補助資金250萬元；投勞折資57萬元。項目總投資及分項投資構(gòu)成如下：

1、種植項目

項目總投資1962萬元。其中：財政扶貧補助資金1206萬元，群眾自籌折資756萬元。項目投資及分項投資構(gòu)成如下：

（1）烤煙種植：項目投資1862萬元，其中財政扶貧補助資金1140萬元，群眾自籌和投勞折資722萬元。每畝投資構(gòu)成為：煙苗和肥料每畝投入400元，烤煙用煤每畝200元，群眾投工投勞折資每畝380元。分村投資如下： 【1】雪浦村項目投資441萬元。其中：財政扶貧補助資金270萬元，群眾自籌和投勞折資171萬元。

【2】博上村項目投資392萬元。其中：財政扶貧補助資金240萬元，群眾自籌和投勞折資152萬元。

【3】高箐村項目投資441萬元。其中：財政扶貧補助資金270萬元，群眾自籌和投勞折資171萬元。

【4】興隆村項目投資294萬元。其中：財政扶貧補助資金180萬元，群眾自籌和投勞折資114萬元。

【5】硐口村項目投資205.8萬元。其中：財政扶貧補助資金126萬元，群眾自籌和投勞折資79.8萬元。

【6】哈馬村項目投資88.2萬元。其中：財政扶貧補助資金54萬元，群眾自籌和投勞34.2萬元。

（2）秋景梨種植：項目總投資72萬元，其中財政扶貧補助資金44萬元，群眾投工投勞折資28萬元。

（3）長藤葡萄種植：項目總投資28萬元，其中財政扶貧補助資金22萬元，群眾投工投勞折資6萬元。

2、養(yǎng)殖項目。

項目總投資354萬元。其中：財政扶貧補助資金273萬元，群眾自籌折資81萬元。項目投資及分項投資構(gòu)成如下：（1）能繁母牛養(yǎng)殖：項目投資228萬元，其中財政扶貧補助資金168萬元，群眾自籌折資60萬元。每頭投資構(gòu)成為：購牛800頭×2100元=168萬元，群眾自籌折資60萬元計算。（2）種草養(yǎng)羊項目：項目投資126萬元，其中財政扶貧補助資金105萬元，群眾自籌折資21萬元。投資構(gòu)成為：購母羊2100只×500元/只=105萬元。群眾自籌折資21萬元。分村投資如下：

【1】雪浦村項目投資30萬元。其中：財政扶貧補助資金25萬元，群眾自籌折資5萬元。

【2】高箐村項目投資30萬元。其中：財政扶貧補助資金25萬元，群眾自籌折資5萬元。

【3】博上村項目投資36萬元。其中：財政扶貧補助資金30萬元，群眾自籌折資6萬元。

【4】哈馬、硐口、興隆三個村項目投資30萬元。其中：財政扶貧補助資金25萬元，群眾自籌折資5萬元。

（二）資金來源

普安縣雪浦鄉(xiāng)2011“減貧摘帽”縣級財政扶貧項目總投資扶貧項目總投資1962萬元。其中：財政扶貧補助資金1206萬元，群眾自籌折資756萬元。

四、項目實施進度安排

（一）烤煙種植項目實施進度安排

1、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)時間具體安排為：本項目建設(shè)期為3個月，建設(shè)時間為2011年2月至5月。項目資料整理驗收：2011年9-12月

（二）養(yǎng)殖項目實施進度安排 建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)時間具體安排

1、新建能繁母牛養(yǎng)殖項目，建設(shè)時間為2011年4月至12月完成。

2、種草養(yǎng)羊項目，建設(shè)時間為2011年4月至10月完成。項目資料整理驗收 2011年11-12月

五、項目實施保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)措施

1、建立工作機構(gòu)。成立以鄉(xiāng)黨委書記保波為組長，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長戴松為第一副組長，各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為副組長，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所、鄉(xiāng)紀委等負責(zé)人，各村村主任為成員的“減貧摘帽”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在扶貧辦，另設(shè)項目實施工作組，明確工作職責(zé)與任務(wù)，實行目標(biāo)管理績效考評。并派專人負責(zé)協(xié)調(diào)種苗采購。項目村負責(zé)組織群眾實施，完成項目竣工資料收集等工作。

2、健全工作機制。建立健全目標(biāo)考核制度、目標(biāo)責(zé)任制度。

3、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開貧困群眾各種形式的座談會，對項目實施的目的意義、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、資金投入、管理方式、扶持政策等進行廣泛宣傳，充分調(diào)動群眾參與項目實施與管理的積極性，發(fā)揮貧困農(nóng)戶參與項目實施的主體作用；嚴格按照項目批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項目實施地點、單位財政扶貧資金補助標(biāo)準(zhǔn)實施項目；把握財政扶貧資金投向和開發(fā)式扶貧原則，瞄準(zhǔn)貧困農(nóng)戶群體，發(fā)揮項目實施示范戶的引領(lǐng)帶動作用，確保財政扶貧補助資金統(tǒng)一采購的種苗投放到項目實施貧困農(nóng)戶；加強調(diào)查研究，及時協(xié)調(diào)解決項目實施中存在的困難和問題。

（二）技術(shù)保障措施

技術(shù)支撐。本項目技術(shù)依托單位為雪浦鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心配合各村工作組作好項目技術(shù)指導(dǎo)和疫病防治。

（三）項目管理措施

1、項目管理。按照國家和省《財政扶貧資金項目管理暫行辦法》的要求，在項目實施過程中，嚴格執(zhí)行項目公示公告制、參與式扶貧制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、評估驗收制、檔案資料建立健全制，把績效考評納入目標(biāo)管理考核兌現(xiàn)獎罰。

2、資金管理。按照國家《財政扶貧資金管理辦法》、《財政扶貧資金報賬制管理辦法》和《貴州省財政扶貧資金專戶管理暫行辦法》、“貴州省人民政府辦公廳關(guān)于推進扶貧資金使用管理改革意見”的要求，建立財政扶貧資金專戶專賬專人管理責(zé)任制、嚴格按項目實施進度撥付資金制，嚴格按照上級確定的資金投向、使用范圍，堅持資金跟著項目走，使資金真正發(fā)揮“啟動內(nèi)力、根治貧困”的基礎(chǔ)性作用。按照財政扶貧資金縣級報賬制度管理辦法以及各級部門資金的管理使用要求，以嚴密、科學(xué)、規(guī)范的制度強化對扶貧資金的管理，建立健全職能部門監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督“四道防線”，嚴防貪污、擠占、截留、挪用扶貧資金的問題發(fā)生，確保貧困群眾真正受益。

項目竣工后，項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)部門按照項目和資金管理規(guī)定逐項進行自查，認為自查合格后，寫出項目書面自查驗收報告，做好迎接項目驗收的各項準(zhǔn)備工作。

（四）體制機制措施

建立健全農(nóng)戶與經(jīng)濟合作組織、示范戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)的利益連接機制；積極探索財政扶貧資金有償無息使用機制，嚴格按財政扶貧資金管理辦法封閉運行，建立產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展基金，實現(xiàn)財政扶貧資金滾動使用、永續(xù)利用，提高財政扶貧資金使用效益，為產(chǎn)業(yè)化扶貧持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（五）組織實施方式

項目實施由雪浦鄉(xiāng)政府負責(zé)，種苗進購采取公開招標(biāo)方式，嚴把種苗和畜仔質(zhì)量關(guān)。在實施過程中，鄉(xiāng)政府成立了項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負責(zé)，確保項目今后產(chǎn)生更大效益。

六、項目預(yù)期效益分析

（一）經(jīng)濟效益。

種植烤煙19000畝，當(dāng)年見效后，每畝烤煙按1100棵計算，每棵2.5元市價計算，畝產(chǎn)可達2750元，總產(chǎn)值可達5225萬元，扣除財政投入成本，群眾自籌成本等，實現(xiàn)產(chǎn)值3363萬元，按全鄉(xiāng)總戶數(shù)和總?cè)丝谟嬎?，戶均年純增?429元，人均年純增收1252元。

養(yǎng)羊2100只，當(dāng)年見效后，產(chǎn)子4200只，經(jīng)過一年飼養(yǎng)，每只仔羊可買500元，總產(chǎn)值可達210萬元，能繁母羊按每頭600元計算，總產(chǎn)值126萬元，合計產(chǎn)值達336萬元，扣除財政投入成本，群眾自籌成本、人工工資等，可實現(xiàn)產(chǎn)值210萬元，按全鄉(xiāng)總戶數(shù)和總?cè)丝谟嬎?，戶均年純增?39元，人均年純增收78元。

能繁母牛養(yǎng)殖800頭，當(dāng)年見效后，產(chǎn)子800頭，仔牛按頭2000元計算，總產(chǎn)值可達160萬元，能繁母牛按每頭6000元計算，總產(chǎn)值480萬元，合計產(chǎn)值達640萬元，扣除財政投入成本，群眾自籌成本、人工工資等，可實現(xiàn)產(chǎn)值412萬元，按全鄉(xiāng)總戶數(shù)和總?cè)丝谟嬎?，戶均年純增?65元，人均年純增收153元。除以上三大項目外，我鄉(xiāng)爭取實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2300萬元，林業(yè)產(chǎn)值3100萬元，畜牧產(chǎn)值為1720萬元，其他產(chǎn)值達到600萬元，確保2011年實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入達到4512元。

通過以上項目預(yù)期效益分析可以看出，經(jīng)濟效益十分顯著。

（二）社會效益。針對貧困農(nóng)民缺資金、少技術(shù)、少致富項目等致貧原因，通過以上項目的實施，使他們通過發(fā)展種、養(yǎng)殖增收的門路，解決農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入，達到脫貧致富目的，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。也是改變農(nóng)村貧困落后面貌，實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的重要途徑，同時實現(xiàn)社會的安全團結(jié)。

（三）生態(tài)效益。項目實施后，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，促進荒坡草地的利用率，種植率覆蓋率取到綠化美化環(huán)境的效果，治理和改善土壤結(jié)構(gòu)，有效防范水土流失，起到保護耕地的效果，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（四）扶貧效益。

通過對項目的實施，可帶動農(nóng)民增收致富，解決農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)社會的安全團結(jié)。項目見效后，可使項目區(qū)受益農(nóng)民人均純收入達到4512元以上,能使整個項目區(qū)六千多個貧困人口徹底脫貧，貧困面貌得到極大改善。

第五篇：正安減貧摘帽工作匯報

正安縣扶貧攻堅減貧摘帽工作情況

匯

報

一、基本情況

正安位于遵義，縣城北距重慶 公里，南距遵義 公里，貴陽 公里，是貴州襟聯(lián) 的前沿，素有? 門戶?之稱。全縣轄 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個村（社區(qū)、居委會），萬人，國土面積平方公里。

正安是典型的?兩欠?(欠開發(fā)、欠發(fā)達)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，屬新階段扶貧開發(fā)重點縣，全縣 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬新階段扶貧開發(fā)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在貴州省 個貧困縣中非常具有代表性，有 元以下貧困人口 戶 人?？h內(nèi)地貌復(fù)雜多樣，山體龐大，溝谷縱橫，山地面積占總面積的 ％，氣候受地貌影響較大，春秋多雨低溫,盛夏多伏旱,水土流失較嚴重。全縣耕地面積 萬畝，人均耕地面積不足 畝，林地面積 萬畝，可開發(fā)利用非耕地 萬畝，待開發(fā)的草山草坡 萬畝。

全縣自然資源和可開發(fā)的礦產(chǎn)資源十分豐富，有紅豆杉、香果樹等珍稀樹木，全縣中藥材品種 余種，野生動物 多種。全縣大小河流 條，水域面積 萬畝，水能資源儲量 萬千瓦，已探明有原煤、鋁土礦、含鉀頁巖、螢石等 種主要礦產(chǎn)資源。

二、經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀

一是經(jīng)濟總量不斷增長、綜合實力大幅提升。2011年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值 萬元，按可比價格計算，比上年增長 %。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成 萬元，比上年下降 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成 萬元，比上年增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成 萬元，比上年增長了 %。全縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值 元，按可比價格計算，比上年增長 %。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占生產(chǎn)總值的 比重分別為：第一產(chǎn)業(yè)為 %；第二產(chǎn)業(yè)為 %；第三產(chǎn)業(yè)為 %。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、城鄉(xiāng)面貌煥然一新。全縣年末公路里程 公里，其中：等級路里程 公里。城鄉(xiāng)之間的貨物交流和人員往來較為方便。郵電通信發(fā)展迅速，新業(yè)務(wù)增勢強勁。郵電部門全年完成郵電收入 萬元，2011年末電話總用戶 戶。其中：固定電話用戶 戶，移動電話用戶 戶，固定電話交換機容量 門，計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶 戶。

三是社會事業(yè)全面進步、群眾生活大為改善。一是文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展。有文化館 個，公共圖書館 個，檔案館 個，地面接收站 座，電視人口覆蓋率達 %，廣播人口覆蓋率達 %，數(shù)字電視收視戶 戶。二是教育事業(yè)進一步發(fā)展。全縣有學(xué)校 所，其中：普通初級中學(xué) 所，職業(yè)培訓(xùn)中心 所，小學(xué) 所，幼兒園 所，特殊教育學(xué)校 所。在校學(xué)生總數(shù) 人。其中：中學(xué) 人，小學(xué) 人，幼兒在校 人，特殊教育 人，中等職業(yè)教育 人。教職工總數(shù) 人。其中：中學(xué) 人，職業(yè)培訓(xùn)中心 人，小學(xué) 人，幼兒教育 人，特殊教育學(xué)校 人。三是衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，醫(yī)療、醫(yī)藥、衛(wèi)生市場管理逐步規(guī)范，全縣衛(wèi)生技術(shù)人員保持穩(wěn)定。年末全縣有鄉(xiāng)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 個。其中：縣級醫(yī)院 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 個，疾控中心 個，衛(wèi)生防疫保健 個，婦幼保健機構(gòu) 個。衛(wèi)生機構(gòu)有病床 張，衛(wèi)生技術(shù)人員 人。四是城鄉(xiāng)居民收入進一步提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元，比上年增加 元，增長 %；農(nóng)民人均純收入 元，比上年增加 元，比上年增長 %。五是社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大。全縣參加社會保險人數(shù) 人，其中：參加基本養(yǎng)老保險 人，失業(yè)保險 人，醫(yī)療保險 人。參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù) 萬人。六是社會救助力度加大。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進一步提高，覆蓋范圍進一步擴大。全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障人數(shù) 人，其中：城鎮(zhèn) 人，農(nóng)村 人。

三、扶貧攻堅工作取得的成效

自省委吹響?向絕對貧困發(fā)起總攻?的號角以來，我縣縣委、縣政府高度重視，迅速召開了 ?減貧摘帽?誓師動員大會，會議把?減貧摘帽?作為統(tǒng)籌全縣發(fā)展的重大舉措，決定舉全縣之力、集全民之智、聚萬眾之心，切實推進扶貧攻堅進程，實現(xiàn)全縣?高速發(fā)展，加快脫貧、跨越進位?。7月17日，新一屆縣委政府縣召開了正安縣加快發(fā)展誓師大會，把扶貧攻堅減貧摘帽列為正安縣?三大攻堅戰(zhàn)?之一，會議要求各級各部門要迅速把思想和行動統(tǒng)一到?扶貧攻堅是最大的民生工程?上來，基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標(biāo)只能提前、不能推后。8月18日，縣委、縣政府又召開了扶貧攻堅減貧摘帽推進大會，會議提出了?緊扣‘三大機制’（瞄準(zhǔn)機制、統(tǒng)籌機制、考核機制）、推進‘四大工程’（產(chǎn)業(yè)富民工程、設(shè)施改善工程、民生保障工程、社會扶貧工程）、實現(xiàn)‘三大目標(biāo)’?的總基調(diào)，出臺了《進一步推進扶貧攻堅實現(xiàn)減貧摘帽目標(biāo)的意見》等系列文件，進一步將此項工作推向高潮。

一是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模初現(xiàn)。堅持因地制宜，積極發(fā)揮山地資源多、生態(tài)環(huán)境好的比較優(yōu)勢，在財政資金和社會各界的大力扶持下，培育了一批茶葉、方竹、野木瓜、核桃、大鯢等特色農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展了一批加工營銷型龍頭企業(yè)和服務(wù)型專業(yè)合作經(jīng)濟組織，使特色農(nóng)業(yè)開始成為偏遠山區(qū)脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。認真貫徹國發(fā)2號文件精神，抓住武陵山區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅機遇，集中力量改善貧困農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，致力教育、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展，一大批基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)項目紛紛上馬和相繼竣工，偏遠山區(qū)生產(chǎn)生活條件大為改觀。

三是整合社會資源要素，大扶貧格局基本形成。積極動員和組織社會各界積極參與扶貧事業(yè)，形成政府引導(dǎo)、群眾自組、社會參與的多元扶貧格局。幾年來，全縣共整合各類資金 億元投入扶貧事業(yè)，推動了扶貧綜合效益明顯提高。四是?減貧摘帽?工作有序推進。通過對2012年減貧摘帽工作的考核，我縣廟、和、瑞 3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過驗收，成為首批?減貧摘帽?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年，我們制定的土、格、桴、小、新 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽的目標(biāo)，通過強有力的措施和全面攻堅，年底摘帽的目標(biāo)有望實現(xiàn)。

四、扶貧攻堅減貧摘帽工作措施

為深入貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于《加快發(fā)展的決定》精神，奮力打好減貧摘帽攻堅戰(zhàn)，按照緊扣?三大機制?、推進?四大工程?、實現(xiàn)?三大目標(biāo)?的工作思路抓好落實，我們主要采取了如下措施。

一是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把減貧摘帽工作作為統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展的載體，擺上了重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步健全和完善了減貧摘帽目標(biāo)責(zé)任制，切實做到任務(wù)落實，人員落實，責(zé)任落實。

二是進一步落實瞄準(zhǔn)機制。為進一步摸清貧困底數(shù)，鎖定對象，把?扶貧對象?最迫切需要解決的問題放在首位。一是針對喪失發(fā)展能力的極貧人群，依靠民政、醫(yī)保、社保等政策救助機制，做到應(yīng)保盡保，保障其基本生活。二是針對全縣貧困發(fā)生率下降 個百分點、減少貧困人口 萬人的目標(biāo)，全面實行了?一卡、兩落實、三到戶?的工作機制，確保扶貧對象得到有效扶持。

三是進一步健全投入機制。首先是建立了部門投入績效評價機制。相關(guān)部門要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、民生保障等工作目標(biāo)，優(yōu)先安排項目到當(dāng)年減貧摘帽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投入到減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金不少于本部門總資金的 %。其次是建立了穩(wěn)定的縣級投入機制。針對當(dāng)年減貧摘帽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財政每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算安排 萬元用于急需建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施?一事一議?資金補助；安排 萬元用于支持當(dāng)年見效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?短、平、快?項目?？h級掛幫領(lǐng)導(dǎo)和部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌集民生事業(yè)資金不少于 萬元。安排當(dāng)年減貧摘帽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補助資金不低于 萬元。四是進一步創(chuàng)新工作機制。首先建立了由?摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、由扶貧部門聯(lián)系、職能部門配套，領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶?的減貧摘帽工作協(xié)調(diào)推進機制。其次建立?算賬對比?工作機制。貧困鄉(xiāng)按照?立賬、理賬、兌賬?三步法，結(jié)合增收大賬算好農(nóng)民收入細賬，結(jié)合農(nóng)民收入算好減貧賬，通過?算賬?找出差距，解決問題。

五是進一步明確幫扶責(zé)任。一是抓住省領(lǐng)導(dǎo)帶隊集團幫扶、省國安廳黨建扶貧、市領(lǐng)導(dǎo)及部門掛幫我縣機遇，認真落實專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三類幫扶機制，堅持?工作到村、扶貧到戶?的工作機制，落實重大項目推進行動，形成了扶貧攻堅合力。二是按照?兩落實、三到戶?的工作要求，采取?54321?的職級幫扶模式（正縣級5戶、副縣級4戶、正科級3戶、副科級2戶、一般干部1戶），對貧困農(nóng)戶實施?幫、聯(lián)、駐?。三是將扶貧攻堅減貧摘帽和?春暉行動?結(jié)合起來，廣泛動員社會力量參與到扶貧工作中，對國家現(xiàn)行的救助政策進行有益的補充。

六是進一步推進示范創(chuàng)建。圍繞省?雙十工程?目標(biāo)，按照?突出重點、打造亮點、示范帶動、區(qū)域推進?的思路和?23578?的要求，一是著力推進扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以茶葉、核桃和草地生態(tài)畜牧業(yè)為核心，通過?龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+基地?模式帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是強力推進扶貧攻堅示范縣創(chuàng)建。努力探索以扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化扶貧整縣推進的路子，大力推進以?正安白茶?為核心的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)化扶貧示范縣建設(shè)。三是奮力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極推進?151?農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶富工程，引導(dǎo)幫助有發(fā)展思路、能力的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等領(lǐng)域進行創(chuàng)業(yè)。四是全力推進?萬千田院?高產(chǎn)示范工程。通過經(jīng)果林和林下養(yǎng)禽等?短、平、快?項目，努力打造?萬元田?、?千元院?，通過示范帶動，引導(dǎo)群眾自發(fā)調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增加收入。五是努力抓好集團幫扶整鄉(xiāng)推進扶貧試點。狠抓桴焉、謝壩連片開發(fā)和樂儉、土坪集團幫扶、整鄉(xiāng)推進試點項目，探索集中連片整體扶貧開發(fā)新模式。

七是進一步加大宣傳攻勢。一是縣新聞中心和電子政務(wù)辦通 過正安報和政府網(wǎng)站上開辟減貧摘帽專欄，縣電視臺制作減貧摘帽專題片并及時報道工作中涌現(xiàn)出的先進經(jīng)驗和先進典型。二是縣鄉(xiāng)建立了減貧摘帽工作資料陳列室，在集鎮(zhèn)設(shè)置了 幅永久性標(biāo)語、村設(shè)標(biāo)語在 幅以上。

八是進一步強化督促考核?？h委、縣政府出臺了《減貧摘帽工作考核方案》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門同步實行?雙線考核?，并納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核內(nèi)容?？h減貧摘帽工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各級各部門減貧摘帽工作定期進行考核、調(diào)度，對按時完成工作任務(wù)目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、以及工作中表現(xiàn)突出的個人予以獎勵，對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，將嚴肅按照《考核辦法》追究責(zé)任，并實行一票否決。

五、存在的問題及下步工作打算

（一）存在的問題

一是發(fā)展能力弱，扶貧任務(wù)仍然艱巨。一是經(jīng)濟總量小，人均水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，制約發(fā)展的瓶頸依然存在；二是需要扶持的貧困群體數(shù)量依然龐大，2300元以下的貧困人口還有 萬人，貧困發(fā)生率高達 %。三是群眾整體素質(zhì)不高，干部思想不夠解放。

二是扶貧投入不足，推進速度較慢。首先是國家投入少，投入我縣專項扶貧資金每年僅-萬元，難以覆蓋全縣 個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個貧困村，我縣要實現(xiàn)2013年摘帽，在資金投入量上尚存在較大差距。其次由于本級財政較困難，無力配套更多資金投入扶貧。

（二）下步工作打算

一是堅持科學(xué)發(fā)展，突出扶貧攻堅在全縣工作中的主體地位。繼續(xù)把貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，突出扶貧攻堅在全縣各項工作中的主體地位，牢固樹立?減貧摘帽?是最大政績、切實改變發(fā)展不快，依賴性嚴重的現(xiàn)象，統(tǒng)籌好、實施好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

二是大膽探索，努力創(chuàng)建扶貧攻堅示范縣。一是圍繞省?雙 十工程?目標(biāo)，加大?三培育?力度，推進以?正安白茶?為核心的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)化，努力打造產(chǎn)業(yè)化扶貧示范攻堅縣。二是按照?突出重點、打造亮點、示范帶動、區(qū)域推進?的思路和?23578?的要求，以茶葉、核桃為核心，推進扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是用足、用活國開行資金，發(fā)展 萬畝茶產(chǎn)業(yè)，扶持天賜、璞貴、天和等一批龍頭企業(yè)和 家農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)大戶，做大做強正安白茶等知名品牌。

三是創(chuàng)新機制，提升扶貧開發(fā)水平。一是進一步落實瞄準(zhǔn)機制。按照大方會議?一卡、兩落實、三到戶?和?工作到村、扶持到戶?的原則，對接落實好產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，全面落實掛牌幫扶。二是完善投入機制。圍繞?減貧摘帽?鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步做好行業(yè)扶貧規(guī)劃，讓?減貧摘帽?鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受?特惠制?待遇，做到政策、資金、項目?三個優(yōu)先?。三是加大考核力度。將嚴肅按照《考核辦法》，獎優(yōu)罰劣，一票否決。

四是突出重點，抓好扶貧工作重點。一是抓好?減貧摘帽?目標(biāo)落實，確保實現(xiàn)今年5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?摘帽?和 萬人脫貧的目標(biāo)。二是抓好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。大力實施企業(yè)?招工+培訓(xùn)+就業(yè)?三位一體培訓(xùn)，圍繞茶葉、核桃和草地生態(tài)畜牧等扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批種養(yǎng)大戶、科技示范戶和創(chuàng)業(yè)能手。三是實施好集團幫扶和整鄉(xiāng)推進項目。營造強力推進的工作氛圍，努力打造以白茶為核心的示范區(qū)，完成集團幫扶任務(wù)。

正安縣扶貧開發(fā)辦公室

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