第一篇：在全省監(jiān)獄系統(tǒng)反腐倡廉建設會議上的講話

這次反腐倡廉建設會議，是局黨委研究決定召開的一次非常重要的會議。剛才，XX同志代表局黨委作的工作報告，講得很好，我完全贊同。希望各單位結(jié)合實際，抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、切實增強做好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感

在中紀委十七屆七次全會上，胡錦濤同志從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效和新經(jīng)驗，科學分析了當前反腐倡廉工作面臨的形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，為我們進一步做好黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。省紀委九次全會和司法部、省廳反腐倡廉建設會議對反腐倡廉建設工作都作了具體部署，提出了明確要求。全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習領會有關反腐倡廉工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署和廳、局黨委的工作要求上來，切實增強做好黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感。

近年來，全省監(jiān)獄系統(tǒng)各單位黨委注重加強對黨風廉政建設工作的領導，紀檢監(jiān)察部門較好發(fā)揮了職能作用，堅持從源頭上防范治理，突出公正廉潔執(zhí)法，為全省監(jiān)獄工作改革發(fā)展穩(wěn)定提供了思想和組織保障。部署開展了“整風肅紀、反腐倡廉”活動，出臺了領導干部監(jiān)督管理、監(jiān)獄執(zhí)法管理、民警紀律作風建設及招標監(jiān)督等一系列制度規(guī)定，防范體系得到進一步完善。去年，全省監(jiān)獄系統(tǒng)全面推行廉政風險防控，認真發(fā)揮警務督察的作用，落實黨風廉政建設責任制，開展了“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育和“廉政文化進監(jiān)獄”活動，對《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況進行了專項檢查，進一步營造了反腐倡廉的良好氛圍，使黨風廉政建設繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前反腐倡廉工作中一些新的情況和問題也在不斷出現(xiàn)，反腐敗工作的形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。就我省監(jiān)獄系統(tǒng)來說，主要表現(xiàn)在：少數(shù)領導干部對黨風廉政建設的重視程度不夠，“一崗雙責”的意識還不夠強；有的領導干部在遵守《廉政準則》方面不夠嚴格，在個別單位表現(xiàn)還比較突出；一些執(zhí)法崗位違紀違法問題易發(fā)多發(fā)的狀況沒有得到根本改變，特別強調(diào)的是，少數(shù)民警依然體罰虐待罪犯，嚴重侵犯了罪犯的合法權(quán)益，這是絕對不能容忍的；雖然我們的制度體系逐步完善，但執(zhí)行不力、落實不到位的問題還比較突出，仍然制約著反腐倡廉工作的實際成效；紀檢監(jiān)察工作說起來重要、做起來次要的問題是客觀存在的，一手軟、一手硬的現(xiàn)象具有一定的普遍性等等，所有這些，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

反腐倡廉工作是隊伍建設的重要內(nèi)容，是確保隊伍政治合格的重要保障。個別單位、少數(shù)民警的違法違紀問題，其所造成的損害不只是我們整個隊伍的形象，更是損害了黨的監(jiān)獄事業(yè)。我們必須充分認識反腐敗斗爭的重要性、艱巨性，著眼長遠和全局，居安思危，警鐘長鳴，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。

二、采取更加有力的措施深入推進反腐倡廉工作

反腐倡廉工作必須堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以推進懲防體系建設為抓手，不斷加大教育、監(jiān)督和懲處的力度，不斷提高反腐倡廉工作科學化水平，為我省監(jiān)獄工作良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化提供有力的政治和組織保證。當前，要突出抓好以下四個方面的工作：

（一）抓宣傳教育。反腐倡廉，教育是基礎。做好反腐倡廉的宣傳教育工作，要不斷完善黨委統(tǒng)一領導、紀委組織協(xié)調(diào)、部門密切配合的工作格局，構(gòu)建更加有效的黨性黨風黨紀教育機制。各單位黨委要不斷加強對反腐倡廉教育工作的領導，認真研究把握反腐倡廉工作面臨的形勢，明確單位主要負責人是反腐倡廉教育的第一責任人并切實負起領導責任，把反腐倡廉教育工作與其他工作一起部署、統(tǒng)籌推進，確保監(jiān)獄工作開展到哪里，反腐倡廉教育就跟進到哪里。紀檢監(jiān)察部門要切實擔負起組織協(xié)調(diào)的責任，積極協(xié)助黨委研判態(tài)勢、謀劃思路，主動加強與有關部門的溝通聯(lián)系，通過組織協(xié)調(diào)，抓溝通、抓全局、抓重點，整合部門力量和教育資源，形成反腐倡廉教育的整體合力。政工部門要注重發(fā)揮政法干警核心價值觀主題教育實踐活動等載體的作用，通過強化黨章學習教育、理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育，結(jié)合實際把我們的核心價值理念轉(zhuǎn)化為民警的自覺行為。要注重發(fā)揮法制部門在反腐倡廉教育工作中的作用。分析近年來我省監(jiān)獄系統(tǒng)一些違法違紀案件，相當一部分發(fā)生在執(zhí)法領域，根子就在民警的法治意識淡漠，在培養(yǎng)法治意識、規(guī)范執(zhí)法行為上，必須發(fā)揮好法制部門的作用。在今年的全省監(jiān)獄工作會議上，省局提出了“法治統(tǒng)領、安全為先、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念，用“法治統(tǒng)領”監(jiān)獄工作，可以說是抓住了問題的關鍵，希望持之以恒地抓好落實，抓出實效。我相信，做到了法治統(tǒng)領，我們的監(jiān)獄事業(yè)一定會再上臺階，反腐倡廉工作一定會取得新的更大成效。

（二）抓制度落實。從近年來我省監(jiān)獄系統(tǒng)發(fā)生的一些違法違紀案件來看，不是因為我們?nèi)狈ο嚓P制度的約束，而是因為我們已有的制度沒有落實到位，有的甚至根本就沒有落實。不能否認，近年來同志們在抓制度建設上動了不少腦筋，想了不少辦法，很多制度的設計都比較完善，但如果費盡心血制定的文件僅僅停留在文件上，沒能很好的在工作中抓落實，實在讓人難以理解。當前，我省監(jiān)獄系統(tǒng)反腐倡廉制度體系已經(jīng)基本形成，覆蓋了監(jiān)獄工作的方方面面，總的來看，制度本身的廉潔性是好的，質(zhì)量是高的。但是，制度執(zhí)行力不強的問題在監(jiān)獄系統(tǒng)各單位存在的比較普遍，抓制度的執(zhí)行是我們當前急需要做的工作，各單位尤其是主要負責同志務必予以高度重視。在不久前省廳召開的反腐倡廉建設會議上，隆重表彰了一批“勤廉示范單位”和“勤廉兼優(yōu)民警”，要注意發(fā)揮好他們的典型示范作用，影響帶動廣大民警講規(guī)矩、守制度，營造事事、處處、人人按制度辦事的濃厚氛圍。在此還想特別強調(diào)一下“一個黨委兩個法人”管理體制的落實問題，黨委書記、監(jiān)獄長和企業(yè)負責人都要堅持在權(quán)責范圍內(nèi)、制度框架下開展工作，嚴格落實“三重一大”集體決策制度和“一把手”“四個不直接分管”的制度，并按照制度承擔相應的管理責任。

（三）抓管理監(jiān)督。反腐倡廉，監(jiān)督是關鍵。監(jiān)督是約束，更是關愛。我們每次大會小會都強調(diào)要認真履行“一崗雙責”，有的單位的領導，在干部隊伍的監(jiān)督管理上，特別是需要批評同志的時候，總是畏首畏尾、瞻前顧后，信奉當老好人、做太平事。事實證明，做領導不敢大膽抓干部的管理監(jiān)督，既是不盡領導職責，也是不關心同志，很難說是一個稱職的領導。做好干部隊伍的監(jiān)督管理，首先要強化監(jiān)督意識，這是一個黨的干部起碼的政治素養(yǎng)，要求我們既要勇于接受別人的監(jiān)督，也要敢于大膽的監(jiān)督別人。組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子，經(jīng)常地照一照，檢查一下自己的缺點和不足，及時加以改正和糾正，對自己成長進步大有益處。其次是要落實監(jiān)督措施，通過深化政務公開、獄務公開、財務公開，不斷擴大監(jiān)督的廣度和深度。通過開展經(jīng)常性的談心談話，做到關口前移，防范在先，防微杜漸，防患未然。要抓好廉政風險評估，把握風險點，建立風險預警，完善預防措施，突出抓好財務、人事、工程和經(jīng)營等重點領域的監(jiān)控工作。三是要完善監(jiān)督機制，要進一步充實紀檢監(jiān)察、審計、法制等部門的力量，加強對權(quán)力運行和制度執(zhí)行的監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行和不斷完善領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢等制度，積極探索建立上級紀委支持和協(xié)助下級紀委對其同級黨委進行有效監(jiān)督的機制。四是要加大信息化應用水平，逐步實行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的執(zhí)法新機制，最大限度地減少和防止人為因素的干擾。

（四）抓案件查辦。每個干部的成長之路都充滿奮斗和艱辛，看到有的干部倒下去，我們也深感痛心和惋惜。但無論是誰，只要觸犯了黨紀國法，都要一查到底，決不能姑息手軟。在案件查處問題上，思想必須統(tǒng)一，態(tài)度必須堅決，旗臶必須鮮明。同志們一定要認識到，查案不是目的，目的是為了挽救本人不至于犯更大的錯誤，警示那些懷有不軌企圖的人不再鋌而走險。查辦違紀違法案件，作為紀檢監(jiān)察機構(gòu)的一項重要職責，是整風肅紀最直接、最有效的手段，對消極腐敗問題，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。通過查處案件，切實增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。要加強和改進警務督察、信訪舉報和線索研判工作，及時發(fā)現(xiàn)一些苗頭性問題，消除僥幸心理和違法違紀隱患。注重建立完善腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域調(diào)研分析和專項治理制度，注重加強重點領域案件的查處，落實好交叉協(xié)同辦案、骨干人員領銜辦案和辦案人才庫制度，建立紀檢監(jiān)察機構(gòu)和組織人事、法制、審計、信訪、財務管理等部門案件線索通報移送機制，完善重要案件督導督辦機制。要加強上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)對下級紀檢監(jiān)察機構(gòu)辦案工作的領導和指導，健全辦案責任制度，嚴肅追究那些有案不查、辦案不力以及不依紀依法辦案的行為。對違反政治紀律的，要及時給予批評教育或組織處理；對造成嚴重后果的，要依紀依法嚴厲懲處。通過嚴肅查處那些違紀違法行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

三、確保反腐倡廉各項工作任務落實到位

今年的反腐倡廉建設任務已經(jīng)明確，下一步關鍵是要抓好落實的問題。全省監(jiān)獄系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要以奮發(fā)進取的精神和求真務實的作風，確保反腐倡廉各項工作任務落實到位。

（一）要認真落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是推進反腐倡廉建設的根本制度保證。全省監(jiān)獄系統(tǒng)的各個單位都是反腐倡廉建設的責任主體，要把反腐倡廉建設列入重要議事日程，加強領導，狠抓落實。主要負責同志要親自抓、負總責，切實擔負起反腐倡廉的政治責任；班子成員要認真落實“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。局紀檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨委加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，不斷完善黨風廉政建設責任制的具體制度和工作規(guī)程，切實做到履行責任有目標，檢查考核有標準，責任追究有依據(jù)，確保黨風廉政建設和反腐敗工作健康順利推進。

（二）要做好班子反腐倡廉建設工作。首先是要加強領導班子的作風建設。不良作風是產(chǎn)生腐敗的土壤和源頭，一個單位風氣搞好了，就不會出大問題，如果風氣搞壞了，遲早要出大問題。抓作風建設，特別是班子自身建設至關重要。就是抓住了反腐倡廉工作的源頭。各級領導班子及成員要充分認識加強自身作風建設的重要性，努力在轉(zhuǎn)變作風、提高素質(zhì)上下功夫。各級領導干部特別是主要負責同志要從思想上認識到，如果稍微放松警惕、放松自我要求，就有被金錢、名利俘獲的危險，就會慢慢滑入違法犯紀的深淵。習近平同志曾經(jīng)指出：“領導干部工作上要大膽，用權(quán)上則要謹慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀律和法律的約束”。各級領導干部要帶頭執(zhí)行黨的紀律，帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，經(jīng)常對照檢查自己的言行，自覺抵制各種誘惑，決不能利用職權(quán)為自己或他人謀取任何不正當利益。要帶頭執(zhí)行民主集中制，改進領導方法，加強領導藝術，做到班子成員之間互相尊重、互相理解，充分發(fā)揮每一個班子成員的積極性，凝聚大家的力量，營造團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、積極向上的氛圍。要帶頭大興學習之風，提高班子的履職能力，以便更好地團結(jié)帶領干部職工推進我省監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展；要帶頭樹立真抓實干、嚴謹細致的工作作風，說實話、辦實事、求實效；要帶頭把自己臵于黨組織和廣大民警職工的監(jiān)督之下，真心地歡迎監(jiān)督，虛心地接受監(jiān)督。各級領導干部要始終保持思想上的先進性，筑牢拒腐防變的思想防線，做一個理想堅定、心懷高遠的人，做一個品德高尚、清正廉潔的人，做一個同事敬佩、部下信服的人，做一個家屬引以為榮的人，做一個回顧人生問心無愧的人。

（三）紀檢監(jiān)察部門要切實履行職責。各級紀檢監(jiān)察部門要不斷探索新形勢下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，注重研究新情況、解決新問題。要認真落實廳、局黨委關于黨風廉政建設工作的各項部署，切實抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督和查辦違紀違法案件等工作。要注重抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設，組織開展經(jīng)常性的業(yè)務知識教育和培訓，不斷增強紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)，切實改變無力監(jiān)督、不會監(jiān)督等與工作要求不相適應的現(xiàn)實問題。各級黨委要切實為紀檢部門履行職責提供必要的支持，各部門要對紀檢監(jiān)察部門的工作要給予大力的配合。各級黨委要更加重視、關心、厚愛紀檢監(jiān)察干部，加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，加強對紀檢干部多種崗位的使用和鍛煉，幫助他們解決工作生活中存在的困難，為他們健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。對那些做出突出成績的優(yōu)秀紀檢干部，該表彰的要表彰，該重用的要重用，以形成有效的激勵機制，發(fā)揮良好的導向作用。

同志們，今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，黨的十八大也即將在今年的下半年召開，做好今年的反腐倡廉工作，責任重大，意義重大。各單位、各部門要切實加強領導，創(chuàng)新工作措施，狠抓工作落實，為加強和創(chuàng)新社會管理、建設美好安徽作出新的更大成績。

第二篇：在全省監(jiān)獄系統(tǒng)反腐倡廉建設會議上的工作報告

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹中央紀委十七屆七次全會、省紀委九屆二次全會、司法部和省廳反腐倡廉建設會議及全省監(jiān)獄工作會議精神，總結(jié)2011年省直監(jiān)獄系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2012年工作任務。下面，我受省局黨委委托，向會議作工作報告。

一、2011年主要工作情況

2011年，省直監(jiān)獄系統(tǒng)各級黨委和紀檢監(jiān)察機關按照上級的部署要求，緊緊圍繞監(jiān)獄中心工作，著力建立健全懲治和預防腐敗體系，深入開展反腐倡廉宣傳教育，建立健全相關制度，加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違法案件，促進了政治生態(tài)的優(yōu)化和黨風、政風、警風、行風進一步好轉(zhuǎn)，為全省監(jiān)獄工作良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化提供了堅強保證。

（一）嚴明政治紀律，堅定正確方向

各級黨委認真學習貫徹中紀委十七屆六次全會、國務院第四次廉政會議、司法部、司法廳反腐倡廉建設會議精神，始終把嚴明黨的政治紀律放在首位，堅定地與黨中央保持高度一致，堅持了監(jiān)獄工作的正確方向。

各級紀檢監(jiān)察機關圍繞中心，服務大局，認真開展政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，為貫徹黨的監(jiān)獄工作方針政策和執(zhí)行國家刑罰制度、堅持首要標準、落實“5+1+1”教育改造模式、實行“一個黨委兩個法人”監(jiān)獄體制起到了積極的推動作用。

（二）圍繞活動主題，開展反腐倡廉教育

深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“以人為本 執(zhí)政為民”、“緬懷先烈，重溫入黨誓詞”、“學習《廉政準則》，規(guī)范從政行為，促進科學發(fā)展”等主題教育及主要負責人上廉政黨課、廉政歌曲演唱會、廉潔從警座談會、廉政知識測試、廉政先進個人評選、向XX同志學習活動以及“兩節(jié)”期間發(fā)放廉政對聯(lián)、臺歷、短信等活動。省局主要領導帶頭為局機關工作人員上廉政黨課。全系統(tǒng)全年共舉辦警示教育XX多場次，受教育達XX多人次。XX名黨員干部參加了省紀委統(tǒng)一命題的《廉政準則》知識測試，參與率達XX%（其中處級以上黨員領導干部參與率為XX%），考試合格率達XX%。豐富的反腐倡廉教育活動，增強了廣大黨員干部的宗旨意識、法紀意識、廉政意識和自覺接受監(jiān)督的意識。

（三）抓住“龍頭工程”，推進懲防體系建設

落實黨風廉政建設責任制是深入推進懲防體系建設的“龍頭”工程。圍繞“責任分解、責任考核、責任追究”等關鍵環(huán)節(jié)，有力地促進了反腐倡廉各項工作任務的落實。

制定印發(fā)省直監(jiān)獄系統(tǒng)《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《2011年反腐倡廉建設工作要點》和《2011年反腐倡廉工作任務分解表》，將反腐倡廉工作任務分解到各單位及局機關各處（部）室。

認真落實“一崗雙責”機制，形成一把手對反腐倡廉建設負總責,親自抓,領導班子成員分工負責,機關各部門負責人具體負責、一級抓一級的廉政建設責任機制。

按照領導干部的工作分工和聯(lián)系單位，大多數(shù)單位逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》，責任制延伸到基層黨支部。

省局和各單位加強對黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核。局黨委和各單位黨委以及科以上領導干部分別就落實黨風廉政建設責任制情況進行了自查，并按要求撰寫了自查報告。省局對XX等X個單位黨風廉政建設情況進行了重點考核，對考核中發(fā)現(xiàn)的個別領導干部中存在的突出問題及時進行了處理。

（四）完善監(jiān)督機制，政治生態(tài)持續(xù)向好

認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》和黨內(nèi)監(jiān)督條例，強化對“三重一大”、民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢、預警告誡等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范黨員領導干部的從政行為。

嚴格按“規(guī)定動作”做好領導干部遵守《廉政準則》情況報告登記工作，堅決防止和糾正領導干部利用職權(quán)和職務上的影響私自從事營利性活動；堅決防止和糾正違反公共財物管理和使用的規(guī)定假公濟私或化公為私；堅決防止和糾正違反規(guī)定選拔任用干部，為親屬及身邊工作人員謀取利益；堅決防止和糾正違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動謀取私利，以及脫離實際，弄虛作假、講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費等行為。全年省直監(jiān)獄系統(tǒng)共有XX人拒賄，其中，處級以上（含副處）干部XX人，處級以下干部XX人，主動上繳禮金、有價證券、支付憑證和貴重物品折合現(xiàn)金約XX萬元，并為XXX名處級領導干部建立了廉政電子檔案。

建立健全廉政風險防控體系。去年初，省局在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎上，全面推行廉政風險防控工作，出臺了《省直監(jiān)獄系統(tǒng)廉政風險防控工作實施意見》，XX個單位和局機關進行了廉政風險排查，并對風險點劃分了三個等級，其中列入一級風險的有XX個，二級風險的有XX個，三級風險的有XX個。XX個單位均制定了《廉政風險防控手冊》，基本上達到了一個崗位權(quán)力一個制約措施、一個審批事項一套制約制度、一個單位一本《廉政風險防控手冊》的總體要求。重點領域、重點部位、重點崗位的廉政風險防控扎實推進。

（五）強化專項治理，監(jiān)督不斷深化

在2010年工程建設領域突出問題的專項治理工作基礎上，制定了《省直監(jiān)獄系統(tǒng)2011年工程建設領域突出問題專項治理工作要點》，印發(fā)了《關于報送省直監(jiān)獄系統(tǒng)2010年建設項目整改結(jié)果及2011年建設項目基本情況的通知》，對各單位2011年新開工項目情況進行了調(diào)查摸底。各單位對新建項目進行滾動排查，開工一個，排查一個，規(guī)范一個，使新開工項目不出現(xiàn)或少出現(xiàn)問題，防止邊治理邊違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

加強對招標活動的監(jiān)督管理，制定印發(fā)《安徽省監(jiān)獄管理局招標監(jiān)督工作暫行辦法》，對監(jiān)督組織與職責、監(jiān)督范圍和方式、監(jiān)督程序與內(nèi)容和責任追究與懲處等方面作出了明確規(guī)定，招標監(jiān)督工作逐步規(guī)范化。

繼續(xù)推進厲行節(jié)約工作。年初制定印發(fā)了《關于進一步加強厲行節(jié)約工作的通知》，提出了厲行節(jié)約、壓縮公務消費支出的具體實施方案和工作目標，明確了責任，強化了突破預算的制約措施。2011年，省局在對局屬各單位2010預算執(zhí)行情況進行通報的前提下，加強對厲行節(jié)約工作的監(jiān)督檢查，節(jié)約了大量的行政費用。

繼續(xù)開展“小金庫”專項治理工作。2011年，“小金庫”復查單位覆蓋面達到100%，XX戶監(jiān)獄企業(yè)均按時完成了復查。通過復查，發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題XX個，并及時予以查糾，為推動和完善“小金庫”治理長效機制創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

（六）推進廉政文化建設，廉榮貪恥氛圍已經(jīng)形成

在XX召開了部分監(jiān)獄廉政文化建設工作座談會，對“廉政文化進監(jiān)獄”工作進行了研究和部署，推進廉政文化“進班子、進崗位、進家庭”，要求各單位在廉政文化建設中，既要潤物細無聲，更要具有視角的沖擊力和心靈的震撼力，充分發(fā)揮廉政文化的教育引導和警示作用。

廣泛開展了廉政文化公益廣告制作活動，下發(fā)了《關于開展“廉政文化進監(jiān)獄”檢查考評工作的通知》，制作了《“廉政文化進監(jiān)獄”檢查考評表》，開展自查考評工作，同時選取了XX個視頻和圖片掛在省局綜合信息網(wǎng)供各單位選用。目前，各監(jiān)獄辦公樓大廳、走廊、會議室、民警辦公室和生活區(qū)等場所，隨處可見廉政展板、圖片、燈箱，電腦的桌面、網(wǎng)頁、屏保的廉政文化作品觸目可見，并在兩節(jié)期間開展了送廉政臺歷、發(fā)廉政短信活動。在省紀委組織開展的全省廉政公益廣告創(chuàng)意作品評選活動中，局紀委選送的廉政文化公益廣告作品分別獲得了三等獎和優(yōu)秀獎。

大力倡導“一單位一品牌”建設，確定XX和XX為省局廉政文化建設示范點，推薦XX為全省第三批廉政文化建設示范點。目前，“隨處見廉、人人倡廉、廉榮貪恥”的整體氛圍已基本形成，正在引導人們的行為，展示監(jiān)獄系統(tǒng)公正執(zhí)法、廉潔從政的良好形象。

（七）及時查處信訪舉報，治本功能進一步顯現(xiàn)

落實中央政法委提出的“四個一律”的要求，以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查辦案件，做到件件有結(jié)果，事事有著落，既嚴肅黨紀政紀，又澄清事實、保護干部。2011年，省直監(jiān)獄系統(tǒng)共收到各類信訪舉報XXX件，其中省局紀委監(jiān)察室收到XX件。全年共查處案件XX起，涉案人員XX人，XX人分別受到黨紀政紀處分。其中：黨紀處分XX人，政紀處分XX人，X人被開除公職，X人被開除黨籍。受到黨紀政紀處分的主要原因是失職瀆職、收受賄賂、貪贓枉法，根本原因是理想信念缺失、法紀觀念淡薄、私欲惡性膨脹。各級紀檢監(jiān)察機關還為XX名受到不實舉報的黨員干部澄清了問題。

省局將2010年發(fā)生的XX起典型案件進行了通報，對全系統(tǒng)民警職工起到了很好的警示教育效果。省直監(jiān)獄系統(tǒng)各單位通過開展各種形式的以案示警教育活動，幫助廣大黨員民警職工從中吸取教訓，算好人生“七筆帳”，繃緊立黨為公、廉潔從政這根弦。

（八）加大督察力度，查糾作用進一步發(fā)揮

省局下發(fā)了《關于進一步加強警務督察工作的通知》，積極推進警務督察工作機制的建立和創(chuàng)新。目前，省局、監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)三級督察網(wǎng)絡已基本建立，督察人員、費用基本到位，督察行為得到規(guī)范，長效機制已基本建立。

緊緊圍繞 “安全、執(zhí)法、形象”三個重點，加強監(jiān)管安全、生產(chǎn)安全、公正執(zhí)法、民警直接管理的督察，加強“5+1+1”教育改造模式、罪犯勞動時間和罪犯計分考核等項重點工作的督察。2011年，省局先后開展了X次大型警務督察，并在全省監(jiān)獄系統(tǒng)開展了為期X個月的百日安全專項警務督察活動。期間，由局領導帶隊，對全省監(jiān)獄系統(tǒng)XX個單位涉及安全的XX多項具體工作進行了全面檢查。2011年，全省監(jiān)獄系統(tǒng)共開展警務督察XXXX次，發(fā)現(xiàn)問題XXXX個，下發(fā)督察通報XXX期，XXX人被追究責任，其中受到紀律處分XX人。經(jīng)過上下共同努力，各有關部門相互配合，現(xiàn)在，民警直接管理、罪犯勞動時間、禁煙禁火、勞動工具管理等項制度已基本落實，過去一些突出問題已基本解決。警務督察為維護監(jiān)獄的安全穩(wěn)定起到了十分突出的作用。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到反腐倡廉建設中還存在的問題和不足。有的單位貫徹上級重大決策部署行動遲緩，執(zhí)行政令不到位；少數(shù)領導干部對黨風廉政建設的重視程度不夠，廉政責任意識不強，不能嚴格遵守《廉政準則》的問題依然存在，有的還比較突出；違紀違法問題易發(fā)多發(fā)的狀況還沒有得到明顯改變；制度體系還不夠完善，制度執(zhí)行還不夠有力，在執(zhí)行制度中搞例外、搞特殊等問題在個別領導干部身上還比較嚴重；紀檢監(jiān)察隊伍有待進一步加強，反腐倡廉工作科學化水平有待提高?，F(xiàn)實告訴我們，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。對此，我們要堅定信心，采取有力措施，切實加以解決。

二、2012年工作任務

2012年，全省監(jiān)獄系統(tǒng)反腐倡廉工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照十七屆中央紀委七次全會、省紀委九屆二次全會以及司法部、省廳反腐倡廉工作的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以嚴明黨的紀律、加強黨的作風建設、大力保持黨的先進性和純潔性為根本要求，以認真落實黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設、加強廉政風險防控為重要載體，以進一步加大教育監(jiān)督和懲處力度，以切實解決黨風、政風、警風和行風建設中存在的突出問題為目標，全面落實公正廉潔執(zhí)法、誠信廉潔從業(yè)的各項要求，為我省監(jiān)獄事業(yè)良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化提供堅強保障，以反腐倡廉的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

（一）嚴明黨的紀律，服務工作大局

要嚴格執(zhí)行黨的政治紀律，維護黨的統(tǒng)一。深入開展黨章、黨紀、政紀的學習，增強廣大民警職工特別是各級領導干部的政治敏銳性和政治鑒別力，強化各級領導班子和領導干部的政治責任和領導責任，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家的秘密，嚴禁參與任何非法組織和非法活動，絕不允許美化西方司法制度和意識形態(tài)，絕不允許插手群體性事件、擴大事態(tài)、煽動對立，絕不允許惡意炒作社會熱點問題，絕不允許同境外組織發(fā)生不正常交往關系。對違反政治紀律的，要及時給予批評教育或組織處理；對造成嚴重后果的，要依紀依法嚴厲懲處。要嚴格執(zhí)行組織人事工作紀律，加強對擬提拔干部的廉政考察，防止“帶病上崗”、“帶病提拔”，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提干等問題。要加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，保障黨的監(jiān)獄工作方針政策和國家刑罰制度的正確實施，加強對落實新型監(jiān)獄管理體制、“5+1+1”教育改造模式等項重點工作落實情況的監(jiān)督檢查，保障公正廉潔執(zhí)法，促進罪犯改造質(zhì)量的提高。

（二）加強組織協(xié)調(diào)，完善懲防體系建設

要認真做好《懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的收尾和總結(jié)工作。各單位要對照懲防體系建設的目標任務，加大推進力度，確保懲防體系各項任務如期順利完成。要圍繞查找廉政風險點和制定防控措施這兩個關鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)黨務政務獄務公開、規(guī)范運行、防范風險的要求，加強對重點領域、重點部位、重點崗位的廉政風險防控排查工作。要把懲防體系建設納入黨風廉政建設責任制的檢查考核，確保懲防體系的基本建立。要超前謀劃，積極做好2013-2017年懲防體系建設五年規(guī)劃的調(diào)研、起草工作。

（三）堅持預防為主，抓好黨風廉政教育

要扎實開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動，大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。深入開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法干警核心價值觀和“忠于法律、公正廉潔、服務為民、創(chuàng)新爭先”為基本內(nèi)涵的我省司法行政系統(tǒng)核心價值理念的教育實踐活動，強化宗旨意識，切實做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。建立健全黨委中心組學習廉政法規(guī)和上級廉政會議精神制度、黨政主要負責同志講廉政黨課制度，積極推行崗位廉政教育制度、任前廉政談話制度，推進領導干部任前廉政法規(guī)知識測試工作常態(tài)化，把培育廉政價值理念貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。要繼續(xù)認真抓好《廉政準則》和《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等制度的學習貫徹工作。創(chuàng)新宣傳教育形式和載體，豐富宣傳教育內(nèi)容，增強黨風廉政宣傳教育的效果，不斷提高黨員干部拒腐防變的意識。

（四）堅持多措并舉，開展廉政文化建設

要貫徹黨的十七屆六中全會關于加強廉政文化建設的要求，進一步推進廉政文化“進班子、進崗位、進家庭”，提高黨員干部遵紀守法意識，引導黨員干部牢固樹立秉公用權(quán)、廉潔從政的價值理念，培育廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念，形成“知榮辱、講正氣、促和諧”的良好風氣。要實施“精品工程”，積極推動廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作和傳播，增強廉政文化的吸引力、感染力、滲透力和影響力。要進一步加強對廉政文化建設的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，建立廉政文化建設的長效機制，不斷提高廉政文化建設水平。

（五）加強行風建設，營造風清氣正環(huán)境

要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，把踐行黨的宗旨、落實“以人為本、執(zhí)政為民”的理念、維護群眾利益和解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題作為重點，嚴肅查處濫用職權(quán)、貪贓枉法、腐化墮落、失職瀆職案件以及對群眾疾苦漠不關心甚至與民爭利的行為。要進一步完善行風監(jiān)督機制，加大政務、獄務公開力度，加強對刑罰執(zhí)行的監(jiān)督，尤其是要加強對服刑人員的計分考核、“減假?！钡纳陥蟆徍?、審批等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，提高執(zhí)法工作的透明度和公信力。要提高行政效能，嚴格落實首問負責制等效能建設八項制度，切實加強工作作風建設。

（六）加強監(jiān)督檢查，促進廉潔從政

要加強對領導干部嚴格執(zhí)行《廉政準則》、《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和領導干部“四個不直接分管”的監(jiān)督檢查，整治領導干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡問題，認真落實領導干部誡勉談話、述職述廉、個人重大事項報告等制度，加強對報告內(nèi)容的監(jiān)督檢查，健全領導干部廉政電子檔案。要認真貫徹執(zhí)行 “三重一大”議事規(guī)則、《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等監(jiān)督制度，堅持對任用、獎勵對象的廉政審核，嚴肅查處違紀違規(guī)選人用人及其背后的腐敗問題。加強對國有資金、資產(chǎn)運行的監(jiān)督。堅持和完善民主生活會制度，增強黨內(nèi)生活的原則性和針對性。要繼續(xù)嚴格落實厲行節(jié)約八項要求，大力倡導勤儉節(jié)約的良好風氣，嚴格規(guī)范“三公”經(jīng)費的支出。各級紀檢監(jiān)察機關和財務、審計等部門要加強督促檢查，確保相關費用控制在指標以內(nèi)。要注重綜合發(fā)揮人事監(jiān)督、審計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和警務督察等手段的作用，切實增強監(jiān)督合力。

（七）加大專項治理力度，鞏固專項治理成果

要深化工程建設領域突出問題專項治理。按照《招標投標法》、《招標投標法實施條例》和省局《招標監(jiān)督工作暫行辦法》的要求，認真開展自查自糾、重點抽查和監(jiān)督檢查，查處項目立項、申報、審批、規(guī)劃調(diào)整、招投標及物資采購中存在的突出的問題。要深化慶典、研討會、論壇過多問題專項的治理，堅決制止和取消形式重于內(nèi)容的活動。要鞏固“小金庫”清查治理工作成果，建立健全制度化、常態(tài)化的防治“小金庫”長效工作機制，防止回潮現(xiàn)象發(fā)生。要深化公務用車問題專項治理，重點糾正超編制、超標準配備公務用車和公車私用等問題。

（八）規(guī)范執(zhí)法行為，繼續(xù)抓好警務督察

要切實加強警務督察隊伍建設，調(diào)整充實警務督察力量，健全三級督察網(wǎng)絡，確保警務督察工作有序開展。要采取全面督察和重點督察相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合及視頻督察、跟蹤督察等形式，加強重大節(jié)假日、重大活動、重點時段和重點部位的督察，確保整改到位。要在廣泛調(diào)研的基礎上，制定下發(fā)《警務督察考核獎懲辦法》，努力構(gòu)建警務督察工作的長效機制。

（九）嚴肅案件查辦，加強辦案監(jiān)督管理

要加大懲處力度，堅決查處違紀違法案件，嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴肅查辦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件，嚴肅查辦重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件，嚴肅查辦貪贓枉法、徇私舞弊的案件。對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，絕不手軟、絕不姑息。要認真進行初核，做到件件有落實，事事有結(jié)果。要嚴格辦案程序，正確把握政策，綜合運用組織處理和紀律處分等手段，充分發(fā)揮查辦案件治本功能。要進一步健全案件移送、信息交流、案件檢查、案件審理等制度以及“一案雙報告”、重大案件及時報告等制度，使案件查辦和審理工作進一步制度化、規(guī)范化。

（十）加強隊伍建設，適應反腐倡廉需要

要按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求，按編制員額，選拔優(yōu)秀人才進入各級紀檢監(jiān)察機關，配齊配強紀檢監(jiān)察人員，優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部結(jié)構(gòu)，保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機和活力。要加強對紀檢監(jiān)察干部的管理，完善內(nèi)部管理制度，督促紀檢監(jiān)察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律和廉政紀律，增強使命感、責任感、榮譽感，自覺接受監(jiān)督，努力在保持黨的先進性和純潔性上身體力行、作好表率、走在前列，努力建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強組織保證。

三、加強組織領導和協(xié)調(diào)，保證黨風廉政建設和反腐敗任務的落實

（一）堅持統(tǒng)一領導，認真履行職責

各單位黨委要認真落實中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和省廳省局的相關規(guī)定，切實負起對本單位黨風廉政建設的全面領導責任。黨委主要負責同志要親自帶領班子抓好黨風廉政建設工作。班子成員要切實履行“一崗雙責”，肩負起黨風廉政建設的責任，在帶頭落實黨風廉政建設責任制的同時，抓好所屬單位和分管部門的黨風廉政建設。

（二）恪守工作原則，有效開展監(jiān)督

各級紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用，協(xié)助黨委建立健全黨風廉政建設責任制的檢查考核制度，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。紀檢監(jiān)察干部要認真履行好黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責，進一步增強政治責任感和工作緊迫感，毫不放松地做好各項工作，切實維護黨紀政紀、遵守工作紀律和廉政紀律，秉公執(zhí)紀，依法辦事，敢于同一切違法違紀行為作堅決斗爭。

（三）加強組織協(xié)調(diào)，增強工作合力

認真落實省局《領導干部預警告誡工作聯(lián)席會議制度》，有效地整合和利用監(jiān)督資源，政工、紀檢監(jiān)察、獄政管理、刑罰執(zhí)行、財務審計等相關職能部門要主動加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同開展好監(jiān)督工作，形成分工明確、責權(quán)清晰、密切配合、互相支持的內(nèi)部監(jiān)督體系。業(yè)務部門要做到業(yè)務工作與反腐倡廉工作一起部署，一起推動，一起檢查，一起總結(jié)，共同提高，為落實反腐倡廉各項任務盡職盡責。

同志們，今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，黨的十八大即將召開，做好今年的反腐倡廉工作，使命光榮，任務艱巨，責任重大。讓我們在廳局黨委的正確領導下，努力奮斗，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為全省監(jiān)獄工作的良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化提供堅強的政治保障和紀律保障，以反腐倡廉的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：在全監(jiān)獄機關作風建設會議上的講話

在全監(jiān)獄機關作風建設會議上的講話（提綱）

同志們：

前幾天，我們召開了全監(jiān)獄干職工大會，會上提出了今年各項工作目標，市局X局長也對我們完成今年的工作任務作了更高的要求。要完成工作目標和落實好魏局長的指示，除了一線人員努力工作外，我覺得機關工作人員的作用發(fā)揮也不可忽視，機關工作人員發(fā)揮作用關鍵在于如何做、怎樣做以及做事的效果。機關作為監(jiān)獄的決策、指揮、協(xié)調(diào)中心，是上情下傳、下情上達的橋梁，對確保監(jiān)獄整體工作正常運轉(zhuǎn)起著關鍵作用。為全面加強機關作風建設，認真解決機關作風中存在的突出問題，為基層，為監(jiān)管安全提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，確保全年各項工作順利推進，監(jiān)獄黨委研究決定，今天召開這次機關作風建設會議，目的是通過進一步加強機關作風建設，為監(jiān)獄建設營造良好的發(fā)展氛圍，使機關干部在思想上有新的提高、作風上有新的轉(zhuǎn)變，各項工作有新的起色，為監(jiān)獄今年工作目標的完成打下堅實的基礎。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認識機關作風建設的重要性

(一)加強機關作風建設，是積極適應當前形勢要求。今年是我獄改革發(fā)展的關鍵的一年，也是創(chuàng)部級文明監(jiān)獄打基礎的重要一年，新監(jiān)獄的搬遷工作正在穩(wěn)步推進，對監(jiān)獄工作業(yè)績也提出了更高的要求。因此，今年監(jiān)獄的壓力大、工作任務繁重。今年

監(jiān)獄各項工作雖然有較大的起色，但從前兩個月的情況看，與同級監(jiān)獄比，還有不盡人意的地方；而且去年我獄被授予省級文明監(jiān)獄，榮譽的取得不容易，而榮譽的保持難度卻更加大，而且我們的發(fā)展目標是創(chuàng)建部級文明監(jiān)獄。在這種情況下，要實現(xiàn)今年發(fā)展目標，任務是相當艱巨的。如果沒有一支過硬的干部隊伍，沒有一個好的工作作風，沒有一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，沒有一種超常的干勁，就不可能實現(xiàn)今年目標。因此，抓好機關作風建設既是推動現(xiàn)實工作的需要，也是實現(xiàn)監(jiān)獄跨越發(fā)展的的內(nèi)在要求，更是確保實現(xiàn)全年各項奮斗目標的重大舉措，其意義重大而深遠。

(二)加強機關作風建設，是提高機關隊伍素質(zhì)的迫切需要?？偟目?，我獄機關隊伍的整體素質(zhì)是比較高的，絕大多數(shù)同志的政治思想、工作作風是過硬的，這是主流，必須充分肯定。但是，也必須清醒地看到，與嚴峻的發(fā)展形勢相比，與面臨的艱巨任務相比，與監(jiān)獄領導的要求相比，與廣大人民群眾的愿望相比，我們機關的工作作風還存在一些不容忽視的問題。如有的人缺乏主動和吃苦耐勞精神，比如上級要求小長假值班，個別同志對此不理解，牢騷滿腹，我要說的是當?shù)闷鹁炀椭档闷鸢?，大家要意識到監(jiān)管安全不僅僅是監(jiān)區(qū)一線的事，而是所有監(jiān)獄警察的事；有的作風漂浮，工作拖拉，松懈懶散，得過且過，比如上級機關要求報送的材料和有關數(shù)據(jù)不能按時報送；有的推諉扯皮，敷衍應付，缺乏團結(jié)協(xié)作精神，工作效率低下，比如值接見班有部份

同志不能按時到崗也不請假，總覺得接見工作是獄政科一家的事，沒有團結(jié)協(xié)作的精神；有的工作紀律松馳，遲到、早退，擅離崗位，在崗不盡責；有的學習意識淡化，無心鉆研業(yè)務，大事做不了，小事不想做，個人的能力素質(zhì)與擔負的工作任務不協(xié)調(diào)；有的對上級的決定和要求不理解，牢騷怪話多、不負責任亂作評論，犯自由主義；有的深入監(jiān)區(qū)基層不夠，不主動了解問題、研究問題、解決問題；有的科室領導管理不夠大膽，存在好人主義思想，等等。以上這些問題盡管發(fā)生在極個別科室、反映在極少數(shù)人身上，但嚴重影響了機關隊伍的形象，影響了工作的快速推進，因此，我們必須切實加強和改善機關作風建設，從根本上、從制度上防止這些問題的發(fā)生。希望大家對照這些問題自己找一找，做到有則改之，無則加免。

二、突出重點，著力解決機關建設中存在的一些問題

要按照“權(quán)責明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、服務高效”的要求，進一步強化整治，理順機制，努力建設服務型機關、高效型機關、學習型機關。重點要解決思想作風、工作作風、學習作風中的七個方面的問題，即理想信念問題、觀念更新問題、執(zhí)行力問題、工作效率問題、工作質(zhì)量問題、團結(jié)協(xié)作和以及人員素質(zhì)問題。通過狠狠抓機關作風建設，促使機關干部工作紀律、工作作風達到“四好兩滿意”的目標，即“思想素質(zhì)好，組織紀律好，團結(jié)協(xié)作好，服務質(zhì)量好，讓監(jiān)區(qū)滿意，讓市局領導滿意?！?/p>

（一）加強思想作風建設

著力解決理想信念問題。各部門要教育、引導和要求干部職工牢固樹立正確的人生觀、價值觀，把個人的工作、個人的言行同監(jiān)獄的發(fā)展大局緊密結(jié)合起來，要讓每一名機關干部職工切實增強干好工作的責任感、緊迫感和事業(yè)心，特別要增強敬業(yè)精神，切實把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建部級文明監(jiān)獄的認識上來，必須堅定信心，迎難而上，以強烈的政治責任感和事業(yè)心，全身心地投入到工作中，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

著力解決觀念更新問題。對照當前的發(fā)展形勢和任務要求，我們思想解放的程度還遠遠不夠，必須從各個方面、各個領域堅持不懈地解放思想，更新觀念。特別是要注重從解決具體的實際問題入手，結(jié)合各自的實際，認真排查和反思與加快發(fā)展不相適應的思想觀念、思維方式，找準癥結(jié)，認清危害，認真加以整改，真正把解放思想落實到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，實現(xiàn)全年各項奮斗目標上來，落實到本部門的本職工作上來。以此不斷增強隊伍活力、激發(fā)創(chuàng)造力，以思想的大解放、觀念的大更新，促進監(jiān)獄的監(jiān)管安全和經(jīng)濟效益都得到較大的提高。

（二）進一步轉(zhuǎn)變工作作風

著力解決執(zhí)行力的問題。我們很多工作思路是好的，措施也很得力，推進得也比較順利，但最終卻沒有收到應有的效果，原因在哪里？問題不在于決策，不在于前期環(huán)節(jié)，就在于最終的操作上、最終問題的解決和落實上出了問題，也就是不執(zhí)行和執(zhí)行不力的結(jié)果。這種情況在各部門都有不同程度的表現(xiàn)。其根本原

因是有的干部、有的同志思想懶惰，不愿做過深過細的思考，不愿動腦筋、下真功夫，只憑想當然辦事，抓工作不具體、不深入、不細致，浮浮躁躁。很多工作，只要挖空心思地動腦筋，就肯定會有辦法，有辦法就有路子，有效果；只要下真功夫，工作肯定好開展，肯定會得到落實。今年要在機關上下大力倡導踏實工作、求真務實、真抓實干的工作作風，堅決反對一切形式主義和形而上學的東西，堅持一切從實際出發(fā)，講真話，出實招，辦實事，求實效。要嚴明工作紀律，對組織決策和領導交辦的工作，要不折不扣地認真抓好落實。對監(jiān)獄的決策、部署決不允許以任何借口進行歪曲、變通，決不允許合胃口的就執(zhí)行，不合胃口的就滿腹牢騷或者干脆在執(zhí)行中打折扣，甚至搞上有政策下有對策。

著力解決工作效率問題。有的干部職工工作效率低下，拖拖拉拉，今天安排的工作一周后再落實，甚至一周后也難以落實，有的催一催動一動，甚至催也不動。因此，要在全監(jiān)獄大力倡導并努力形成聞風而行、立說立行、雷厲風行的工作作風，能現(xiàn)在辦的就立即去辦，能今天完成的事情就決不能推到明天，能一個人完成的就不要兩個人去辦，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

著力解決工作標準問題。各項工作都要確立標準要求，并且要樹立高標準，要以高標準、嚴要求促進工作的開展。要解決精神狀態(tài)問題。干工作要有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度；有一種干就干好、精益求精的標準要求；有一種不達目的誓不罷休、不見成效絕不撒手的堅強意志，只要有這種精神狀態(tài)，就沒

有辦不成的事。

著力解決工作質(zhì)量、水平問題。我們開這次加強和改善機關作風建設的會議，根本目的是服務基層，促進工作。當前，我獄各方面的工作任務相當繁重，困難很多，這就要求我們不斷強化措施，加強管理，嚴格考核，提高服務水平，做到讓市局領導放心，讓監(jiān)區(qū)滿意，以實際行動促進監(jiān)獄工作向前推進。

著力解決團結(jié)協(xié)作的問題。不團結(jié)是十分危險的，不團結(jié)就沒有合力、沒有積極性，個人能力再強也發(fā)揮不出來；不團結(jié)就會影響機關在干部職工中的形象，形象不好，就沒有凝聚力、號召力，一切工作都很難開展。無數(shù)事實一再表明，互相補臺，好戲一臺；互相拆臺，共同垮臺。因此，大家對團結(jié)問題一定要引起高度的重視，每一位干部職工都要認識到在一起共事，是一種機遇，是一種緣份，每個干部職工都要認識到支持別人就是支持自己，維護別人就是維護自己，損害別人就是敗壞自己。要象愛護自己的眼睛一樣搞好團結(jié)，努力做團結(jié)的模范。具體地講，在搞好團結(jié)上都要努力做到“兩講”、“三多”、“四相互”。“兩講”即大事講原則，小事講風格。在大是大非問題上立場要堅定，旗幟要鮮明，絕不能含糊；在小事上要多謙讓，多顧全他人?！叭唷奔炊鄿贤?，要多聯(lián)系、多談心交心，這是一條現(xiàn)實經(jīng)驗，只要多溝通，很多問題、矛盾都可以得到化解，相反，長時間不溝通就容易產(chǎn)生誤會，有誤會就會產(chǎn)生矛盾，進而就會影響團結(jié)；多理解，任何人都有優(yōu)點、長處，同時也有缺點和不足，與人相處、分析和處理問題，要多看別人的長處，多看自己的短處，多體諒他人、理解他人；多規(guī)范，工作中要時時處處注意多規(guī)范、約束自己的言行，照章辦事，照程序工作，既到位又不越位，否則就容易發(fā)生碰撞，就會發(fā)生矛盾，就會影響團結(jié)?！八南嗷ァ奔聪嗷ゾS護，每名干部、每個干部職工都要增強大局意識，做到不利于團結(jié)的話不說、不利于團結(jié)的事不做；相互支持，每個干部職工、每個科室要密切協(xié)作，形成統(tǒng)一整體；相互關心，要多關心其他干部和下屬，既對集體和干部的工作負責，又對干部個人的生活、工作負責；相互尊重，干部之間要相互尊重，上下級之間也要相互尊重，特別是上級要尊重下級的人格、勞動、意見和建議。只要我們做到以上幾點，在全監(jiān)獄形成高度團結(jié)統(tǒng)一的局面是毫無問題的，今年確定的各項奮斗目標也是很有希望實現(xiàn)的。

（三）加強學習作風整頓

著力解決人員素質(zhì)問題。加強學習，提高政治業(yè)務素質(zhì)和工作能力，是我們做好各項工作的前提。當前，我獄已進入改革發(fā)展的關鍵時期，面臨的工作任務越來越繁重，對機關隊伍的素質(zhì)要求也越來越高。在新形勢、新任務面前，我們很多干部職工包括一些黨員領導干部，無論是在知識、經(jīng)驗、技能上，還是在駕馭全局的本領上，都存有明顯差距。要順應時代發(fā)展要求，在全獄大興學習之風，努力提高機關工作人員素質(zhì)。因此，大家一定要充分認識加強學習的必要性和緊迫性，減少不必要的應酬，拿出足夠的毅力和精力，擠時間多學習，在全監(jiān)獄、在所有職能部

門營造一個濃厚的學習氛圍，努力建設學習型機關、學習型干部隊伍。今年X月底以前省司法廳將組織監(jiān)獄勞教干警進行監(jiān)所工作應知應會常識考核，監(jiān)獄將結(jié)合省廳的考核組織廣大干警進行業(yè)務知識培訓。每個部門、每名干部、每個職工都要根據(jù)自己的工作特點和業(yè)務需求，抓緊研究制定好部門和個人的學習培訓計劃，明確學習目標，突出學習重點，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，有針對性地加強學習，以學促干，以干促學，在學習中加快發(fā)展，在實踐中深化學習，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務水平，增強干好本職工作的能力。

三、加強領導，保證機關作風建設活動落到實處

（一）要強化領導，明確責任。

監(jiān)獄成立了機關作風建設領導小組、推進小組和考評小組。推進辦公室設在政工科，負責機關作風建設工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。各部門要結(jié)合自身實際，制定作風改進計劃。各科室主要負責人要率先垂范，發(fā)揮表率和示范作用。要求廣大干部做到的，各科室主要負責人要首先做到；要求職工做到的，干部要首先做到。

（二）明確基本要求，做到“四個必須”。

一是必須抓好學習任務落實，處理好工學矛盾。為使這次作風建設會議收到實效，真正在思想認識上解決問題，必須以“三個代表”和“科學發(fā)展觀”的科學理論武裝我們的頭腦。要在監(jiān)獄機關大興學習之風。學政治，做政治合格的監(jiān)獄人民警察；學

業(yè)務，做業(yè)務精湛的合格機關干部。在學習中要把集中學習和個人自學相統(tǒng)一，工作時間不夠、節(jié)假日等休息時間彌補等多種形式，把學習搞扎實。

二是必須開門整頓，接受各方面監(jiān)督。各部門要面向監(jiān)區(qū)、面向職工，敞開機關的“大門”，開門納諫。通過發(fā)放征求意見表、召開干部群眾座談會，開展問卷調(diào)查進行民意測評等形式，廣泛征求各方面的意見，自覺接受監(jiān)督，促進機關作風的迅速轉(zhuǎn)變。三是必須把查擺問題、深挖思想根源作為這次作風整頓的重點。查擺機關作風中存在的問題，深挖問題存在的思想根源，這是作風建設成果能否長期見效的關鍵，這是內(nèi)在的重要決定因素。能不能實事求是的找準問題，能不能自覺地拋棄私心雜念，摒棄錯誤缺點，這就要求我們機關隊伍要拿起批評與自我批評的銳利思想武器，多從世界觀上深挖原因、多從個人角度總結(jié)教訓，多從個人履行職責的崗位上查找差距。我們要求通過這次作風建設大會后，各科室和每名干部要自我剖析、查找問題、開展批評與自我批評，在查擺問題和解剖思想根源中進一步增強機關隊伍的大局意識、責任意識和服務意識，努力做到讓監(jiān)區(qū)滿意，讓市局領導滿意。

四是必須將邊整邊改、推進工作貫徹始終。衡量作風建設工作搞得好不好，主要看思想認識是不是得到了提高，職工反映的突出問題是不是得到了解決，本部門的各項工作是不是有了明顯改進。因此，開展作風建設，我們要堅持邊學邊改、邊整邊改。

尤其對那些職工反映強烈的熱點問題，能解決的要盡快解決，易改易行的要立改立行，要使廣大干部職工切實感受到干部作風整頓工作的實效。

（三）做好兩個結(jié)合。

一是要把加強機關作風建設和“基層基礎建設年”工作結(jié)合起來。今年是司法部開展的“基層基礎建設年”，我們要將抓好機關作風建設與這項工作結(jié)合起來，一手抓基層基礎建設，一手抓機關作風建設。力爭通過這一舉措達到基層基礎不薄弱，機關作風不浮夸；

二是要把整頓和績效考評結(jié)合起來?？冃Э荚u小組要對機關作風建設情況進行考評，并將考評結(jié)果上報監(jiān)獄黨委。監(jiān)獄將結(jié)合工作總結(jié)表彰大會，對表現(xiàn)突出的人和科室給與獎勵，對一些好的做法和措施要以制度的形式固定下來，發(fā)揮作風建設成果的長期影響力。

同志們，加強和改善機關作風建設是提升我獄機關服務水平，加快推進監(jiān)獄改革發(fā)展的重大舉措，是實現(xiàn)全年各項奮斗目標的重要保證，全體同志特別是各部門負責同志要切實提高對這項工作重要性的認識，廣泛發(fā)動，狠抓落實，動員和組織每一個黨員干部，建言獻策，身體力行，積極投入到加強和改善機關作風建設的工作中來，按照監(jiān)獄的統(tǒng)一部署和這次會議的要求，以嶄新的姿態(tài)、全新的作風、創(chuàng)新的精神，與時俱進，拼搏奮斗，確保全年各項奮斗目標的順利實現(xiàn)，努力開創(chuàng)我獄各項工作的新局面，再創(chuàng)XX監(jiān)獄新的輝煌！

第四篇：在全縣公安機關反腐倡廉建設會議上的講話

在全縣公安機關反腐倡廉

建設會議上的講話

同志們：

這次會議主題是學習貫徹中央、省反腐倡廉建設會議精神，總結(jié)去年以來我縣公安機關反腐倡廉工作，分析隊伍存在問題，部署下一步工作。希望大家要認真總結(jié)經(jīng)驗，深刻反思問題，狠抓措施落實。

重視隊伍建設和反腐倡廉建設歷來是局黨委的一項重要工作，特別是近年來，我局著重從制度上、機制上進一步規(guī)范隊伍管理，層層落實隊伍黨風廉政建設責任制，堅持重點問題重點整治，重點部位重點抓，嚴格落實隊伍誡勉談話等源頭預防機制，隊伍反腐倡廉建設取得了明顯成效，隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力明顯提高，警民關系進一步和諧。卓有成效的隊伍管理，推進了我局公安“三基”建設深入開展，確保了全縣局社會政治和治安大局穩(wěn)定，社會治安穩(wěn)定工作得到縣委、縣政府和廣大人民群眾的充分肯定。成績的取得，是全體民警扎實工作、無私貢獻的結(jié)果，其中也凝聚著各部門領導特別是局紀檢監(jiān)督部門和紀檢、監(jiān)察、督察、審計干部付出的辛勞和汗水。在此，我代表局黨委向這些干部致以崇高的敬意和親切的慰問！

我局隊伍建設和反腐倡廉工作雖然取得明顯成效，但我

1們要清醒地看到隊伍建設和反腐倡廉工作仍存在不少問題和不足：一是隊伍管理理念落后。隊伍管理工作，大家都知道很重要，但與新形勢的新要求，與人民群眾的新期待相比，隊伍管理理念存在諸多不適應的地方。主要體現(xiàn)在沒有樹立從嚴治警就是最大的從優(yōu)待警理念，隊伍問題事后查處多、事前預防少，隊伍管理制度落實執(zhí)行能力欠缺，等。二是駕馭隊伍管理大局的能力有待提高。目前，我局隊伍主流是純潔的，是政治堅定、有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍，也是黨和人民滿意的隊伍。但公安隊伍龐大，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，民警并不是生活在真空里，在腐敗問題上并沒有天然的免疫力，再加上公安機關的執(zhí)法執(zhí)勤活動高度分散，廣大公安民警經(jīng)常接觸社會陰暗面，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會侵蝕一些民警。如何及時掌握隊伍動態(tài)，牢牢把握隊伍管理的主動權(quán)，是擺在當前各級公安領導面前的重點課題。實事求是說，當前隊伍管理什么最薄弱，有哪些深層次的問題，什么時候會暴露出問題，我們還沒有絕對的把握，因此，各級駕馭隊伍大局的能力有待提高。三是隊伍八小時以外的管理缺位。從近年來隊伍暴露的問題分析看，有很大一部分的問題就是因為八小時以外的隊伍管理工作缺位所致，這也是我局隊伍管理的一個漏洞和弱點。有一些同志，在單位上班時，看不出有什么問題，下班后，像脫繩、失控的疆馬，什么禍都敢闖，什么事都敢干。

如何加強我局反腐倡廉建設，剛才建忠同志作了具體部署，我完全同意，下面，我再強調(diào)三點意見：

一、解放思想，打破常規(guī)，突出重點解決三個問題 隊伍管理和反腐倡廉建設，我們抓了幾十年了，也積累了很豐富的經(jīng)驗。但在新形勢、新任務面前，如何進一步解放思想，打破常規(guī)，關鍵在于轉(zhuǎn)變隊伍管理理念上下功夫。要實現(xiàn)更新隊伍管理理念，首先要解決三個思想問題：一是“麻痹思想”。不少同志特別是一些單位的領導對當前隊伍建設面臨的形勢和挑戰(zhàn)認識不足，思想上麻痹大意，對隊伍管理工作沒有引起足夠的重視，管理工作浮在面上，觸動不到隊伍靈魂。二是“被動思想”。不少單位隊伍管理工作抓不住根本和重點，處于被動局面，忽視日常的管理防范工作，隊伍出問題了才被動查處。三是“重業(yè)務、輕隊伍”的思想。時至今日，不少同志仍然存在“重業(yè)務，輕隊伍”的思想，沒有牢固樹立科學的政績觀，不少同志特別是一些單位的主要領導總認為抓業(yè)務可以立竿見影，隊伍抓緊與不抓緊差不多。各單位的領導要切實解放以上三種思想問題，樹立“主動出擊，嚴字當頭，重在防范”的隊伍管理理念。在工作思路上要做到四個必須：一是必須站在加強黨的執(zhí)政能力和國家政權(quán)建設的高度，堅定不移地加強反腐倡廉建設。二是必須牢牢把握“公安機關不同于一般行政機關”的特殊性，以更高的標準、更嚴的要求推進反腐倡廉建設。三是必須以回

應人民群眾的新期待、滿足人民群眾的新要求為著力點，把反腐倡廉建設提高到一個新水平。四是必須繼續(xù)解放思想，堅持改革創(chuàng)新，爭當全市公安機關反腐倡廉建設的排頭兵。

二、明確隊伍管理目標，狠抓四個落實

抓好隊伍常規(guī)管理是確保隊伍少出事不出大事的有效途徑。常規(guī)管理是多年來公安隊伍管理和反腐倡廉建設的寶貴經(jīng)驗和有益嘗試，已成為我們?nèi)粘９芾黻犖榈墓ぷ鳈C制。在新形勢下，如何提高隊伍常規(guī)管理成效，是提高隊伍反腐倡建設水平的關鍵。要做到四個落實：一是責任要落實。局領導班子成員和各單位主要領導對管轄范圍內(nèi)和內(nèi)部的反腐倡廉建設負總責，要切實履行“一崗雙責”，切實擔負起抓業(yè)務、管隊伍的重任。教導員、指導員、紀檢委員、紀檢員要充分履行主抓隊伍思想政治工作和隊伍管理的職責，要多想辦法，大膽創(chuàng)新隊伍管理的新思路、新措施，要形成各級班子齊抓共管，廣大民警相互監(jiān)督，自律自愛的良好氛圍。二是制度要落實?，F(xiàn)行隊伍管理制度很完善，關鍵要提高制度執(zhí)行能力，通過制度執(zhí)行落實，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、違法違紀漏洞。三是監(jiān)督要落實。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，是有效預防腐敗的關鍵，也是對民警的關愛。局紀檢、監(jiān)察、督察、審計、法制部門，要充分履行職責，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，主動監(jiān)督，真正做到“公安機關和公安民警的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督的觸角就延伸到哪里”。

四是查處要落實。嚴管是最大的愛護隊伍，嚴查也是愛護民警的有效舉措，通過嚴查，我們可以及早發(fā)現(xiàn)隊伍問題，清除“害群之馬”，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，教育警醒廣大民警。要堅決查處各類違法違紀案件，嚴肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、執(zhí)法不公、執(zhí)法犯法的案件，查處以為黑惡勢力和“黃賭毒”活動充當保護傘的案件、違反“五條禁令”、涉警交通事故致人傷亡的案件。

三、強化隊伍動態(tài)管理，突出兩個亮點

一切工作都要敢于創(chuàng)新，才有發(fā)展，隊伍管理也一樣，要充分認清新時期的新要求、新期待，今年，除抓好常規(guī)管理外，要抓好兩大亮點：一是探索建立隊伍動態(tài)管理機制。隊伍八小時以外管理是難點，也是實行隊伍動態(tài)管理的重點。這方面，東莞市局實行晚點名制、晚匯報制、誡勉談話等做法，我們可以學習借鑒，監(jiān)督部門要結(jié)合實際大膽創(chuàng)新，積極探索建立具有我局特色的隊伍動態(tài)管理模式，力爭今年在這方面要有所突破、要有亮點。二是以深度的警察文化促進隊伍建設。先進文化可以陶冶情操、催人奮進，可以產(chǎn)生無窮的力量。今年局黨委要在加大警察文化建設方面下功夫，把警察文化建設作為隊伍反腐倡廉建設的一個重點和亮點來抓，通過有深度的文化建設，牢固樹立“精益求精、服務社會”的新時期警隊精神，積極打造“以廉為榮”和具有濃厚廉政氛圍、奉獻氛圍、創(chuàng)新氛圍、向上氛圍的優(yōu)秀警隊。

同時，要加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。通過局黨委的積極爭取，在去年規(guī)范縣級公安機關機構(gòu)改革中，縣編委同意我局“9+3”的工作方案，即增設了監(jiān)督室。這體現(xiàn)了局黨委對隊伍建設和反腐倡廉工作的高度重視，局黨委將以此為契機，選好配強監(jiān)督室領導班子。今后紀監(jiān)督部門要牢固樹立“有位要更有為”的意識，大力加強自身建設，嚴格教育，嚴格要求，嚴格管理，當好表率，充分發(fā)揮職能作用，做到敢抓敢管，善抓善管。既要當好局黨委抓隊伍建設的參謀，又要當好隊伍管理的主力軍。

同志們，反腐倡廉建設事關我們每一位民警的前途和命運，事關公安事業(yè)的發(fā)展。各部門既要立足于全局的高度，又要立足于從優(yōu)待警的角度，進一步重視、加強和落實黨風廉政建設和隊伍建設的各項工作，爭創(chuàng)一流警隊，為維護豐順社會政治和社會治安持續(xù)穩(wěn)定作出新的更大貢獻！

第五篇：在全省司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設視頻會議上的講話

在全省司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設

視頻會議上的講話

（2012年3月13日）

剛才，XX同志代表廳黨委作了工作報告，請各單位結(jié)合實際，抓好貫徹落實。下面，我就做好今年和今后一個時期反腐倡廉工作講幾點意見。

一、立足戰(zhàn)略高度，切實強化反腐倡廉責任意識 2012年是黨的十八大召開之年，是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實現(xiàn)司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化的關鍵一年，做好今年反腐倡廉工作意義深遠、責任重大。

（一）推進反腐倡廉建設，事關司法行政政治生態(tài)的純潔。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局與戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，對深入推進我省司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設具有重要的指導意義。應當看到，我省司法行政系統(tǒng)政治生態(tài)和內(nèi)部發(fā)展環(huán)境整體上是良好和健康的，多年來的發(fā)展成就，重要的一點就是得益于我們有一支德才兼?zhèn)涞母刹筷犖楹土己玫恼紊鷳B(tài)，而這又將為培養(yǎng)造就更多的優(yōu)秀干部提供了條件，形成良性循環(huán)。這次受表彰的勤廉兼優(yōu)示范單位和優(yōu)秀民警就是司法行政隊伍中涌現(xiàn)出的先進典型。與此同時，我們也痛心地看到，少數(shù)昔日同事“一失足成千古恨”，教訓深刻而沉重。作為黨員領導干部、國家公務員、人民警察，我們即使不能達到“要留清氣在乾坤”的最高境界，起碼也不能“讓子孫抬不起頭”。事業(yè)發(fā)展了，干部進步了，那才是我們所需要的。推動全省司法行政工作新一輪發(fā)展，我們比以往任何時候都更加需要擁有一大批想干事、能干事、干成事、不出事的干部，更加需要營造一個純潔的政治生態(tài)。各級黨委和紀檢監(jiān)察機構(gòu)一定要緊密聯(lián)系司法行政系統(tǒng)反腐倡廉工作實際，認真貫徹落實上級和廳黨委的要求，準確把握保持黨的純潔性的要求，切實把教育、監(jiān)督、管理、懲處貫穿于抓班子帶隊伍的工作之中，著力打造一支思想純潔、作風純潔、清正廉潔、紀律嚴明的司法行政干部隊伍。

（二）推進反腐倡廉建設，事關司法行政機關社會公信力。黨委政府賦予司法行政機關的職能，決定了我們必須高度重視我們自身的社會公信力建設，這樣才能發(fā)揮好維護和諧穩(wěn)定、促進公平正義的重要作用。而公正廉潔執(zhí)法，既是我們這支隊伍充分履職的起碼要求，也是提高我們社會公信力的關鍵所在。近年來發(fā)生的諸如徇私舞弊、貪贓枉法、誠信缺失、違規(guī)辦案甚至辦假證等問題，雖然發(fā)生在極少數(shù)單位和極少數(shù)人身上，但影響惡劣，不僅嚴重敗壞了司法行政機關的風氣，也極大地損害了法律的尊嚴、政府的形象和司法行政機關的社會公信力。缺少社會公信力的政府是無力作為的，缺少社會公信力的司法行政是危險的。提升司法行政機關的社會公信力，要求我們必須進一步加大反腐倡廉工作的力度，必須大力倡導、培育和踐行“忠于法律、公正廉潔、服務為民、創(chuàng)新爭先”的核心價值理念，并使之成為全省司法行政系統(tǒng)的思想統(tǒng)領和職業(yè)追求。

（三）推進反腐倡廉建設，事關司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展。司法行政工作之所以能有近年來良性循環(huán)發(fā)展的好局面，能較好地聚人心人力、促發(fā)展進步，與廳黨委大力抓反腐倡廉工作是分不開的。發(fā)展的實踐充分證明，我們事業(yè)的發(fā)展需要黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得的新成效來提供政治和隊伍支持。我們能有目前良好的黨風政風警風行風、健康和諧的發(fā)展環(huán)境、堅強有力的班子隊伍，其中重要的一點就在于廳黨委持之以恒的抓黨風廉政建設和反腐敗工作。一定意義上說，良性循環(huán)發(fā)展首先就要廉潔發(fā)展，當前一些基礎建設項目落戶司法行政基層單位，這既為我們的事業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇和條件，同時，也對黨風廉政建設提出了更高的要求。各單位黨委一定要認真研究黨風廉政建設面臨的新形勢、新要求，堅持從政治和全局的高度，充分認識加強反腐倡廉工作的極端重要性與現(xiàn)實緊迫性，切實把反腐倡廉工作擺在更加突出的位臵，通過不懈的努力，把違規(guī)違紀違法現(xiàn)象降到最低程度，為事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。

二、運用多維視角，科學研判反腐倡廉工作形勢 科學判斷形勢，是做好反腐倡廉工作，實現(xiàn)我省司法行政事業(yè)良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化的必要前提，它需要我們秉持全面客觀、實事求是的態(tài)度，需要我們具有正視事業(yè)發(fā)展中存在問題的胸襟和勇氣。

（一）科學研判反腐倡廉形勢，應當看到取得的明顯成效。XX同志在報告中總結(jié)了所做工作及取得的成效，概括起來說：一是預防工作形式多樣、注重創(chuàng)新；二是查處工作始終保持高壓態(tài)勢，威懾力和治本功能進一步呈現(xiàn)；三是黨風廉政建設責任體系和懲防體系建設取得積極進展，等等。對于各級黨委和紀檢監(jiān)察機構(gòu)在保障和促進良性循環(huán)發(fā)展中所做的大量卓有成效的工作，應當給予肯定。要充分看到反腐倡廉建設的保障和促進作用正在不斷顯現(xiàn)，系統(tǒng)內(nèi)的政治生態(tài)環(huán)境正得到不斷的優(yōu)化，全系統(tǒng)反腐倡廉工作總體上呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

（二）科學研判反腐倡廉形勢，應該看到總體的發(fā)展走勢。從現(xiàn)實問題看，“賄隨權(quán)集”，一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，腐敗現(xiàn)象和不正之風滋生蔓延的土壤和條件在短時間內(nèi)還難以得到根本性地改變。從反腐倡廉工作看，將不斷面臨新情況和新問題，教育、制度、監(jiān)督、懲處等工作還需要進一步改進和加強，一些體制機制方面的問題還難以在短期內(nèi)得到徹底解決。從社會環(huán)境看，一些不良的社會風氣，對我們司法行政事業(yè)發(fā)展的影響還將持續(xù)存在，給反腐倡廉工作帶來的壓力不容忽視。從發(fā)案現(xiàn)象看，一些腐敗行為呈現(xiàn)出方式隱蔽化、周期潛伏化等新特點，導致一些案件難以得到及時有力地查處，從而會使一些人因錯誤估計形勢而鋌而走險?？傮w說來，全系統(tǒng)反腐倡廉形勢是成效與問題、有利條件與不利因素并存，長期性、復雜性和艱巨性并存，但趨勢向好。只要我們堅定反腐敗的信心和決心，堅持懲防并舉、齊抓共管、改革創(chuàng)新，就一定會有智慧、有能力解決好反腐倡廉工作中的問題。

三、著眼保障發(fā)展的要求，大力加強反腐倡廉能力建設 反腐倡廉建設必須著眼于全省司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展的大局，在服務發(fā)展中找準位臵，在保障發(fā)展中發(fā)揮功能，在促進發(fā)展中體現(xiàn)成效。當前，全省司法行政工作有了良好的發(fā)展態(tài)勢，在新的發(fā)展條件下，如何更好地認識、把握和運用反腐倡廉工作規(guī)律，加強反腐倡廉能力建設，還面臨一些復雜的課題和艱巨的任務。

（一）在推動發(fā)展的實踐中加強反腐倡廉能力建設 要把嚴明黨的政治紀律作為加強反腐倡廉能力建設的首要任務。引導和督促廣大黨員干部堅定政治立場和政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，切實做到在大是大非面前頭腦清醒、在大風大浪面前立場堅定、在關鍵時刻經(jīng)得起考驗，堅決同黨中央保持高度一致。要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處各類違反政治紀律的行為，確保政治上高度統(tǒng)一、行動上步調(diào)一致。

要把加強對上級和廳黨委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查作為加強反腐倡廉能力建設的重要抓手。要著力圍繞貫徹落實中央、省委和司法部重大決策部署情況開展監(jiān)督檢查，著力圍繞貫徹落實全省司法行政系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃、推進社會管理創(chuàng)新、良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化等重要決策部署情況開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，嚴肅查處違紀違法行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

要把懲防工作質(zhì)量的提升作為加強反腐倡廉能力建設的現(xiàn)實課題。注重教育引導的質(zhì)量，發(fā)揮好正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，促使廣大司法行政干警和法律服務工作者不斷增強自律意識、法紀觀念和道德素養(yǎng)，不斷增強自我凈化、自我完善、自我提高的能力。注重制度約束的效果，通過對各類案件和問題的深入分析，找出帶有規(guī)律性的東西，進而完善制度設計。注重監(jiān)督管理的部位，盯住重點領域、關鍵環(huán)節(jié)及人財物管理等重要崗位，督促制度執(zhí)行。特別要重視和加強工程項目監(jiān)管，要做到資金使用到那里，審計就跟進到哪里，確保每項工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。注重查辦案件的力度，進一步拓寬發(fā)現(xiàn)腐敗案件線索的渠道，優(yōu)化整合辦案力量，科學評價辦案工作，綜合運用紀律處分和組織處理措施，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（二）在懲防體系的健全完善中加強反腐倡廉能力建設 今年是懲防腐敗體系建設規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，建立健全規(guī)劃所確定的各項制度，構(gòu)建懲防體系基本框架的任務還需要下功夫去完成。要切實加強反腐倡廉教育制度建設，全面總結(jié)歷年來反腐倡廉教育工作情況，把一些有效做法上升到制度層面予以固化，以制度明確教育目的、落實教育責任、規(guī)范教育內(nèi)容、拓寬教育領域，加快形成有利于黨員干部堅定理想信念、增強廉潔意識，樹立正確世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀的拒腐防變教育長效機制，著力提高反腐倡廉教育的科學性、規(guī)范性和有效性。要切實加強監(jiān)督制度建設，進一步完善黨內(nèi)監(jiān)督體制機制，建立監(jiān)獄勞教所主要負責人向廳黨委述職接受監(jiān)督制度，積極探索上級紀委支持和協(xié)助下級紀委對其同級黨委進行有效監(jiān)督的制度，堅持和完善民主生活會、巡視和黨務公開等工作制度。落實、完善監(jiān)獄單位“一個黨委，兩個法人”管理體制，落實 “三重一大”集體決策制度和“一把手”“四個不直接分管”制度。健全干部選拔任用監(jiān)督機制和責任追究機制，加強對干部選拔任用提名、考察、決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，充分發(fā)揮考核在干部管理中的監(jiān)督作用。建立完善“大監(jiān)督”機制，整合監(jiān)督力量，綜合發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計、法制、財務、信訪等監(jiān)督職能作用。要切實加強預防制度建設，推進廉政風險防控機制建設，從重點領域、關鍵環(huán)節(jié)入手，排查廉政風險，健全內(nèi)控機制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心，以強化管理為手段的科學防控機制。落實和完善預警告誡制度，建立信息共享和信息分析研判機制，增強科學分析和預防腐敗的能力。要切實加強懲治制度建設，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域調(diào)研分析和專項治理制度，形成腐敗案件能夠及時發(fā)現(xiàn)、查處的工作機制。注重加強重點領域案件的查處，落實好交叉協(xié)同辦案、骨干人員領銜辦案和辦案人才庫制度，建立紀檢監(jiān)察機構(gòu)和組織人事、法制、審計、信訪、財務管理等部門案件線索通報移送機制，完善重要案件督導督辦機制。加強上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)對下級紀檢監(jiān)察機構(gòu)辦案工作的領導和指導，健全辦案責任制度，嚴肅追究那些有案不查、辦案不力以及不依紀依法安全文明辦案的行為。

（三）在抓落實促執(zhí)行中加強反腐倡廉能力建設

“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”。反腐倡廉工作，重在落實，貴在執(zhí)行。要嚴格責任落實。加強對反腐倡廉工作的領導、健全反腐敗領導體制和工作機制最終都體現(xiàn)在嚴格落實責任制上。必須加大檢查考核力度，特別是在追究上要強化連帶責任，決不能失之于軟、失之于寬。要改進作風效能。發(fā)生違紀違法案件的單位往往并不是制度不夠健全，而是制度執(zhí)行和監(jiān)督上出現(xiàn)了“真空”，其根子則在于我們抓工作的作風不實，心浮氣躁，效能不高。要下大力氣解決好作風和效能方面存在的問題，營造凝心聚力干工作、一心一意抓落實的氛圍。要強化跟蹤問效。干事創(chuàng)業(yè)，缺的不是辦法，不是所謂的智者，而是真心辦事的人、想方設法執(zhí)行和推動的人。反腐倡廉縱有一千個一萬個“不準”，不能內(nèi)化、上升為自覺意識和行為，都等于零。而如果從嚴執(zhí)行其中哪怕幾條，長期堅持，也必然能見到成效。良性循環(huán)發(fā)展靠的是求真務實，“實功虛做”只會使問題不斷累積、矛盾日益尖銳，以致發(fā)展陷入困境。要建立完善“制度為什么不落實”的發(fā)現(xiàn)、督查、問責制度，抓細節(jié)、追根源，促執(zhí)行。要強化領導身教。領導干部的執(zhí)行意識和表現(xiàn)具有不可替代的示范效應。各級領導干部要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制約面前沒有例外的意識，牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識，要求黨員干部做到的，領導干部必須首先做到；要求下級做到的，上級必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到，使自覺遵守和維護制度蔚然成風。要強化組織協(xié)調(diào)。各級紀委要認真履行組織協(xié)調(diào)的職能，積極協(xié)助同級黨委抓好反腐倡廉各項工作。要在“統(tǒng)起來”上下功夫，整合各方力量，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，形成齊抓共管的整體合力。要在“分下去”上下功夫，按照職能分解任務，并加強指導、協(xié)調(diào)、檢查，督促。要在“準定位”上下功夫，既不能越俎代庖，代替有關部門行使職責，又不能撒手不管，弱化、淡化自己的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，切實履行好牽頭責任、主抓責任和配合責任。同志們，今年的反腐倡廉工作任務已經(jīng)明確，各單位、各部門要切實加強領導，著力強化措施，狠抓工作落實，為加速司法行政工作發(fā)展和加快建設美好安徽作出新的更大成績。