第一篇：青島市勞動保障年檢工作即日全面展開2012-3

青島市用人單位2011-2012年度

勞動保障書面審查工作3月15日即將全面啟動

記者從市人力資源和社會保障局獲悉，為深入貫徹實施《勞動法》和《勞動合同法》，提高用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的自覺性，規(guī)范用人單位勞動用工行為，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)國務院《勞動保障監(jiān)察條例》和《青島市勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定，市人力資源和社會保障局將從3月15日起在全市組織開展2011-2012年度勞動保障書面審查（即勞動保障年檢）工作。據(jù)市人力資源和社會保障局有關(guān)負責人介紹，今年的年檢將從3月15日開始至6月30日結(jié)束，全面檢查我市行政區(qū)域內(nèi)（中央、省屬單位除外）所有用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況，重點檢查用人單位在勞動合同簽訂、社會保險繳納、工資支付及遵守工時制度等方面的情況。

今年全市勞動保障信息系統(tǒng)升級，市、區(qū)兩級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對用人單位實施勞動保障年檢，將由過去的書面年檢和網(wǎng)上年檢相結(jié)合，改為對全市用人單位一律實施書面審查。被評為青島市勞動保障誠信企業(yè)可不參加勞動保障年檢的書面審查，只需按規(guī)定填寫和報送《青島市用人單位勞動保障年檢申報（審核）表》，由勞動保障監(jiān)察部門進行信息登記與核準。

此次年檢，用人單位需要到所在轄區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)取《青島市用人單位勞動保障年檢申報（審核）表》（以下簡稱《年檢審報表》），或者登陸青島市人力資源和社會保障網(wǎng)http：//，在“服務大廳”欄點擊“勞動保障年檢”

1進行網(wǎng)上下載。用人單位應如實填寫《年檢申報表》，并按要求攜帶以下材料接受書面審查：

⑴《勞動保障年檢證》。

⑵企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）或者其他合法用工主體資格的證明文件。

⑶用人單位內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度，以及制定規(guī)章制度的程序性材料。

⑷全部職工名冊（事業(yè)單位編外人員名冊）：使用外單位協(xié)保人員的協(xié)保證；使用退休人員的退休證；使用外單位退養(yǎng)人員的退養(yǎng)協(xié)議或證明；接納實習生的提供與學校簽訂的實習協(xié)議，以及《勞務派遣協(xié)議》，《外國人就業(yè)證》、《臺港澳人員就業(yè)證》等；如招用未成年工的，還應提供未成年工用工備案及健康檔案。

⑸《青島市就業(yè)登記花名冊》（即原《青島市招用人員花名冊》），《勞動合同備案花名冊》或勞動合同。

⑹實行不定時工作制或綜合計算工時工作制的批準文件，以及申報年檢時上月度用人單位職工考勤表。

⑺申報年檢時上月度社會保險繳費收據(jù)及工資發(fā)放原始憑證（已入財務帳的工資發(fā)放憑證）。

⑻申報年檢時上季度會計總帳、應付工資明細帳、應付福利明細帳和審計報告。

⑼根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要提供的其他資料。

凡未按規(guī)定參加年檢的用人單位，人力資源社會保障行政部門將依法查處；對年檢中發(fā)現(xiàn)的勞動保障違法行為，人力資源和社會保障行政部門將依法立案調(diào)查處理，責令限期改正；對逾期不整改的，依據(jù)勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章作出行政處罰；情節(jié)

嚴重的，通過新聞媒體予以曝光；年檢中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪行為的，將依法移交公安機關(guān)處理。

為確保年檢工作順利進行，青島人力資源和社會保障行政部門對外公開了全市18部年檢咨詢電話，請用人單位按照下列管轄分工進行咨詢或年檢。

㈠市人力資源和社會保障行政部門負責對市南、市北、四方、李滄四區(qū)內(nèi)市屬用人單位及其分支機構(gòu)，外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)及其駐青代表機構(gòu)，國家機關(guān)、事業(yè)單位，在市級機關(guān)登記管理或?qū)徟纳鐣F體、民辦非企業(yè)單位、人力資源服務機構(gòu)、勞動事務代理機構(gòu)，職業(yè)技能培訓機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，以及會計師事務所、律師事務所等合伙組織和基金會等用人單位的年檢。

㈡市南、市北、四方、李滄區(qū)人力資源和社會保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)屬企業(yè)、私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織，在區(qū)級機關(guān)審批或登記管理的社會團體、民辦非企業(yè)單位、人力資源服務機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)等用人單位的年檢。

㈢膠南市、膠州市、即墨市、平度市、萊西市及嶗山區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、城陽區(qū)人力資源和社會保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)用人單位的年檢。

附青島市勞動保障年檢業(yè)務咨詢電話

一、市勞動保障監(jiān)察局年檢咨詢電話 市勞動保障監(jiān)察局綜合處： 82669282 市勞動保障監(jiān)察局監(jiān)督審理處： 82669080 市勞動保障監(jiān)察局一大隊：82669591 市勞動保障監(jiān)察局二大隊：82669557 市勞動保障監(jiān)察局三大隊：82669568 市勞動保障監(jiān)察局四大隊：82669569

二、市內(nèi)四區(qū)勞動保障年檢咨詢電話 市南區(qū)勞動監(jiān)察大隊：68896036

市北區(qū)勞動監(jiān)察大隊：8390270

3四方區(qū)勞動監(jiān)察大隊：8376167

5李滄區(qū)勞動監(jiān)察大隊：84616606三、四區(qū)五市勞動保障年檢咨詢電話 嶗山區(qū)：88978673城陽區(qū)：87860463保稅區(qū)：86959732膠南市：86163329即墨市：88512594平度市：88332625高新區(qū)：82020667

黃島區(qū)：86893822 膠州市：82205962 萊西市：88478430

第二篇：青島市勞動保障監(jiān)察條例

青島市勞動保障監(jiān)察條例

（2011年8月30日青島市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過 2011年9月29日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議批準）

第一章 總則

第一條

為了規(guī)范勞動和社會保障（以下稱勞動保障）監(jiān)察工作，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)實施勞動保障監(jiān)察，適用本條例。

第三條

市、區(qū)（市）人力資源和社會保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作。

市、區(qū)（市）人力資源和社會保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實施勞動保障監(jiān)察。

公安、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生等有關(guān)部門應當按照各自職責，支持、協(xié)助人力資源和社會保障行政部門開展勞動保障監(jiān)察工作。

第四條

工會組織依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督。

人力資源和社會保障行政部門應當與工會組織、企業(yè)方面組織建立情況通報和工作聯(lián)系制度，在勞動保障監(jiān)察工作中聽取工會組織、企業(yè)方面組織的意見和建議。

第五條

市、區(qū)（市）人民政府應當加強勞動保障監(jiān)察工作。勞動保障監(jiān)察所需經(jīng)費列入本級財政預算。

上傳者

知盟網(wǎng) http://004km.cn

第二章 監(jiān)察職責與管轄

第六條

人力資源和社會保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，履行下列職責：

（一）宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行；

（二）檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；

（三）受理對違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為的舉報、投訴；

（四）依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

第七條

人力資源和社會保障行政部門對用人單位訂立和解除勞動合同的情況實施監(jiān)察，依法糾正和查處下列行為：

（一）未依法訂立和解除勞動合同的；

（二）扣押勞動者居民身份證和其他證件，或者以擔保和其他名義向勞動者收取財物的；

（三）未建立職工名冊和工資支付表的；

（四）未出具解除或者終止勞動合同的證明、未辦理勞動者檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)的；

（五）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于訂立和解除勞動合同規(guī)定的行為。

第八條

人力資源和社會保障行政部門對用人單位遵守勞動保護及工作時間規(guī)定的情況實施監(jiān)察，依法糾正和查處下列行為：

（一）未依法制定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度的；

（二）違反禁止使用童工規(guī)定的；

（三）不執(zhí)行女職工、未成年工、殘疾人特殊勞動保護規(guī)定的；

（四）不執(zhí)行工作時間和休息休假規(guī)定的；

（五）強迫勞動者在高溫天氣期間工作的；

（六）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于勞動保護及工作時間規(guī)定的行為。

第九條

人力資源和社會保障行政部門對用人單位支付勞動者工資的情況實施監(jiān)察，依法糾正和查處下列行為：

（一）未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的；

（二）低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的；

（三）安排加班不支付加班費的；

（四）解除或者終止勞動合同，未依法向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)模?/p>

（五）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于支付勞動者工資規(guī)定的行為。

第十條

人力資源和社會保障行政部門對單位和個人遵守社會保險管理規(guī)定的情況實施監(jiān)察，依法糾正和查處下列行為：

（一）用人單位未依法辦理社會保險登記的；

（二）用人單位未依法繳納社會保險費的；

（三）定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥品經(jīng)營單位騙取社會保險基金支出的；

（四）騙取社會保險待遇的；

（五）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于社會保險管理規(guī)定的行為。

第十一條

人力資源和社會保障行政部門對職業(yè)中介機構(gòu)遵守職業(yè)中介規(guī)定的情況實施監(jiān)察，依法糾正和查處下列行為：

（一）未經(jīng)許可從事職業(yè)中介活動的；

（二）提供虛假就業(yè)信息的；

（三）為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務的；

（四）介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)的；

（五）扣押勞動者居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金的；

（六）違法收取職業(yè)中介服務費用的；

（七）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于職業(yè)中介規(guī)定的行為。

第十二條

人力資源和社會保障行政部門對職業(yè)技能培訓機構(gòu)遵守職業(yè)技能培訓規(guī)定的情況實施監(jiān)察，依法糾正和查處下列行為：

（一）擅自改變名稱、培訓層次、培訓類別和舉辦者的；

（二）發(fā)布未經(jīng)審批機關(guān)備案或者與備案內(nèi)容不一致的招生簡章或者廣告的；

（三）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于職業(yè)技能培訓規(guī)定的行為。

第十三條

人力資源和社會保障行政部門對職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)遵守職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的情況實施監(jiān)察，依法糾正和查處下列行為：

（一）超出職業(yè)技能考核鑒定許可范圍從事職業(yè)技能考核鑒定活動的；

（二）違反職業(yè)技能考核鑒定程序或者不執(zhí)行職業(yè)技能考核鑒定標準的；

（三）不按照規(guī)定頒發(fā)職業(yè)資格證書的；

（四）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的行為。

第十四條

人力資源和社會保障行政部門對勞務派遣單位和接受以勞務派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）遵守勞務派遣規(guī)定的情況實施監(jiān)察，依法糾正和查處下列行為：

（一）勞務派遣單位未與用工單位訂立勞務派遣協(xié)議的；

（二）勞務派遣單位和用工單位向被派遣勞動者收取費用的；

（三）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于勞務派遣規(guī)定的行為。

第十五條

對用人單位的勞動保障監(jiān)察，由用人單位用工所在地的區(qū)（市）人力資源和社會保障行政部門管轄。市人力資源和社會保障行政部門可以根據(jù)工作需要確定直接管轄的勞動保障監(jiān)察范圍。

第十六條

對職業(yè)中介機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥品經(jīng)營單位遵守職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能考核鑒定、社會保險服務

規(guī)定的情況實施勞動保障監(jiān)察，由核發(fā)其許可證或者批準文件的人力資源和社會保障行政部門管轄。

第十七條

市人力資源和社會保障行政部門根據(jù)工作需要，可以直接調(diào)查處理區(qū)（市）人力資源和社會保障行政部門管轄的案件或者將自己管轄的案件指定區(qū)（市）人力資源和社會保障行政部門調(diào)查處理。

區(qū)（市）人力資源和社會保障行政部門認為情況復雜或者影響重大的案件，可以提請市人力資源和社會保障行政部門查處。

第十八條

區(qū)（市）人力資源和社會保障行政部門對勞動保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的，由爭議各方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報請市人力資源和社會保障行政部門指定管轄。

第三章 監(jiān)察方式與實施

第十九條

勞動保障監(jiān)察采取日常巡視檢查、書面審查、專項檢查、舉報投訴調(diào)查等形式進行。

各級總工會和產(chǎn)業(yè)工會發(fā)現(xiàn)用人單位有勞動保障違法行為的，可以提請有管轄權(quán)的人力資源和社會保障行政部門依法處理。人力資源和社會保障行政部門應當在處理后將處理結(jié)果告知工會。

第二十條

人力資源和社會保障行政部門實施日常巡視檢查應當制定檢查計劃，確定檢查的范圍和主要內(nèi)容。

第二十一條

人力資源和社會保障行政部門實施定期或者不定期書面審查，應當事先公告或者書面通知。用人單位進行自查后，應當如實提供有關(guān)材料，接受人力資源和社會保障行政部門的核查。

第二十二條

人力資源和社會保障行政部門可以針對勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章實施中存在的重點問題集中組織專項檢查。必要時，可以聯(lián)合有關(guān)部門或者組織共同進行。

第二十三條

人力資源和社會保障行政部門應當建立健全舉報制度，公布舉報電話，設置舉報信箱及電子郵箱等，指定專人負責。

鼓勵實名舉報。人力資源和社會保障行政部門應當為舉報人保密。

第二十四條

勞動者認為用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章，侵害其合法權(quán)益的，有權(quán)向用工行為發(fā)生地或者用人單位住所地的人力資源和社會保障行政部門投訴。集體投訴的，投訴人可以推選代表投訴。

第二十五條

投訴人投訴時應當按照要求向人力資源和社會保障行政部門遞交投訴文書，提供投訴材料。書寫投訴文書確有困難的，可以口頭投訴，由人力資源和社會保障行政部門指定人員筆錄，并由投訴人簽字。

第二十六條

人力資源和社會保障行政部門應當自接到投訴之日起五個工作日內(nèi)作出是否受理的決定；不予受理的，應當書面告知并說明理由。

第二十七條

投訴事項有下列情形之一的，人力資源和社會保障行政部門不予受理：

（一）不屬于勞動保障監(jiān)察范圍的；

（二）經(jīng)補正材料仍不能明確被投訴用人單位的；

（三）投訴請求事項，已經(jīng)立案調(diào)查處理的；

（四）違法行為在兩年內(nèi)未被人力資源和社會保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報、投訴的；

（五）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他不予受理的情形。

第二十八條

人力資源和社會保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，應當堅持合法合理、程序正當、過罰相當?shù)脑瓌t，堅持教育與處罰相結(jié)合，并接受社會監(jiān)督。

勞動保障監(jiān)察人員進行調(diào)查、檢查時，應當遵守下列規(guī)定：

（一）由兩名以上監(jiān)察人員共同進行；

（二）佩戴勞動保障監(jiān)察標志、出示執(zhí)法證件；

（三）告知被調(diào)查、檢查單位監(jiān)察的內(nèi)容、要求和方式；

（四）按照要求制作筆錄。

勞動保障監(jiān)察人員實施勞動保障監(jiān)察，不得索取、收受用人單位的財物或者謀取其他私利。

第二十九條

勞動保障監(jiān)察按照有關(guān)規(guī)定實行回避制度。勞動保障監(jiān)察人員的回避，由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責人決定；勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責人的回避，由人力資源和社會保障行政部門負責人決定。

第三十條

對事實清楚、證據(jù)確鑿、可以當場處理的勞動保障違法行為，勞動保障監(jiān)察人員有權(quán)當場予以制止和糾正。

第三十一條

勞動保障監(jiān)察案件應當自立案之日起六十個工作日內(nèi)完成調(diào)查；對情況復雜的，經(jīng)人力資源和社會保障行政部門負責人批準，可以延長三十個工作日。

調(diào)查完成，應在十五個工作日內(nèi)作出責令改正指令、行政處理決定、行政處罰決定或者撤銷立案決定。

責令改正指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，應當在七日內(nèi)送達。

第三十二條

勞動保障監(jiān)察文書應當直接送達，受送達人拒絕簽收的，可以留置送達；直接送達有困難的，可以委托其他相關(guān)人力資源和社會保障行政部門代為送達，或者郵寄送達。

受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織的辦公室、收發(fā)室、值班室等負責收件的人簽收或者蓋章。

第三十三條

受送達人下落不明，或者用本條例第三十二條規(guī)定的方式無法送達的，公告送達。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達。

公告送達，可以在人力資源和社會保障行政部門公告欄、受送達人原住所地張貼公告，也可以在本市主要報紙上刊登公告。公告期滿，即視為送達。

公告期間，不計算為辦案期限。

第三十四條

有下列情形之一的，經(jīng)人力資源和社會保障行政部門負責人批準，可以對用人單位的工資支付表、考勤記錄等相關(guān)勞動用工資料和記載相關(guān)內(nèi)容的物品等證據(jù)先行登記保存，并應當在七日內(nèi)作出處理決定：

（一）當事人可能對證據(jù)采取偽造、變造、毀滅行為的；

（二）當事人采取措施不當可能導致證據(jù)滅失的；

（三）不采取證據(jù)登記保存措施以后難以取得的；

（四）其他可能導致證據(jù)滅失的情形。

第三十五條

人力資源和社會保障行政部門在勞動保障監(jiān)察案件立案后，對有下列情形之一的，經(jīng)人力資源和社會保障行政部門負責人批準可以中止案件，有投訴人的告知投訴人：

（一）因客觀原因無法取得相關(guān)證據(jù)，導致案件調(diào)查處理無法進行的；

（二）用人單位改正違法行為需要勞動者配合，勞動者無法聯(lián)系或者拒絕配合的；

（三）案件涉及的法律適用問題需要有權(quán)機關(guān)作出解釋的；

（四）應當以正在仲裁或者訴訟過程中的案件審理結(jié)果為依據(jù)的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應當中止的情形。

中止情形消除后，人力資源和社會保障行政部門應當恢復調(diào)查處理。調(diào)查處理期限自恢復調(diào)查處理之日起繼續(xù)計算。

第三十六條

人力資源和社會保障行政部門在勞動保障監(jiān)察案件立案后，對有下列情形之一的，經(jīng)人力資源和社會保障行政部門負責人批準可以撤銷立案，有投訴人的告知投訴人：

（一）違法事實不能成立的；

（二）違法情節(jié)輕微，且已改正的；

（三）經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)屬于不予受理情形的。

第三十七條

人力資源和社會保障行政部門在勞動保障監(jiān)察案件立案后，對有下列情形之一的，經(jīng)人力資源和社會保障行政部門負責人批準可以結(jié)案：

（一）已履行勞動保障監(jiān)察行政處罰決定或者行政處理決定的；

（二）人民法院予以終結(jié)執(zhí)行的；

（三）被調(diào)查單位破產(chǎn)、解散、關(guān)閉的；

（四）勞動者已與用人單位在工資、經(jīng)濟補償、賠償金等涉及個人權(quán)益處分方面達成書面協(xié)議的；

（五）其他應當結(jié)案的情形。

第三十八條

用人單位設立的分支機構(gòu)依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，人力資源和社會保障行政部門可以對該分支機構(gòu)實施勞動保障監(jiān)察。分支機構(gòu)不能承擔或者履行法律責任的，由該用人單位承擔或者履行。

用人單位設立的分支機構(gòu)未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，人力資源和社會保障行政部門對該用人單位實施勞動保障監(jiān)察。

第三十九條

用人單位系個體工商戶的，人力資源和社會保障行政部門對營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主實施勞動保障監(jiān)察。有字號的，應當在文書中注明登記的字號。

第四十條

已被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者無營業(yè)執(zhí)照，有勞動用工行為的，人力資源和社會保障行政部門對該用人單位或者出資人實施勞動保障監(jiān)察，并及時通報工商行政管理部門予以查處取締。

第四十一條

勞動者與用人單位就克扣或者無故拖欠工資報酬的具體數(shù)額、實際支付工資低于本市最低工資標準的差額或者經(jīng)濟補償金的具體標準存在爭議的，用人單位負有提供工資支付憑證等證據(jù)的義務。用人單位拒絕提供或者逾期不能提供證據(jù)的，人力資源和社會保障行政部門可以根據(jù)投訴材料及調(diào)查情況認定事實，并責令用人單位限期支付。

第四十二條

人力資源和社會保障行政部門應當建立用人單位勞動保障守法誠信檔案，開展用人單位守法誠信評價，分類實施勞動保障監(jiān)察。對發(fā)生重大勞動保障違法行為的用人單位按照規(guī)定向社會公布。

第四十三條

對職業(yè)中介機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥品經(jīng)營單位實施勞動保障監(jiān)察，依照對用人單位實施勞動保障監(jiān)察的方式和

程序進行。

第四十四條

人力資源和社會保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)有下列違法行為之一的，應當及時告知公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生、住房公積金管理等部門依法查處：

（一）用人單位以暴力、威脅、非法限制人身自由等手段強迫勞動者勞動，或者侮辱、體罰、毆打、拘禁勞動者的；

（二）用人單位不執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)定和標準，損害勞動者身心健康的；

（三）用人單位未依法繳納住房公積金的。

第四章 法律責任

第四十五條

有下列行為之一的，由人力資源和社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上二萬元以下罰款：

（一）被調(diào)查單位未按照調(diào)查詢問通知書的要求接受詢問的；

（二）被調(diào)查單位未按照調(diào)查詢問通知書的要求作出書面答復或者提供有關(guān)資料的；

（三）用人單位未參加人力資源和社會保障行政部門書面審查的；

（四）用人單位未按照要求提供工資支付表或者提供的工資支付表記載事項不符合規(guī)定的。

第四十六條

解除或者終止勞動合同，用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的，由人力資源和社會保障行政部門責令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人五百元以上二千元以下的標準處以罰款。

第四十七條

用工單位違反規(guī)定延長勞務派遣工作者工作時間的，由人力資源和社會保障行政部門給予警告，責令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人一百元以上五百元以下的標準處以罰款。

第四十八條

職業(yè)技能培訓機構(gòu)有下列行為之一的，由人力資源和社會保障行政部門責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由審批機關(guān)吊銷許可證：

（一）擅自以合作辦學等形式實施學歷教育的；

（二）發(fā)布未經(jīng)審批機關(guān)備案或者與備案內(nèi)容不一致的招生簡章或者廣告的；

（三）擅自組織參加外地職業(yè)技能考核鑒定或者邀請外地職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)到本市開展職業(yè)技能考核鑒定的；

（四）不按照規(guī)定參加職業(yè)技能培訓機構(gòu)年檢的。

職業(yè)技能培訓機構(gòu)在存續(xù)期間達不到職業(yè)技能培訓機構(gòu)設立標準的，由人力資源和社會保障行政部門責令限期改正；逾期未改正的，由審批機關(guān)吊銷許可證。

第四十九條

職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)有下列行為之一的，由人力資源和社會保障行政部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由審批機關(guān)吊銷許可證：

（一）超出職業(yè)技能考核鑒定許可范圍從事職業(yè)技能考核鑒定活動的；

（二）違反職業(yè)技能考核鑒定程序或者不執(zhí)行職業(yè)技能考核鑒定標準的；

（三）不按照規(guī)定參加職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)年檢的；

（四）不按照規(guī)定頒發(fā)職業(yè)資格證書的。

第五十條

勞動保障監(jiān)察人員有下列行為之一的，視其情節(jié)，由有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）弄虛作假、濫用職權(quán)違法處理案件，謀取私利的；

（二）違法實施行政處罰、行政處理或者其他執(zhí)法行為，給當事人造成損失的；

（三）不依法受理案件，損害勞動者合法權(quán)益的；

（四）泄露用人單位商業(yè)秘密，給用人單位造成損失的；

（五）泄露案情或者舉報人信息，造成不良影響的。

第五十一條

人力資源和社會保障行政部門、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)及勞動保障監(jiān)察人員違法行使職權(quán)，侵犯被監(jiān)察單位或者勞動者合法權(quán)益，造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第五十二條

對違反本條例的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附則

第五十三條

本條例所稱用人單位包括：

（一）企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位；

（二）國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體；

（三）會計師事務所、律師事務所等合伙組織和基金會；

（四）與勞動者建立勞動關(guān)系的其他用人單位。

第五十四條

本條例所稱職業(yè)中介機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)，是指應由市、區(qū)（市）人力資源和社會保障行政部門許可設立的機構(gòu)。

第五十五條

本條例自2011年11月1日起施行。1999年4月3日青島市人民代表大會常務委員會公布的《青島市勞動監(jiān)察條例》同時廢止。

第三篇：2011年勞動保障年檢工作總結(jié)

周村區(qū)2011年勞動保障年檢總結(jié)

勞動年檢是法定的勞動監(jiān)察形式之一，是勞動保障部門重要執(zhí)法手段和執(zhí)法方式，是全面推動我區(qū)勞動保障各方面工作的重要途徑和平臺，是全面貫徹落實勞動保障法律、法規(guī)和政策的重要保障和措施，是依法規(guī)范勞動用工、減少勞資糾紛、促進勞資關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定的重要舉措和保證。今年勞動年檢工作是在《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、勞動爭議調(diào)解仲裁法》《社會保險法》等法律實施后第一年進行的，可以說是新法實施的開局年。今年勞動年檢工作呈現(xiàn)出以下特點：

1、檢查范圍進一步擴大。涉及全區(qū)民辦非企業(yè)單位達150家，規(guī)模以上472工業(yè)企業(yè)全面進行年檢，建筑房地產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)和流通商貿(mào)企業(yè)200家，機關(guān)事業(yè)單位、社會團體190家，實際年檢單位871家。從4月份召開動員大會開始到10月底全面結(jié)束，歷時6個月。

2、力度加大。對參加勞動年檢單位一律嚴格按照年建手冊內(nèi)容要求審查，對存在問題單位一律下達整改指令書，要求限期整改，對拒絕整改的下達處理（處罰）事先告知書，共下達整改書書30份。統(tǒng)一尺度，酌情處理和掌握各類用人單位年檢標準。按照《行政處罰法》規(guī)定以教育為主，針對今年經(jīng)濟形勢、國家宏觀調(diào)控變化和金融、出口、匯率、原材料價格變動等特殊情況，部分企業(yè)和行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到影響的客觀實際，靈活處理各類復雜問題，促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、職工整體利益和長遠利益保護。

3、全面檢查、突出重點。根據(jù)規(guī)定和要求，對用人單位的勞動用工（包括招用人數(shù)、招用手續(xù)、就業(yè)準入、經(jīng)濟性裁員、勞務派遣、招用實習工、收取押金情況等），勞動合同（包括勞動合同期限、備案辦理、訂立、續(xù)簽、終止、1

解除等情況，集體合同的簽訂、通過、備案等情況，規(guī)章制度建立、內(nèi)容、形式等情況），職業(yè)資格證書辦理，職工休息休假（包括標準工時制度、不定時工時制度、綜合計算公式工作制度、休息休假、加班等），工資（包括工資支付、最低工資標準執(zhí)行、工資集體協(xié)商、分配方案形式、加班費支付、工資拖欠等情況），進行全面細致的檢查，從面上規(guī)范和促進用人單位執(zhí)行和遵守勞動保障法律法規(guī)。在全面年檢的同時，重點對勞動合同訂立、社會保險參保、職業(yè)資格證書辦理、工資支付等四方面進行重點檢查。對因不簽訂勞動合同造成權(quán)責不明確、勞資糾紛增多問題、不參加社會保險侵犯職工合法權(quán)益問題、不辦理國家職業(yè)資格證書違反就業(yè)準入問題，工資支付不及時上訪投訴舉報不斷問題等等，進行了重點檢查和解決。年檢期間共辦理社會保險登記75家，新增社會保險參保人數(shù)2000余人，征繳基金1000多萬元，有62家的與0.8萬名勞動者簽訂了勞動合同。規(guī)范企業(yè)規(guī)章制度3000余條，解決其他問題2000多件次。

4、以書面檢查為主，書面審查與實地檢查相結(jié)合。

年檢期間，要求用人單位提供書面年檢資料，進行書面審查，對提供資料存在問題和不實的，采取現(xiàn)場查看，年檢期間共出動車輛40余車次，出動人員150多人次，確保年檢效果。

5、布署更周密。

4月初對全區(qū)各鎮(zhèn)（辦）范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、原區(qū)屬企業(yè)、建筑房地產(chǎn)企業(yè)、餐飲企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、各類機關(guān)事業(yè)單位社會團體等詳細名單資料和其他資迅準備就緒。5月份召開由600多人參加動員大會。按分類和區(qū)域，分時分段有條不紊的進行。10月份進入整改處理階段。每個階段目標明確，工作到位，善始善終，有條不紊，有力的保證了年檢整體進行。

6、工作量更大，任務更艱巨

年檢是一項多方位、復雜和系統(tǒng)工程。期間，人員分工明確，負責登記、收費、檢查、整改、記錄，每人一項，各司其職，有序進行。年檢涉及7個大項，90多個小項內(nèi)容和數(shù)據(jù)。全區(qū)實際審查單位有700多家，有些單位多次檢查不能通過年檢手續(xù)，每個企業(yè)至少要打10個以上電話，有的單位多次催叫而不辦，欠拖而不決，有的干脆采取拖延戰(zhàn)術(shù)，對催辦不予理睬。年檢人員付出了極大工作和忍耐，采取了人性化工作方式，想辦法解決年檢中問題。中午加班，休息日不休是正?，F(xiàn)象，一個年檢區(qū)域至少要理順3遍，有的甚至更多，全體年檢同志任勞任怨，不說苦，不叫累，耐心細致，表現(xiàn)出了高度工作責任感、敬業(yè)精神和大局意識，逐步理順繁瑣的工作，保證了年檢有序進行。年檢期間，兼顧勞動監(jiān)察日常工作，各類投訴舉報、上級轉(zhuǎn)辦的各類轉(zhuǎn)辦件、市局安排各類專項檢查和其他工作與年檢相互交織、有序結(jié)合，都全部按時完成。

7、處理好五個關(guān)系

一是處理好依法檢查與法律宣傳關(guān)系。做到執(zhí)法檢查與法律宣傳同時落實到位，促使用人單位主動自覺地履行法律，特別是新出臺的《勞動合同法》及其《實施條例》，確保法律及時得到貫徹落實。二是處理好執(zhí)法檢查與保護發(fā)展經(jīng)濟環(huán)境關(guān)系。工作中，努力轉(zhuǎn)變工作方式和方法，強化服務職能，積極幫助企業(yè)改進管理理念和管理方式，促進其可持續(xù)發(fā)展，避免短期行為，為企業(yè)發(fā)展提供法律支持和政策幫助。三是處理好嚴格執(zhí)法檢查與適當自由裁量關(guān)系。在嚴格執(zhí)法同時，區(qū)別不同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，適當掌握執(zhí)法寬嚴度，合理變通處理方式，達到企業(yè)發(fā)展和執(zhí)法落實。四是處理好執(zhí)法檢查與樹立部門形象關(guān)系。勞動監(jiān)察工作已成為推動全局工作助推器和部門形象的提升器，勞動保障許多

指標已成為民生指標的重要內(nèi)容，許多指標落實需要依法推進，結(jié)合法律和國家政策，加法大執(zhí)法力度，全面提升勞動保障部門新時期形象。五是處理好繁瑣工作程序和優(yōu)化協(xié)調(diào)工作流程關(guān)系。

周村區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊

2010年10月12日日

第四篇：3社區(qū)勞動保障工作情況匯報

社區(qū)勞動保障工作情況匯報

為切實搞好社區(qū)“充分就業(yè)”工作，我們在各級政府和勞動保障部門的正確領(lǐng)導下，按照上級勞動保障創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的規(guī)劃要求，以深入開展就業(yè)再就業(yè)服務進社區(qū)為工作切入點，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，充分就業(yè)工作取得了顯著成效，有力地推動了社區(qū)各項建設工作的開展?，F(xiàn)將所做的工作匯報如下：

一、社區(qū)基本情況

社區(qū)勞動保障服務站成立于2003年6月，社區(qū)南起興隆崗，北至掇刀大橋，東抵三干渠，西臨鳳凰村，國土面積1平方公里。轄區(qū)內(nèi)共有12個行政企事業(yè)單位，總戶數(shù) 1360 戶，人口 3280人。社區(qū)共有勞動力 2016人，下崗失業(yè)人員 15人，其中“4050”人員 5 人，“4555”人員 1人，公益崗位2人，離退休人員 68人。截止今年9月份，社區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的勞動力實現(xiàn)就業(yè)率達100%。

二、主要工作做法

1、加強組織領(lǐng)導，搞好社區(qū)平臺建設

今年以來，社區(qū)高度重視充分就業(yè)工作，專門成立了由社區(qū)總支書記任組長，社區(qū)黨支部委員任副組長，勞動保障服務站站長、副站長等為成員的創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作領(lǐng)導小組，與各單位簽訂了《就業(yè)與再就業(yè)目標責任書》和《安置下崗失業(yè)人員協(xié)議書》，并制定了創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”實施方案，印發(fā)了2200多份服務指南等宣傳材料，印制了勞動保障服務指南，為創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”作了大量準備工作，保證了勞動保障工作的有序進行。

2、發(fā)揮平臺作用，力推就業(yè)工作步伐 一是依托平臺，搞好調(diào)查摸底。充分利用社區(qū)平臺的基層優(yōu)勢，組織工作人員采取逐戶調(diào)查的方式，進行詳細地調(diào)查摸底。通過調(diào)查摸底，詳細掌握了社區(qū)內(nèi)勞動力、離退休人員的基本情況，對下崗失業(yè)職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員、有無就業(yè)愿望和無就業(yè)愿望的人員分別建立了臺帳、輸入微機，實行動態(tài)管理。同時，我們還對；轄區(qū)單位的用工情況進行調(diào)查，建立空崗報告制度，掌握社區(qū)崗位資源情況。

二是依托平臺，搞好就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實。我們充分發(fā)揮勞動保障工作平臺上傳下達和綜合組織的作用，不斷深化就業(yè)服務，加強對勞動保障政策法規(guī)和辦事程序的宣傳，使全社區(qū)充分了解就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，促進了工作的開展。共向社區(qū)居民、失業(yè)人員發(fā)放服務指南、宣傳冊 1500多份。同時，認真做好社保補貼工作。確保每個下崗職工都能享受到優(yōu)惠政策。三是依托平臺，大力開發(fā)就業(yè)崗位。針對我們社區(qū)企業(yè)多的特點，積極開展社區(qū)就業(yè)崗位援助活動，協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)單位開展“奉獻在社區(qū)”活動，發(fā)動社區(qū)單位提供就業(yè)崗位。不斷開闊視野，充分發(fā)揮社區(qū)就業(yè)容量大和潛力大的優(yōu)勢，依托家政服務以及企業(yè)內(nèi)的保潔、保綠、保安等工作大力拓寬就業(yè)空間，為下崗失業(yè)人員提供了一大批就業(yè)崗位。社區(qū)服務站成立以來，充分利用社區(qū)資源優(yōu)勢，通過漳河之源、安得瓦業(yè)有限公司、荊豐紡織廠等單位共開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位102個，安置下崗失業(yè)人員15人。

四是依托平臺，大力開展就業(yè)培訓和職業(yè)介紹。社區(qū)充分發(fā)揮中介作用，為10名下崗失業(yè)人員進行了電腦、電器修理等專業(yè)的免費培訓，其中8人通過培訓實現(xiàn)再就業(yè)。同時注重引導下崗人員發(fā)揮自身的特長，擴大就業(yè)途徑，讓他們通過自身特長找到了合適的工作崗位。

3、落實“保先”要求，開展“結(jié)對幫扶”活動

社區(qū)開展了黨員干部與下崗失業(yè)困難家庭結(jié)對幫扶活動，與劉久勤等2戶下崗失業(yè)困難家庭結(jié)成幫扶對子，以“精神上扶志，能力上扶技，生活上扶憂”為工作重心，切實搞好下崗困難職工的幫扶工作，為他們提供政策咨詢、職業(yè)指導、崗位信息、技能培訓、社會保障事務代理等服務，促使他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)，解除其后顧之憂。即向他們講解有關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策，告知如何辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》、如何享受優(yōu)惠政策、如何申請小額貸款等，使其享受再就業(yè)政策優(yōu)惠渠道暢通，手續(xù)便利；幫助分析自身條件，確定適合自身狀況的職業(yè)定位，使其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立自主創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)他們再就業(yè)的主動性；為他們免費提供崗位信息或招聘信息，介紹求職基本知識，告知職業(yè)介紹中心地點、聯(lián)系方式、參加時間；免費提供適合自身特點的技能培訓服務；提供各項社會保障事務代理服務；提供基本生活援助及其它方面的服務。通過幫扶活動，使其能夠方便快捷地享受到政策，提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，保障其基本生活，真正使他們感受到黨和政府的溫暖。

4、樹立信譽觀念，實行跟蹤服務回訪制

我們堅持以主動、誠懇、熱情的態(tài)度接待每一個對象，盡力為他們的就業(yè)提供幫助，得到了社會的好評，為樹立講求信譽、認真負責的形象，我們建立了跟蹤服務回訪制度，對被安置的人員進行社會公德、職業(yè)道德等方面的情況，通過到用人單位或電話聯(lián)系的方式進行跟蹤調(diào)查，對安置的人員各方面的表現(xiàn)和生活情況做到心中有數(shù)，由于大部分就業(yè)人員是失業(yè)后重新獲得就業(yè)崗位，都十分珍惜來之不易的工作崗位，工作責任心強，吃苦耐勞，贏得了用人單位的一致好評，也為社區(qū)勞動保障服務站樹立了良好的形象，在群眾中形成了良好的口碑，為社區(qū)勞動就業(yè)工作的深入開展打下良好的基礎。

顧往昔今，展望未來，我們需要的是腳踏實地，扎扎實實的工作，我們將更進一步以社區(qū)平臺為依托、以市場需求為導向，通過挖掘就業(yè)崗位幫助更多的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)，使社區(qū)有勞動能力和有就業(yè)愿望的人達到100%就業(yè)率，使碧桂園社區(qū)真正成為“充分就業(yè)社區(qū)”。

碧 桂 園 社 區(qū) 2012年10月8日

第五篇：2014拖拉機檢驗工作全面展開

2014拖拉機檢驗工作全面展開

3月16日，XX鎮(zhèn)拖拉機檢驗工作啟動，從而拉開了我縣2014拖拉機集中檢驗工作序幕。

目前，面對有很大一部分拖拉機駕駛員辦理牌證自覺性不高，參加檢驗積極性不夠，對農(nóng)機安全監(jiān)管消極對待的情況?？h農(nóng)機辦早部署安排，早通知宣傳。在3月初召開了檢驗工作會，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理員廣泛深入到機手家中，一對一的的通知，面對面的做工作。充分利用廣播電視進行宣傳，擴大知曉面?？h農(nóng)機監(jiān)理站兵分幾路，有辦牌辦證檢驗組，有道路通知巡查組。為真心服務群眾，改變工作方式，把黨的群眾路線教育落到實處，對于有特殊原因有特殊需求的，機手或家人預約通知，農(nóng)機監(jiān)理人員準時準點上門服務。

截止3月18日，發(fā)放《檢驗通知書》150份，上路檢查拖拉機32臺次。主動參加檢驗的拖拉機22臺，報名參加駕駛員培訓考試2人，預約要求上門服務的3人。