第一篇：全市經(jīng)濟(jì)工作回上講話

文章標(biāo)題：全市經(jīng)濟(jì)工作回上講話

同志們：

市委、市政府決定召開(kāi)這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞落實(shí)市第二次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略部署和市二屆人大一次會(huì)議審定的目標(biāo)任務(wù)，回顧總結(jié)2006年工作，深入分析

當(dāng)前形勢(shì)，全面安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員組織廣大干部群眾凝心聚力，開(kāi)拓奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的良好開(kāi)局。會(huì)上，7縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志要作表態(tài)發(fā)言，馬書(shū)記還要作重要講話。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)討論的意見(jiàn)，先講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、保持和發(fā)展2006年良好的工作態(tài)勢(shì)

2006年，是我市歷史上不平凡的一年。全市各級(jí)黨政組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局。

一是形成了千方百計(jì)謀發(fā)展、快發(fā)展，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的良好態(tài)勢(shì)。各級(jí)堅(jiān)持實(shí)干攻堅(jiān)抓突破，知難而進(jìn)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，增幅分別達(dá)到12.1、15.5和13。

二是形成了上下一心、企地聯(lián)動(dòng)，同心協(xié)力跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目、建項(xiàng)目的良好態(tài)勢(shì)。一批國(guó)家和省列重點(diǎn)項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)，正在爭(zhēng)取的項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全年共實(shí)施50萬(wàn)元以上各類(lèi)項(xiàng)目619項(xiàng)，其中億元以上項(xiàng)目19項(xiàng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到37，高于全省平均水平20.5個(gè)百分點(diǎn)。

三是形成了建基地、抓標(biāo)準(zhǔn)、打品牌、拓市場(chǎng)，加快做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良好態(tài)勢(shì)。平?jīng)雒弘?、平?jīng)黾t牛、平?jīng)鼋鸸?、平?jīng)雎糜嗡拇螽a(chǎn)業(yè)在外延擴(kuò)張和內(nèi)涵挖掘上取得了新的突破。質(zhì)量興市活動(dòng)深入推進(jìn)。煤電生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，牛、果產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)一步夯實(shí)，“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”正式命名。四大產(chǎn)業(yè)增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的40以上。

四是形成了整合項(xiàng)目、各方幫建、典型引路，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)?！鞍俅逶圏c(diǎn)”和“三清五改”示范村建設(shè)發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用，探索出了符合市情實(shí)際的三條路子和五種模式，涇川的實(shí)踐得到中央有關(guān)部門(mén)和省上的肯定。扶貧開(kāi)發(fā)有效推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。

五是形成了抓協(xié)調(diào)、促效益，抓重點(diǎn)、保全局，技改節(jié)能環(huán)保并重，努力打造工業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的良好態(tài)勢(shì)。努力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不利因素，積極促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。華亭電廠1號(hào)機(jī)組、硯北600萬(wàn)噸選煤廠等一批工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，煤電工業(yè)的支撐作用進(jìn)一步凸顯，主要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)同步增長(zhǎng)，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率提高到55。

六是形成了擴(kuò)容提質(zhì)同步、著力完善城鎮(zhèn)功能、發(fā)揮集聚效應(yīng)、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的良好態(tài)勢(shì)。中心城市建設(shè)大力度推進(jìn)，建成了涇河大道等一批重大項(xiàng)目，基本形成了“五縱十橫”的路網(wǎng)框架。全省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議觀摩推廣了靈臺(tái)朝那、獨(dú)店和涇川丁寨等村鎮(zhèn)建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，全市城鎮(zhèn)建設(shè)總投資增幅達(dá)37，城鎮(zhèn)化水平提高到26.6。

七是形成了抓改革、增活力，抓開(kāi)放、促開(kāi)發(fā)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)基本完成，其它領(lǐng)域改革不斷深化。搭建各類(lèi)招商平臺(tái)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，開(kāi)放開(kāi)發(fā)成效顯著。全市招商引資實(shí)際到位資金的增幅達(dá)到24.8，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的40，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5。

八是形成了重民生、抓保障，重統(tǒng)籌、促和諧，全面加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。農(nóng)村群眾吃水、行路、上學(xué)、就醫(yī)、用電、通訊等條件得到有效改善，較好地落實(shí)了新型合作醫(yī)療、“五保”供養(yǎng)、低保等新的社會(huì)保障政策。城鎮(zhèn)就業(yè)率穩(wěn)步提升，社會(huì)保障水平明顯提高。維穩(wěn)、信訪、安全生產(chǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)有了新的進(jìn)步。

這八個(gè)方面，是全市上下齊心協(xié)力、扎實(shí)苦干形成的，我們要倍加珍惜，并在今后工作中繼續(xù)堅(jiān)持，不斷取得新的發(fā)展。

二、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握今年經(jīng)濟(jì)工作的形勢(shì)

當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀政策都有一些新的變化，我市發(fā)展又處在一個(gè)新的起點(diǎn)上。對(duì)此，我們要深入研究，準(zhǔn)確把握，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，贏得工作的主動(dòng)權(quán)。

從有利的方面來(lái)看，今后一個(gè)時(shí)期，煤炭等資源性產(chǎn)品仍將繼續(xù)保持價(jià)格高位波動(dòng)的態(tài)勢(shì)，雖對(duì)我市發(fā)展有著直接影響，但總體上有利于資源型產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，有利于加快煤電化運(yùn)基地建設(shè)步伐。國(guó)家新增建設(shè)投資主要用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、用于支持基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，有利于我們改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展；中央堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題放在重中之重，實(shí)行“三個(gè)

高于”的傾斜支持政策，有利于我市加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；國(guó)家加大對(duì)自主創(chuàng)新、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的投入，有利于我們加快技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)節(jié)能降耗和污染治理；省上確定今年為“裝備制造業(yè)發(fā)展年”，有利于我們進(jìn)一步拓展蒸汽疏水閥、切紙機(jī)、真空開(kāi)關(guān)等機(jī)械產(chǎn)品，改造提升制藥、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；全省繼

續(xù)實(shí)施交通建設(shè)“東部會(huì)戰(zhàn)”，投資136億元用于國(guó)家干線和鄉(xiāng)村公路建設(shè)，有利于我們加快改善交通基礎(chǔ)條件，加速“市內(nèi)兩小時(shí)、西蘭銀三小時(shí)”交通圈的建設(shè)步伐。

從新的挑戰(zhàn)因素來(lái)看，今年國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)是穩(wěn)定、完善、落實(shí)政策，抑制全國(guó)性固定資產(chǎn)投資過(guò)熱、增長(zhǎng)過(guò)快的趨勢(shì)，這對(duì)我們這樣一個(gè)投資拉動(dòng)型地區(qū)爭(zhēng)取項(xiàng)目提出了新的挑戰(zhàn)。特別要給大家交代清楚的是，國(guó)家明確要求從今年起，新開(kāi)工項(xiàng)目必須符合“六項(xiàng)必要條件”：一是建設(shè)項(xiàng)目用地審批成為重要的前置條件，制定了禁止用地、限制用地項(xiàng)目目錄，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理制度；在項(xiàng)目可研審批或申請(qǐng)核準(zhǔn)、備案之前，建設(shè)單位必須提出預(yù)審申請(qǐng)，接受審查。二是環(huán)境評(píng)價(jià)的深度和質(zhì)量要求更高，不僅要及時(shí)完成項(xiàng)目本身環(huán)境影響報(bào)告的審批，而且如果項(xiàng)目對(duì)區(qū)域環(huán)境有重大影響、涉及環(huán)境敏感區(qū)域、存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的，還必須完成區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)。三是產(chǎn)業(yè)政策更加嚴(yán)格，確定了鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)、淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，并對(duì)水泥、煤炭等11個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件做出了新的更加嚴(yán)格的規(guī)定。四是增加了項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)，凡新建、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。五是規(guī)劃指導(dǎo)性和約束性增強(qiáng)，新上項(xiàng)目要符合“十一五”總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并納入行業(yè)規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。六是必須符合信貸、安全管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)定和要求。這些新的政策規(guī)定，強(qiáng)化了項(xiàng)目建設(shè)和投資的規(guī)范化監(jiān)督和管理，加大了項(xiàng)目前期工作量和報(bào)批、核準(zhǔn)的難度。從市場(chǎng)環(huán)境分析，隨著入世過(guò)渡期的結(jié)束，今年我國(guó)將在更大范圍內(nèi)融入國(guó)際市場(chǎng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受?chē)?guó)際市場(chǎng)的影響將越來(lái)越大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈，這對(duì)我市農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和地方工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和壓力。

從我市發(fā)展存在的困難和問(wèn)題來(lái)看，一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，資源依賴性特征明顯，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受煤電市場(chǎng)波動(dòng)的影響較大。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈條短，相當(dāng)一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品處在提供原料和粗加工階段，初級(jí)產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少；非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，農(nóng)副產(chǎn)品加工滯后，后續(xù)精深加工環(huán)節(jié)未能有效跟上去。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和品牌效益還需盡快提高，農(nóng)民增收難的問(wèn)題依然比較突出。四是投融資渠道單一，中小企業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等受到資金的嚴(yán)重制約。五是社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，群眾行路、上學(xué)、飲水、就醫(yī)難等問(wèn)題還程度不同的存在，公共服務(wù)能力與群眾的現(xiàn)實(shí)需求存在較大差距。六是因城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、土地征用等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，就業(yè)壓力大，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。這些，需要我們高度重視，著力研究解決。

上述情況表明，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨新的機(jī)遇，又面臨新的挑戰(zhàn)，既有許多有利條件，也存在不少困難和問(wèn)題。但總體而言，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。全市各級(jí)一定要審時(shí)度勢(shì)，注意趨利避害，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，切實(shí)把全市干部群眾的思想統(tǒng)一到市第二次黨代會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)觥钡臎Q策部署上來(lái)，真正找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、明確今年工作的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)

今年是我市推進(jìn)新跨越的起步之年，抓好今年的工作尤為重要。圍繞市第二次黨代會(huì)提出的總體要求，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、協(xié)調(diào)發(fā)展和與“十一五”規(guī)劃相銜接的原則，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11，達(dá)到135億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15，達(dá)到76.5億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16，達(dá)到38億元；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12，達(dá)到6.46億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10，達(dá)到49億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10，達(dá)到8635元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6，達(dá)到2056元；人口自增率控制在6‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗降低4.4個(gè)百分點(diǎn)，單位工業(yè)增加值用水降低6，主要污染物排放減少2。

就具體工作而言，要著力抓好以下八個(gè)方面：

（一）突出工業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展方向，著力提高工業(yè)發(fā)展水平。實(shí)現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵是要做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略。當(dāng)前，要突出解決市場(chǎng)發(fā)育程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、精深加工不足，非公有制企業(yè)發(fā)展緩慢、規(guī)模不大，改制企業(yè)改造提升不快，部分縣（區(qū)）工業(yè)缺位、基礎(chǔ)脆弱的問(wèn)題。注重在調(diào)整結(jié)構(gòu)中擴(kuò)大總量，在改制創(chuàng)新中激活存量，在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式中提升效益。一是加快做大做強(qiáng)煤電優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)銜接，合力攻堅(jiān)破難，確保煤制甲醇、大柳煤礦、750KV超高壓輸供電工程全面開(kāi)工建設(shè)，華亭電廠2號(hào)機(jī)組上半年并網(wǎng)發(fā)電，平?jīng)鲭姀S二期、崇信電廠一期取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，靈臺(tái)煤田開(kāi)發(fā)取得有效突破。要加強(qiáng)對(duì)煤電骨干企業(yè)的協(xié)調(diào)調(diào)度，促進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)，擴(kuò)大煤炭外運(yùn)，積極爭(zhēng)取啟動(dòng)優(yōu)惠電價(jià)政策，增加售電量。全市原煤產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)噸，發(fā)電量達(dá)到90億千瓦時(shí)以上，煤電產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到27億元。二是加快發(fā)展地方中小企業(yè)。要按照培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的思路，抓住全省“裝備制造業(yè)發(fā)展年”的機(jī)遇，對(duì)我市機(jī)械制造、建材、制藥、電子、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行認(rèn)真梳理，找準(zhǔn)改造提升的切入點(diǎn)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要深入推進(jìn)質(zhì)量興市活動(dòng)，積極開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品20種，培育省級(jí)名牌產(chǎn)品3個(gè)以上。要圍繞果、畜產(chǎn)品精深加工，鼓勵(lì)百興、凱灃、旭康、西開(kāi)、景興、恒興等龍頭企業(yè)加快技改步伐，提高產(chǎn)品附加值，真正形成具有自身特色優(yōu)勢(shì)的“農(nóng)”字型企業(yè)集團(tuán)。三是切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位、正確引導(dǎo)，進(jìn)一步配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善管理機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)信安商的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)集聚能力，擴(kuò)張集中區(qū)工業(yè)總量，形成以集中區(qū)為依托、相互關(guān)聯(lián)、協(xié)作配套、優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域性工業(yè)增長(zhǎng)極。二十里鋪、華亭石堡子、靜寧八里等工業(yè)集中區(qū)要在引資擴(kuò)容、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群上實(shí)現(xiàn)大的突破，確保8個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè)。四是抓好改制企業(yè)的改造升級(jí)。在全面完成豐收廠等12戶企業(yè)改革改制任務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真研究已改制企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確進(jìn)行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品定位，真正做到以新機(jī)制吸引資金、技術(shù)和人才，煥發(fā)新的發(fā)展活力，絕不能一改了之、聽(tīng)之任之。五是狠抓節(jié)能降耗。節(jié)能、降耗和污染減排，是今年國(guó)家宏觀調(diào)控的主要任務(wù)，是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要控制性指標(biāo)。要主動(dòng)適應(yīng)這一要求，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能降耗和減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、排污許可證、總量控制等監(jiān)管制度。要重點(diǎn)抓好造紙、制革、煤炭采掘等行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能、減排技術(shù)改造，依法淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)備和企業(yè)。省列7戶、市列50戶重點(diǎn)企業(yè)要確保完成年度節(jié)能降耗減排目標(biāo)。要繼續(xù)加大涇河、汭河、達(dá)溪河、葫蘆河等重點(diǎn)流域的水污染治理力度，改善水環(huán)境質(zhì)量。要高度重視對(duì)礦產(chǎn)、森林、水源等資源的保護(hù)，加快國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。要抓緊平?jīng)龀菂^(qū)污水處理廠管網(wǎng)碰接、調(diào)試等，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)雨污分流、達(dá)標(biāo)排放。

（二）突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要按照建設(shè)總體小康的要求，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，加快肉牛、果品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐。要著力解決縣（區(qū)）之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的問(wèn)題。基礎(chǔ)薄弱、未形成規(guī)模和優(yōu)勢(shì)的縣（區(qū)），要盡快定位，采取得力措施，集中突破。要按照市委、市政府關(guān)于加快紅牛和金果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《意見(jiàn)》，加大果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)力度，加強(qiáng)幼園管理，擴(kuò)大豐產(chǎn)園規(guī)模，切實(shí)解決新植園年年增、豐產(chǎn)園面積上不去、總產(chǎn)量增幅不高的問(wèn)題，提高優(yōu)質(zhì)果品率和出口量。要發(fā)揮平?jīng)鼋鸸瘓F(tuán)的帶動(dòng)作用，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一包裝，一致向外推介“平?jīng)鼋鸸逼放?，拉?dòng)果產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益同步快速提升。年內(nèi)新植果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林15萬(wàn)畝，新增標(biāo)準(zhǔn)化果園10萬(wàn)畝，注冊(cè)果品出口基地3萬(wàn)畝，蘋(píng)果掛果園套袋率達(dá)到80以上，出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)翻番。要按照畜牧產(chǎn)業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化品種改良、青貯飼草、疫病防治的具體措施，繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)千百十”規(guī)模養(yǎng)牛工程，發(fā)展集約化養(yǎng)殖小區(qū)和繁育大戶，提高科學(xué)養(yǎng)殖水平。要注重發(fā)揮紅牛集團(tuán)服務(wù)企業(yè)、帶動(dòng)基地、拓寬市場(chǎng)、提升品牌的作用，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和訂單養(yǎng)殖。年內(nèi)完成“平?jīng)黾t牛”證明商標(biāo)注冊(cè)，全年牛飼養(yǎng)量達(dá)到93萬(wàn)頭，出欄率達(dá)到42，更新耕地種草10萬(wàn)畝，畜產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)新的突破。二是以推廣先進(jìn)適用技術(shù)為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，要圍繞推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、開(kāi)發(fā)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。市上重點(diǎn)抓好涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，引進(jìn)示范優(yōu)良品種，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，帶動(dòng)涇河川農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。各縣（區(qū)）要根據(jù)自己的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，培育1—2處現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范點(diǎn)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，一要定位準(zhǔn)確，二要切實(shí)提高科技含量，增強(qiáng)示范性，三要建立扶持發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，尤其要注意發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、各級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員的作用，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。三是以提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能為重點(diǎn)，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要突出抓好外向型勞務(wù)輸出，以職業(yè)化勞動(dòng)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，兼顧維權(quán)知識(shí)、安全常識(shí)的培訓(xùn)，通過(guò)提高勞動(dòng)技能，實(shí)現(xiàn)由單一型向技能型、短期務(wù)工型向長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)型的轉(zhuǎn)變，特別要加強(qiáng)與省內(nèi)外大中型企業(yè)和輸入地的聯(lián)系，在開(kāi)辟勞務(wù)基地、打造勞務(wù)品牌、樹(shù)立勞務(wù)形象、擴(kuò)大有組織輸出上實(shí)現(xiàn)重大突破；要高度重視就地勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的需要，注重種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)和專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一支技能型勞務(wù)產(chǎn)業(yè)“服務(wù)大軍”，滿足產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的季節(jié)性用工需求，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。確保培訓(xùn)農(nóng)民20萬(wàn)人（次），輸出勞務(wù)50萬(wàn)人（次），其中有組織輸出20萬(wàn)人（次）。要制定相關(guān)措施，吸引有一定資本積累和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有效互動(dòng)和有機(jī)結(jié)合，提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。四是以扶貧開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。我市的扶貧工作難度大，任務(wù)依然艱巨，而且多數(shù)集中在林緣區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)。要切實(shí)做好扶貧項(xiàng)目的銜接和爭(zhēng)取，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧和項(xiàng)目實(shí)施，著力改善貧困鄉(xiāng)村的水、電、路等基本生產(chǎn)生活條件。要進(jìn)一步完善部門(mén)幫建和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村機(jī)制，立足于辦實(shí)事，加快扶貧開(kāi)發(fā)步伐。要實(shí)施好47個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)和7縣（區(qū)）易地扶貧搬遷項(xiàng)目，確保1.5萬(wàn)人基本解決溫飽，4.7萬(wàn)人穩(wěn)定解決溫飽。五是以“三清五改”、產(chǎn)業(yè)配套為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。要在鞏固完善去年試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)整合項(xiàng)目資金、勞動(dòng)力培訓(xùn)、部門(mén)幫建、金融服務(wù)等四個(gè)《意見(jiàn)》精神，新抓建100個(gè)“三清五改”示范村，完成500個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。特別要注意克服把新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)單理解為新村建設(shè)、重農(nóng)宅建設(shè)輕產(chǎn)業(yè)配套的傾向，做到量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）突出項(xiàng)目建設(shè)，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要敏銳把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，有針對(duì)性地做好項(xiàng)目的論證、爭(zhēng)取工作，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)力度，確保項(xiàng)目總量穩(wěn)中有增。一是要加快進(jìn)度抓在建。積極配合平定高速、長(zhǎng)鳳高速公路建設(shè)，完成莊浪至蓮花二級(jí)公路改建和新窯至大灣嶺、馬峪口至安口公路大中修改造，建成8條通鄉(xiāng)油路和43條通村等級(jí)公路，進(jìn)一步提升縣鄉(xiāng)道路通行能力。要認(rèn)真實(shí)施好崆峒水庫(kù)除險(xiǎn)加固、田家溝壩系和聯(lián)豐渠、王峽口水庫(kù)改擴(kuò)建工程，完成銅城水庫(kù)和葫蘆河、水洛河堤防以及涇川、靈臺(tái)城防工程年度建設(shè)任務(wù)，抓好竹林寺水庫(kù)水資源綜合利用和4個(gè)灌區(qū)節(jié)水改造，實(shí)施10處飲水安全工程，解決9萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。二是要積極爭(zhēng)取抓前期。突出抓好西平鐵路、天平鐵路等重大項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；兔里坪水庫(kù)前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。凡列入“十一五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目，都要組建強(qiáng)有力的班子，按照項(xiàng)目建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”的要求，全方位抓緊做好前期工作，確保項(xiàng)目按計(jì)劃落地建設(shè)。三是要科學(xué)論證抓儲(chǔ)備。要適應(yīng)國(guó)家政策調(diào)整和市場(chǎng)變化，把謀劃論證的重點(diǎn)放在國(guó)家支持的交通、電力、水利、生態(tài)、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上，放在能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、關(guān)聯(lián)度高的煤炭后續(xù)開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等工業(yè)項(xiàng)目上，放在節(jié)能環(huán)保、技術(shù)改造以及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等高新技術(shù)項(xiàng)目上，放在教育、衛(wèi)生、文化等關(guān)系民生的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目上。要切實(shí)解決項(xiàng)目老化、對(duì)應(yīng)性不強(qiáng)、針對(duì)性差的問(wèn)題，突出環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)、土地預(yù)審、籌資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一手抓項(xiàng)目庫(kù)充實(shí)，一手抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠進(jìn)省上和國(guó)家年度盤(pán)子。四是要注重管理抓規(guī)范。要繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)“四制”，切實(shí)抓好項(xiàng)目調(diào)度，全方位創(chuàng)設(shè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。建立市委、市政府固定資產(chǎn)投資聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期開(kāi)展督查和協(xié)調(diào)，以確保項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。需要提醒的是，在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目過(guò)程中，一定要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕工藝落后、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，避免低水平的重復(fù)建設(shè)。

（四）突出中心城市建設(shè)，著力加快城鎮(zhèn)化步伐。要大力實(shí)施基礎(chǔ)配套和“綠化、亮化、凈化、美化”工程，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)集聚效應(yīng)。目前，中心城市路網(wǎng)框架已基本形成，今年將集中實(shí)施“一帶兩區(qū)三園四路五建”工程，這些工程投資多、工程量大、要求高，必須全力抓好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。市城市建設(shè)工程指揮部要從打造中心城市新形象的戰(zhàn)略高度，真正統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，組織精干力量，積極有效地推進(jìn)工程建設(shè)。切實(shí)通過(guò)涇河大道旅游景觀帶建設(shè)以及“三園”改擴(kuò)建，提升城市品位；通過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)和廉租房建設(shè)，較好地解決低收入家庭的住房困難；通過(guò)四條橫向道路的打通、背街小巷的改造、便民市場(chǎng)的建設(shè)等，著力改善廣大居民的生活環(huán)境。崆峒區(qū)、國(guó)土、交通、水務(wù)、林業(yè)等有關(guān)單位要按照方案，積極配合，抓好各自承擔(dān)任務(wù)的全面落實(shí)。要加強(qiáng)城市管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃法，堅(jiān)決查處違規(guī)違章建設(shè)行為。要以啟動(dòng)園林城市創(chuàng)建為契機(jī)，建立市容環(huán)境綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制，提升城市的文明水平。312國(guó)道沿線3縣（區(qū)）要采取得力措施，集中開(kāi)展公路兩側(cè)街容村貌整治，著力改善對(duì)外形象。6縣縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要按照提質(zhì)擴(kuò)容、做精做細(xì)、突出特色的要求，繼續(xù)抓好道路、排水、市場(chǎng)、集中供熱等設(shè)施配套，從完善管理機(jī)制入手，吸引各類(lèi)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中，加快城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)步伐。需要強(qiáng)調(diào)的是，在城鎮(zhèn)建設(shè)中，要把經(jīng)營(yíng)城市與轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，依法穩(wěn)妥地搞好城鎮(zhèn)拆遷和土地征用。今年要在崆峒區(qū)的柳湖、涇灘兩村開(kāi)展失地農(nóng)民社會(huì)保障試點(diǎn)，探索“城中村”改造、農(nóng)民轉(zhuǎn)居民、失地農(nóng)民保障的有效途徑，取得成功經(jīng)驗(yàn)后，在全市穩(wěn)步推開(kāi)。全市完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資12億元，城鎮(zhèn)化水平提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

（五）突出開(kāi)放開(kāi)發(fā)，著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)。以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，加快非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和活力所在。要高度重視抓好旅游產(chǎn)業(yè)，以“創(chuàng)優(yōu)”成功和崆峒山晉升國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)為契機(jī)，全面加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，加大向外推介力度，在落實(shí)陜甘寧9市旅游框架協(xié)議的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)知名景點(diǎn)和精品旅游線路的有效對(duì)接，穩(wěn)定擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，努力突破國(guó)外市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)平?jīng)雎糜蔚钠放菩?yīng)和輻射帶動(dòng)能力，確保全市旅游綜合收入達(dá)到4.9億元。有關(guān)縣（區(qū)）和職能部門(mén)，要按照大旅游、大產(chǎn)業(yè)的思路，深入挖掘旅游文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，特別要抓好涉外旅游服務(wù)人員培訓(xùn)和星級(jí)飯店配套。要牢固樹(shù)立辦市場(chǎng)就是辦企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、抓財(cái)源的理念，圍繞建設(shè)隴東商貿(mào)中心，鼓勵(lì)新世紀(jì)、世紀(jì)金鼎等商流企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大平?jīng)錾坛?、柳湖建材等?zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的輻射半徑。深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，改造農(nóng)家店500個(gè)，完善以平?jīng)龀菂^(qū)為中心、帶動(dòng)各縣、輻射毗鄰、聯(lián)結(jié)周邊大中城市的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大市場(chǎng)吞吐量。要順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，鞏固提升餐飲、娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的水平，積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、中介、咨詢、評(píng)估認(rèn)證等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要拓寬開(kāi)放開(kāi)發(fā)的視野，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，積極組團(tuán)參加全國(guó)性、區(qū)域性經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，多層次、多形式、多領(lǐng)域開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作與交流，形成兼收并蓄、多元包容的開(kāi)放格局。要在做好加工型、生產(chǎn)型、合作開(kāi)發(fā)資源型招商引資的同時(shí)，積極引進(jìn)全國(guó)知名的物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、大型超市等現(xiàn)代商流企業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次。力爭(zhēng)招商引資到位資金達(dá)到12億元以上，出口創(chuàng)匯550萬(wàn)美元。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，引導(dǎo)非公有制企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和改造提升，切實(shí)改變一些企業(yè)小打小鬧、作坊式生產(chǎn)、家族式管理的低層次、低水平狀況，培育發(fā)展一批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“小巨人”，努力擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。各縣（區(qū)）在這方面一定要有膽識(shí)和魄力，注意充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，多層次、多形式地鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力培育以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)支撐體系。全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到52.9億元，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到25以上。

（六）突出財(cái)源建設(shè)，著力提高財(cái)政金融工作質(zhì)量。要認(rèn)真總結(jié)調(diào)軌轉(zhuǎn)制過(guò)程中財(cái)源建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)謀劃財(cái)源建設(shè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力改變部分縣（區(qū)）財(cái)源基礎(chǔ)薄弱、缺乏后勁的現(xiàn)狀。要在完善鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制，堅(jiān)決制止新增債務(wù)、積極探索化解舊債的同時(shí)，深入研究取消農(nóng)業(yè)各稅后的財(cái)政新形勢(shì)，突出培育工業(yè)骨干財(cái)源，大力發(fā)展商貿(mào)流通等補(bǔ)充財(cái)源，積極培植旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興財(cái)源，努力構(gòu)建增長(zhǎng)后勁足、結(jié)構(gòu)比較合理、具有各自特色的財(cái)源體系。要按照今年調(diào)整后的新政策，早動(dòng)手、早銜接，千方百計(jì)爭(zhēng)取各類(lèi)財(cái)源項(xiàng)目，加大轉(zhuǎn)移支付的爭(zhēng)取力度，提高財(cái)政的公共保障能力。要堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格預(yù)算約束，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、改善民生、公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)的支持力度。要深化投融資體制改革，進(jìn)一步完善企業(yè)投資備案制，推行政府投資項(xiàng)目代建制，擴(kuò)大市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的基金規(guī)模，多形式搭建融資平臺(tái)，緩解發(fā)展資金不足的問(wèn)題。各金融機(jī)構(gòu)要以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極爭(zhēng)取信貸規(guī)模和授權(quán)額度，加大對(duì)“三農(nóng)”、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的信貸支持。要以對(duì)地方貸款額度增幅的多少，作為衡量各金融機(jī)構(gòu)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（七）突出社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)。要搶抓機(jī)遇，加大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，有效緩解我市社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的問(wèn)題。全力抓好城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)重視抓好高中教育，創(chuàng)建一批示范性高中，實(shí)現(xiàn)全市中考升學(xué)率和高考上線率的較大提升。要大力推廣靜寧職教中心技能培訓(xùn)與市場(chǎng)“零距離”對(duì)接的做法，堅(jiān)持中長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)結(jié)合，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與務(wù)工技能培訓(xùn)結(jié)合，工學(xué)、企校、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等培養(yǎng)模式，突出抓好職業(yè)教育，確保初、高中未升學(xué)的畢業(yè)生普遍能夠接受職業(yè)教育，掌握一技之長(zhǎng)，使他們成為奔小康的“帶頭人”。確保職業(yè)學(xué)校招生達(dá)到8000人，就業(yè)率達(dá)到90以上。要加快各類(lèi)適用技術(shù)推廣步伐，在全社會(huì)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。要按照省上醫(yī)療衛(wèi)生工作“四個(gè)全覆蓋”的要求，積極做好基礎(chǔ)核實(shí)、資金配套、運(yùn)行模式等方面的準(zhǔn)備和啟動(dòng)實(shí)施。完成32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建改造任務(wù)，開(kāi)建市醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，提高人口與計(jì)劃生育工作水平。進(jìn)一步完善農(nóng)村、機(jī)關(guān)、重點(diǎn)企業(yè)和學(xué)校的信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高信息化應(yīng)用水平，抓好全省電子政務(wù)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)通訊、廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程。辦好市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。要加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成柳湖書(shū)院，開(kāi)建市老年活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心和婦女兒童活動(dòng)中心。要圍繞創(chuàng)建文化名市，深度挖掘地域文化內(nèi)涵，力爭(zhēng)推出一批有影響力的優(yōu)秀文藝作品和文化產(chǎn)品，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

（八）突出改善民生，著力促進(jìn)社會(huì)和諧。要始終堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，千方百計(jì)促民富、解民憂、保民安。一是要認(rèn)真細(xì)致地做好就業(yè)和再就業(yè)工作。各級(jí)都要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，千方百計(jì)為失業(yè)人員創(chuàng)造各類(lèi)就業(yè)增收的崗位；有關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，積極開(kāi)展導(dǎo)向型的失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)，努力提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)發(fā)公益性崗位的政策要求，提高“4050”人員的就業(yè)率。積極鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生開(kāi)展多形式的自主創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)。年內(nèi)確保全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)4000人，援助零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)。二是要不斷健全完善社會(huì)保障體系。加大擴(kuò)面征繳，盡力擴(kuò)大保障覆蓋面，在全力抓好養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的同時(shí)，持續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)低保人員醫(yī)保和農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)，完善社會(huì)救助和保障體系。全面推行農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)，建立農(nóng)民工工資支付保證金制度，落實(shí)最低工資制度，依法清理拖欠工程款、農(nóng)民工工資和企業(yè)職工工資，及時(shí)調(diào)處勞資糾紛，切實(shí)維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益。三是要高度重視安全穩(wěn)定工作。牢固樹(shù)立安全工作無(wú)小事的思想，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)抓好礦山、化工等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品和交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，建立有效的檢查監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。進(jìn)一步健全完善應(yīng)急處理機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。要繼續(xù)加大公安“三基”工程建設(shè)力度，大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，多層次開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，提高打防控能力，增強(qiáng)人民群眾的安全感。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制、接待日制度和督查督辦制度，積極預(yù)防處理各種糾紛，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾反映的突出問(wèn)題。一些縣（區(qū)）和部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性，下功夫排查調(diào)處矛盾糾紛，堅(jiān)決克服久拖不決、小事拖大、矛盾上交的現(xiàn)象，減少越級(jí)上訪和群體性上訪。四是要積極開(kāi)展和諧創(chuàng)建。各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的《實(shí)施意見(jiàn)》，廣泛開(kāi)展和諧社區(qū)、和諧村莊、和諧單位、和諧家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、青少年思想道德教育，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的良好風(fēng)尚。

四、切實(shí)強(qiáng)化抓落實(shí)的工作措施

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)、要求都很明確。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)按照市委二屆一次全委會(huì)議關(guān)于“扎實(shí)干事、為民辦事、團(tuán)結(jié)共事、廉潔做事”的總體要求和市二屆人大一次會(huì)議關(guān)于推進(jìn)工作落實(shí)的“責(zé)、勤、實(shí)、嚴(yán)、廉”五字舉措，狠下功夫，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

一是要在高起點(diǎn)謀劃、大手筆運(yùn)作上下功夫、求實(shí)效。今年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。在具體工作的落實(shí)中，特別在抓大項(xiàng)目、做大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)的“四大支撐”上，謀劃的起點(diǎn)高不高、手筆大不大，直接體現(xiàn)了新的一屆班子推進(jìn)新跨越的膽識(shí)和魄力。尤其是在關(guān)系全局的重大項(xiàng)目爭(zhēng)取、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的攻堅(jiān)破難上，要看各級(jí)各部門(mén)的點(diǎn)子多不多、舉措實(shí)不實(shí)、效果好不好，以能干事、干成事作為衡量工作水平的重要尺度，促使在干大事、創(chuàng)新業(yè)的過(guò)程中，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

二是要在分級(jí)負(fù)責(zé)、分層落實(shí)上下功夫、求實(shí)效。要牢固樹(shù)立權(quán)責(zé)對(duì)等意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，切實(shí)做到一級(jí)干好一級(jí)的事，一級(jí)擔(dān)好一級(jí)的責(zé)，上不交矛盾，下不推責(zé)任。對(duì)今年確定的目標(biāo)任務(wù)，要逐級(jí)細(xì)化分解，逐項(xiàng)明確并靠實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)、具體縣（區(qū)）和責(zé)任單位。要在繼續(xù)堅(jiān)持已有督查考核辦法的同時(shí)，建立健全科學(xué)規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，把面上督查、逐級(jí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)考核與網(wǎng)上評(píng)議、民意測(cè)評(píng)、抽樣調(diào)查有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，注重看結(jié)果、看實(shí)效、看在同行業(yè)中的位次、看部門(mén)職能作用的發(fā)揮、看群眾的滿意程度，力求真實(shí)地反映各縣（區(qū)）、各部門(mén)的工作位次和實(shí)績(jī)。對(duì)做出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的，要大張旗鼓地宣傳和表彰；對(duì)造成重大失誤的，要實(shí)行行政問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究。通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo)考核兌現(xiàn)，樹(shù)立正確的工作導(dǎo)向。

三是要在切實(shí)提高工作效能上下功夫、求實(shí)效。要全面實(shí)施“效能”工程，強(qiáng)化各級(jí)的時(shí)間觀念和效率意識(shí)，在議定事項(xiàng)落實(shí)上，切實(shí)做到?jīng)Q立行，行必果；在爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引資上，切實(shí)做到聞?dòng)嵍鴦?dòng)、搶占先機(jī)；在工作進(jìn)度要求上，切實(shí)做到超前、積極，講求效率，始終把握工作的主動(dòng)權(quán)。對(duì)能解決的問(wèn)題必須高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地抓緊解決，一時(shí)解決不了的要有明確的態(tài)度和意見(jiàn)。該上半年完成的不能拖到下半年，該年內(nèi)完成的決不能留尾巴。人代會(huì)上承諾的十件實(shí)事，市人大、市政協(xié)已經(jīng)列為今年視察、調(diào)研的重點(diǎn)，各有關(guān)單位一定要高度重視，強(qiáng)化措施，確保落實(shí)。對(duì)動(dòng)手遲、進(jìn)展慢、達(dá)不到要求的，市委、市政府在支持人大依法質(zhì)詢?cè)u(píng)議的同時(shí)，還將現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，向人民有一個(gè)滿意的交代。

四是要在形成工作合力上下功夫、求實(shí)效。不論是哪一級(jí)組織、哪一個(gè)職位，生活、工作在平?jīng)?，都要為平?jīng)龅睦习傩罩\實(shí)惠，為平?jīng)龅陌l(fā)展出力獻(xiàn)策。特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要進(jìn)一步堅(jiān)持市縣聯(lián)手、企地聯(lián)合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效。對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)工作，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制，調(diào)集精兵強(qiáng)將，賦予相應(yīng)的權(quán)力，集中力量抓突破。對(duì)中央和省上在我市實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)工程，要在人力、資金、用地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上給予全力支持，搞好協(xié)調(diào)配合和服務(wù)。中央、省駐平各單位要與地方勤溝通、互相理解、互相支持，切實(shí)履行好自己的職能，做到與地方發(fā)展互促共進(jìn)。

五是要在比學(xué)趕超上下功夫、求實(shí)效。縣（區(qū)）和部門(mén)都要立足在全省、全國(guó)發(fā)展的大局中找位置，積極主動(dòng)地“跑上去”，與上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)單位勤溝通、多銜接，在項(xiàng)目、資金、政策等方面尋求更多的支持和幫助；采取多種形式“走出去”，加強(qiáng)與周邊和發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系交流，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尋求多領(lǐng)域、多層面的合作開(kāi)發(fā)機(jī)遇；要集中更多的時(shí)間“沉下去”，深入一線解決問(wèn)題。通過(guò)比項(xiàng)目爭(zhēng)取的質(zhì)量、比招商引資的成效、比干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)績(jī)，在縣（區(qū)）之間、部門(mén)之間、行業(yè)之間形成爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍，形成風(fēng)正、勁足、你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，任務(wù)艱巨，工作繁重。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，同心同德，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)新跨越的良好開(kāi)局作出我們的不懈努力和貢獻(xiàn)。

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第二篇：經(jīng)濟(jì)工作講話

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話

（**年**月**日）

同志們：

召開(kāi)這次經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)，主要是回顧總結(jié)***各項(xiàng)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批成績(jī)顯著的先進(jìn)單位和個(gè)人，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署**年的各項(xiàng)工作，動(dòng)員廣大黨員干部群眾面對(duì)新形勢(shì)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)再上新臺(tái)階。下面，我根據(jù)黨委政府研究的意見(jiàn)，講以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、**年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況

**年是我鎮(zhèn)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。一年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，解放思想，勇于創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到又好又快發(fā)展。先后獲得“****”、“ ****”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。**年，由于受上級(jí)供電部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行限電和金融危機(jī)的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭受到前所未有的困難，全國(guó)各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)均受到較大的影響，很多地方?jīng)]有完成年初制定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)，積極順應(yīng)政策，全力破解困難，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出跨越式的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量位于全縣第三名。共化解債務(wù)達(dá)**萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入**萬(wàn)元。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)中心，把招商引資工程作為工作的“一號(hào)工程”，繼續(xù)以“**”工程為總抓手，強(qiáng)化服務(wù)措施，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)都取得了新突破。今年以來(lái)，新發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)**個(gè)，私營(yíng)企業(yè)

**家，個(gè)體工商戶**戶。完成招商引資**萬(wàn)元，按照全**招商引資考核要求，**已連續(xù)**年按時(shí)完成。**形成了以**、**、**、**、**為主的產(chǎn)業(yè)格局，納稅過(guò)百萬(wàn)的企業(yè)達(dá)**個(gè)。其中，**工程于**月開(kāi)工建設(shè)，投資**億元，占地**畝，新上********。目前已進(jìn)行了試生產(chǎn)，三期工程全部投產(chǎn)后，該公司年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入**億元，實(shí)現(xiàn)稅收**萬(wàn)元。**年，******公司實(shí)現(xiàn)了稅收**萬(wàn)元，吸納勞動(dòng)力就業(yè)****人，年發(fā)放工資可達(dá)****多萬(wàn)元，有效地增加了農(nóng)民收入。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展。緊緊圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定”這一目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為主題，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村和諧發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，圍繞蔬菜、桑蠶、瓜套棉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在**發(fā)展黃煙**畝，畝收入達(dá)**元以上。二是標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大，目前，共有規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)****個(gè)，**村養(yǎng)雞存欄量達(dá)**萬(wàn)只，年產(chǎn)鮮蛋**萬(wàn)公斤；**生態(tài)養(yǎng)殖廠，生豬存欄量達(dá)**頭，年出欄量**頭，年收入可達(dá)**萬(wàn)元；**網(wǎng)上養(yǎng)鴨，肉蛋鴨月存欄量達(dá)**萬(wàn)只，戶均收入**萬(wàn)元。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，省扶貧開(kāi)發(fā)工程和綜合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工程，于08年的4月都已完成，通過(guò)以上的兩大工程，的水、電、路、渠得到徹底改造，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了全面加強(qiáng)，；投資**萬(wàn)元，對(duì)**和**兩座水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，擴(kuò)大了水澆面積達(dá)**萬(wàn)畝。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，落實(shí)**萬(wàn)畝的小麥良種補(bǔ)貼，發(fā)放可繁母豬補(bǔ)貼**萬(wàn)元，發(fā)放小麥直補(bǔ)款**萬(wàn)元。五是加快土地流轉(zhuǎn)工作，鎮(zhèn)成立土地流轉(zhuǎn)中心，共流轉(zhuǎn)土地**畝，土地流轉(zhuǎn)合同均已完善。六是加強(qiáng)農(nóng)村班子建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。針對(duì)個(gè)別軟弱渙散的農(nóng)村班子，成立工作組進(jìn)行整治，先后調(diào)整了**個(gè)農(nóng)村班子；狠抓農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管制度，從源頭

上解決因農(nóng)村財(cái)務(wù)引起的信訪問(wèn)題；加大農(nóng)村辦案力度，嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部違法亂紀(jì)行為，鎮(zhèn)紀(jì)委共辦案**起，處理違法亂紀(jì)黨員干部**人；加大穩(wěn)控措施，確保農(nóng)村穩(wěn)定。在全國(guó)兩會(huì)、奧運(yùn)會(huì)和紀(jì)念改革開(kāi)放30周年等特殊敏感時(shí)期，對(duì)一些信訪老戶、涉軍、涉教人員及時(shí)靠上做好思想工作，避免了集體訪和越級(jí)訪有發(fā)生，有效地促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定。

（四）投入不斷加大，小城鎮(zhèn)建設(shè)水平顯著提高。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措來(lái)抓，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。全年共拆遷沿街門(mén)面房**平方米，新建擴(kuò)沿街商業(yè)樓**平方米，栽植綠化苗木**余株。投資**萬(wàn)元。

（五）加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)，努力提高駕馭全局的能力。加強(qiáng)黨委政府班子的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高處理應(yīng)急突發(fā)事件的能力，針對(duì)**的實(shí)際情況，首先加強(qiáng)了對(duì)少數(shù)民族遵紀(jì)守法的思想教育，及時(shí)處臵化解民族矛盾，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)。其次加大對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)全天候監(jiān)管，全年沒(méi)發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。

（六）夯實(shí)基礎(chǔ)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開(kāi)展春季計(jì)劃生育集中活動(dòng)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行了上級(jí)要求，圓滿完成了上級(jí)主管部門(mén)制定的計(jì)劃生育目標(biāo)、任務(wù)，計(jì)劃生育工作獲得全縣第四名；加大教育投資力度，改善教學(xué)環(huán)境，投資**萬(wàn)元，新建**座教學(xué)樓；全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達(dá)**%。此外，國(guó)土、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)管等部門(mén)圍繞的中心工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展注入了新的活力。

回顧一年來(lái)的工作，我們?nèi)〉昧孙@著成績(jī)，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，上下團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表黨委、政府向今天到會(huì)的同志們、向多年來(lái)支持關(guān)心**事業(yè)發(fā)展的各界朋

友表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒認(rèn)識(shí)到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中依然存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題和不足：一是干部作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。部分干部工作混亂，說(shuō)的多，應(yīng)付的多，工作不推就不動(dòng)，不撥就不轉(zhuǎn)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有不和諧因素。個(gè)別干部群眾不能從發(fā)展的大局看問(wèn)題，對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不夠。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中出難題，大局意識(shí)差。三是工業(yè)化水平低，經(jīng)濟(jì)總量還偏小，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的企業(yè)少，帶動(dòng)農(nóng)民增收的企業(yè)少。四是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積大，農(nóng)產(chǎn)品加工增值途徑少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化覆蓋面少，農(nóng)產(chǎn)品工龍頭企業(yè)少。五是財(cái)政收支矛盾依然突出。2008年我鎮(zhèn)財(cái)政收入雖然達(dá)到**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高水平，但是，隨著國(guó)家支農(nóng)力度的增大，各項(xiàng)配套資金、事業(yè)投入、硬性支出都將持續(xù)增加，財(cái)政支出的壓力越來(lái)越大。我們必須高度重視這些問(wèn)題，在今后的工作中采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以克服解決,使經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展.二、****年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)

**年是我們**鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要一年，也是我們打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵之年。目前全國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)仍處于低潮期，全國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)明顯，當(dāng)前的形勢(shì)對(duì)我們**鎮(zhèn)是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。但我們更應(yīng)該看到，我們**鎮(zhèn)幾個(gè)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好，特別是山東金源管業(yè)有限公司，仍保持著非常好經(jīng)營(yíng)狀況，今年1月份納稅又過(guò)百萬(wàn)元。今年我們總的目標(biāo)就是：農(nóng)村和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)**萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)財(cái)政自給。

總的要求是：以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣各級(jí)會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)再上新臺(tái)階。主要任務(wù)目標(biāo)：確保鎮(zhèn)財(cái)政保障自給。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入**萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)**%，其中地稅**萬(wàn)元，-4-

國(guó)稅**萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)**%、**%，工商稅收總額達(dá)到**萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)**%，農(nóng)民人均純收入**元，同比增長(zhǎng)**%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)**億元，完成招商引資**萬(wàn)元。在具體工作中，我們要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）突出工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，著力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，要充分認(rèn)識(shí)到只有加快企業(yè)發(fā)展才能建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的道理。要繼續(xù)把招商引資工作作為工作的“**工程”，以招商引資引進(jìn)外力、以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搞活內(nèi)力，以做大現(xiàn)有企業(yè)挖掘潛力，全方位促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。把項(xiàng)目建設(shè)放在突出的位臵來(lái)抓，組織專(zhuān)門(mén)人員，集中精力抓好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的扶持督促。重點(diǎn)抓好****的三期工程、****二期工程和****二期工程的順利投產(chǎn)工作，確保開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益，充分發(fā)揮好項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和促進(jìn)效益。******三期工程投產(chǎn)后，該公司年實(shí)現(xiàn)稅收可達(dá)**萬(wàn)元。龍頭企業(yè)規(guī)模的迅速膨脹，將切實(shí)增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)以“****”工程為總抓手，以群體優(yōu)勢(shì)促進(jìn)總量的擴(kuò)張，今年力爭(zhēng)新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)**家以上，規(guī)模企業(yè)達(dá)到**家以上，新發(fā)展個(gè)體工商戶**戶以上。

三是加大招商引資力度。招商引資工作是擴(kuò)財(cái)源、增總量、壯實(shí)力的有效途徑。今年，我鎮(zhèn)要繼續(xù)加大招商引資力度。力爭(zhēng)盤(pán)活原**廠、原**廠等一批閑臵企業(yè)，力爭(zhēng)再上投資**萬(wàn)元以上的項(xiàng)目**個(gè)。

（二）突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的一體化、規(guī)?；?、集約化。

一是加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托****、****、****、新****等一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快土地流轉(zhuǎn)，通過(guò)“公司＋農(nóng)戶+基地”的方法，迅速膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

二是著力培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。重點(diǎn)要培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人，優(yōu)勢(shì)農(nóng)戶和專(zhuān)業(yè)合作組織，把分散的農(nóng)戶和分散的資金、技術(shù)、組織起來(lái)，成為聯(lián)合體，共同開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)。**合作社在去年的全縣農(nóng)村工作大會(huì)上，已做了典型發(fā)言。目前，該合作社已在工商局注冊(cè)，已經(jīng)組織起了**個(gè)養(yǎng)殖戶，遍及**、**等地的**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**多個(gè)村莊。其它各村也要?jiǎng)?chuàng)新思路，結(jié)合本村實(shí)際，探索建立農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織模式，壯大農(nóng)戶力量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是做強(qiáng)**湖蔬菜產(chǎn)業(yè)。依托****畝的蔬菜基地，進(jìn)一步提升蔬菜質(zhì)量，著力發(fā)展無(wú)公害蔬菜，完善合作組織，建立蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，拓寬銷(xiāo)售渠道。突破蔬菜加工，延伸產(chǎn)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條。四是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。加快土地流轉(zhuǎn)工作，在**發(fā)展黃煙**畝，**發(fā)展黃煙**畝；鞏固發(fā)展**、**桑蠶基地**畝、**湖蔬菜**畝，其中無(wú)公害蔬菜**畝；在**湖發(fā)展瓜套棉**畝。

（三）突出小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力提升城鎮(zhèn)建設(shè)檔次和水平。

一是盡快完成工業(yè)區(qū)綠化工作，拓寬改造鎮(zhèn)駐地以北部分路段。二是重點(diǎn)抓好商住樓的開(kāi)發(fā)。該工程涉及面廣，現(xiàn)在進(jìn)展比較緩慢，鎮(zhèn)要成立專(zhuān)門(mén)工程督導(dǎo)組，確保該工程順利峻工。

三是成立城管辦公室，按照小城鎮(zhèn)建設(shè)“三分建，七分管”的原則，成立專(zhuān)門(mén)的城管辦公室，切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，將小城鎮(zhèn)建設(shè)納入建設(shè)管理并重的良性發(fā)展軌道。

（四）突出以人為本，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展

積極適應(yīng)計(jì)劃生育工作的新形勢(shì)，創(chuàng)新工作方法，控制違法生育，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平；認(rèn)真做好平安建設(shè)和信訪工作，貫徹落實(shí)平安建設(shè)各項(xiàng)方針政策，深入開(kāi)展大規(guī)模的矛盾糾紛排查，要對(duì)各種矛盾，逐一梳理，分析原因，提出對(duì)策，加以解決，從源頭上制止突發(fā)性事件的產(chǎn)生，努力把不安定因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；切實(shí)抓好信訪工作，認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任追究制度，解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，抓好長(zhǎng)效管理，堅(jiān)決杜絕重大事故的發(fā)生，努力營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的良好氛圍；認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，做好救災(zāi)扶貧工作；搞好農(nóng)村宅基地的規(guī)范申批工作；強(qiáng)化稅收征管，做好財(cái)稅工作。樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

三、凝心聚力，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)

同志們，今年工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。上下要緊扣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這一主題，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，以新的理念、新的思路、新的舉措，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的突破、質(zhì)的提升。

第一，要把握重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化措施。各村街、各單位要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，把主要精力用在抓重點(diǎn)工作上，凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事，就要全力以赴。在組織推進(jìn)上，要整體聯(lián)動(dòng)。各單位要圍繞經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，相互支持，主動(dòng)配合，努力形成上下步調(diào)一致，同心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作氛圍。

第二，要真抓實(shí)干，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。今天會(huì)議以后，各村街、各部門(mén)要將任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化，分解落實(shí)到人，形成每項(xiàng)工作有人干、每個(gè)項(xiàng)目有人抓、每個(gè)環(huán)節(jié)有人管的格局。同時(shí)，-7-

對(duì)每項(xiàng)任務(wù)還要定時(shí)間、定措施、定獎(jiǎng)罰，切實(shí)將責(zé)任和壓力落到實(shí)處，目的就是要鼓勁加壓，迅速在上下形成攀高爭(zhēng)先，跨躍奮進(jìn)的嶄新局面。

第三，要工作創(chuàng)新，加大考核辦度。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，黨委政府要根據(jù)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)給分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)和村街進(jìn)行任務(wù)分解，并簽訂責(zé)任狀，確保經(jīng)濟(jì)目標(biāo)順利完成。

第四，要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)。各職能部門(mén)、各村街要一切服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，要嚴(yán)厲打擊任何故意阻礙企業(yè)發(fā)展的行為，為企業(yè)的健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

同志們，今年的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，“群策之為則無(wú)不成，群力之舉則無(wú)不勝”。希望大家在新的一年里，攻堅(jiān)克難，加壓奮進(jìn)，凝心聚力，奮力趕超，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的跨越發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！

第三篇：經(jīng)濟(jì)工作講話

經(jīng)濟(jì)工作講話

實(shí)干攻堅(jiān)抓突破促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

再上新臺(tái)階

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)市一次黨代會(huì)以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成效和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深入研究分析市情特點(diǎn)和當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2005年主要任務(wù)，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，凝聚力量，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)討論的意見(jiàn)，講四個(gè)問(wèn)題。

一、近幾年的快速發(fā)展，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

2002年撤地設(shè)市以來(lái)，我市的發(fā)展進(jìn)入了由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向工業(yè)、城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的新階段。市一次黨代會(huì)提出的基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，勾畫(huà)了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。兩年多來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委確定的基本思路，始終突出加快發(fā)展這個(gè)主題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，使各項(xiàng)工作在克服諸多困難中穩(wěn)步前進(jìn)，取得了令人鼓舞的顯著成效。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全市生產(chǎn)總值從2002年開(kāi)始連續(xù)三年以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，大口徑財(cái)政收入、限額以上工業(yè)增加值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入三項(xiàng)指標(biāo)提前一年完成了“十五”計(jì)劃目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值由2002年的72.78億元,增加到去年的96.34億元，年均增長(zhǎng)11.4；大口徑財(cái)政收入由5.66億元增加到10.05億元，接近實(shí)現(xiàn)翻番，其中地方財(cái)政收入由4.15億元增加到4.78億元,年均增長(zhǎng)12.9;農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別由1449.5元、5467元增加到1720元和6485元，年均分別增長(zhǎng)6.02和10.82。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持把煤電、草畜、果菜、旅游四大特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)來(lái)抓，以煤電為重點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，全市限額以上工業(yè)增加值和工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅分別由9.47億元和2.2億元增加到23億元和8.69億元,年均分別增長(zhǎng)28.86和57.95。草畜、果菜基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，龍頭企業(yè)較快發(fā)展，“＊＊紅?！?、“＊＊金果”品牌開(kāi)始打向全國(guó)。旅游接待量突破百萬(wàn)人次，位居全省前列。三次產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)整幅度較大，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局基本框架初步形成。三是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。先后有＊＊電廠三四號(hào)機(jī)組、百興集團(tuán)200萬(wàn)標(biāo)張皮革生產(chǎn)線、佛明制藥GMP達(dá)標(biāo)生產(chǎn)線、祁連山干法水泥等一批工業(yè)項(xiàng)目和安大公路、竹林寺水庫(kù)、崆峒山國(guó)債一期等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成投入運(yùn)營(yíng)，華硯、新柏煤礦改擴(kuò)建和電網(wǎng)改造、城區(qū)污水處理、華亭電廠一期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，疾控中心、排危建校、退耕還林、天然林保護(hù)等一批社會(huì)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。依靠項(xiàng)目的拉動(dòng)，去年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到36.4億元，比2002年凈增11.8億元,年均增長(zhǎng)13.95。四是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。通過(guò)實(shí)施以“一線三點(diǎn)”和“六縱九橫”為重點(diǎn)的＊＊城區(qū)建設(shè)改造工程，城市面貌煥然一新，建成區(qū)面積由2002年的16.8平方公里擴(kuò)大到目前的24平方公里。六縣縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)也都取得了顯著成效，全市城鎮(zhèn)化水平兩年提高近3個(gè)百分點(diǎn)。五是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快。全國(guó)文明城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和特色文化名市創(chuàng)建工程啟動(dòng)實(shí)施。教育布局調(diào)整取得重大進(jìn)展，排危建校和“兩基”攻堅(jiān)成效顯著。實(shí)用科技推廣應(yīng)用步伐加快，科技在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率不斷提高。信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，教育信息化應(yīng)用和政府上網(wǎng)工程走在全省前列。公共衛(wèi)生監(jiān)控體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展良好。社會(huì)保障制度得到較好落實(shí)，就業(yè)和再就業(yè)工作扎實(shí)有效，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。六是黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞提高執(zhí)政能力，不斷深化干部人事制度改革，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，全市上下形成了風(fēng)正、勁足、心齊、氣順的良好局面。基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，農(nóng)村“雙培雙帶”工作的經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面推行，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

兩年多來(lái)，我們?cè)诩涌烊薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中進(jìn)行了積極的探索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，歸納起來(lái)主要有以下五條：一是要不斷創(chuàng)新和完善發(fā)展思路。市委、市政府在實(shí)踐中不斷完善，提出了以實(shí)現(xiàn)“三增一穩(wěn)”，推進(jìn)“五個(gè)加快”，培育“四大產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)“四大基地”為主要內(nèi)容的基本思路。這個(gè)思路指明了發(fā)展的方向，找準(zhǔn)了加快發(fā)展的突破口，起到了鼓舞人心、激發(fā)干勁、凝聚力量的作用。二是要始終把項(xiàng)目建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位。我們堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，每年都有一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。依靠項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量，改善了基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。三是要有一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍和堅(jiān)強(qiáng)有力的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。我們堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，培養(yǎng)

造就了一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干、樂(lè)于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍，建設(shè)了一批奮發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子，這是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的根本保證。四是要不斷改善發(fā)展環(huán)境。環(huán)境也是生產(chǎn)力。我們?cè)诩涌旄纳苹A(chǔ)設(shè)施條件等硬環(huán)境的同時(shí)，以政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)為契機(jī)，加快轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范市場(chǎng)秩序、提高服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化對(duì)外宣傳，著力改善投資發(fā)展的軟環(huán)境，使＊＊的投資發(fā)展

環(huán)境越來(lái)越好，吸引力越來(lái)越強(qiáng)，人氣越來(lái)越旺。五是要建立行之有效的督查落實(shí)機(jī)制。我們不斷創(chuàng)新工作推行和落實(shí)機(jī)制，成立了六項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)一”目標(biāo)責(zé)任考核、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查、典型培育推廣、現(xiàn)場(chǎng)觀摩督查等落實(shí)機(jī)制，這些機(jī)制的建立和推行，既保證了各項(xiàng)重大工作部署的落實(shí)，又促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了整體工作水平。

以上五條，既是我們的成功做法，也是對(duì)今后工作的啟示，各級(jí)都要繼續(xù)堅(jiān)持，不斷總結(jié)完善。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)

不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，是我們正確決策和做好工作的前提和基礎(chǔ)。近幾年，市委、市政府通過(guò)對(duì)市情的深入分析研究，提出了加快發(fā)展的一系列重大舉措，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。但是，形勢(shì)在發(fā)展變化，認(rèn)識(shí)永無(wú)止境。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)審視，＊＊的市情特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)是什么，今后如何進(jìn)一步加快發(fā)展，我到＊＊后一直在思考這個(gè)問(wèn)題，也作了一些調(diào)查研究。站在全省、全國(guó)發(fā)展的大局中看＊＊，總的感到，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，動(dòng)力和壓力同有，我們的發(fā)展既面臨著一些困難和問(wèn)題，但更為重要的是有許多加快發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。

從面臨的困難和問(wèn)題看，一是工業(yè)總量不足，存量不活，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)的能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，局部性優(yōu)勢(shì)尚未形成支柱性產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)急需加強(qiáng)，資源開(kāi)發(fā)利用處于低水平和高消耗狀態(tài)，煤炭產(chǎn)業(yè)仍以供應(yīng)原料為主，原煤就地轉(zhuǎn)化增值率低。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有完全形成，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平不高，總體是弱質(zhì)農(nóng)業(yè)。表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品商品率、加工轉(zhuǎn)化率、優(yōu)質(zhì)率整體偏低。全市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率不足30，加工轉(zhuǎn)化率只有10左右，影響了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在工業(yè)化初級(jí)階段，人均生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省處于中下水平，綜合實(shí)力在全省排名第八，農(nóng)民人均純收入排名第八，城鎮(zhèn)居民可支配收入排名第七。四是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，全市城鎮(zhèn)化水平分別低于全省、全國(guó)7個(gè)和20個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷拉大。五是基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約問(wèn)題比較突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大群眾的需求。

從比較優(yōu)勢(shì)看，一是能源經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)突出。就目前全省煤炭資源量看，只有華亭礦區(qū)處于豐產(chǎn)期，已被列入全國(guó)十三個(gè)大型煤炭基地，將發(fā)展成為西部重要的能源基地。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)漸趨明顯。我市是陜、甘、寧三?。▍^(qū)）經(jīng)濟(jì)文化聚集區(qū)之一，具有接受西、蘭、銀三大中心城市輻射帶動(dòng)的地緣條件，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，文化相互滲透，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快和銀武高速、西平鐵路的開(kāi)工，完全有可能發(fā)展成為三省交匯區(qū)的中心城市，將在西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。三是旅游資源獨(dú)具特色。我們的崆峒山、王母宮、大云寺等景點(diǎn)，歷史文化內(nèi)涵非常豐富，就西部高原相對(duì)而言，＊＊?dú)夂蜻m宜，生態(tài)良好，同時(shí)還有莊浪梯田景觀，具有發(fā)展西部高原人文景觀生態(tài)旅游的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)將成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。四是特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)潛力巨大。我市是全國(guó)優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果最佳適生區(qū)之一，牛產(chǎn)業(yè)在全省處于領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，加工能力不斷增強(qiáng)，“＊＊金果”、“＊＊紅?！逼放朴辛艘欢ǖ闹?，具有黃土高原相對(duì)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的特色畜牧業(yè)和果品業(yè)地域性優(yōu)勢(shì)，具備建成西部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的優(yōu)勢(shì)條件。

從發(fā)展的機(jī)遇看，首先是宏觀形勢(shì)有利，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控政策和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持交通、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)，為我市乘勢(shì)而上、做大做強(qiáng)煤電產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展社會(huì)事業(yè)提供了難得的機(jī)遇；中央將出臺(tái)一系列政策，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，有利于我們加快草畜、果菜等特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)；全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資本流動(dòng)步伐加快，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)加快向西部轉(zhuǎn)移，民間資本也在尋求新的發(fā)展空間，有利于我們?cè)诟蠓秶鷥?nèi)尋找合作伙伴，引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)。其次是自身發(fā)展面臨新的機(jī)遇，今后幾年，隨著＊＊電廠二期、華亭電廠等一批重點(diǎn)煤電項(xiàng)目的上馬，以及慶陽(yáng)石油、煤田開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)，我市能源經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)將更加突出，加之平定高速公路和西平、天平鐵路將相繼開(kāi)工建設(shè)，＊＊將成為甘肅振興東部經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，并在全省東、中、西部三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

這些情況表明，＊＊已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展機(jī)遇期。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展，到2007年市第二次黨代會(huì)召開(kāi)時(shí)，力爭(zhēng)全市生產(chǎn)總值達(dá)到130億元左右，地方財(cái)政收入達(dá)到6億元以上，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到8200元和2030元，全市初步實(shí)現(xiàn)總體小康。

三、明確目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展

2005年是我市全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的最后一年，也是改革和發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年。新的一年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.4；限額以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16；大口徑財(cái)政收入和地方財(cái)政收入均同口徑增長(zhǎng)12；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8；農(nóng)民人均純收入凈增100元，增長(zhǎng)5.8；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)。

全市工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)全面小康和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以抓項(xiàng)目、抓企業(yè)、抓黨建為突破口，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持和發(fā)展市一次黨代會(huì)確定的基本思路，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持實(shí)干攻堅(jiān)抓突破，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)和帶狀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)和帶狀經(jīng)濟(jì)，是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，快速提升我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)即縣域經(jīng)濟(jì)，就是要圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、發(fā)展環(huán)境、人才開(kāi)發(fā)等，大力實(shí)施中心城市、中心城鎮(zhèn)和中心村帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)行板塊式開(kāi)發(fā)，培育綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,然后經(jīng)過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)，提升全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平；發(fā)展帶狀經(jīng)濟(jì)，就是要依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展以煤電、草畜、果菜、旅游四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，逐步形成若干個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和以312國(guó)道＊＊段為重點(diǎn)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)輻射帶。通過(guò)聚集生產(chǎn)要素，著力發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)和帶狀經(jīng)濟(jì)，“塊”“帶”結(jié)合，雙向推進(jìn)，努力形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走出一條具有＊＊特色的集約發(fā)展之路。

實(shí)干攻堅(jiān)抓突破是我們工作指導(dǎo)思想的核心，是進(jìn)一步加快＊＊發(fā)展的根本要求。實(shí)干就是要大力弘揚(yáng)莊浪精神、楊曉明精神,既要有吃苦精神、務(wù)實(shí)作風(fēng),又要有科學(xué)態(tài)度、科學(xué)方法,既要能干事,又要能干成事,既要充分發(fā)揮個(gè)體的主觀能動(dòng)作用，又要大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，形成工作合力。攻堅(jiān)就是攻克難點(diǎn),突破重點(diǎn),集中人才、資金、技術(shù)和資源，在項(xiàng)目、企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、民生五個(gè)方面全力攻堅(jiān)。在項(xiàng)目建設(shè)上，要堅(jiān)持大小并舉，各類(lèi)并重，大的不放松，小的不放過(guò)，當(dāng)前，要突出抓帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目。在企業(yè)改革發(fā)展上，要通過(guò)破產(chǎn)重組，加快公司化進(jìn)程，穩(wěn)步推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和民營(yíng)化改革，使改革到位，不留后遺癥；要加快技術(shù)創(chuàng)新，全面提高經(jīng)營(yíng)管理水平；要培育發(fā)展企業(yè)集團(tuán)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力提高質(zhì)量和效益。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要注重營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，既抓“鋪天蓋地”，又抓“頂天立地”，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，拓寬民營(yíng)資本進(jìn)入領(lǐng)域，放手讓民營(yíng)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、文化旅游建設(shè)，積極扶持特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。在優(yōu)化環(huán)境上，要樹(shù)立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，抓好軟硬環(huán)境建設(shè)，要繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新；要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力創(chuàng)建高效、廉潔、規(guī)范的服務(wù)型政府，要下決心解決一些部門(mén)權(quán)力利益化的問(wèn)題，各行各業(yè)和執(zhí)法部門(mén)的工作人員，都要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。在改善民生上，要突出抓好扶貧解困，解決好困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題，千方百計(jì)拓寬增收渠道，努力增加城鄉(xiāng)居民和干部職工收入，不斷改善人居環(huán)境，豐富精神文化生活，努力提高生活質(zhì)量。抓突破就是要在培育特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮中心城市帶動(dòng)作用，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)小康建設(shè)上取得新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破。具體要抓好六個(gè)方面：

（一）增強(qiáng)能源工業(yè)新優(yōu)勢(shì)，把＊＊建設(shè)成為全省最大的煤電工業(yè)基地。要以能源工業(yè)的現(xiàn)代化、高效化、循環(huán)化為方向，以工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為核心，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，做大做強(qiáng)煤電產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是依靠科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要抓住國(guó)內(nèi)大集團(tuán)、大企業(yè)重組華煤集團(tuán)的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)煤電企業(yè)聯(lián)合重組，加快技術(shù)改造步伐，提高科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)煤電產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，提升煤電行業(yè)整體效益。同時(shí)，加大建材、機(jī)械、食品加工等優(yōu)勢(shì)行業(yè)技改投入，加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí),增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是依托項(xiàng)目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要按照循環(huán)利用、可持續(xù)發(fā)展的要求，深度開(kāi)發(fā)、綜合利用煤炭資源，加快華亭電廠建設(shè)進(jìn)度，積極做好＊＊電廠二期項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)早日立項(xiàng)，同時(shí)論證和建設(shè)一批煤化工和冶煉項(xiàng)目，加快延伸煤電產(chǎn)業(yè)鏈，走煤、電、冶、化一體化發(fā)展的路子，提高資源開(kāi)發(fā)利用水平。力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間年產(chǎn)原煤2500萬(wàn)噸、火電裝機(jī)容量達(dá)到300萬(wàn)千瓦，原煤就地轉(zhuǎn)化增值率提高到40左右。三是加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)聚集發(fā)展。要以崆峒區(qū)二十里鋪、靜寧八里和華亭石堡子、涇川城東等工業(yè)集中區(qū)為重點(diǎn)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，瞄準(zhǔn)省內(nèi)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，引進(jìn)建設(shè)一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的工業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，建成全市工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。四是深化企業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。要堅(jiān)持改革抓企業(yè)不動(dòng)搖，多渠道籌措改革資金，分類(lèi)指導(dǎo)，因企施策，妥善安置職工，確保改革一步到位，年內(nèi)基本完成國(guó)有企業(yè)改革改制任務(wù)。

（二）創(chuàng)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新特色，把＊＊建設(shè)成為全省重要的高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)。要高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題,以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為保證，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，繼續(xù)實(shí)施肉牛、水果、干果、牧草“四個(gè)百萬(wàn)”工程，大力發(fā)展綠色畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)果品業(yè)、無(wú)公害蔬菜業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，加快形成生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系,加快農(nóng)村人口的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。一是大力發(fā)展綠色畜牧業(yè)。要加快畜種改良步伐，推廣現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和定點(diǎn)屠宰，強(qiáng)化疫病檢測(cè)防治，確保畜禽健康和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要以肉牛開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以東五縣（區(qū)）為集中區(qū)，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)村和公司化養(yǎng)殖，擴(kuò)大基地規(guī)模，發(fā)展精深加工，力爭(zhēng)三年內(nèi)全市肉牛飼養(yǎng)量突破100萬(wàn)頭，出欄商品牛50萬(wàn)頭以上，盡快形成支撐全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要擴(kuò)大以紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)飼草種植面積，每年新增優(yōu)質(zhì)牧草10萬(wàn)畝，走以草興牧、草畜并進(jìn)的路子。二是積極實(shí)施“優(yōu)果”工程。以靜寧、涇川為重點(diǎn)，發(fā)展林莊經(jīng)濟(jì)，抓好優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地建設(shè)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，提高科學(xué)化管理水平，大力提高優(yōu)果率，新增果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林10萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果5萬(wàn)畝，優(yōu)果率達(dá)到40以上，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源和經(jīng)濟(jì)資源的有機(jī)轉(zhuǎn)換。三是積極發(fā)展高效無(wú)公害蔬菜種植。在統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前提下，充分發(fā)揮涇河川的光熱資源優(yōu)勢(shì)和交通便利的條件，開(kāi)發(fā)精細(xì)菜種植，以基地建設(shè)促貿(mào)易流通和龍頭企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高種植業(yè)的比較效益。四是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展制革、肉制品、果品加工等骨干龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)有更多的企業(yè)進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)行列。特別要鼓勵(lì)發(fā)展一批外向型農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，依靠龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是精心打造優(yōu)質(zhì)品牌。要以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，整合市內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，統(tǒng)一凈化處理和宣傳包裝，精心培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，盡快通過(guò)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，特別要把“＊＊紅?！焙汀埃鸸眱纱笃放谱龃蠼许?，通過(guò)尋求代理、設(shè)立窗口、擴(kuò)大訂單等方式，開(kāi)拓市場(chǎng)，推動(dòng)“＊＊金果”東進(jìn)西出，“＊＊紅?！睎|進(jìn)南下，享譽(yù)全國(guó)，走出國(guó)門(mén)。

（三）邁出城市發(fā)展新步伐，把＊＊建設(shè)成為特色鮮明的中等城市。發(fā)展是城市永恒的主題，要實(shí)現(xiàn)城市的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須確立以人為本的城市發(fā)展理念，一座城市要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須做到既經(jīng)濟(jì)繁榮，又社會(huì)全面進(jìn)步。我們要按照盡力而為、量力而行的原則，在充分考慮資源條件的情況下，特別是在財(cái)政有能力支撐的前提下，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，敢于負(fù)債建設(shè)，但負(fù)債建設(shè)必須要有一個(gè)限度。一個(gè)城市必須要有個(gè)性，個(gè)性就是特色，就是城市名片。＊＊的城市建設(shè)欠賬還很多，建成區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)荷過(guò)重，建筑物分布密度過(guò)大，在這樣的情況下搞城建，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。我們必須先急后緩，先近后遠(yuǎn)，以建設(shè)中等城市為目標(biāo)，不斷擴(kuò)張城市規(guī)模，增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施綠色工程、碧水工程和文化工程，把城市做精、做秀、做優(yōu)、做美，努力提高城市品位。一是加快新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。要按照＊＊城市總體規(guī)劃和突出城市個(gè)性、體現(xiàn)文化特色的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制建設(shè)詳規(guī)，嚴(yán)格按照規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)，堅(jiān)決制止亂開(kāi)亂建現(xiàn)象。今年要以搞好河堤治理、修建濱河大道為重點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目逐步向新區(qū)轉(zhuǎn)移。二是切實(shí)加強(qiáng)城市管理。要進(jìn)一步配套完善公益性基礎(chǔ)設(shè)施，暢通＊＊城區(qū)東西出口，搞好城市綠化和南北兩山治理，提高城市綠化覆蓋率和人均綠地面積；集中開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，凈化、美化城市環(huán)境，切實(shí)改善市容市貌。三是增強(qiáng)中心城市帶動(dòng)作用。要突出＊＊城區(qū)在全市城鎮(zhèn)化體系中的核心地位，充分發(fā)揮地處西、蘭、銀三大城市連接帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取三大城市的輻射帶動(dòng)，壯大城市經(jīng)濟(jì)。要逐步建立以崆峒為中心，以六縣為龍頭，中心鎮(zhèn)為紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，布局合理，多層次、多功能的城鎮(zhèn)體系，從質(zhì)和量?jī)煞矫嫱七M(jìn)城鎮(zhèn)化。要提升六縣縣城的發(fā)展水平，凸顯環(huán)中心城市功能，形成全市城鎮(zhèn)化體系的重要支撐點(diǎn)。要加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)發(fā)展，重視中心村建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。要通過(guò)發(fā)揮中心城市、縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸。四是加快商貿(mào)中心建設(shè)步伐。要按照把＊＊建設(shè)成為甘肅東部商貿(mào)旅游中心的定位，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，依靠政府引導(dǎo)、政策推動(dòng)、招商引資，有計(jì)劃、有步驟的建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步完善商貿(mào)設(shè)施和市場(chǎng)布局，聚集人流、物流、文化流、信息流，加快發(fā)展加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)，盡快形成以＊＊市區(qū)為中心，內(nèi)聯(lián)城鄉(xiāng)，輻射毗鄰，連接周邊大中城市的商貿(mào)流通基地。

（四）打造人文生態(tài)旅游新形象，把＊＊建設(shè)成為極具活力的區(qū)域性旅游中心。要以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，從挖掘文化內(nèi)涵、體現(xiàn)地域特色、提高服務(wù)質(zhì)量、開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品、強(qiáng)化宣傳促銷(xiāo)入手，打響“崆峒山旅游”品牌，全面提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，全力開(kāi)發(fā)西部高原人文景觀生態(tài)旅游，努力把旅游業(yè)培育成最具活力的外向型產(chǎn)業(yè)和全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。首先，要深入挖掘崆峒道教文化、涇川大云寺佛教文化、靜寧成紀(jì)文化、古靈臺(tái)商周文化和皇甫謐針灸文化等文化內(nèi)涵，彰顯地域文化特色，促進(jìn)人文生態(tài)旅游的相互融合，增強(qiáng)＊＊旅游業(yè)的感染力和吸引力。其次，要不斷改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，精心實(shí)施好崆峒山二期國(guó)債項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取大云寺等景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加快開(kāi)發(fā)莊浪梯田景觀等黃土高原特色旅游。再次，要圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大旅游要素，整合旅游資源，多渠道增加旅游投入，不斷完善旅游服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，盡快建立以景區(qū)景點(diǎn)為中心，包括游玩項(xiàng)目、旅游紀(jì)念品、地域化特色飲食娛樂(lè)等在內(nèi)的綜合服務(wù)體系，提高整體接待服務(wù)水平，積極推進(jìn)觀光旅游向休閑旅游和體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)變。同時(shí)，搞好宣傳促銷(xiāo)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)合，形成以崆峒山為龍頭、帶動(dòng)市內(nèi)各景點(diǎn)、聯(lián)接周邊各地區(qū)的旅游網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)壯大。力爭(zhēng)全年旅游接待量和旅游收入分別突破120萬(wàn)人次和3億元。

（五）實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)新跨越，把＊＊建設(shè)成為甘肅東部重要的交通樞紐。要立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化交通布局，提高路網(wǎng)等級(jí)，盡快形成“一高三鐵四橫六縱”的路網(wǎng)框架，早日建成貫通內(nèi)外、連接城鄉(xiāng)、暢通快捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。平定高速公路今年即將開(kāi)工建設(shè)，西平鐵路已通過(guò)預(yù)可研審查，天平鐵路可研論證即將啟動(dòng)，這些重大項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)緩解我市交通“瓶頸”制約有著重要作用。我們要全力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭(zhēng)取平定高速公路盡快開(kāi)工建設(shè)。積極配合有關(guān)方面，做好西平、天平鐵路前期工作，力爭(zhēng)早日列入國(guó)家投資計(jì)劃。同時(shí)，加快平彭、華莊等縣際公路建設(shè)進(jìn)度，多渠道籌措資金，抓緊完成市通縣干線公路改造，開(kāi)工建設(shè)288公里通鄉(xiāng)油路，啟動(dòng)實(shí)施村村通等級(jí)公路工程，盡快形成以＊＊城區(qū)為中心的兩小時(shí)交通圈。

（六）推動(dòng)社會(huì)事業(yè)新發(fā)展，把＊＊建設(shè)成為和諧進(jìn)步的文明城市。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大任務(wù)。要大力發(fā)展先進(jìn)文化，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面提高公民素質(zhì)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。一要強(qiáng)化思想道德建設(shè)。以塑造“文明＊＊”、“誠(chéng)信＊＊”新形象為重點(diǎn)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)綱要，抓好未成年人思想道德建設(shè)，不斷提高全體市民的思想道德素質(zhì)和文明程度。二要大力改善基礎(chǔ)條件。抓住國(guó)家投資向教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)傾斜的機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)投資上項(xiàng)目，進(jìn)一步改善教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高中教育和職業(yè)教育，重視人才培養(yǎng)工作，建好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才“五支隊(duì)伍”。加強(qiáng)科普宣傳，加快科技推廣應(yīng)用步伐。健全醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和疾病防控體系，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策和保障制度，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)等基層文化建設(shè)，繁榮文化生活，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需要。三要重視解決事關(guān)百姓的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本的思想，強(qiáng)化社會(huì)管理的人文導(dǎo)向，注重公共服務(wù)的人文關(guān)懷，大力倡導(dǎo)社會(huì)互助，下功夫解決部分群眾特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾行路難、吃水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等實(shí)際問(wèn)題，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，認(rèn)真落實(shí)城市居民最低生活保障制度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益，真正實(shí)現(xiàn)各類(lèi)群體都有所依托、難有所幫、困有所求、殘有所助、貧有所濟(jì)的和諧共處局面，充分體現(xiàn)對(duì)人的最大關(guān)懷。

四、凝心聚力，創(chuàng)造性地狠抓各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)

我們面臨的工作任務(wù)十分繁重，全市上下一定要進(jìn)一步更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，凝聚力量，狠抓落實(shí)，確保把市委、市政府的決策部署和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落到實(shí)處。

(一)必須更新思想觀念。解放思想、更新觀念是一項(xiàng)永不竣工的工程。最大的實(shí)事求是，就是最大的思想解放。我們強(qiáng)調(diào)更新思想觀念，就必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面和各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)到各項(xiàng)具體工作中；就必須進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，善于把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，特別要重視經(jīng)營(yíng)土地、盤(pán)活資產(chǎn)、用好人才，最大限度地激活生產(chǎn)要素；就必須積極適應(yīng)撤地設(shè)市后政府職能的變化，認(rèn)真研究城市經(jīng)濟(jì)，熟悉城市管理，實(shí)現(xiàn)工作重心由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，一定要力戒浮躁，力戒自滿，要始終保持清醒的頭腦，把＊＊放在全省、全國(guó)發(fā)展的大局中去認(rèn)識(shí)，既要看到我們?nèi)〉玫某煽?jī)，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心，更要看到與周邊和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到在成績(jī)面前不自滿，在待遇面前不攀比，勤勤懇懇工作，踏踏實(shí)實(shí)干事。

(二)必須創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各級(jí)各部門(mén)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把上級(jí)的政策、部署與當(dāng)?shù)貙?shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拿出切實(shí)可行的辦法和措施，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和超前性，努力在結(jié)合中出思路，在創(chuàng)新中出特色，在落實(shí)中出業(yè)績(jī)。我們總的原則是，讓大家有職有權(quán)地去干工作，千方百計(jì)去克服自己碰到的困難，克服不了的可以逐級(jí)向上匯報(bào)，取得支持。我們不看過(guò)程看結(jié)果，使每個(gè)同志能夠放手放膽地工作，采用的方法只要有利于完成任務(wù)就是好方法，方法沒(méi)有唯一性。

(三)必須集中力量攻難點(diǎn)、保重點(diǎn)。我們要做的事很多，各方面的工作都要突出重點(diǎn)，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步整合領(lǐng)導(dǎo)力量，集中精力抓重點(diǎn)工作，抓薄弱環(huán)節(jié)，以此來(lái)帶動(dòng)全局，要把人力、財(cái)力、物力、精力都用到重點(diǎn)上，這叫非均衡發(fā)展理論。在突出抓重點(diǎn)的同時(shí)，要盡量多干那些打基礎(chǔ)、增后勁、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和群眾切身利益的大事、實(shí)事。要進(jìn)一步健全完善抓落實(shí)的目標(biāo)體系、責(zé)任機(jī)制和督查措施，市委將圍繞五個(gè)攻堅(jiān)和六個(gè)突破，組織專(zhuān)門(mén)力量負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要騰出更多的時(shí)間和精力，深入基層，深入群眾，抓落實(shí)，攻難點(diǎn)，求突破。

(四)必須按照規(guī)矩,遵循規(guī)律辦事。按照規(guī)矩、遵循規(guī)律辦事，是依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的要求。按照規(guī)矩，就是按法規(guī)、按制度、按組織原則辦事。遵循規(guī)律，就是要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把工作重點(diǎn)放在把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營(yíng)造良好環(huán)境上，充分履行對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策、貫徹、協(xié)調(diào)、保證和監(jiān)督職能。從今年開(kāi)始，市委常委會(huì)將不定期地召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，專(zhuān)題研究解決全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，并作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下去。今后，凡涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重要政策措施、重大工作部署等重要問(wèn)題，由黨委集體討論決定。黨委要放手放心地支持政府大膽開(kāi)展工作，支持人大、政協(xié)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。要進(jìn)一步完善決策程序，建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證和決策機(jī)構(gòu)決定的機(jī)制，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。

(五)必須用硬措施抓落實(shí)。一深入就落實(shí)，一具體就落實(shí)，一碰硬就落實(shí)。深入了他不敢哄你，具體了便于檢查，碰硬了涉及到責(zé)任，所以就能夠落實(shí)。抓落實(shí)，一定要建好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍,市委決定，春節(jié)過(guò)后，對(duì)各縣（區(qū)）和市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面考察，要對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、民意好的干部予以重用，對(duì)工作平庸、鬧不團(tuán)結(jié)、群眾意見(jiàn)大的堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。抓落實(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)班子之間、成員之間、干部之間的團(tuán)結(jié)，要從市委做起，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，切實(shí)加強(qiáng)各方面的團(tuán)結(jié)，為大家做出表率。抓落實(shí)，要把黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)好。要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，精心組織開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以教育活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作。市委決定，結(jié)合先進(jìn)性教育，在全市全面推行黨務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，強(qiáng)化監(jiān)督。抓落實(shí)，要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持按制度辦事，靠制度管人，用制度規(guī)范從政行為。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做到干干凈凈干事，管好班子，帶好隊(duì)伍，今后，領(lǐng)導(dǎo)班子出了問(wèn)題，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，部門(mén)和單位出了問(wèn)題，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。抓落實(shí),一定要認(rèn)真健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確任務(wù),靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格檢查考核，促進(jìn)工作落實(shí)。

同志們，＊＊正處于加快發(fā)展的新的機(jī)遇期，各方面工作面臨的任務(wù)繁重而艱巨，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照這次會(huì)議的總體部署，進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

第四篇：,經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì).上講話

篇 在經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì).上的講話

篇一：

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。目前，公經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，信心比黃金更重要,質(zhì)量比速度更關(guān)鍵。只有始終保持戰(zhàn)略定力和必勝信心，才能牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。全區(qū)上下要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和市委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái),凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定共識(shí)和強(qiáng)大合力。

一、堅(jiān)定發(fā)展信心

我們的信心從何而來(lái)?從根本.上講,來(lái)自于以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)自于習(xí)近平總書(shū)記對(duì)眾眾發(fā)展指引的正確方向，這是我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最大信心和底氣所在。路子對(duì)了就不怕遙遠(yuǎn)。越是形勢(shì) 復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,越要發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)-領(lǐng)導(dǎo)的定海神針作用。

面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，只要我們堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任，堅(jiān)定不移貫徹黨中央確定的經(jīng)濟(jì)工作大政方針,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)公公的重要指示要求,鍥而不舍,馳而不息,我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之路就一-定會(huì)越走越寬廣。具體而言,保持定力、增強(qiáng)信心，要著重認(rèn)識(shí)和把握以下三點(diǎn)。

(一)要在抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇中保持定力、增強(qiáng)信心。當(dāng)今世界面臨著百年未有之大變局。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷是正確的，要求我們緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵，堅(jiān)定不移抓機(jī)遇、用機(jī)遇。機(jī)遇就在眼前，發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。我們一定要善于發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇、把握新機(jī)遇、用好新機(jī)遇，努力把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目實(shí)體，轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，轉(zhuǎn)化為民生福祉,轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成果。要抓住用好加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)的新機(jī)遇。當(dāng)前,全球新--輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮,大家都站在同一條起跑線上。眾公產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，主城區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，開(kāi)放平臺(tái)眾多，擁有豐富的科教和人才資源,這些是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們要順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，構(gòu)建起面向未來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

要抓住用好提升科技創(chuàng)新能力帶來(lái)的新機(jī)遇?？萍紵o(wú)界，創(chuàng)新無(wú)疆。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍時(shí)期，世界主要經(jīng)濟(jì)體紛紛搶占發(fā)展制高點(diǎn)，正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我們有信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的.良好基礎(chǔ)，有中國(guó)智谷這塊金字招牌。我們要抓住契機(jī)，深入實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新的動(dòng)能和優(yōu)勢(shì)。

要抓住用好深化改革開(kāi)放帶來(lái)的新機(jī)遇。改革開(kāi)放是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。我們對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和市委要求,深化行政審批、投融資、國(guó)企等領(lǐng)域改革，用好公比經(jīng)開(kāi)區(qū)、自貿(mào)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，改革開(kāi)放各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。這些舉措，既增加了體制機(jī)制活力，也為我區(qū)發(fā)展打開(kāi)了新空間、提供了新動(dòng)力。我們要乘勢(shì)而上，通過(guò)深化改革破除體制機(jī)制障礙，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放倒逼相關(guān)改革，變壓力為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

要抓住用好加快綠色發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境

治理本身就是新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。訟具有好山好水自然基礎(chǔ),擁有訂公等重要生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的條件良好。我們要學(xué)好用好綠水青山就是金山銀山“兩山論”，從大生態(tài)破題，走深走實(shí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化“兩化路”，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美兩者有機(jī)統(tǒng)一。要抓住用好宏觀調(diào)控政策帶來(lái)的新機(jī)遇。今年中央將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)展多層次資本市場(chǎng),提高直接融資比重，解決好民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題;繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，著力實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)、更大力度優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、更加有效發(fā)揮地方政府債券作用。特別是較大幅度增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模，為保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、防范風(fēng)險(xiǎn)提供了有力支持。

(二)要在鞏固提升良好態(tài)勢(shì)中保持定力、增強(qiáng)信心。面對(duì)疫情沖擊，過(guò)去一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們保持定力、堅(jiān)定信心、推動(dòng)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展做實(shí)向優(yōu)，的公建設(shè)起步良好，幻公等重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),招商引資取得顯著突破,城市提升與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展,改革開(kāi)放不斷深化,生態(tài)文明建設(shè)力度加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)和民生改善持續(xù)推進(jìn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)在困難中向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn),應(yīng)該說(shuō)我們是抓住了重要的戰(zhàn)略窗口期，為未來(lái)發(fā)展埋 久下了“ 種子”，增添了后勁。當(dāng)前的眾眾政治生態(tài)持續(xù)向好、干部群眾精神狀態(tài)積極向上、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步向前，全區(qū)上下發(fā)展的力度空前,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，攻堅(jiān)克難的正能量更加強(qiáng)勁。

通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)展質(zhì)量效率正穩(wěn)步提高。以“三去一降--補(bǔ)”為重點(diǎn)，打好破、立、降組合拳，著力化解過(guò)剩產(chǎn)能，切實(shí)降低企業(yè)成本，加快補(bǔ)齊短板，積極防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)生產(chǎn)效率有所提升，稅收質(zhì)量逐步改善。

通過(guò)推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新,發(fā)展新動(dòng)能正積極釋放。深入實(shí)施以大數(shù).據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字.化，移動(dòng)通信終端全年出貨量超過(guò)均萬(wàn)臺(tái)，其中智能手機(jī)出貨量占比達(dá)★好%，新注冊(cè)新簽約中國(guó)華錄等招商項(xiàng)目你個(gè)。全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的引擎動(dòng)力更加強(qiáng)勁。通過(guò)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，發(fā)展

協(xié)調(diào)性正日益增強(qiáng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”，加大人居環(huán)境整治工作力度，穩(wěn)步推.動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)等工作，農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特色更加彰顯。扎實(shí)開(kāi)展“★含”品質(zhì)城市提升行動(dòng)，開(kāi)展★飲生態(tài)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)“論論治理提升,論念依山傍水、顯山露水的城市特色更加彰顯。

通過(guò)打造內(nèi)陸開(kāi)放高地，發(fā)展空間正加快拓展。全方位實(shí)施對(duì)外開(kāi)放,加快融入全市大平臺(tái)、大通道、大通關(guān)的內(nèi)陸開(kāi)放體系。你公開(kāi)放平臺(tái)功能不斷完善，比眾加快建設(shè)，并獲準(zhǔn)納入自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍，的公建設(shè)正式 啟動(dòng)，均念商務(wù)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，你眾“單一窗口”上線運(yùn)行，轄區(qū)口岸通.關(guān)環(huán)節(jié)優(yōu)化 30%以上，通關(guān)時(shí)間縮短 10%以上，企業(yè)成本下降 10%以上，全方位多層次高水平的對(duì)外開(kāi)放格局正在形成。

通過(guò)大抓招商引資和項(xiàng)目落地，發(fā)展后勁正不斷積蓄。舉全區(qū)之力抓項(xiàng)目招商，招商引資成效明顯，成功引進(jìn)論公等重要研創(chuàng)平臺(tái)和總部基地。這些項(xiàng)目的儲(chǔ)備、引進(jìn)、開(kāi)工和逐步投產(chǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供了持續(xù)有力支撐。通過(guò)推進(jìn)扶貧助困和民生改善，群眾獲得感正持續(xù)提升。堅(jiān)持財(cái)政一般預(yù)算支出 50%以上用于民生，全區(qū)公辦幼兒園占比達(dá)到議%、普惠覆蓋率達(dá)到%;全區(qū)每千戶人口擁有編制床位數(shù)、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別達(dá)到公公張、的眾人和眾令人，居民健康水平位居西部地區(qū)前列;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在公公%;獲批創(chuàng)

建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)公比平方米，位居全市第眾。只要經(jīng)濟(jì)增速處在合理區(qū)間，能夠確保就業(yè)穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，就不必糾結(jié)于增長(zhǎng)速度的一時(shí)變化。

(三)要在把握應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中保持定力、增強(qiáng)信心。習(xí)近平總書(shū)記指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是要付出代價(jià)的，不可能輕輕松松完成。當(dāng)前，攻公經(jīng)濟(jì)面臨著支柱產(chǎn)業(yè)下行壓力大、有效投資不足、消費(fèi)需求增長(zhǎng)放緩、實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)集中顯現(xiàn)等諸多困難和問(wèn)題。這些困難和問(wèn)題的出現(xiàn)是多方面原因造成的。有的問(wèn)題是周期性市場(chǎng)變化所致。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，部分支柱產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入飽和期，“天花板”效應(yīng)顯現(xiàn)。如手機(jī)銷(xiāo)售出現(xiàn)了大幅下降，這對(duì)我區(qū)以中低端產(chǎn)品為主的電子信息產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)形成沖擊。市場(chǎng)變化和波動(dòng)是客觀現(xiàn)象，危機(jī)中往往孕育著重大轉(zhuǎn)機(jī)。以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，雖然中低端汽車(chē)市場(chǎng)遇冷,但 5G 等新技術(shù)潛力巨大。只要我們順應(yīng)趨勢(shì),練好內(nèi)功，就一定能夠化危為機(jī)，轉(zhuǎn)危為安。有的問(wèn)題是長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾所致。結(jié)構(gòu)性矛盾是制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重偏低。供需結(jié)構(gòu)方面，中低端產(chǎn)品和服務(wù)供大于求、高端產(chǎn)品和服務(wù)供不應(yīng)求，居民個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求得不到充分滿足。動(dòng)力結(jié)構(gòu)方面，投資拉動(dòng)、傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)效應(yīng)遞減，新動(dòng)力支撐不足，特別是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展存在短板。這些問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 升級(jí)必然面臨的陣痛”，是發(fā)展中的問(wèn)題、前進(jìn)

中的困難、成長(zhǎng)中的煩惱。必須認(rèn)識(shí)到，解決結(jié)構(gòu)性矛盾的過(guò)程就是補(bǔ)齊發(fā)展短板、釋放發(fā)展空間的過(guò)程。只要扭住高質(zhì)量發(fā)展不放松，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、供需結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu),這些問(wèn)題必然會(huì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中逐步化解。有的問(wèn)題是體制機(jī)制不完善所致。與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，我區(qū)相關(guān)體制機(jī)制還不夠完善，特別是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革有待進(jìn)一步深化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化、科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化渠道有待進(jìn)一步暢通。破除這些體制機(jī)制障礙，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、釋放新的發(fā)展動(dòng)能。我區(qū)在國(guó)資國(guó)企改革、“放管服”改革、農(nóng)村“三變“改革等領(lǐng)域已經(jīng)推出了-系列改革舉措,只要持續(xù)推動(dòng)這些政策落地見(jiàn)效，就一定能更好激活各類(lèi)資源要素，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展釋放更多動(dòng)力活力。還要看到，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作中，針對(duì)過(guò)去工業(yè).增加值、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域部分指標(biāo)“虛高”問(wèn)題，我們嚴(yán)格落實(shí)中央和市委要求，主動(dòng)調(diào)整基數(shù)、做實(shí)數(shù)據(jù)，因此也對(duì) GDP 增速帶來(lái)較多影響。但這是必須付出的代價(jià)。有問(wèn)題并不可怕，能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、正視問(wèn)題本身就是信心勇氣的體現(xiàn)。發(fā)展的過(guò)程就是克服困難、解決問(wèn)題的過(guò)程。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，奔著問(wèn)題去，揪著問(wèn)題改，在干中戰(zhàn)勝困難，在干中增強(qiáng)信心。只要全區(qū)上下保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，沿著高質(zhì)量發(fā)展方向堅(jiān)定前行，邁過(guò)了這道坎，經(jīng)濟(jì)就一定能迎來(lái)光明前景。

與此同時(shí)，要清醒地看到，今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境更為嚴(yán)峻復(fù)雜。我們面臨的最大不確定性因素是疫情,我們面臨的最大

困難是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)放緩，增加了我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)難度,我們面為臨的最大挑戰(zhàn)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑企穩(wěn)回暖仍需時(shí)日,我們面臨的最主要的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是地方政府債務(wù)特別是隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。形勢(shì)逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命.逼人。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，未雨綢繆，妥善做好應(yīng)對(duì)各種困難局面的準(zhǔn)備，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。

二、處理好幾對(duì)關(guān)系

(一)處理好高速度與高質(zhì)量的關(guān)系。從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展, 這是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變,對(duì)我們正確認(rèn)識(shí)質(zhì)量和速度之間的辯證統(tǒng)---關(guān)系提出了更高要求。我理解，增長(zhǎng)速度和發(fā)展質(zhì)量之間不-定是正相關(guān),增長(zhǎng)越 快質(zhì)量越好;但也不一-定 是反相關(guān)，越慢質(zhì)量就越高。我們既要堅(jiān)持高質(zhì)量的發(fā)展，也要堅(jiān)持有質(zhì)量的速度，就像騎自行車(chē)-樣，沒(méi)有速度不往前面走的話一定會(huì)傾覆的,但不看方向騎得太快太急也容易出事故。因此，我們?cè)诖_定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)時(shí)，把GDP 增速等指標(biāo)降了下來(lái)，但也保持了合理的速度。下一步，我們要重點(diǎn)聚焦“大數(shù)據(jù)、大健康、大生態(tài)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在大數(shù)據(jù)方面，以眾公科技園建設(shè)為重要載體，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，尤其是.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，著力打造智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工廠、成套設(shè)備:廠、大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)交易中心、金融服務(wù)中心、人才培養(yǎng)中心,建設(shè)五位-體”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。在大健康方面，以規(guī)劃建設(shè)大健康集聚示范區(qū)為平臺(tái)載

體,大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，打造集精準(zhǔn)醫(yī)療、健康大數(shù)據(jù)、康養(yǎng)消費(fèi)、體育賽事和 醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)流通等一體化的產(chǎn) 業(yè)集群,爭(zhēng)取大健康產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng) 15%以上。在大生態(tài)方面，用好眾眾好山好水的生態(tài)資源，立足公“江、山、島、灣”資源稟賦,著力在發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全域旅游等方面聚焦發(fā)力,變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。

(二)處理好工業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系。過(guò)去我們十年磨一劍，電子信息產(chǎn)業(yè)占據(jù)了好改半壁江山，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為了我們發(fā)展的絕對(duì)支柱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)為辦公發(fā)展是做出了歷史性貢獻(xiàn)的，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還將發(fā)揮重要作用。但隨著生態(tài)環(huán)境制約趨嚴(yán)、規(guī)劃用地趨緊，我們?cè)侔l(fā)展大進(jìn)大出的大工業(yè),起碼在短期內(nèi)是不具備條件的,在這種情況下,服務(wù)業(yè)可能是眾公新的機(jī)會(huì)。但我們靠原有的服務(wù)業(yè)還不行，服務(wù)業(yè)肯定要升級(jí)，升級(jí)方向在哪里?我理.解，一個(gè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。如果整個(gè)★公市把工業(yè)作為大支撐的話，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就有發(fā)展空間了，比如:科技研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)金融、人才培養(yǎng)等都具有廣闊前景;再一個(gè)就是業(yè)態(tài)升級(jí)后的消費(fèi)型服務(wù)業(yè)。對(duì)此，我們要研究透、把握住未來(lái)服務(wù)業(yè)發(fā)展的“藍(lán)?！皺C(jī)遇。另外，我再?gòu)?qiáng)調(diào)下產(chǎn)城融合的問(wèn)題，對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)我們要辯證的看，-方面，不能一棍子打死，要承認(rèn)和尊重房地產(chǎn)對(duì)稅收、對(duì) GDP 的巨大貢獻(xiàn)，這種現(xiàn)象在主城九區(qū)都是普遍存在的;另一方面，沒(méi)有制造業(yè)基礎(chǔ)，沒(méi)有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)，房地產(chǎn)就全是低端人群、沒(méi)有活力的人群，城市可能是要沒(méi)落的，這

就是產(chǎn)城融合的意義所在。

(三)處理好存量與增量的關(guān)系。發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商，招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須以高質(zhì)量招商引資為支撐。但招商引資不能只盯住“增量”，還要瞄準(zhǔn)“存量”。今天的存量就是明天的增量。我們理解，招商重要、服務(wù)更重要，引得來(lái)重要、留得住更重要，簽約重要、投產(chǎn)更重要，引導(dǎo)存量企業(yè)再投資就是最好的招商。因?yàn)橄啾纫氲男缕髽I(yè)，存量企業(yè)轉(zhuǎn)型需求更強(qiáng)，再投入成本更低、周期更短、見(jiàn)效更快。對(duì)于那些真心實(shí)意扎根公議謀發(fā)展的企業(yè)，我們真干真支持，大干大支持，針對(duì)企業(yè)技改、轉(zhuǎn)型、上市、人才等方面的需求，在要素、平臺(tái)、金融等方面出臺(tái)一系列精準(zhǔn)幫扶政策措施，為企業(yè)雪中送炭，陪企業(yè)共同成長(zhǎng)。比如，我們已經(jīng)成立了上市指導(dǎo)工作小組，為有上市意愿的和上市條件的企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)支持,這種做法就很好，需要繼續(xù)堅(jiān)持和深化;比如，百立為豐入駐的公數(shù)年時(shí)間，成功躋身全國(guó)手機(jī)十強(qiáng)企業(yè)，這種案例就很好，需要積極宣傳、復(fù)制推廣。

(四)處理好板塊與國(guó)企的關(guān)系。板塊是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),國(guó)企是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。但客觀上說(shuō),板塊與國(guó)企還沒(méi)有完全走出磨合期,特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，這種陣痛被放大了。去年，我們做了-些探索，以試行的形式出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)-步加快經(jīng)濟(jì)板塊發(fā)展的意見(jiàn)》,有一些效果，但還不夠明顯，還需要進(jìn)一步明確和

理順。我理解，要促進(jìn)板塊與國(guó)企發(fā)展關(guān)鍵是要把握好歸位、放權(quán)”四個(gè)字。歸位就是要進(jìn)一步明確板塊的經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能、進(jìn)一步明確國(guó)企的企業(yè)屬性,堅(jiān)持有所為、有所不為，聚焦主業(yè)，把各自該干的事干好;放權(quán)就是要把資源和力量真正向服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展-線的板塊傾斜，就是要讓國(guó)企自我決策、自我平衡、自我負(fù)責(zé),我們對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管要加快實(shí)現(xiàn)由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變,只要在一一個(gè)監(jiān)管周期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)保值增值，對(duì)其具體業(yè)務(wù)不要過(guò)多干涉。

(五)處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。沒(méi)有穩(wěn)定,發(fā)展失去前提;沒(méi)有發(fā)展,穩(wěn)定難以持久。這是關(guān)于發(fā)展與穩(wěn)定的辯證法。穩(wěn)定與發(fā)展的辯證關(guān)系表明,兩者之間是相輔相成的，這種“相輔相成”是基于兩者的平衡狀態(tài)。各個(gè)地區(qū)的實(shí)踐也反復(fù)證明，當(dāng)正確認(rèn)識(shí)和處理好了兩者關(guān)系的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)就順利地向前推進(jìn);反之，則會(huì)遲滯發(fā)展進(jìn)程。所以，經(jīng)濟(jì)下行壓力越大，越要抓好穩(wěn)定工作。這要求我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、輿情引導(dǎo)等各項(xiàng)事關(guān)穩(wěn)定的工作,這既是發(fā)展底線,也事關(guān)發(fā)展的信心，決不能出岔子、掉“鏈子”。

三、做好幾篇文章

(一)產(chǎn)業(yè)融合。今天，跨界融合已經(jīng)成為新-輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大趨勢(shì)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)要么跨界、要么被跨界,這對(duì)所有的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)都既是機(jī)遇

又是挑戰(zhàn)。要把握大勢(shì)、抓住機(jī)遇，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展跨界產(chǎn)業(yè)，努力贏得產(chǎn)業(yè)升級(jí)的先機(jī)和主動(dòng)。當(dāng)前，我們正聚焦大數(shù)據(jù)、大健康、大生態(tài)”三大產(chǎn)業(yè)方向發(fā)力，從某種意義上正好對(duì)應(yīng)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三個(gè)基本方面，是建設(shè)“攻念”品質(zhì)城市的重要支撐，是最具優(yōu)勢(shì)、最有需求、最可能突破的三大領(lǐng)域。大數(shù)據(jù)方面,要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)尤其是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，以人工智能帶動(dòng)裝備制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展。大健康方面，要以生物醫(yī)藥為先導(dǎo)，促進(jìn)旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成幸福產(chǎn)業(yè)集群。大生態(tài)方面，既要大力發(fā)展傳統(tǒng)的污染防治等產(chǎn)業(yè),還要加快推進(jìn)節(jié)能新材料研發(fā)、新能源推廣、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品打造，讓良好生態(tài)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為紅論的亮麗名片。(二)資源整合。就是用改革創(chuàng)新的思維、開(kāi)明開(kāi)放的意識(shí)來(lái)優(yōu)化配置資源。當(dāng)前，我們正在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,要抓住這一十年-遇”的機(jī)會(huì)，向內(nèi)挖潛、提質(zhì)增效。市場(chǎng)在資源配置中是起決定性作用的，要持續(xù)深化“放管服”改革和財(cái)稅金融改革,充分激發(fā)市場(chǎng)活力，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。要樹(shù)立統(tǒng)籌意識(shí)，在大格局中找準(zhǔn)定位，用大視野審視發(fā)展，善于跨層次、跨區(qū)域、跨體制、跨行業(yè)、跨部門(mén)整合利用資源。要發(fā)揮好經(jīng)開(kāi)區(qū)的開(kāi)放龍頭作用、高鐵商務(wù)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，用好用活公公自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策,立足戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和空間布局來(lái)整合資源，培育主城南部發(fā)展新引擎。論念，這些都是我們得天獨(dú)厚的資源稟賦，要注重資源傾斜、打造特色亮點(diǎn)，努力把先天優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

(三)力量聚合。就是握緊拳頭、集中攻堅(jiān)，把力量用在刀刃上。我們現(xiàn)在的力量有點(diǎn)分散，精力也不太集中，顯得氛圍和氣場(chǎng)比較弱。在經(jīng)濟(jì)下為行的情況下，是收緊還是放開(kāi)、是集中還是全面，要作理性的判斷和思考。

比如，攻政區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要重點(diǎn)打點(diǎn)打哪-一個(gè)，如果打兩個(gè)點(diǎn)又該怎么打，人力、資源、載體怎么傾斜，沒(méi)有取舍就沒(méi)有策略,現(xiàn)在我們是平鋪直敘。這方面涪陵的做法就很好,以前鴻舉市長(zhǎng)在的時(shí)候提出的重點(diǎn)企業(yè)無(wú)小事、企業(yè)是衣食父母”是做到位了的。涪陵從“五朵金花”到“九個(gè)一”，一個(gè)個(gè)重點(diǎn)企業(yè)全開(kāi)花了,整個(gè)產(chǎn)業(yè)氛圍起來(lái)了，大家也都嘗到了甜頭。如果我 們區(qū)里能拿 10 個(gè)或者 20個(gè)企業(yè)出來(lái),幫 10 個(gè)企業(yè)上市，這樣數(shù)據(jù)也好看、稅收也上來(lái)了。要下決心，政府只能大面積放活，扶持重點(diǎn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。另-方面，既要自身發(fā)力，又要借助外力，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)、聯(lián)系，積極向上爭(zhēng)取政策、資金、項(xiàng)目支持，既要在全市大局下謀劃論公工作，又要積極爭(zhēng)取將公眾重點(diǎn)項(xiàng)目納入全市工作的“大盤(pán)子”。，(四)矛盾調(diào)和。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)越來(lái)越重，同時(shí)又遭遇國(guó)際形勢(shì)惡化、經(jīng)濟(jì)下行、債務(wù)管控等問(wèn)題，需要我們適應(yīng)常態(tài)、保持定力。比如，有的同志說(shuō)現(xiàn)在管得太嚴(yán)，在工作中束手束腳，生怕一不小心踩了“紅線”。但實(shí)際情況是區(qū)里出臺(tái)的“容作糾錯(cuò)”機(jī)制至今沒(méi)有一個(gè)典型案例，那些受到問(wèn)責(zé)處分的干部，都不是因?yàn)楦矣趽?dān)當(dāng)、主動(dòng)作為造成的，而是自身這樣那樣的原因。所以，嚴(yán)要求并不是不作為、慢作為的理由。比如，大家普遍抱怨的文山會(huì)海,中央、市委的重要精神不傳達(dá)是不行的，關(guān)鍵是用什么方式。一-定要結(jié)合自己的實(shí)際，不管怎么對(duì)標(biāo)對(duì)表,最終是要把事情做出來(lái),該想辦法的要想辦法,該拍板的要拍板,不然開(kāi)再多會(huì)也沒(méi)有意義。比如，我們還存在國(guó)企和板塊改革等一些機(jī)制上的不完善，要先把事情干起來(lái)，在干的過(guò)程中探索解決矛盾和問(wèn)題的辦法,當(dāng)前正在推進(jìn)的智谷公司運(yùn)作模式就是-個(gè)很好的探索。

四、抓好幾方面工作

(-)抓學(xué)習(xí)。打鐵必須自身硬,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐。首要是深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。重點(diǎn)是結(jié)合工作需要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)、現(xiàn)代科技技術(shù)的學(xué)習(xí)，努力鍛煉專(zhuān)業(yè)思維、提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、掌握專(zhuān)業(yè)方法，著力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力、弘揚(yáng)專(zhuān)業(yè)精神,既當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)，又成為專(zhuān)家，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力，不斷增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。比如，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能否做到一口清?工業(yè)投資中基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造、設(shè)備購(gòu)置比例能否說(shuō)清楚?新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線、痛.點(diǎn)短板、核心部件能否了然于心?這些都是我們搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)度運(yùn)行的前提條件。(二)抓具體。工作要落地必須要有實(shí)實(shí)在在的載體和抓手。敏爾書(shū)記經(jīng)常講“要抓好項(xiàng)目化、事項(xiàng)化落實(shí)”，項(xiàng)目化、事項(xiàng)化就是我們的載體和抓手。沒(méi)有項(xiàng)目，就沒(méi)有投資，沒(méi)有發(fā)展。什么才是項(xiàng)目，項(xiàng)目一定不是抽象的理念，而是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，必須要達(dá)到可研、立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，如果沒(méi)有設(shè)計(jì)、沒(méi)有預(yù)算、沒(méi)有融資方案，只有一個(gè) PPT,那是假項(xiàng)目。又比如，我們“大數(shù)據(jù)、大健康、大生態(tài)”的戰(zhàn)略方向已經(jīng)確定，每個(gè)方面打開(kāi)分解后具 體做什么，還需要深入研究。總之每一項(xiàng)重點(diǎn)工作、每 2 個(gè)重要項(xiàng)目都要落實(shí)到具體的人、具體的事、具體的時(shí)間、具體的抓手。

(三)抓作風(fēng)。一個(gè)地方的發(fā)展，干部是決定性因素,作風(fēng)是關(guān)鍵性因素。方法正確，事半功倍;方法不當(dāng)，事倍功半。要健全工作鏈條，緊緊抓住部署、協(xié)調(diào)、督查、評(píng)估四個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)力度，用釘釘子精神一抓到底、抓出成效。要扎實(shí)開(kāi)展興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)研、經(jīng)常調(diào)研，撲下身子、沉到一線，全面了解情況、深入研究問(wèn)題，把準(zhǔn)事物的本質(zhì)和規(guī)律,找到破解難題的辦法和路徑。比如，我們社零指標(biāo)不太理想，幾個(gè)大型商圈都比較冷清，我們商務(wù)的、服務(wù)業(yè)的同志有沒(méi)有去摸過(guò)底?哪些價(jià)格段在下降、哪些價(jià)格段在上升，哪些消費(fèi)人群比較穩(wěn)定、哪些消費(fèi)人群波動(dòng)較大，摸清了之后，下一步我們刺激消費(fèi)、擴(kuò)大市場(chǎng)時(shí)候,才能瞄準(zhǔn)問(wèn)題、精準(zhǔn)失策。

篇二：

各位委員、同志們：

按照會(huì)議安排，下面我從三個(gè)方面，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)部

署。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心

一年來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下同心協(xié)力、共渡時(shí)艱，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中有進(jìn)，取得明顯成效：一是項(xiàng)目建設(shè)再掀新高。79 個(gè) 500 萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)（復(fù)）工，總投資達(dá) 73.7億元，其中億元以上項(xiàng)目 15 個(gè)，總投資 57.9 億元，四個(gè) 5 億元以上重大項(xiàng)目均已開(kāi)工落地，新鋼轉(zhuǎn)爐升級(jí)改造、光伏發(fā)電項(xiàng)目計(jì)劃總投資均超 15 億元，特鋼均質(zhì)合金、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目計(jì)劃總投資都在5 億元以上，這些項(xiàng)目不僅為我區(qū)今年經(jīng)濟(jì)工作提供了有力支撐，也為明年投資拉動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是財(cái)政工作經(jīng)受住考驗(yàn)。我區(qū)的財(cái)政收入不僅頂住了新冠疫情影響，也有效應(yīng)對(duì)了重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收大幅下滑的壓力，超額完成了預(yù)期目標(biāo)；向上爭(zhēng)取工作力度空前，總額達(dá)到 5.4 億元，確保了“三保 ”支出和全區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是工業(yè)主導(dǎo)作用凸顯。撫順新鋼鐵完成稅收 4.8 億元，完成固投 6 億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 125 億元，產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高；撫順特鋼完成稅收 3.2 億元，完成固投 3 億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 64 億元，產(chǎn)值效益大幅提升；撫順?shù)X業(yè)產(chǎn)值和稅收貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)；全區(qū)工業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá) 83%，投資貢獻(xiàn)率達(dá) 66.2%。四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)可控。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均處于合理區(qū)間，按照可比口徑，除實(shí)際利用外資以外，其余各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)都能實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，前三季度 7 項(xiàng)核心指標(biāo)增速均位居全市前列。

預(yù)計(jì)到年末，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成 86.4 億元，同比增長(zhǎng) 3%；

規(guī)上工業(yè)增加值完成 48.3 億元，同比增長(zhǎng) 7.2%；固投完成 20.3 億元，同比增長(zhǎng) 23.8%；社零額完成 25.7 億元，同比增長(zhǎng) 6.2%；域外引資額完成 27 億元，同比增長(zhǎng) 47%；外貿(mào)進(jìn)出口完成 5.9 億元，同比增長(zhǎng) 4.5%；一般公共預(yù)算收入完成 8.7 億元，完成預(yù)算目標(biāo)的116%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 3.2 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 3%。

在今年的特殊環(huán)境下，我區(qū)能夠取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，從各項(xiàng)指標(biāo)總體情況看，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作基本盤(pán)穩(wěn)定、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已恢復(fù)常態(tài)。這些成績(jī)的取得，證明了我們望花區(qū)不僅有厚重的經(jīng)濟(jì)底蘊(yùn)，更有一支想事、干事、能干成事、具有斗爭(zhēng)精神的干部隊(duì)伍。在這里，我代表區(qū)政府對(duì)全區(qū)各單位、各部門(mén)、各鎮(zhèn)街的辛苦努力表示由衷的感謝，也希望大家再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)。

關(guān)于當(dāng)前的形勢(shì)和制約我區(qū)發(fā)展的主要問(wèn)題，紀(jì)政書(shū)記在報(bào)告中作了全面闡述，核心要義就是，我們要正確面對(duì)“百年未有之大變局”，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。全區(qū)干部群眾要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念，全面融入“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，充分發(fā)揮我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以存量引增量，以增量促轉(zhuǎn)型。圍繞“一核一帶三區(qū)”發(fā)展布局，全面推進(jìn)“六個(gè)望花”建設(shè)，科學(xué)確定目標(biāo)，直面解決問(wèn)題，用實(shí)實(shí)在在的工作成效，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階。

二、突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益

2021 年是“十四五”的開(kāi)局之年，做好全年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要，我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面把握中央決策部署和省市工作安排，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，對(duì)照全區(qū)“十四五”規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)，咬定目標(biāo)不放松、凝心聚力抓落實(shí)，全力以赴推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2021 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)不低于全市平均水平，規(guī)上工業(yè)增加值、社零額、域外引資額、外貿(mào)進(jìn)出口、一般公共預(yù)算收入（剔除一次性因素）五項(xiàng)指標(biāo)均增長(zhǎng) 5%以上，固投增長(zhǎng) 10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。圍繞上述目標(biāo)，全區(qū)上下要重點(diǎn)抓好以下六方面工作：

1.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持以企業(yè)、群眾需求為導(dǎo)向，打造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。切實(shí)將全程代辦、并聯(lián)審批、容缺辦理等各項(xiàng)制度落到實(shí)處，推進(jìn)審批流程“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減次數(shù)”。持續(xù)鞏固“全區(qū)通辦”“一網(wǎng)通辦”“好差評(píng)”工作成效，“實(shí)際網(wǎng)辦率”要達(dá)到 70%以上。及時(shí)兌現(xiàn)政府承諾，落實(shí)好減稅降費(fèi)、促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類(lèi)政策措施，決不能讓優(yōu)惠政策在實(shí)施層面“睡過(guò)頭”、在“最后一公里”“卡脖子”。

2.全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，盯住項(xiàng)目不放松，實(shí)現(xiàn) 500 萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工 50 個(gè)以上，計(jì)劃總投資不低于100 億元，形成固定資產(chǎn)投資 22 億元以上。加快推進(jìn)新鋼物流信息中心、垃圾焚燒發(fā)電等續(xù)建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效；限時(shí)完成煤研地塊、古城子河西地塊等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的征地拆遷和要件審批工作，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)

工落地。全面把握國(guó)家支持導(dǎo)向，做好向上爭(zhēng)取工作，重點(diǎn)圍繞政府投資、社會(huì)投資、企業(yè)技改、資產(chǎn)盤(pán)活、產(chǎn)業(yè)需求等五大方向，策劃包裝總投資不低于 650 億元的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目論證，按項(xiàng)目成熟度在“十四五”期間統(tǒng)籌實(shí)施，2021 年向上爭(zhēng)取資金規(guī)模不低于上水平。閑置資產(chǎn)盤(pán)活工作要有大的突破。

3.切實(shí)抓好招商引資。進(jìn)一步加大“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”工作力度，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)招商、以商招商、飛地招商、領(lǐng)導(dǎo)招商 4 支隊(duì)伍作用，圍繞“一核一帶三區(qū)”發(fā)展布局，加大招商引資力度，提高項(xiàng)目洽談質(zhì)量，持續(xù)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域溝通對(duì)接，加快融入“沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈”，強(qiáng)化同沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)融合銜接，在功能配套、創(chuàng)新孵化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三個(gè)方面要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。深入了解本土企業(yè)技改需求、發(fā)展方向和投資重點(diǎn)，強(qiáng)化建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，完善供應(yīng)鏈，健全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。力爭(zhēng)形成重點(diǎn)招商洽談項(xiàng)目 55 個(gè)，簽約落地 5 個(gè)億元以上項(xiàng)目，總量力爭(zhēng)達(dá)到 30 億元，實(shí)現(xiàn)域外引資同比增長(zhǎng) 5%以上。

4.堅(jiān)持做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。以“老工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶”建設(shè)為牽動(dòng)，全力助推新鋼鐵“綠色智造”、撫順特鋼“特鋼更特”、撫順?shù)X業(yè)“盤(pán)活升級(jí)”等“老字號(hào)”企業(yè)改造升級(jí)，大力支持西露天礦轉(zhuǎn)型發(fā)展、石化產(chǎn)業(yè)精細(xì)發(fā)展等“原字號(hào)”企業(yè)深度開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破 240 億元。以望花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，以“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”為主攻方向，拉開(kāi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)黃金鏈條，突出裝備制造業(yè)配套產(chǎn)業(yè)和“專(zhuān)精特新”成長(zhǎng)型企業(yè)，培育一批“新字號(hào)”成長(zhǎng)壯大，新增市場(chǎng)主體 2500 戶，實(shí)現(xiàn)小升規(guī) 3 戶，個(gè)轉(zhuǎn)企 90 戶。加快 5G 等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)智能科技為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)賦能，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。不斷完善經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)項(xiàng)目承載力，確保西舍場(chǎng)光伏發(fā)電、背壓機(jī)組、爐渣綜合利用等 6 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，經(jīng)開(kāi)區(qū)力爭(zhēng)形成固定資產(chǎn)投資 10 億元以上。

5.加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”建設(shè)為抓手，以扶持錦州路商業(yè)街區(qū)、和平光明商業(yè)集聚區(qū)、冷鏈物流項(xiàng)目為突破口，把傳統(tǒng)業(yè)態(tài)做大做實(shí)；全力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)智慧物流園區(qū)、眾創(chuàng)電商基地、石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院加快建設(shè)，把新型業(yè)態(tài)落實(shí)落地，加大對(duì)接洽談?lì)l次，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名商業(yè)綜合體品牌，拉動(dòng)帶動(dòng)我區(qū)閑置公號(hào)“老秘帶你寫(xiě)材料”整理編輯地塊開(kāi)發(fā)和閑置網(wǎng)點(diǎn)盤(pán)活工作，力爭(zhēng)第四代萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目簽約落地。研究制定新興產(chǎn)業(yè)扶持政策，吸引更多新興企業(yè)和人才來(lái)我區(qū)投資興業(yè)，打造政策、人才洼地，以產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題有效解決，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)比重，實(shí)現(xiàn)社零額同比增長(zhǎng) 5%以上。

6.著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)”為依托，統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)，堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，注重發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段，以沈陽(yáng)都市圈市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，做好塔峪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)規(guī)劃，著力發(fā)展融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體的高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。培育壯大塔峪鎮(zhèn)財(cái)力

和村集體經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)財(cái)政收入 3000 萬(wàn)元以上。積極策劃包裝項(xiàng)目，塔峪鎮(zhèn)策劃包裝項(xiàng)目規(guī)模要達(dá)到 100 億以上，重點(diǎn)推進(jìn)古城子河 9 公里濕地公園觀光走廊、滿倉(cāng)牧業(yè)生豬養(yǎng)殖加工等項(xiàng)目落地開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資 3 億元以上。

三、狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步提升解決問(wèn)題的能力和水平

“一分部署，九分落實(shí)”，望花發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪好，下一步，我們要緊緊圍繞建設(shè)“六個(gè)望花”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，持之以恒抓好各項(xiàng)工作落實(shí)：

一是要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。剛剛紀(jì)書(shū)記所做的報(bào)告和《建議》說(shuō)明，進(jìn)一步明晰了 2021 年以及今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展方向和主要目標(biāo)，大家要緊盯目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行“清單化”管理，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體部門(mén)，真正做到目標(biāo)具體化、措施精準(zhǔn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任明晰化，按照序時(shí)進(jìn)度定期研究、定期推進(jìn)，嚴(yán)格按節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)，要進(jìn)一步健全工作激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。

二是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向?！鞍l(fā)展出題目、改革做文章”，全區(qū)各級(jí)干部要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于直面問(wèn)題，要主動(dòng)到基層一線去、到項(xiàng)目工地去、到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)去，及時(shí)掌握新情況，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，充分發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，深挖問(wèn)題根源，敢于改革、善于創(chuàng)新，提高辦事效率、提升業(yè)務(wù)能力，一項(xiàng)一項(xiàng)研究、一事一事解決，干一件成一件，久久為功，用實(shí)際行動(dòng)助推望花發(fā)展。

三是要堅(jiān)持效果導(dǎo)向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要更加注重實(shí)效論績(jī)，以項(xiàng)

目看成敗，以結(jié)果論英雄?？?jī)效督查部門(mén)要進(jìn)一步完善績(jī)效考核機(jī)制，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)工作權(quán)重，突出經(jīng)濟(jì)工作地位，加大獎(jiǎng)懲力度，要拉開(kāi)干好和干壞的績(jī)效差距，真正把經(jīng)濟(jì)工作與工資待遇掛起鉤來(lái)。同時(shí)，財(cái)政、發(fā)改等經(jīng)濟(jì)部門(mén)要科學(xué)精準(zhǔn)分匹好指標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的打分評(píng)判，合理確定每個(gè)部門(mén)、每個(gè)干部的落實(shí)效果，在全區(qū)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，人勤春來(lái)早，奮斗正當(dāng)時(shí)。明年的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更強(qiáng)的毅力攻堅(jiān)克難，以更大的勇氣革故鼎新，以更實(shí)的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，全力保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

第五篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上講話

搶抓機(jī)遇開(kāi)拓創(chuàng)新

進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作水平

----在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

宋懷斐

（2010年3月20日）

同志們，2009年經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的共同努力，全面完成了計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)。為了深入貫徹縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，圓滿完成2010年人口與計(jì)劃生育工作，下來(lái)我將今年計(jì)劃生育工作做如下安排：

一、2010年我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作的總體思路、奮斗目標(biāo)

按照縣計(jì)生局的總體部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,2010年我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”統(tǒng)攬人口計(jì)生工作全局，建立以鄉(xiāng)為主統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新機(jī)制；繼續(xù)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)；綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)；培訓(xùn)提高計(jì)生干部技能；建立目標(biāo)管理責(zé)任追究新機(jī)制。實(shí)現(xiàn)整體工作水平提升；實(shí)現(xiàn)鞏固和穩(wěn)定低生育水平；實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。工作目標(biāo)是：2010年，全鄉(xiāng)人口出生率控制在12‰以內(nèi)，自增率控制在6‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到95%以上，多孩率控制在1%以內(nèi)，出生人口統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3%以內(nèi)，計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率達(dá)到100%。出生人口性別比升高問(wèn)題進(jìn)一步得到遏制，不斷完善人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制體制，使全鄉(xiāng)的人口和計(jì)劃生育工作在規(guī)范化、制度化的軌道上健康發(fā)展。

二、具體措施

1、深化綜合改革，逐步建立以鄉(xiāng)為主統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新機(jī)制。要積極探索解決制約人口計(jì)生發(fā)展的突出問(wèn)題，建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)。要逐步建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、村民自治等六項(xiàng)工作機(jī)制，提高鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的能力。

2、實(shí)施好母親健康工程、優(yōu)生促進(jìn)工程和計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程。繼續(xù)實(shí)施母親健康工程，積極為育齡婦女開(kāi)展健康檢查活動(dòng)，把檢查與治療結(jié)合起來(lái)。要圍繞宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前篩查等重點(diǎn)，全面實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)婚育咨詢，對(duì)新婚夫婦、孕婦指導(dǎo)科學(xué)服用葉酸等營(yíng)養(yǎng)制劑，減少出生缺陷。要進(jìn)一步加強(qiáng)孕產(chǎn)期保健和婦女孕期勞動(dòng)保護(hù)，引導(dǎo)計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入。

3、拓寬優(yōu)惠政策范圍，強(qiáng)化優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實(shí)工作。要認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠對(duì)象的摸底調(diào)查、審核確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作，建立和完善考核制度和責(zé)任追究制度，確保獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)村不漏戶、戶不漏人。嚴(yán)格落實(shí)中、省、市、縣有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村計(jì)劃生育特別家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育特殊困難家庭救助等政策一次性落實(shí)到位，獎(jiǎng)扶資金實(shí)行“一卡通”，確保及時(shí)發(fā)放到戶。

4、堅(jiān)持綜合治理，控制出生性別比升高勢(shì)頭。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市有關(guān)文件精神，加大政策和形勢(shì)宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，形成全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛(ài)女孩的良好輿論氛圍。要嚴(yán)格執(zhí)行終止妊娠審批制度、B超管理制度和B超人員責(zé)任

追究制度，嚴(yán)禁胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠現(xiàn)象發(fā)生。要繼續(xù)落實(shí)好出生人口實(shí)名登記制度，衛(wèi)生、計(jì)生、公安等部門(mén)要建立聯(lián)系制度，互通信息。要繼續(xù)推行二胎懷孕跟蹤服務(wù)、二胎生育只給一次機(jī)會(huì)、定點(diǎn)分娩等工作措施，確保女?huà)肫桨步瞪?，?yán)厲打擊“兩非”案件。

5、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)工作。一是要加強(qiáng)流出人口的辦證與“三查”管理。二是要加強(qiáng)對(duì)流入人口集中區(qū)域的監(jiān)管。不定期對(duì)流入人口重點(diǎn)村進(jìn)行檢查、督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育整體工作上水平、上臺(tái)階。

6、加強(qiáng)干部職工計(jì)劃生育管理。繼續(xù)深入開(kāi)展干部職工婚育觀念再教育活動(dòng)，提高干部職工實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。要堅(jiān)持定期“三查”制度和干部職工計(jì)劃生育“雙向管理”制度，把好干部職工提拔使用、晉升職稱(chēng)、評(píng)先樹(shù)模等方面的計(jì)劃生育審查關(guān)。

7、深化計(jì)劃生育新農(nóng)村、新家庭創(chuàng)建活動(dòng)。按照計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)村的工作指導(dǎo)，推進(jìn)工作重心下移，規(guī)范計(jì)劃生育管理與服務(wù)，年內(nèi)要至少建成1個(gè)計(jì)劃生育新農(nóng)村示范村，全鄉(xiāng)累計(jì)有35%的計(jì)生戶達(dá)到計(jì)劃生育新家庭標(biāo)準(zhǔn)。建成的計(jì)劃生育新農(nóng)村要有60%的計(jì)生戶達(dá)到計(jì)劃生育新家庭標(biāo)準(zhǔn)。

8、拓展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)范圍。鄉(xiāng)服務(wù)站要進(jìn)一步完善服務(wù)功能，強(qiáng)化日常管理工作，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范服務(wù)行為，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目，充分維護(hù)群眾的知情權(quán)和選擇權(quán)，加快實(shí)現(xiàn)育齡群眾享有基本生殖保健目標(biāo)。要切實(shí)抓好“三

查”技術(shù)服務(wù)和節(jié)育手術(shù)落實(shí)工作，確保重點(diǎn)對(duì)象“三查”率達(dá)到100%，手術(shù)及時(shí)率達(dá)到95%以上，站內(nèi)獨(dú)立完成手術(shù)量達(dá)到80%以上。要把為育齡婦女查環(huán)、查孕與查病治病有機(jī)結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)使已婚育齡婦女的查病率達(dá)到90 %以上。

三、當(dāng)前計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)及具體安排。

當(dāng)前我鄉(xiāng)計(jì)劃生育要重點(diǎn)抓好以下六方面工作：

一是開(kāi)展早婚專(zhuān)項(xiàng)治理。各村要認(rèn)真對(duì)2009年10月以來(lái)的新婚對(duì)象和生育對(duì)象逐戶進(jìn)行排查摸底，全面掌握本村早婚對(duì)象和生育對(duì)象的情況，對(duì)隱瞞不報(bào)的應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任。要對(duì)經(jīng)核實(shí)的偷婚早嫁按有關(guān)規(guī)定從重處罰。要把早婚對(duì)象納入重點(diǎn)管理范圍，加強(qiáng)“三查”服務(wù)和孕情監(jiān)測(cè)，杜絕出生漏報(bào)。

二是抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，要提高流動(dòng)人口辦證率，對(duì)流入人口要加大查驗(yàn)婚育證明力度，對(duì)流入育齡婦女要進(jìn)行登記建檔，將其納入常住人口的管理服務(wù)當(dāng)中，并與流出地互通信息。

三是加大計(jì)劃生育政策兌現(xiàn)力度，對(duì)清查出的早婚對(duì)象，流動(dòng)人口漏管對(duì)象和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位的，要嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)號(hào)入座，該處罰的處罰，該補(bǔ)救的補(bǔ)救，該落實(shí)節(jié)育措施的落實(shí)節(jié)育措施，該征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的足額征收到位。

四是要深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡群眾滿意度。繼續(xù)加快育齡婦女健康檢查工作，將健康檢查與“三查”服務(wù)相結(jié)合，做到服務(wù)經(jīng)?；?、人性化，六月底前100﹪完成育齡婦女健康檢查工作。要加強(qiáng)村服務(wù)室建設(shè),爭(zhēng)取在年內(nèi)建成一個(gè)規(guī)范化村服務(wù)室。要

提高計(jì)生隊(duì)伍綜合素質(zhì)，在年內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生干部進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)計(jì)生藥具管理，確保藥具的使用率、有效率達(dá)到100％。

五是要深化新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)工作重心下移。要進(jìn)一步健全村級(jí)計(jì)生管理機(jī)構(gòu)和計(jì)生協(xié)會(huì)組織，形成“班子負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)當(dāng)骨干，家庭為中心，群眾做主人”的計(jì)劃生育村民自治格局。要實(shí)行中心戶長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗，工資與績(jī)效掛鉤。要加強(qiáng)計(jì)劃生育新農(nóng)村的建設(shè)，天賜灣村、馬寧村力爭(zhēng)在年內(nèi)通過(guò)市縣驗(yàn)收。

六是繼續(xù)實(shí)施全員人口信息缺漏項(xiàng)的采集和補(bǔ)錄工作。各村要盡快收集所有育齡婦女的戶口本和身份證，并與全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行篩查比對(duì)，修改錯(cuò)項(xiàng)，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率。

七是要實(shí)施好計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程。要協(xié)調(diào)民政部門(mén)，在民生工程中對(duì)計(jì)劃生育戶給予政策傾斜，并優(yōu)先安排計(jì)劃生育“兩戶”家庭。對(duì)真正不再生育的一孩領(lǐng)證家庭，在發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)時(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)調(diào)查核實(shí)認(rèn)定，簽定《不再生育合同》后，給予一定的政策和資金扶持。

2010年我們的工作任務(wù)已經(jīng)明確，完成好既定的各項(xiàng)工作任務(wù)，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要以全新的精神面貌、嶄新的工作姿態(tài)，更加昂揚(yáng)的斗志，鼓足干勁，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，為構(gòu)建計(jì)劃生育新農(nóng)村做出新的更大的貢獻(xiàn)!