第一篇：機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐及探索

機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐及探索

一、當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）結(jié)構(gòu)不盡合理，隊(duì)伍整體素質(zhì)難提升。從年齡結(jié)構(gòu)看，干部隊(duì)伍總體年齡趨于老化，目前我鎮(zhèn)48名干部中41歲以上的占58.3%，其中51歲以上的達(dá)27.1%；從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，干部學(xué)歷層次低，文化基礎(chǔ)差、知識(shí)更新慢的問(wèn)題較為突出，且城建、水利、法律等專業(yè)人才相對(duì)不足；海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)較差的工作環(huán)境，人心不穩(wěn)、人心思走成為一種負(fù)面現(xiàn)象，往往培養(yǎng)一個(gè)，調(diào)走一個(gè)，3040年齡段的干部嚴(yán)重不足，出現(xiàn)干部培養(yǎng)斷層。

（二）激勵(lì)措施乏力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激情難調(diào)動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的大幅減少使得晉升空間縮小，加上出口不暢，干部流動(dòng)難、流動(dòng)慢的問(wèn)題突出，夫妻分居、子女上學(xué)等家庭生活困難無(wú)法解決，同時(shí)，考核體系還不完善，干部的管理約束缺乏有效手段，形成干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的狀況，導(dǎo)致一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主觀能動(dòng)性缺乏，工作無(wú)激情。

（三）管理缺乏實(shí)效，干部思想作風(fēng)不適應(yīng)。隨著形勢(shì)的變化和發(fā)展，漁農(nóng)村工作的重點(diǎn)、內(nèi)容也發(fā)生了很大的變化，迫切需要與之相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中習(xí)慣于上級(jí)安排，滿足于完成任務(wù)，對(duì)自身工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠。二是群眾觀念淡薄。部分干部對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷，不能經(jīng)常性地走村入戶，傾聽(tīng)群眾呼聲，積極主動(dòng)為群眾解決實(shí)際困難。

二、形成問(wèn)題的根源和難點(diǎn)分析

（一）選人用人制度不夠靈活。當(dāng)前干部的選拔要么是在原有干部中提拔，要么是面向年輕的大學(xué)畢業(yè)生中招考，過(guò)于單一，范圍欠廣，沒(méi)有做到“五湖四?！闭懈刹烤置?，制約了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。再有是干部使用制度的終身制并沒(méi)有從根本上打破，如此則容易造成庸碌之風(fēng)難除，官僚主義之氣難消，庸者不下，智者難上，導(dǎo)致干部的流動(dòng)不暢，新老交替困難，主觀能動(dòng)性無(wú)法得到有效激活，制約了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（二）考核制度不夠均衡。對(duì)干部的考核重實(shí)輕虛，對(duì)實(shí)際工作量化有余，對(duì)務(wù)虛工作約束不足，獎(jiǎng)懲措施偏獎(jiǎng)輕懲。政治工作既有實(shí)的方面，也有虛的方面，兩者必須有機(jī)相結(jié)合；只重實(shí)際工作，輕視理論修養(yǎng)的結(jié)果，容易導(dǎo)致干部思想發(fā)生偏差，只認(rèn)工資獎(jiǎng)金，不注重工作作風(fēng)、思想道德建設(shè)，難以樹(shù)立干部為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，制約了干部自身素質(zhì)的提高。

（三）督促力度不夠強(qiáng)。對(duì)干部的督促，主要是紀(jì)檢部門，干部與干部，群眾對(duì)干部的督促往往流于形式，起不到實(shí)際的作用，收不到良好的效果。紀(jì)檢部門人員有限無(wú)法面面俱到，干部與干部之間，礙于情面是你好我好大家好，群眾對(duì)干部怕報(bào)復(fù)，不敢行使督促權(quán)。督促力度的欠缺，容易滋生腐敗，導(dǎo)致一粒老鼠屎壞了一鍋粥，個(gè)別的腐敗分子的行為，卻損害了干部隊(duì)伍的整體形象，制約了干部隊(duì)伍的健康發(fā)展。

三、我鎮(zhèn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和做法

（一）以提升執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)抓好班子自身建設(shè)。重點(diǎn)做到“三個(gè)狠抓”：狠抓制度建設(shè)。鎮(zhèn)黨委把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)放在首位，堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度及上級(jí)精神，完善黨委會(huì)、黨政班子聯(lián)席會(huì)、書記鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議、民主生活會(huì)等會(huì)議制度，用制度建設(shè)保證黨政班子自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)了黨政班子成員之間的溝通聯(lián)系和凝聚力；嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住夜制度，充分利用“八小時(shí)”以外時(shí)間安排黨政班子聯(lián)席會(huì)議。狠抓素質(zhì)提升。班子成員認(rèn)真參加縣委組織的各類學(xué)習(xí)，圓滿完成學(xué)習(xí)目標(biāo)；堅(jiān)持每二個(gè)月一次的黨委理論中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神、群島新區(qū)規(guī)劃和縣委縣政府各項(xiàng)決策部署，班子成員理論水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)得到有效提升；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，班子成員以身作則、身正則范，著力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。狠抓調(diào)研走訪。針對(duì)“十二五”長(zhǎng)涂發(fā)展，鎮(zhèn)黨政班子積極問(wèn)政于民、問(wèn)需于民，集中班子集體智慧，確定了“海洋開(kāi)發(fā)前哨、臨港工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、美麗和諧海島”的發(fā)展思路；針對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，密集調(diào)研企業(yè)，了解金海重工等造船企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，了解全鎮(zhèn)海運(yùn)業(yè)面臨的困境，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題，鼓舞他們樹(shù)立信心，抱團(tuán)取暖，共度難關(guān)。

（二）以提升干部執(zhí)行力為抓手，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于人，鎮(zhèn)黨委十分注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷加大干部培養(yǎng)。2008年以來(lái)，共有16名年輕干部通過(guò)招錄考試進(jìn)入我鎮(zhèn)工作，有效改善機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)及活力；

積極落實(shí)班子成員結(jié)對(duì)培養(yǎng)年輕干部“師傅徒弟1+1”機(jī)制，高度重視對(duì)年輕干部、女干部和非黨干部的培養(yǎng)選拔，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)中層聘任制，目前全鎮(zhèn)中層干部16名，其中30歲以下5名（2名中層正職）；不斷深化干部教育。完善干部教育培訓(xùn)機(jī)制，了解干部培訓(xùn)需求，結(jié)合基層工作針對(duì)性開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。利用外島干部工作日駐島優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“白+黑”工作學(xué)習(xí)模式，全年共組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展機(jī)關(guān)夜學(xué)習(xí)12次，培訓(xùn)500余人次，舉辦中層干部專題培訓(xùn)班2次，培訓(xùn)23人次，通過(guò)學(xué)習(xí)提高了干部適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問(wèn)題的能力和本領(lǐng)。不斷加強(qiáng)干部管理。班子成員經(jīng)常地同機(jī)關(guān)干部交心談心，對(duì)全鎮(zhèn)干部的思想、工作、作風(fēng)進(jìn)行全方位了解和約束，不斷加強(qiáng)監(jiān)督考核力度，全面開(kāi)展中層干部述職述廉和機(jī)關(guān)干部考核測(cè)評(píng)工作，將考核結(jié)果作為年度評(píng)優(yōu)和晉升的重要依據(jù)。

（三）以提升服務(wù)能力為宗旨，強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理工作：加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)自身建設(shè)。及時(shí)調(diào)整完善網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)設(shè)置，把年輕且富有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到服務(wù)團(tuán)隊(duì)中來(lái)（目前全鎮(zhèn)38個(gè)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)中35歲以下的機(jī)關(guān)干部任副團(tuán)長(zhǎng)的有19個(gè)）；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員的考核管理工作，按照考評(píng)等次實(shí)行相應(yīng)激勵(lì)，全年共表彰5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)優(yōu)秀服務(wù)團(tuán)隊(duì)和10名鎮(zhèn)級(jí)群眾貼心人。強(qiáng)化聯(lián)戶服務(wù)力度。鎮(zhèn)黨委始終把密切聯(lián)系群眾作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的重要方法，網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)全年共走訪群眾23000余戶次，發(fā)放網(wǎng)格便民聯(lián)系卡8000余張；針對(duì)走訪中搜集的各類重點(diǎn)難題，鎮(zhèn)黨委通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)格難題大破解行動(dòng)，全年共破解中心漁港港北段修復(fù)等6項(xiàng)重點(diǎn)民生發(fā)展難題，為群眾辦實(shí)事好事173件。拓展網(wǎng)格服務(wù)外沿。結(jié)合“勞務(wù)黨建網(wǎng)格”和“海上黨建網(wǎng)格”特色載體，大力推進(jìn)網(wǎng)格進(jìn)企業(yè)、網(wǎng)格下漁船活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋；將網(wǎng)格化管理工作全面融入全鎮(zhèn)平安建設(shè)、政法工作和外口管理中，在新居民管理服務(wù)和社會(huì)管理創(chuàng)新方面進(jìn)行有益的探索，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理機(jī)制的有效創(chuàng)新，保持了全鎮(zhèn)治安秩序的穩(wěn)定良好。

第二篇：加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)

加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)

今天省委組織部調(diào)研組來(lái)到我委，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作進(jìn)行調(diào)研。首先，我代表委黨組和干部職工對(duì)調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。這次調(diào)研活動(dòng)，不僅充分顯示了省委組織部對(duì)我委干部隊(duì)伍建設(shè)工作的重視，更是對(duì)我委工作的大力支持，為了更好地做好我委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)工作，改善干部隊(duì)伍健康狀況，做好我委組織工作，現(xiàn)就以下幾方面進(jìn)行匯報(bào)。

一、我委在干部隊(duì)伍建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和做法

我委在干部隊(duì)伍建設(shè)、干部健康保健工作中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)工作大局出發(fā)，在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍工作，從以下幾個(gè)方面取得了一些經(jīng)驗(yàn)。

（一）嚴(yán)格把握干部隊(duì)伍入口關(guān)

近年來(lái)，我委不斷堅(jiān)持和完善從基層一線考錄公務(wù)員制度，堅(jiān)持凡進(jìn)必考、依法考錄、科學(xué)考錄、公平考錄的原則，不斷提高公務(wù)員考試錄用工作的科學(xué)化水平。5年來(lái)，我委共考錄公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員23人；選調(diào)基層培養(yǎng)的優(yōu)秀大學(xué)生17 人；同時(shí)，結(jié)合我委業(yè)務(wù)狀況，通過(guò) 1 軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、其他單位引進(jìn)選調(diào)等途徑，為我委機(jī)關(guān)及直屬參公單位補(bǔ)充了一批綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部，提高了干部綜合素質(zhì)能力，優(yōu)化了干部隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍考核工作

近年來(lái)，我委按照省委組織部、省人社廳的要求，認(rèn)真組織實(shí)施機(jī)關(guān)干部的考核工作，根據(jù)“德、能、勤、績(jī)、廉”五方面要求，逐步建立健全科學(xué)的干部量化考核指標(biāo)體系，通過(guò)組織召開(kāi)由機(jī)關(guān)各處（室）、部門干部參加的考核測(cè)評(píng)大會(huì)，對(duì)優(yōu)秀公務(wù)員人選進(jìn)行民主推薦。直屬參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位按照核定名額和職級(jí)，通過(guò)個(gè)人總結(jié)、會(huì)議述職、評(píng)定等次等工作環(huán)節(jié)，確定各單位考核優(yōu)秀人選，并以書面形式報(bào)送人事處匯總。人事處匯總各處室、直屬單位考核情況后，提交委黨組會(huì)議研究審定，最終確定考核結(jié)果，使干部考核的科學(xué)性得到提高，激發(fā)了廣大干部職工的工作活力。

（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)工作

我委依托省委黨校和行政學(xué)院對(duì)我省公務(wù)員大規(guī)模輪訓(xùn)的有利契機(jī)，采取集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的形式，積極開(kāi)展公務(wù)員全員培訓(xùn)工作。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與形勢(shì)教育相結(jié)合、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與工作研討相結(jié)合、法規(guī)培訓(xùn)與政策研究相結(jié)合、思維訓(xùn)練與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的指導(dǎo)思想，按照“立足實(shí)際，選準(zhǔn)題目，2 提高素質(zhì)，學(xué)以致用”的原則，以建設(shè)高素質(zhì)機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍，履行好發(fā)展和改革部門職責(zé)為目標(biāo)，緊緊圍繞全委的中心工作，多層次、大規(guī)模地開(kāi)展了形式多樣的培訓(xùn)工作。五年來(lái)，我委共舉辦各類培訓(xùn)研討班51期，累計(jì)培訓(xùn)本系統(tǒng)干部職工近2000人次。結(jié)合我委工作和形勢(shì)任務(wù)要求，我們還舉辦了4期系列專題講座。在打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，服務(wù)我省發(fā)展與改革大局上發(fā)揮了重要作用。

（四）深化干部人事制度改革，逐步建立干部隊(duì)伍流動(dòng)機(jī)制

近年來(lái)，我委在貫徹落實(shí)《干部任用條例》、四項(xiàng)監(jiān)督制度等有關(guān)規(guī)定中，不斷深化干部人事制度改革，努力提高干部選拔任用工作水平。一是加大干部輪崗交流力度。把干部的輪崗交流作為培養(yǎng)使用干部和勤政廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，逐步制度化。2009年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，我委對(duì)87名干部進(jìn)行了輪崗交流，占干部總數(shù)的36%。其中正處級(jí)輪崗41名，占47%；副處級(jí)輪崗15名，占17%。通過(guò)輪崗交流，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的活力，使一批優(yōu)秀年輕干部在不同崗位上得到鍛煉和提高。二是積極部署并實(shí)施中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。去年，我委通過(guò)組織競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，機(jī)關(guān)共有16名同志走上了處級(jí) 3 領(lǐng)導(dǎo)崗位。競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的開(kāi)展，極大地調(diào)動(dòng)了干部的積極性，優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，受到全委干部職工的一致好評(píng)。通過(guò)堅(jiān)持選用標(biāo)準(zhǔn)、程序和有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)了公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降工作的生機(jī)與活力，取得了較好的效果。

（五）重視干部隊(duì)伍健康狀況，全力支持全省干部保健工作

干部隊(duì)伍的身心健康是我們開(kāi)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保證，我委長(zhǎng)期以來(lái)高度重視并全力支持全省干部保健工作，主要通過(guò)采取以下措施，積極改善全省干部保健的基礎(chǔ)條件。一是通過(guò)加強(qiáng)全省干部保健基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善全省干部保健環(huán)境。這些項(xiàng)目的實(shí)施，極大改善了各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高了全省干部醫(yī)療保健水平。二是通過(guò)加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，改善了干部健身?xiàng)l件。三是通過(guò)加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，豐富了干部精神文化生活。四是通過(guò)支持省委老干部活動(dòng)中心等項(xiàng)目建設(shè)，為離退休老干部提供了交流、療養(yǎng)場(chǎng)所。

同時(shí)，我委每年定期組織全體干部分批次進(jìn)行帶薪休假、干部體檢。委里同志在生病時(shí)，各處（室）領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)前去探望；機(jī)關(guān)黨委組織健康保健知識(shí)講座，提高廣大干部職工健康保健意識(shí)。我們通過(guò)這些措施，讓他們身心得到放松的同時(shí)，能夠更加以充沛的精力來(lái)應(yīng)對(duì)忙碌的工作。

三、我委在干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題和今后的打算近年來(lái)在省委組織部、省人社廳等部門的大力支持下，我委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍健康、組工干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作有了較大提高，但與組織部門的工作要求及廣大干部職工健康期望還有一定差距，工作中還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是考核工作尤其是平時(shí)考核還需進(jìn)一步改進(jìn)和完善。多年來(lái)，我委一直把干部隊(duì)伍考核作為重要內(nèi)容來(lái)抓。但由于我委機(jī)關(guān)及直屬單位人員多，辦公地點(diǎn)分散，這給平時(shí)的考核工作帶來(lái)了困難；二是如何使干部隊(duì)伍交流制度化、經(jīng)?；?，還需認(rèn)真探索。近年來(lái)，我們?cè)谶@方面做了大量的工作，特別是結(jié)合年終考核、群眾評(píng)議情況和機(jī)構(gòu)改革等舉措，對(duì)部分處級(jí)干部進(jìn)行了輪崗交流，對(duì)一些長(zhǎng)期在一個(gè)處室工作的同志也作了交流。但是由于個(gè)別職位專業(yè)性較強(qiáng)，業(yè)務(wù)工作要求較高，處室的編制又很少，致使有些同志在同一崗位上工作時(shí)間較長(zhǎng)，難以及時(shí)進(jìn)行交流鍛煉；三是干部隊(duì)伍的身心健康亟待關(guān)切。長(zhǎng)期以來(lái)，我委的工作任務(wù)非常繁重，很多處（室）經(jīng)常處于“五加二”、“白加黑”的工作狀態(tài)，廣大干部超負(fù)荷工作，工作壓力較大，很難得到休息調(diào)整的機(jī)會(huì)，身心長(zhǎng)期處于亞健康的工作狀態(tài)。

在今后的干部隊(duì)伍建設(shè)工作中，我委要在省委組織部的指 5 導(dǎo)下，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)尋找差距，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）進(jìn)一步做好我委干部培訓(xùn)工作

由于我委工作任務(wù)比較繁重，因此建議對(duì)廣大干部除了集中教育培訓(xùn)外，還要進(jìn)一步統(tǒng)籌兼顧工作和學(xué)習(xí)，開(kāi)展在崗培訓(xùn)工作，實(shí)行以干代訓(xùn)，邊干邊學(xué)，邊學(xué)邊干，在工作中加強(qiáng)培訓(xùn)的效果和力度。進(jìn)一步加強(qiáng)有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多學(xué)習(xí)、借鑒其他單位好的經(jīng)驗(yàn)方法，健全干部培訓(xùn)制度。

（二）進(jìn)一步做好干部考核工作

在今后的干部考核工作中，堅(jiān)持以公務(wù)員崗位職責(zé)和工作任務(wù)為依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。除年終考核外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)干部平時(shí)的考核，重視對(duì)干部考核工作的應(yīng)用，要將考核結(jié)果與干部的選拔任用結(jié)合起來(lái)，將考核成績(jī)優(yōu)秀、群眾認(rèn)可度高的干部放到更重要的崗位當(dāng)中，使干部考核真正成為激勵(lì)廣大干部工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，檢驗(yàn)干部工作成果的一項(xiàng)內(nèi)容。

（三）進(jìn)一步完善干部隊(duì)伍流動(dòng)機(jī)制

在今后的工作中，需立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好干部隊(duì)伍的調(diào)整交流工作，加大干部交流的力度，在考慮工作穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，使廣大干部在多個(gè)崗位得到鍛煉，提高干部 6 的綜合素質(zhì)能力；同時(shí)，進(jìn)一步完善干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，創(chuàng)造公平合理的機(jī)會(huì)，讓真正有能力、有實(shí)力、民意高、做實(shí)事的干部走向領(lǐng)導(dǎo)崗位。

（四）進(jìn)一步完善干部隊(duì)伍的招錄工作

本著公平、公正、公開(kāi)的原則，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍招錄的科學(xué)性，嚴(yán)格把好干部隊(duì)伍入口關(guān)，重點(diǎn)面向基層一線，選拔學(xué)歷水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)，尤其是普通家庭出身，有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的人才選拔到機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中來(lái)，使我們的工作能夠更加深入基層，貼近民意，反映民生。

（五）維護(hù)好干部職工的切身利益

我們?cè)诠ぷ髦幸袑?shí)做好干部職工生活待遇等方面的保障工作，解決他們的后顧之憂，減輕他們的生活壓力，讓廣大干部能夠安心工作，保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部工作的積極性。同時(shí)，也要關(guān)心退休老干部的生活，能夠讓他們老有所養(yǎng)、老有所享。

（六）關(guān)注干部隊(duì)伍的身心健康

為了緩解干部工作壓力過(guò)大、超負(fù)荷工作，身心亞健康的狀況，我們要積極鼓勵(lì)干部帶薪休假，工會(huì)等部門多組織干部開(kāi)展一些有益于身心的健康文體活動(dòng)，同時(shí)社區(qū)也要做好文化體育設(shè)施的硬件建設(shè)，為廣大干部提供鍛煉健身的場(chǎng)所。

第三篇：加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的探索和實(shí)踐

加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的探索與實(shí)踐

高州市石鼓鎮(zhèn)中心學(xué)校

呂新興

近幾年來(lái)，我中心學(xué)校對(duì)如何加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)做了許多有益的探索和實(shí)踐，解決和改善了教師隊(duì)伍面臨的一些問(wèn)題，加強(qiáng)了教師隊(duì)伍的管理，提升了教師的綜合素養(yǎng)，也使我鎮(zhèn)的小學(xué)教育質(zhì)量處在全市農(nóng)村小學(xué)教育的領(lǐng)先地位。筆者就其工作的地域——高州市石鼓鎮(zhèn)如何加強(qiáng)小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)作一些有益的探討，略陳淺見(jiàn)。

目前，農(nóng)村基礎(chǔ)教育落后的一個(gè)根本原因就是農(nóng)村師資力量薄弱，農(nóng)村教師隊(duì)伍存在著諸多問(wèn)題。分析農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，探討農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的管理策略，對(duì)于發(fā)展和提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育有很大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的特點(diǎn)

1、分散性。農(nóng)村小學(xué)是以村為單位的學(xué)校，由于地域的原因，農(nóng)村小學(xué)分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個(gè)角落。因此，農(nóng)村小學(xué)教師具有分散性的特點(diǎn)。雖然農(nóng)村小學(xué)教師隸屬中心學(xué)校的管轄，但是它是以各個(gè)學(xué)校為組織形式。這就增加了中心學(xué)校對(duì)全體教師統(tǒng)一管理的難度。我鎮(zhèn)是高州地區(qū)的大鎮(zhèn)，教師隊(duì)伍龐大，共有教師500多人，除中心小學(xué)90多人，鎮(zhèn)小40多人相對(duì)集中以外，其他教師分布在30多所農(nóng)村面上小學(xué)。

2、本土性。農(nóng)村小學(xué)教師大多聘于本地，分配教師也多回原籍，而其中大多都是單職工。于是，農(nóng)村小學(xué)教師耕耘著兩塊“責(zé)任田”，一塊是學(xué)校的教育教學(xué)工作，一塊是家中的生產(chǎn)。農(nóng)村教師一方面在學(xué)校的教學(xué)任務(wù)本來(lái)就繁重，而另一方面還要充當(dāng)家庭主勞動(dòng)力，他們同時(shí)承受著繁重的體力勞動(dòng)和超負(fù)荷的腦力勞動(dòng)，沒(méi)有時(shí)間和精力去研究教學(xué)，教學(xué)效果很難達(dá)到預(yù)期。即便是民師轉(zhuǎn)正、代轉(zhuǎn)公了，解決了他們的后顧之憂，但他們也永遠(yuǎn)因?yàn)榧彝ザ鴶[脫不了生產(chǎn)和家務(wù)的圈子。因此，教師的本土化因素一直并將繼續(xù)影響著農(nóng)村小學(xué)教育。

3、滯后性。農(nóng)村小學(xué)教育條件落后，教學(xué)設(shè)施匱乏，管理不規(guī)范，教師整體素質(zhì)低下，多數(shù)采用 “撞鐘式”“填鴨式”教學(xué)，教育教學(xué)質(zhì)量低，發(fā)展緩慢。

二、農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍管理的現(xiàn)狀 受著諸多因素的影響，農(nóng)村教師隊(duì)伍管理在隊(duì)伍建設(shè)，素質(zhì)發(fā)展，結(jié)構(gòu)分布等方面呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性、不合理性、不均衡性等問(wèn)題，給教育行政部門、學(xué)校管理工作和農(nóng)村教育發(fā)展帶來(lái)了不少困難。

（一）農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

1、錄用層次低。現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)除正規(guī)院校畢業(yè)的教師外，有相當(dāng)一部分教師是從社會(huì)錄入的，民師轉(zhuǎn)正的，有代轉(zhuǎn)公的，有退伍軍人轉(zhuǎn)業(yè)的，還有從社會(huì)臨時(shí)招聘的代課教師。年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)面狹窄，有的根本沒(méi)有受過(guò)專業(yè)教育，相當(dāng)一部分教師觀念陳舊，教法落后，面對(duì)新課程，顯得力不從心。

2、年齡結(jié)構(gòu)老化。有調(diào)查表明，全國(guó)農(nóng)村初中教師平均年齡為35.8歲，小學(xué)教師平均年齡為39.4歲，而邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校尤為突出。老、中、青年齡結(jié)構(gòu)存在著老多，中、青年少的問(wèn)題，教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，教學(xué)無(wú)激情，工作無(wú)壓力，學(xué)習(xí)無(wú)追求。

3、錯(cuò)位任教嚴(yán)重。農(nóng)村學(xué)校普遍缺乏專業(yè)教師，英語(yǔ)教師尤為突出。由于專業(yè)教師缺乏，導(dǎo)致了語(yǔ)文教師兼英語(yǔ)，數(shù)學(xué)老師帶體育，這是常有的事。甚至有的村小學(xué)，一個(gè)學(xué)校五、六位老師卻要包攬全部圖、音、體、美、語(yǔ)、數(shù)、外加社會(huì)科學(xué)等綜合課程，錯(cuò)位任教現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村小學(xué)教師也因此被貫以 “萬(wàn)金油”的稱謂。

（二）農(nóng)村小學(xué)教師分布不均衡。

過(guò)去人們習(xí)慣服從分配，而近些年來(lái)形成了人往高處走的大氣候，新分配人員能進(jìn)城則進(jìn)城，不能進(jìn)城則靠城，靠不了城則上交通線，形成了教師分配上的倒寶塔，教師的分布非常不均衡。就地區(qū)而言，城區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師編制較松，偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師缺編嚴(yán)重，特別是農(nóng)村中青年骨干教師缺乏。另外，集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村教師分布也不均衡，中心學(xué)校和交通條件相對(duì)較好則教師配備較足，但村級(jí)小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)就很缺教師，有的村小只有七、八個(gè)教師，缺編的由臨時(shí)代課教師來(lái)上課，無(wú)法保證教育質(zhì)量，同時(shí)加重學(xué)校負(fù)擔(dān)。就我鎮(zhèn)而言，地處207國(guó)道，上接高州，下連化州、茂名，地域位置較好，地廣人多，交通便利，教師總體上充足，但局部不均衡。鎮(zhèn)中心小學(xué)、鎮(zhèn)小以及“交通線”學(xué)校的教師超編，比較偏遠(yuǎn)菉樹(shù)、黃坡等學(xué)校教師缺編嚴(yán)重。

(三)農(nóng)村小學(xué)教師職業(yè)觀念缺失.在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響下，一些教師受拜金主義影響，怕艱苦、追求安逸，講實(shí)惠，一切向錢看思想有所抬頭，教師職業(yè)道德滑坡。特別是時(shí)下的行業(yè)收入比懸殊，使有些教師特別是年輕老師沉不下身，靜不下心來(lái)執(zhí)教。我在與學(xué)校的一些老師談心時(shí)，注意到很多教師對(duì)自己的職業(yè)沒(méi)有認(rèn)同感和歸屬感，這山望到那山高，只求待遇，不講作為。不重學(xué)習(xí)，不思進(jìn)取、不求上進(jìn)、滿足現(xiàn)狀，撞鐘式教學(xué)。另外，由于人員緊張和學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難，教師沒(méi)有機(jī)會(huì)也不熱衷參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)或到外地參加教科研活動(dòng)，學(xué)校本身也沒(méi)有形成教研制度，沒(méi)有良好的科研的氛圍。沒(méi)有動(dòng)力也沒(méi)有能力實(shí)踐新課標(biāo)，只一味地應(yīng)試教育，一味地傳播知識(shí)，一味地主觀追求浮躁的東西。責(zé)任心不強(qiáng)，職業(yè)意識(shí)淡薄。

（四）農(nóng)村小學(xué)教師工作環(huán)境堪憂

1、教學(xué)設(shè)施落后。很多農(nóng)村學(xué)校教育條件落后，教學(xué)設(shè)施匱乏，邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)更為嚴(yán)重。

2、流動(dòng)機(jī)制不健全?！叭藛T能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低”的人事分配制度尚未形成，一些教師想方設(shè)法要調(diào)進(jìn)條件好、待遇高的學(xué)校，擾亂了正常的教學(xué)秩序。

3、教師住房緊張。農(nóng)村小學(xué)教師的住房條件差，生活環(huán)境沒(méi)有保障。農(nóng)村大部分的教師一家?guī)卓谌藬D在一間十多平米的房間里，沒(méi)有廚房，沒(méi)有廁所。鎮(zhèn)中心小學(xué)有部分教師仍住在幾平米的樓梯間里，住房條件艱苦。

﹙五﹚、農(nóng)村小學(xué)教師普遍感覺(jué)壓力大

1、工作壓力過(guò)大，疲于應(yīng)付。目前，工作量過(guò)大是農(nóng)村小學(xué)教師面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題：絕大多數(shù)教師承擔(dān)了兩科主科或兩科以上的教學(xué)，部分教師還進(jìn)行包班教學(xué)。社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)教師的高期望和高要求使小學(xué)教師承受著很大的工作壓力。日復(fù)一日，年復(fù)一年，在這種超負(fù)荷的工作壓力之下，致使不少教師身心狀況每況愈下，甚至積勞成疾。

2、心理壓力大，加重負(fù)擔(dān)。新課改的到來(lái)，教師的專業(yè)素養(yǎng)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。農(nóng)村教師其實(shí)是在應(yīng)試教育和素質(zhì)教育的夾縫中生存。衡量教師業(yè)績(jī)的標(biāo)尺單一，使教師在培養(yǎng)學(xué)生的興趣、行為、品德等方面作出的努力往往得不到認(rèn)可，評(píng)價(jià)的不公平也加重了教師的心理負(fù)擔(dān)。

3、生活壓力大，職業(yè)認(rèn)同感低。橫向比較，農(nóng)村小學(xué)教師的待遇仍然較低，生活相當(dāng)拮據(jù)，教師福利待遇還存在明顯的城鄉(xiāng)差別，所以多數(shù)教師感到生活壓力大。

三、農(nóng)村小學(xué)教師管理的建議與對(duì)策

在細(xì)致地查找問(wèn)題，深刻地剖析原因的同時(shí)，我們也要切實(shí)地解決問(wèn)題，謀出路求發(fā)展，用與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新和適度超前的理念去辦教育，抓管理。

（一）調(diào)整布局，推動(dòng)規(guī)范化進(jìn)程。

對(duì)于農(nóng)村小學(xué)的管理和教師隊(duì)伍建設(shè)，我們?cè)?jīng)也都做過(guò)許多深層次的探究，但都收效甚微，歸根結(jié)底是由于農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍特點(diǎn)決定的。因此，要從根本上改變農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，那就只有從改變它的分散性入手，那就是——集中辦學(xué)，走規(guī)范化道路。建設(shè)農(nóng)村規(guī)范化學(xué)校是解決當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育滯后，教師隊(duì)伍管理諸問(wèn)題的根本途徑。用科學(xué)、前瞻的眼光把教育資源集中起來(lái)，改善教育環(huán)境，把農(nóng)村小學(xué)辦大，辦強(qiáng)，辦規(guī)范。調(diào)整布局，集中辦學(xué)，統(tǒng)一辦學(xué)。那么，教師分散，結(jié)構(gòu)不合理，分布不均衡，工作環(huán)境差，職業(yè)認(rèn)同感低等諸問(wèn)題就如厲刀斬亂麻一樣迎刃而解了。目前，我鎮(zhèn)的農(nóng)村規(guī)范化學(xué)校建設(shè)已進(jìn)入醞釀籌劃階段。根據(jù)我鎮(zhèn)地域廣、人口多的實(shí)際，我們準(zhǔn)備在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)辦四所規(guī)范化小學(xué)，即中心小學(xué)，鎮(zhèn)第一小學(xué)，第四小學(xué)以及三文田小學(xué)。通過(guò)這四所學(xué)校的規(guī)范化辦學(xué)，逐步兼并周邊眾多的“麻雀學(xué)?！?，保留必要的教學(xué)點(diǎn)，從而達(dá)到全鎮(zhèn)規(guī)范化辦學(xué)的目的。如此一來(lái)，就能把原來(lái)分散的教師集中起來(lái)，合理配置，統(tǒng)一管理，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)化的目標(biāo)。農(nóng)村規(guī)范化學(xué)校建設(shè)在我市是新生事物，仍處在探索和籌備階段，但農(nóng)村小學(xué)的管理，教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀決定走規(guī)范化道路是農(nóng)村小學(xué)教育改革的必由之路。

﹙二﹚深化改革，實(shí)行制度管理。

教師管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)教育部門在宏觀管理教師的同時(shí)，必須賦予基層校長(zhǎng)一定的人事管理權(quán)，充分發(fā)揮他們的職能，建立起齊抓共管的立體化管理網(wǎng)絡(luò)。

1、完善健全學(xué)校管理制度，用制度管理人，用制度約束人。加強(qiáng)對(duì)教師的考核與管理，培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，要樹(shù)立以人為本的管理意識(shí)，以高尚的人格來(lái)帶動(dòng)教師，充分發(fā)揮每個(gè)教師的工作積極性，實(shí)行事業(yè)留人，情感留人，待遇留人，激勵(lì)教師忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)。

2、深化人事制度改革，實(shí)現(xiàn)人才合理有序地流動(dòng)。以合理配置人才資源，優(yōu)化小學(xué)教師結(jié)構(gòu)，全面提高教育質(zhì)量和管理水平為核心，加快用人制度和分配制度改革，建立符合小學(xué)特點(diǎn)的人事管理運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的中小學(xué)教師隊(duì)伍和管理人員隊(duì)伍。要進(jìn)一步完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行教職工聘任制。俗話說(shuō)：人挪活，樹(shù)挪死。教師合理有序的流動(dòng)，有利于激發(fā)教師的活力，提高教師的積極性。每到聘期，我們都切實(shí)實(shí)行校長(zhǎng)聘用制，把學(xué)校80%教師聘任權(quán)交給校長(zhǎng)，校長(zhǎng)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際需要聘請(qǐng)教師。另外，每個(gè)學(xué)年我們還會(huì)應(yīng)校長(zhǎng)們的要求，對(duì)各校個(gè)別態(tài)度散漫，工作消極的教師在鎮(zhèn)的范圍內(nèi)二次調(diào)配。這樣對(duì)教師的促動(dòng)很大，在一定程度上刺激教師積極性。

（三）以人為本，實(shí)施人性化管理

人性化管理是一種軟管理，旨在以人為本。就是站在教師的角度，憂教師之所憂，想教師之所想，用情感調(diào)動(dòng)和激發(fā)教師的工作熱情，從而達(dá)到無(wú)為而治的效果。

1、鋪好道路搭好平臺(tái)，讓教師實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。馬斯洛的“需要層次理論”告訴我們：實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值是人的最高需求。因此，我們學(xué)校千方百計(jì)為教師的發(fā)展鋪設(shè)道路，為教師人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)搭建平臺(tái)。青年教師是教育戰(zhàn)線的生力軍，是教育事業(yè)的希望所在，我校尤其注重對(duì)青年教師的培養(yǎng)，在青年教師的培養(yǎng)與指導(dǎo)上，采用“結(jié)對(duì)子、壓擔(dān)子、引路子”辦法，一大批的青年骨干教師迅速成長(zhǎng)起來(lái)，他們挑起了各個(gè)學(xué)校教改的大梁。而其中有好幾位素質(zhì)高、業(yè)績(jī)好的青年教師，在去年大聘期中接過(guò)退休老校長(zhǎng)肩上的擔(dān)子，走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。實(shí)踐證明：擯棄以往論資排輩的提干方式，大膽不拘一格地提拔和重用人才，不僅激發(fā)了年輕教師的潛能，也為學(xué)校的管理和教學(xué)帶來(lái)了生機(jī)與活力。

2、改善生活條件，讓農(nóng)村教師有個(gè)舒適的環(huán)境。妥善解決好農(nóng)村教師住房、就醫(yī)等實(shí)際問(wèn)題，為教師解決后顧之憂，讓農(nóng)村教師安教、樂(lè)教。我鎮(zhèn)所有的學(xué)校都為教師做早餐，有的還開(kāi)午晚餐；近幾年的社會(huì)治安較差，許多學(xué)校又為教師宿舍加固門窗，使教師住得安心；中心小學(xué)還千方百計(jì)籌集資金建起了教師樓，有24位教師住進(jìn)了套間。

3、營(yíng)造和諧的心理時(shí)空，為農(nóng)村教師減壓。我們努力改革教師管理模式，實(shí)施人性化的管理，以教師為本，努力為教師創(chuàng)設(shè)一種寬松和諧的工作環(huán)境，使管理更符合教師的職業(yè)心態(tài)。農(nóng)村小學(xué)教師的生活是十分枯燥的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織一些有益的集體活動(dòng)來(lái)豐富教師的業(yè)余生活。比如在重大節(jié)日慶?；顒?dòng)中安排教師大合唱，利用休息時(shí)間組織教師打籃球、打乒乓球、下象棋等。從時(shí)間和空間上豐富了教師生活內(nèi)容，可以有效促進(jìn)教師心理愉悅，同時(shí)還能有效增強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)意識(shí)和歸屬感，減輕了來(lái)自各方面的壓力，增強(qiáng)教師的職業(yè)認(rèn)同感和幸福感。

（四）加強(qiáng)教育，提升教師素養(yǎng)。

1、加強(qiáng)教育，樹(shù)好師德。師德是教師的靈魂，是提高教師素質(zhì)的核心，是做好教育工作的前提。我校以“教育行風(fēng)建設(shè)”為契機(jī)，高度重視師德建設(shè)，使師德教育經(jīng)?；?、制度化。大力宣傳學(xué)習(xí)教師職業(yè)道德規(guī)范，增強(qiáng)教師師資履行道德規(guī)范的自覺(jué)性，教育和引導(dǎo)廣大教師樹(shù)立正確的教育觀、人才觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感。在師德師風(fēng)建設(shè)中大力表彰先進(jìn)，增強(qiáng)依法治教，以德治教意識(shí)。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。為保證我鎮(zhèn)小學(xué)教育的可持續(xù)發(fā)展，我們摯力于推動(dòng)教師專業(yè)化的進(jìn)程，在校本研究中做了許多有益的嘗試。讓教師成為學(xué)習(xí)者。每學(xué)期都邀請(qǐng)教研室的專家到我鎮(zhèn)指導(dǎo)，為教師引進(jìn)新的教育思想、教育理念，推動(dòng)教育改革。組織教師外出觀摩學(xué)習(xí)，并鼓勵(lì)教師在教學(xué)中大膽實(shí)踐。讓教師成為一個(gè)反思者。我校非常重視教學(xué)反思，它是校本教研的一朵奇葩。要求教師每節(jié)新授課必寫“教后記”，并在課時(shí)教案紙上體現(xiàn)出來(lái)。使教師養(yǎng)成了自我反思的習(xí)慣，提高了教師的專業(yè)水平，同時(shí)也加強(qiáng)了教師間的交流與合作。

﹙五﹚、發(fā)揮績(jī)效效能，提高教師積極性

去年九月實(shí)施績(jī)效工資以來(lái)，給人的感覺(jué)是“雷聲大，雨點(diǎn)小”，多數(shù)地區(qū)為了和諧起見(jiàn)，大多搞起了平均主義，和諧主義，沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有激勵(lì)效能，違背了搞績(jī)效時(shí)的初衷。雖然搞績(jī)效的程序和量化考核比較繁瑣，但我們可以從地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)合理的方案予以實(shí)施。

在方案制定時(shí)，績(jī)效管理制度應(yīng)該具備激勵(lì)性和穩(wěn)定性?？?jī)效管理工作需要制度化，形成對(duì)于學(xué)校和個(gè)人的激勵(lì)效應(yīng)?？?jī)效管理制度形成以后不能朝令夕改，穩(wěn)定的制度，有利于組織教師和學(xué)校制訂較長(zhǎng)期限的行動(dòng)計(jì)劃，有助于組織教師和學(xué)校對(duì)自己行為做出確定的預(yù)期。

在分配時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績(jī)的人員傾斜。

在量化考核時(shí)，可分為四個(gè)步驟進(jìn)行：教師述職，考核評(píng)議，確定等次，公示結(jié)果。公示無(wú)異議后，按考核等次兌現(xiàn)績(jī)效工資，考核結(jié)果存入教師人事檔案。但在考核評(píng)議，確定等次中，一定要公開(kāi)透明，公正考核，否則會(huì)嚴(yán)重挫傷教師的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

績(jī)效是一把雙刃劍，只有制定合理的方案，堅(jiān)持優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的分配原則，公正地考核評(píng)議，才能充分地調(diào)動(dòng)教師的積極性。

農(nóng)村教育是我國(guó)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)，而建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足，素質(zhì)較高、扎根農(nóng)村的教師隊(duì)伍又是發(fā)展農(nóng)村教育的關(guān)鍵。因此，目前加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)就變得尤為緊迫和重要了。當(dāng)前，農(nóng)村教育備受關(guān)注，處在教育改革的核心地位的環(huán)境下，農(nóng)村教師也理應(yīng)受到社會(huì)更廣泛的關(guān)注，更多的支持。

第四篇：大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與探索

大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與探索

洪天云

第一步：引得進(jìn)。其一是加強(qiáng)重視，用活政策。黔江區(qū)積極貫徹落實(shí)市委、市政府要求，把大學(xué)生村官計(jì)劃作為人才戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)生村官計(jì)劃，使得大學(xué)生報(bào)考黔江村官的積極性越來(lái)越高。2010年報(bào)考黔江村官的人數(shù)達(dá)682人，招錄比例高達(dá)13.1∶1，該比例在重慶市非主城區(qū)縣中名列前茅，在貧困區(qū)縣中排在第一位。其二是注重宣傳，增強(qiáng)吸引。為了改變外界因民諺“養(yǎng)兒不用教，酉秀黔彭走一遭”而對(duì)黔江還停留在極度貧困落后上的認(rèn)識(shí)狀況，近兩年來(lái)加大對(duì)外宣傳工作力度，讓外界人士認(rèn)識(shí)新黔江、了解新黔江、熱愛(ài)新黔江，從而吸引了不少優(yōu)秀大學(xué)生傾心黔江的建設(shè)和發(fā)展。在近兩年招錄的104名村官中，大學(xué)本科學(xué)歷達(dá)到96%以上，平均年齡24.7歲。其三是特殊安排，區(qū)別對(duì)待。一是將大學(xué)生安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好、交通比較便利、生活比較方便的新農(nóng)村建設(shè)示范村，對(duì)女大學(xué)生村官，還優(yōu)先安排在離城區(qū)較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在村工作。二是積極為大學(xué)生村官做好工資賬戶、人事檔案管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、人身意外傷害、住院醫(yī)療等服務(wù)，一些有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還為大學(xué)生村官每月發(fā)放生活補(bǔ)貼。三是把大學(xué)生村官作為新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量來(lái)培養(yǎng)，讓他們認(rèn)識(shí)到自己不是“打雜員”和“斟茶員”，而是先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者、先進(jìn)技術(shù)的推廣者、聚集財(cái)富的創(chuàng)業(yè)者和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先行者。四是從生活點(diǎn)滴小事入手，切實(shí)解決大學(xué)生村官的實(shí)際困難。

第二步：下得去。其一是組織考察，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。黔江區(qū)在重慶市統(tǒng)一組織選聘的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，嚴(yán)把資格審查關(guān)、組織考察關(guān)。有效保證了優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)最前沿。其二是細(xì)化管理，明確職責(zé)。一是建立信息臺(tái)賬。二是健全考核機(jī)制。三是明確職責(zé)。其三是教育鼓勵(lì)，轉(zhuǎn)變

思想。黔江區(qū)重視做好大學(xué)生村官的思想政治工作，多次召集動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行教育和鼓勵(lì)，引導(dǎo)大學(xué)生村官拋“官”念、樹(shù)“民”念，全心全意深入基層，到艱苦環(huán)境中砥礪意志和品格，在實(shí)踐中長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、增才干，把個(gè)人理想與改變貧困山區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的融合。

第三步：用得上。其一是建立基地，強(qiáng)化培訓(xùn)。黔江區(qū)注重加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的崗前教育培訓(xùn)，經(jīng)努力爭(zhēng)取并報(bào)市委組織部批準(zhǔn)，在黔江區(qū)委黨校掛牌成立了“重慶市大學(xué)生村官培訓(xùn)基地”，并積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式。與此同時(shí)，每年對(duì)大學(xué)生村官輪訓(xùn)一次，并有計(jì)劃地組織大學(xué)生村官到各示范村實(shí)地考察，交流經(jīng)驗(yàn)。其二是基層學(xué)習(xí)，遠(yuǎn)程教育。黔江區(qū)在大學(xué)生村官到崗初期，以深入農(nóng)村、感受農(nóng)村、認(rèn)識(shí)農(nóng)村為主，在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化互動(dòng)交流，邀請(qǐng)新農(nóng)村建設(shè)示范村黨支部書記以及駐村工作大學(xué)生志愿者，就農(nóng)村工作方式、方法和駐村工作體會(huì)現(xiàn)身說(shuō)法，開(kāi)展交流討論。同時(shí)，還充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為大學(xué)生村官所在村全部配齊遠(yuǎn)程教育設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生村官的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。其三是結(jié)對(duì)幫帶，給位放權(quán)。黔江區(qū)對(duì)大學(xué)生村官建立“4+1”幫扶機(jī)制，實(shí)行結(jié)對(duì)幫帶，即大學(xué)生村官聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部四方同時(shí)聯(lián)系幫帶大學(xué)生村官。同時(shí)，黔江區(qū)把兩年招錄的104名村官全部分別安排在村黨組織副書記、村黨組織書記助理、村委會(huì)主任助理崗位上，根據(jù)熟悉工作情況和村官個(gè)人能力適度放權(quán)，并按有關(guān)規(guī)定，凡任職滿一年、黨員群眾認(rèn)可度高的大學(xué)生村官，可推薦擔(dān)任村級(jí)組織主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第四步：干得好。其一是合理安排，科學(xué)使用。一是大膽使用，通過(guò)實(shí)踐增長(zhǎng)才干。二是對(duì)接使用。注意發(fā)揮大學(xué)生村官的專業(yè)特長(zhǎng)，盡量做到以其所學(xué)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)其二是多管齊下，放大效應(yīng)。一是成長(zhǎng)效應(yīng)。黔江區(qū)實(shí)施了干部

隊(duì)伍“一線培養(yǎng)工程”，大學(xué)生村官通過(guò)深入農(nóng)村一線，加深了對(duì)貧困山區(qū)“三農(nóng)”現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)知，迅速成長(zhǎng)為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。二是填補(bǔ)效應(yīng)。黔江區(qū)大學(xué)生村官平均年齡僅為24.7歲，使黔江區(qū)村干部平均年齡整整下降了4.85歲，大專以上學(xué)歷提高了近35個(gè)百分點(diǎn)。三是帶動(dòng)效應(yīng)。大學(xué)生村官在基層管理工作中，通過(guò)自身的典型示范和科學(xué)引導(dǎo)，帶動(dòng)和培養(yǎng)越來(lái)越多的農(nóng)民成為有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。同時(shí)，促使當(dāng)?shù)卮甯刹哭D(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。其三是表彰激勵(lì)，凸顯作用。注重對(duì)大學(xué)生村官典型人物事跡的宣傳和表彰，定期在大學(xué)生村官中評(píng)選“黔江區(qū)優(yōu)秀大學(xué)生志愿者”、“黔江區(qū)文明傳播活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人”，并通過(guò)媒體大張旗鼓地宣傳報(bào)道大學(xué)生村官的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，以凸顯大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的突出作用，激勵(lì)更多的大學(xué)生村官以滿腔熱忱投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。

第五步：留得住。其一是政策留人，穩(wěn)心安心。根據(jù)《重慶市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃》的規(guī)定，黔江區(qū)出臺(tái)了《黔江區(qū)從村居委干部、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人中選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)施意見(jiàn)》，并規(guī)定：凡任職滿一年、黨員群眾認(rèn)可度高的大學(xué)生村官，可推薦擔(dān)任村級(jí)組織主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，黔江區(qū)大學(xué)生村官愿意留下來(lái)?yè)?dān)任農(nóng)村基層公務(wù)員的比例高達(dá)92%。其二是事業(yè)留人，扶持發(fā)展。在鼓勵(lì)和支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策上為其開(kāi)通綠色通道，將財(cái)政貼息的小額貸款優(yōu)先向大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，為其創(chuàng)造盡可能好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持他們創(chuàng)辦致富項(xiàng)目，依靠事業(yè)留人。其三是志向留人，扎根農(nóng)村。中央決定用 5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到村任職，目的在加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村干部隊(duì)伍的培養(yǎng)。大學(xué)生村官“下鄉(xiāng)行動(dòng)”必將造就一批批的人才，今天留下來(lái)的大學(xué)生村官，必將是明天社會(huì)主義建設(shè)的棟梁。

（作者系中共重慶市黔江區(qū)委書記）

第五篇：機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)整訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施方案

文章標(biāo)題：機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)整訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施方案

為使市局機(jī)關(guān)及直屬單位干部職工的組織性、紀(jì)律性有較大提高，在工作作風(fēng)、精神面貌等方面有較大的改觀，更好地促進(jìn)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由追趕戰(zhàn)略向趕超戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，按照省局領(lǐng)導(dǎo)要求，經(jīng)市局黨組會(huì)議研究決定，搬入新辦公樓前，對(duì)市局機(jī)關(guān)及直屬單位干部職工進(jìn)行一次整訓(xùn)，并將整

訓(xùn)考核成績(jī)張榜公布?，F(xiàn)就整訓(xùn)內(nèi)容及考核方案通知如下。

一、整訓(xùn)內(nèi)容

本次整訓(xùn)共分兩項(xiàng)內(nèi)容：

一是隊(duì)列訓(xùn)練。包括：立正、看齊，稍息，跨立，報(bào)數(shù)，向右、向左、向后轉(zhuǎn)，齊步、跑步、正步與立定。

二是儀容儀表訓(xùn)練。包括：個(gè)人禮儀，社交禮儀，公務(wù)禮儀。

二、整訓(xùn)動(dòng)作要領(lǐng)

（一）隊(duì)列訓(xùn)練

1、立正。要領(lǐng)：兩腳跟靠攏并齊，兩腳尖向外分開(kāi)約60度，兩腿挺直；小腹微收，自然挺胸，上體正直，微向前傾，兩肩要平，稍向后張，兩臂下垂自然伸直，手指并攏自然微曲，拇指尖貼于食指第二節(jié)，中指貼于褲縫，頭要正，頸要直，口要閉，下頜微收，兩眼向前平視。

2、稍息。要領(lǐng)：聽(tīng)到稍息的口令后，右腳順腳尖方迅速伸出約全腳的三分之二，兩腿自然伸直，上體保持立正姿勢(shì)，身體重心大部分落于右腳。稍息過(guò)久可以自行換腳。

3、跨立。要領(lǐng)：聽(tīng)到跨立的口令后，左腳迅速向左跨出約一腳之長(zhǎng)，兩腿挺直，上體保持立正姿勢(shì)，身體重心落于兩腳之間，兩手后背，左手握右手腕指根部與腰帶下沿同高，右手手指并攏自然彎曲，手心向后。

4、報(bào)數(shù)。要領(lǐng)：聽(tīng)到報(bào)數(shù)的口令后，橫隊(duì)從右至左依次以短促洪亮的聲音轉(zhuǎn)頭報(bào)數(shù)，最后一名不轉(zhuǎn)頭。

5、向右，向左，向后轉(zhuǎn)。要領(lǐng)：聽(tīng)到向右（左）轉(zhuǎn)口令后，以右（左）腳跟為軸，右（左）腳跟和左（右）腳掌前部同時(shí)用力，使身體協(xié)調(diào)一致向右（左）轉(zhuǎn)90度，體重落在右（左）腳，左（右）腳取捷徑迅速靠攏右（左）腳，成立正姿勢(shì)。轉(zhuǎn)動(dòng)和靠攏腳時(shí)，腿挺直，上體保持立正姿勢(shì)。

向后轉(zhuǎn)，按照向右轉(zhuǎn)的要領(lǐng)轉(zhuǎn)180度。

6、齊步。要領(lǐng)：聽(tīng)到齊步走的口令后，左腳向正前方邁出約75厘米，按照先腳跟后腳掌的順序著地，同時(shí)身體重心前移，右腳照此法動(dòng)作，上體正直微向前傾，手指輕輕握攏，拇指貼于食指第二節(jié)，兩臂前后自然擺動(dòng)。向前擺時(shí)肘部彎曲，小臂自然里合，手心向內(nèi)稍向下，拇指根部對(duì)準(zhǔn)衣扣線，并與最下方衣扣同高，離身體約25厘米，向后擺臂時(shí)，手臂自然伸直，手腕前側(cè)距褲縫線約80厘米，行進(jìn)速度每分鐘116-122步。聽(tīng)到立定口令后，左腳再向前大半步著地，腳尖向外約30度，兩腿挺直，右腳取捷徑靠攏左腳，成立正姿勢(shì)。

7、跑步。要領(lǐng)：聽(tīng)到預(yù)令，兩手迅速握拳，提到腰際，約與腰帶同高，拳心向內(nèi)，肘部稍向里合。聽(tīng)到動(dòng)令后，上體微向前傾，兩腿微彎，同時(shí)左腳利用右腳掌的蹬力躍出約85厘米，前腳掌先著地，身體重心前移，右臂照此法動(dòng)作，兩臂前后自然擺動(dòng)，向前擺臂時(shí)，大臂略直，肘部貼于腰際，小臂略平，稍向里合，兩拳內(nèi)側(cè)各距衣扣約厘米，向后擺臂時(shí)拳貼于腰際，行進(jìn)速度每分鐘170-180步。聽(tīng)到立定口令時(shí)，再向前跑兩步，然后左腳向前大半步（兩拳收于腰際，停止擺動(dòng)）著地，右腳靠攏左腳，同時(shí)將手放下，成立正姿勢(shì)。

8、正步。要領(lǐng)：聽(tīng)到正步走的口令后，左腳向正前方踢出約75厘米（腿要繃直，腳尖下壓，腳掌與地面平行，離地面約25厘米），適當(dāng)用力使全腳掌著地，同時(shí)身體重心前移，右腳照此法動(dòng)作，上體正直，微向前傾，手指輕輕握攏，拇指伸直貼于食指第二節(jié)，向前擺臂時(shí)，肘部彎曲，小臂略成水平，手心向內(nèi)稍向下，手腕下沿?cái)[到高于最下方衣扣約10厘米處，離身體約10厘米，向后擺時(shí)手腕前側(cè)距褲縫線約30厘米。行進(jìn)速度每分鐘110-116步。立定同齊步。

（二）、個(gè)人禮儀

1、個(gè)人儀表

男士面容儀表:應(yīng)每天養(yǎng)成修面剃須的良好習(xí)慣。發(fā)型：整潔、大方。

女士面容儀表:工作時(shí)間，女士略施粉黛即可，以淡雅、清新、自然為宜。不許施濃妝。

2、個(gè)人服飾

工作時(shí)間一律按市局要求統(tǒng)一著裝。注意事項(xiàng)：西褲不能過(guò)短（標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)度為褲長(zhǎng)蓋住皮鞋）；襯衫不能放在西褲外；襯衫紐扣要扣好；西服的衣、褲袋內(nèi)不能鼓鼓囊囊；領(lǐng)帶不能太短或太長(zhǎng)（一般長(zhǎng)度應(yīng)為領(lǐng)帶尖蓋住皮帶扣）；襪子不能穿白色，要與褲子和鞋的顏色協(xié)調(diào)。

3、舉止禮儀

站姿:站立時(shí)，以隊(duì)列訓(xùn)練中的立正動(dòng)作要領(lǐng)為標(biāo)準(zhǔn)。雙手不可叉在腰間或懷抱在胸前。

坐姿:正確座姿的基本要領(lǐng)為：上身直挺，勿彎腰駝背，也不可前貼桌邊后靠椅背，上身與桌、椅均應(yīng)保持一拳左右的距離。坐著談話時(shí)，上身與兩腿應(yīng)同時(shí)轉(zhuǎn)向?qū)Ψ?，雙目正視說(shuō)話者。女職工就座時(shí)，雙腿并掄，以斜放一側(cè)為