第一篇：關(guān)于富陽市創(chuàng)建杭州市學(xué)前教育強(qiáng)市工作情況報(bào)告的審議意見

富陽市人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)文件

富人大?2009?24號(hào)

關(guān)于富陽市創(chuàng)建杭州市學(xué)前教育強(qiáng)市

工作情況報(bào)告的審議意見

（2009年6月19日富陽市第十四屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過）

市人民政府：

2009年6月19日，市第十四屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議聽取和審議了市教育局局長(zhǎng)包國燦受市政府委托所作的《關(guān)于富陽市創(chuàng)建杭州市學(xué)前教育強(qiáng)市工作情況的報(bào)告》。

會(huì)議認(rèn)為，創(chuàng)建杭州市學(xué)前教育強(qiáng)市是推進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)有效載體。該創(chuàng)建活動(dòng)自2008年初開展以來，市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府高度重視，各部門密切配合，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了明顯的成效。但應(yīng)該看到，學(xué)前教育目前仍是我市基礎(chǔ)教育的一條“短腿”，整體發(fā)展水平不高，在管理體制、辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在一些不足，城區(qū)幼兒“入園難”問題還比較突出。對(duì)此，市政府和職能部門要從改善民生、促進(jìn)和諧發(fā)展的高度，進(jìn)一步落實(shí)好創(chuàng)強(qiáng)

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工作各項(xiàng)任務(wù)、指標(biāo)，確保順利通過驗(yàn)收，并以此為契機(jī)，圍繞教育低齡化、城鄉(xiāng)均衡化、布局合理化、體制多元化、管理科學(xué)化發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)前教育工作，讓所有適齡兒童都能接受良好的學(xué)前教育。會(huì)議提出如下意見和建議：

（一）完善管理體制，落實(shí)政府責(zé)任。市政府要堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性地位，真正把學(xué)前教育工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步理順學(xué)前教育管理體制，明確各級(jí)各部門職責(zé)和學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)，統(tǒng)籌管理和扶持城鄉(xiāng)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的責(zé)任，按照本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理本行政區(qū)域?qū)W前教育的發(fā)展，按照一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所公辦中心幼兒園要求，積極籌措資金，辦好中心幼兒園。教育行政部門要嚴(yán)格履行主管學(xué)前教育的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理；其他各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的支持和服務(wù)。

（二）加大幼兒園建設(shè)力度，滿足群眾需求。要完善農(nóng)村中心幼兒園建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村規(guī)范幼兒園建設(shè)的扶持力度，提高新建、改建農(nóng)村公辦中心幼兒園園舍的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行傾斜，改善農(nóng)村中心幼兒園及其下屬分園、教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)條件，滿足農(nóng)村群眾“入好園”需求。要充分挖掘、整合城區(qū)現(xiàn)有學(xué)前教育資源，加快公辦幼兒園建設(shè)步伐，立即啟動(dòng)虎山區(qū)塊幼兒園建設(shè)和金橋區(qū)塊幼兒園籌建工作；在實(shí)施舊城改造、新區(qū)建設(shè)和撤村建居時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定，督促相關(guān)開發(fā)建設(shè)單位建設(shè)好住宅小區(qū)配套幼兒園，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付，切實(shí)緩解城區(qū)幼兒“入園難”問題。

（三）強(qiáng)化管理，提高保教質(zhì)量。職能部門要堅(jiān)持依法治教，不斷完善幼兒園的審批、定級(jí)、考核等工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查，規(guī)

范教學(xué)行為；加大對(duì)幼兒園尤其是家庭式幼兒園的衛(wèi)生、消防、交通和教育過程安全隱患的排查和監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法辦園，對(duì)不符合條件的幼兒園要堅(jiān)決予以清理、整頓和取締，杜絕各類事故的發(fā)生，保證幼兒的健康成長(zhǎng)。要高度重視幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，增加公辦教師編制，按照農(nóng)村中心幼兒園的規(guī)模，合理配備公辦幼兒教師；切實(shí)改善幼兒園非公辦教師的福利待遇，建議研究制定相關(guān)政策，逐步按照事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)，解決非公辦幼兒教師的社會(huì)保險(xiǎn)；嚴(yán)格實(shí)行幼兒園教師資格準(zhǔn)入和注冊(cè)登記管理制度，抓好幼兒教師的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

以上審議意見，請(qǐng)市政府抓緊研究處理，并在兩個(gè)月內(nèi)將研究處理情況送交市人大常委會(huì)相關(guān)工委征求意見后，向市人大常委會(huì)提出書面報(bào)告。

富陽市人大常委會(huì)

2009年6月19日

———————————————————————————— 報(bào)：杭州市人大常委會(huì)，中共富陽市委

送：市政協(xié)，市法院，市檢察院，市委各部門，市人大常委會(huì)各部門，市政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，市人大常委會(huì)組成人員、巡視員

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第二篇：市人大常委會(huì)審議意見落實(shí)情況工作報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

我受市政府委托，向本次會(huì)議報(bào)告市七屆人大常委會(huì)第15次會(huì)議以來對(duì)涉及政府及其相關(guān)部門8項(xiàng)工作審議意見的落實(shí)情況，請(qǐng)予審議。

一、關(guān)于應(yīng)城市最低生活保障制度工作情況審議意見的落實(shí)情況

3月6日，市七屆人大常委會(huì)第16次會(huì)議聽取和審議了市民政局受市人民政府委托所作的《關(guān)于應(yīng)城市最低生活保障制度工作情況的報(bào)告》，并提出了4條審議意見。落實(shí)情況如下：

(一)現(xiàn)階段全市最低生活保障的基本情況。

1、城市、農(nóng)村低保。截至11月，全市城市低保對(duì)象4885戶、11074人，共發(fā)放保障資金1762.5萬元;全市農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)到7232戶、16025人，共發(fā)放保障資金969.1萬元。

2、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)。目前共有3644人享受“五?！贝?，其中集中供養(yǎng)1329人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1800元;分散供養(yǎng)2315人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1300元。共發(fā)放“五保”供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)540.17萬元。

3、城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助。，我市對(duì)集中供養(yǎng)的1329位“五保”老人和373名符合救助條件的重大疾病患者進(jìn)行了醫(yī)療救助，發(fā)放救助資金 106.8萬元;對(duì)已申報(bào)的70名需要救助的大病醫(yī)療患者及時(shí)進(jìn)行審核批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)救助資金總額將達(dá)到126.6萬元，比去年增加1.2%。同時(shí)，還為所有城市低保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村低保、“五?！睂?duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)行補(bǔ)助，共撥付補(bǔ)助資金49.6萬元。

4、城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助。目前全市共有126戶享受了困難群眾臨時(shí)救助，其中城市低保戶32戶、農(nóng)村低保戶34戶、困難群眾60戶，截至11月共發(fā)放困難群眾臨時(shí)救助金10.2萬元。

(二)加大宣傳力度，實(shí)施陽光操作。一是宣傳形式多樣化。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳資料等形式，進(jìn)行了全方位、多渠道、大范圍的宣傳，發(fā)放了城市低?！笆宀粶?zhǔn)”單冊(cè)3000份;結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，發(fā)放《低保政策一冊(cè)通》1份;走進(jìn)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”訪談節(jié)目，對(duì)低保政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀;在應(yīng)城廣場(chǎng)開展了為期兩天的民政政策宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)答疑并發(fā)放大量宣傳資料;與應(yīng)城電視臺(tái)聯(lián)合主辦了“走進(jìn)民政，關(guān)注民生”的主題交流活動(dòng)，讓人民群眾對(duì)低保政策有了更多的了解和關(guān)注。二是低保熱線制度化。及時(shí)受理低保、“五保”供養(yǎng)和城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助的政策咨詢和問題投訴，耐心做好宣傳解釋和調(diào)查核實(shí)工作。共接到咨詢、投訴電話860多人次。三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)?；?。組織低保工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，有效地提高了低保工作人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。

(三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，完善低保政策。4月6日到6月6日，市民政局與城中街道辦事處及有關(guān)社區(qū)工作人員組成4個(gè)工作專班，對(duì)中心城區(qū)的3411 戶、9032人進(jìn)行了一次全面的入戶清查;7月6日至8月6日，按照孝感市“城市低保十五不準(zhǔn)”的規(guī)定，集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、集中人員進(jìn)行了集中評(píng)議，共取消不符合低保條件的1268戶、3404人，調(diào)整637戶、2020人，新增454戶、871人。9月份，市民政局又組織了7個(gè)專班，用1個(gè)月的時(shí)間對(duì)全市382個(gè)村的農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行了一次全面核查和集中評(píng)議，共取消不符合農(nóng)村低保條件的200戶、445人，調(diào)整73戶、145人，新增137戶、300人。我市還積極爭(zhēng)取省民政廳支持，在原有農(nóng)村低保對(duì)象的基礎(chǔ)上新增了6005人的指標(biāo)，讓更多的困難群眾享受到了低保政策。通過兩次城鄉(xiāng)低保清查，取消了一批、調(diào)整了一批、納入了一批，社會(huì)反響良好。既做到了動(dòng)態(tài)管理，又宣傳了低保政策，同時(shí)也消除了社會(huì)上不滿的人情保、關(guān)系保。

(四)加大投入力度，提高“五保”供養(yǎng)。，我市將農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)和分散供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年1800元和1300元。為全市 3644名“五保”對(duì)象每人每年劃撥100元門診費(fèi)用和向醫(yī)保部門繳納30元醫(yī)保費(fèi)用，對(duì)他們?cè)卺t(yī)保部門報(bào)銷費(fèi)用后剩余部分的50%予以報(bào)銷，緩解了“五?！崩先丝床‰y的問題。協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按政策落實(shí)福利院生產(chǎn)經(jīng)營用地，鼓勵(lì)農(nóng)村福利院開展院辦經(jīng)濟(jì)改善老人生活。從公益福利金中拿出近50萬元對(duì)16所農(nóng)村福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建，今年又爭(zhēng)取省民政廳資金近40萬元對(duì)楊河鎮(zhèn)中心福利院進(jìn)行完善配套，達(dá)到了一級(jí)福利院標(biāo)準(zhǔn)。目前全市共有農(nóng)村福利院24所，實(shí)現(xiàn)了愿意集中供養(yǎng)者“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”的目標(biāo)。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多途籌集資金。一是積極對(duì)上爭(zhēng)取省級(jí)最低生活保障金4564.96萬元，其中城市低保資金2137萬元、農(nóng)村低保資金 1397萬元、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)資金582.96萬元、農(nóng)村孤兒救助資金46萬元，城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助資金402萬元。二是市財(cái)政配套資金300萬元，其中城市低保配套資金210萬元、農(nóng)村低保配套資金60萬元、臨時(shí)救助資金30萬元。三是落實(shí)低保局成立后的人員工資及工作經(jīng)費(fèi)120萬元，保障了工作開展。四是積極籌備成立應(yīng)城市慈善會(huì)，幫助解決民生問題。我市率先在全省縣級(jí)城市中爭(zhēng)取到特批的慈善陽光班的開辦資格。省慈善總會(huì)為50名成績(jī)優(yōu)秀、家庭特困的學(xué)生每人每月資助200元生活費(fèi)用，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，進(jìn)入理想大學(xué)。

二、關(guān)于組織實(shí)施老縣河綜合治理工程議案啟動(dòng)情況審議意見的落實(shí)情況

5月26日，市七屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議聽取和審議了副市長(zhǎng)阮炎坤受市人民政府委托所作的《關(guān)于組織實(shí)施老縣河綜合治理工程議案啟動(dòng)情況的報(bào)告》，并提出了4條審議意見。落實(shí)情況如下：

(一)基本情況。老縣河綜合治理涉及兩條河流(老縣河全長(zhǎng)約30.4公里和鹽水河長(zhǎng)約10公里)，流經(jīng)四里棚、城中、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黃灘、天鵝等地79個(gè)村，流域人口約10萬人。近年來，老縣河淤塞嚴(yán)重，污染加劇，生態(tài)環(huán)境惡化，堤防失修，防洪功能退化，直接影響到老縣河流域的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，開展綜合治理已迫在眉睫。

(二)老縣河綜合治理啟動(dòng)情況。按照確定的目標(biāo)任務(wù)和“整體規(guī)劃，突出重點(diǎn)，先易后難，分步實(shí)施”的原則，著力推進(jìn)老縣河綜合治理工程。

1、組織編制各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。一是編制完成了《四里棚工業(yè)企業(yè)污染源治理環(huán)評(píng)報(bào)告》，待評(píng)審后上報(bào)批準(zhǔn)實(shí)施。二是委托省水利科學(xué)院編制《老縣河綜合治理防洪工程可行性研究報(bào)告》，目前已完成工作量的50%，預(yù)計(jì)2010年1月底可完成。三是完成了老縣河、鹽水河沿線40.2公里的地形圖測(cè)量。四是編制老縣河城區(qū)段改造規(guī)劃初步方案，規(guī)劃兩岸面積130公頃、河段長(zhǎng)2048米。五是完成了城南大道跨老縣河向西道路延伸和排水工程的施工圖設(shè)計(jì)，全長(zhǎng) 735.3米。

2、實(shí)施流域治污截污工程。一是完成了市污水處理廠建設(shè)，已投入試運(yùn)行。污水處理后達(dá)到國家一級(jí)b排放標(biāo)準(zhǔn)，可直接用于農(nóng)灌。二是完成了全長(zhǎng) 6.7公里的污水處理管網(wǎng)鋪設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)舊城區(qū)生活污水的集中處理，同時(shí)對(duì)直接排入老縣河的污水口進(jìn)行了封堵。三是治理四里棚鹽化企業(yè)工業(yè)廢水。關(guān)閉了久大(應(yīng)城)制鹽公司25噸鍋爐，投資486萬元新上靜電除塵、爐外脫硫裝置，防止煤灰水流入鹽水河。新都化工公司投資500多萬元治理工業(yè)廢水氨氮超標(biāo)問題。截至目前，四里棚各工業(yè)企業(yè)共投入1800余萬元對(duì)各類污染物進(jìn)行了治理，控制了煤灰水向河道排放，取得了好的效果。

3、推進(jìn)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。一是在老縣河城區(qū)段以東收儲(chǔ)了474.6畝建設(shè)用地，為老縣河城區(qū)段綜合治理和開發(fā)創(chuàng)造了條件。二是啟動(dòng)建設(shè)城南大道跨老縣河橋梁，總投資690多萬元。三是實(shí)施鹽水河四里棚段東堤改造工程，投入400多萬元完成了長(zhǎng)1088米的沿河護(hù)坡工程和道路工程，路基寬 14米，硬化路面寬7米。

(三)2010年工作計(jì)劃。一是精心謀劃，完成老縣河綜合治理各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的編制和報(bào)批工作。制定老縣河綜合治理方案，為工程實(shí)施提供科學(xué)合理的依據(jù)和“藍(lán)圖”。二是明確責(zé)任，合理分解任務(wù)。老縣河綜合治理工程計(jì)劃用五年左右時(shí)間完成，2010年將結(jié)合實(shí)施方案的制定，把各項(xiàng)工程任務(wù)細(xì)化分解到各，分配到各責(zé)任單位。市政府將加大組織、協(xié)調(diào)、督辦力度，促進(jìn)各階段工作任務(wù)完成。三是多法并舉，廣泛籌措治理資金。組織動(dòng)員各級(jí)、各部門以及社會(huì)力量積極參與，形成多方建設(shè)的局面。工業(yè)治污工程以企業(yè)為主體;河堤加固、河道清淤工程以處鎮(zhèn)(村)為主體;截污工程以建設(shè)部門為主體;涵洞、閘泵站工程以水利部門為主體;道路橋梁建設(shè)工程以交通、城投部門為主體。在財(cái)政引導(dǎo)性投入的同時(shí)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引多元投入實(shí)施治理工程。比如將開發(fā)權(quán)與經(jīng)營權(quán)有效整合，將沿河兩岸土地出讓與治理工程進(jìn)行捆綁，綜合開發(fā)。積極向上申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)綜合治理工程的投入，努力完成老縣河綜合治理工作任務(wù)。

三、關(guān)于貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》工作情況審議意見的落實(shí)情況

5月26日，市七屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議聽取和審議了市人口和計(jì)劃生育局受市人民政府委托所作的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈人口與計(jì)劃生育法〉工作情況的報(bào)告》，并提出了4條審議意見。落實(shí)情況如下：

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為做好人口和計(jì)劃生育工作提供有力保障。市委、市政府高度重視人口和計(jì)劃生育工作，年初確定了“三個(gè)確?！钡膴^斗目標(biāo)——確保全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，確保在孝感市排名靠前，確保在全省的先進(jìn)位次。在實(shí)際工作中，始終堅(jiān)持“三完善、三強(qiáng)化”工作機(jī)制，為持之以恒做好人口計(jì)生工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

1、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化組織保障。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次開展人口和計(jì)劃生育工作調(diào)查研究，召開市委常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)等各類會(huì)議進(jìn)行專題研究累計(jì)達(dá)6次之多。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)建立了計(jì)劃生育工作聯(lián)系點(diǎn)，并經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查、指導(dǎo)、督辦計(jì)劃生育工作，共組織各類督查活動(dòng)達(dá)20余次，共印發(fā)計(jì)生工作通報(bào)32期。嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)違紀(jì)行為。

2、完善管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是落實(shí)“三線”責(zé)任制，形成工作合力。將計(jì)生工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合責(zé)任目標(biāo)管理，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，與36個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂計(jì)劃生育齊抓共管目標(biāo)管理責(zé)任書，保證了黨政線、部門線和齊抓共管線“三線”計(jì)劃生育工作有責(zé)可追。二是落實(shí)干部包保責(zé)任制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。實(shí)行駐村干部計(jì)劃生育責(zé)任包保、分季考核、年終結(jié)賬兌現(xiàn)，并將考核結(jié)果作為干部提拔任用的重要依據(jù)。三是創(chuàng)新考核方式，確保工作質(zhì)量。，我市將原來年終考核一錘定音變?yōu)榉诸?、分時(shí)段考核，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子量到底，采取不打招呼、不要陪同、不受招待的辦法進(jìn)行各類考核評(píng)估，確保了考核公平和質(zhì)量。

3、完善投入機(jī)制，強(qiáng)化資金支持。全市人口和計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入始終做到了“三優(yōu)先”，即優(yōu)先財(cái)政預(yù)算、優(yōu)先資金制度、優(yōu)先?？畹轿?。，我市計(jì)生事業(yè)費(fèi)預(yù)算961.85萬元，人均達(dá)到14.46元;以錢養(yǎng)事156.82萬元;轉(zhuǎn)移支付105.17萬元，人均2.02元;省拔?？?92萬元，全部用于了人口和計(jì)生事業(yè)。

(二)突出重點(diǎn)，綜合治理，全力破解計(jì)生工作難題。

1、創(chuàng)新工作機(jī)制，破解流動(dòng)人口管理難題。采取“以房管人、區(qū)域協(xié)作、部門配合、綜合治理”的辦法，解決流動(dòng)人口管理難、服務(wù)難的問題。一是實(shí)行屬地管理，建立城區(qū)計(jì)生工作新秩序。市委、市政府先后印發(fā)了《關(guān)于市直單位、駐應(yīng)企業(yè)計(jì)劃生育屬地管理的意見》、《關(guān)于理順屬地管理關(guān)系，加強(qiáng)特殊人群計(jì)劃生育管理的意見》等文件，對(duì)流動(dòng)人口、離下崗、戶口空掛等特殊人群的計(jì)生工作作出了明確規(guī)定，形成了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的新機(jī)制。二是強(qiáng)化部門職責(zé)，將36個(gè)部門列為計(jì)劃生育齊抓共管單位，并實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理，形成了綜合治理新合力。三是實(shí)行“以房管人”，探索流動(dòng)人口管理新辦法。按照“試點(diǎn)啟動(dòng)、總結(jié)推廣(來源：讀書人 http://004km.cn)、規(guī)范管理、考核評(píng)估”四步走的工作思路，扎實(shí)開展“以房管人”工作，初步形成了定好一個(gè)章程、簽好“二線”責(zé)任書，建立“三級(jí)”服務(wù)網(wǎng)、繪制四個(gè)平面圖、落實(shí)“五同步”的工作格局。四是加強(qiáng)信息化建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)管理的新方式。建成了高標(biāo)準(zhǔn)的信息中心和全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將流動(dòng)人口的基本信息全部錄入全員信息系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”、“三年三步走”的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，打造服務(wù)管理的新載體。多次組織專班赴武漢、哈爾濱開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作，建立雙向協(xié)作新平臺(tái)，并在哈爾濱市成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，為抓好流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作探索出了一條新路子。

2、強(qiáng)化工作措施，破解出生人口性別比偏高難題。一是嚴(yán)把“六關(guān)”，強(qiáng)化源頭管理。嚴(yán)把孕婦上報(bào)、孕情檢測(cè)、干部包保、合同管理、出生報(bào)告、終止妊娠審批關(guān)，加強(qiáng)對(duì)孕婦生育全過程的有效監(jiān)控，減少了擅自終止妊娠現(xiàn)象的發(fā)生。二是專項(xiàng)治理，管好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格控制出生人口性別比失調(diào)的決定》，明確了相關(guān)環(huán)節(jié)的管理辦法。對(duì)全市涉及性別鑒定的設(shè)備和藥品進(jìn)行了全面登記，對(duì)全市所有醫(yī)技人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)和警示教育，對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)清查，同時(shí)建立和完善了民政部門婚姻登記反饋、醫(yī)療衛(wèi)生部門出生和終止妊娠信息反饋、公安部門新生兒入戶信息等經(jīng)常性工作制度，使出生人口性別比綜合治理工作經(jīng)常化、制度化。三是集中辦案，落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)10月以來孕情上報(bào)、終止妊娠審批、b超和終止妊娠藥品的管理情況進(jìn)行了集中清理，落實(shí)孕婦、出生、人流、引產(chǎn)倒查制度，發(fā)現(xiàn)“兩非”案件線索65起，并逐一進(jìn)行了調(diào)查處理。

3、嚴(yán)格依法行政，破解社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難題。充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、宣傳教育相結(jié)合的辦法，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的力度，落實(shí)違法生育黨員干部、國家工作人員黨紀(jì)政紀(jì)處分，極大地抑制了政策外生育上升勢(shì)頭。一是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和信訪舉報(bào)制度，摸清了以來全市政策外生育底數(shù)，督促政策外生育群眾自覺接受處罰。二是堅(jiān)持試點(diǎn)先行，促進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收整體推進(jìn)。在東馬坊、長(zhǎng)江埠兩個(gè)街道辦事處開展了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，有序推進(jìn)。三是改變征收方法，提高征收質(zhì)量。成立了征收領(lǐng)導(dǎo)小組和宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)制執(zhí)行、綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查、紀(jì)律處分等5個(gè)工作專班，印發(fā)了《應(yīng)城市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作方案》，對(duì)以來全市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作進(jìn)行了全面清理。截至目前，全市已征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)389.39萬元，征收率達(dá)81%。四是加大懲處力度，落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)處分。17名違法生育的黨員干部、國家工作人員全部受到處分。

4、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，破解節(jié)育措施落實(shí)難題。以“宣傳教育先導(dǎo)、知情選擇先行、免費(fèi)服務(wù)先知、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”為推手，鼓勵(lì)和激勵(lì)育齡人群盡早、盡快、盡好落實(shí)適合自己身體情況的節(jié)育措施，特別是對(duì)已經(jīng)有兩個(gè)或兩個(gè)以上孩子的夫婦落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施實(shí)行補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了他們落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的積極性。全市一孩婦女上環(huán)4206人，上環(huán)率達(dá)73.91%;二孩及以上婦女結(jié)扎1808人，結(jié)扎率75.74%，其中二女無兒夫婦結(jié)扎411人，結(jié)扎率為 75.69%。

5、探索統(tǒng)籌機(jī)制，破解計(jì)劃生育優(yōu)惠政策兌現(xiàn)難題。一是積極落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)。市政府出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)試點(diǎn)工作方案》，明確了獨(dú)生子女保健費(fèi)落實(shí)辦法。市政府從公用經(jīng)費(fèi)中擠出了38萬元，用于補(bǔ)貼獨(dú)生子女保健費(fèi)。二是落實(shí)計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障政策。按照“統(tǒng)一安排、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)擔(dān)、分步到位”的辦法，全力落實(shí)符合條件的企業(yè)退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策，全市各級(jí)共籌集資金596.05萬元，其中市財(cái)政預(yù)算243.5萬元，兌現(xiàn) 1703人，兌現(xiàn)率100%。按照“入戶調(diào)查，村委會(huì)、村民代表大會(huì)評(píng)議，市鎮(zhèn)兩級(jí)審核，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公示，資格確認(rèn)”的工作程序，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。，為612名農(nóng)村計(jì)生老人發(fā)放扶助資金44.06萬元，為125名獨(dú)生子女病殘、死亡家庭發(fā)放特別扶助資金14.3萬元。三是落實(shí)優(yōu)惠政策，惠濟(jì)農(nóng)村女孩。近兩年來，我市建立關(guān)愛女孩資金30萬元，解決了128戶計(jì)生家庭女孩在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)方面的特殊困難。從起，共對(duì)200多名農(nóng)村獨(dú)女落實(shí)了中考加分政策。又對(duì)351名農(nóng)村獨(dú)女和二女落實(shí)了中考加分政策，對(duì)35名農(nóng)村獨(dú)女落實(shí)了高考加分政策。四是落實(shí)生育保險(xiǎn)政策?；I資8萬多元，為5749名農(nóng)村落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的婦女辦理了節(jié)育保險(xiǎn)。

(三)穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。一是穩(wěn)定人口計(jì)生機(jī)構(gòu)。解決了市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)參公管理問題，并增加了人口信息中心。保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心，并對(duì)服務(wù)中心實(shí)行以錢養(yǎng)事新機(jī)制，解決了56名醫(yī)技人員的工資報(bào)酬問題。對(duì)全市48名市、鎮(zhèn)醫(yī)技人員進(jìn)行了學(xué)歷教育，提高了其專業(yè)知識(shí)水平。二是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。按照“配齊、配精、配強(qiáng)”的要求，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員105人，其中公務(wù)員 84名。采取“鎮(zhèn)聘村用、合同管理、工資統(tǒng)發(fā)”的辦法，配備村級(jí)計(jì)生專干431人、組級(jí)信息員2700多名。將村級(jí)專干年工資額從原來的1500元提高到了3000元，全部列入財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。組織全市421名市、鎮(zhèn)、村計(jì)生干部參加了為期6天的生殖健康咨詢師考證培訓(xùn)班，提高了專干隊(duì)伍的理論水平和實(shí)踐能力。三是強(qiáng)化計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)。全市建立計(jì)生協(xié)會(huì)組織634個(gè)，會(huì)員達(dá)67815人，構(gòu)建了橫道邊、縱到底的計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。

四、關(guān)于《農(nóng)業(yè)法》實(shí)施情況審議意見的落實(shí)情況

5月26日，市七屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議聽取和審議了市農(nóng)業(yè)局受市人民政府委托所作的《關(guān)于〈農(nóng)業(yè)法〉實(shí)施情況的報(bào)告》，并提出了4條審議意見。落實(shí)情況如下：

(一)實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，不斷營造濃厚氛圍。一是加強(qiáng)宣傳貫徹。將《農(nóng)業(yè)法》作為全市“五五”普法的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行宣傳普及，將《農(nóng)業(yè)法》宣傳與全市農(nóng)資經(jīng)營戶培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，擴(kuò)大了《農(nóng)業(yè)法》影響。二是健全執(zhí)法體系。按照《農(nóng)業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定，健全完善了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度，公開了執(zhí)法依據(jù)、辦案程序、辦事指南、辦案結(jié)果，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度和重大行政處罰案件備案制度。截至目前，全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法結(jié)案率100%，沒有發(fā)生一例申請(qǐng)行政復(fù)議案件。三是加大農(nóng)民權(quán)益保護(hù)力度。重點(diǎn)開展了農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓，在防治水稻“兩遷”害蟲的關(guān)鍵時(shí)期，在全市范圍內(nèi)認(rèn)定了23家農(nóng)藥經(jīng)營放心店，讓農(nóng)民買上放心安全農(nóng)資，降低防治用藥成本;結(jié)合“打假保秋播”活動(dòng)，累計(jì)查處、退回劣質(zhì)小麥種子120萬斤、油菜種子500斤，有效維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。

(二)堅(jiān)持“四頭”并舉，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。一是擴(kuò)大復(fù)種指數(shù)，“增量”增收。全市農(nóng)作物總播面81.24萬畝，預(yù)計(jì)平均單產(chǎn)461.3公斤、總產(chǎn)374723噸，分別比去年增加0.48萬畝、5.9公斤和6950噸。二是搞好土地流轉(zhuǎn)，“集約”增收。建立靈活的市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)土地合理進(jìn)行季節(jié)性流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)種田大戶短期租賃土地，促進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營，全市秋播生產(chǎn)中季節(jié)性流轉(zhuǎn)土地面積超過6萬畝。三是大力推廣農(nóng)業(yè)科技，“增知”增收。利用“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)和各種宣傳媒體，廣泛宣傳、推介高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病農(nóng)作物新品種。共印發(fā)四季主要農(nóng)作物主推品種公告近5萬份，印發(fā)農(nóng)業(yè)科技宣傳資料4萬余份，編印《應(yīng)城農(nóng)業(yè)信息》、《病蟲情報(bào)》共40期(次)、8000余份，共開展各類農(nóng)技培訓(xùn)200余場(chǎng)次、培訓(xùn)農(nóng)民5萬余人次。組織農(nóng)技專家講師團(tuán)深入基層進(jìn)行六大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)巡回講座。分別開辦《農(nóng)技大講堂》廣播節(jié)目39期、電視節(jié)目20期。結(jié)合開展“三進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)，組織農(nóng)技人員深入基層抓推廣、做試驗(yàn)、搞示范、辦樣板，推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)廣泛應(yīng)用。大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，在28個(gè)村落實(shí)了萬畝糯稻示范片2個(gè)，在8個(gè)村落實(shí)了棉花萬畝示范片1個(gè)。糯稻高產(chǎn)示范片單季單產(chǎn)超過600公斤，棉花萬畝示范片籽棉單產(chǎn)超過260公斤。四是開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，“技能”增收。全年共培訓(xùn)3650人，包括100名基層農(nóng)技人員。

(三)實(shí)施人才戰(zhàn)略，著力穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍。一是積極引進(jìn)人才。截至目前，我市共引進(jìn)“三支一扶”支農(nóng)大學(xué)生14名，為我市農(nóng)技推廣隊(duì)伍注入了新鮮血液。二是開展技術(shù)培訓(xùn)。共培訓(xùn)基層農(nóng)技人員近1000人次;組織100名公益性技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行技術(shù)輪訓(xùn)，現(xiàn)已培訓(xùn)2批、23人。三是落實(shí)以錢養(yǎng)事政策。實(shí)行“市包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村”的農(nóng)技推廣責(zé)任機(jī)制，明確農(nóng)技人員的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容，全面推行農(nóng)技推廣責(zé)任考核制，將農(nóng)技人員的工資報(bào)酬、晉職晉級(jí)與考核結(jié)果掛鉤。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)以錢養(yǎng)事資金的監(jiān)管，做到?？顚Ｓ?。

(四)積極申報(bào)項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市在建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，總投資8476萬元，現(xiàn)已完成8個(gè)。一是抓改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件項(xiàng)目。三合、楊河兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目已完成投資850萬元，極大地改善了兩鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，形成“田成方、樹成行、渠相通、路相連、排灌方便”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)示范樣板。植保區(qū)域站項(xiàng)目已完成投資320萬元，檢驗(yàn)檢測(cè)綜合樓主體工程已經(jīng)竣工，將極大提高我市對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物的預(yù)警與防控能力。二是抓農(nóng)業(yè)惠民項(xiàng)目。大力實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，共推廣測(cè)土配方施肥面積45萬畝，為農(nóng)民節(jié)本增效4500萬元。采取整村推進(jìn)、包干建設(shè)的辦法推進(jìn)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)，全市沼氣池建設(shè)總量達(dá)到14448口，其中總投資130萬元的祝墩大中型沼氣集中供氣工程已經(jīng)正式投產(chǎn)，為農(nóng)村新能源建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了一條新路。三是抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化項(xiàng)目。在全市11個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻板塊面積53萬畝;投資50萬元重點(diǎn)在“隨應(yīng)線”、“鹽兩線”和“團(tuán)結(jié)垸”的2萬畝核心區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一無償供種，形成了連片生產(chǎn)、多鎮(zhèn)一品的格局。加大對(duì)豪豐公司、瑞豐公司、巡檢糯米協(xié)會(huì)等龍頭企業(yè)的支持，鼓勵(lì)企業(yè)和協(xié)會(huì)發(fā)展“訂單經(jīng)濟(jì)”，訂單生產(chǎn)率超過 70%。僅優(yōu)質(zhì)稻板塊建設(shè)一項(xiàng)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民將人均增收70元，畝平增收62元。四是抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)。截至目前，市農(nóng)業(yè)局已申報(bào)2010年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)7 個(gè)，預(yù)計(jì)總投資1359萬元。

五、關(guān)于我市廉租住房建設(shè)情況審議意見的落實(shí)情況

7月30日，市七屆人大常委會(huì)第18次會(huì)議聽取和審議了市房管局受市人民政府委托所作的《關(guān)于我市廉租住房建設(shè)情況的報(bào)告》，并提出了4條審議意見。落實(shí)情況如下：

(一)加大宣傳力度，擴(kuò)大住房保障工作影響。針對(duì)不同對(duì)象，采取多種形式，利用各種途徑，不斷加大宣傳力度，提高居民對(duì)住房保障政策的知曉率，贏得社會(huì)各界的關(guān)心、理解和支持。共發(fā)放宣傳資料500余份，張貼公告80余份，出動(dòng)宣傳車60余次，接受電視臺(tái)采訪2次，參與廣播電臺(tái)政風(fēng)行風(fēng)熱線2 次，在應(yīng)城網(wǎng)等市級(jí)媒體集中宣傳4次，舉辦相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)2次。

(二)加快建設(shè)步伐，切實(shí)解決房源問題。一方面在用足用活國家廉租住房專項(xiàng)資金的同時(shí)，采取打包補(bǔ)差的辦法，多方籌措地方配套建設(shè)資金。另一方面按照“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，采取新建、配建、改建等辦法，不斷加快廉租住房建設(shè)。先后實(shí)施了工農(nóng)路廉租住房、城北街道辦事處膏礦棚戶區(qū)改造廉租住房、長(zhǎng)江埠街道辦事處新建廉租住房和春天名苑一期廉租住房等四個(gè)項(xiàng)目，總建筑面積3萬平方米。此外，全面開展了直管公房清理活動(dòng)，騰退房屋86戶;逐步將直管公房改建成廉租住房，完成了進(jìn)香巷、航運(yùn)新村兩處改造工程，提供廉租住房24套，全部出租給低收入住房困難家庭。

(三)完善保障機(jī)制，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。一方面要求房管、民政、財(cái)政、紀(jì)檢等部門及相關(guān)辦事處和社區(qū)加強(qiáng)協(xié)作，按照公開、公平、公正的原則，不斷完善 “社區(qū)受理，辦事處審核，房管、民政部門會(huì)審，兩次公示”的申報(bào)審批手續(xù)，最大限度地方便群眾，預(yù)防漏洞，完成了廉租住房配租對(duì)象的審核工作。另一方面要求承建單位與自來水、電力等部門積極配合，本著讓利于民、保本微利的原則，采取同步建設(shè)的方式，精心組織小區(qū)水、電等配套設(shè)施建設(shè)，確保了租住戶用得上、用得起;要求相關(guān)部門加強(qiáng)廉租住房質(zhì)量安全管理，組織開展了全市廉租住房建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全聯(lián)合監(jiān)督檢查，確保了廉租住房工程質(zhì)量和施工安全。

(四)全面搞好項(xiàng)目審計(jì)，不斷提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行廉租住房建設(shè)工程招投標(biāo)管理，堅(jiān)持先審計(jì)后招標(biāo)，認(rèn)真組織相關(guān)單位做好廉租住房建設(shè)工程預(yù)算欄標(biāo)審計(jì)，搞好成本核算，最大限度減少建設(shè)成本，提高了資金的使用效益。強(qiáng)化廉租住房資金管理，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)法人、一個(gè)專戶、一套專帳”的管理辦法，為每個(gè)廉租住房項(xiàng)目設(shè)立了項(xiàng)目法人，開設(shè)了財(cái)政專戶，建立了項(xiàng)目專帳，先后四次對(duì)廉租住房資金使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，確保了廉租住房專項(xiàng)資金全部用于廉租住房建設(shè)和租金補(bǔ)貼。

六、關(guān)于應(yīng)城市上半年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況審議意見的落實(shí)情況

9月23日，市七屆人大常委會(huì)第19次會(huì)議聽取和審議了市發(fā)展和改革局受市人民政府委托所作的《關(guān)于應(yīng)城市上半年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》，并提出了5條審議意見。落實(shí)情況如下：

(一)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。積極推進(jìn)龍頭企業(yè)建設(shè)，全市產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到14家，新增4家。繼續(xù)抓好特色板塊建設(shè)，優(yōu)質(zhì)稻板塊面積達(dá)到53萬畝，其中優(yōu)質(zhì)糯稻面積達(dá)到30萬畝，成為全國糯稻種植面積最大的縣市;特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積(含套養(yǎng))達(dá)到17.26萬畝;“雙低”油菜面積達(dá)到30萬畝;速生林新增1萬畝。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全市共完成農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)8500余人，占年初計(jì)劃的106.25%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作走在全省前列。三是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。將楊嶺鎮(zhèn)確定為全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極學(xué)習(xí)推廣仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取到2012年，努力把該鎮(zhèn)建設(shè)成全省深化農(nóng)村改革的先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前已完成宣傳發(fā)動(dòng)工作，并進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。四是認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。共發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金8405.4萬元，比上年增加2014.9萬元，增長(zhǎng)23.97%。

(二)進(jìn)一步突出工業(yè)主線，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)服務(wù)，重點(diǎn)抓好電力、運(yùn)力、大宗原材料的協(xié)調(diào)調(diào)度和企業(yè)發(fā)展環(huán)境整治。著力解決企業(yè)融資難題，先后組織了4次銀企對(duì)接會(huì)，簽訂銀企信貸投入和合作協(xié)議2.35億元，落實(shí)技改貼息資金200萬元，85家企業(yè)獲得了金融部門的綜合信貸支持。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)了應(yīng)城市“十二五”規(guī)劃編制工作，開展了“十二五”規(guī)劃前期重點(diǎn)課題研究。搶抓國家出臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的機(jī)遇，研究調(diào)整我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，理清發(fā)展方向、目標(biāo)和措施，做大做強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)特色，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。

(三)進(jìn)一步加大招商引進(jìn)和項(xiàng)目工作力度，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。截止11月，全市內(nèi)聯(lián)引資18.13億元，占年計(jì)劃20億元的90.6%;實(shí)際利用外資完成2091萬美元，占年計(jì)劃2020萬美元的103.5%，同比增長(zhǎng)10.7%。對(duì)接新增中央投資，積極申報(bào)國家和省投資項(xiàng)目。截至目前，已獲投資計(jì)劃的項(xiàng)目26個(gè)，總投資額3.6億元，共爭(zhēng)取到位國家和省投資7890萬元。重大前期項(xiàng)目取得新進(jìn)展。華能應(yīng)城熱電聯(lián)產(chǎn)一期工程項(xiàng)目已拿到國家發(fā)改委“路條”;應(yīng)城國家戰(zhàn)略石油地下儲(chǔ)氣庫項(xiàng)目已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)，將適時(shí)開工;國家戰(zhàn)略石油應(yīng)城地下儲(chǔ)備庫項(xiàng)目正在進(jìn)行地下儲(chǔ)油三維造腔試驗(yàn)工作。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。武荊高速公路應(yīng)城連接線、鴻祥油品城二期、新都化工堿鹽擴(kuò)批、漢正街工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。傾力發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)抓好湯池溫泉二期開發(fā)、應(yīng)城國家礦山公園建設(shè)和旅游休閑產(chǎn)業(yè)的培植，帶動(dòng)和促進(jìn)全市三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

(四)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)投資吸引力。一是嚴(yán)格依法行政，提升服務(wù)效能。堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺在突出位置，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)和完善服務(wù)公開承諾制、崗位責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、效能考評(píng)制等制度，大力推行立即辦、主動(dòng)辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風(fēng)，開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動(dòng)，全力營造“服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的投資環(huán)境。二是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。建立情況報(bào)送、上門服務(wù)和項(xiàng)目服務(wù)、工作督辦、財(cái)政扶持等工作制度，為企業(yè)提供“直通車”服務(wù)。11家企業(yè)被列入孝感市“直通車”服務(wù)名單，31家企業(yè)列入我市“直通車”服務(wù)名單，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決了宜化雙環(huán)公司“6改10”項(xiàng)目區(qū)內(nèi)46戶居民、新都公司“2改6”項(xiàng)目區(qū)內(nèi)420戶居民的搬遷問題，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造發(fā)展平臺(tái)。探索建設(shè)城南新區(qū)“兩型社會(huì)”綜合配套改革暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，目前城南新區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)正在有序推進(jìn)。

(五)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。一是抓好實(shí)事工程建設(shè)。認(rèn)真制定了實(shí)事工程實(shí)施方案，細(xì)化了工作任務(wù)，明確了具體要求，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化了檢查督辦，有效保證了實(shí)事工程任務(wù)落實(shí)。目前，除城中街道辦事處和東馬坊街道辦事處各一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程因資金問題沒有啟動(dòng)外，其他工程均已達(dá)到建設(shè)進(jìn)度或完工。二是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行城市建設(shè)總體規(guī)劃，依法規(guī)劃，依規(guī)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定，把好項(xiàng)目選擇關(guān)、環(huán)境評(píng)估關(guān)和農(nóng)民利益維護(hù)關(guān)，加強(qiáng)國土資源管理、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

七、關(guān)于應(yīng)城市財(cái)政決算及上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審議意見的落實(shí)情況

9月23日，市七屆人大常委會(huì)第19次會(huì)議聽取和審議了市財(cái)政局受市人民政府委托所作的《關(guān)于應(yīng)城市財(cái)政決算及上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》，并提出了4條審議意見。落實(shí)情況如下：

(一)加大收入征管力度，努力完成全年任務(wù)。一是建立精細(xì)征管機(jī)制。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控和分析，加大了地方稅種清欠稽查力度，強(qiáng)化了非稅收入征管，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收盡收。截止11月，全市累計(jì)完成財(cái)政收入61645萬元，同比增長(zhǎng)8.4%，增收4771萬元。二是建立協(xié)調(diào)督辦機(jī)制。市政府多次召開財(cái)稅收入形勢(shì)分析會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入一線調(diào)研、協(xié)調(diào)解決稅收征管中出現(xiàn)的困難和問題。財(cái)稅部門密切配合，確保了收入及時(shí)足額入庫。充分發(fā)揮新一輪財(cái)政體制激勵(lì)效應(yīng)，有效地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓發(fā)展、抓征收的積極性和主動(dòng)性。三是建立責(zé)任考核機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行完成任務(wù)與資金調(diào)度掛鉤考核，對(duì)征管部門實(shí)行征收任務(wù)與稅務(wù)經(jīng)費(fèi)掛鉤考核，促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

(二)加大財(cái)源建設(shè)力度，做實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。一是支持企業(yè)渡難關(guān)。積極籌措資金8613萬元，幫助20家招商引資企業(yè)解決了土地使用證辦理問題;協(xié)調(diào)受理企業(yè)承兌匯票1.76億元，緩解了企業(yè)困難。二是培植財(cái)源求發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)招商引資、企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)等政策，加大對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的檢查力度，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境;及時(shí)下?lián)芸h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金萬元，安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)擔(dān)保貼息、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科技三項(xiàng)費(fèi)用、企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)資金等3000多萬元，有效地支持了企業(yè)發(fā)展。三是超常舉措保增長(zhǎng)。兌現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金54萬元，獲得新增貸款4億多元，為實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)目標(biāo)提供了資金支持。

(三)加大支出控管力度，確保財(cái)政收支平衡。嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算，堅(jiān)持有保有壓，加強(qiáng)對(duì)各類財(cái)政性資金的支出管理，確保了工資發(fā)放、日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)及重點(diǎn)項(xiàng)目支出需求。組織開展對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查，有效堵塞了支出漏洞，降低了行政運(yùn)行成本。截止11月，全市一般預(yù)算支出 68952萬元，同比增長(zhǎng)26.6%，其中社保、醫(yī)療、教育、基本公共管理與服務(wù)支出分別增長(zhǎng)4.4%、23.4%、12.5%、27.9%。

(四)加大依法行政力度，提高依法理財(cái)水平。堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)，自覺接受市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督和審查;強(qiáng)化對(duì)財(cái)政政策執(zhí)行情況和財(cái)政資金運(yùn)行質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，不斷提高依法理財(cái)水平。強(qiáng)化先有預(yù)算后有執(zhí)行的管理意識(shí)，努力做好預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行行為。加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題逐個(gè)逐項(xiàng)分析，認(rèn)真整改落實(shí)到位;對(duì)涉及人民群眾根本利益的社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等轉(zhuǎn)移支付資金，實(shí)行跟蹤監(jiān)管，確保資金安全和撥付到位。積極推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開工作，著力打造陽光財(cái)政。

八、關(guān)于應(yīng)城市預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告審議意見的落實(shí)情況

9月23日，市七屆人大常委會(huì)第19次會(huì)議聽取和審議了市審計(jì)局受市人民政府委托所作的《關(guān)于應(yīng)城市預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，并提出了3條審議意見。落實(shí)情況如下：

(一)強(qiáng)化財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)宣傳，增強(qiáng)各部門、各單位接受審計(jì)監(jiān)督的自覺性。一是利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體宣傳《審計(jì)法》和審計(jì)成果。市審計(jì)局網(wǎng)站上設(shè)立了專欄，市財(cái)政局開通了“應(yīng)城會(huì)計(jì)網(wǎng)”，在開展財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)宣傳的同時(shí)，接受各方面的咨詢和監(jiān)督。二是組織開展“大接訪”活動(dòng)，發(fā)放《審計(jì)法》宣傳資料200余份。三是堅(jiān)持召開被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員座談會(huì)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高部門、單位接受審計(jì)監(jiān)督的自覺性。

(二)促進(jìn)財(cái)政管理體制改革，提高財(cái)政管理水平。一是強(qiáng)化財(cái)政收入分析、征管和檢查督辦，加大稅收清欠和稽查力度，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收盡收。二是將基金收支納入預(yù)算管理，增強(qiáng)了市政府調(diào)控能力。三是市財(cái)政局撤銷了多設(shè)的銀行賬戶，將國庫資金撥付和財(cái)政專戶資金撥付統(tǒng)一歸口國庫部門管理，有利于預(yù)算執(zhí)行的源頭監(jiān)控，加大了預(yù)算監(jiān)督力度。四是全面啟用了非稅收入收繳管理系統(tǒng)，積極開展了財(cái)政性票據(jù)檢驗(yàn)，加強(qiáng)了非稅收入的源頭控管。五是財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門聯(lián)合開展了“小金庫”專項(xiàng)檢查，規(guī)范了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理行為。

(三)強(qiáng)化審計(jì)整改跟蹤督辦，提高審計(jì)工作實(shí)效。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的大部分問題已得到整改。如：地稅部門已將延壓的稅款入庫;財(cái)政部門欠撥的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金已逐步撥付到位，撤銷了多設(shè)的銀行賬戶，納入國庫歸口管理，對(duì)國庫資金管理中的問題也進(jìn)行了整改;勞動(dòng)和社會(huì)保障部門已補(bǔ)發(fā)參保對(duì)象喪葬費(fèi)，加強(qiáng)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。

(四)強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)，提高依法履職能力。市審計(jì)局加強(qiáng)了對(duì)審計(jì)質(zhì)量的日常監(jiān)督和控制，促進(jìn)了審計(jì)水平和質(zhì)量提高。加強(qiáng)了審計(jì)工作效能建設(shè)，開展了全員崗位績(jī)效考核。加強(qiáng)了審計(jì)信息化建設(shè)、培訓(xùn)和應(yīng)用，組織全體人員參加了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)認(rèn)證培訓(xùn)和考試，在實(shí)際工作開展計(jì)算機(jī)審計(jì)并取得了實(shí)效。繼續(xù)加大了審計(jì)力度，開展了15名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);對(duì)14個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目開展了預(yù)算審計(jì)，共減少預(yù)算造價(jià)1970萬元;對(duì)漢宜線城區(qū)段路面刷黑工程等3個(gè)工程項(xiàng)目開展了決算審計(jì)，審減投資額253萬元;對(duì)至擴(kuò)大內(nèi)需中央專項(xiàng)資金投資項(xiàng)目實(shí)行了全面跟蹤審計(jì)和調(diào)查，督促資金及時(shí)撥付到位，促進(jìn)了擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策的落實(shí)。

主任、各位副主任、各位委員：市政府在落實(shí)市人大常委會(huì)審議意見方面做了一些工作，也取得了一定成效，但由于多方面的原因，有些問題還需要繼續(xù)努力解決。我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，主動(dòng)接受市人大的法律監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化整改，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)政府工作新局面，為促進(jìn)應(yīng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：韶關(guān)市創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市

韶關(guān)市創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市

簡(jiǎn)

報(bào)

〔2010〕第二期（總第2期）

韶關(guān)市創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一○年四月二十一日

本期要目

【創(chuàng)強(qiáng)要聞】

●韶關(guān)市首批省教育強(qiáng)鎮(zhèn)迎評(píng)動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)召開 ●2010韶關(guān)市教育督導(dǎo)工作會(huì)議召開 【創(chuàng)強(qiáng)動(dòng)態(tài)】

●韶關(guān)市首批省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街）待評(píng)單位全力沖刺狠抓整改 【創(chuàng)建之路】

●翁源縣創(chuàng)新工作機(jī)制全力建設(shè)教育強(qiáng)縣 【信息短波】

【創(chuàng)強(qiáng)要聞】

韶關(guān)市首批省教育強(qiáng)鎮(zhèn)迎評(píng)動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)召開

為做好我市首批7個(gè)鎮(zhèn)（街）迎接省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，韶關(guān)市首批省教育強(qiáng)鎮(zhèn)迎評(píng)動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)于4月9日下午召開。市人民政府教育督導(dǎo)室全體人員、各縣（市、區(qū)）教育局分管教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)、政府教育督導(dǎo)室主任以及我市首批申報(bào)“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”的南雄市珠璣鎮(zhèn)、仁化縣城口鎮(zhèn)、仁化縣董塘鎮(zhèn)、翁源縣國營鐵龍林場(chǎng)、湞江區(qū)樂園鎮(zhèn)、乳源瑤族自治縣桂頭鎮(zhèn)、武江區(qū)新華街道辦事處等7個(gè)鎮(zhèn)（街）分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)（街）中小學(xué)校長(zhǎng)等60多人參加了會(huì)議，韶關(guān)市教育局調(diào)研員肖狄榮同志出席會(huì)議并作了動(dòng)員講話。

肖狄榮調(diào)研員在講話中對(duì)我市創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街）的背景、內(nèi)涵與重要意義作了進(jìn)一步的闡述，指出首批申報(bào)的7個(gè)鎮(zhèn)（街）不僅代表所在的縣（市、區(qū)）迎評(píng)，也代表韶關(guān)市迎評(píng)，并將對(duì)韶關(guān)市整個(gè)教育創(chuàng)強(qiáng)工作提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)，必將在韶關(guān)教育史寫上濃墨重彩的一筆，可謂是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。肖狄榮調(diào)研員要求，一是各鎮(zhèn)（街）的分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向鎮(zhèn)（街）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)今天會(huì)議的精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確工作主體；二是各鎮(zhèn)（街）要盡快擬定迎評(píng)工作方案，進(jìn)一步明確分工、責(zé)任到人、抓好落實(shí)；三是各鎮(zhèn)（街）要進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)省政府教育督導(dǎo)室提出的整改意見，確保順利通過督導(dǎo)驗(yàn)收。

培訓(xùn)會(huì)上，乳源縣人民政府教育督導(dǎo)室主任鄒學(xué)明同志就迎接廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗(yàn)收的工作方案、工作手冊(cè)、督導(dǎo)驗(yàn)收的日程安排及需注意的問題等方面做了詳細(xì)的介紹與說明。我市人民政府督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人對(duì)下階段的迎評(píng)工作作了具體布置，要求各鎮(zhèn)（街）一是按照省政府教育督導(dǎo)室的意見扎實(shí)抓好整改落實(shí)，二是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好各項(xiàng)迎評(píng)工作，確保順利通過督導(dǎo)驗(yàn)收。

這次動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)，為各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）的“教育創(chuàng)強(qiáng)”工作理清了思路，指明了方向，具有重要的指導(dǎo)意義，各鎮(zhèn)（街）均表示要高度重視、精心組織和扎實(shí)推進(jìn)，調(diào)動(dòng)一切力量做好沖刺階段的各項(xiàng)工作，確保創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的最后勝利。（市政府教育督導(dǎo)室供稿）

2010韶關(guān)市教育督導(dǎo)工作會(huì)議召開

4月9日上午，為促進(jìn)我市基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展、加快推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)，2010韶關(guān)市教育督導(dǎo)工作會(huì)議召開。韶關(guān)市教育局調(diào)研員肖狄榮同志、韶關(guān)市人民政府教育督導(dǎo)室全體人員、各縣（市、區(qū)）教育局分管教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和政府教育督導(dǎo)室主任參加了會(huì)議。

肖狄榮調(diào)研員在講話中充分肯定了一年來我市教育督導(dǎo)工作所取得的成績(jī)，認(rèn)為教育創(chuàng)強(qiáng)扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著，我市7個(gè)鎮(zhèn)（街）已順利通過省人民政府教育督導(dǎo)室的實(shí)地調(diào)研，即將接受“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”的督導(dǎo)驗(yàn)收。肖狄榮調(diào)研員在講話中強(qiáng)調(diào)，全市教育督導(dǎo)工作人員要進(jìn)一步增強(qiáng)搞好教育督導(dǎo)的信心、明確教育督導(dǎo)的職能和厘清教育督導(dǎo)的工作思路，要準(zhǔn)確把握工作定位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、不斷創(chuàng)新，認(rèn)真履行督政、督學(xué)職能。

會(huì)上，我市人民政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人傳達(dá)了2010年全省教育督導(dǎo)室主任會(huì)議精神，回顧了我市2009教育督導(dǎo)工作情況，部署了我市2010教育督導(dǎo)工作，各縣（市、區(qū)）匯報(bào)了一年來教育創(chuàng)強(qiáng)的工作情況。（市政府教育督導(dǎo)室供稿）【創(chuàng)強(qiáng)動(dòng)態(tài)】

韶關(guān)市首批省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街）待評(píng)單位全力沖刺狠抓整改

3月30日—4月1日，廣東省人民政府教育督導(dǎo)室領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我市指導(dǎo)“教育創(chuàng)強(qiáng)”工作，初步確定了我市首批申報(bào)廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗(yàn)收的7個(gè)鎮(zhèn)（街），并指出這7個(gè)鎮(zhèn)（街）存在的問題和提出了整改意見。市教育局高度重視廣東省人民政府教育督導(dǎo)室提出的整改意見，及時(shí)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，召開專門會(huì)議傳達(dá)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，聽取這7個(gè)鎮(zhèn)（街）的整改計(jì)劃和措施，要求這7個(gè)鎮(zhèn)（街）針對(duì)存在問題，加大工作力度，落實(shí)整改意見，確保順利通過督導(dǎo)驗(yàn)收。各縣（市、區(qū)）教育局、各鎮(zhèn)（街）全面動(dòng)員，迅速行動(dòng)，整改及迎評(píng)的各項(xiàng)工作進(jìn)入全面沖刺階段。日前，我局調(diào)研員肖狄榮同志帶領(lǐng)市人民政府教育督導(dǎo)室人員前往各鎮(zhèn)（街）察看整改情況，檢查指導(dǎo)迎評(píng)工作。各地整改情況如下。

【南雄市】南雄市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)、珠璣鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員迅速召開工作會(huì)議，針對(duì)整改意見，研究部署整改工作。目前，珠璣中心小學(xué)兩棟教師宿舍樓“穿衣戴帽”工程已經(jīng)完工，新建一間電腦室；珠璣中學(xué)生物園也將于近日完工；全鎮(zhèn)各校校園文化及班級(jí)文化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

【乳源縣】乳源縣高度重視，針對(duì)整改意見，桂頭鎮(zhèn)黨委、政府加快整改力度，目前，已按要求拆除了桂頭中心小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)周邊的破舊建筑，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)填土平整工程正抓緊施工，鎮(zhèn)供電部門優(yōu)先解決了桂頭中心小學(xué)校園內(nèi)用電線路布控凌亂的問題。

【仁化縣】城口鎮(zhèn)、董塘鎮(zhèn)高度重視整改，力度很大，效果顯著。城口鎮(zhèn)投入近18萬元購置300套新臺(tái)凳，購置10臺(tái)教師用計(jì)算機(jī)，翻新兩個(gè)教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)樓，充實(shí)一批教育教學(xué)設(shè)備，城口學(xué)校進(jìn)一步調(diào)整教學(xué)用房和加強(qiáng)功能室管理，校園文化及班 級(jí)文化的建設(shè)煥然一新。董塘鎮(zhèn)為中心小學(xué)新增學(xué)生用計(jì)算機(jī)30臺(tái)，確保信息技術(shù)教學(xué)單人單機(jī)，中心小學(xué)及分教點(diǎn)課桌椅全部更新，進(jìn)一步整飭中學(xué)、中心小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)校園環(huán)境，全面加強(qiáng)校園文化和班級(jí)文化建設(shè)。

【翁源縣】鐵龍林場(chǎng)教育創(chuàng)強(qiáng)的前期工作扎實(shí)到位，所有工作已基本完成，目前鐵龍林場(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化與班級(jí)文化的建設(shè)，制定詳細(xì)的迎評(píng)方案，營造濃郁的教育創(chuàng)強(qiáng)氛圍。

【武江區(qū)】區(qū)委、區(qū)政府高度重視，迅速召開工作會(huì)議，積極做好各項(xiàng)整改工作。近半個(gè)月來，共投入整改資金180萬元。該區(qū)采取邊審批邊動(dòng)工的方式，投入125萬元資金增建了5間電腦室，同時(shí)，投入資金13.3萬元加強(qiáng)全街中小學(xué)校園文化建設(shè)，18.6萬元用于校園粉刷翻新，1.1萬元用于校園綠化，21.5萬元用于學(xué)校功能場(chǎng)室的建設(shè)等，進(jìn)一步改善了學(xué)校的硬件設(shè)備和校園文化。

【湞江區(qū)】樂園鎮(zhèn)各中小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)進(jìn)一步加大資金投入，大力整飭校容校貌，如教學(xué)樓的修繕、門窗的翻新與更換、功能場(chǎng)室的布置、設(shè)施設(shè)備的添置，并注重進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化與班級(jí)文化建設(shè)。

【創(chuàng)建之路】

翁源縣創(chuàng)新工作機(jī)制扎實(shí)全力建設(shè)教育強(qiáng)縣

2008年，翁源縣在全市率先提出創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)縣的目標(biāo)。該縣對(duì)全縣的教育創(chuàng)強(qiáng)工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，各成員單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、分工負(fù)責(zé)。經(jīng)過近兩年的奮戰(zhàn)，該縣的教育創(chuàng)強(qiáng)工作初見成效，鐵龍林場(chǎng)、周陂鎮(zhèn)的教育創(chuàng)強(qiáng)工作已進(jìn)入最后沖刺階段。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。該縣縣委、縣政府對(duì)“教育創(chuàng)強(qiáng)” 工作高度重視，除成立領(lǐng)導(dǎo)小組、出臺(tái)制度保障之外，主要領(lǐng)導(dǎo)多次到縣教育局、各學(xué)校調(diào)研教育創(chuàng)強(qiáng)工作，還提出了“三個(gè)一”的工作制度（即每月召開一次創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、每月出一期創(chuàng)強(qiáng)工作簡(jiǎn)報(bào)、縣電視臺(tái)每月組織一次創(chuàng)強(qiáng)工作專題報(bào)道），并要求各單位對(duì)照教育創(chuàng)強(qiáng)工作要求，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到“三無”（即無條件、無阻力、無障礙），只要政策允許，就必須特事特辦為創(chuàng)強(qiáng)工作開綠燈?？h創(chuàng)強(qiáng)辦、縣教育局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員每周1—2次到各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、學(xué)校檢查、指導(dǎo)教育創(chuàng)強(qiáng)工作。

二是創(chuàng)新機(jī)制，加大投入。據(jù)測(cè)算，該縣要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)強(qiáng)目標(biāo)，需要投入資金近億元。該縣為解決教育創(chuàng)強(qiáng)資金，一是增加財(cái)政性教育投入。從2009年起除保障正常教育投入的增長(zhǎng)外，還逐年增加財(cái)政性教育投入。2009年下半年，該縣又在縣財(cái)政預(yù)算外增加100萬元專門用于教育創(chuàng)強(qiáng)。二是爭(zhēng)取金融部門的支持。計(jì)劃通過政府貼息、銀行融資5000萬元，專門用于教育創(chuàng)強(qiáng)。2009年首期已融資1860萬元。三是鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)。目前該縣民辦教育呈現(xiàn)起點(diǎn)高、規(guī)模大、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、社會(huì)效益明顯的特點(diǎn)。

三是宣傳造勢(shì)，營造氛圍。為營造創(chuàng)建教育強(qiáng)縣的輿論氛圍，該縣進(jìn)一步加大宣傳力度，制訂了《創(chuàng)強(qiáng)宣傳工作方案》，通過在各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各單位懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、公路兩側(cè)設(shè)置“創(chuàng)強(qiáng)”宣傳牌、在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)部電話設(shè)置宣傳彩鈴，向全縣科局以上各單位、各學(xué)校贈(zèng)送創(chuàng)強(qiáng)宣傳茶具和宣傳筆，制作電視專題片，播放公益廣告以及在全縣的幼兒園接送車輛張貼創(chuàng)強(qiáng)宣傳標(biāo)語等，使教育創(chuàng)強(qiáng)工作做到家喻戶曉，人人皆知。

四是突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。對(duì)照《廣東省教育強(qiáng)縣督導(dǎo)驗(yàn)收方案》，該縣提出了教育資源整合、教育強(qiáng)鎮(zhèn)、規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、強(qiáng)師興教、質(zhì)量強(qiáng)校、特色教育等十三項(xiàng)教育工程并突出抓好重 點(diǎn)工作。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。該縣出臺(tái)了相關(guān)的政策措施，明確了人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，拓寬人才引入渠道，健全人才培訓(xùn)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，努力營造有利于各展其能，人盡其才的用人環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局。該縣根據(jù)生源測(cè)算和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，實(shí)行區(qū)域集中布局：高中向城區(qū)集聚，初中向集鎮(zhèn)集聚，小學(xué)向集鎮(zhèn)和中心村集聚。2009年該縣繼續(xù)加大布局調(diào)整力度，鐵龍林場(chǎng)將龍集分教點(diǎn)的全部學(xué)生和龍化分教點(diǎn)三年級(jí)以上的學(xué)生撤并到鐵龍學(xué)校，周陂鎮(zhèn)將坤山小學(xué)、高一小學(xué)、高二小學(xué)的五六年級(jí)撤并到周陂中心小學(xué)，將集義小學(xué)、黃河小學(xué)、陳村小學(xué)的五六年級(jí)撤并到礤下小學(xué)，江尾鎮(zhèn)將仙鶴片的五、六年級(jí)撤并到仙鶴中學(xué)，龍仙鎮(zhèn)將三華片小學(xué)五、六年級(jí)撤并到三華中學(xué)。（翁源縣創(chuàng)強(qiáng)辦供稿）

【信息短波】

☆3月29日下午，始興縣創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)縣工作協(xié)調(diào)會(huì)在縣政府會(huì)議室召開。會(huì)議由縣長(zhǎng)劉峰主持，副縣長(zhǎng)伍文、劉勝春及縣府辦、教育局、財(cái)政局、建設(shè)局、馬市鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)、頓崗鎮(zhèn)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。（始興縣政府教育督導(dǎo)室供稿）

☆3月18-19日和4月6-7日，由縣教育局，頓崗、馬市、城南三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校長(zhǎng)等組成的始興縣“教育創(chuàng)強(qiáng)”考察團(tuán)，在縣人民政府副縣長(zhǎng)劉勝春的帶領(lǐng)下，先后赴清遠(yuǎn)市佛岡縣和乳源縣桂頭鎮(zhèn)、仁化縣董塘鎮(zhèn)、南雄市珠璣鎮(zhèn)，考察學(xué)習(xí)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)縣（鎮(zhèn)）的工作情況。（始興縣教育督導(dǎo)室供稿）

☆近日，香港燭光基金會(huì)陳典琪夫婦為武江區(qū)沐溪陳匡華小學(xué)捐贈(zèng)港幣8萬元，所捐贈(zèng)款項(xiàng)全部用于充實(shí)該校電腦室設(shè)備；香港裘錦秋中學(xué)校友會(huì)捐資7000元，為武江區(qū)陽山小學(xué)添置一 臺(tái)復(fù)印機(jī)，并獎(jiǎng)勵(lì)了一批優(yōu)秀學(xué)生；鎮(zhèn)泰慈善基金會(huì)主席李治元一行到鎮(zhèn)泰小學(xué)視察時(shí)，為學(xué)校添置一套高質(zhì)量的電教平臺(tái)。（武江區(qū)創(chuàng)強(qiáng)辦供稿）

☆湞江區(qū)以推進(jìn)教育信息化進(jìn)程為重點(diǎn)，積極籌措資金，改善辦學(xué)條件。該區(qū)計(jì)劃投入1000多萬元，分三年完成教育信息化建設(shè)項(xiàng)目，以徹底改變所屬學(xué)?，F(xiàn)代教育設(shè)施設(shè)備落后的面貌。目前，該區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目第一期工程順利竣工并通過驗(yàn)收。本期工程共為樂園鎮(zhèn)和風(fēng)采街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的14所學(xué)校新裝配了7間電腦室、399臺(tái)電腦、74套多媒體電教平臺(tái)。（湞江區(qū)樂園鎮(zhèn)創(chuàng)強(qiáng)辦供稿）

本期報(bào)：省教育廳、省人民政府教育督導(dǎo)室，市委辦、市人大辦、市人大教科文衛(wèi)工委、市府辦、市政協(xié)辦、市政協(xié)教科文衛(wèi)體委，徐建華、鄭振濤、鄧蘇夏、林耀明、徐紫玲、蘭茵、趙志發(fā)、陳為佳等領(lǐng)導(dǎo)同志。

本期發(fā)：各縣（市、區(qū)）黨委、人民政府，市發(fā)展和改革局、司法局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、國土局、建設(shè)局、文化廣電新聞出版局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）教育局、人民政府教育督導(dǎo)室、各鎮(zhèn)（街），市直學(xué)校、局機(jī)關(guān)科室。

（共印200份）

第四篇：創(chuàng)建教育強(qiáng)市簡(jiǎn)報(bào)第 20期

創(chuàng) 建 教 育 強(qiáng) 市

簡(jiǎn)報(bào)

第 20期

建德市創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編2005年 12月 28日

新安江街道通過

杭州市現(xiàn)代化標(biāo)志性教育強(qiáng)街道評(píng)估驗(yàn)收

12月26日，杭州市教育局督導(dǎo)處處長(zhǎng)吳越祥率杭州市現(xiàn)代化標(biāo)志性教育強(qiáng)鎮(zhèn)評(píng)估驗(yàn)收組一行3人，對(duì)我市新安江街道創(chuàng)建杭州市現(xiàn)代化標(biāo)志性教育強(qiáng)街道進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，市人大副主任嚴(yán)凌云、副市長(zhǎng)高國飛、市教育局局長(zhǎng)錢新、街道黨工委書記張?jiān)缌謪⒓恿嗽u(píng)估會(huì)。評(píng)估驗(yàn)收過程中，街道辦事處主任楊福泉向評(píng)估驗(yàn)收組的專家與領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了該街道創(chuàng)建杭州市現(xiàn)代化標(biāo)志性教育強(qiáng)街道工作的自查自評(píng)情況。評(píng)估組在市教育局副局長(zhǎng)邵益娟、街道辦事處主任楊福泉、分管教育領(lǐng)導(dǎo)邵建文等的陪同下，實(shí)地查訪了新安江街道幼兒園、小學(xué)、初中、成人文化技術(shù)學(xué)校四類教育的發(fā)展情況，查閱了教育創(chuàng)強(qiáng)臺(tái)帳資料，對(duì)該街道教育創(chuàng)強(qiáng)過程進(jìn)行了全方位的考核與評(píng)估。評(píng)估會(huì)上，評(píng)估組認(rèn)為新安江街道黨工委、辦事處對(duì)教育工作高度重視，認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，教育管理科學(xué)，教育經(jīng)

1費(fèi)得到有效保障；四塊教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育，教育質(zhì)量高，教科研成果豐碩；學(xué)校布局合理，辦學(xué)條件良好；現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)施配置和現(xiàn)代信息技術(shù)教育處于杭州市領(lǐng)先水平。新安江街道的教育條件全部達(dá)到杭州市現(xiàn)代化標(biāo)志性教育強(qiáng)街道的評(píng)定操作標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)指標(biāo)要求，認(rèn)定新安江街道為杭州市現(xiàn)代化標(biāo)志性教育強(qiáng)街道，報(bào)請(qǐng)杭州市人民政府批準(zhǔn)，下文公布。評(píng)估組還就新安江街道教育的進(jìn)一步發(fā)展提出了建議與意見。街道黨工委書記張?jiān)缌肿髁吮響B(tài)發(fā)言。

嚴(yán)凌云對(duì)新安江街道為全市教育更好的發(fā)揮示范、指導(dǎo)、輻射作用提出了建議。高國飛要求新安江街道黨工委、辦事處繼續(xù)努力，以現(xiàn)代化標(biāo)志性的教育為起點(diǎn)，超前規(guī)劃，整合教育資源，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，起好示范作用；繼續(xù)加大教育投入，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平，鞏固提高杭州市現(xiàn)代化標(biāo)志性教育強(qiáng)街道的成果，在杭州市要始終處于領(lǐng)先水平，為建德教育領(lǐng)跑。錢新也充分肯定了新安江街道教育工作所取得的成績(jī)，并對(duì)其今后教育的發(fā)展提出了要求。（羅志豹、唐鳴雷、方靜）

我市“一校一品”漸成規(guī)模

——校本課程建設(shè)將學(xué)校引向個(gè)性化

我市至去年秋季進(jìn)入新課程改革以來，校本課程建設(shè)如火如荼。乾潭初中、壽昌初中、麻車中心小學(xué)等一大批學(xué)校充分利用地方的特殊資源和學(xué)校的教師資源，以鄉(xiāng)土資源為依托，以愛國情懷為紐帶，以實(shí)踐活動(dòng)為主，編寫了一批反映具有地域特色、反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)全貌的校本課程。

校本課程的開發(fā)，將學(xué)校教育不斷引向個(gè)性化。三都初中利用曾經(jīng)辦過職高班的優(yōu)勢(shì)，編寫了《三都柑桔栽培技術(shù)》課程，對(duì)柑桔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和無公害柑桔生產(chǎn)技術(shù)等進(jìn)行了全面的介紹；下包初中充分借助高山茶葉優(yōu)勢(shì)，編寫了《茶文化》，并分基本知識(shí)、文化內(nèi)涵、飲食科學(xué)、栽培制作、經(jīng)貿(mào)發(fā)展五卷，系統(tǒng)向?qū)W生介紹了茶的知識(shí)；新安江中學(xué)編寫了《農(nóng)村高中藝術(shù)特長(zhǎng)生分流培養(yǎng)教程（美術(shù)類）》，并為老師也編寫了培訓(xùn)教材，另外，該校重視學(xué)生文學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)，還專門編寫了《閱讀與欣賞（詞欣賞）》；楊村橋小學(xué)和大同第二小學(xué)注重對(duì)傳統(tǒng)文化的吸收和借鑒，其中，楊村橋小學(xué)的《唐詩精選50首》和《三字經(jīng)》課程從2004年9月實(shí)施至今，注重以詩益智、以詩冶情、以詩明理、以詩育人；實(shí)驗(yàn)小學(xué)實(shí)施了小小書法家展風(fēng)采，校園吉尼斯、陶藝屋里玩泥樂等一系列實(shí)踐型的校本課程；新安江職業(yè)學(xué)校將《職業(yè)指導(dǎo)》課程分為入門教育、綜合教育、就業(yè)教育三階段實(shí)施；另外，鄧家中心學(xué)校的《兒童趣味剪紙》、大同第一小學(xué)和洋溪小學(xué)的《自悟共創(chuàng)（小學(xué)生生活格言）》、新二小的《新安文化》、新安江第一小學(xué)和乾潭小學(xué)的《小學(xué)綜合藝術(shù)校本教材》、梅城中心小學(xué)的《嚴(yán)州古文化系列讀本》、姚村中心小學(xué)的《我們愛三室》、航頭初中的《艾溪根藝》、下涯初中的《陳碩真文化》等都在當(dāng)?shù)貙W(xué)校具有了一定的影響。新一小的校本課程研究榮獲杭州市第19屆教科研成果二等獎(jiǎng)；新安江第二小學(xué)的校本課程研究成果在中央教科所舉辦的第七屆全國校園文化建設(shè)論文評(píng)比中獲一等獎(jiǎng)。（程建全）

杭州市教育局指導(dǎo)新安江中學(xué)省重點(diǎn)中學(xué)創(chuàng)建工作

12月27日上午，杭州市教育局督導(dǎo)處處長(zhǎng)吳越祥、督學(xué)吳濟(jì)清對(duì)我市新安江中學(xué)做好省三級(jí)重點(diǎn)普通高中復(fù)評(píng)與升級(jí)的準(zhǔn)備工作進(jìn)行了具體的指導(dǎo)。

在市教育局局長(zhǎng)錢新、副局長(zhǎng)邵益娟、副局級(jí)調(diào)研員方萬富等的陪同下，指導(dǎo)組成員視察了新安江中學(xué)的新校園。由市政府投資近1億元、僅一年多時(shí)間完成主體工程建設(shè)的現(xiàn)代化校園，大幅度提升了我市的初升高比例，有效破解高中段入學(xué)難，得到了指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)與專家的高度贊賞。

針對(duì)學(xué)校硬件已達(dá)到省一級(jí)重點(diǎn)普通高中標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際，吳處長(zhǎng)對(duì)新安江中學(xué)2006年上半年迎接省三級(jí)普通高中的復(fù)評(píng)與下半年省二級(jí)重點(diǎn)中學(xué)的申報(bào)工作強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)意見。一是要夯實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)加大投入，努力改善辦學(xué)條件；二是要抓住根本。切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)；三是提升內(nèi)涵。學(xué)校的教育質(zhì)量與教育科研成果要高品位齊頭并進(jìn)；四是要?jiǎng)?chuàng)建特色。結(jié)合學(xué)校發(fā)展的特點(diǎn)與實(shí)際，抓出特色，創(chuàng)出品牌，力爭(zhēng)走在全省前列。（羅志豹）

創(chuàng)建教育強(qiáng)市進(jìn)入成果自查階段

更樓小學(xué)、李家初中、嚴(yán)州中學(xué)新安江校區(qū)等15所中小學(xué)校作為創(chuàng)強(qiáng)成果自查的第一批學(xué)校，于12月22日接受了市創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)市辦公室的全面檢查，標(biāo)志著我市創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)市進(jìn)入階段性成果自查階段。

市創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)市成果檢查組分兩組，分別由副局長(zhǎng)汪增祥、邵益娟帶隊(duì)，深入更樓街道、航頭鎮(zhèn)、李家鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)、楊村橋鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、梅城鎮(zhèn)的15所中小學(xué)校，先后聽取各學(xué)校校長(zhǎng)教育創(chuàng)強(qiáng)迎檢準(zhǔn)備工作的專題匯報(bào)，實(shí)地檢查學(xué)校的各類教學(xué)儀器、電教實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教育信息技術(shù)裝備、體音美勞衛(wèi)專用教室、圖書等辦學(xué)條件的達(dá)標(biāo)情況，查看學(xué)校在教師辦公室、普通教室、宣傳櫥窗等位置的文化氛圍營造情況，檢查學(xué)校男女生宿舍、食堂、小店、廁所等場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況。

檢查組對(duì)各教辦、學(xué)校扎實(shí)做好創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)市的各項(xiàng)工作表示滿意。特別是大同二小通過美化辦公室、教室，營造良好的育人環(huán)境，校園處處洋溢著文明的氣息；楊村橋初中、中心小學(xué)積極推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)工作，取得了較好的成績(jī)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時(shí)，檢查組還對(duì)各學(xué)校在教育創(chuàng)強(qiáng)過程中存在的問題提出了整改意見。（羅志豹）

我市“平安校園”創(chuàng)建進(jìn)入考核階段

12月7日，我市首批學(xué)校創(chuàng)建“平安校園”考核評(píng)估工作拉開帷幕，考評(píng)小組成員由市綜治辦、市教育局、市公安局等單位抽調(diào)人員組成，分別對(duì)申報(bào)9所高中、17所初中、20所小學(xué)、4所中心學(xué)校進(jìn)行考評(píng)。

考評(píng)組堅(jiān)持深入細(xì)致、客觀公正、嚴(yán)格要求、積極引導(dǎo)的考核要求，通過聽取匯報(bào)、查閱臺(tái)帳、實(shí)地查看，從“組織領(lǐng)導(dǎo)體系”、“制度建設(shè)”、“安全和法制教育”、“常規(guī)管理工作”、“預(yù)警機(jī)制”、“處置

能力”、“實(shí)際成效”等七個(gè)方面對(duì)參評(píng)學(xué)校的“平安校園”創(chuàng)建工作進(jìn)行全面而認(rèn)真細(xì)致的考評(píng)。在考評(píng)過程中，考評(píng)組既嚴(yán)格考評(píng)，向被考評(píng)學(xué)校提出合理而中肯的意見；又及時(shí)引導(dǎo)，肯定成績(jī)，鼓勵(lì)進(jìn)步，對(duì)學(xué)?！捌桨残@”創(chuàng)建工作進(jìn)行了認(rèn)真的指導(dǎo)。通過初步考評(píng)，考評(píng)組認(rèn)為，我市各校普遍重視安全工作和“平安校園”的創(chuàng)建工作，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)要求，結(jié)合本校實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極開展師生安全教育，制定學(xué)校安全規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，落實(shí)維護(hù)校園安全的各項(xiàng)措施，做到學(xué)校安全工作到位，確保了教育教學(xué)工作穩(wěn)定、有序開展。考評(píng)組希望通過經(jīng)常性的檢查督促，促進(jìn)全市各校形成“平安校園”建設(shè)和安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制。（丁能權(quán)）

我市創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)市攝影大賽評(píng)選揭曉

日前，由市教育局和市新聞傳媒中心共同舉辦的“創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)市”攝影大賽落下帷幕，由市攝影界知名人士對(duì)所有參賽作品進(jìn)行認(rèn)真評(píng)選。其中，寧文武的《送給孩子大禮包》榮獲一等獎(jiǎng)；韓承義的《開心一刻》等2幅作品榮獲二等獎(jiǎng)；方立新的《小茶農(nóng)》等20幅作品榮獲三等獎(jiǎng)。（范勝利）送：省、市教育督導(dǎo)處、七縣市（區(qū)）督導(dǎo)室、創(chuàng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市委組織部、團(tuán)市委、市關(guān)工委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、交通局、環(huán)保局、趙紀(jì)來、洪慶華、劉志新、謝康春、徐志生、程茂紅、高國飛同志

發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、中小學(xué)、幼兒園______

第五篇：審議市人民政府工作報(bào)告發(fā)言提綱

審議市人民政府工作報(bào)告發(fā)言提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

XXX市長(zhǎng)代表市政府所作的工作報(bào)告，客觀總結(jié)了XX年的重點(diǎn)工作和輝煌成就，并對(duì)XX年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)做了全面部署，目標(biāo)明確、思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力。是一個(gè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的報(bào)告，是一個(gè)鼓舞人心、凝聚人心的報(bào)告，是一個(gè)令人振奮、催人奮進(jìn)的報(bào)告。聆聽《工作報(bào)告》，讓我感受頗多，主要有以下幾個(gè)方面：

一是總結(jié)全面到位。

報(bào)告既總結(jié)了全市面上取得的成績(jī)，又兼顧各縣區(qū)取得的突出亮點(diǎn)和特色工作，充分肯定了全市上下在大事難事連連的情況下，在充滿困難和挑戰(zhàn)的一年，在面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)的一年，在面對(duì)反復(fù)無常的世紀(jì)疫情的一年，在主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新形勢(shì)上取得了來之不易的成績(jī)，堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心，鼓舞了加快發(fā)展的士氣。

二是形勢(shì)研判準(zhǔn)確。

報(bào)告深刻洞察國內(nèi)國外潮流的新動(dòng)向，全面把握全國全省政策形勢(shì)的新變化，站在時(shí)代潮頭，結(jié)合XX發(fā)展新形勢(shì)和新要求，分析了面臨的發(fā)展新機(jī)遇，深入研究了制約XX發(fā)展的困境，提出了務(wù)實(shí)精準(zhǔn)的辦法，充分體現(xiàn)市政府對(duì)現(xiàn)階段發(fā)展形勢(shì)的準(zhǔn)確把握。

三是目標(biāo)催人奮進(jìn)。

報(bào)告緊盯國家和省的決策部署、政策導(dǎo)向，主動(dòng)融入接軌國家和省的步伐，立足于XX實(shí)際，深入貫徹市委X屆X次全會(huì)精神，緊扣社會(huì)主要矛盾新變化，堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，提出了切實(shí)可行的目標(biāo)，描繪了一張蓬勃發(fā)展的美好藍(lán)圖，既體現(xiàn)了追趕跨越，又不好高騖遠(yuǎn)，既有工作壓力，更有工作動(dòng)力，令人振奮、催人奮進(jìn)。

四是抓手舉措有力。

報(bào)告清晰地描繪出了未來一段時(shí)間發(fā)展的路徑，有針對(duì)性的精心謀劃了一大批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)和重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)未來一段時(shí)間“怎么干、如何抓”進(jìn)行了明確和細(xì)化，工作安排中提出的具體措施，特別是具體的載體抓手，能充分結(jié)合縣區(qū)工作重點(diǎn)，急人民群眾之所急，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。對(duì)報(bào)告表示完全贊同，非常滿意。我堅(jiān)信在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全市上下團(tuán)結(jié)一心、群策群力，堅(jiān)定信心、迅速行動(dòng)，全力以赴補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，報(bào)告提出的今年目標(biāo)任務(wù)，是有條件、有信心、有能力圓滿完成的。

作為XX縣的主要領(lǐng)導(dǎo)，聽了報(bào)告后，既明確了發(fā)展方向，又深感責(zé)任重大。2021年，鄉(xiāng)村振興、十四五規(guī)劃的開啟之年，是100年華誕之年。一年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，XX始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)，千方百計(jì)惠民生、優(yōu)生態(tài)、促和諧，聚焦主業(yè)抓隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)黨建，各項(xiàng)工作保持了良好發(fā)展。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成XXX億元，增長(zhǎng)XX%；地方一般公共預(yù)算收入完成XX億元，增長(zhǎng)XX%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成XX億元，增長(zhǎng)XX%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成XXXX元，增長(zhǎng)XX%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成XXX元，增長(zhǎng)XX%。

在此基礎(chǔ)上，我們一定認(rèn)真組織傳達(dá)好、宣傳好、落實(shí)好此次會(huì)議精神，統(tǒng)一全縣各族干部群眾的思想和行動(dòng)，緊緊圍繞此次市政府工作報(bào)告的安排部署，按照“對(duì)標(biāo)一流、爭(zhēng)先進(jìn)位”要求，繼續(xù)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極做好各項(xiàng)工作，拿出更多的實(shí)招、硬招，全力把玉龍事情辦好辦實(shí)，為全市發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

一是狠抓民生不動(dòng)搖，著力提升群眾幸福感。

深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)保障和改善民生，進(jìn)一步完善并落實(shí)好項(xiàng)目庫，健全完善企業(yè)、合作社與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，拓寬貧困戶增收渠道，持續(xù)鞏固提升脫貧摘帽成效。深化災(zāi)后恢復(fù)重建，嚴(yán)格落實(shí)過渡安置政策，積極推進(jìn)損毀民房重建，確保汛期前實(shí)現(xiàn)戶戶安居；加大項(xiàng)目包裝、申報(bào)、爭(zhēng)取力度，有序有力有效推進(jìn)道路橋梁、農(nóng)田水利、江防工程、供水供電、生態(tài)環(huán)保、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)升級(jí)。同時(shí)抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化體育等民生事業(yè)發(fā)展，努力為人民創(chuàng)造更美好、更幸福的生活。

二是狠抓產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，著力提升發(fā)展質(zhì)量。

聚焦“XXXXX”目標(biāo)，打造綠色發(fā)展“XXXX”，構(gòu)建適應(yīng)發(fā)展需求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化路子大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展中藥材、經(jīng)濟(jì)林果、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，加大技術(shù)創(chuàng)新，深化提質(zhì)增效，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力擴(kuò)規(guī)模、增效益，打造更多

“XXX”優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊“百村行動(dòng)”Xx個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，培育發(fā)展特色民宿、綠色康養(yǎng)等旅游新業(yè)態(tài)，有效提升旅游供給能力，不斷推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以精品化路子大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。

三是狠抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。

堅(jiān)持把項(xiàng)目投資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，堅(jiān)持向項(xiàng)目要競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)把大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作為推動(dòng)XX跨越發(fā)展的引爆點(diǎn)。積極對(duì)接項(xiàng)目布局，緊扣打造“三區(qū)一基地”和金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊的目標(biāo)，著重策劃、包裝一批附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)、生態(tài)效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，深化精準(zhǔn)招商、定點(diǎn)招商，積極促成簽約落地。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、道路交通水利城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等做實(shí)項(xiàng)目庫，確保項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展、有序銜接。積極鼓勵(lì)和支持民間資本參與市政、交通、旅游、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域投資建設(shè)，在破解資金短缺難題的同時(shí)補(bǔ)齊發(fā)展短板。

四是狠抓園區(qū)不動(dòng)搖，著力培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

堅(jiān)持以新型化路子大力發(fā)展綠色生態(tài)工業(yè)，依托工業(yè)園區(qū)平臺(tái)，加快高原特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥制造、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；優(yōu)化招商政策，積極引進(jìn)外地龍頭企業(yè)入園，發(fā)展壯大本土加工企業(yè)，不斷提升產(chǎn)值、拓寬營銷渠道；圍繞農(nóng)特產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行，健全完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系，建設(shè)縣級(jí)物流中心，不斷發(fā)展壯大縣電商產(chǎn)業(yè)園；加快完善XX片區(qū)自來水廠、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施，加快XXX、XXX等項(xiàng)目前期工作，著力推動(dòng)XXX、XXXX等企業(yè)入園，實(shí)現(xiàn)XX等入園企業(yè)全面投產(chǎn)，通過園區(qū)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)。

五是狠抓環(huán)保不動(dòng)搖，著力保護(hù)綠水青山。

持之以恒抓好習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹，聚焦XX、XX等重點(diǎn)區(qū)域，動(dòng)真碰硬、鐵腕整治，按照市委政府時(shí)限要求堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)環(huán)保督察反饋問題有效徹底整改“清零”，年內(nèi)全力完成XXX、XXXX、XXXX等環(huán)境綜合治理工程，繼續(xù)推行河（湖）長(zhǎng)制，大力開展XXX江、XX海等河湖庫渠保護(hù)治理和城區(qū)黑臭水體、地下水開采整治，強(qiáng)化空間“一張圖”管控，全力打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)。