第一篇：省院出臺(tái)檢察文化建設(shè)建議

省檢察院出臺(tái)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察文化建設(shè)的實(shí)施意見

近日，省檢察院制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察文化建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)檢察文化建設(shè)的重要意義，明確檢察文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)檢察文化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，把繁榮發(fā)展檢察文化作為隊(duì)伍建設(shè)的治本之策，在更高起點(diǎn)、更深層次上推進(jìn)檢察文化建設(shè)。

《實(shí)施意見》提出了我省檢察文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體思路，要求全省檢察機(jī)關(guān)把檢察文化建設(shè)內(nèi)容列入落實(shí)《山西省檢察工作科學(xué)發(fā)展五年規(guī)劃》任務(wù)分解和目標(biāo)考核體系，以實(shí)施檢察文化建設(shè)“111”工程（在全省確定1個(gè)市級(jí)檢察院、11個(gè)基層檢察院，作為文化建設(shè)示范院）為龍頭，以點(diǎn)帶面，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，充分發(fā)揮示范院的示范帶動(dòng)作用，全面提升文化建設(shè)水平，推動(dòng)全省檢察文化大發(fā)展、大繁榮。

《實(shí)施意見》指出，要緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)檢察文化建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，進(jìn)一步堅(jiān)定檢察職業(yè)信仰。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入文化建設(shè)的全過程，不斷鞏固和深化各類主題教育實(shí)踐活動(dòng)成果。當(dāng)前，要結(jié)合開展建黨90周年和人民檢察創(chuàng)建80周年紀(jì)念活動(dòng)，深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)檢察人員明辨是非，站穩(wěn)立場(chǎng)，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是認(rèn)真踐行社會(huì)主義法治理念，大力培育檢察職業(yè)精神。把弘揚(yáng)和培育檢察職業(yè)精神作為文化建設(shè)的首要任務(wù)，納入各類教育培訓(xùn)內(nèi)容體系，通過組織開展案件大評(píng)查、以案析理等各類專項(xiàng)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大檢察人員牢固樹立和自覺踐行社會(huì)主義法治理念，著力鑄造以圍繞中心、服務(wù)大局，心系群眾、執(zhí)法為民，尊崇法律、忠于職守，秉公辦案、剛正不阿，勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)為主要內(nèi)容的檢察職業(yè)精神。三是強(qiáng)化法律監(jiān)督能力建設(shè)，著力提高檢察職業(yè)素質(zhì)。以實(shí)施“351”人才培養(yǎng)工程為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)大規(guī)模教育培訓(xùn)和崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，加快培養(yǎng)高層次法律人才，著力打造復(fù)合型、專家型的檢察官隊(duì)伍。廣泛開展“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大檢察人員樹立終身學(xué)習(xí)理念，建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制，搭建起主題教育實(shí)踐、黨員學(xué)習(xí)、素能訓(xùn)練、崗位培訓(xùn)、司法考試和學(xué)歷教育等相互銜接、各有側(cè)重的“六大學(xué)習(xí)的平臺(tái)”，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高法律監(jiān)督能力。四是深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面規(guī)范檢察職業(yè)行為。認(rèn)真落實(shí)《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》（2010年版）和《檢察職業(yè)行為基本規(guī)范（試行）》、《檢察機(jī)關(guān)文明用語規(guī)范（試行）》，注重檢察執(zhí)法禮儀教育，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一、文明友善、健康向上的職業(yè)禮儀。突出重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案流程，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、完善執(zhí)法考評(píng)，努力養(yǎng)成按制度辦事、循規(guī)范作為、依禮儀修養(yǎng)的良好思維習(xí)慣和行為習(xí)慣。五是深化職業(yè)道德和廉政教育，著力塑造檢察職業(yè)形象。進(jìn)一步鞏固和深化“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，建立健全職業(yè)道德教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，深入貫徹實(shí)施《檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則（試行）》，認(rèn)真落實(shí)檢察官和司法警察宣誓制度。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力培養(yǎng)和樹立一批在全省、全國有較大影響的先進(jìn)典型。完善檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項(xiàng)教育和警示教育，切實(shí)筑牢檢察人員拒腐防變的思想防線。大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)違法問題。深入開展治散、治懶、治松、治浮、治庸的“五整治”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、熱愛學(xué)習(xí)、親民為民、清廉從檢、艱苦奮斗、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的“六種良好作風(fēng)”。進(jìn)一步健全和完善“檢務(wù)公開”、“檢察開放日”制度，加大檢察新聞宣傳力度，高度關(guān)注和正確應(yīng)對(duì)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，樹立和維護(hù)檢察機(jī)關(guān)良好形象。六是扎實(shí)開展文明和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造文明和諧、奮發(fā)向上的團(tuán)隊(duì)精神。要采取聘請(qǐng)專家學(xué)者講學(xué)、舉辦論壇、參觀考察等方式，大力普及和諧文化，堅(jiān)持以人為本的管理理念和管理模式，注重人文關(guān)懷，加強(qiáng)心理健康教育和疏導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，積極營造和諧健康的人際關(guān)系和工作氛圍。深入開展文明和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步明確晉級(jí)創(chuàng)建目標(biāo)，不斷提高文明和諧機(jī)關(guān)建設(shè)水平。積極開展文明和諧處（科）室和文明和諧家庭評(píng)選活動(dòng)，打牢文明和諧機(jī)關(guān)建設(shè)基礎(chǔ)。

《實(shí)施意見》指出，要以創(chuàng)新文化載體和工作機(jī)制為牽引，全面提升檢察文化建設(shè)的科學(xué)水平。一是要著力創(chuàng)新檢察文化載體，積極運(yùn)用高科技手段拓展檢察文化傳播渠道，豐富傳播手段，提高傳播能力；加快各級(jí)檢察機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站的建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)文化交流平臺(tái)，拓展檢察文化發(fā)展空間。二是要加強(qiáng)硬件設(shè)施和法治文化環(huán)境建設(shè)，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜地建立文化活動(dòng)場(chǎng)所；在深入挖掘檢察歷史文化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善檢察榮譽(yù)室、院史室、博物館建設(shè)，建立體現(xiàn)檢察特色和富有法治文化內(nèi)涵的文化長廊、文化櫥窗、電子顯示屏，大力營造莊重和諧、積極向上的辦公文化環(huán)境。三是要注重文化工作機(jī)制建設(shè)，努力形成符合檢察工作規(guī)律特點(diǎn)的文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織模式、工作制度、活動(dòng)形式和保障方法；要著手籌建檢察文聯(lián)，綜合發(fā)揮文聯(lián)組織及工會(huì)，共青團(tuán)，婦聯(lián)，檢察官協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，積極組織開展各項(xiàng)特色活動(dòng)。四是要大力繁榮檢察文藝創(chuàng)作，以全國“五個(gè)一”工程評(píng)選和全國檢察機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)“金鼎獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)為契機(jī)，積極組織開展檢察文藝作品創(chuàng)作；邀請(qǐng)和組織檢察文藝工作者、專業(yè)作家、文藝創(chuàng)作者深入基層、深入辦案一線，體驗(yàn)生活，創(chuàng)作出主題鮮明、內(nèi)涵深刻、表現(xiàn)形式新穎、感染力強(qiáng)的優(yōu)秀檢察文藝作品；編輯出版檢察人員優(yōu)秀作品集，促進(jìn)檢察文化成果的交流。五是要加強(qiáng)檢察文化理論研究，進(jìn)一步科學(xué)回答“什么是檢察文化”、“為什么開展檢察文化建設(shè)”、“怎么樣開展檢察文化建設(shè)”等重要命題，省院將創(chuàng)辦《檢察文化建設(shè)專刊》，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流，提供科學(xué)指導(dǎo)。

《實(shí)施意見》要求，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，為檢察文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證和物質(zhì)保障。一是要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把加強(qiáng)檢察文化建設(shè)作為考核的重要內(nèi)容，建立健全目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。二是要切實(shí)加大物質(zhì)保障，把文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，逐步加大對(duì)檢察文化建設(shè)的投入，加快完善檢察文化硬件設(shè)施建設(shè)。三是要切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃有組織地把優(yōu)秀干部和文藝人才選調(diào)到文化建設(shè)崗位，加強(qiáng)檢察文化工作者專業(yè)化培訓(xùn)；要結(jié)合人員招錄，積極引進(jìn)文化人才，著力培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)檢察文化人才。四是要切實(shí)發(fā)揮典型示范作用，認(rèn)真總結(jié)推廣“111”工程示范單位的有效措施和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究檢察文化建設(shè)的規(guī)律，積極探索適合自身發(fā)展的文化建設(shè)之路，不斷提高文化建設(shè)水平

第二篇：試析檢察文化建設(shè)

試析檢察文化建設(shè)

[論文摘要]檢察文化作為先進(jìn)文化的重要組成部分，具有包容先進(jìn)執(zhí)法理念的恢弘氣象。而人民檢察院是國家司法機(jī)關(guān)，承擔(dān)著法律監(jiān)督職能，應(yīng)當(dāng)秉承“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的社會(huì)主義理念，把建設(shè)中國特色的檢察制度文化與樹立社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求結(jié)合起來，突出新時(shí)期檢察文化的前進(jìn)方向。

[論文關(guān)鍵詞]檢察文化 發(fā)展?fàn)顟B(tài) 管理功能 工作抓手

文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國家和民族振興的強(qiáng)大力量。檢察文化是檢察人員的精神家園，如何發(fā)揮檢察文化教育、引導(dǎo)、規(guī)范、凝聚、激勵(lì)等特殊作用，為檢察事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，是值得探索和研究的一項(xiàng)重大課題。

一、檢察文化是一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)

任何事物的發(fā)展變化都有其規(guī)律性，社會(huì)發(fā)展規(guī)律是一個(gè)從低級(jí)向高級(jí)的變化過程，檢察事業(yè)發(fā)展也遵循同樣規(guī)律。以仙居縣檢察院的發(fā)展為例，從一個(gè)側(cè)面我們可以將它分成四個(gè)階段，也就是四個(gè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)：一是從1979年3月恢復(fù)重建至1997年，主要特征是基礎(chǔ)設(shè)施的改善、人員的選調(diào)、組織機(jī)構(gòu)的逐步完善，我們稱為“艱苦創(chuàng)業(yè)階段”。二是從1997年至2006年，主要特征是爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不斷加強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)顯著提升、多項(xiàng)考核進(jìn)入全市領(lǐng)先行列，我們稱為“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)階段”。三是從2006年至2010年，屬品牌品質(zhì)建設(shè)階段，以創(chuàng)檢察品牌為目標(biāo)，以提升檢察品質(zhì)為根本，仙居縣人民檢察院榮獲了全國檢察系統(tǒng)文明接待示范窗口、省先進(jìn)檢察院、市文明單位等多項(xiàng)榮譽(yù)，仙居檢察的基礎(chǔ)設(shè)置、隊(duì)伍素能、執(zhí)法形象都有了新的改變，此階段稱為“品牌品質(zhì)階段”。四是從2010年開始，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)仙居檢察事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展，院黨組審時(shí)度勢(shì)，提出深入開展檢察文化建設(shè)，出臺(tái)了《仙檢文化建設(shè)實(shí)施綱要》，檢察文化建設(shè)每年有計(jì)劃有成效深入推進(jìn)，此階段稱為“檢察文化階段”。

艱苦創(chuàng)業(yè)階段、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)階段、品牌品質(zhì)階段到檢察文化階段，是一個(gè)從低級(jí)發(fā)展?fàn)顟B(tài)逐步向高級(jí)發(fā)展?fàn)顟B(tài)邁進(jìn)的過程，后者包容前者，最終實(shí)現(xiàn)用檢察文化打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型檢察隊(duì)伍，挖掘檢察人員潛能，激發(fā)檢察人員積極性、創(chuàng)造性，優(yōu)化檢察資源配置，提高檢察工作效率，全面提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，充分展現(xiàn)檢察文化的內(nèi)驅(qū)力作用。

二、檢察文化是一種管理功能

檢察文化建設(shè)涵蓋檢察思想政治建設(shè)、執(zhí)法理念建設(shè)、行為規(guī)范建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、職業(yè)形象建設(shè)等方面，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程?？梢?，檢察文化活動(dòng)的核心是管理功能。我們只有厘清系統(tǒng)工程的內(nèi)容和層面，把握管理功能的實(shí)質(zhì)，才能形成清晰的、戰(zhàn)略性的、統(tǒng)一的檢察文化建設(shè)思路和體系。按《仙檢文化建

設(shè)實(shí)施綱要》內(nèi)容要求分類，該院將檢察文化建設(shè)活動(dòng)分四個(gè)層面：

一是理念文化層面，理念文化建設(shè)是檢察文化建設(shè)的核心和靈魂，包括我們檢察機(jī)關(guān)在履行職能、組織活動(dòng)和日常生活中形成的獨(dú)具檢察特色的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念。仙居縣人民檢察院在文化建設(shè)工作中，把檢察理念文化建設(shè)擺在首當(dāng)其沖的位置，在充分認(rèn)知和感悟的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛征求干警意見，按照以弘揚(yáng)檢察職業(yè)道德為根本、以傳承當(dāng)代仙檢精神為主線、以融合區(qū)域文化為輔助的思路，確立了“崇法尚文、敏思慎行、自強(qiáng)不息、創(chuàng)新發(fā)展”這一“仙檢精神”，形成了獨(dú)具仙居特色的檢察理念文化。

二是物態(tài)文化層面，包括檢察機(jī)關(guān)的辦公環(huán)境、各種設(shè)施、裝備以及在工作中使用的物質(zhì)載體所構(gòu)成的器物文化。物態(tài)文化就是將固態(tài)的建筑及設(shè)施，融入符合檢察機(jī)關(guān)特點(diǎn)的文化元素，讓無聲的文字和圖案，彰顯檢察文化，感染和熏陶干警，使其在潛移默化中提升素質(zhì)。它包括環(huán)境文化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和科技文化建設(shè)等。如仙居縣人民檢察院充分利用辦公場(chǎng)所的空間，大力加強(qiáng)了庭院文化、長廊文化、室內(nèi)文化和樓梯文化建設(shè)，投資建造了“六大長廊、兩個(gè)活動(dòng)室和一個(gè)籃球場(chǎng)”，營造濃厚的文化氛圍。為干警理解、領(lǐng)會(huì)和踐行“仙檢精神”提供了場(chǎng)所。

三是管理文化層面，通過相關(guān)制度規(guī)定以及理念和價(jià)值觀的引導(dǎo)從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部有效管理的過程中蘊(yùn)含的文化形態(tài)。管理文化包括制度文化和情懷文化。制度文化是以檢察制度和制度的執(zhí)行為主要內(nèi)容的文化，制度是文化的根基所在，只有從制度建設(shè)入手，注重從制度和規(guī)范層面加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，才能真正內(nèi)化于干警的心靈，外化于干警的行為。近年來，仙居縣人民檢察院健全完善了內(nèi)部工作制度，形成一套符合檢察工作特點(diǎn)的工作機(jī)制體系，使之成為指導(dǎo)干警的行為準(zhǔn)則。檢察情懷文化是突出以人為本，倡導(dǎo)安全工作快樂活動(dòng)，關(guān)心干警生活和發(fā)展需求，將干警的個(gè)人價(jià)值追求和整個(gè)檢察機(jī)關(guān)的價(jià)值追求統(tǒng)一起來，為干警的工作、學(xué)習(xí)和生活提供一個(gè)輕松愉悅的環(huán)境，使其產(chǎn)生“以院為家”的親切感和“仙檢發(fā)展，我在其中”的責(zé)任感。

四是行為文化層面，行為文化是檢察工作人員在各種行為和活動(dòng)中表現(xiàn)或創(chuàng)造出的文化形態(tài)，包括履行法律監(jiān)督、接受崗位培訓(xùn)、處理人際關(guān)系、進(jìn)行調(diào)查研究以及生活?yuàn)蕵返榷喾矫娴膬?nèi)容。發(fā)展行為文化主要從發(fā)展細(xì)節(jié)文化、團(tuán)隊(duì)文化、執(zhí)行力文化、快樂文化、廉潔文化等方面著手。發(fā)展“細(xì)節(jié)”文化，提升隊(duì)伍整體形象，注重干警各種行為舉止的文明規(guī)范，展現(xiàn)檢察干警的法治精神和職業(yè)榮耀感；注重干警言談表述的精確得當(dāng)，彰顯檢察干警的專業(yè)水準(zhǔn)和為民情懷。發(fā)展“團(tuán)隊(duì)”文化，增進(jìn)隊(duì)伍的凝聚力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，形成一股牽引力；注重激發(fā)干警的活力，在思想上高度整合，在行動(dòng)上達(dá)成默契；倡導(dǎo)增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和歸屬感，明確肩負(fù)職責(zé)，將自身言行與檢察機(jī)關(guān)榮譽(yù)聯(lián)系起來，對(duì)檢察事業(yè)無限忠誠，全身心投入。發(fā)展“執(zhí)行力”文化，提高工作效率，確立“只為成功想辦法，不為失敗找理由”的工作執(zhí)行理念，把服從命令、聽從指揮、保障政令暢通工作理念轉(zhuǎn)化為廣大干警的自覺行為。發(fā)展“快樂”文化，營造和諧工作環(huán)境，創(chuàng)造條件廣泛開展各類健康有益的文體活動(dòng)，豐富干警的業(yè)余生活，陶冶情操，提高修養(yǎng)，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的生機(jī)和活力。發(fā)展“廉潔”文化，增強(qiáng)隊(duì)伍的自控力，通過切實(shí)貫徹執(zhí)行各種廉政紀(jì)律規(guī)定以及培育廉潔理念，使廣大干警在履行法律職責(zé)及日常生活中養(yǎng)成潔身自愛的行為習(xí)慣，以其實(shí)際行為詮釋檢察權(quán)的神圣與榮耀。

三、檢察文化是一種工作抓手

檢察文化建設(shè)作為檢察工作的發(fā)展戰(zhàn)略，必須要靠具體的舉措來落實(shí)和推進(jìn)，為此，仙居縣人民檢察院設(shè)置了相當(dāng)固定的“六項(xiàng)工程”作為工作抓手，并每年根據(jù)上級(jí)院部署的各類活動(dòng)要求，不斷充實(shí)完善。學(xué)習(xí)強(qiáng)能工程，創(chuàng)建“仙檢大講壇”、“仙檢論壇”、“仙檢賽壇”和“仙居檢察期刊”等三壇一刊學(xué)習(xí)的平臺(tái)，引導(dǎo)干警樹立自覺學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，增加知識(shí)積累，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)綜合能力，實(shí)現(xiàn)檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升?？鞓窓z察工程，通過開展形式多樣，輕松活潑的文化、藝術(shù)、體育等活動(dòng)，豐富廣大干警的文化生活，寓教于樂，從而提升干警的精神品位和文化品位。青年培養(yǎng)工程，出臺(tái)《加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)鍛煉的意見》，積極為干警搭建學(xué)習(xí)、工作、人才輸出平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)青年干警工作、學(xué)習(xí)積極性，為年輕干警施展才華提供平臺(tái)，形成人才合理流動(dòng)和良性循環(huán)。文明形象工程，強(qiáng)化干警服務(wù)大局、服務(wù)民生的宗旨觀念和愛民護(hù)民工作意識(shí)。動(dòng)員干警深入企業(yè)、鄉(xiāng)村和社區(qū)，聽民聲、了民意、察民情，加深了干警與人民群眾的魚水情意。維護(hù)權(quán)威工程，提高檢察干警的法律監(jiān)督能力，嚴(yán)格履行各項(xiàng)檢察職責(zé)，懲治犯罪，維護(hù)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持健康的法律監(jiān)督文化導(dǎo)向，使“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”深入廣大干警內(nèi)心。典型示范工程，用模范人物和先進(jìn)事跡引領(lǐng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)檢察事業(yè)健康發(fā)展。通過開展“十佳”評(píng)選活動(dòng)，“品牌科室”創(chuàng)建活動(dòng)等典型示范工程，引領(lǐng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)廣大干警學(xué)先進(jìn)、超先進(jìn)，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好風(fēng)氣。

四、檢察文化是一種法律監(jiān)督之魂的傳承

檢察文化可以讓檢察干警更好地發(fā)展、更新。它既如一個(gè)大磁場(chǎng)，讓融入其中的干警起化學(xué)反應(yīng)，達(dá)到工作效益的最大化；也如同生命，需要一代又一代檢察人傳承與創(chuàng)新。仙居縣人民檢察院相繼組織離退休干部座談會(huì)、50歲以上干部懇談會(huì)、中層干部務(wù)虛會(huì)，開展“傳真經(jīng)塑靈魂”活動(dòng)，要求老干部把辦案經(jīng)驗(yàn)傳授下來，把辦案靈魂保留下來，形成各具特點(diǎn)的反貪偵查之魂、公訴抗辯之魂、法律監(jiān)督之魂、善于服務(wù)之魂等，通過文化沉淀、文化選擇與文化傳承，形成仙居縣人民檢察院共同的法律監(jiān)督之魂，成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的核心價(jià)值理念，真正達(dá)到“仙檢之魂，文以鑄之；仙檢之神，文以化之”，實(shí)現(xiàn)仙居檢察事業(yè)跨越發(fā)展。

第三篇：檢察建議申請(qǐng)書

檢察建議申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：XXX，男，漢族，XXXX年X月X日出生，身份證號(hào)：XXXXX，住址：XXXXXXX，電話：XXXXX 被申請(qǐng)人：XXXXXX，地址：XXXX市場(chǎng)97號(hào) 法定代表人：XX，該公司總經(jīng)理，聯(lián)系電話：XXXXX 抗訴請(qǐng)求

請(qǐng)求依法撤銷XX地區(qū)中級(jí)人民法院（XX）新XX民終X號(hào)民事判決，依法由XX地區(qū)中級(jí)人民法院按二審程序再次開庭審理。

事實(shí)與理由

XX地區(qū)中級(jí)人民法院二審程序嚴(yán)重違法，請(qǐng)求人民檢察院依據(jù)《民事訴訟法》第二百零八條、二百零九條之規(guī)定向貴院申請(qǐng)向XX地區(qū)中級(jí)人民法院出具檢察建議。

XX地區(qū)中級(jí)人民法院二審程序嚴(yán)重違反《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定。

本案是一個(gè)商品房買賣合同糾紛，申請(qǐng)人為一審被告購房者，被申請(qǐng)人為一審原告開發(fā)商，一審判決被告勝訴，原告不服一審判決提起上訴，上訴至XX地區(qū)中級(jí)人民法院即二審法院。

二審法院定于2017年2月28日在XX地區(qū)中級(jí)人民法院第四審判庭16:30開庭審理，當(dāng)日申請(qǐng)人依傳票所載內(nèi)容攜證人及相關(guān)證據(jù)出庭應(yīng)訴，但被承辦法官XX告知，因上訴人（即被申請(qǐng)人）一方的傳票未妥投打電話也無人接聽，上訴人沒有前來參加庭審，要求被上訴人（即申請(qǐng)人）回去等候通知，但一直沒有等到通知，而在2017年5月22日卻收到了二審法院寄來的判決書，判決內(nèi)容全部改判。

一審判決作出后，一方不服一審判決而提起上訴引發(fā)二審程序，依據(jù)《民事訴訟法》第174條規(guī)定“第二審人民法院審理上訴案件，除依照本章規(guī)定外，適用第一審普通程序。”第143條規(guī)定“原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理;被告反訴的，可以缺席判決?！北景付彿ㄔ海谏显V人拒收傳票，無故不參加庭審的情況下二審法院沒有依法認(rèn)定按上訴人撤回上訴處理，而轉(zhuǎn)為不開庭審理，是為程序違法之一。

在被上訴人前來開庭應(yīng)訴但上訴人無故缺席的情況下，沒有再次確定開庭時(shí)間，沒有當(dāng)庭聽取被上訴人的舉證及質(zhì)證意見，徑行作出判決，嚴(yán)重剝奪了被上訴人作為訴訟參加人最基本的舉證質(zhì)證權(quán)利和法庭辯論權(quán)利，是為程序違法之二。

被上訴人在二審開庭應(yīng)訴時(shí)向承辦法官提出有證人出庭即有新證據(jù)向法庭出示，并將證人代入法庭。但二審法院未予回應(yīng)，反倒以上訴人沒來庭審為由將原本開庭審理的二審案件直接轉(zhuǎn)為不開庭審理，《民事訴訟法》第169條規(guī)定：“第二審人民法院對(duì)上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開庭審理。經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人，對(duì)沒有提出新的事實(shí)、證據(jù)或者理由，合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的，可以不開庭審理。”本案被上訴應(yīng)訴開庭要求提交新證據(jù)，二審法院卻徑行轉(zhuǎn)為不開庭審理，是為程序違法之三。

XX地區(qū)中級(jí)人民法院嚴(yán)重的程序違法，使申請(qǐng)人不明不白就被改判輸了官司，程序正義尚且無法維護(hù)，何談實(shí)體正義!現(xiàn)依法申請(qǐng)人民檢察院向XX地區(qū)中級(jí)人民法院出具檢察建議，監(jiān)督其按二審程序再次開庭審理本案，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)和申請(qǐng)人的合法權(quán)益！

此致

XX地區(qū)人民檢察院

申請(qǐng)人：

時(shí)候： 年 月 日

第四篇：檢察建議回復(fù)

檢察建議回復(fù)

市人民檢察院：

貴院于2016年3月25日下發(fā)到我局的《檢察建議書》收悉。我局高度重視，針對(duì)建議書提出的問題及整改建議進(jìn)行研究和分析，并結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)存在的問題進(jìn)行了整改，現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、組織傳達(dá)檢察建議，系統(tǒng)分析存在問題

自接到貴院檢察建議書，我局立即組織召開會(huì)議，傳達(dá)檢察建議內(nèi)容，并結(jié)合我局實(shí)際情況以及近年來發(fā)生在海洋與漁業(yè)領(lǐng)域系列腐敗案件，就我局及下屬單位在行政管理、監(jiān)督機(jī)制上存在的問題進(jìn)行深入剖析。要求全體干部職工立足自己崗位，結(jié)合自身工作，查擺自身問題，并提出整改措施。讓全體干部職工以實(shí)事求是的作風(fēng)正視問題，使全體干部職工深入清楚認(rèn)識(shí)到保持廉潔自律是保護(hù)自己的最有效的方法。

二、完善行政審批工作流程，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制 針對(duì)海洋與漁業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域存在的騙取柴油補(bǔ)貼、販賣漁網(wǎng)工具指標(biāo)、違規(guī)執(zhí)法、違規(guī)辦理業(yè)務(wù)問題，我局對(duì)現(xiàn)有行政審批工作流程進(jìn)行梳理，對(duì)照國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際和廉政要求，修改和完善了一些行政審批制度。同時(shí)將柴油補(bǔ)貼、漁業(yè)保險(xiǎn)漁船更新改造、漁船報(bào)廢拆解、涉海涉漁項(xiàng)目工程列入廉政防范重點(diǎn)，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)解決政策缺陷、制度漏洞、程序不規(guī)范等問題。

三、完善監(jiān)管制約制度，建立權(quán)力監(jiān)管制約機(jī)制 一是在內(nèi)部管理制度建設(shè)上，建立健全了內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、財(cái)務(wù)制度、請(qǐng)假制度和用車制度，特別在執(zhí)行“三重一大”和民主集中制會(huì)議中邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門同志參加。

二是結(jié)合崗位工作，深入查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是積極落實(shí)正風(fēng)行動(dòng)，向“庸懶散貪”亮劍。在治理“庸懶散貪”專項(xiàng)行動(dòng)中，根據(jù)市委市政府的問責(zé)辦法，結(jié)合我局當(dāng)前實(shí)際情況，現(xiàn)已初步形成治理“庸懶散貪”的問責(zé)機(jī)制，將“庸懶散軟”表現(xiàn)形式所引發(fā)的“失職、瀆職”行為消除在萌芽階段。

四是充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，加大公眾監(jiān)督力度。在此，感謝貴院在建議書中提出的良好建議，在今后的工作中，我局將在現(xiàn)有相關(guān)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高完善；并在檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下通過行之有效的措施，加大力度，杜絕違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

第五篇：小議檢察建議

小議檢察建議

城西檢察院—— 隨著職務(wù)犯罪預(yù)防工作的深入開展，作為預(yù)防工作的重要工具-《檢察建議》也愈來愈被各級(jí)檢察機(jī)關(guān)所重視，并廣泛運(yùn)用于具體的預(yù)防工作中。但從實(shí)踐看，尚存在著一些問題，諸如：有的辦案人員缺乏預(yù)防意識(shí)，辦案中已發(fā)現(xiàn)了問題，卻忽視了及時(shí)提出檢察建議；有的雖發(fā)出了檢察建議書，但內(nèi)容繁雜，針對(duì)性不強(qiáng)；有的格式不對(duì)，條理不清；有的流于形式，只管發(fā)，不進(jìn)行回訪、督促，對(duì)于是否采納、是否整改從不過問等等，這些問題的存在，弱化了檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案，打防并舉，標(biāo)本兼治的職能作用，不同程度地影響了職務(wù)犯罪預(yù)防工作的深入開展。為使檢察建議工作更趨于規(guī)范化，本文僅就檢察建議的含義、作用、適用范圍及如何寫好、用好檢察建議等談點(diǎn)個(gè)人淺見。

一、檢察建議的含義及作用

所謂檢察建議，是指人民檢察院在辦案過程中，對(duì)于有關(guān)單位在管理上存在的問題和漏洞，為建章立制，完善管理，以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，向發(fā)案單位及上級(jí)主管部門提出的建設(shè)性意見。就其作用而言，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

（一）檢察建議，是發(fā)案單位堵塞漏洞，制定防范措施的重要依據(jù)。檢察機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪案件過程中，能夠較清楚、較全面地了解和掌握發(fā)案單位存在的各種漏洞及引發(fā)違法犯罪的原因，而發(fā)案單位的領(lǐng)導(dǎo)恰恰因?yàn)椤爸痪壣碓诖松街小薄４蠖疾荒苋媪私夂驼J(rèn)清自身存在的問題，既使想有效預(yù)防，也缺乏重要依據(jù)。因而，辦案過程中，我們通過檢察建議的形式，將所了解的情況及時(shí)反饋給發(fā)案單位及上級(jí)主管部門，就能使其在明了自身或下屬存在漏洞和問題的基礎(chǔ)上，制定出有的放矢的防范措施。這一重要作用，是其他任何部門的任何文件都無法替代的。

（二）檢察建議是擴(kuò)大個(gè)案預(yù)防效果，構(gòu)建行業(yè)、系統(tǒng)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)預(yù)防的前提。結(jié)合辦案，進(jìn)行個(gè)案預(yù)防是職務(wù)犯罪預(yù)防的基礎(chǔ)，而如何使個(gè)案預(yù)防延伸為系統(tǒng)行業(yè)預(yù)防，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大預(yù)防，檢察建議功不可沒。它可以將檢察機(jī)關(guān)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的，且是某行業(yè)、某系統(tǒng)存在的共性、苗頭性問題歸納起來，提出綜合性的防范建議，送給發(fā)案單位的主管部門或黨委、政府等，在引起各主管部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視的基礎(chǔ)上，由其要求或命令各下屬單位采取相應(yīng)的整治措施，從而收到“查處一案，治理一片”，“一處亡羊，多處補(bǔ)牢”事半功倍的效果。

二、檢察建議的適用范圍

檢察建議作為檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)綜合治理的重要工具其具體的適用范圍。根據(jù)高檢院《關(guān)于實(shí)施檢察建議工作的具體規(guī)定》，職務(wù)犯罪預(yù)防工作方面的檢察建議適用于以下五種情形：

1、有關(guān)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體規(guī)章制度不健全或不落實(shí)，管理混亂，給違法犯罪者造成可乘之機(jī)，需改章建制的；

2、有關(guān)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的工作人員，違背職責(zé)或嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致職務(wù)違法犯罪發(fā)生，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的；

3、結(jié)合辦案，舉一反三，針對(duì)某一系統(tǒng)、某一行業(yè)存在的可能引發(fā)違法犯罪的漏洞和隱患，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為需其主管部門或黨委、政府制定、頒布具體防范措施，進(jìn)行綜合治理的；

4、有關(guān)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體實(shí)施違法行為，雖構(gòu)不成犯罪，但已損害了國家和人民群眾利益，需要立即采取整治措施的；

5、其他應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位提出檢察建議的情形。

總之，我們?cè)谵k案中，如遇上述情況之一的，都應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位及主管部門提出檢察建議，特別是對(duì)那些疏于防范，漏洞百出，給國家和集體造成重大損失的單位，要及時(shí)敲警鐘，并督促其進(jìn)行治理，以擴(kuò)大辦案效果，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

三、制作檢察建議書應(yīng)重點(diǎn)把握的幾個(gè)問題

司法實(shí)踐中，檢察建議大都是以檢察建議書的形式體現(xiàn)的。如何使《建議》的主旨通過建議書完善地體現(xiàn)出來，并能收到預(yù)期效果，筆者認(rèn)為制作好檢察建議書至關(guān)重要。

根據(jù)高檢院有關(guān)規(guī)定和司法實(shí)踐，制作檢察建議書應(yīng)重點(diǎn)把握好以下三點(diǎn)：

（一）檢察建議書的格式要規(guī)范

檢察建議書是一種法律文書，所以其格式必須規(guī)范。具體應(yīng)包括三個(gè)方面：

1、首部：包括（1）標(biāo)題：ΧΧ 人民檢察院《檢察建議書》；（2）統(tǒng)一的編號(hào)：Χ 檢建[ ] Χ 號(hào)；（3）被建議單位的全稱；

2、正文：包括（1）問題的來源或提出建議的起因；（2）提出建議所依據(jù)的事實(shí)；（3）提出建議的依據(jù)《建議書》引用依據(jù)有兩種：一是檢察機(jī)關(guān)提出建議的行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定；二是該單位存在的問題不符合哪項(xiàng)法律規(guī)定或有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定；（4）建議內(nèi)容，即建議采取的措施，該部分應(yīng)與列舉的事實(shí)、原因緊密聯(lián)系，且要明確、具體；（5）要求事項(xiàng)，即為實(shí)現(xiàn)建議內(nèi)容或督促建議落實(shí)而向受文單位提出的具體要求，如規(guī)定時(shí)間回復(fù)落實(shí)情況等。

3、尾部：包括（1）落款，即提出建議的單位；（2）制作該文書的時(shí)間，并加蓋公章；（3）附項(xiàng)

（二）檢察建議的內(nèi)容要針對(duì)性強(qiáng)，且易于操作

就檢察建議而言，最關(guān)鍵的部分是“建議內(nèi)容”，也就是提出的具體的預(yù)防措施。這一部分最突出的特點(diǎn)是針對(duì)性強(qiáng)，有的放矢，而且要具體、明確、切實(shí)可行。因而，制作建議書時(shí)，就必須首先找準(zhǔn)存在的癥結(jié)，然后的的放矢地提出具體的、切實(shí)可行的檢察建議。否則，很難引起被建議單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，其效果可想而知。

（三）檢察建議的語言要精練、準(zhǔn)確。作為法律文書，檢察建議書要求言簡(jiǎn)意賅，因而制作建議書時(shí)，要用精煉、準(zhǔn)確的語言，恰到好處地表達(dá)發(fā)案單位管理上存在的突出問題，引發(fā)違法犯罪的原因及應(yīng)采取的各項(xiàng)防范措施，使發(fā)案單位及主管部門通過檢察建議書對(duì)自身、對(duì)下屬單位所存在的問題一目了然，對(duì)應(yīng)采取的措施準(zhǔn)確把握，進(jìn)而采取有力措施，有效預(yù)防職務(wù)犯罪。

四、用好《檢察建議》的幾點(diǎn)建議

檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案，向有關(guān)單位提出檢察建議的目的，就是要讓發(fā)案單位及上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自身或下屬存在的問題引起高度重視，促使其盡快采取有效措施，堵塞漏洞，防患于未然。但實(shí)踐中卻發(fā)現(xiàn)，有的部門發(fā)檢察建議只流于形式，將建議書發(fā)出去了事，從不過問落實(shí)情況，使有些建議石沉大海，根本未起到應(yīng)有的作用?；谶@種情況，筆者認(rèn)為，在制作完檢察建議書后，還必須做好以下四項(xiàng)工作：

1、檢察建議應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)送

檢察建議書是一種比較特殊的法律文書，它的依據(jù)和基礎(chǔ)，是查辦職務(wù)犯罪案件過程中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞?；趥刹椴块T對(duì)上述情況了解的比較清楚，提出的建議更具有針對(duì)性，因而，檢察建議書應(yīng)由偵查部門的辦案人員負(fù)責(zé)制作。但為了便于統(tǒng)一管理，及時(shí)督促，盡快收到成效，實(shí)踐證明，應(yīng)由職務(wù)犯罪預(yù)防部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)送。其宜處：一是有利于預(yù)防部門隨時(shí)掌握本地區(qū)的職務(wù)犯罪案件的發(fā)案情況和個(gè)案預(yù)防情況，以便及時(shí)制定出綜合性的預(yù)防措施；二是，有利于檢察建議的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤、督促和回訪。各院的職務(wù)犯罪預(yù)防部門是專門的預(yù)防機(jī)構(gòu)，其工作經(jīng)驗(yàn)較之偵曬部門要豐富的多。為了保障檢察建議工作的連續(xù)性，自發(fā)檢察建議開始至以后的督促，回訪工作等，都應(yīng)由專門的預(yù)防部門負(fù)責(zé)為宜。這樣，收效才會(huì)更快，更好。

2、在“建議”的發(fā)送形式上，以人來人往當(dāng)面送交為好。這樣，既可以直接同有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面的交換意見，使其明了采納與不采納建議的得弊關(guān)系，而且不能及時(shí)了解被建議單位能否采納建議的初步情況和打算，做到心中有數(shù)。

3、建好“臺(tái)帳”。對(duì)所發(fā)出的檢察建議書，要專用一本登記簿，把發(fā)出建議的時(shí)間、發(fā)往單位、發(fā)建議的原因、建議內(nèi)容、采納建議情況、建議效果等，記載清楚，以備檢查考核、匯總。

4、建立聯(lián)系制度。對(duì)于被建議的發(fā)案單位及其主管部門，預(yù)防部門要與其建立相應(yīng)的聯(lián)系制度，隨時(shí)溝通情況，不斷研究和改進(jìn)具體的預(yù)防措施。

5、建立回訪制度。檢察建議書發(fā)出后，要定期對(duì)發(fā)案單位進(jìn)行回訪，必要時(shí)，要會(huì)同發(fā)案單位的上級(jí)主管部門一起對(duì)案發(fā)單位進(jìn)行回訪。通過回訪，對(duì)于落實(shí)建議措施好的單位，及時(shí)予以肯定、表彰，以促使其進(jìn)一步改進(jìn)；對(duì)于未采納建議的，要通過其主管部門，采取必要的措施，督促其落實(shí)。

6、完善檢察建議。對(duì)于回訪中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，或者是已發(fā)檢察建議中遺漏的問題等，應(yīng)積極想辦法，協(xié)助發(fā)案單位找出最佳的解決、處理辦法，完善檢察建議，以更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用檢察建議，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于社會(huì)的重要職能作用。

標(biāo)本兼治，預(yù)防為主”是世界各國在反腐敗問題上的共識(shí)。從多年來反貪局檢察建議的實(shí)踐證明，結(jié)合辦案進(jìn)行個(gè)案預(yù)防，針對(duì)性強(qiáng)，見效快，易于發(fā)案單位接受，同時(shí)體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)“打防并舉”的職能特點(diǎn)，確實(shí)起到了查辦一案、教育一片、治理一方的社會(huì)效果。今后，我們將進(jìn)一步發(fā)揮檢察建議的作用，深化個(gè)案預(yù)防，打好反腐倡廉的每一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。