第一篇：人員管理的經(jīng)濟(jì)辦法

導(dǎo)論

1.人力資源管理者：戰(zhàn)略伙伴角色，變革創(chuàng)新的倡導(dǎo)者，行政專業(yè)角色，員工角色保護(hù)者

2.Lazear用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法來理解企業(yè)內(nèi)部工作

3.延期報酬理論與錦標(biāo)賽理論的區(qū)別：第一，錦標(biāo)賽理論強(qiáng)調(diào)個體之間的相關(guān)比較；職業(yè)生涯激勵理論不依賴與人與人之間的任何形式的比較。第二，錦標(biāo)賽理論集中于與晉升相聯(lián)系的報酬變動；職業(yè)生涯激勵理論強(qiáng)調(diào)激勵方案體現(xiàn)為收入增長超過產(chǎn)量增長。兩種方案可以在同一企業(yè)同時實施。

第一章

1.雇傭員工的原則：關(guān)鍵是比率而不是水平，即成本效益最好的勞動力是那種工資和產(chǎn)量之間比率最低的勞動力。

2.雇傭員工的影響因素：企業(yè)財務(wù)狀況，機(jī)器成本，風(fēng)險成本

3.教育文憑成為篩選的工具應(yīng)該滿足兩個假設(shè)：一是他獲得文憑的能力和其在工作中的績效高度相關(guān)；二是教育水平較高者的成本能夠為其較高的生產(chǎn)率所彌補(bǔ)。

第二章

1.道德風(fēng)險：a.事前風(fēng)險：逆向選擇問題：交易雙方在信息不對稱時，買方總是優(yōu)先購買質(zhì)量差的商品，使質(zhì)量好的商品在市場上無法存在，表現(xiàn)為質(zhì)量差的商品總是把質(zhì)量好的商品驅(qū)逐出市場；b.事后風(fēng)險：違約成本和道德風(fēng)險

第三章

1.勞動需求的影響因素：a.技術(shù)對勞動需求的影響；b.時間長短；c.企業(yè)目標(biāo)；d.社會制度安排

2.完全競爭下的短期勞動需求：企業(yè)使用勞動要素原則：利潤最大化，即增加一單位勞動的使用所帶來的“邊際收益”即勞動的邊際產(chǎn)品價值和“邊際成本”即勞動價格相等

3.規(guī)模效應(yīng)：工資率變動引致生產(chǎn)規(guī)模增減，產(chǎn)量的變化導(dǎo)致就業(yè)量變動（其他因素不變的情況下，工資變動）

替代效應(yīng)：工資上升，如果維持原產(chǎn)量不變，生產(chǎn)模式“資本密集化”，導(dǎo)致就業(yè)需求下降。資本與勞動相互替代（假定設(shè)備價格不變，工資上升）

4.勞動需求的工資彈性：指當(dāng)工資變化一個百分率所引起的勞動需求變化的百分率的比值直線越平緩，彈性越大；越陡峭，彈性越小

5．?？怂埂R歇爾派生需求定理（1）勞動投入與其他生產(chǎn)要素之間的可替代性越大

（2）對利用該類勞動要素所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的需求彈性越大（工資上升—成本上升—價格上升—最終產(chǎn)品需求彈性大—數(shù)量下降—就業(yè)量下降）

（3）其他生產(chǎn)要素的供給彈性越大（非技術(shù)工工資上漲—使用技術(shù)工人—技術(shù)工人工資上漲—技術(shù)工人供給更多—替代更多的非技術(shù)工—非技術(shù)工需求下降）

（4）.該類勞動成本占總生產(chǎn)成本的比重越大（那么該類總成本比例會更大，迫使雇主減少用工量）

6.短期勞動需求曲線相對更為陡峭，而長期勞動需求曲線則較為平坦，原因在于工資率變動對勞動需求的長期調(diào)整幅度要大于短期調(diào)整

第四章

1.勞動力：在一定年齡之內(nèi)，具有勞動能力與就業(yè)需求，能夠從事某種職業(yè)勞動的全部人口

2.勞動力市場分類：全國性勞動力 與區(qū)域性勞動力市場，內(nèi)部勞動力市場與外部勞動力市場，正規(guī)勞動力市場與非正規(guī)勞動力市場

第五章

1.工資支付的標(biāo)準(zhǔn)：a.基于職位支付工資：需要職位評價，如軍隊和政府;b.基于績效支付工資：高層，營銷，計件操作，競爭性強(qiáng)的崗位;c.基于市場支付工資：人才流動比較頻繁，競

爭性行業(yè);d.基于能力支付工資：適合專業(yè)技術(shù)類職務(wù)

2.產(chǎn)量工資的特點：a.以產(chǎn)量為基礎(chǔ)支付工資會留住好的員工；b.激勵員工努力工作

3.無差異曲線：指能夠給消費(fèi)者帶來相同滿足程度或效用的所有閑暇和收入的組合點的軌跡特點：a.具有負(fù)的斜率；b.凸向原點；c.離開原點越遠(yuǎn)的無差異曲線具有更高的效用；d.任意兩條無差異曲線之間不會相交；e.針對不同的消費(fèi)者來說，無差異曲線具有不同的形狀

4．收入效應(yīng)：在保持工資不變的條件下，收入勞動所引起的工作時數(shù)變動的比例。如果閑暇是正常品，收入效應(yīng)為負(fù)

替代效應(yīng)：在保持其他條件不變的情況下改變閑暇的相對價格，當(dāng)閑暇的價格上升時，人們對閑暇的需求應(yīng)該下降，導(dǎo)致勞動者每周工作更多的工作時數(shù)

第六章

1.人力資本：是一種非物質(zhì)資本，它是體現(xiàn)在勞動者身上的，并能為其帶來永久收入的能力，在一定時期內(nèi)，主要表現(xiàn)為勞動者所擁有的知識，技能，勞動熟練程度和健康狀況

特征：a.是一種無形資本；b.具有時效性；c.具有收益遞增型；d.具有累積性；e.具有無限的潛在創(chuàng)造性

投資的形式：a.各級正規(guī)教育；b.職業(yè)培訓(xùn)；c.保健健康；d.流動遷移；e.對孩子的培養(yǎng)

2．人力資本凈現(xiàn)值法：所謂凈現(xiàn)值法就是把未來收益與成本按預(yù)定的貼現(xiàn)率進(jìn)行折現(xiàn)后，比較兩者的差額，如果差額為負(fù)值，那么作為追求效用最大化并抱有終身觀點的決策主體而言，就有繼續(xù)投資的意愿；如果差額為負(fù)值，則投資中止

內(nèi)部收益率法：在實際中，人們在計算內(nèi)部收益率時，首先是通過使收益的現(xiàn)值與成本相等

3.普通培訓(xùn)：培訓(xùn)所獲得的技能對多個雇主同樣有用，例如教授基本閱讀技能，知道如何使用文字處理軟件等（個人承擔(dān)成本，在以后獲得利益）

特殊培訓(xùn)：成本和收益由員工和企業(yè)共同承擔(dān)

第七章

1..影響勞動力流動的因素：年齡，家庭，教育，遷移的距離，職業(yè)與技術(shù)等級，其他因素（氣候，政策環(huán)境）

2．公司買斷員工：員工在企業(yè)外部其他工作的報酬計劃超過了他們在企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)量現(xiàn)值

第八章

1.激勵管理理論：

A．內(nèi)容型理論：馬斯洛理論，赫斯伯格雙因素理論

B．行為改造理論：學(xué)習(xí)理論，歸因理論，挫折理論

C.過程型理論:期望理論，公平理論

2.職業(yè)生涯激勵理論：有些員工已經(jīng)無法在企業(yè)內(nèi)繼續(xù)晉升了，他們自己也明白這一點，于是他們就可能變得消極；但是，倘若企業(yè)在開始的時候支付他們以低于其所值的工資，而在工作的末期支付高于其所值的工資，陡峭的年齡—工資剖面曲線就可能起到積極激勵效果。

3.錦標(biāo)賽理論：與既定晉升相聯(lián)系的工資增長幅度會影響到位于該工作等級以下的員工的積極性；只要晉升的結(jié)果尚未明晰，員工就有動力獲得晉升而努力工作。因此，該理論主張企業(yè)通過晉升激勵員工。

第九章

1.團(tuán)隊的構(gòu)成要素：目標(biāo)purpose，人people，團(tuán)隊的定位place，權(quán)限power，計劃plan

2.作用：a.專業(yè)化能夠提高效益；b.團(tuán)隊內(nèi)的知識傳授

3.搭便車：是指在利益群體內(nèi)，某個成員為了本利益集團(tuán)的利益而所做的努力，集團(tuán)內(nèi)的所有人都有可能得益，但其成本則由這個人承擔(dān)

4．買進(jìn)期權(quán)：買進(jìn)期權(quán)的所有者在未來的一段時間內(nèi)有權(quán)按照預(yù)先確定的執(zhí)行價格或認(rèn)定的價格購入股票。如果市場價格高于執(zhí)行價格，所有者就可以賺取利潤，如果低于執(zhí)行價格，所有者可以不執(zhí)行買進(jìn)期權(quán)

5.內(nèi)部勞動力市場：在一個企業(yè)內(nèi)，以特定的規(guī)則和習(xí)慣來調(diào)節(jié)勞動力供求的資源配置機(jī)制特點：a.能夠建立內(nèi)部勞動力市場的企業(yè)是一個正規(guī)部門，具有完整獨立的單元;b.企業(yè)內(nèi)部存在長期雇用關(guān)系和工作階梯，內(nèi)部勞動力市場所具有的確定的職業(yè)路線和未來晉升希望對于員工激勵起了重要作用；c.內(nèi)部人特權(quán)

形成原因：專用技能，成本，信息不對稱，習(xí)慣法

第十章

1.個人績效考核的原則：a.擁有更多專用的人力資本的員工，考核次數(shù)較少；b.考核應(yīng)該與公司或者某一職位的經(jīng)驗成反比，可以發(fā)現(xiàn)員工是否適合該企業(yè)；c.對資深員工應(yīng)該考核成果，因為其能力早已為公司所知;d.員工行為對企業(yè)的長期影響越大，那么考核周期越長；e.員工在本企業(yè)和在其他企業(yè)的價值相當(dāng)，則考核價值不大

2.組織公民行為：指員工自發(fā)進(jìn)行的，在組織正式的薪酬體系中尚未得到明確或直接的承認(rèn)，但就整體而言有益于組織運(yùn)作的功能和效率的行為總和

3.關(guān)鍵事件法：記錄員工有效關(guān)鍵事件來對員工進(jìn)行考核

4.360度績效考評：以上級對下級的直接考核為主，綜合組織內(nèi)外多方面，多角度的績效評價的信息

第十一章

1.企業(yè)授權(quán)的原則：利益最大化而不是生產(chǎn)率最大化

2.嚴(yán)密組織的結(jié)構(gòu)特點：運(yùn)作方向是減少納偽錯識，但同時增加了拒真錯誤

第十二章

1.工資；雇傭勞動的報酬

職能：a.補(bǔ)償職能；b.激勵職能；c.調(diào)節(jié)職能；d.效益職能

2.影響工資水平的宏觀因素：a.國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水品；b.社會勞動生產(chǎn)率；c.國民收入分配比例；d.可供分配的個人消費(fèi)品；e.就業(yè)規(guī)模；f.人口規(guī)模。

微觀因素：a.企業(yè)外部的因素；b.市場勞動的供求狀況；c.政府對企業(yè)工資水平的調(diào)控；d.物價；e.社會勞動生產(chǎn)率變化；f.行為工資水平的變化。

3.工資差別的表現(xiàn)形式：a.產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）間工資差別；b.職業(yè)間的工資差別；c.勞動者個人間的工資差別；d.地區(qū)間的工資差別；e.年齡之間的工資差別；f.性別間的工資差別

4．工資差別的度量：洛倫茨曲線（描述社會收入分配差異狀況）和基尼系數(shù)（橫軸：財富占有比例；縱軸：人口比例）

5.強(qiáng)制性福利：指國家法律法規(guī)明確規(guī)定的各種福利

非強(qiáng)制性個人經(jīng)濟(jì)福利：各個企業(yè)充分調(diào)動員工的積極性而主動設(shè)置的一些激勵項目 第十三章

1.就業(yè)：就業(yè)人員是指具有勞動能力，能運(yùn)用生產(chǎn)資料從事合法的社會勞動，并獲得相應(yīng)的勞動報酬或經(jīng)營收入

充分就業(yè)：解決了非自愿性失業(yè)就是充分就業(yè)（凱恩斯）

失業(yè)：統(tǒng)計時，被確定有工作能力，但是沒有工作，且在以前4周內(nèi)曾努力尋找工作，但沒有找到工作的人。

自然失業(yè)：是指整個勞動力市場既不存在過多的勞動力供給，也不存在過多的勞動力需求的失業(yè)率

2.菲利普斯曲線：失業(yè)率和貨幣工資增長率是負(fù)相關(guān)的3.失業(yè)的類型：摩擦性失業(yè)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)，周期性失業(yè)，隱性失業(yè)

4.中國目前就業(yè)問題分析：

失業(yè)原因：A.供給原因a.人口數(shù)量（民工荒，老齡化）；b.勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)（我國文盲人口比例持續(xù)明顯下降），我國勞動力文化程度；c.年齡結(jié)構(gòu)；B.a.經(jīng)濟(jì)增長；b.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期；

C.中國特殊的社會背景（工業(yè)化，涉及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移）

就業(yè)政策：a.實行積極的財政政策，通過擴(kuò)大國民經(jīng)濟(jì)總量來拉動就業(yè)需求；b.擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，促進(jìn)生產(chǎn)和就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張；c.建立適合國情的培訓(xùn)就業(yè)制度；d.完善勞動力市場和就業(yè)服務(wù)體系；e.建立社會保障體系；f.發(fā)展以民營經(jīng)濟(jì)為主的中小企業(yè)

第二篇：信貸人員違規(guī)行為經(jīng)濟(jì)處罰辦法

信貸人員違規(guī)行為經(jīng)濟(jì)處罰辦法

第一章總則

第一條為強(qiáng)化信用社信貸管理，規(guī)范貸款操作規(guī)程，嚴(yán)肅信貸紀(jì)律，嚴(yán)格控制信貸違規(guī)行為的發(fā)生，促進(jìn)信用社合規(guī)經(jīng)營，現(xiàn)根據(jù)上級行有關(guān)文件精神，特制定本辦法

第二條本辦法是針對信貸操作過程中，信貸人員有過錯或違規(guī)行為所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)處罰。

第三條本辦法中信貸人員是指基層信用社主任和信貸員。

第四條對信貸人員的處罰意見由信貸營銷部和監(jiān)察審計部共同提出（不重復(fù)處罰），人事教育部組織實施。

第二章處罰范圍、標(biāo)準(zhǔn)

第五條信貸人員有下列違規(guī)行為之一的，按違規(guī)金額的0.5%但不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰：

（一）信用社員工對外提供保證貸款；

（二）向關(guān)系人發(fā)放信用貸款或發(fā)放貸款條件優(yōu)于其他借款人同類貸款條件；

（三）借款人、擔(dān)保人主體不合法；

（四）按《擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定，擔(dān)保人不具備擔(dān)保資格或擔(dān)保能力；

（五）超授權(quán)授信發(fā)放貸款；

（六）用法律規(guī)定不得抵押的財產(chǎn)抵押；

（七）用聯(lián)社規(guī)定的質(zhì)押范圍以外的財產(chǎn)或權(quán)利憑證進(jìn)行質(zhì)押；

（八）質(zhì)押貸款質(zhì)押物不足額或未按規(guī)定打折，無止付、出質(zhì)手續(xù)；

（九）借款人、擔(dān)保人未在相關(guān)合同、憑證上親自簽章；

（十）無雙簽手續(xù)發(fā)放貸款；

（十一）違反規(guī)定以貸還貸、以貸收息、以貸發(fā)工資、以貸繳稅等貸款用途不合規(guī)行為(落實處理往年呆滯貸款等特殊情況除外）；

（十二）違反規(guī)定發(fā)放《貸款通則》中明文規(guī)定不得發(fā)放的貸款；

（十三）貸款擅自展期或未按《貸款通則》規(guī)定的期限展期的；

（十四）違反利率政策，擅自降低貸款利率標(biāo)準(zhǔn)和不按規(guī)定計收利息、加罰息的；

（十五）違反《建昌縣農(nóng)村信用社抵貸資產(chǎn)管理實施細(xì)則》中的規(guī)定，擅自或逆程序接收、處置抵貸資產(chǎn)。

第六條信貸人員有下列違規(guī)行為之一的，按違規(guī)金額的1%但不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰：

（一）因調(diào)查不實，對不符合貸款條件的借款人發(fā)放高風(fēng)險貸款；

（二）逆程序或缺程序發(fā)放貸款，包括先放貸后審批；

（三）自貸自保、自貸自批、一戶多貸、化整為零、以農(nóng)放工、冒名貸款；

（四）跨區(qū)域發(fā)放貸款（自然人以戶口所在地為準(zhǔn)，企業(yè)法人以注冊所在地為準(zhǔn)，歷史原因除外）；

（五）不依法簽訂借款合同或合同有缺陷造成貸款無效或擔(dān)保無效的；

（六）無合同發(fā)放貸款；

（七）擅自處理抵、質(zhì)押物或因管理不當(dāng)造成抵、質(zhì)押物損失。

第七條非信貸人員簽章發(fā)放貸款的，對簽章人員按違規(guī)金額的0.5%但不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

第八條對一筆違規(guī)貸款違反多項規(guī)定的，可根據(jù)實際情況選擇一項從重處罰（在處罰范圍內(nèi)）；對發(fā)放多筆違規(guī)貸款的信貸人員，應(yīng)在處罰范圍內(nèi)累計處罰。

第九條對因上述違規(guī)行為被查處的信貸人員，查處后又發(fā)生新的違規(guī)行為的，將對照相關(guān)條款加倍處罰。

第三章附則

第十條本辦法只是違規(guī)行為的經(jīng)濟(jì)處罰，所有違規(guī)行為除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還必須按《建昌縣農(nóng)村信用社信貸人員違規(guī)處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰整改，限期內(nèi)不能整改到位的實行下崗清收，按期清收到位恢復(fù)上崗，否則視其造成經(jīng)濟(jì)損失情況，按《勞動合同書》有關(guān)規(guī)定處理。

第十一條信貸、審計部門工作人員在檢查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)即簽單，對信用社主任及經(jīng)辦信貸員一并處罰，月底統(tǒng)一交由人聯(lián)社考核辦直接在當(dāng)月下劃系數(shù)工資中扣除，當(dāng)月不夠扣除部份在下月依次扣除。處罰單一式三份，被處罰人、處罰部門和考核辦各一份。第十二條被處罰信貸人員認(rèn)為檢查人員在檢查中的認(rèn)定有偏差或有其他特殊情況，可在檢查人員開出罰單后15日內(nèi)，向聯(lián)社審計或信貸部門申請復(fù)議。

第三篇：上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法

上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）

為了建立和完善本市住房保障制度，改善中低收入住房困難家庭居住條件，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號），參照原建設(shè)部等七部門《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號），結(jié)合本市實際情況，制定本試行辦法。

第二條（適用范圍）

本試行辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理。

本試行辦法所稱的經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，限定套型面積、銷售價格及租金標(biāo)準(zhǔn)，面向本市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭供應(yīng)的具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第三條（管理部門）

市政府設(shè)立市住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的制度、政策、規(guī)劃和計劃等重大事項的決策和協(xié)調(diào)。區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)組織實施該行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理。

市住房保障房屋管理局是本市經(jīng)濟(jì)適用住房工作的行政主管部門。區(qū)（縣）房屋管理部門是該行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房工作的行政管理部門。

市和區(qū)（縣）發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國土、財政、稅務(wù)、民政及監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)管理與監(jiān)督工作。

市住房保障房屋管理局、區(qū)（縣）房屋管理部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別設(shè)立住房保障機(jī)構(gòu)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房的事務(wù)性工作。編輯本段第二章 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)

第四條（規(guī)劃和計劃編制）

區(qū)（縣）政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)（縣）住房保障需求、城市規(guī)劃實施和土地利用現(xiàn)狀等情況，組織編制區(qū)（縣）經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，經(jīng)市住房保障房屋管理局會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門綜合平衡，報市政府批準(zhǔn)后，納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展規(guī)劃和實施計劃。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地納入土地利用計劃管理，市和區(qū)（縣）規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)在安排用地指標(biāo)時單獨列出，并確保優(yōu)先供應(yīng)。

建設(shè)用地緊缺的部分中心城區(qū)政府可以向市政府申請統(tǒng)籌安排經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地；經(jīng)批準(zhǔn)統(tǒng)籌安排建設(shè)用地的經(jīng)濟(jì)適用住房，由提出申請的區(qū)政府組織實施供應(yīng)，并按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)土地占用補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。

第五條（項目選址）

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目的選址應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市和鎮(zhèn)規(guī)劃，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，充分利用儲備土地、閑置土地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整土地。項目選址應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，由市和區(qū)（縣）規(guī)劃國土部門會同房屋管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門予以落實。

第六條（項目認(rèn)定）

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目由區(qū)（縣）房屋管理部門等單位向市住房保障房屋管理局申報。項目申報應(yīng)當(dāng)明確用地范圍、規(guī)劃參數(shù)、建筑面積、套型面積和比例、配套條件、建設(shè)項目招標(biāo)價格和開發(fā)建設(shè)方式等事項。

市住房保障房屋管理局應(yīng)當(dāng)組織市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國土等部門進(jìn)行項目認(rèn)定，并對符合要求的項目作出批復(fù)。土地供應(yīng)由市規(guī)劃國土資源局組織實施。

第七條（建設(shè)方式）

經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)按照下列方式進(jìn)行：

（一）單獨選址、集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，由區(qū)（縣）政府通過住房保障機(jī)構(gòu)采取項目法人招投標(biāo)方式，確定具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會信譽(yù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施開發(fā)建設(shè)；也可以由區(qū)（縣）政府直接組織實施開發(fā)建設(shè)。

（二）在普通商品住宅建設(shè)項目中配建經(jīng)濟(jì)適用住房的，由土地管理部門采用國有土地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式，確定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施開發(fā)建設(shè)。區(qū)（縣）每配建的經(jīng)濟(jì)適用住房面積，原則上不低于該行政區(qū)域內(nèi)商品住宅建設(shè)項目開發(fā)建設(shè)住宅總面積的5%；區(qū)（縣）政府可以根據(jù)實際條件和需要，按照實施計劃統(tǒng)籌平衡設(shè)定。

第八條（建設(shè)項目管理）

經(jīng)濟(jì)適用住房項目法人招投標(biāo)文件和國有土地使用權(quán)出讓的招標(biāo)、拍賣、掛牌文件，應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)用地范圍、規(guī)劃條件、建設(shè)要求和建設(shè)方式等內(nèi)容。

建設(shè)單位確定后，住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)和建設(shè)單位簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目協(xié)議書。項目協(xié)議書作為國有土地使用權(quán)劃撥決定書或者出讓合同的附件，并由住房保障機(jī)構(gòu)報市住房保障房屋管理局備案。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)納入政府投資計劃管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向發(fā)展改革部門辦理項目核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。

第九條（主要建設(shè)要求）

經(jīng)濟(jì)適用住房的建筑設(shè)計必須符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，綜合考慮住宅使用功能與空間組合、家庭人口及構(gòu)成等要素，在較小的套型內(nèi)滿足家庭基本居住生活要求。

單獨選址、集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的公建配套設(shè)施。公建配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)適用住房同步建設(shè)、同步投入使用。

用于出租的經(jīng)濟(jì)適用住房，出租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行室內(nèi)裝修；用于出售的經(jīng)濟(jì)適用住房，可以按照家庭基本居住使用的要求進(jìn)行室內(nèi)裝修。

第十條（優(yōu)惠政策）

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目，享受以下優(yōu)惠政策：

（一）建設(shè)用地的供應(yīng)方式采取行政劃撥；

（二）免收建設(shè)中的行政事業(yè)性收費(fèi)與政府性基金；

（三）建設(shè)項目外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)；

（四）按照規(guī)定不宜建設(shè)民防工程的，免收民防工程建設(shè)費(fèi)；

（五）按照規(guī)定申請經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款，取得行政劃撥土地使用權(quán)的，可以用于貸款抵押；

（六）按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策；

（七）國家和本市規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。

第十一條（繳費(fèi)登記卡）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房保障機(jī)構(gòu)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目繳費(fèi)登記卡。有關(guān)單位向建設(shè)單位收費(fèi)時，必須在繳費(fèi)登記卡上如實填寫信息，并不得以押金、保證金等名義變相收費(fèi)。價格管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十二條（價格管理）

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目結(jié)算價格以保本微利為原則。住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、財務(wù)、管理成本、稅費(fèi)和利潤的基礎(chǔ)上，制訂建設(shè)項目招投標(biāo)的價格評定標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用住房銷售基準(zhǔn)價格和浮動幅度以經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目結(jié)算價格為基礎(chǔ)，兼顧相鄰區(qū)域、地段內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房項目價格平衡等因素，由組織出售經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)擬訂；經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)租金和浮動幅度，由組織出租經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)參照相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場租金的一定比例擬訂。擬訂的銷售基準(zhǔn)價格和浮動幅度、基準(zhǔn)租金和浮動幅度，經(jīng)區(qū)（縣）價格主管部門會同房屋管理部門審核后，報區(qū)（縣）政府批準(zhǔn)，并報市價格主管部門和市住房保障房屋管理局備案。市價格主管部門和市住房保障房屋管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)，做好價格協(xié)調(diào)平衡工作。

經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格不得高于銷售基準(zhǔn)價格及上浮幅度；經(jīng)濟(jì)適用住房租金不得高于基準(zhǔn)租金及上浮幅度。住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，向社會公布。

第十三條（收購）

經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后滿一年尚未出售的經(jīng)濟(jì)適用住房，按照項目協(xié)議書約定由住房保障機(jī)構(gòu)收購，繼續(xù)用于經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)。編輯本段第三章 經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)

第十四條（申請條件）

符合下列條件的本市城鎮(zhèn)家庭，可以申請購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，且共同生活；

（二）家庭成員具有本市城鎮(zhèn)常住戶口達(dá)到規(guī)定年限，且戶口在提出申請所在地的區(qū)（縣）達(dá)到規(guī)定年限；

（三）住房面積低于規(guī)定限額；

（四）可支配收入和財產(chǎn)低于規(guī)定限額；

（五）在提出申請前的規(guī)定年限內(nèi)，任何成員未發(fā)生過住房交易行為；

（六）市政府規(guī)定的其他條件。

符合下列條件的本市單身人士，可以申請購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）具有本市城鎮(zhèn)常住戶口達(dá)到規(guī)定年限，且戶口在提出申請所在地的區(qū)（縣）達(dá)到規(guī)定年限；

（二）年齡符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）具有完全民事行為能力；

（四）住房面積低于規(guī)定限額；

（五）可支配收入和財產(chǎn)低于規(guī)定限額；

（六）在提出申請前的規(guī)定年限內(nèi)，未發(fā)生過住房交易行為；

（七）市政府規(guī)定的其他條件。

本條第一款、第二款規(guī)定申請購買、租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的具體條件，由市政府確定并向社會公布。

第十五條（申請人及申請程序）

家庭申請經(jīng)濟(jì)適用住房的，全體成員為共同申請人，應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請人代表。單身人士申請經(jīng)濟(jì)適用住房的，本人為申請人。

申請人代表和單身申請人（以下合稱申請人）應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心如實填報申請文書，提交戶籍、身份證、房地產(chǎn)權(quán)屬證明、租用公房憑證、收入和財產(chǎn)證明等資料，并簽署同意接受住房和經(jīng)濟(jì)狀況核查且核查結(jié)果予以公示的書面文件。

第十六條（審核）

經(jīng)濟(jì)適用住房的審核，實行“兩級審核、兩次公示”。

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初審，其中，申請人的收入和財產(chǎn)狀況由上海市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對中心核查，住房狀況由房屋管理部門指定的專門機(jī)構(gòu)核查。經(jīng)初審符合條件的，應(yīng)當(dāng)在申請人的戶籍所在地和實際居住地進(jìn)行公示。公示期間無異議，或者雖有異議但經(jīng)審核異議不成立的，應(yīng)當(dāng)報區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)復(fù)審。

經(jīng)區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)復(fù)審符合條件的，應(yīng)當(dāng)通過指定媒體向社會公示。公示期間無異議，或者雖有異議但經(jīng)審核異議不成立的，應(yīng)當(dāng)以戶為單位（以下簡稱申請戶）予以登記，出具登記證明，并報市住房保障機(jī)構(gòu)備案。

第十七條（建立輪候名冊）

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)情況，采用公開搖號方式對在規(guī)定時限內(nèi)登記的申請戶進(jìn)行排序，并建立輪候名冊。

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)在輪候選房前應(yīng)當(dāng)對已登記的申請戶進(jìn)行隨機(jī)抽查和定期核查，發(fā)現(xiàn)不符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)取消其登記資格。

經(jīng)登記的申請戶，在輪候選房前申請資料填報情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化發(fā)生之日起30日內(nèi)，如實向區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)報告。

第十八條（供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)）

經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)由市政府根據(jù)本市城鎮(zhèn)居民家庭住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)與申請家庭原有住房面積之間的差額等因素確定，并向社會公布。區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，審核批準(zhǔn)申請戶購買或者租賃相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。

經(jīng)區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)同意，申請戶將原有住房交政府指定的機(jī)構(gòu)按照合理價格收購的，可以適當(dāng)提高購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的套型。

第十九條（供應(yīng)程序）

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時發(fā)布經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)信息。

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)根據(jù)房源類型和輪候次序，分期分批通過搖號等方式組織申請戶購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房。

申請戶購買、租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)先與區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)簽訂選房確認(rèn)書，然后簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)（出）售合同》或者《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》。

第二十條（合同文本）

本市經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)合同的書面形式使用統(tǒng)一的《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)（出）售合同》和《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》，其主要內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)適用住房合理使用、限制處分、回購、收回及違約責(zé)任等。

經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)的合同文本由市住房保障房屋管理局、市工商局制訂。

第二十一條（輪候序號的調(diào)整）

申請戶因當(dāng)期供應(yīng)房源的套數(shù)或者房型等有限而未能購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，其輪候序號排列在下期房源供應(yīng)的輪候序號之前。

申請戶在當(dāng)期房源供應(yīng)的規(guī)定期限內(nèi)不簽訂選房確認(rèn)書，或者不簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)（出）售合同》、《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》的，視為放棄選房權(quán)利，其輪候序號排列在屆時已登記的申請戶之后；兩次放棄選房權(quán)利的，5年內(nèi)不得申請經(jīng)濟(jì)適用住房。

第二十二條（房地產(chǎn)權(quán)利人和承租人的確定）

家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，申請人可以協(xié)商確定房地產(chǎn)權(quán)利人。經(jīng)協(xié)商一致，由部分申請人作為共同共有的房地產(chǎn)權(quán)利人的，全體申請人應(yīng)當(dāng)形成書面意思表示，并將房地產(chǎn)權(quán)利人以外的申請人明確為同住人。申請人之間達(dá)不成一致意見的，全體申請人為共同共有的房地產(chǎn)權(quán)利人。單身人士購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，本人為房地產(chǎn)權(quán)利人。

家庭租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，全體申請人為承租人；單身人士租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，本人為承租人。

第二十三條（購房優(yōu)惠政策）

購買經(jīng)濟(jì)適用住房可以按照規(guī)定，申請住房公積金購房貸款或者商業(yè)性購房貸款。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房可以按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第二十四條（租金的支付）

承租人應(yīng)當(dāng)按照《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》的約定支付租金。

承租人可以按照規(guī)定申請?zhí)崛∽》抗e金賬戶余額用于支付租金。

第二十五條（租售轉(zhuǎn)化）

經(jīng)批準(zhǔn)租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的申請戶，可以在簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》時，向區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)申請采取租售轉(zhuǎn)化方式購買該套經(jīng)濟(jì)適用住房。經(jīng)批準(zhǔn)的，承租人在按照經(jīng)濟(jì)適用住房總價款的一定比例支付購房款后，可以按照該經(jīng)濟(jì)適用住房原銷售價格，在規(guī)定期限內(nèi)予以購買。購房款付清前，承租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付租金。

第二十六條（房地產(chǎn)登記）

《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)（出）售合同》簽訂后，房地產(chǎn)權(quán)利人持選房確認(rèn)書、身份證明等材料，到經(jīng)濟(jì)適用住房所在地的區(qū)（縣）房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請辦理房地產(chǎn)登記。經(jīng)審核準(zhǔn)予登記的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在預(yù)告登記證明和房地產(chǎn)權(quán)證上注明房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人姓名及其身份證號碼、產(chǎn)權(quán)份額，并注記“經(jīng)濟(jì)適用住房（有限產(chǎn)權(quán)），5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或者出租”。

《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》簽訂后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請辦理租賃合同登記。經(jīng)濟(jì)適用住房租售轉(zhuǎn)化家庭在支付全部房屋價款后，按照本條第一款的規(guī)定辦理房地產(chǎn)登記。

第二十七條（與廉租住房政策的銜接）

購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭屬于享受廉租住房保障家庭的，區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自入住通知送達(dá)后三個月屆滿之日起，停止發(fā)放租金補(bǔ)貼、收回配租房屋。

編輯本段第四章 經(jīng)濟(jì)適用住房的售后管理

第二十八條（有限產(chǎn)權(quán)）

經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其產(chǎn)權(quán)份額為購買經(jīng)濟(jì)適用住房時購房價格占相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場價格的一定比例，在《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)（出）售合同》中約定，并在房地產(chǎn)登記信息中予以載明。

經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人不得將經(jīng)濟(jì)適用住房擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈與或者改變房屋使用性質(zhì)，不得設(shè)定除經(jīng)濟(jì)適用住房購房貸款擔(dān)保以外的抵押權(quán)。

第二十九條（經(jīng)濟(jì)適用住房的回購）

取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿5年，經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人購買其他住房的，該經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)由原批準(zhǔn)購買該經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)（以下簡稱原住房保障機(jī)構(gòu)）予以回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行存款利息。

取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿5年，但確因特殊情況需要轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人之間應(yīng)當(dāng)達(dá)成一致意見（單身人士購房的除外），并向原住房保障機(jī)構(gòu)提出申請。經(jīng)審核同意后，由原住房保障機(jī)構(gòu)予以回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行存款利息。

第三十條（經(jīng)濟(jì)適用住房的轉(zhuǎn)讓）

取得房地產(chǎn)權(quán)證滿5年后，需要轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人之間應(yīng)當(dāng)達(dá)成一致意見（單身人士購房的除外），并征詢原住房保障機(jī)構(gòu)的意見。原住房保障機(jī)構(gòu)可以行使回購權(quán)，回購價格按照相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場價確定；原住房保障機(jī)構(gòu)決定不予回購的，房地產(chǎn)權(quán)利人方可向他人轉(zhuǎn)讓。經(jīng)濟(jì)適用住房向他人轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)為商品住房。

按照前款規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房由原住房保障機(jī)構(gòu)回購或者向他人轉(zhuǎn)讓的，房地產(chǎn)權(quán)利人按照其擁有的有限產(chǎn)權(quán)份額獲得總價款的相應(yīng)部分，其余部分上繳原住房保障機(jī)構(gòu)所在區(qū)（縣）的財政部門。

第三十一條（禁止再次申請）

經(jīng)濟(jì)適用住房按照本試行辦法第二十九條、第三十條規(guī)定被回購或者轉(zhuǎn)讓的，原房地產(chǎn)權(quán)利人及其同住人不得再次申請經(jīng)濟(jì)適用住房。

第三十二條（經(jīng)濟(jì)適用住房的繼承）

經(jīng)濟(jì)適用住房依法發(fā)生繼承的，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人依據(jù)本試行辦法、《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)（出）售合同》等法律文件所確定的其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系不變。

第三十三條（維修資金）

經(jīng)濟(jì)適用住房的維修資金應(yīng)當(dāng)按照本市商品住宅維修資金的有關(guān)規(guī)定繳納。

第三十四條（物業(yè)服務(wù)費(fèi)）

經(jīng)濟(jì)適用住房的前期物業(yè)服務(wù)，由建設(shè)單位采取招投標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照約定提供物業(yè)服務(wù)。

集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，按照本市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主大會成立后，由業(yè)主大會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

配建經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)執(zhí)行所在住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。編輯本段第五章 經(jīng)濟(jì)適用住房的租賃管理

第三十五條（權(quán)利限制）

承租人不得將經(jīng)濟(jì)適用住房擅自轉(zhuǎn)租、出借，或者改變房屋使用性質(zhì)。

第三十六條（違反租賃合同行為的處理）

承租經(jīng)濟(jì)適用住房期間，承租人違反《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》約定使用承租房屋，區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取消其租賃資格；原承租人5年內(nèi)不得申請經(jīng)濟(jì)適用住房。

第三十七條（續(xù)租）

租賃合同期限屆滿前3個月內(nèi)，承租人可以向原批準(zhǔn)其租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)申請續(xù)租；經(jīng)審核符合條件的，可以續(xù)簽租賃合同；不符合條件或者承租人已在租賃合同期限內(nèi)購買其他住房的，租賃合同到期終止。

第三十八條（維修資金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)）

經(jīng)濟(jì)適用住房用于出租的，由出租人按照本辦法第三十三條、第三十四條規(guī)定支付維修資金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)。編輯本段第六章 監(jiān)督管理

第三十九條（行政監(jiān)督）

市住房保障機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)適用住房申請審核檔案和住房需求檔案實行備案抽查制度。抽查發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，由區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)處理。

市和區(qū)（縣）的房屋管理、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國土、財政、稅務(wù)、民政及監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、審批、供應(yīng)、售后和租后管理工作的監(jiān)督，依法查處違法違紀(jì)行為。

第四十條（社會監(jiān)督）

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、申請審核、供應(yīng)、售后和租后管理工作接受公民、新聞媒體和其他社會組織的監(jiān)督。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理違紀(jì)違法行為，并向社會公開處理結(jié)果。

第四十一條（工作人員的責(zé)任追究）

在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、申請審核、供應(yīng)、售后和租后管理過程中，有關(guān)行政管理部門和住房保障機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究有關(guān)單位和工作人員的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十二條（申請人弄虛作假的處理）

當(dāng)事人弄虛作假，隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房和財產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明申請經(jīng)濟(jì)適用住房的，區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實記錄當(dāng)事人的不良信用記錄，并按照規(guī)定納入上海市個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關(guān)社會主體依法查詢使用；當(dāng)事人已取得的申請資格應(yīng)當(dāng)取消，并禁止其5年內(nèi)再次申請。當(dāng)事人已騙取購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以收回，并追究其法律責(zé)任。

第四十三條（出具虛假證明主體的處理）

個人或者單位為他人申請經(jīng)濟(jì)適用住房出具虛假證明材料的，區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實記錄個人或單位的不良信用記錄，并按照規(guī)定納入上海市個人或者企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關(guān)社會主體依法查詢使用，并追究其法律責(zé)任。

第四十四條（登記限制）

經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房，或者經(jīng)濟(jì)適用住房的承租人違反《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》約定擅自轉(zhuǎn)讓和抵押原有住房的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理轉(zhuǎn)移登記。編輯本段第七章 附則

第四十五條（籌措經(jīng)濟(jì)適用住房房源的其他渠道）

政府鼓勵社會機(jī)構(gòu)和居民將可用于出租的自有住房交由住房保障機(jī)構(gòu)代理經(jīng)租，出租給符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件的家庭。

政府指定機(jī)構(gòu)可以收購符合要求的普通商品住房或者存量住房作為經(jīng)濟(jì)適用住房的房源。經(jīng)濟(jì)適用住房房源收購執(zhí)行國家規(guī)定的稅收扶持政策。

第四十六條（特殊家庭的政策適用）

經(jīng)市政府認(rèn)定的其他特殊困難家庭，可以申請經(jīng)濟(jì)適用住房，具體辦法另行制定。

第四十七條（配套文件的制訂）

市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理、規(guī)劃國土、財政、稅務(wù)、民政及監(jiān)察等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)制訂本試行辦法的配套文件。

第四十八條（具體應(yīng)用問題的解釋）

本辦法的具體應(yīng)用問題，由市住房保障房屋管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條（試行的范圍和日期）

本辦法自印發(fā)之日起試行。試行的具體范圍及其時間由市住房保障房屋管理局確定。

第四篇：上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法

規(guī)定是人均建筑面積15平米以下。

根據(jù)《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》（滬府發(fā)〔2009〕29號）的規(guī)定，制訂本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房（即經(jīng)濟(jì)適用住房，下同）準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

同時符合下列標(biāo)準(zhǔn)的本市城鎮(zhèn)居民家庭，可以申請購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房：

（一）家庭成員在本市實際居住，具有本市城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿3年，且在提出申請所在地的城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿2年。

（二）家庭人均住房建筑面積低于15平方米（含15平方米）。

（三）3人及以上家庭人均年可支配收入低于6萬元（含6萬元）、人均財產(chǎn)低于15萬元（含15萬元）；2人及以下家庭人均年可支配收入和人均財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)按前述標(biāo)準(zhǔn)上浮20%，即人均年可支配收入低于7.2萬元（含7.2萬元）、人均財產(chǎn)低于18萬元（含18萬元）。

（四）家庭成員在提出申請前5年內(nèi)未發(fā)生過住房出售行為和贈與行為，但家庭成員之間住房贈與行為除外。

同時符合上述標(biāo)準(zhǔn)，具有完全民事行為能力的單身人士（包括未婚、喪偶、或者離婚滿3年的人士），男性年滿28周歲、女性年滿25周歲，可以單獨申請購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房。

上述準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，自2013年5月1日起實施。

第五篇：人員定崗辦法

縣政府機(jī)構(gòu)改革期間人員定崗實施辦法

根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》和縣委、縣政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的總體要求，結(jié)合我縣人員實際情況，現(xiàn)制定我縣政府機(jī)構(gòu)改革期間人員定崗實施辦法。

一、人員定崗的指導(dǎo)思想和基本要求

（一）指導(dǎo)思想

這次縣級政府機(jī)構(gòu)改革期間人員定崗工作，以《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》等政策法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹黨的干部路線和方針政策，堅持黨管干部原則，任人唯賢、德才兼?zhèn)?、注重實績原則，民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，本著優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，提高辦事效率的目的，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍。

（二）基本要求

在這次縣級政府機(jī)構(gòu)改革期間，各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的配備按縣委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各部門、各單位的工作人員定崗必須堅持工作需要、群眾參與、綜合考評和組織決定的工作程序要求組織實施。

工作需求，就是在核定的編制、職位、職數(shù)限額內(nèi)，根據(jù)年齡、學(xué)歷和職位要求，配備能夠勝任本職位工作要求的人員任職，充分體現(xiàn)因崗擇人，而不是因人設(shè)崗。

群眾參與，就是要增加人員定崗工作的透明度，堅持走群眾路線，采取多種方式讓本部門、本單位全體人員廣泛參與、監(jiān)督、支持人員定崗工作。

綜合考評，就是定崗工作應(yīng)公開透明，事先要向群眾公布職位和任職資格條件，采取競爭上崗的辦法產(chǎn)生人選，然后在綜合考察、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，確定擬定崗對象。

組織決定，就是對已經(jīng)確定的擬定崗人員，由部門、單位黨組（黨委），按照規(guī)定的任用程序，集體討論決定，并按照干部管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行任命。

二、人員定崗的原則和基本條件

（一）原則

1、積極推進(jìn)公務(wù)員隊伍年輕化。在縣級政府機(jī)構(gòu)改革期間，各部門、各單位凡競爭公務(wù)員崗位的一般應(yīng)具備中專以上學(xué)歷和擬任職位所需的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和必需的工作經(jīng)歷。截至2010年6月30日，男在55周歲以上（含55周歲），女50周歲以上（含50周歲）的不再參加本單位競爭上崗，由單位根據(jù)個人情況安排合適崗位。

2、積極推進(jìn)公務(wù)員競爭上崗。在這次縣級政府機(jī)構(gòu)改革期間，各部門、各單位“三定”規(guī)定確定后，內(nèi)設(shè)股室的股長崗位和科員、辦事員職位也應(yīng)引入競爭機(jī)制，采取競爭上崗與雙向選擇相結(jié)合的辦法產(chǎn)生人選。開展競爭上崗，一般在本機(jī)關(guān)內(nèi)部現(xiàn)有同級職務(wù)人員中進(jìn)行，也可允許符合晉升條件的下一級職務(wù)人員參與競爭。同時，還應(yīng)符合任職回避的規(guī)定。

3、積極推進(jìn)公務(wù)員交流任職。在政府機(jī)構(gòu)改革期間，各部門、各單位“三定”規(guī)定確定后，凡在同一股（室）任職滿五年的或在管理人、財、物、項目審批、證件核發(fā)、執(zhí)法監(jiān)督等股長（主任）職位上任職滿五年的，或在同一股室連續(xù)工作十年以上的人員應(yīng)交流任職。

（二）基本條件

人員定崗工作按照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、和《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》的規(guī)定執(zhí)行，其任職基本條件是：

1、能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)。

2、符合公務(wù)員隊伍要求的職務(wù)層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

3、一般應(yīng)具有中專以上文化程度和擬任職位所需要的文化、專業(yè)知識，政策理論水平，組織協(xié)調(diào)能力，文字、口頭表達(dá)能力和必要的工作經(jīng)歷。

4、有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，努力為人民服務(wù)，工作認(rèn)真，政績突出，勤政廉潔，遵紀(jì)守法，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，為人誠實，作風(fēng)正派。

5、在近三年的考核中被確定為稱職以上等次。

6、身體健康，能夠堅持正常工作，且能完成本職位工作任務(wù)。

三、人員定崗的步驟及方法

（一）各部門、各單位應(yīng)根據(jù)“三定”規(guī)定，按照職位分類的要求，科學(xué)合理地設(shè)置職位，并明確每一個職位的職責(zé)任務(wù)和任職資格條件。職位分類方案形成后，報縣人力資源和社會保障局審批備案。

（二）各部門、各單位要根據(jù)本《實施辦法》，認(rèn)真制定出本機(jī)關(guān)人員定崗的具體實施方案，經(jīng)縣人力資源和社會保障局審批后組織實施。人員定崗應(yīng)采取競爭上崗、雙向選擇、民主推薦和黨組（黨委）決定相結(jié)合的方式進(jìn)行。競爭上崗、交流任職的具體職位，由各部門、各單位黨組（黨委）按照職務(wù)任免相關(guān)政策規(guī)定確定出擬任人選后，上報縣人力資源和社會保障局審批。競爭上崗、交流任職前，要周密部署，精心準(zhǔn)備，廣泛宣傳，搞好動員，向本機(jī)關(guān)全體職工公開宣布內(nèi)設(shè)股（室）、崗位職責(zé)和任職資格條件。

（三）各部門、各單位應(yīng)在編制限額內(nèi)，依次確定股長（主任）、副股長、科員、辦事員職位。主任科員、副主任科員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的確定按縣委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）實行競爭上崗確定職位的，一般應(yīng)按下列程序和辦法進(jìn)行，并且把操作每一個程序的結(jié)果向機(jī)關(guān)全體人員予以公布。

1、公布職位。在組織機(jī)關(guān)全體人員學(xué)習(xí)有關(guān)機(jī)構(gòu)改革政策法規(guī)，充分認(rèn)識競爭上崗、交流任職的目的、意義的基礎(chǔ)上，公布競爭職位、任職資格條件、程序、辦法以及應(yīng)交流任職人員名單等事項。

2、公開報名。凡符合競爭上崗條件的人員均可報名。必要時，可采取個人報名、群眾推薦和黨組（黨委）決定相結(jié)合的辦法進(jìn)行。凡應(yīng)交流任職的人員不得申報現(xiàn)任職位，群眾和組織也不得推薦其競爭現(xiàn)任職位。

3、資格審查。各部門、各單位黨組（黨委）依據(jù)人員定崗原則和基本條件，對報名者進(jìn)行資格審查，不符合崗位條件要求的不得參與競爭上崗。

4、述職答辯。由符合競爭上崗條件者在職工大會上進(jìn)行演講，介紹自己的工作經(jīng)歷、德才表現(xiàn)以及競爭職位工作的設(shè)想，就有關(guān)問題進(jìn)行答辯。

5、民主測評。組織機(jī)關(guān)全體人員對競崗者進(jìn)行民主測評，廣泛聽取各方面意見。

6、組織考察。根據(jù)競爭上崗人員演講答辯情況和民主測評得票情況，擇優(yōu)確定擬任職位對象并進(jìn)行考察?？疾斓膬?nèi)容包括德能勤績、廉潔自律、遵紀(jì)守法、計劃生育等情況。

7、決定任命。依據(jù)演講答辯、民注測評和綜合考察結(jié)果，經(jīng)單位集體討論確定擬任人選后，按干部管理權(quán)限以正式文件上報審批，予以任命。

各部門、各單位在實施競爭上崗過程中，要既堅持程序，又結(jié)合實際，方法多樣，具有操作性，確保競爭上崗工作有序進(jìn)行。

四、人員定崗的組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求

（一）本次縣級政府機(jī)構(gòu)改革期間的人員定崗工作，在縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署下進(jìn)行。各部門、各單位要相應(yīng)成立人員定崗工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定專人辦公。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，組織專人具體做好組織實施工作，切實加強(qiáng)對人員定崗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，保證人員定崗工作穩(wěn)妥進(jìn)行。

（二）各部門、各單位在組織實施人員定崗工作時，要以人為本，積極做好人員的思想政治工作，堅持做到公道正派、選賢任能、嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)、任用程序和職位職數(shù)限額，自覺遵守人事紀(jì)律，采取得力措施確保人員定崗工作按要求、有計劃、分步驟的進(jìn)行，努力做到思想不散，程序不亂，工作不斷。

（三）組織、人社、編制、紀(jì)檢監(jiān)察部門，要通力合作，各司其職，堅決防止和糾正人員定崗工作中的違規(guī)違紀(jì)操作。對借機(jī)構(gòu)改革封官許愿，突擊超職數(shù)任用，故意混淆人員身份，或者排除異己，打擊報復(fù)的人和事，一旦發(fā)現(xiàn)，要按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于對違反〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例〉行為的處理規(guī)定》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法規(guī)予以查處，決不姑息遷就，以維護(hù)政府機(jī)構(gòu)改革期間人員定崗工作的嚴(yán)肅性。

本《實施辦法》僅適用于這次縣級政府機(jī)構(gòu)改革期間的人員定崗工作，具體問題由縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。