第一篇：對深化干部人事制度改革的幾點(diǎn)體會

對深化干部人事制度改革的幾點(diǎn)心得體會

圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)干部任用政策法規(guī)，加強(qiáng)改進(jìn)干部選拔任用工作，深化干部人事制度改革，現(xiàn)將有關(guān)心得體會匯報如下：

一、干部人事改革重在貫徹措施

（一）高度重視，深入學(xué)習(xí)。一是提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。我委機(jī)關(guān)黨組高度重視《綱要》的貫徹落實(shí)，把此項(xiàng)工作做為建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，推動全委工作不斷前進(jìn)的重要措施，抓緊、抓實(shí)、抓好。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)。結(jié)合會議集中學(xué)，先后召開黨政辦公會和全體機(jī)關(guān)干部大會，集中學(xué)習(xí)研討《綱要》，同時全文印發(fā)《綱要》，要求每人利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)筆記，真正學(xué)懂、學(xué)準(zhǔn)、學(xué)深，力求全面掌握《規(guī)劃綱要》精神實(shí)質(zhì)。

（二）堅持選拔任用程序，擇優(yōu)充實(shí)機(jī)關(guān)隊伍。一是強(qiáng)化程序意識。在干部選拔任用工作上，我委將嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《重慶市永川區(qū)科級干部選拔任用工作暫行辦法（修訂）》的要求，堅持民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行公開報名、資格審查、競爭演講、民主測評、組織考察、公示及審批等選拔任用程序；堅持群眾路線與組

1織考察并舉的原則，注重全面考察干部的德、能、勤、績，做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯。二是拓寬選拔干部渠道。為充實(shí)機(jī)關(guān)隊伍，拓寬干部選拔的范圍和途徑，將繼續(xù)采取公開招考、人才引進(jìn)等方式，面向社會、提供職位、廣納人才。同時，嚴(yán)把公務(wù)員“入口關(guān)”，對擬招考職位及報名條件進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，對筆試合格者進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查，確保招錄德才兼?zhèn)涞娜瞬艍汛髾C(jī)關(guān)隊伍。

（三）建立健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是加大人事制度改革力度。實(shí)行科室人員兩年輪崗制，健全干部輪崗交流制，為想干事、能干事、干成事的干部提供建功立業(yè)的機(jī)會和鍛煉的平臺，多方面培養(yǎng)干部能力。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。為了保證干部工作的純潔性、嚴(yán)肅性，圍繞選好人、用好人，著手制定《選拔任用干部實(shí)行差額提名的有關(guān)規(guī)定》、《干部選拔任用公示制》、《選拔任用干部推薦者和考核者責(zé)任追究制度》等制度，為選拔任用干部工作提供堅實(shí)的制度保障。三是進(jìn)一步嚴(yán)格干部選拔任用監(jiān)督。在完善制度的基礎(chǔ)上，我委將進(jìn)一步強(qiáng)化選拔任用干部監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的監(jiān)督，防止違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。真正用科學(xué)的制度、民主的方法、良好的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律，把人選準(zhǔn)用好，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

（四）營造環(huán)境，解放思想競爭用人。在思想上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放用人思想，用解放的思想選拔思想解放的人，轉(zhuǎn)變選人用人的觀念，做到寬容人才的失誤、包容人才的缺點(diǎn)、兼容人才的優(yōu)點(diǎn)，以包容天下的胸懷，招攬四方英才。在制度上，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范用人制度，把知情權(quán)與選擇權(quán)有機(jī)結(jié)合，提高選人用人公信度；做到人崗相適，提高選人用人準(zhǔn)確度；把“民主、開放、競爭、擇優(yōu)”的八字方針貫徹到每一個環(huán)節(jié)，不拘一格選人才，樹立“德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績”的正確用人導(dǎo)向，營造良好選人用人氛圍。

二、幾點(diǎn)工作建議

（一）健全完善干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立組織意圖與群眾公認(rèn)有機(jī)結(jié)合的干部選拔任用機(jī)制。一是修改現(xiàn)行的干部選拔用任用原則。在干部選拔任用中，應(yīng)增加“干部作風(fēng)考核”，將現(xiàn)行的干部選拔原則中修改為“堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、作風(fēng)優(yōu)良、群眾公認(rèn)原則選拔干部”，從而將“干部作風(fēng)”作為干部考核評價的一項(xiàng)重要準(zhǔn)繩，真正體現(xiàn)群眾公認(rèn)。二是將“干部作風(fēng)”作為干部考核的重要內(nèi)容，納入干部考核的體系。干部作風(fēng)可以分為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面，每個方面給予一定的分值進(jìn)行量化考核。三是對干部作風(fēng)實(shí)行群眾主評制度。群眾的眼睛是雪亮的，干部的一言一行、一舉一動群眾都看在眼里、記在心里，對干部的評價也更為直觀、更為

現(xiàn)實(shí)。因此，對干部的作風(fēng)考核，應(yīng)堅持群眾主評制度，由群眾對干部的作風(fēng)進(jìn)行直接評判。四是對干部作風(fēng)實(shí)行多時段考核辦法。堅持平時考核、階段性考核與選拔前考核相結(jié)合，加大對干部的作風(fēng)考評力度。五是將“干部作風(fēng)”考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。重視干部的作風(fēng)考核，提高“干部的作風(fēng)考核”結(jié)果在干部考核體系中的所占比重，對那些作風(fēng)差、群眾反映大的干部應(yīng)實(shí)行“一票否決制”。

（二）推進(jìn)干部選拔的民主化進(jìn)程，積極探索建立公開、公平、公正相統(tǒng)一的干部選拔任用機(jī)制。一是探索建立民主科學(xué)的干部提名機(jī)制。為科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督單位一把手用人行為，應(yīng)逐步探索建設(shè)“兩評三推一會”的干部提名機(jī)制：“兩評”即群眾民意測評和組織考評；“三推”即中層干部推薦、組織部門推薦和委辦局黨組成員推薦；“一會”即由委辦局黨組會議最后確定提名人員。二是探索建立公開公平的競爭機(jī)制。堅持“五個公開”，即崗位設(shè)置、報名資格條件、選拔程序和方法、筆試及面試成績、選拔結(jié)果等五個方面的情況公開；做到“三個嚴(yán)格”，即嚴(yán)格選拔辦法、嚴(yán)格選拔程序、嚴(yán)格選拔紀(jì)律，確保整個干部選拔任用工作公開、公平、公正。三是探索建立開放透明的民主參與機(jī)制。要做到“四個堅持”。即堅持群眾知曉、堅持群眾參與、堅持群眾選擇和堅持群眾監(jiān)督。民主推薦和民主測評要注重擴(kuò)大參與面，不僅要有所在單位全體群眾參加，對有基層單位的或服務(wù)窗口部門，參與推薦的范圍應(yīng)擴(kuò)展到基層或服務(wù)對象，真正體現(xiàn)群眾公認(rèn)。組織考察應(yīng)注重代表的廣泛性，堅持考察預(yù)告和任前公示制，廣泛收集群眾意見，主動接受群眾監(jiān)督。要通過看、訪、查、問、評等方式，深入基層和一線，全面了解和掌握考察對象的德才情況和作風(fēng)表現(xiàn)。同時，要暢通民主監(jiān)督渠道，通過設(shè)置舉報電話、意見箱等形式收集群眾意見，認(rèn)真處理群眾反映的問題。四是探索建立紀(jì)律嚴(yán)明的工作保障機(jī)制。要嚴(yán)格選拔紀(jì)律，嚴(yán)肅處理弄虛作假、拉票賄選等違紀(jì)行為，確保干部選拔工作的公道正派。

（三）注重干部考核、評價和使用的科學(xué)性，探索建立干部品行才干與崗位要求相匹配的干部選拔機(jī)制。一是堅持科學(xué)考核干部。應(yīng)堅持“定性”考核與“量化”考核相結(jié)合的原則，可將干部考核體系設(shè)立為干部政治素質(zhì)、工作能力、業(yè)績表現(xiàn)、干部作風(fēng)、廉潔自律等五個考核子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)系下又設(shè)置若干個考核指標(biāo)并進(jìn)行量化考核，如干部政治素質(zhì)，可分政治意識、黨性觀念、人品修養(yǎng)、集體意識及大局觀念、重大問題上（關(guān)鍵時刻或突發(fā)事件）的表現(xiàn)等若干個考核指標(biāo)；干部作風(fēng)，包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等考核指標(biāo)。實(shí)行多部門考核制度，如干部政治素質(zhì)，主要由組織人事部門組織考核；干部工作能力及業(yè)績表現(xiàn)，可由組織部門會同其工作所在部門進(jìn)行考核；干部作風(fēng)，主要由群眾進(jìn)行投票考核；廉潔自律，主要

由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)進(jìn)行考核。實(shí)行多時段考核辦法，堅持平時考核、階段性考核與選拔前考核相結(jié)合的考核方法，對干部考核實(shí)行臺帳式管理。二是堅持科學(xué)評價干部。一要看全面。既要看干部平時黨性修養(yǎng)和理論學(xué)習(xí)，更關(guān)注其在重大政治問題或政治事件上的表現(xiàn)；既看其文化水平和知識儲備，也看其實(shí)際技能水平和崗位適應(yīng)能力；既看其主觀能動性和努力程度，又看其客觀效果和群眾反響；既看其長處，又能發(fā)現(xiàn)不足，防止“一俊遮百丑”和“帶病提拔干部”。二要看主流。要看大節(jié)、看主流，不求全責(zé)備。特別對才干突出但個性也明顯的干部，要用辯證的眼光看人，善于用其所長，防止以點(diǎn)代面、以偏概全。三要看發(fā)展。既注重考察干部“顯績“指標(biāo)，又注重分析干部的“潛績”，特別是要加大對年輕干部的培養(yǎng)。三是堅持科學(xué)使用干部。一要看德才用人。德才兼?zhèn)?，是選拔任用干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。要重用有德有才者，慎用有德無才者，不用無才無德者。二要看實(shí)績用人。要堅持“干事創(chuàng)業(yè)”的用人導(dǎo)向，讓那些想干事、能干事、能干成事的干部得到提拔和重用。三要看作風(fēng)用人。要堅持“群眾公認(rèn)”的用人原則，重用那些作風(fēng)務(wù)實(shí)、踏實(shí)肯干、群眾滿意的干部。

第二篇：深化干部人事制度改革

深化干部人事制度改革舉措

深化干部人事制度改革，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的根本之舉。要堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，積極在擴(kuò)大干部工作中的民主上下功夫，不斷提高選人用人公信度。干部人事制度改革搞得好不好、成效怎么樣，最終要以德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才是否得到合理使用、選人用人上的不良風(fēng)氣是否得到有效遏制、廣大黨員群眾對干部選拔任用工作是否滿意及滿意程度來衡量。我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識，正確對待，積極參與，確保取得預(yù)期效果。

一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核?？蓪Ω鬣l(xiāng)鎮(zhèn)和縣直局級班子進(jìn)行工作績效考核，建立了比較科學(xué)的干部考核評價機(jī)制，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績既考核總量，又考核增幅；既突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心，又兼顧民生改善、資源環(huán)境等工作的全面發(fā)展；既尊重領(lǐng)導(dǎo)評價，又重視群眾評議，有效強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展的意識。上級把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)，對綜合評比后三名的單位，取消單位主要負(fù)責(zé)人評優(yōu)資格，并實(shí)行誡勉；對考核位次前列的單位主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先提拔使用。

二是實(shí)行干部考核票決制。不斷探索創(chuàng)新科級領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，對干部考核采取群眾測評和領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測評相結(jié)合，分別按測評優(yōu)秀率的30％和70％加權(quán)計分，再與本單位當(dāng)年績效考核位次折算后計算總分，依據(jù)得分高低，提出差額人選，提請

黨委會進(jìn)行票決。通過上下結(jié)合、定性與定量結(jié)合，評優(yōu)的干部群眾認(rèn)可，為區(qū)委選人用人提供了真實(shí)可靠的依據(jù)。

三是推行定期公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、公開選調(diào)工作人員制度?？刹扇　肮聘倣彙钡姆绞?，選拔了各級領(lǐng)導(dǎo)干部。同時拿出部分科級領(lǐng)導(dǎo)崗位在較廣的范圍內(nèi)進(jìn)行公選。同時堅持每年從基層公開選調(diào)工作人員到區(qū)級有關(guān)單位工作。

四是民主推薦后備干部。根據(jù)干部隊伍建設(shè)的需要，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考核、績效考核、換屆考察和科級干部考核，在不同層次和不同范圍定期民主推薦科級后備干部，豐富干部工作信息，形成千部隊伍梯次結(jié)構(gòu)，做到備用結(jié)合。對推薦的人選，經(jīng)考察確定后，在一定范圍內(nèi)公示，廣泛聽取意見。為搞好后備干部培養(yǎng)，落實(shí)培養(yǎng)措施，定期對后備于部開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，讓他們經(jīng)常參與中心工作，增長才干。

第三篇：深化干部人事制度改革--幾篇文章

推進(jìn)干部人事制度改革的思考

毫不動搖地推進(jìn)干部人事制度改革是當(dāng)前擺在各級黨組織面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。能否正確對待和切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，是對黨委（黨組）和組織人事部門領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治水平和履職能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。必須以辯證思維謀全局、抓落實(shí)。

一、既提高認(rèn)識又抓緊落實(shí)

推進(jìn)干部人事制度改革，首先要提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。認(rèn)識的高度決定改革的力度，改革是活力之源。不改革不可能有活力，不可能有人才輩出的局面。我國干部人事制度改革雖然經(jīng)過幾十年來的實(shí)踐取得了顯著成就，但隨著改革的深入，一些深層次問題暴露出來，這些問題唯有通過深化改革才能逐步解決。只有堅定不移地推進(jìn)干部人事制度改革，才能更好地體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，為黨的事業(yè)增添活力。改革是治本之策?，F(xiàn)在干部人事工作仍然存在一些頑癥和弊端，要從根本上解決這些問題，要靠深化改革。群眾是改革的參與者，也是受益者，群眾最希望推進(jìn)改革。這兩年群眾對組織工作的滿意度有提高，從總體上看，群眾對改革的舉措是擁護(hù)的、是贊同的。但工作仍有不足，群眾對此還有意見。要順應(yīng)干部群眾的期盼，把干部人事制度改革推向前進(jìn)。

貫徹《規(guī)劃綱要》，關(guān)鍵是抓落實(shí)。要以好狀態(tài)抓住好時機(jī)。當(dāng)前在抓落實(shí)中有幾種不良心態(tài)值得注意。一是急于求成，認(rèn)為改革能一蹴而就，缺乏量變積累的耐心，總想搞點(diǎn)大動作，制造轟動效應(yīng)。二是厭倦情緒。認(rèn)為改革沒完沒了，越改越繁瑣，存在厭煩心理。三是消極保守。就是墨守成規(guī)，求穩(wěn)怕亂，自我禁錮，習(xí)慣于走老路，滿足于守攤子。四是信心不足。認(rèn)為干部人事制度改革涉及傳統(tǒng)體制，涉及干部的切身利益，難突破、難取勝。抓好改革，必須增強(qiáng)緊迫感，以堅定不移的政治態(tài)度、時不我待的進(jìn)取精神、致力長效的責(zé)任意識，抓緊落實(shí)。要毫不動搖地改。有效解決長期積累的頑癥痼疾、新產(chǎn)生的矛盾和問題，出路在改革，希望在改革，成敗也在改革。要毫不含糊地改。中央要求改的堅決改，點(diǎn)上成功的面上改，干部群眾呼聲高的大膽改，關(guān)鍵問題重點(diǎn)改。要毫不遲疑地改。各地的情況千差萬別，不能左顧右盼，光看別人怎么辦，要自己干。改革可能會有阻力和風(fēng)險，但不能瞻前顧后、患得患失，要敢于沖破一切妨礙人才脫穎而出、束縛人才茁壯成長的樊籬。

抓落實(shí)要遵循規(guī)律。干部人事制度改革有其固有的規(guī)律性。要遵循改革的規(guī)律、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部成長規(guī)律，充分考慮干部群眾的心理環(huán)境，暫時沒把握的先行試點(diǎn)，一時看不準(zhǔn)的深入研究。既要胸懷全局，又要心細(xì)如絲；既要大膽向前闖，又要穩(wěn)步往前行。干部人事制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不要指望一項(xiàng)改革解決所有問題、一陣子改革永久解決問題，要加強(qiáng)對改革局勢的研判和改革實(shí)效的評估，不斷解決改革過程中出現(xiàn)的新情況新問題。干部群眾最贊成的改革舉措要堅持，最有意見的要改進(jìn)，使改革得到多數(shù)人的理解支持，讓多數(shù)人受益，形成人心思改革、改革順人心的良好態(tài)勢。干部人事制度改革事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展大政、長治久安大局、長期執(zhí)政大計，要有長遠(yuǎn)眼光，統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)。要有長效機(jī)制，好的改革舉措要規(guī)范化、常態(tài)化。

二、既抓全盤又抓重點(diǎn)

《規(guī)劃綱要》對今后10年改革作出了總體部署和要求，我們既要有全局觀念，又要有具體安排，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，同時要突出重點(diǎn)。用人上出的問題、干部群眾提的意見，很多涉及提名環(huán)節(jié)。因此，《規(guī)劃綱要》將規(guī)范提名制度列為重點(diǎn)突破項(xiàng)目。規(guī)范提名，重

點(diǎn)是規(guī)范黨委（黨組）特別是一把手的提名行為，對一把手的提名權(quán)要予以保證，但不能將一把手的提名權(quán)變?yōu)榈谝蝗斡脵?quán)。提名信息應(yīng)在一定范圍內(nèi)公布，提名條件、程序、方式讓干部群眾知曉。實(shí)行責(zé)任提名，提名工作全程記實(shí)，明確提名人的責(zé)任。要健全考核評價機(jī)制，變印象認(rèn)定為考核評定。杜絕“優(yōu)點(diǎn)難甄別、缺點(diǎn)難發(fā)現(xiàn)、特點(diǎn)難總結(jié)、政績難認(rèn)定”的現(xiàn)象。要整合考評資源，切實(shí)解決多頭、重復(fù)、頻繁考評的問題，使考核結(jié)果既能選優(yōu)，又能下庸，讓出色者出眾，無績者無位。公開選拔、競爭上崗是干部群眾認(rèn)為近年來最有成效的改革舉措，但選拔的質(zhì)量有待提高。公開選拔不能唯分取人，分?jǐn)?shù)高的不一定品德高、水平高；競爭上崗不能唯票取人，票的優(yōu)勝者不一定是優(yōu)秀者。要把考德、考能、考績有機(jī)結(jié)合起來，始終把考德放在首位，好中選優(yōu)，優(yōu)中選適，讓干得好的考得上，競得上的服眾，競不上的服氣。重視基層工作經(jīng)歷和基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，是中央作為保證黨政機(jī)關(guān)與人民群眾血肉聯(lián)系的戰(zhàn)略舉措提出來的?！兑?guī)劃綱要》對縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員的基層工作經(jīng)歷和基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，提出了硬性的年限和比例要求，我們要高度重視改善干部隊伍的經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，把基層一線的干部選上來，把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部派下去，作為一種常態(tài)，不斷加大工作力度，堅持和完善面向基層一線培養(yǎng)選拔干部的制度。要推行差額選拔干部制度，完善任用干部票決制度。票決制是黨委推行用人決策民主的重要載體，是民主集中制在干部人事工作中的具體體現(xiàn)。目前議決仍然是一些地方?jīng)Q定干部任用的常用形式，要加快推進(jìn)改革，使這種狀況得到及時有效的改變。

三、既重定制度又重守制度

干部人事制度改革就是要建立和完善中國特色的干部人事制度體系。推進(jìn)干部人事制度改革，既要重視制定制度，解決規(guī)則缺失的問題，更要重視執(zhí)行制度，解決有規(guī)不依的問題。制度的效力在執(zhí)行，威力在執(zhí)行，生命力也在執(zhí)行。這些年干部制度出臺了許多，客觀地說，不是所有制度都執(zhí)行到位了。執(zhí)行好制度，有三點(diǎn)很重要。一是敬畏制度。干部人事制度是非常嚴(yán)肅的規(guī)則，《規(guī)劃綱要》的11個重點(diǎn)項(xiàng)目，其中很多有剛性規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。不能把制度當(dāng)作兒戲，想執(zhí)行就執(zhí)行，不想執(zhí)行就不執(zhí)行，更不能表面上執(zhí)行，實(shí)際上執(zhí)行“潛規(guī)則”。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭守制度。執(zhí)行制度沒有特權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)者要成為制度的維護(hù)者和堅守者，不能成為制度的凌駕者和破壞者，不能把制度當(dāng)作“手電筒”，只照別人，不照自己，不能把制度當(dāng)作“鉗子”，只修理別人，不端正自己。執(zhí)行制度沒有特例，任何因素均不應(yīng)成為破壞制度的借口，不能搞下不為例。三是在堅守中完善制度。有的制度不管用的一個重要原因是制度不好用，增強(qiáng)制度執(zhí)行力需要在執(zhí)行中不斷完善。比如，對干部的德怎么考察評定；班子取得的政績，班子成員的貢獻(xiàn)怎么區(qū)分認(rèn)定；調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，不適宜的標(biāo)準(zhǔn)怎么確定，調(diào)整下來怎么安置；要看票又不唯票，怎么界定，等等。都需要我們在實(shí)踐中不斷探索，尋求破解之策，用實(shí)踐成果豐富制度成果。

四、既要會做又要會說

當(dāng)前，干部人事制度改革面臨的社會輿論環(huán)境和干部群眾心理環(huán)境都發(fā)生了很大的變化。應(yīng)對社會信息多元化、輿論形成和傳播方式多樣化、干部群眾知情訴求愿望增強(qiáng)帶來的新挑戰(zhàn)，要求我們又做又說、當(dāng)說則說、說則說好。要把握改革基調(diào)，適度說。心中有底數(shù)，說話才有底氣。組工干部要深入研究改革，對改革的原則、方針、目標(biāo)、任務(wù)、要求和開展情況要了然于胸。比如，干部人事制度改革的重大方針和原則的內(nèi)容，黨管干部原則，德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，民主、公開、競爭、擇優(yōu)的改革方針，科學(xué)化、民主化、制度化的改革方向，重大改革項(xiàng)目的推進(jìn)和重大典型經(jīng)驗(yàn)，等等，要做到心知肚明，靈活運(yùn)用，并大張旗鼓地宣傳。要研究傳媒規(guī)律，善于說。組工干部要重視媒體、研究媒體、尊重媒體、善用媒體，掌握現(xiàn)代傳媒的規(guī)律和特征，掌握改革的話語權(quán)，擴(kuò)大改革的網(wǎng)絡(luò)正面聲音和社會影響力。要規(guī)范信息發(fā)布，有序說。組織部門要健全新聞發(fā)言人制度，定期發(fā)布改革信息。實(shí)行宣傳統(tǒng)一歸口管理，一個聲音對外。重要的改革宣傳必須按程序報批，防止炒作和誤讀誤導(dǎo)。處理好改革信息的保密性和公開性關(guān)系，哪些能公開、哪些不能公開、在哪些范圍公開，要有一個基本規(guī)范，能公開的及時公開，以贏得廣大干部群眾的理解和支持，為改革營造良好的輿論氛圍；要保密的，必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，保證干部人事制度改革的嚴(yán)肅性。

（黃建國 作者為中共湖南省委常委、組織部長）

創(chuàng)新干部考評機(jī)制 促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

唐山市堅持把干部考評作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施的有力抓手，以考評理念的更新促進(jìn)干部隊伍思想觀念的轉(zhuǎn)變，以考評機(jī)制的完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在干部考評服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面進(jìn)行了有益的探索。

一、更新考評工作理念，在服務(wù)大局中找準(zhǔn)自身定位

市委堅持把干部考評放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大背景下來思考，置于全市“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略全局中來謀劃，努力發(fā)揮干部考評在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的三種作用：一是科學(xué)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線來設(shè)置考評內(nèi)容，通過強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會和諧穩(wěn)定與生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等方面工作績效的考核，著力引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變?yōu)樽杂X行動，切實(shí)將工作重心從片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度，轉(zhuǎn)到更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、更加重視民生方面上來。二是轉(zhuǎn)變方式的“加速器”。著力在推動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)落實(shí)上下功夫，通過明確轉(zhuǎn)型目標(biāo)、落實(shí)轉(zhuǎn)型責(zé)任、強(qiáng)化獎懲機(jī)制，引導(dǎo)、激勵廣大干部解放思想、開拓創(chuàng)新，大膽沖破舊有思維模式和傳統(tǒng)發(fā)展觀念的束縛，變考評的壓力為黨員干部的工作動力。三是選賢任能的“標(biāo)準(zhǔn)尺”。堅持把推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的成效作為考核的基本標(biāo)準(zhǔn)和評價的基本依據(jù)，通過以科學(xué)發(fā)展的實(shí)績考核評價干部，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的能力選拔任用干部，著力選好配強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的骨干力量，從而為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供人才支撐和組織保障。

二、完善考評指標(biāo)設(shè)置，在引領(lǐng)發(fā)展中樹立鮮明導(dǎo)向

一是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅點(diǎn)設(shè)置突破性指標(biāo)。緊緊圍繞在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中處于核心地位、亟待在短時間實(shí)現(xiàn)有效突破的攻堅項(xiàng)目設(shè)置，結(jié)合“十二五”期間唐山資源型城市轉(zhuǎn)型任務(wù)，重點(diǎn)考評資源型產(chǎn)業(yè)資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長率等方面內(nèi)容。二是在科學(xué)發(fā)展的支撐點(diǎn)設(shè)置基礎(chǔ)性指標(biāo)。主要圍繞科技創(chuàng)新等對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和科學(xué)發(fā)展起重要基礎(chǔ)和支撐作用、需要持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)的項(xiàng)目設(shè)置，結(jié)合唐山“十二五”建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)要求，重點(diǎn)考評科技研發(fā)投入、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化、職業(yè)教育與繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展等方面內(nèi)容。三是在黨的建設(shè)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)設(shè)置保障性指標(biāo)。主要針對為科學(xué)發(fā)展提供組織保障的黨建工作設(shè)置，重點(diǎn)考評各地圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織和黨員隊伍建設(shè)等方面的情況。四是在防范違反科學(xué)發(fā)展觀行為的關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)置約束性指標(biāo)。主要針對節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、綜合治理、維穩(wěn)等需要在“十二五”科學(xué)發(fā)展中強(qiáng)化剛性約束的項(xiàng)目設(shè)置，對約束性指標(biāo)未完成目標(biāo)任務(wù)的，實(shí)行一票否決并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過構(gòu)建突破性指標(biāo)、基礎(chǔ)性指標(biāo)、保障性指標(biāo)、約束性指標(biāo)互為補(bǔ)充、有

機(jī)聯(lián)系、相互支撐的四維度指標(biāo)框架，實(shí)現(xiàn)了顯績指標(biāo)與潛績指標(biāo)相協(xié)調(diào)、發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展路徑相統(tǒng)一，使加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的導(dǎo)向得到了鮮明的體現(xiàn)，有力增強(qiáng)了考評指標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的作用。

三、科學(xué)劃分考評對象，在因類施考中考準(zhǔn)考實(shí)政績

為增強(qiáng)考評的針對性，唐山市按照單位特點(diǎn)和工作性質(zhì)相近的原則，把被考評單位分為A、B、C三類，A類單位為縣（市）區(qū)（包括開發(fā)區(qū)、園區(qū)和工業(yè)區(qū)等），B類單位為市直部門，C類單位為市屬企事業(yè)單位，在此基礎(chǔ)上還根據(jù)不同地區(qū)的主體功能區(qū)定位，進(jìn)一步把A類單位劃分為縣（市）及主城區(qū)，中心區(qū)，開發(fā)區(qū)、園區(qū)、管理區(qū)，曹妃甸（新區(qū)、工業(yè)區(qū)），建設(shè)指揮部及管委會五小類。對不同類別的單位，在考評指標(biāo)及權(quán)重設(shè)置上做到了各有側(cè)重，實(shí)現(xiàn)了因類施考。如圍繞加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對縣（市）及主城區(qū)重點(diǎn)突出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、工業(yè)優(yōu)化升級、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等指標(biāo)及其權(quán)重；圍繞充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)、園區(qū)在建設(shè)創(chuàng)新型城市建設(shè)和環(huán)渤海新型工業(yè)化基地中的龍頭作用，對開發(fā)區(qū)、園區(qū)重點(diǎn)突出了科技創(chuàng)新、工業(yè)優(yōu)化升級等指標(biāo)及其權(quán)重；圍繞加快建設(shè)生態(tài)宜居現(xiàn)代化城市，對各新城建設(shè)指揮部及管委會重點(diǎn)突出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能完善、產(chǎn)業(yè)聚集等指標(biāo)及其權(quán)重等等。通過設(shè)置各有側(cè)重的考評指標(biāo)及權(quán)重，體現(xiàn)了“縣區(qū)看發(fā)展、園區(qū)看創(chuàng)新、新城看品位、市直看服務(wù)、企事業(yè)看保障”的考評工作導(dǎo)向，增強(qiáng)了考評的針對性，為考實(shí)考準(zhǔn)不同類別領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)發(fā)展政績奠定了基礎(chǔ)。

四、創(chuàng)新平時考評機(jī)制，在跟蹤問效中推動工作落實(shí)

“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)轉(zhuǎn)型攻堅目標(biāo)能否真正得到落實(shí)，取決于各級黨員干部“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的執(zhí)行力。而提升干部執(zhí)行力的關(guān)鍵，是建立起嚴(yán)密的目標(biāo)分解、責(zé)任落實(shí)和跟蹤問效機(jī)制，形成人人有壓力、事事有落實(shí)的工作氛圍。為此，唐山市從創(chuàng)新平時考評機(jī)制入手，探索建立了重點(diǎn)工作目標(biāo)掛賬式考評制度和考評、督導(dǎo)、調(diào)研“三位一體”的考評機(jī)制。通過建立領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)工作目標(biāo)掛賬式考評制度，將全市“十二五”重點(diǎn)工作目標(biāo)逐一分解到每一級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，在此基礎(chǔ)上對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況實(shí)行跟蹤考評、掛賬督辦和實(shí)時跟進(jìn)，有力推動了重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。

五、強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用，在獎優(yōu)罰劣中激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情

主要是將考評結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲、調(diào)整使用掛鉤。提拔重用干部從綜合考評為優(yōu)秀和稱職等次的干部中遴選，優(yōu)先從優(yōu)秀等次的干部中選拔；綜合考評為較差等次的領(lǐng)導(dǎo)班子，對確實(shí)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位主要負(fù)責(zé)同志按規(guī)定程序降低一個職務(wù)層次任職。將領(lǐng)導(dǎo)干部的考評成績運(yùn)用到黨委換屆工作當(dāng)中，使領(lǐng)導(dǎo)干部的考評成績在換屆考察對象的考察總成績中占有一定的比例，特別是對連續(xù)三年綜合考評等次為優(yōu)秀或五年中有四年為優(yōu)秀且一年為稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，在同等條件下要優(yōu)先列為提名人選。此外，還探索實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評成績積分制度，通過在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部量化考評的基礎(chǔ)上建立歷年考評成績積分，并運(yùn)用數(shù)量線型分析技術(shù)對積分進(jìn)行科學(xué)分析，與干部調(diào)整使用緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了考評結(jié)果從一次使用到長期使用、從單方面使用到系統(tǒng)使用、從反映干部的近期表現(xiàn)到反映干部的一貫表現(xiàn)，使考評結(jié)果對干部的激勵作用更加持久。

（曹征平作者為中共河北省唐山市委常委、組織部長）

整合考核資源 激發(fā)干部活力

為建立促進(jìn)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價體系，中共畢節(jié)地委出臺了《縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理辦法》（“雙考”是指對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行工作實(shí)績考核和動態(tài)跟蹤考核；“雙評”是指民主測評和社會公認(rèn)度評價；“雙掛鉤”是指考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的使用和工資獎金掛鉤）等文件。通過整合考核資源，強(qiáng)化激勵約束，激發(fā)干部活力，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

一、整合考核管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管事與管人相結(jié)合地委組建了實(shí)績考核辦，歸口地委組織部管理。各縣市區(qū)也比照整合成立了縣市區(qū)實(shí)績考核辦。全區(qū)地縣兩級實(shí)績考核辦的成立，加強(qiáng)了對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日?？己斯芾?，從機(jī)制上保證了管人與管事相結(jié)合。地委在選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績報告及應(yīng)用制度中規(guī)定：干部選拔任用時，實(shí)績考核辦要向黨委（黨組）或組織人事部門提供選拔對象近三年的工作實(shí)績，重點(diǎn)根據(jù)其近三年主要工作指標(biāo)的增比進(jìn)位情況簽署可否提拔的意見。通過整合考核管理機(jī)構(gòu)，做到了公平選拔看“成績單”，解決了過去干部考核中存在的議人與議事相脫節(jié)、管人與管事相分離的問題。

二、整合職能部門優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)組織部門牽頭抓總與有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)相結(jié)合對目標(biāo)體系實(shí)行統(tǒng)一考核，采取相關(guān)職能部門提出考核指標(biāo)與實(shí)績考核辦審核相結(jié)合的辦法，克服了考核指標(biāo)“多、繁、雜、重”的問題。年初，地區(qū)實(shí)績考核辦根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，及時與相關(guān)職能部門溝通和研究，按照“考精、考實(shí)、考準(zhǔn)”的原則提出考核目標(biāo)，再采取“自上而下、上下結(jié)合”的辦法修訂完善后報地委審定執(zhí)行。通過這種方式，使目標(biāo)的制定既體現(xiàn)了地委、行署的總體要求，又反映了考核單位的職能職責(zé)特點(diǎn)；使被考核者既能“跳起來摘桃子”，又避免了不切實(shí)際地壓指標(biāo)。年中，由實(shí)績考核辦牽頭適時組織相關(guān)職能部門對有關(guān)工作進(jìn)行督查考核，并將考核分值折算為領(lǐng)導(dǎo)班子和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的考核得分。年末，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)提供考核單位目標(biāo)任務(wù)的完成情況，實(shí)績考核辦按對應(yīng)的目標(biāo)分值折算為考核對象考核總分。通過整合職能部門優(yōu)勢，使目標(biāo)體系的制定和考核更加科學(xué)合理，有效規(guī)避了“多頭考核”、“重復(fù)考核”現(xiàn)象，切實(shí)解決了基層單位年終疲于應(yīng)付考核的問題，減輕了單位的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)大家把心思集中到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上。

三、整合督查考核資源，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)考核與動態(tài)跟蹤考核相結(jié)合“雙考雙評雙掛鉤”考核管理辦法整合了地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、實(shí)績考核辦、督查機(jī)構(gòu)和職能部門“四位一體”的督查力量，加大了對考核單位主要工作目標(biāo)、地委行署階段性重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目實(shí)施等情況的動態(tài)跟蹤考核力度。按照考核管理辦法的規(guī)定：地委領(lǐng)導(dǎo)及地區(qū)人大工委、政協(xié)工委主要領(lǐng)導(dǎo)對各縣市區(qū)，地區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)對地直分管聯(lián)系部門年內(nèi)要分別進(jìn)行一次以上的督查并作出定性評價；地區(qū)實(shí)績考核辦、督辦督查局、地直相關(guān)職能部門將地委、行署要求納入動態(tài)跟蹤考核的重大事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦后作出定性評價。定性評價意見按“非常滿意、滿意、較滿意、基本滿意、不滿意”等次分別對應(yīng)相應(yīng)的分?jǐn)?shù)折算為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的動態(tài)跟蹤考核得分。通過整合督查考核資源，將年終考核與平時經(jīng)常性考核結(jié)合起來，改變了過去年終考核“一錘定音”的做法，切實(shí)提高了考核工作質(zhì)量，全面推進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

四、整合評價主體，實(shí)現(xiàn)組織評價與群眾評價相結(jié)合為了將組織評價與群眾評價結(jié)合起來，考核管理新機(jī)制建立了“上評下、下評上、橫向評、縱向評、群眾評”的五位一體的評價體系?！吧显u下”即地區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的評價，“下評上”即單位干部職工及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)成員對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評價，“橫向評”即地直與縣市區(qū)之間、地直部門之間的評價，“縱向評”即縣市區(qū)直對口部門主要負(fù)責(zé)人對地直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評價，“群眾評”即委托地區(qū)社情民意調(diào)查中心在服務(wù)對象及人民群眾中隨機(jī)抽樣對考核對象的公認(rèn)度評價。這一體系按照評價主體與考核對象的知情度、關(guān)聯(lián)度和責(zé)任度，合理確定評價主體中不同層面意見的權(quán)重，按有關(guān)規(guī)定將評價結(jié)果折算為相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核得分。通過整合評價主體，建立立體式、全方位的評價體系，既擴(kuò)大了考核工作中的民主，又將人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。

五、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)激勵與約束相結(jié)合為了解決由于考核單位職能職責(zé)不同、工作任務(wù)輕重不等導(dǎo)致考核結(jié)果不公平的問題，在考核管理辦法中明確將考核單位劃分為縣市區(qū)、地直黨群政務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督、社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)管理和省垂管部門進(jìn)行分類考核。年終，根據(jù)被考核對象得分高低，分類別將被考核對象評定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等次。評定為優(yōu)秀的，以地委、行署名義通報表彰；連續(xù)兩年優(yōu)秀的，擬作為轉(zhuǎn)任重要崗位或提拔建議人選。評為基本稱職的，進(jìn)行誡勉談話，一年內(nèi)不得提拔重用；評為不稱職的，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或降低一個職務(wù)層次使用。評為基本稱職、不稱職的按有關(guān)規(guī)定扣發(fā)年終一次性獎金。通過強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，真正使干部干好干壞、干多干少不再一樣。

“雙考雙評雙掛鉤”考核管理新機(jī)制實(shí)施以來，取得了比較明顯的成效。一是在干部執(zhí)行力和落實(shí)力上取得新提高。新機(jī)制對未按要求完成工作任務(wù)、履職作為不力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部視情形實(shí)施黃色或紅色預(yù)警，做到“緊盯不落實(shí)的事、預(yù)警不作為的人、問責(zé)不稱職的干部”。截至目前，已對8名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了黃色預(yù)警，有效地提高了干部執(zhí)行力，推動了工作的落實(shí)。二是在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上取得新進(jìn)展。新機(jī)制要求各級干部在匯報、溝通和安排工作時，必須講清楚“干什么、誰來干、怎么干、什么時間完成、達(dá)到什么效果”五個要素，切實(shí)做到讓上級能指導(dǎo)、同級好協(xié)作、下級可操作、督查有目標(biāo)、問責(zé)有依據(jù)。干部的思維方式、工作理念和工作作風(fēng)等都有了根本性的轉(zhuǎn)變。三是在干部“能上能下”上取得新突破?？己斯芾硇聶C(jī)制實(shí)現(xiàn)了對考核對象客觀公正的評價；通過選拔任用看“成績單”，讓干部“上”上得理直氣壯、“下”下得心服口服。四是在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上取得新成效。2010年，全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)600.85億元，增長14.6%；財政總收入實(shí)現(xiàn)127.57億元，增長39.6%，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展。

（秦如培作者為中共貴州省畢節(jié)地委書記）

第四篇：強(qiáng)調(diào)深化干部人事制度改革

黨的十七大把不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍，作為以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的６項(xiàng)任務(wù)之一，單獨(dú)列題進(jìn)行闡述和部署?！稕Q定》再次強(qiáng)調(diào)深化干部人事制度改革，并提出了許多針對性很強(qiáng)的要求，充分說明在新的歷史起點(diǎn)上深化干部人事制度改革的極端重要性。

第一，深化干部人事制

度改革，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的迫切需要。只有深化干部人事制度改革，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，才能更好地選干部、配班子、建隊伍、聚人才，充分調(diào)動干部推動科學(xué)發(fā)展的積極性，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供干部保證。

第二，深化干部人事制度改革，是發(fā)展社會主義民主政治的迫切需要。社會主義民主政治建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，人民群眾政治參與積極性不斷提高，深化政治體制改革、發(fā)展社會主義民主政治的要求日益迫切。干部人事制度改革是政治體制改革的核心問題之一。只有切實(shí)落實(shí)人民群眾選擇人民公仆的權(quán)利，不斷增強(qiáng)干部工作的公開性和透明度，拓寬民主參與渠道，才能真正體現(xiàn)社會主義民主政治人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求。

第三，深化干部人事制度改革，是解決當(dāng)前干部工作中突出問題的迫切需要。改革開放３０多年來干部人事制度改革取得了巨大成就，但是，一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，主要體現(xiàn)在：一是干部選拔任用的民主機(jī)制不夠健全。表現(xiàn)在一些地方和部門選人用人權(quán)過于集中，民主程序流于形式，少數(shù)人特別是一把手說了算的現(xiàn)象依然存在，民主推薦、民主測評的科學(xué)性真實(shí)性還不高，反映民主、尊重民意不夠與民意失真現(xiàn)象同時存在。二是干部競爭擇優(yōu)機(jī)制不夠完善。論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備現(xiàn)象仍然比較突出，優(yōu)秀干部脫穎而出的渠道不夠通暢；任職年齡層層遞減和“一刀切”問題比較普遍，嚴(yán)重影響了干部隊伍的生機(jī)活力。三是干部約束激勵機(jī)制不夠有力。干部管理失之于寬、失之于軟，尤其是對一把手缺乏嚴(yán)格有效的監(jiān)督；干部任期制在一些地方執(zhí)行不夠嚴(yán)格，領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整面較大、調(diào)整過于頻繁；干部激勵手段單一，過于依賴職務(wù)晉升，職務(wù)與級別相結(jié)合制度不完善。四是選人用人上的不正之風(fēng)屢禁不止，整治吏治腐敗任務(wù)艱巨。一些長期存在的不正之風(fēng)如任人唯親、跑官要官、買官賣官、封官許愿，說情風(fēng)、干擾風(fēng)等尚未得到有效解決，又出現(xiàn)了拉票賄選等新的不正之風(fēng)。以上問題盡管不是干部工作的主流，但傷害了正派干部的情緒，抑制了干部隊伍的活力，嚴(yán)重影響選人用人公信度。有效解決這些問題，實(shí)現(xiàn)吏治的風(fēng)清氣正，關(guān)鍵在改革、希望在改革、根本出路在改革。

當(dāng)前和今后一個時期，深化干部人事制度改革要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨管干部原則，全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類改革，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，建立健全選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督和激勵保障機(jī)制，樹立正確的用人導(dǎo)向，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，提高選人用人公信度，力爭經(jīng)過十多年的努力基本形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿生機(jī)與活力的中國特色社會主義干部人事制度。

第五篇：全區(qū)深化干部人事制度改革經(jīng)驗(yàn)交流會（范文模版）

寧夏黨委書記：破壞團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的干部堅決不用

選人用人不僅關(guān)系到一個地方的改革發(fā)展，而且也關(guān)系到一個地方的長治久安。對那些干擾、破壞團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的干部堅決不能用，否則會貽誤發(fā)展，破壞來之不易的大好局面選人用人不僅關(guān)系到一個地方的改革發(fā)展，而且也關(guān)系到一個地方的長治久安。德才兼?zhèn)涫俏覀凕h一以貫之的用人標(biāo)準(zhǔn)。在干部選拔任用工作中，要毫不動搖地堅持和落實(shí)德才兼?zhèn)?、以德為先。對寧夏來說，要把維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定放在突出位置，作為衡量干部的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作的考核。

團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂**是禍。維護(hù)寧夏團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大好形勢和局面，既有現(xiàn)實(shí)意義也具有長遠(yuǎn)意義。寧夏團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大局是好的，但是歷史上這方面的教訓(xùn)也是深刻的。維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定需要廣大干部帶頭來抓、來做。寧夏宗教問題比較復(fù)雜，也確實(shí)潛在一些不穩(wěn)定因素，境內(nèi)外的敵對勢力總想在民族宗教問題上做文章。因此，在選拔任用干部時，一定要把那些政治堅定、顧全大局、善于維護(hù)團(tuán)結(jié)鞏固穩(wěn)定的干部選好配強(qiáng)。

團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是寧夏最大的優(yōu)勢、最好的名片。近年來，寧夏呈現(xiàn)出大發(fā)展、快發(fā)展的良好態(tài)勢。團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、政通人和、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境吸引了國內(nèi)外眾多的投資者。只要堅持下去，寧夏完全有希望和全國同步進(jìn)入全面小康社會，關(guān)鍵是我們能不能把好的形勢鞏固好發(fā)展好。

抓團(tuán)結(jié)、抓穩(wěn)定沒有禁區(qū)，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是第一責(zé)任，必須守土有責(zé)，鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會和諧穩(wěn)定的好形勢。各級黨委(黨組)要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。對那些干擾、破壞團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的干部堅決不能用，否則會貽誤發(fā)展，破壞來之不易的大好局面。

要加大競爭性選拔力度，敢為事業(yè)用人才，不拘一格選人才，大膽起用優(yōu)秀年輕干部，為優(yōu)秀青年人才健康成長和干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、搭建平臺。擴(kuò)大干部工作中的民主，規(guī)范干部選任提名制度，提高民主決策質(zhì)量，不斷提高選人用人公信度。加大干部交流輪崗和實(shí)踐鍛煉，堅持“干部在基層成長、到基層培養(yǎng)、從基層選拔”的一貫方針，讓干部在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，在實(shí)踐中增長才干。

——寧夏回族自治區(qū)黨委書記張毅日前在全區(qū)深化干部人事制度改革經(jīng)驗(yàn)交流會上說