第一篇：市委三屆七次全委擴(kuò)大會暨全市經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化工作會議召開（本站推薦）

市委三屆七次全委擴(kuò)大會暨全市經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化工作會議召開

1月3日,中共平?jīng)鍪腥龑闷叽稳瘮U(kuò)大會暨全市經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化工作會議召開。會議以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議和城鎮(zhèn)化工作會議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,部署今年任務(wù),動員全市上下進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識,推進(jìn)改革創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)型跨越,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,為建設(shè)小康和諧文明生態(tài)平?jīng)龅於▓?jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市委書記陳偉,市委副書記、市長臧秋華出席會議并講話。

市領(lǐng)導(dǎo)趙景山、趙成城、王奮彥、高淑美、馬曉峰、周奉真、毛文平、丁巨勝、王大睿、何積明等出席會議。

會場圖片

陳偉回顧總結(jié)了2013年工作,分析了當(dāng)前形勢后指出,要科學(xué)研判面臨形勢,統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,牢牢把握改革發(fā)展的主動權(quán)。要準(zhǔn)確把握中央和省委的部署要求,切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)取意識,尤其要準(zhǔn)確把握好經(jīng)濟(jì)增速的合理區(qū)間問題、全面小康的客觀標(biāo)準(zhǔn)問題、保障糧食的絕對安全問題和政府舉債風(fēng)險(xiǎn)防控問題。要準(zhǔn)確把握利好疊加的政策走向,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識,當(dāng)前重點(diǎn)要把握好加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇、擴(kuò)大對外開放的機(jī)遇和加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇。要準(zhǔn)確把握區(qū)域競爭日益激烈的發(fā)展趨勢,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。

陳偉強(qiáng)調(diào),今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是落實(shí)市第三次黨代會精神、實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。今年全市工作的指導(dǎo)思想是以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神,全面落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作和城鎮(zhèn)化工作會議精神,緊盯全面脫貧和全面小康兩大目標(biāo),突出主題主線,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié),著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),著力強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),著力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力保障改善民生,著力建設(shè)生態(tài)文明,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、不留后遺癥的發(fā)展,奮力邁出小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鼋ㄔO(shè)新步伐?？傮w要求是深化改革增活力,提質(zhì)增效促轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌兼顧惠民生,凝心聚力干到位。

陳偉強(qiáng)調(diào),今年重點(diǎn)要抓好六個方面工作,一是以“十大工程”為統(tǒng)攬,全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。要精心研究政策,充分發(fā)揮政策的集成效應(yīng),爭取更多的項(xiàng)目和投資；要加快開放開發(fā),引進(jìn)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合轉(zhuǎn)型跨越需要、符合生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的大項(xiàng)目,在更大范圍的資源配置中實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展；要抓好重大項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)加大保障服務(wù)力度,促進(jìn)各類項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目落地建設(shè)。二是以“五個百萬”增收工程為載體,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量,進(jìn)一步完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,著力深化農(nóng)村土地制度改革,積極推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù),確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),精心謀劃實(shí)施一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；要做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以推進(jìn)牛果菜產(chǎn)業(yè)適宜區(qū)全覆蓋和擴(kuò)量提質(zhì)創(chuàng)牌增效為重點(diǎn),努力提高農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。三是以“1236”扶貧攻堅(jiān)行動為抓手,全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要強(qiáng)化考核促雙聯(lián),把雙聯(lián)行動作為落實(shí)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的助推力量,持續(xù)加大投入力度,解決發(fā)展難題；要圍繞增收興產(chǎn)業(yè),深入挖掘農(nóng)民增收潛力,全力支持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展牛果菜等多元富民產(chǎn)業(yè),大幅增加生產(chǎn)經(jīng)營性收入；要立足長遠(yuǎn)夯基礎(chǔ),加快實(shí)施六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,集中實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件；要提升技能抓培訓(xùn),著眼培育新型農(nóng)民,不斷推動勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。四是以隴東能源化工基地建設(shè)為目標(biāo),集中打造煤電化產(chǎn)業(yè)升級版。要加快煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā),圍繞打造千億級煤電化冶產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)煤電化、煤電冶、煤電材一體化發(fā)展,做大做強(qiáng)以能源化工為主的區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)；要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,堅(jiān)持多元化發(fā)展路子,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級；要加快工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))建設(shè),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,著力完善產(chǎn)業(yè)配套體

系,提高園區(qū)(集中區(qū))產(chǎn)業(yè)承載能力；要促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)優(yōu)惠政策,切實(shí)解決企業(yè)管理、技術(shù)、融資、市場、發(fā)展等方面的突出問題。五是以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為核心,加快壯大文化旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。要突出抓好大景區(qū)規(guī)劃建設(shè),按照華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的要求,編制好全市大景區(qū)規(guī)劃及崆峒山、大云寺核心景區(qū)的規(guī)劃,實(shí)施一批重大文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,加快構(gòu)建“西有敦煌莫高窟、東有涇川大云寺”的發(fā)展新格局；要培育壯大文化產(chǎn)業(yè),把文化園區(qū)建設(shè)和文化企業(yè)培育作為重要的載體抓手,以加快七個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),集中全力抓謀劃、抓項(xiàng)目、抓推進(jìn)、抓特色；要大力發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),實(shí)施好養(yǎng)生項(xiàng)目,積極推廣養(yǎng)生服務(wù),全力打響“神奇秀美崆峒山、天下養(yǎng)生第一地”品牌；要積極促進(jìn)文化、旅游和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)深度融合,著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢明顯的文化旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。六是以民生保障水平提升為根本,持續(xù)推進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的總要求,切實(shí)解決好群眾行路、吃水、上學(xué)、就醫(yī)、住房等最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,不折不扣辦好省市列惠民實(shí)事,努力增進(jìn)人民群眾福祉,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要實(shí)施積極的就業(yè)政策,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)平安平?jīng)鼋ㄔO(shè),加大食品藥品監(jiān)管力度,確保社會大局和諧穩(wěn)定。

陳偉強(qiáng)調(diào),推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的重大戰(zhàn)略部署,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè),一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省上的部署要求,堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,以特色為基石,以生態(tài)為依托,以文化為靈魂,著力構(gòu)建中心城市、六縣縣城、建制鎮(zhèn)和中心村莊“四位一體”的城鎮(zhèn)骨干體系,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理,強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新,著力提升城鎮(zhèn)綜合承載力、聚集力和輻射力,走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、四化同步的新型城鎮(zhèn)化道路,努力把平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為甘肅東部重要門戶城市。陳偉強(qiáng)調(diào),在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具體工作中,要把握三條原則,即把握正確方向,堅(jiān)持以人為本,注重發(fā)展質(zhì)量。要抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作,一是全力抓好全市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的編制工作。要突出規(guī)劃的前瞻性,構(gòu)建統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)格局。要突出規(guī)劃的指導(dǎo)性,引領(lǐng)和推動城鎮(zhèn)有序健康發(fā)展。要突出規(guī)劃的人文性,避免千城一面、萬樓一貌。要突出規(guī)劃的嚴(yán)肅性,真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。二是全力抓好以中心城市為龍頭的城鎮(zhèn)化建設(shè)。中心城市要按照省上提出的建設(shè)“隴東南城市群”的定位和“一中心兩園區(qū)”的布局,努力建設(shè)旅游勝地、養(yǎng)生福地、文化名城、山水園林城市。三是全力抓好城鎮(zhèn)精細(xì)化管理。要深入研究城市發(fā)展和管理中出現(xiàn)的新情況新問題,不斷提高城市管理科學(xué)化水平。要解決好三大難題,集中力量處理好城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化建設(shè)用地、城鎮(zhèn)化建設(shè)資金短缺三個方面的問題。

參會情況

陳偉強(qiáng)調(diào),要扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,聚焦“四風(fēng)”,改進(jìn)作風(fēng),不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。要突出解決問題,全力抓好教育實(shí)踐活動；要堅(jiān)持總攬全局,著力加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)；要樹立正確導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；要強(qiáng)化廉政責(zé)任,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；要靠實(shí)工作責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

臧秋華圍繞實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)強(qiáng)調(diào),要集中抓好八個方面的工作:一是全面深化各項(xiàng)改革,增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。要在加快轉(zhuǎn)變政府職能上取得突破,在支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得突破,在推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)改革上取得突破,在深化財(cái)稅金融領(lǐng)域改革上取得突破。二是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長基礎(chǔ)。要堅(jiān)持總量擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步推進(jìn),以“十大工程”為統(tǒng)攬,深入推進(jìn)“3341”項(xiàng)目工程,加大向上爭取力度,加大招商引資力度,加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,加大保障服務(wù)力度。三是著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)型升級步伐。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,著力提升服務(wù)業(yè)水平,努力構(gòu)筑具有平?jīng)鎏厣⒏挥惺袌龈偁幜Φ默F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四是全面推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動,加快脫貧致富步伐。要持續(xù)改善生產(chǎn)

生活條件,大力培育富民產(chǎn)業(yè),全面加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),縱深推進(jìn)“雙聯(lián)”行動,確保全年減貧12萬人。五是圍繞華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè),促進(jìn)文化旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。要抓好旅游大景區(qū)規(guī)劃建設(shè),加快推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè),著力打造具有地域特色的養(yǎng)生品牌。六是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)生態(tài)平?jīng)鼋ㄔO(shè)。要強(qiáng)化制度約束,加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),加快淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)施環(huán)境整治工程,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。七是突出社會治理創(chuàng)新,著力改善民計(jì)民生。要穩(wěn)定增加就業(yè),健全完善社保體系,統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),推進(jìn)平安平?jīng)鼋ㄔO(shè),讓人民群眾共享多享改革發(fā)展成果。八是建立健全責(zé)任體系,確保安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。要靠實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)源頭治理,深入開展專項(xiàng)整治,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

臧秋華強(qiáng)調(diào),要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展布局；堅(jiān)持突出重點(diǎn),加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動,增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集能力；堅(jiān)持分類施策,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；堅(jiān)持精細(xì)化管理,提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位；堅(jiān)持改革創(chuàng)新,強(qiáng)化資金和土地保障,努力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

市委副書記、市政府常務(wù)副市長王奮彥就貫徹落實(shí)好這次會議精神強(qiáng)調(diào),要深刻領(lǐng)會,把這次會議精神傳達(dá)好、貫徹好,努力形成凝心聚力謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強(qiáng)大合力。要認(rèn)真研究,把各自發(fā)展思路優(yōu)化好、完善好,真正把會議精神全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)在今年工作安排部署中。要靠實(shí)責(zé)任,把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好、完成好,真正形成一級帶著一級干、一級干給一級看,比學(xué)趕超、競相發(fā)展的工作格局。要統(tǒng)籌兼顧,把當(dāng)前各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)好、安排好,為今年工作開好局、起好步。

會上,7縣區(qū)、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)和市委農(nóng)工辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信委、市住建局、市文廣局、市招商局、市工商局8個部門圍繞會議主題做了發(fā)言。

參加會議的還有:市委委員、候補(bǔ)委員；不是市委委員的市人大常委會副主任、市政府副市長、市政協(xié)副主席；市人大、市政協(xié)秘書長,市委、市政府副秘書長；各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長,平?jīng)龉I(yè)園區(qū)黨工委書記、管委會主任；市委各部委,市直各部門,中央、省駐平各單位主要負(fù)責(zé)同志；部分市第三次黨代會代表。

第二篇：縣委全委擴(kuò)大會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議講話

創(chuàng)新實(shí)干

合力攻堅(jiān)

奮力邁出全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展新步伐

——在縣委全委（擴(kuò)大）會暨全縣經(jīng)濟(jì)

工作會議上的講話

同志們：

這次縣委全委（擴(kuò)大）會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，是在全縣上下認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)市、縣黨代會精神，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、富民強(qiáng)縣進(jìn)程，全力推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。下面，我講三個方面的意見：

一、客觀總結(jié)成績，準(zhǔn)確把握形勢，堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心 2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的各項(xiàng)決策部署，大力推進(jìn)重點(diǎn)工作集中突破，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效，呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。

（一）在奮力攻堅(jiān)中集中突破，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著。搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，主攻薄弱環(huán)節(jié)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，超額完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。一是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，爭取實(shí)施農(nóng)村安全飲水、土地整理、小型農(nóng)田水利建設(shè)等一批重大項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資，極大地改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。二是特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)、果品產(chǎn)量產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯均創(chuàng)歷史新高，成功注冊蘋果證明商標(biāo)，果品產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)量提質(zhì)增效上實(shí)現(xiàn)新突破；以西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，畜薯產(chǎn)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)，助農(nóng)增收作用更加凸顯。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，以工業(yè)園區(qū)為主陣地，積極引進(jìn)大項(xiàng)目，全力培育大企業(yè)，開工建設(shè)紙箱包裝產(chǎn)業(yè)園，帶動紙箱包裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大；啟動實(shí)施了地毯產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，成功舉辦第一屆地毯展銷會，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。四是城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，加速推進(jìn)縣城西展工程，深入推進(jìn)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。五是商貿(mào)旅游繁榮發(fā)展，配套完善長征紀(jì)念園，建成中邦偉業(yè)等物流企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）在擴(kuò)大民主中凝聚人心，政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)縣委工作運(yùn)行機(jī)制、常委會及全委會議事規(guī)則等制度，促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化?？h委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，人大、政府、政協(xié)認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)造性開展工作，全縣上下同心同聲，形成了共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和事業(yè)單位辦事公開，擴(kuò)大了群眾的民主權(quán)利。積極引導(dǎo)黨外人士和社會各界參政議政，支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)黨對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，順利通過了“雙擁模范縣”復(fù)驗(yàn)。高度重視統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，鞏固和發(fā)展了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。工青婦等群團(tuán)組織圍繞中心、服務(wù)大局，為加快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。全面完成集體林權(quán)制度主體改

（五）在創(chuàng)先爭優(yōu)中改進(jìn)作風(fēng)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極培育黨建品牌，加大在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織力度，加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。廣泛開展慶祝建黨90周年“紅色圣地黨旗紅”系列活動，評選表彰了一批“十佳先進(jìn)人物”和先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，激發(fā)了廣大黨員干部群眾爭先進(jìn)位、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。嚴(yán)格按照中央和省市有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”活動，狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、小金庫、公務(wù)用車等專項(xiàng)治理，全面落實(shí)一線工作法，全縣上下形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、創(chuàng)新實(shí)干的良好氛圍。

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些比較突出的問題：一是縣域綜合實(shí)力提速升位的壓力大。作為全省“兩翼齊飛”戰(zhàn)略的重要組成部分，將傾力打造能源化工基地，東五縣具備資源稟賦，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競爭力將大幅提升，對我縣整體工作的提速升位帶來較大壓力。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的欠賬多。從全市來看，部分縣已實(shí)現(xiàn)村村通油路或硬化路、通自來水，今年市上提出實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋全覆蓋，沼氣適宜區(qū)覆蓋率達(dá)到80%以上，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要我們加倍努力。三是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)重。由于自然條件等差異，西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中南部相比，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等方面還有較大差距，均衡南北發(fā)展問題顯得尤為

二、突出工作重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)突破，加快跨越發(fā)展的步伐 2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面落實(shí)市、縣黨代會精神的起步之年，黨的十八大和省十二次黨代會也將勝利召開，做好今年的工作意義十分重大。

全縣工作的總體思路是：以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞縣第十六次黨代會提出的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)增后勁，突出特色興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)快發(fā)展，保障民生促和諧，著力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、地方工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、商貿(mào)物流、文化社會事業(yè)、保障改善民生和社會管理創(chuàng)新八個方面合力攻堅(jiān)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)，奮力邁出全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展新步伐。

總的工作基調(diào)是：“穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展，好中求快促跨越，實(shí)中求新干到位，優(yōu)中求精上水平”。

“穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展”就是保持縣委、縣政府決策部署的一貫性和穩(wěn)定性，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會大局和諧穩(wěn)定，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化環(huán)境，在新的起點(diǎn)上謀求更大發(fā)展。

“好中求快促跨越”就是各項(xiàng)工作都要體現(xiàn)一個“好”字，突出一個“快”字，主動用足用好政策，強(qiáng)化拼搶意識，創(chuàng)造性開展工作，全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，努力做到又好又快、跨越發(fā)展。

“實(shí)中求新干到位”就是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，創(chuàng)新工作推進(jìn)方式，對定了的事，細(xì)化目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任、緊盯

強(qiáng)氣象等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

片帶聯(lián)動促增收。要在兼顧中南部貧困村的同時，把扶貧開發(fā)的重點(diǎn)放在西北部貧困鄉(xiāng)村，進(jìn)一步增加項(xiàng)目投資，傾斜幫扶力量，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，通過基礎(chǔ)延伸、產(chǎn)業(yè)覆蓋、強(qiáng)化保障，加快區(qū)域連片開發(fā)，推進(jìn)南北均衡發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”專項(xiàng)行動的部署，組織開展好部門聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶活動，在資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素和道路、水利等基礎(chǔ)改善方面給予大力扶持，幫助貧困群眾脫貧致富。發(fā)改、扶貧和有關(guān)部門要搶抓中央加大扶貧開發(fā)的良好機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目和資金，力爭項(xiàng)目的數(shù)量和投資額度較往年有大的突破。在項(xiàng)目整合布點(diǎn)、聯(lián)村聯(lián)戶扶貧的安排上，優(yōu)先考慮西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先考慮實(shí)施整村推進(jìn)的項(xiàng)目村，集中力量攻難點(diǎn)、辦大事，確保項(xiàng)目鄉(xiāng)、項(xiàng)目村整體面貌有較大改觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中要牢固樹立統(tǒng)籌兼顧的理念，既要抓亮點(diǎn)，積極培育先進(jìn)典型，又要抓薄弱，扶持貧困村加快發(fā)展，著力改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件。

科技驅(qū)動促增收。要健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫情防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。大力推廣良種良法、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備等增產(chǎn)增收技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化步伐，切實(shí)提高科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)力。積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，有計(jì)劃選派一批科技特派員到基層指導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)群眾。加大農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力度，注重培養(yǎng)農(nóng)民植保員、年內(nèi)通村道路硬化油鋪里程大幅增加，特別要對貫鄉(xiāng)連村的鄉(xiāng)村骨干道路率先完成硬化油鋪。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，抓好賈河至秦安梨樹、深溝至通渭隴川縣際公路建設(shè)，完善我縣對外交通網(wǎng)絡(luò)。加快三合至原安等鄉(xiāng)際道路改造，開工建設(shè)威戎梁馬大橋，健全完善公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，鼓勵農(nóng)村客運(yùn)向邊遠(yuǎn)山區(qū)延伸，著力提高農(nóng)村公路等級水平和通行能力，為廣大群眾提供更加便捷的出行服務(wù)。

著力加強(qiáng)水利建設(shè)。緊緊抓住國家發(fā)展水利事業(yè)的良好機(jī)遇，堅(jiān)持“引、蓄、節(jié)、集”齊抓，加快建設(shè)城鄉(xiāng)供水保障體系，不斷提高水資源保障能力。大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取引洮供水二期配套工程項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施好中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目，特別要把西北部山區(qū)群眾飲水和城區(qū)居民生活飲用水質(zhì)改善工程作為重中之重，努力探尋地下水源，積極探索筑壩蓄水、凈化飲用和產(chǎn)業(yè)配套開發(fā)的新路子，力爭基本實(shí)現(xiàn)安全飲水全覆蓋。

著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持點(diǎn)上突破、面上推進(jìn)，統(tǒng)籌抓好退耕還林成果鞏固和流域治理，扎實(shí)推進(jìn)土地整理開發(fā)、中低產(chǎn)田改造和國家坡耕地試點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，改善耕作條件，提高林草覆蓋率。國道312線、高速公路和靜莊二級公路沿線綠化是今年生態(tài)建設(shè)的“重頭戲”，林業(yè)、交通、國土、水保等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，各司其職，高標(biāo)準(zhǔn)抓好綠化配套、環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，傾力打造產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)良好、環(huán)境靚麗的綠色長廊。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，擴(kuò)大戶用沼氣覆蓋面，改善人居環(huán)境。

0加大對中小企業(yè)扶持力度，從行業(yè)準(zhǔn)入、融資擔(dān)保等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搭建支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的平臺，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)深入開展。

（四）聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)上合力攻堅(jiān)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，整合發(fā)展要素，加大資金投入，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

突出城鄉(xiāng)一體抓規(guī)劃。按照20萬人口規(guī)模和建設(shè)生態(tài)和諧、人文宜居、商貿(mào)繁榮中小城市的目標(biāo)要求，科學(xué)完成縣城總體規(guī)劃修編，健全完善縣城規(guī)劃體系。加強(qiáng)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃編制，科學(xué)指導(dǎo)全縣小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)格規(guī)劃審批和執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

突出城鄉(xiāng)一體抓建設(shè)。按照“東拓、西展、南擴(kuò)、北伸，中心改造、整體提升”的要求，堅(jiān)持老城區(qū)改造提質(zhì)與新城區(qū)建設(shè)擴(kuò)容并舉，山水路橋樓“五位”齊抓，綠化亮化凈化美化“四化”并進(jìn)，加快推進(jìn)東拓工程完善、西城區(qū)開發(fā)、南區(qū)擴(kuò)展、城區(qū)道路拓建、供熱改造等重點(diǎn)工程建設(shè)，續(xù)建文屏山公園，開工建設(shè)成紀(jì)大劇院，打造縣城建設(shè)標(biāo)志性工程和景觀。大力實(shí)施縣城出入口改造整治，打造良好城市形象。加快界石鋪、威戎、李店等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強(qiáng)承載聚集功能。以“五村聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以“三清五改、四化六有”為主要內(nèi)容，整合項(xiàng)目資金，建設(shè)一批符合農(nóng)村實(shí)際、體現(xiàn)民俗風(fēng)情、具有地域特色的新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2農(nóng)家書屋“全覆蓋”。深入挖掘地域文化內(nèi)涵，加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化文藝精品創(chuàng)作，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造地域特色文化品牌。廣泛開展民俗文化表演和農(nóng)民文藝會演，深化全民閱讀、健身等活動，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持科教興縣戰(zhàn)略，積極改善辦學(xué)條件，科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，均衡教育資源配臵，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆推進(jìn)教育苑建設(shè)，千方百計(jì)解決城區(qū)學(xué)生入學(xué)難問題，讓更多的學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源。加強(qiáng)師德師風(fēng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提升教育教學(xué)質(zhì)量，打響教育品牌，加快推進(jìn)教育大縣向教育強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和疾病防控體系建設(shè)，提升醫(yī)療人才隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)提高衛(wèi)生綜合服務(wù)能力。

（七）聚焦共建共享，在保障和改善民計(jì)民生上合力攻堅(jiān)。保障和改善民本民生，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目標(biāo)，是黨委政府的重要職責(zé)。要把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策的同時，堅(jiān)持項(xiàng)目向民生傾斜、資金向民生聚攏，不折不扣地落實(shí)省、市、縣確定的各項(xiàng)惠民實(shí)事，著力解決好事關(guān)群眾切身利益的突出問題，促進(jìn)民生工作由應(yīng)急解難向普惠共享轉(zhuǎn)變。健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大對特困群體和受災(zāi)群眾的救助力度，妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，統(tǒng)籌解決高校畢業(yè)生就業(yè)、零就業(yè)家庭援助和富余勞動力轉(zhuǎn)移等問題，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造，進(jìn)一步解決好城鄉(xiāng)困難家庭住房問題。

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第三篇：縣委十六屆三次全委擴(kuò)大會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議講話(定稿)

創(chuàng)新實(shí)干

合力攻堅(jiān)

奮力邁出全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展新步伐

——在縣委十六屆三次全委（擴(kuò)大）會暨全縣經(jīng)濟(jì)

工作會議上的講話

王 曉 軍（2012年2月10日）

同志們：

這次縣委全委（擴(kuò)大）會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，是在全縣上下認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)市、縣黨代會精神，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、富民強(qiáng)縣進(jìn)程，全力推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。剛才，縣委、縣政府表彰兌現(xiàn)了2011年經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，政府徐縣長對全縣經(jīng)濟(jì)工作作了具體安排部署，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個方面的意見：

一、客觀總結(jié)成績，準(zhǔn)確把握形勢，堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心 2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的各項(xiàng)決策部署，大力推進(jìn)重點(diǎn)工作集中突破，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效，呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。

（一）在奮力攻堅(jiān)中集中突破，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著。搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，主攻薄弱環(huán)節(jié)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，超額完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。一是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，爭取實(shí)施農(nóng)村安全飲水、土地整理、小型農(nóng)田水利建設(shè)等一批重大項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資41億多元，極大地改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。二是特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)、果品產(chǎn)量產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯均創(chuàng)歷史新高，成功注冊靜寧蘋果證明商標(biāo)，果品產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)量提質(zhì)增效上實(shí)現(xiàn)新突破；以西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，畜薯產(chǎn)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)，助農(nóng)增收作用更加凸顯。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，以工業(yè)園區(qū)為主陣地，積極引進(jìn)大項(xiàng)目，全力培育大企業(yè)，開工建設(shè)靜寧紙箱包裝產(chǎn)業(yè)園，帶動紙箱包裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大；啟動實(shí)施了地毯產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，成功舉辦第一屆地毯展銷會，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。四是城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，加速推進(jìn)縣城西展工程，深入推進(jìn)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。五是商貿(mào)旅游繁榮發(fā)展，配套完善界石鋪紅軍長征紀(jì)念園、成紀(jì)文化城基礎(chǔ)設(shè)施，建成中邦偉業(yè)等物流企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）在擴(kuò)大民主中凝聚人心，政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)縣委工作運(yùn)行機(jī)制、常委會及全委會議事規(guī)則等制度，促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化?？h委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，人大、政府、政協(xié)認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)造性開展工作，全縣上下同心同聲，形成了共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和事業(yè)單位辦事公

城鄉(xiāng)居民醫(yī)療和社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，社會保障體系進(jìn)一步完善。加快保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造，有效緩解了城鄉(xiāng)困難家庭住房難問題。加大整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，不斷改善貧困村社群眾生產(chǎn)生活條件。深入推進(jìn)平安靜寧建設(shè)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實(shí)開展社會熱點(diǎn)問題百日集中攻堅(jiān)行動，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

（五）在創(chuàng)先爭優(yōu)中改進(jìn)作風(fēng)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極培育黨建品牌，加大在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織力度，加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。廣泛開展慶祝建黨90周年“紅色圣地黨旗紅”系列活動，評選表彰了一批“十佳先進(jìn)人物”和先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，激發(fā)了廣大黨員干部群眾爭先進(jìn)位、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。嚴(yán)格按照中央和省市有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”活動，狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、小金庫、公務(wù)用車等專項(xiàng)治理，全面落實(shí)一線工作法，全縣上下形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、創(chuàng)新實(shí)干的良好氛圍。

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些比較突出的問題：一是縣域綜合實(shí)力提速升位的壓力大。平?jīng)鲎鳛槿　皟梢睚R飛”戰(zhàn)略的重要組成部分，將傾力打造能源化工基地，東五縣具備資源稟賦，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競爭力將大幅提升，對我縣整體工作的提速升位帶來較大壓力。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的欠賬多。從全市來看，部分縣已實(shí)現(xiàn)村村通油路

為我們推動跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

綜合判斷，當(dāng)前我們面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機(jī)遇是政策疊加、最大希望是開放開發(fā)、最大任務(wù)是富民強(qiáng)縣。全縣各級必須堅(jiān)持發(fā)展上穩(wěn)中求進(jìn)、速度上好中求快、作風(fēng)上實(shí)中求新、標(biāo)準(zhǔn)上優(yōu)中求精，搶抓機(jī)遇，合力攻堅(jiān)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。

二、突出工作重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)突破，加快跨越發(fā)展的步伐 2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面落實(shí)市、縣黨代會精神的起步之年，黨的十八大和省十二次黨代會也將勝利召開，做好今年的工作意義十分重大。

全縣工作的總體思路是：以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞縣第十六次黨代會提出的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)增后勁，突出特色興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)快發(fā)展，保障民生促和諧，著力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、地方工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、商貿(mào)物流、文化社會事業(yè)、保障改善民生和社會管理創(chuàng)新八個方面合力攻堅(jiān)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)，奮力邁出全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展新步伐。

總的工作基調(diào)是：“穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展，好中求快促跨越，實(shí)中求新干到位，優(yōu)中求精上水平”。

“穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展”就是保持縣委、縣政府決策部署的一貫性和穩(wěn)定性，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會大局和諧穩(wěn)定，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化環(huán)境，在新的起點(diǎn)上謀求更大發(fā)展。

綜合效益。這里特別強(qiáng)調(diào)，今年要重點(diǎn)抓好“中國（靜寧）蘋果博覽會”籌辦和靜寧蘋果大型交易市場建設(shè)兩件大事，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起牽總職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，相關(guān)部門要各負(fù)其職，緊密配合，全力抓好落實(shí)。要以西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，繼續(xù)大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，壯大提升洋芋產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)發(fā)展，力爭肉牛飼養(yǎng)量突破10萬頭大關(guān)。切實(shí)重視和加強(qiáng)氣象等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

片帶聯(lián)動促增收。要在兼顧中南部貧困村的同時，把扶貧開發(fā)的重點(diǎn)放在西北部貧困鄉(xiāng)村，進(jìn)一步增加項(xiàng)目投資，傾斜幫扶力量，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，通過基礎(chǔ)延伸、產(chǎn)業(yè)覆蓋、強(qiáng)化保障，加快區(qū)域連片開發(fā)，推進(jìn)南北均衡發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”專項(xiàng)行動的部署，組織開展好部門聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶活動，在資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素和道路、水利等基礎(chǔ)改善方面給予大力扶持，幫助貧困群眾脫貧致富。發(fā)改、扶貧和有關(guān)部門要搶抓中央加大扶貧開發(fā)的良好機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目和資金，力爭項(xiàng)目的數(shù)量和投資額度較往年有大的突破。在項(xiàng)目整合布點(diǎn)、聯(lián)村聯(lián)戶扶貧的安排上，優(yōu)先考慮西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先考慮實(shí)施整村推進(jìn)的項(xiàng)目村，集中力量攻難點(diǎn)、辦大事，確保項(xiàng)目鄉(xiāng)、項(xiàng)目村整體面貌有較大改觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中要牢固樹立統(tǒng)籌兼顧的理念，既要抓亮點(diǎn)，積極培育先進(jìn)典型，又要抓薄弱，扶持貧困村加快發(fā)展，著力改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件。

科技驅(qū)動促增收。要健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫情

項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，嚴(yán)格規(guī)范管理，全力抓緊抓好，以優(yōu)質(zhì)高效的工作樹立靜寧建辦項(xiàng)目的品牌，贏得上級的信任和支持。要堅(jiān)持以項(xiàng)目考驗(yàn)干部、以項(xiàng)目檢驗(yàn)作風(fēng)、以項(xiàng)目體現(xiàn)業(yè)績，對項(xiàng)目爭取成效顯著的單位要給予重獎。

著力加強(qiáng)道路建設(shè)。發(fā)改、交通部門要把通村道路硬化油鋪?zhàn)鳛槿h道路建設(shè)的頭等大事，積極匯報(bào)銜接，爭取項(xiàng)目扶持，力爭年內(nèi)通村道路硬化油鋪里程大幅增加，特別要對貫鄉(xiāng)連村的鄉(xiāng)村骨干道路率先完成硬化油鋪。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，抓好賈河至秦安梨樹、深溝至通渭隴川縣際公路建設(shè)，完善我縣對外交通網(wǎng)絡(luò)。加快三合至原安等鄉(xiāng)際道路改造，開工建設(shè)威戎梁馬大橋，健全完善公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，鼓勵農(nóng)村客運(yùn)向邊遠(yuǎn)山區(qū)延伸，著力提高農(nóng)村公路等級水平和通行能力，為廣大群眾提供更加便捷的出行服務(wù)。

著力加強(qiáng)水利建設(shè)。緊緊抓住國家發(fā)展水利事業(yè)的良好機(jī)遇，堅(jiān)持“引、蓄、節(jié)、集”齊抓，加快建設(shè)城鄉(xiāng)供水保障體系，不斷提高水資源保障能力。大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取引洮供水二期靜寧配套工程項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施好中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目，特別要把西北部山區(qū)群眾飲水和城區(qū)居民生活飲用水質(zhì)改善工程作為重中之重，努力探尋地下水源，積極探索筑壩蓄水、凈化飲用和產(chǎn)業(yè)配套開發(fā)的新路子，力爭基本實(shí)現(xiàn)安全飲水全覆蓋。

著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持點(diǎn)上突破、面上推進(jìn)，統(tǒng)籌抓好退耕還林成果鞏固和流域治理，扎實(shí)推進(jìn)土地整理開發(fā)、中低產(chǎn)田改造

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業(yè)集群。高度重視傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度，依法淘汰落后產(chǎn)能，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

優(yōu)化環(huán)境抓招商。全面落實(shí)優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，積極營造親商、富商、安商的良好環(huán)境。突出特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，靠實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新招商方式，努力引進(jìn)和建設(shè)帶動能力強(qiáng)、市場前景廣闊、與產(chǎn)業(yè)銜接緊密的龍頭企業(yè)。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加大對中小企業(yè)扶持力度，從行業(yè)準(zhǔn)入、融資擔(dān)保等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搭建支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的平臺，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)深入開展。

（四）聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)上合力攻堅(jiān)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，整合發(fā)展要素，加大資金投入，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

突出城鄉(xiāng)一體抓規(guī)劃。按照20萬人口規(guī)模和建設(shè)生態(tài)和諧、人文宜居、商貿(mào)繁榮中小城市的目標(biāo)要求，科學(xué)完成縣城總體規(guī)劃修編，健全完善縣城規(guī)劃體系。加強(qiáng)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃編制，科學(xué)指導(dǎo)全縣小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)格規(guī)劃審批和執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

突出城鄉(xiāng)一體抓建設(shè)。按照“東拓、西展、南擴(kuò)、北伸，中心改造、整體提升”的要求，堅(jiān)持老城區(qū)改造提質(zhì)與新城區(qū)建設(shè)擴(kuò)容并舉，山水路橋樓“五位”齊抓，綠化亮化凈化美化“四化”并進(jìn)，加快推進(jìn)東拓工程完善、西城區(qū)開發(fā)、南區(qū)擴(kuò)展、城區(qū)道路拓建、供熱改造等重點(diǎn)工程建設(shè)，續(xù)建文屏山公園，開工建設(shè)成紀(jì)大劇院，2

宣傳推介，抓好312國道沿線靜寧段旅游宣傳長廊建設(shè)，融入周邊旅游經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)旅游業(yè)組團(tuán)發(fā)展、整體提升。

積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、咨詢策劃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快發(fā)展金融業(yè)，扶持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額信貸等地方金融機(jī)構(gòu)，搞好銀企對接，強(qiáng)化金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力。

（六）聚焦文化建設(shè)，在協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)上合力攻堅(jiān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆六中全會精神，推進(jìn)文化改革發(fā)展，加快建設(shè)特色文化大縣，努力增強(qiáng)縣域發(fā)展軟實(shí)力。

深入推進(jìn)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系教育，在全社會形成良好的道德精神風(fēng)貌。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線在推進(jìn)跨越發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，在中央和省級新聞媒體刊播一批有份量的稿件，對內(nèi)凝聚人心，對外展示形象。宣傳、文明辦等部門要把創(chuàng)建全國文明縣城和國家語言文字三類城市作為精神文明建設(shè)的首要任務(wù)，制定工作方案，細(xì)化任務(wù)分工，扎實(shí)開展創(chuàng)建活動。繼續(xù)深化農(nóng)村“和諧五星”、文明單位、和諧社區(qū)等群眾性創(chuàng)建活動，培樹倡導(dǎo)文明新風(fēng)，營造和諧進(jìn)步、團(tuán)結(jié)向上、崇尚實(shí)干的社會風(fēng)尚。

加快發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取建設(shè)縣廣電中心，積極實(shí)施好文化體育惠民工程，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋“全覆蓋”。深入挖掘地域文化內(nèi)涵，加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化文藝精品創(chuàng)作，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造地域特色文化品

作，統(tǒng)籌解決高校畢業(yè)生就業(yè)、零就業(yè)家庭援助和富余勞動力轉(zhuǎn)移等問題，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造，進(jìn)一步解決好城鄉(xiāng)困難家庭住房問題。

（八）聚焦平安建設(shè)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理上合力攻堅(jiān)。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。各級各部門要把穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，繼續(xù)扎實(shí)開展社會熱點(diǎn)問題集中攻堅(jiān)行動，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

強(qiáng)化守土之責(zé)。從我縣看，維穩(wěn)工作總體形勢是好的，但因城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、醫(yī)患糾紛等問題引起的群眾信訪問題依然存在，成為影響社會穩(wěn)定的因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行維穩(wěn)第一責(zé)任人職責(zé)，準(zhǔn)確把握輿情動態(tài)，全面落實(shí)維穩(wěn)措施，及時解決各類矛盾糾紛，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位不出問題。

強(qiáng)化源頭治理。繼續(xù)深入開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處，對歷年的重點(diǎn)積案實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦，對新排查的矛盾糾紛就地化解、限時辦結(jié)，努力做到矛盾問題早消化、重點(diǎn)對象早轉(zhuǎn)化、敏感時期早防范、矛盾糾紛早處理。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪、包案督辦和信訪工作責(zé)任追究等制度，堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，對不符合政策規(guī)定的要解釋清楚，對無理纏訪、越級上訪的要批評教育，對擾亂正常秩序，借上訪之機(jī)組織、操縱、煽動群眾鬧事的要依法嚴(yán)厲處臵。

強(qiáng)化綜合整治。全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，集中整

水平，為推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一要推進(jìn)思想解放，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，注重用黨的最新理論成果武裝各級干部的頭腦。堅(jiān)持走出去看，有針對性地組織開展外出考察活動，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的好理念、好經(jīng)驗(yàn)、好機(jī)制，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)和諧穩(wěn)定、推動跨越發(fā)展的能力。堅(jiān)持請進(jìn)來講，開辦“成紀(jì)講壇”，邀請全國、全省知名專家學(xué)者來我縣開展專題講座，推進(jìn)干部思想解放。堅(jiān)持實(shí)踐中闖，突破傳統(tǒng)思維和陳舊觀念的束縛，消除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、瞻前顧后的思想，真正把解放思想付諸于抓項(xiàng)目、抓招商、抓典型、辦實(shí)事、促發(fā)展的具體實(shí)踐中，使解放思想的成效轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的不竭動力，努力推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。

二要深化創(chuàng)先爭優(yōu)，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，健全完善鞏固發(fā)展活動成果的長效機(jī)制，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部在破解發(fā)展難題、推動工作落實(shí)上創(chuàng)特色、求實(shí)效。全面落實(shí)抓黨建工作責(zé)任制，探索建立機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位對口幫扶農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作機(jī)制，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。深入實(shí)施“百點(diǎn)示范”工程，著力培育“成紀(jì)先鋒”黨建品牌，切實(shí)提升基層黨建工作整體水平和影響力。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵方式，推廣在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會等建立黨組織的做法，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。選優(yōu)配強(qiáng)村級班子，改造升級村級組織活動場所，全面推行“四議兩公開”工作法，真正把基層組織建成推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

制度，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)厲查處截留挪用、變相克扣違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。繼續(xù)深化工程建設(shè)、國有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，確保項(xiàng)目安全、資金安全、干部安全。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，在思想上、行動上與中央和省市委保持高度一致，與縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署合拍同步，確保令行禁止、政令暢通。

五要健全推行機(jī)制，大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。機(jī)制是導(dǎo)向，是動力，是調(diào)動一切積極因素、推動工作落實(shí)、提高工作效能的重要保證。一是推行合力攻堅(jiān)機(jī)制。八個重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)強(qiáng)化工作職責(zé)，集聚工作合力，把重點(diǎn)工作任務(wù)逐一靠實(shí)到包抓領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和責(zé)任人身上，加強(qiáng)督查調(diào)度，督促抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把全年重點(diǎn)工作層層分解，制定標(biāo)準(zhǔn)，確定時限，全力抓出成效，保證縣委、縣政府決策部署得到高效貫徹落實(shí)。二是推行領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工作、包項(xiàng)目典型、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，各項(xiàng)工作定標(biāo)準(zhǔn)、定時限、定獎罰的“三包三定”措施，每位縣級領(lǐng)導(dǎo)都要強(qiáng)化“包”的責(zé)任，加大“抓”的力度，及時研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作中存在的困難和問題。三是推行協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。各級各部門都要樹立全縣“一盤棋”的思想，心往一處想，勁往一處使，對縣委、縣政府決定了的事情，安排了的工作，要步調(diào)一致、不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)決反對各行其事、各自為政。省市駐靜各單位要強(qiáng)化大局意識，自覺服從縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，021-

第四篇：鄭亞軍在市委十屆三次全委擴(kuò)大會暨經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

在市委十屆三次全委擴(kuò)大會暨經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

市委書記 鄭亞軍

各位委員、同志們：

這次市委將全委會和經(jīng)濟(jì)工作會合并召開，是貫徹落實(shí)中央和省委改進(jìn)工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定的實(shí)際行動，目的是騰出更多的時間和精力抓好工作落實(shí)。這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會及省委十二屆四次全委擴(kuò)大會議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析研判當(dāng)前形勢，安排部署2013年任務(wù)，進(jìn)一步動員全市各級黨組織和廣大干部群眾，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，我著重講三個方面的問題：

一、充分肯定成績，2012年發(fā)展態(tài)勢來之不易

過去的一年，面對金融危機(jī)影響加深和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，我們牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會精神，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展社會事業(yè)，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)逆勢走強(qiáng)、環(huán)境不斷優(yōu)化、民生顯著改善、社會和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的良好局面。

一是綜合實(shí)力持續(xù)提升。

我們深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力發(fā)展新能源、不銹鋼、電解鋁、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，工業(yè)園區(qū)形成“一區(qū)四園”格局，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%。加快發(fā)展商貿(mào)、會展、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯提速。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值251.8億元，增長24.3%；地方財(cái)政收入增長20%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長。

二是項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。依托政策、資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，我們主動到安徽、江蘇、廣東、福建等地開展招商活動。加大與正大、華強(qiáng)、上海航天、中利騰暉等世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)等大企業(yè)、大集團(tuán)的合作力度，招商引資取得了新突破。引進(jìn)實(shí)施了文化科技產(chǎn)業(yè)基地、新農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、光伏發(fā)電等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資增長44.2%，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入規(guī)模最大、投資最多、增速最快的一年。

三是生態(tài)建設(shè)成效明顯。我們加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了重點(diǎn)區(qū)域綠化美化工程，近兩年的綠化投入和新增綠地面積都超過了“十一五”時期的總和。加快推進(jìn)新市區(qū)建設(shè)，實(shí)施了討賴河生態(tài)環(huán)境治理、龍王灘濕地公園、“兩湖一河”園林景觀等工程，人防中心、人力資源市場和社會保障服務(wù)中心投入使用，東興鋁業(yè)、大唐發(fā)電等企業(yè)生活基地建設(shè)順利推進(jìn)。加大環(huán)境綜合整治力度，人居環(huán)境明顯改善。

四是文化產(chǎn)業(yè)取得新突破。我們制定出臺了加快建設(shè)特色文化強(qiáng)市的實(shí)施意見，設(shè)立了

文化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，組建了長城文化旅游發(fā)展（集團(tuán)）有限公司。世界文化遺產(chǎn)保護(hù)工程加快推進(jìn)，觀禮古鎮(zhèn)、汽車自駕游營地、討賴河大峽谷地質(zhì)公園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，中華孔雀苑獲評國家3A級景區(qū)。成功舉辦敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)開幕式、國際鐵人三項(xiàng)賽、短片電影展、文化產(chǎn)業(yè)大會等品牌節(jié)會賽事，帶動旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入快速增長，城市知名度和影響力進(jìn)一步提升。

五是城鄉(xiāng)一體化加速推進(jìn)。我們?nèi)媛鋵?shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)施了道路、水利、土地整理、村容村貌整治等重點(diǎn)項(xiàng)目。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，高新農(nóng)業(yè)示范園、日光溫室基地、養(yǎng)殖小區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。扎實(shí)開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動，組織黨政軍企和社會各界廣泛參與，實(shí)現(xiàn)了單位全覆蓋、干部全覆蓋、農(nóng)戶全覆蓋，辦成了基礎(chǔ)設(shè)施、高效農(nóng)業(yè)、文化建設(shè)等方面的一批實(shí)事好事，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

六是群眾生活水平不斷改善。我們堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，重心向基層下移，民生領(lǐng)域的投入占到財(cái)政支出的70%以上，全面完成了校舍安全改造、廉租住房、公廁改造、公益停車場等省市惠民實(shí)事。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步增加。提高大病救助標(biāo)準(zhǔn)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，解決了“五七工”、“家屬工”養(yǎng)老保障遺留問題，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率分別達(dá)到95%和98.4%。大力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作，完善基層文化服務(wù)設(shè)施，群眾性文化活動蓬勃開展。推行“三大工程”，建成“三大中心”，實(shí)施了建市以來最大規(guī)模的行政管理體制改革，社會管理創(chuàng)新工作走在了全國前列。

七是黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。我們?nèi)婕訌?qiáng)理論武裝工作，認(rèn)真組織開展市委中心組學(xué)習(xí)，第一時間傳達(dá)中央和省委的會議精神和決策部署，始終在思想上、行動上與中央和省委保持高度一致。堅(jiān)持民主集中制原則，重大事項(xiàng)常委會集體討論決定。積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，干部提拔交流力度進(jìn)一步加大。出臺了建設(shè)人才特區(qū)的實(shí)施意見，人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作取得突破。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)年活動，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。推進(jìn)效能風(fēng)暴行動，行政效能進(jìn)一步提升。常委會成員帶頭執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對重大案件的查辦力度，反腐倡廉工作取得新成效。支持人大、政協(xié)依法依章開展工作，民主法治建設(shè)取得新進(jìn)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、老干部等工作得到新加強(qiáng)。工青婦等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮。加強(qiáng)與軍分區(qū)、酒鋼公司、中核四〇四的團(tuán)結(jié)協(xié)作，成功創(chuàng)建雙擁模范城“五連冠”，形成了黨政軍企和諧共進(jìn)的良好局面。

這些成績的取得，離不開省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開全市干部群眾的奮力拼搏，離不開社會各界的鼎力支持?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們深深地體會到：

——必須善于創(chuàng)造性地開展工作。我們根據(jù)發(fā)展階段性特征和市情實(shí)際，提出了爭先進(jìn)位、提高排位，在全省率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的思路。實(shí)踐證明，這一總體思路符合省委、省政府對嘉峪關(guān)工作的新要求，符合人民群眾的新期待，起到了凝聚力量、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。

——必須著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們把項(xiàng)目建設(shè)作為有效應(yīng)對危機(jī)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要載體，堅(jiān)持把克服當(dāng)前困難與謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，破解發(fā)展難題與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合，走出了一條質(zhì)量、效益和速度相統(tǒng)一的新路子。

——必須牢固樹立生態(tài)立市的理念。我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，持續(xù)不斷地改善人居環(huán)境，有效增強(qiáng)了城市可持續(xù)發(fā)展能力，得到了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到了干部群眾的普遍贊同。改善環(huán)境、美化家園已成為全市廣大干部群眾的共同追求和自覺行動。

——必須不斷拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。我們搶抓機(jī)遇，積極爭取中央和省上的政策支持，引進(jìn)實(shí)施了一批重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，舉辦了一系列品牌節(jié)會賽事，形成了文化與旅游、體育、會展等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的新局面。

——必須不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。我們注重頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮人民群眾的主體地位，大膽探索、先行先試，推行了城鄉(xiāng)戶籍一元化、社會保障同城化、公共服務(wù)均等化的一系列改革措施，構(gòu)建了“城鄉(xiāng)一體、地企聯(lián)動、社會協(xié)同、全民參與”的社會管理新格局。

——必須營造同心同力、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，全市各級干部團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、迎難而上、奮發(fā)進(jìn)取，帶動全市方方面面奮力拼搏，形成了干事創(chuàng)業(yè)、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力，確保了全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為我們下一步的工作奠定了良好基礎(chǔ)。

在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些困難和不足，特別是在經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)依然艱巨，自主創(chuàng)新能力不足，第三產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。我們一定要增強(qiáng)大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、科學(xué)研判形勢，進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主攻方向

中央經(jīng)濟(jì)工作會議深刻分析了當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，對今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)做出全面安排部署。省委十二屆四次全委擴(kuò)大會明確提出要做好“培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、擴(kuò)大開放、自主創(chuàng)新、保障和改善民生”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循。我們一定要堅(jiān)決貫徹中央和省委的決策部署，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，全面抓好貫徹落實(shí)。

黨的十八大提出了全面建成小康社會的戰(zhàn)略部署，新一屆中央政治局在加快發(fā)展、深化改革、改進(jìn)作風(fēng)、反腐倡廉等方面提出了新的更高要求。省第十二次黨代會和省委、省政府“3341”項(xiàng)目工程，要求全省各地結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和舉措。我們立足現(xiàn)有優(yōu)勢，綜合分析所處環(huán)境，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征。

一是加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前，隨著國家繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、支持中西部地區(qū)加快發(fā)展等政策措施，省委提出建設(shè)河西新能源示范基地、華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等重要部署，為我們提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。同時，我們引進(jìn)了一些世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)和大企業(yè)、大集團(tuán)，一批重大項(xiàng)目將相繼釋放產(chǎn)能，為當(dāng)前和今后加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是轉(zhuǎn)型跨越的攻堅(jiān)期。近年來，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長，大部分指標(biāo)超過全省平均水平，但做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)依然十分繁重。我們要把轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展放在更加突出的位置，依靠項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和投資，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中促跨越。

三是開放開發(fā)的關(guān)鍵期。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢明顯加快，全省各地抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目、擴(kuò)投資的力度明顯加大。特別是一些市州后發(fā)趕超優(yōu)勢凸顯，競相發(fā)展的態(tài)勢日益激烈。我們必須加快開放開發(fā)，深化區(qū)域合作，不斷提升聚集生產(chǎn)要素和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，千方百計(jì)引進(jìn)一批帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，在激烈的競爭中搶占先機(jī)、贏得主動、創(chuàng)造優(yōu)勢。

基于以上判斷，我市面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要趨利避害，主動作為，統(tǒng)籌抓好當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會建設(shè)，進(jìn)一步明確率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主攻方向。

一要緊扣全面建成小康社會的主題。黨的十八大做出了到2020年全面建成小康社會的戰(zhàn)略部署。對照小康指標(biāo)體系，我市有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢在全省率先建成全面小康社會。我們要緊緊圍繞這一奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)信心、凝聚力量，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，力爭早日建成全面小康社會，讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。

二要堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手。我們必須深入推進(jìn) “3341”項(xiàng)目工程，把加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量的重要途徑，作為富民強(qiáng)市、轉(zhuǎn)型跨越的首要抓手，緊盯今后四年700多億元的固定資產(chǎn)投資，做到出手快、措施實(shí)、見效早，以大項(xiàng)目拉動大投資，以大投資帶動大發(fā)展。

三要突出抓好生態(tài)建設(shè)。這些年，我們加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的做法，完全符合十八大提出的綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的部署，符合我省打造生態(tài)安全屏障的構(gòu)想。當(dāng)前，我們面臨國家和省上支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的機(jī)遇，要以最大的決心、最大的力度、最大的投入，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，著力建設(shè)美麗雄關(guān)。

四要推動文化旅游跨越發(fā)展。隨著一批重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，我市文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的黃金期。我們要立足資源稟賦，搶抓政策機(jī)遇，在文化旅游發(fā)展上巧做文章、做大文章、做實(shí)文章。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的保護(hù)、傳承和利用，大力發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)旅游產(chǎn)品，把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

五要更加注重社會建設(shè)。我們要堅(jiān)持惠民利民、富民安民導(dǎo)向，進(jìn)一步加大保障和改善民生力度，辦好人民滿意的教育，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，千方百計(jì)增加居民收入，完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，讓人民群眾享有較高水平的基本公共服務(wù)，確保社會管理和社會建設(shè)繼續(xù)走在全國前列。

各級黨組織和廣大黨員干部，要進(jìn)一步明確主攻方向，既要堅(jiān)定信心、順勢而為，又要未雨綢繆、積極應(yīng)對，切實(shí)把全市方方面面的智慧和力量，凝聚到率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、率先建成全面小康社會上來，不斷開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的新局面。

三、突出工作重點(diǎn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委

十二屆四次全委擴(kuò)大會議精神，深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會和市第十次黨代會的決策部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的主基調(diào)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，堅(jiān)定不移地推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、文化旅游融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、擴(kuò)大開放開發(fā)、保障改善民生等重點(diǎn)工作，為率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長25%，全社會固定資產(chǎn)投資增長45%，市級財(cái)政收入增長20%，城鄉(xiāng)居民收入增長16%。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們要著力抓好以下六個方面的工作：

一是堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動行動，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我們要堅(jiān)持?jǐn)U張總量與調(diào)整結(jié)構(gòu)并舉、發(fā)展速度與質(zhì)量效益并重，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。依托酒鋼公司和工業(yè)園區(qū)加大招商引資力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，爭取引進(jìn)一些汽車裝備制造企業(yè)。加快建設(shè)嘉西光伏產(chǎn)業(yè)園，確保年內(nèi)形成1200兆瓦光伏發(fā)電規(guī)模。全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，對華強(qiáng)、正大等項(xiàng)目盯緊抓實(shí)，力爭早建成、早投產(chǎn)、早見效。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，圍繞不銹鋼、電解鋁、鐵合金等現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)，謀劃實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保固定資產(chǎn)投資快速增長。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對中小企業(yè)的扶持力度，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

二是堅(jiān)定不移地推動文化旅游融合發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。我們要加快實(shí)施嘉峪關(guān)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，確保建成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和民心工程。推進(jìn)華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、觀禮古鎮(zhèn)、討賴河大峽谷國家地質(zhì)公園、新城草湖國家濕地公園等項(xiàng)目建設(shè)，打造長城文化、魏晉文化、戈壁體驗(yàn)、冰川探險(xiǎn)等特色“名片”。大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)辦好品牌節(jié)會賽事。加快發(fā)展商貿(mào)、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

三是堅(jiān)定不移地建設(shè)美麗城市，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。我們要牢固樹立綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，繼續(xù)加大綠化投入，重點(diǎn)完成關(guān)城景區(qū)、酒鋼新區(qū)及道路兩側(cè)綠化景觀工程，增加綠化總量，提升綠化質(zhì)量。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，將文化元素融入城市規(guī)劃建設(shè)，更加注重城市色彩設(shè)計(jì)，使自然風(fēng)貌、歷史遺存和人文景觀融為一體、交相輝映，著力打造山水特色之城、人文魅力之城、生態(tài)宜居之城。加快新市區(qū)開發(fā)進(jìn)程，引進(jìn)星級酒店、城市綜合體、水岸風(fēng)情街等項(xiàng)目，推進(jìn)大型企業(yè)生活基地和市民服務(wù)中心建設(shè)。加大舊街區(qū)成片改造及管網(wǎng)、路網(wǎng)改造力度，不斷提升綜合服務(wù)功能，為人民群眾創(chuàng)造更加舒適宜居的環(huán)境。

四是堅(jiān)定不移地推動以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。我們要加快推進(jìn)農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)民市民化，完善鎮(zhèn)村規(guī)劃，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，進(jìn)一步改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。加快建設(shè)正大集團(tuán)新農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。加大土地整理力度，扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。落實(shí)好戶籍制度改革配套措施，加快推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動，切實(shí)為農(nóng)村居民解難事、辦實(shí)事、謀發(fā)展。

五是堅(jiān)定不移地推進(jìn)開放開發(fā)，不斷增強(qiáng)城市發(fā)展活力。我們要深入推進(jìn)嘉酒經(jīng)濟(jì)一體化，加快建設(shè)西部綜合交易市場，合理布局重大產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，帶動生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動。加強(qiáng)與周邊省區(qū)的交流合作，提高資源保障配置能力。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)，精心搭建招商平臺，進(jìn)一步在定點(diǎn)招商、精確招商、以商招商上下功夫，力爭招商引資有更大突破。

六是堅(jiān)定不移地富民惠民利民，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。我們要從人民群眾的切實(shí)需求出發(fā)，認(rèn)真辦理省市惠民實(shí)事，讓人民群眾享有更高水平的公共服務(wù)。實(shí)施收入倍增計(jì)劃，加快發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，大幅度增加城鄉(xiāng)居民收入。加快市酒鋼三中新校區(qū)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村學(xué)校危房改造工程，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。啟動實(shí)施婦幼保健院、兒童醫(yī)院、中醫(yī)院新建等工程，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。健全完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系，讓60歲以上老人享受更加優(yōu)質(zhì)的家政、醫(yī)療等服務(wù)，免費(fèi)乘坐公交車。加大扶困救濟(jì)工作力度，切實(shí)解決好弱勢群體的實(shí)際困難。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，加快社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升社會管理的科學(xué)化水平。

同志們，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路目標(biāo)、任務(wù)措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作效能，推動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要把改進(jìn)作風(fēng)體現(xiàn)在敢為人先、爭先進(jìn)位上。廣大黨員干部要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)地區(qū)和省內(nèi)發(fā)展較快的市州，自加壓力、奮勇爭先，在項(xiàng)目謀劃爭取上先人一步，在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展上快人一拍，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。要把改進(jìn)作風(fēng)體現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目上。主動增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化辦事流程，提高工作效率，為企業(yè)和項(xiàng)目提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。要把改進(jìn)作風(fēng)體現(xiàn)在抓落實(shí)、求實(shí)效上。進(jìn)一步精簡會議文件，把有限的時間和精力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上，多為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。要樹立正確的用人導(dǎo)向，重用敢于擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干的干部，營造崇尚實(shí)干、樂于奉獻(xiàn)的工作氛圍。要堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、一抓到底，對確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，全力以赴抓好落實(shí)、抓出成效，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

第五篇：全委擴(kuò)大會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議結(jié)束時的講話

各位委員、同志們：

市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議開得很好。會議期間，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十屆九次全委會議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對《平?jīng)鍪袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》進(jìn)行了深入討論。會議充分肯定了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就，客觀分析了存在的問題和面臨的形勢，審議通過了全市“十一五”規(guī)劃綱要（草案）。剛才，耀東同志站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了今年的各項(xiàng)工作，提出了未來五年發(fā)展的總體要求，部署了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。這個講話高屋建瓴，總攬全局，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵深刻，是當(dāng)前和今后一個時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)性文件。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)就全市經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要特點(diǎn)

今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年。全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的總體工作思路和要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，實(shí)干攻堅(jiān)抓突破，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，全面完成了“十五”計(jì)劃和年初確定的主要目標(biāo)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值達(dá)到108億元，比上年增長13.2％；大口徑財(cái)政收入12億元，增長26.3％；地方財(cái)政收入5億元，增長18％。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展的整體情況看，有這樣幾個明顯的特點(diǎn)：

一是依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。市級財(cái)政新列兩個100萬元補(bǔ)貼，用于牛、果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張。全年出欄肉牛23.05萬頭，比上年增長11.1％；新植果樹經(jīng)濟(jì)林12.75萬畝，成功注冊“平?jīng)鼋鸸弊C明商標(biāo)。西開牧業(yè)、旭康食品、育才酒精、伊壯乳業(yè)、恒興果汁等一批龍頭企業(yè)建成投產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)支持糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格保護(hù)耕地，糧食總產(chǎn)達(dá)到87.53萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)33.75萬人，務(wù)工創(chuàng)收12.5億元，增長41.9％。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快提升煤電產(chǎn)業(yè)。華硯煤礦1000萬噸礦井竣工投產(chǎn)，華亭電廠、新柏、新窯120萬噸、山寨240萬噸煤礦改擴(kuò)建及新安煤礦建設(shè)進(jìn)展順利。華亭中煦公司60萬噸煤制甲醇項(xiàng)目和硯北煤礦600萬噸選煤廠開工建設(shè)。加強(qiáng)靜寧八里、華亭石堡子、崆峒二十里鋪等工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。推進(jìn)紅峰機(jī)械、虹光電子等企業(yè)技術(shù)改造，完成工業(yè)技改投資13億元，增長25.8％。全市限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值23億元，增長21.05，拉動GDP增長4.6個百分點(diǎn)，工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到43％。深入開展中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動，完成旅游總收入3.12億元，增長17％。崆峒山晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)和國家地質(zhì)公園?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步壯大,全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到39.7億元，增長10.6％。非公有制經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到38％。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，外貿(mào)銷售和出口創(chuàng)匯同比分別增長10。

二是認(rèn)真貫徹“發(fā)展抓項(xiàng)目”的要求，謀劃和實(shí)施了一批關(guān)系平?jīng)鲩L遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，掀起了新一輪“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”的熱潮。全年共實(shí)施50萬元以上各類建設(shè)項(xiàng)目666項(xiàng)，概算總投資193億元，其中：億元以上的項(xiàng)目27項(xiàng)，投資規(guī)模136億元。當(dāng)年完成投資50億元，增長37.4，是我市實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量最多、完成投資規(guī)模最大的一年。平定高速公路開工建設(shè)，西平鐵路列入鐵道部“十一五”規(guī)劃，天平鐵路通過了方案評審，平?jīng)鲭姀S二期、崇信電廠一期通過可研評審，列入全省“十一五”規(guī)劃。750千伏輸變電工程可望明年開工。靈臺煤田前期勘探取得進(jìn)展。華莊公路、銅城水庫、城網(wǎng)改造、村村通等級公路等項(xiàng)目完成了投資計(jì)劃，水保世行二期、農(nóng)村沼氣、安全飲水、整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷、平高公路、崆峒山二期國債等項(xiàng)目全面建成。

三是加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，群眾生產(chǎn)生活條件有了新的改善。大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目238項(xiàng)，完成投資11.09億元，增長9.6％。平?jīng)龀菂^(qū)“兩路一園八配套”工程建設(shè)進(jìn)展順利，完成拆遷建設(shè)工作量2.55億元，柳湖路改造工程全面竣工，涇河風(fēng)情大道建成土路基和部分橋涵，治理河堤10.7公里，柳湖公園東擴(kuò)完成了拆遷和“三通一平”，“八配套”工程基本完成。市區(qū)污水回用示范工程建成投用，燃?xì)忭?xiàng)目開工建設(shè)。各縣共實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目54項(xiàng)，完成投資2.09億元。城鎮(zhèn)在塊帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射帶動作用開始凸顯。重點(diǎn)水利工程建設(shè)和節(jié)水改造有了新的進(jìn)展，農(nóng)村“六小工程”和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新的成效，新建縣際公路1條40公里，通鄉(xiāng)油路8條193公里，鄉(xiāng)村道路27條244公里，解決了7.9萬群眾的吃水困難，完成退耕還林55.6萬畝，建成小康新村76個。

四是穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。國有企業(yè)改革