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      健全教育培訓制度 加強檢察文化建設

      時間:2019-05-12 17:02:41下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:健全教育培訓制度 加強檢察文化建設

      健全教育培訓制度 加強檢察文化建設

      羅山縣檢察院不斷拓展思想政治工作新領域

      本報訊(周 輝)為建設一支政治堅定、司法公正、作風優(yōu)良、清正廉潔的檢察隊伍,近日,羅山縣檢察院以檢察干警核心價值觀教育活動為動力,研究制定了《關(guān)于進一步加強檢察隊伍建設意見》,對加強和改進隊伍建設做出詳細規(guī)范。

      健全教育培訓制度,提高政治業(yè)務素質(zhì)。該院始終堅持“政治強檢”不動搖,堅持用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,不斷加強業(yè)務教育培訓,完善理論業(yè)務教育培訓制度,保證干警學習教育經(jīng)?;?。堅持周一政治業(yè)務學習制度,由政工部門編印學習資料,制定學習計劃,做到時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”。

      建立思想分析制度,掌握思想動態(tài)。該院建立每季度一次的機關(guān)工作人員思想狀況分析制度,及時掌握干警的思想動態(tài)。院黨組每月召開碰頭會,分析干警思想,查找問題,研究對策。廣泛開展談心活動,建立健全“一把手”與班子成員、部門負責人與本部門干警之間經(jīng)常性的談心交心機制,認真落實進出必談、優(yōu)劣必談、憂喜必談、任免必談、升降必談、獎懲必談的“六必談”制度,增強思想政治工作的預見性,充分調(diào)動干警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

      加強檢察文化建設,提煉檢察精神。該院把檢察官的職業(yè)信念、職業(yè)追求、職業(yè)情操結(jié)合起來,充分發(fā)揮檢察文化精神引導、凝聚、塑造和激勵作用,要求全院干警牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”意識,大力倡導愛崗敬業(yè)、無私奉獻、求真務實、團結(jié)協(xié)作精神,公正、文明、高效、廉潔執(zhí)法。

      深化機關(guān)文明建沒,營造良好氛圍。該院以“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為契機,深入開展“文明局科室”、“文明窗口”、“文明檢察官”創(chuàng)建活動,把不斷改進工作態(tài)度和提高司法服務水準作為重要環(huán)節(jié),建立文明執(zhí)法示范窗口,提升社會信譽,使文明創(chuàng)建活動人人參與,不斷拓展檢察機關(guān)思想政治工作新領域。

      發(fā)揮基地引導作用,強化自律意識。該院發(fā)揮榮譽室、黨員活動室、電子閱覽室、警示教育基地等教育場所的功能作用,積極營造“要學習、講學習、愛學習”的濃厚氛圍,引導和促進“以學習為榮、以學習為樂”,將學習變成干警自覺的意識和行為。

      第二篇:試析檢察文化建設

      試析檢察文化建設

      [論文摘要]檢察文化作為先進文化的重要組成部分,具有包容先進執(zhí)法理念的恢弘氣象。而人民檢察院是國家司法機關(guān),承擔著法律監(jiān)督職能,應當秉承“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的社會主義理念,把建設中國特色的檢察制度文化與樹立社會主義法治理念的本質(zhì)要求結(jié)合起來,突出新時期檢察文化的前進方向。

      [論文關(guān)鍵詞]檢察文化 發(fā)展狀態(tài) 管理功能 工作抓手

      文化是一個民族的精神和靈魂,是國家和民族振興的強大力量。檢察文化是檢察人員的精神家園,如何發(fā)揮檢察文化教育、引導、規(guī)范、凝聚、激勵等特殊作用,為檢察事業(yè)科學跨越發(fā)展提供強大的精神動力,是值得探索和研究的一項重大課題。

      一、檢察文化是一種發(fā)展狀態(tài)

      任何事物的發(fā)展變化都有其規(guī)律性,社會發(fā)展規(guī)律是一個從低級向高級的變化過程,檢察事業(yè)發(fā)展也遵循同樣規(guī)律。以仙居縣檢察院的發(fā)展為例,從一個側(cè)面我們可以將它分成四個階段,也就是四個發(fā)展狀態(tài):一是從1979年3月恢復重建至1997年,主要特征是基礎設施的改善、人員的選調(diào)、組織機構(gòu)的逐步完善,我們稱為“艱苦創(chuàng)業(yè)階段”。二是從1997年至2006年,主要特征是爭先進位意識不斷加強、工作業(yè)績顯著提升、多項考核進入全市領先行列,我們稱為“爭先創(chuàng)優(yōu)階段”。三是從2006年至2010年,屬品牌品質(zhì)建設階段,以創(chuàng)檢察品牌為目標,以提升檢察品質(zhì)為根本,仙居縣人民檢察院榮獲了全國檢察系統(tǒng)文明接待示范窗口、省先進檢察院、市文明單位等多項榮譽,仙居檢察的基礎設置、隊伍素能、執(zhí)法形象都有了新的改變,此階段稱為“品牌品質(zhì)階段”。四是從2010年開始,為進一步實現(xiàn)仙居檢察事業(yè)科學跨越發(fā)展,院黨組審時度勢,提出深入開展檢察文化建設,出臺了《仙檢文化建設實施綱要》,檢察文化建設每年有計劃有成效深入推進,此階段稱為“檢察文化階段”。

      艱苦創(chuàng)業(yè)階段、爭先創(chuàng)優(yōu)階段、品牌品質(zhì)階段到檢察文化階段,是一個從低級發(fā)展狀態(tài)逐步向高級發(fā)展狀態(tài)邁進的過程,后者包容前者,最終實現(xiàn)用檢察文化打造學習型、創(chuàng)新型檢察隊伍,挖掘檢察人員潛能,激發(fā)檢察人員積極性、創(chuàng)造性,優(yōu)化檢察資源配置,提高檢察工作效率,全面提升檢察機關(guān)執(zhí)法公信力,充分展現(xiàn)檢察文化的內(nèi)驅(qū)力作用。

      二、檢察文化是一種管理功能

      檢察文化建設涵蓋檢察思想政治建設、執(zhí)法理念建設、行為規(guī)范建設、職業(yè)道德建設、職業(yè)形象建設等方面,是一項宏大的系統(tǒng)工程??梢?,檢察文化活動的核心是管理功能。我們只有厘清系統(tǒng)工程的內(nèi)容和層面,把握管理功能的實質(zhì),才能形成清晰的、戰(zhàn)略性的、統(tǒng)一的檢察文化建設思路和體系。按《仙檢文化建

      設實施綱要》內(nèi)容要求分類,該院將檢察文化建設活動分四個層面:

      一是理念文化層面,理念文化建設是檢察文化建設的核心和靈魂,包括我們檢察機關(guān)在履行職能、組織活動和日常生活中形成的獨具檢察特色的意識形態(tài)和價值觀念。仙居縣人民檢察院在文化建設工作中,把檢察理念文化建設擺在首當其沖的位置,在充分認知和感悟的基礎上,經(jīng)過廣泛征求干警意見,按照以弘揚檢察職業(yè)道德為根本、以傳承當代仙檢精神為主線、以融合區(qū)域文化為輔助的思路,確立了“崇法尚文、敏思慎行、自強不息、創(chuàng)新發(fā)展”這一“仙檢精神”,形成了獨具仙居特色的檢察理念文化。

      二是物態(tài)文化層面,包括檢察機關(guān)的辦公環(huán)境、各種設施、裝備以及在工作中使用的物質(zhì)載體所構(gòu)成的器物文化。物態(tài)文化就是將固態(tài)的建筑及設施,融入符合檢察機關(guān)特點的文化元素,讓無聲的文字和圖案,彰顯檢察文化,感染和熏陶干警,使其在潛移默化中提升素質(zhì)。它包括環(huán)境文化建設、網(wǎng)絡文化建設和科技文化建設等。如仙居縣人民檢察院充分利用辦公場所的空間,大力加強了庭院文化、長廊文化、室內(nèi)文化和樓梯文化建設,投資建造了“六大長廊、兩個活動室和一個籃球場”,營造濃厚的文化氛圍。為干警理解、領會和踐行“仙檢精神”提供了場所。

      三是管理文化層面,通過相關(guān)制度規(guī)定以及理念和價值觀的引導從而實現(xiàn)內(nèi)部有效管理的過程中蘊含的文化形態(tài)。管理文化包括制度文化和情懷文化。制度文化是以檢察制度和制度的執(zhí)行為主要內(nèi)容的文化,制度是文化的根基所在,只有從制度建設入手,注重從制度和規(guī)范層面加強檢察文化建設,才能真正內(nèi)化于干警的心靈,外化于干警的行為。近年來,仙居縣人民檢察院健全完善了內(nèi)部工作制度,形成一套符合檢察工作特點的工作機制體系,使之成為指導干警的行為準則。檢察情懷文化是突出以人為本,倡導安全工作快樂活動,關(guān)心干警生活和發(fā)展需求,將干警的個人價值追求和整個檢察機關(guān)的價值追求統(tǒng)一起來,為干警的工作、學習和生活提供一個輕松愉悅的環(huán)境,使其產(chǎn)生“以院為家”的親切感和“仙檢發(fā)展,我在其中”的責任感。

      四是行為文化層面,行為文化是檢察工作人員在各種行為和活動中表現(xiàn)或創(chuàng)造出的文化形態(tài),包括履行法律監(jiān)督、接受崗位培訓、處理人際關(guān)系、進行調(diào)查研究以及生活娛樂等多方面的內(nèi)容。發(fā)展行為文化主要從發(fā)展細節(jié)文化、團隊文化、執(zhí)行力文化、快樂文化、廉潔文化等方面著手。發(fā)展“細節(jié)”文化,提升隊伍整體形象,注重干警各種行為舉止的文明規(guī)范,展現(xiàn)檢察干警的法治精神和職業(yè)榮耀感;注重干警言談表述的精確得當,彰顯檢察干警的專業(yè)水準和為民情懷。發(fā)展“團隊”文化,增進隊伍的凝聚力,加強領導班子建設,要求領導干部率先垂范,形成一股牽引力;注重激發(fā)干警的活力,在思想上高度整合,在行動上達成默契;倡導增強集體榮譽感和歸屬感,明確肩負職責,將自身言行與檢察機關(guān)榮譽聯(lián)系起來,對檢察事業(yè)無限忠誠,全身心投入。發(fā)展“執(zhí)行力”文化,提高工作效率,確立“只為成功想辦法,不為失敗找理由”的工作執(zhí)行理念,把服從命令、聽從指揮、保障政令暢通工作理念轉(zhuǎn)化為廣大干警的自覺行為。發(fā)展“快樂”文化,營造和諧工作環(huán)境,創(chuàng)造條件廣泛開展各類健康有益的文體活動,豐富干警的業(yè)余生活,陶冶情操,提高修養(yǎng),增強檢察機關(guān)的生機和活力。發(fā)展“廉潔”文化,增強隊伍的自控力,通過切實貫徹執(zhí)行各種廉政紀律規(guī)定以及培育廉潔理念,使廣大干警在履行法律職責及日常生活中養(yǎng)成潔身自愛的行為習慣,以其實際行為詮釋檢察權(quán)的神圣與榮耀。

      三、檢察文化是一種工作抓手

      檢察文化建設作為檢察工作的發(fā)展戰(zhàn)略,必須要靠具體的舉措來落實和推進,為此,仙居縣人民檢察院設置了相當固定的“六項工程”作為工作抓手,并每年根據(jù)上級院部署的各類活動要求,不斷充實完善。學習強能工程,創(chuàng)建“仙檢大講壇”、“仙檢論壇”、“仙檢賽壇”和“仙居檢察期刊”等三壇一刊學習的平臺,引導干警樹立自覺學習、持續(xù)學習、終身學習理念,增加知識積累,改善知識結(jié)構(gòu),增強業(yè)務綜合能力,實現(xiàn)檢察隊伍整體素質(zhì)的提升。快樂檢察工程,通過開展形式多樣,輕松活潑的文化、藝術(shù)、體育等活動,豐富廣大干警的文化生活,寓教于樂,從而提升干警的精神品位和文化品位。青年培養(yǎng)工程,出臺《加強青年干部培養(yǎng)鍛煉的意見》,積極為干警搭建學習、工作、人才輸出平臺,充分調(diào)動青年干警工作、學習積極性,為年輕干警施展才華提供平臺,形成人才合理流動和良性循環(huán)。文明形象工程,強化干警服務大局、服務民生的宗旨觀念和愛民護民工作意識。動員干警深入企業(yè)、鄉(xiāng)村和社區(qū),聽民聲、了民意、察民情,加深了干警與人民群眾的魚水情意。維護權(quán)威工程,提高檢察干警的法律監(jiān)督能力,嚴格履行各項檢察職責,懲治犯罪,維護社會公平正義,堅持健康的法律監(jiān)督文化導向,使“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”深入廣大干警內(nèi)心。典型示范工程,用模范人物和先進事跡引領檢察隊伍建設,促進檢察事業(yè)健康發(fā)展。通過開展“十佳”評選活動,“品牌科室”創(chuàng)建活動等典型示范工程,引領檢察隊伍建設,促進廣大干警學先進、超先進,營造“比、學、趕、幫、超”的良好風氣。

      四、檢察文化是一種法律監(jiān)督之魂的傳承

      檢察文化可以讓檢察干警更好地發(fā)展、更新。它既如一個大磁場,讓融入其中的干警起化學反應,達到工作效益的最大化;也如同生命,需要一代又一代檢察人傳承與創(chuàng)新。仙居縣人民檢察院相繼組織離退休干部座談會、50歲以上干部懇談會、中層干部務虛會,開展“傳真經(jīng)塑靈魂”活動,要求老干部把辦案經(jīng)驗傳授下來,把辦案靈魂保留下來,形成各具特點的反貪偵查之魂、公訴抗辯之魂、法律監(jiān)督之魂、善于服務之魂等,通過文化沉淀、文化選擇與文化傳承,形成仙居縣人民檢察院共同的法律監(jiān)督之魂,成為最具競爭力的核心價值理念,真正達到“仙檢之魂,文以鑄之;仙檢之神,文以化之”,實現(xiàn)仙居檢察事業(yè)跨越發(fā)展。

      第三篇:淺談基層檢察院檢察文化建設

      淺談基層檢察院檢察文化建設

      摘 要:檢察文化是中國特色社會主義先進文化的組成部分,是檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能過程中衍生的法律文化,也是檢察機關(guān)建設的重要內(nèi)容之一。在新的歷史時期,如何塑造屬于自己的檢察文化,并以此推動檢察工作的科學發(fā)展,是一個需要深入思考的問題。本文試圖界定檢察文化的定義和體系、分析其重要作用,并探尋檢察文化建設的路徑。

      關(guān)鍵詞:基層檢察院;檢察文化;建設

      一、檢察文化的概念和體系

      檢察文化從狹義上說,僅包括檢察機關(guān)的文學藝術(shù)創(chuàng)造活動以及思想政治工作等精神領域的內(nèi)容;從廣義上說,檢察文化涵蓋檢察工作的方方面面,是指檢察機關(guān)在履行法律監(jiān)督職能過程中所形成的,為廣大檢察人員所普遍接受和認同的價值觀念、規(guī)章制度、行為方式以及與其相適應的物質(zhì)表現(xiàn)形式的總和。我們認為,狹義的理解檢察文化是片面和膚淺的,檢察文化不應該僅限于思想政治教育和組織唱歌跳舞等簡單的機關(guān)業(yè)余文化活動。應該從廣義的角度來理解檢察文化。檢察文化包含檢察工作的方方面面,其結(jié)構(gòu)體系可分為精神文化、制度文化、行為文化和環(huán)境文化四個層次。精神文化是指檢察機關(guān)在在履行法律監(jiān)督職能過程中,受一定社會文化背景、意識形態(tài)所影響而長期形成的一種精神成果和思想觀念。制度文化主要包括檢察機關(guān)的領導體制、組織機構(gòu)和規(guī)章制度等制度建設方面。行為文化是指檢察人員在工作、學習和生活中所產(chǎn)生的活動文化。環(huán)境文化是檢察人員在工作生活中所創(chuàng)造和使用的各種有形的物質(zhì)載體。

      二、檢察文化建設的重要意義

      1、有助于引導檢察工作的正確方向

      文化具有很強的導向功能。通過開展檢察文化建設,基層檢察院可以建立起自己特有的價值觀、工作理念和工作目標。價值觀規(guī)定了檢察人員共同的價值取向,使檢察人員對事物的判斷有著共同的標準,有助于統(tǒng)一干警的思想認識。工作理念決定了檢察人員開展各項工作的思維方式和處理各種問題的基本準則,指導著檢察人員用科學的方法從事各項工作。工作目標引領檢察工作的方向,催促著檢察人員高效、認真、合理的完成其工作。

      2、有助于形成良好的機關(guān)風氣

      文化具有無形的約束力。這種約束力主要來自檢察文化建設所形成的良好習慣和文化氛圍。通過檢察文化建設,當我們所倡導的正確的行為取向被大多數(shù)人所認可并形成自覺習慣后,在機關(guān)內(nèi)部就形成了一股約定俗成的強大精神力量,當有人試圖打破這種習慣,與大家共同認可的節(jié)奏不一致時,他就會感受到環(huán)境、輿論帶來的無形壓力,從而被迫調(diào)整自己的行為,使自己與大家協(xié)調(diào)一致。當有新生力量加入到集體中時,他也會在耳濡目染之下,被這種良好風氣所同化,從而迅速融入集體中去。

      3、有助于增強檢察人員的凝聚力

      文化可以形成強大的凝聚力和向心力。檢察文化主張以人為本,尊重個人的成長和感情,在機關(guān)內(nèi)部能夠形成一股團結(jié)友愛,和諧融洽的良好氛圍,改變原來只從個人角度出發(fā)建立的價值觀,樹立一種以單位為中心的共同價值取向和道德標準,使人們圍繞單位的工作目標而奮斗,使每一名干警自覺形成主人翁意識,以院興我榮,院衰我恥為信念,使愛院如家變成他們的真實行動。

      三、檢察文化的建設路徑

      1、以價值觀打造為核心, 塑造檢察精神文化

      精神文化是檢察文化的核心,是檢察之魂,是建設其他三項文化的基石。塑造檢察精神文化要注意以下三點。首先,著力打造核心價值觀。堅持以公平正義的法治理念指導各項檢察工作,依法正確履行憲法和法律賦予的神圣職責,才能使各項工作與人民群眾的愿望和呼聲合拍,以促進檢察事業(yè)的發(fā)展。其次,要結(jié)合地域文化特色。充分提取地域文化中的積極成分,不僅可以為打造獨具特色的檢察文化注入獨特的魅力,也會加快檢察人員對精神文化的認知進程,起到事半功倍的效果。再次,要注重提煉本單位的優(yōu)秀傳統(tǒng)。精神文化需要與時俱進,任何一家檢察院在長期發(fā)展的歷程中,都會不自覺地形成獨特的優(yōu)良傳統(tǒng),這種精神文化是零碎的,不成體系的,它可以表現(xiàn)為一件先進事跡,一個傳奇故事,也可以是一張照片,一面錦旗,我們在塑造精神文化時,要多走訪老干警、老模范,切身感受老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng),從中錘煉出精神瑰寶,讓它們代代相傳。

      2、以規(guī)范化建設為抓手, 塑造檢察制度文化

      規(guī)范化建設是檢察機關(guān)實現(xiàn)檢察業(yè)務、隊伍、檢務保障等諸項工作標準化管理的重要手段,同時也是塑造檢察制度文化的重要抓手。要找準規(guī)范化建設和檢察文化建設的最佳契合點,在規(guī)范化建設中體現(xiàn)檢察文化。首先,要健全各項規(guī)章制度。在執(zhí)法辦案和行政管理的每個方面和每個環(huán)節(jié)上都做到有章可循、規(guī)范操作,并在制定的規(guī)章中體現(xiàn)所倡導的檢察文化,這是規(guī)范化建設的基礎工作。其次,要增強制度的執(zhí)行力。各級領導干部要做遵守規(guī)章制度的帶頭人,自覺用規(guī)章制度來管事、管人、管物、引領干警養(yǎng)成遵規(guī)守紀的良好風氣。再次,要建立制度執(zhí)行的監(jiān)督保障機制。對模范遵守規(guī)章制度的,要及時表揚;對違反規(guī)章制度的,要嚴格懲處,一張一弛,在機關(guān)內(nèi)部形成令行禁止,違令必究的良好風氣。

      3、以素質(zhì)工程為引領, 塑造檢察行為文化

      行為文化的載體是檢察人,是檢察文化中可塑性最強的一部分,也是最為鮮活的一部分。要開展行為文化建設,關(guān)鍵要靠素質(zhì)工程的引導。一是要提升干警的文化修養(yǎng)。通過建立圖書室、內(nèi)部網(wǎng)吧,組織干警集體學習、專家講座、業(yè)務骨干傳授經(jīng)驗等形式,引導干警學習法律知識、科技知識、現(xiàn)代管理知識等等,改善知識構(gòu)成,做到腹有詩書氣自華。二是要提升干警的團隊意識。通過組織籃球比賽、歌詠比賽等健康向上的文體活動,使檢察干警在活動中陶冶情操,緩解工作壓力,融洽同事關(guān)系,實現(xiàn)凝聚人心、激發(fā)熱情、倡導和諧理念的目的。

      4、以建設和諧機關(guān)為目標, 塑造檢察環(huán)境文化

      環(huán)境文化具有極強的滲透力,會潛移默化的影響人們的價值取向和行為方式。開展檢察環(huán)境文化建設,要做到兩個結(jié)合。一是要實現(xiàn)與精神文化的結(jié)合。環(huán)境設施是檢察文化的可視化載體,開展環(huán)境設施建設不能盲目行動,要在精神文化的指導下做好統(tǒng)籌規(guī)劃,讓環(huán)境設施充滿文化的內(nèi)涵,體現(xiàn)檢察文化的獨特魅力。二是要實現(xiàn)信息化建設的結(jié)合。在基建工作中,要增強科技意識,加大資金投入,提高辦公設備的科技含量,利用信息化技術(shù)提高偵查能力和辦公效率。同時信息化建設也要堅持量力,切忌貪大求洋,要把有限的資金花到刀刃上,把盡可能多的設備投入到一線工作中去,讓科技為檢察事業(yè)插上騰飛的翅膀。

      參考文獻:

      [1]南法明.和諧社會視角下的檢察文化研究[J].今日中國壇,2007,(9)

      [2]魏旋君.檢察文化創(chuàng)新路徑研究[J].人民檢察,2007,(3).[3]徐蘇林.檢察文化的界定、結(jié)構(gòu)與功能[J].北京政法職業(yè)學院學報2008,(1).[4]譚昆智.組織文化管理[M].北京: 北京大學出版社,2008.[5]孫麗.鄭博超.梳理三十年檢察文化[N].檢察日報,2008-06-18.[6]鄭鍵.檢察文化之“道”--檢察文化暨法治文化理論研討會綜述[N].檢察日報,2010,11(5).[7]肖榮,徐盈雁.用先進文化引領檢察事業(yè)科學發(fā)展全國檢察文化建設工作座談會發(fā)言摘要.[N].檢察日報.2010,10(2).作者簡介:魏薇,西安市雁塔區(qū)人民檢察院政工科干部。

      第四篇:檢察制度

      檢察制度

      1、試述檢察制度的不同模式及對我們的啟示

      我國檢察機關(guān)經(jīng)歷了解放初設立、二十世紀50年代后期因“左”的思想影響受到波折、文化大革命期間被撤銷、文化大革命結(jié)束后撥亂返正被重建、改革開放新時期勃興的曲折發(fā)展歷程,與社會主義民主法制具有同興同衰的命運。六十年的經(jīng)驗教訓證明:“法律監(jiān)督是加強民主法制建設、實現(xiàn)國家長治久安的重要保證?!?這是總結(jié)建國以來檢察制度發(fā)展過程中正反兩方面教訓得出的結(jié)論,申言之,有以下重要啟示:

      堅持在我國人民代表大會政體下,由人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,并設置獨立的專門的法律監(jiān)督機關(guān)——人民檢察院對法律的統(tǒng)一、正確實施進行監(jiān)督,是建國以來檢察工作實踐證明了的正確選擇。建國之初,就在是否設置檢察機關(guān)的問題上產(chǎn)生了爭議,有人認為檢察機關(guān)“可有可無”,當時黨的創(chuàng)始人之

      一、我國檢察制度的奠基人——董必武同志堅持主張檢察機關(guān)決不是“可有可無”,而是非有不可。1951年9月,董必武在政法系統(tǒng)各部門干部大會上的報告中指出“縣人民代表會議成了制度,定期開會選舉政府委員會,這樣,是不是民主建政工作就算完了呢?還沒有。為什么?因為政府里邊有許多機構(gòu)還沒健全起來。拿政法部門來說,檢察部門……只有六分之一左右的縣建立起來。它應該隨著革命事業(yè)的發(fā)展逐步完備起來?!?我國檢察機關(guān)建立以來的歷史事實證明,在人民代表大會政體下,確立我國檢察機關(guān)的法律監(jiān)督性質(zhì)與定位是完全正確的,在這一點上必須堅持不能動搖,這是我國社會主義檢察制度的特色。相反,企圖以“三權(quán)分立”理論為依據(jù),改行西方國家的檢察制度模式是與我國的政權(quán)結(jié)構(gòu)及其理論基礎相違背的。事實證明,堅持我國檢察機關(guān)法律監(jiān)督的性質(zhì)和職能,不僅是正確的,而且是完全必要的。在我們這樣一個影響法律統(tǒng)一正確實施的因素依然存在的國家,如果沒有專門的法律監(jiān)督機關(guān),就難免出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等違反法制原則的現(xiàn)象,社會主義民主也就失去了法制保障,“文化大革命”所造成的嚴重后果就是最典型的例證。“文化大革命”結(jié)束后的1977年,中共中央在征集憲法修改意見中,全國有19個省、自治區(qū)、直轄市和人民解放軍8個大軍區(qū),35個中央直屬機關(guān)、國家機關(guān)及軍事機關(guān),都提出了“重新設立人民檢察院”的建議。1978年葉劍英在修改憲法的報告中對恢復檢察權(quán)的重要性是這樣表述的:“鑒于同各種違法亂紀行為作斗爭的極大重要性,憲法修改草案規(guī)定設置人民檢察院。國家的各級檢察機關(guān)按照憲法和法律規(guī)定的范圍,對于國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員和公民是否遵守憲法和法律,行使檢察權(quán)。在加強黨的統(tǒng)一領導和依靠群眾的前提下,充分發(fā)揮公安機關(guān)、檢察機關(guān)、人民法院這些專門機關(guān)的作用,使它們互相配合又互相制約,這對于保護人民,打擊敵人,是很重要的?!边@充分說明重新設立檢察機關(guān)是中國人民在總結(jié)歷史的經(jīng)驗和教訓特別是“文化大革命”血的教訓后提出的一致要求,說明“鑒于同各種違法亂紀行為作斗爭的極大重要性”,在國家政權(quán)體制中設置檢察機關(guān),對于加強社會主義民主法制建設、保障人民民主權(quán)利所具有的重大意義。

      在堅持我國社會主義檢察制度法律監(jiān)督性質(zhì)的同時,必須強調(diào)黨對檢察事業(yè)的領導,黨的領導主要是思想、政治上的領導,是確保我國檢察制度的社會主義方向。歷史證明,只有堅持黨對檢察事業(yè)的正確領導,社會主義檢察制度才能蓬勃發(fā)展。在當前條件下,要正確處理黨的領導與保持檢察工作獨立性的關(guān)系,既要強化黨對檢察工作的思想政治領導,豐富黨對檢察事業(yè)領導的方式方法,提高檢察工作貫徹落實黨的路線、方針與政策的實際能力,又要堅持堅持檢察工作的獨立性,完善檢察工作體制機制,堅決杜絕黨包辦、干預檢察機關(guān)依法辦案的各種痼疾,堅決杜絕以黨代政、黨委包辦案件的錯誤做法。

      2、試述我國檢察制度的特色

      中國特色社會主義檢察制度是以馬克思主義關(guān)于國家與法的理論為指導,適應我國政權(quán)性質(zhì)和政治體制的要求,適應維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威的需要,具有深厚文化底蘊和豐富實踐基礎,反映當代檢察制度現(xiàn)代化要求的一種制度創(chuàng)新?;仡櫃z察機關(guān)恢復重建30年的光輝歷程,中國當代檢察制度呈現(xiàn)出幾個方面的突出特色及其優(yōu)越性。

      具有結(jié)構(gòu)功能的科學性,體現(xiàn)了法治國家的目標要求

      中國當代檢察制度在結(jié)構(gòu)功能上具有以下四個特點:一是法律地位的獨立性。各級檢察機關(guān)由同級人民代表大會產(chǎn)生,對其負責,受其監(jiān)督。因此,檢察機關(guān)是在人民代表大會下,與審判機關(guān)、政府機關(guān)并行的國家機構(gòu)。二是組織結(jié)構(gòu)的層級性。中國當代檢察制度是一種在全國范圍內(nèi)設立的,自上而下、自成體系的層級式的獨特結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)既保持了檢察制度層級性的一般要求,又同行政權(quán)的層級與審判權(quán)的審級互相銜接照應,便于有效發(fā)揮人大監(jiān)督下的檢察權(quán)、行政權(quán)、審判權(quán)制約協(xié)調(diào)的國家權(quán)力結(jié)構(gòu)特色。三是職能配置的合理性。中國檢察機關(guān)為了維護憲法和法律權(quán)威,對叛國案、分裂國家案和嚴重破壞國家的法律、法令、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件行使檢察權(quán);為了保障國家安全、維護社會秩序、保護人民生命財產(chǎn)安全,檢察機關(guān)代表國家對嚴重刑事犯罪進行審查逮捕、提起公訴、指控犯罪;為了維護國家公職人員履行職務的廉潔性,檢察機關(guān)對貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等公職人員腐敗犯罪、瀆職侵權(quán)犯罪行使職務犯罪偵查權(quán);為了社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威,檢察機關(guān)對公安、國安機關(guān)的刑事偵查活動,對審判機關(guān)的刑事、民事、行政訴訟活動,對刑罰執(zhí)行機關(guān)的監(jiān)管活動進行訴訟監(jiān)督,有效監(jiān)督執(zhí)法不嚴、違法不究、司法不公等問題。四是職權(quán)創(chuàng)設的漸進性。

      中國當代檢察制度結(jié)構(gòu)功能是不同于其他任何國家的,是一種科學的制度安排,有利于全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家。一是促進依法治國的功能。檢察機關(guān)作為國家專門的法律監(jiān)督力量,通過強化法律監(jiān)督來保障國家法律的統(tǒng)一正確實施,維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,為推進依法治國進程作出應有貢獻。二是堅持執(zhí)法為民的功能。檢察機關(guān)通過堅持人民群眾主體地位,自覺克服“法律工具主義”、“以法治民”思想;通過堅持以民為本,尊重和保障人權(quán),清除特權(quán)思想、人權(quán)意識淡漠、侵犯人權(quán)等觀念;通過堅

      持正確處理專門機關(guān)工作與群眾路線的關(guān)系,主動加強與社會各界聯(lián)系,始終做到在各項工作中執(zhí)法為民。三是維護公平正義的功能。檢察機關(guān)通過加大對職務犯罪和嚴重刑事犯罪的打擊力度,堅決懲治和有效防范損害社會公平正義的違法犯罪行為;通過強化對訴訟活動的法律監(jiān)督,強化對執(zhí)法行為的法律監(jiān)督,有效監(jiān)督糾正司法執(zhí)法不公現(xiàn)象,有力促進公正司法和依法行政,為維護社會公平正義提供重要保障;通過自身嚴格公正執(zhí)法,堅持實體公正與程序公正并重,堅持以公開促公正,樹立維護社會公平正義的良好形象。四是保障服務大局的功能。檢察機關(guān)通過把強化法律監(jiān)督與服務經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來,自覺克服單純業(yè)務觀念,主動防止脫離大局、機械執(zhí)法、就案辦案的傾向,全面強化打擊、保護、預防、監(jiān)督等檢察職能,充分發(fā)揮維護社會穩(wěn)定、保障公平正義、服務改革發(fā)展的職能作用。五是鞏固黨的執(zhí)政地位的功能。堅持黨對檢察工作的絕對領導,正確處理黨的領導、人民當家作主和依法治國三者之間的關(guān)系,堅持黨對檢察工作在思想上政治上組織上的領導,把嚴格執(zhí)行法律與正確執(zhí)行黨的政策有機統(tǒng)一起來,在法律的框架內(nèi)、政策的指導下強化法律監(jiān)督,有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,維護黨的權(quán)威。

      具有運行機制的規(guī)律性,體現(xiàn)了檢察一體的組織原則

      中國當代檢察制度在運行機制上有著鮮明的特色:一是在領導體制上,我國檢察機關(guān)的領導體制經(jīng)歷了從雙重領導到垂直領導再到雙重領導的歷史選擇過程,最終確立了中國各級檢察機關(guān)由同級人民代表大會產(chǎn)生,對其負責,受其監(jiān)督;同時,最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門檢察院的工作,上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。二是在決策方式上,實行檢察長領導下的民主集中制。我國創(chuàng)立了檢察長負責與檢察委員會集體領導相結(jié)合的制度;檢察長作為檢察機關(guān)的首長統(tǒng)一領導檢察院的工作,檢察委員會是實行集體領導的組織形式,討論決定重大案件和檢察工作中的其他重大問題,按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定,由檢察長組織貫徹執(zhí)行。三是在權(quán)力運行上,堅持依法獨立行使檢察權(quán)與堅持黨的領導相統(tǒng)一。我國憲法、刑事訴訟法、人民檢察院組織法都明確規(guī)定人民檢察院依法獨立行使檢察權(quán),不受任何行政機關(guān)、人民團體和個人的干涉。

      中國檢察機關(guān)堅持在各級黨委領導和人大監(jiān)督下,依據(jù)憲法和法律的規(guī)定,實行中國特色的檢察工作一體化機制,具有以下四個方面的優(yōu)越性:一是實現(xiàn)檢察機關(guān)上下統(tǒng)一,防止檢令不通。上級檢察院作出的決定,下級檢察院應當執(zhí)行,不得擅自改變、故意拖延或拒不執(zhí)行;上級檢察院認為下級檢察院作出的決定確有錯誤的,有權(quán)予以撤銷或者變更,發(fā)現(xiàn)下級檢察院已辦結(jié)的案件有錯誤,或者正在進行的執(zhí)法活動明顯違反法律、司法解釋以及上級檢察院有關(guān)規(guī)定的,有權(quán)指令下級檢察院糾正;下級檢察院如果認為上級檢察院的決定有錯誤,應當在執(zhí)行的同時向上級檢察院報告,上級檢察院經(jīng)復議后,認為確有錯誤的,應當及時予以糾正。二是實現(xiàn)檢察機關(guān)橫向協(xié)作,防止相互掣肘。檢察機關(guān)在履行法律監(jiān)督職能過程中,遇到因管轄等問題需要協(xié)作支持的,如調(diào)查、取證、緝拿犯罪嫌疑人、尋找案件重要證人、涉案財產(chǎn)資金的判明等,相互支持,提供幫助;對于管轄過程中產(chǎn)生的爭議,由有關(guān)各方協(xié)商解決,協(xié)商意見不一致的,共同的上級

      檢察院可以協(xié)調(diào)解決;上級檢察院還加強對檢務協(xié)作工作的指導、協(xié)調(diào)和檢查,及時糾正執(zhí)法過程中的偏差。三是實現(xiàn)檢察機關(guān)內(nèi)部整合,防止各自為政。檢察機關(guān)可以加強職務犯罪偵查工作的統(tǒng)一組織、指揮、管理與協(xié)調(diào),實現(xiàn)規(guī)范管理、有序分流,規(guī)范交辦、提高效率,規(guī)范管轄、防止掣肘,優(yōu)化資源、增強實效,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方等五個方面的功效,加強訴訟監(jiān)督與職務犯罪偵查的協(xié)調(diào)配合,綜合運用監(jiān)督措施形成法律監(jiān)督整體優(yōu)勢。四是實現(xiàn)檢察機關(guān)總體統(tǒng)籌,防止地方分散。

      具有規(guī)制管理的有效性,體現(xiàn)了權(quán)力配置的制約協(xié)調(diào)

      中國當代檢察制度在規(guī)制管理上具有自身的特點:

      一是外部規(guī)制管理的有效性。對檢察權(quán)進行外部監(jiān)督,是建立公正高效權(quán)威司法制度的必然要求。在建國初期,我國就高度重視司法機關(guān)之間的互相制約,指出公安、檢察院、法院三個機關(guān)可以完全不對頭,各人講各人的。在長期實踐中,我國將這種思路總結(jié)為分工負責、互相配合、互相制約的原則,并上升為憲法規(guī)定,成為刑事訴訟的基本原則。在改革開放條件下,檢察機關(guān)逐步探索了對擬作撤銷案件決定的、擬作不起訴處理的、犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”,以及應當立案而不立案或者不應當立案而立案等“五種情形”進行監(jiān)督的人民監(jiān)督員制度,初步找到了對職務犯罪偵查權(quán)進行外部監(jiān)督的新的實現(xiàn)形式。檢察機關(guān)始終堅持黨的領導,重視接受政協(xié)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,不斷深化檢務公開,認真接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。

      二是內(nèi)部規(guī)制管理的有效性。中國當代檢察制度在保持有效外部監(jiān)督的同時,還堅持完善內(nèi)部制約,保證檢察權(quán)的公正性、權(quán)威性和公信力。注意加強檢察機關(guān)各業(yè)務部門之間的內(nèi)部制約,實行偵查、批捕、起訴、復議、復查、賠償分離;加強檢察機關(guān)專門監(jiān)督機構(gòu)對執(zhí)法辦案的監(jiān)督制約,健全完善巡視制度以及紀檢監(jiān)察部門、檢務督察部門對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督制約;加強上級檢察院對下級檢察院的領導與指導,實行重大案件、重要環(huán)節(jié)報備、審批制度;加強業(yè)務部門執(zhí)法辦案中的自身監(jiān)督,辦案組成員之間互相監(jiān)督,落實訊問全程同步錄音錄像等制度。

      中國當代檢察制度在規(guī)制管理上的有效性,體現(xiàn)了兩個方面的優(yōu)越性:一方面,科學配置權(quán)力。中國當代檢察制度在強調(diào)法律監(jiān)督的同時,注重加強對檢察權(quán)行使的監(jiān)督制約,符合黨的十七大提出的建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。另一方面,有序規(guī)制約束。在正式約束方面,中國檢察機關(guān)從外部規(guī)制管理上認真向人大及其常委會報告工作,接受人大常委會執(zhí)法檢查,貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,虛心聽取人大代表的建議、意見和批評,認真辦理代表提出的各項議案,在接受人大監(jiān)督中不斷加強和改進檢察工作;在內(nèi)部規(guī)制管理上設置了紀檢監(jiān)察監(jiān)督、檢務督察等正式制度。在非正式約束方面,各級檢察機關(guān)一直高度重視接受外部監(jiān)督制約,在傳統(tǒng)、文化、價值等層面上具備“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”意識等非正式約束

      3、深化檢察改革的幾項基本任務

      五個方面深化檢察改革的任務:一是優(yōu)化檢察職權(quán)配置,改革和完善法律監(jiān)督的范圍、程序和措施,加強對訴訟活動的法律監(jiān)督,切實維護司法公正;二是改革和完善人民檢察院接受監(jiān)督制約制度,規(guī)范執(zhí)法行為,保障檢察權(quán)依法、公正行使;三是完善檢察工作中貫徹落實寬嚴相濟刑事政策的制度和措施,創(chuàng)新檢察工作機制,增強懲治犯罪、保障人權(quán)、維護社會和諧穩(wěn)定的能力;四是改革和完善人民檢察院組織體系和檢察干部管理制度,進一步提高工作效能,加強檢察隊伍建設;五是認真落實中央關(guān)于改革和完善政法經(jīng)費保障體制的總體部署,為檢察事業(yè)發(fā)展提供更加堅實有力的經(jīng)費和物質(zhì)保障。

      4、試述檢察權(quán)的性質(zhì)

      作為一個法律事實,中國檢察機關(guān)定位于國家的法律監(jiān)督機關(guān),檢察權(quán)定位于司法權(quán),已得到憲法之確認;作為一個法學問題,檢察權(quán)與檢察機關(guān)的性質(zhì)之爭卻一刻也未曾停歇。

      檢察權(quán)伴隨著一個國家民主法制化進程的推進、干預、制衡國家其他權(quán)力,特別是制約司法權(quán)、行政權(quán)的職能日趨顯著。檢察權(quán)在性質(zhì)上屬于法律監(jiān)督權(quán),這是因為:

      一.從檢察權(quán)在國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中的定位來看,檢察權(quán)是隸屬于統(tǒng)一的國家最高權(quán)力,與行政權(quán)、司法權(quán)并列、獨立的國家權(quán)力。

      二.從檢察權(quán)的內(nèi)容來看,檢察權(quán)本身具有監(jiān)督法律實施的特點。

      三.從檢察權(quán)的宗旨來看,檢察權(quán)行使的目的是為了維護憲法和法律的統(tǒng)一正確實施。

      5、試述法律監(jiān)督的性質(zhì)與特征

      1.法律監(jiān)督是對法律實施中嚴重違反法律的情況所進行的監(jiān)督。

      法律監(jiān)督不包括對立法活動的監(jiān)督,而只是對法律實施情況的監(jiān)督,并且是以監(jiān)督嚴重違反法律的情況為主。

      2.法律監(jiān)督是一種專門性的監(jiān)督。法律監(jiān)督的專門性突出表現(xiàn)在兩個方面:一是法律監(jiān)督權(quán)作為國家權(quán)力的一部分,由人民檢察院專門行使,法律監(jiān)督是檢察機關(guān)的專門職責。檢察機關(guān)如果放棄對嚴重違反法律的行為進行監(jiān)督,就是失職。因而它不同于其他一切社會活動主體都能進行的一般性監(jiān)督。二是法律監(jiān)督的手段是專門的。按照憲法和法律的規(guī)定,檢察機關(guān)進行法律監(jiān)督的手段是由法律特別規(guī)定的。

      3.法律監(jiān)督是一種程序性的監(jiān)督。法律對檢察機關(guān)的法律監(jiān)督規(guī)定了一定的程序規(guī)則,這些程序規(guī)則可能因監(jiān)督的對象不同而有所不同。

      4.法律監(jiān)督是一種事后性的監(jiān)督。只有當法律規(guī)定的屬于法律監(jiān)督的情形出現(xiàn)以后,檢察機關(guān)才能啟動法律監(jiān)督程序,實施監(jiān)督行為。并且,司法活動、行政活動、國家工作人員的職務活動中可能出現(xiàn)的各種違法行為,在程度上是不同的,只有在違法行為達到一定程度之后,檢察機關(guān)才能啟動法律監(jiān)督程序?qū)嵤┍O(jiān)督

      第五篇:檢察教育培訓工作思考

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      檢察教育培訓工作思考

      作者:任亞娟

      來源:《法制博覽》2012年第08期

      【關(guān)鍵詞】檢察教育;培訓工作

      檢察教育培訓工作是國家民主法制建設的基礎工作之一,是提高檢察隊伍素質(zhì)的重要途徑,事關(guān)檢察事業(yè)的興衰?,F(xiàn)階段,檢察教育培訓的針對性、實效性等諸方面還存在問題。新形勢對檢察工作提出了新的要求,面對日益復雜的社會形勢和各種突發(fā)事件,如何出色地完成國家賦予的神圣職責,爭取檢察工作更好的發(fā)展,已經(jīng)成為當前急需解決的問題,為此,結(jié)合本地區(qū)檢察教育培訓工作實際談點意見,供商榷。

      一、現(xiàn)行檢察教育培訓工作存在的問題

      首先是培訓效果不明顯。學員們對培訓班的課程設置、教育的授課內(nèi)容、水平、收效等方面都不很滿意,達不到培訓的真正目的和要求。其次是缺乏針對性。干警們從辦案一線抽出時間來學習,他們需要的不僅是法學理論知識的更新補充,更需要的是掌握辦案的技能、技巧,現(xiàn)行的教育培訓沒有一套針對檢察干部教育培訓系統(tǒng)的可操作的檢查、督促、考核、獎懲制度,導致了教育培訓與干警使用之間存在不同程度的脫節(jié)現(xiàn)象,客觀上造成了部分檢察干部輕視教育培訓,缺乏參加教育培訓的積極性和自覺性。三是培訓具有隨意性,缺乏計劃性和強制性。注重對領導的培訓,忽略培訓的受訓面。四是教材及師資水平有待提高。目前各類檢察教材涵蓋公訴、反貪、瀆偵等各業(yè)務部門的業(yè)務,但大多重疊、反復、大同小異。在教育培訓中,有的教師缺乏實踐經(jīng)驗,有的缺乏理論水平,不能適應教育培訓工作需要。

      二、進一步改革和完善教育培訓工作機制的幾點建議

      (一)改善課程體系建立起一套以基本業(yè)務能力的培養(yǎng)與訓練、專項業(yè)務能力的培訓與訓練和業(yè)務理論的學習與研究為主要內(nèi)容的課程體系。不同種類、不同層次的培訓,重點課程的設置應各有側(cè)重,注重綜合素質(zhì)和能力的培訓、訓練及提高。按照內(nèi)容可以設置基礎課程、基本技能課程、專項技能課程和技能理論課程,使我們的課程體系發(fā)揮出“在工作中學習,在學習中工作”的效能。

      (二)全員投入,整體推進

      檢察人員教育培訓體系具有層次性,包括高層次人才的培養(yǎng)和全員性的培訓。當前本地區(qū)檢察教育培訓的范圍顯得較窄,一定程度上還不能滿足干警的需求。應當逐漸創(chuàng)造條件,使全體檢察官在工作期間都能得到定期的培訓和提高??砂凑諏W歷教育、續(xù)職培訓、功讀專業(yè)和司法資格等目標要求,有的放矢地制訂個人學習計劃,并以處室為單位建立起《干警學習檔

      案》,每半年督查一次目標完成情況。也可結(jié)合干警的年齡、崗位、職級等條件,提出掌握駕駛技術(shù)、取得計算機等級證書和達到英語四級水平等不同要求。

      (三)發(fā)展教學新手段,增強學習的實效性

      當前檢察官教育培訓的授課人與聽課人缺乏互動,實踐中鮮活的東西在課堂上成為空洞的說教,不利于培養(yǎng)檢察官的實踐技能。應改單一的集中授課為研討、交流、答疑、觀摩、案例教學等多種教學方式并存?,F(xiàn)階段,提高教學手段的科技含量,也極重要,在科技化、信息化、數(shù)字化的社會發(fā)展大趨勢下,我們應在現(xiàn)代化教學手段的開發(fā)、使用上做文章。以網(wǎng)絡、視頻、計算機等現(xiàn)代傳媒手段為教學載體,使學員瀏覽、闡釋、討論隨心所欲,適時補充全新的知識,捕捉鮮活的信息均易如反掌。同時,開發(fā)教學新手段,檢察視頻會議傳輸系統(tǒng)可發(fā)揮極大作用,將其會議傳輸功能發(fā)展為會議、培訓培訓并舉,讓全國各地干警享受高水平的培訓講座,讓檢察教育資源共享。這點對本地區(qū)稀缺的檢察培訓資源而言,無疑更為重要。另外就是要以多種形式促學、確保實效??梢蚤_展形式多樣、內(nèi)容廣泛的業(yè)務比武、崗位技能培訓、庭審觀摩、點評法律文書、論辯賽、微機操作競賽、優(yōu)秀公訴人和辦案能手評比等活動,激發(fā)全員學習的積極性。上級院各業(yè)務處室可制定基層院對口科室學習計劃,明確政治業(yè)務學習的內(nèi)容和目標要求,同時以考促學,深化效果。

      (四)開展靈活多樣的培訓方式

      一是各培訓機構(gòu)之間可以開展交叉培訓,擴大局部優(yōu)勢,推廣先進經(jīng)驗,共享教育培訓資源?;ハ啾O(jiān)督、互相促進。二是可以開展跨行業(yè)跨專業(yè)培訓?,F(xiàn)在,犯罪活動涉及的領域越來越多,犯罪手段越來越多樣化,檢察工作面臨的問題也越來越復雜,需要檢察工作人員在檢察業(yè)務的基礎上還應具備一定的相關(guān)專業(yè)知識,以便適應社會形勢的變化,更好地開展工作。因此,應當選送檢察干警定期、短期到一些犯罪高發(fā)的行業(yè)、部門,一方面進行培訓學習,一方面了解該行業(yè)或部門內(nèi)的犯罪情況,這不僅學習和更新了相關(guān)專業(yè)知識,了解了該行業(yè)或部門內(nèi)犯罪的手段及特點,同時也開展了犯罪預防和犯罪控制研究工作,一舉多得,促進了檢察工作的縱深發(fā)展。

      (五)認真選配培訓師資

      要根據(jù)各項培訓的特點特別是培訓的具體目標及課程設置,選派、聘請教師。既要選派理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富、教學效果良好的專家、教授,也要聘請政法系統(tǒng)的優(yōu)秀人才,尤其要充分利用好檢察系統(tǒng)現(xiàn)有人才資源,選派優(yōu)秀人才、業(yè)務骨干授課。院領導和業(yè)務部門領導要帶頭授課;要堅持、完善專職教師與檢察官輪崗制度,定期選派教師到地方檢察院鍛煉、參與辦案,選派優(yōu)秀檢察官到培訓機構(gòu)從事中短期教學。任課教師要提前選定,并要求其對所講課程認真?zhèn)湔n,講課前提交講授大綱或講義。要結(jié)合實際,實行“互幫、互教、互學、輪講”教學模式,切實發(fā)揮一線業(yè)務骨干的“傳、幫、帶、教”作用,使業(yè)務培訓成為檢察人員學習知識,鉆研業(yè)務、切磋技能、共同提高的過程。

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