第一篇：關(guān)于農(nóng)村住房建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村住房建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

學(xué)號(hào)：***調(diào)查人：***指導(dǎo)老師：***

時(shí)間：2013年10月02日——2013年10月03日

地點(diǎn)：***

正文：

【關(guān)鍵字】

農(nóng)村;住房;問題;工作

根據(jù)政治理論課程的要求，我利用國(guó)慶假期，選擇自己的家鄉(xiāng)，開展了以“農(nóng)村住房建設(shè)”為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)。

首先，簡(jiǎn)要介紹一下家鄉(xiāng)的基本情況。我的家鄉(xiāng)位于***。根據(jù)黨中央提出的要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

1，家鄉(xiāng)的整體面貌有了較大地改善，但在建設(shè)新農(nóng)村的過程中也存在著很多問題。房屋是村民居住和進(jìn)行日常活動(dòng)的基本場(chǎng)所，有了錢，首先要蓋房，是中國(guó)農(nóng)民的傳統(tǒng)。住房在中國(guó)農(nóng)民的心中有著較重的地位，因而在新農(nóng)村建設(shè)中，正確地解決住房建設(shè)問題是重中之重。

農(nóng)村住房建設(shè)中的問題：

一、村莊布局相對(duì)散亂，舊村面貌有待改善。目前，農(nóng)

村住宅由于分散建設(shè)，沒有形

成一個(gè)整體的村莊形象。村莊

四周新房林立，村內(nèi)破破爛爛，布局散亂，形成了“空心村”。

舊村、空心村布局混亂，道路

不暢，配套缺乏，衛(wèi)生較差，與新農(nóng)村建設(shè)極不相稱。新農(nóng)

村建設(shè)面臨著“年年建新房，年年不見新農(nóng)村”的尷尬局面。

二、農(nóng)民正常建房需求量大，建房用地得不到保證。近年來為加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，對(duì)農(nóng)村私人建房用地從嚴(yán)審批，而相應(yīng)配套政策卻未及時(shí)跟上，導(dǎo)致一些符合建房條件的住房困難戶無法申請(qǐng)宅基地建房。而這些農(nóng)戶當(dāng)中許多又屬于無實(shí)力到集鎮(zhèn)和城區(qū)購房，迫于無奈在本來應(yīng)該拆除整理復(fù)耕的舊村莊內(nèi)，再次進(jìn)行翻建加層，甚至未批先建，給村莊建設(shè)和宅基地整理復(fù)耕工作帶來極大的被1 《十一五規(guī)劃綱要建議》/

4動(dòng)。

三、違章建筑勢(shì)頭難控，“一戶兩宅”情況普遍。近年來，雖然政府相關(guān)部門加大了農(nóng)村宅基地和農(nóng)村建房的管理力度，但農(nóng)民建房違法用地和違法建設(shè)現(xiàn)象仍十分突出。部分農(nóng)民違章搭建、擴(kuò)建、翻建房屋，企盼在今后舊村改造、征地拆遷中得到更多的補(bǔ)償，從而使得違章建筑越來越多。同時(shí)，農(nóng)村建新不拆舊的情況十分普遍，部分農(nóng)民建了新房不拆舊房。

四、農(nóng)村建房用地困難，新農(nóng)村配套設(shè)施跟不上。在新農(nóng)村規(guī)劃點(diǎn)集中建造村民住宅，必然涉及農(nóng)戶之間宅基地調(diào)劑問題。由于群眾“戀土”心態(tài)較為嚴(yán)重，村民補(bǔ)償要求高等因素的存在，使得村民之間難以達(dá)成調(diào)劑共識(shí)，導(dǎo)致土地征用、調(diào)劑難以實(shí)施，農(nóng)民建房無法供地，無形中加大了村民建房的難度。部分村民借土地征用之機(jī)，對(duì)拆遷安置提出過分要求，不給滿足就不讓征地，阻礙建設(shè)，也是導(dǎo)致農(nóng)村建房用地困難的一個(gè)重要原因。新農(nóng)村的建設(shè)需要大量資金做好路、排、水、電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建房后基礎(chǔ)設(shè)施配套不及時(shí)，提供配套后相應(yīng)設(shè)施不完善或檔次不高，這也一定程度上影響到農(nóng)民進(jìn)入新農(nóng)村生活的意愿。

根據(jù)調(diào)查成果，結(jié)合老師的指導(dǎo)，我認(rèn)為，農(nóng)村住房建設(shè)作為加快新型城市化的重要載體，多層次推進(jìn)農(nóng)村住房集聚建設(shè)和農(nóng)村人口集中居住的同時(shí)，應(yīng)不斷完善相關(guān)體系、機(jī)制。

特別是要加快完成以下五方面的工作：

一是鼓勵(lì)村莊整理，優(yōu)化資源利用。加快改造步伐，允許以房屋置換土地，獲取建房指標(biāo)，加大宅基地整理力度，盤活閑置建設(shè)用地。土地整理后增加的農(nóng)用地要全部用于農(nóng)民建房，把節(jié)約出來的土地收益主要用于農(nóng)民社保和小區(qū)配套、物業(yè)管理資金以及發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

二是科學(xué)合理分配建房指標(biāo)，加大幫扶力度。年度用地指標(biāo)分配，優(yōu)先考慮并保證一定比例的指標(biāo)用于農(nóng)民住宅建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)民住宅建設(shè)難。對(duì)無力建房的困難戶、危房戶，可通過村集體統(tǒng)一調(diào)劑農(nóng)戶新建住宅后閑置的部分舊房，安置一批無力建房的無房戶、危房戶，確保其居住安全。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突破農(nóng)民

住宅建設(shè)的規(guī)劃制約。要在現(xiàn)

有村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步

優(yōu)化村莊規(guī)劃點(diǎn)布局。堅(jiān)持長(zhǎng)

期性原則，為農(nóng)村住房改造建

設(shè)和其他建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間。

堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿原則，統(tǒng)籌

考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活需要和公共

服務(wù)配套，方便群眾的生活。

在規(guī)劃中要充分考慮老年人公

寓的建設(shè)。堅(jiān)持同步規(guī)劃原則，在編制農(nóng)村新社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃的同時(shí)，抓好舊村改造利用規(guī)劃和宅基地整理復(fù)墾規(guī)劃，使新村建設(shè)、舊村改造和宅基地復(fù)墾工作得以統(tǒng)籌有序推進(jìn)。堅(jiān)持節(jié)約用地原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)，村莊規(guī)劃盡量不占或少占耕地，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房建設(shè)新增用地與建設(shè)用地復(fù)墾土地總量平衡。/

4四是打造平安工程。堅(jiān)持“憑圖施工、內(nèi)行人建房、憑合同審批”的工作要求，加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)、加強(qiáng)施工隊(duì)伍和施工環(huán)節(jié)管理，將規(guī)劃區(qū)農(nóng)民住宅建設(shè)管理從土地使用審批、登記延伸到建筑施工管理。加強(qiáng)農(nóng)民建房法律法規(guī)政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房，提高農(nóng)村房屋防災(zāi)能力。建立健全農(nóng)村建筑安全、工程質(zhì)量監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建筑工匠的培訓(xùn)和資質(zhì)管理，推行建筑許可證制度，堅(jiān)持有圖施工、持證上崗、按圖施工，保證農(nóng)民住宅建設(shè)的安全與質(zhì)量。

五是加大建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的民主及法律監(jiān)督作用。避免打著新農(nóng)村建設(shè)的旗號(hào)，侵犯農(nóng)民的切身利益和破壞土地資源。依托舊村落的現(xiàn)有規(guī)模進(jìn)行改造，因地制宜，不搞一刀切的發(fā)展模式。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，對(duì)于那些利用新農(nóng)村建設(shè)政策，破壞土地資源，大搞房地產(chǎn)開發(fā)的政府部門和其他人員，堅(jiān)決給以嚴(yán)厲的打擊。確保黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革路線順利的進(jìn)行下去。

最后，國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍? 十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。新農(nóng)村住房建設(shè)問題的背后是深植于中國(guó)農(nóng)村的土地問題。在新農(nóng)村的建設(shè)過程中，切實(shí)貫徹相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革路線，有利于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村建設(shè)水平；有利于優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展贏得空間；有利于改善群眾居住條件，提高群眾生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中國(guó)法制出版社.中華人民共和國(guó)土地管理法（案例應(yīng)用版）[M].中國(guó)法制出版社, 2009.[2] 江華, 楊秀琴.農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社, 2011.[3] 韓俊.中國(guó)農(nóng)村土地問題調(diào)查[M].上海:上海遠(yuǎn)東出版社, 2009.[4] 馬艷敏.農(nóng)村住房改造建設(shè)調(diào)研報(bào)告[R/OL].[2013-11-9].附：實(shí)踐日志

關(guān)于農(nóng)村住房建設(shè)調(diào)查的實(shí)踐日志《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十一條/ 4/ 4

簽名：

第二篇：農(nóng)村住房調(diào)查報(bào)告

建設(shè)新農(nóng)村加速奔小康

----農(nóng)村住房調(diào)查報(bào)告

摘要：

2009年7月，我們迎來了大學(xué)里的第一個(gè)暑假。如何利用好暑假，也是我們大學(xué)生的必修課。因此，我們土木工程系利用了短學(xué)期組織了實(shí)踐活動(dòng)，我們土木0801第二小分隊(duì)的活動(dòng)名為“農(nóng)村住房調(diào)查”，意在讓同學(xué)們通過收集資料，對(duì)農(nóng)村住房狀況有一個(gè)大致的了解，為未來專業(yè)學(xué)習(xí)打下感性的基礎(chǔ)，切身的體驗(yàn)。

我的家鄉(xiāng)是浙江省麗水市，本市位于浙江省的西南部、浙閩兩省的結(jié)合處，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于浙江省的其他市要有所靠后，但是麗水是個(gè)歷史悠久、資源豐富、山清水秀的天然大氧吧，是個(gè)修身養(yǎng)息的好去處。

此次調(diào)查，是我單獨(dú)進(jìn)行的，觀察了麗水市蓮都區(qū)近郊的黃泥敦村，使用問卷調(diào)查的形式了解了該村的大體住房狀況以及環(huán)境、生活狀況。

關(guān)鍵詞：實(shí)踐 農(nóng)村住房 環(huán)境衛(wèi)生 生活條件

大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐作為促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育,加強(qiáng)和改進(jìn)青年學(xué)生思想政治工作，引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才的重要舉措，作為培養(yǎng)和提高學(xué)生實(shí)踐、創(chuàng)新和專業(yè)培養(yǎng)能力的重要途徑，一直來深受學(xué)校黨委的高度重視。今年，土木系領(lǐng)導(dǎo)組織安排我們土木專業(yè)的大一學(xué)生進(jìn)行農(nóng)村住房調(diào)查的暑期實(shí)踐活動(dòng)，使同學(xué)們對(duì)農(nóng)村住房有所了解，對(duì)未來的專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)有所幫助。緊密結(jié)合土木專業(yè)的同時(shí)，更讓同學(xué)們對(duì)農(nóng)村建筑，建設(shè)新農(nóng)村等有所關(guān)注。通過對(duì)農(nóng)民進(jìn)行問卷調(diào)查，鍛煉了同學(xué)們的交流能力，又使廣大學(xué)生加深了對(duì)社會(huì)、農(nóng)村、群眾的了解。

一、農(nóng)村基本情況

該村位于麗水市蓮都區(qū)東郊的火車站附近。據(jù)該村村民介紹，進(jìn)入90年代后，交通便利多了，近郊的農(nóng)村隨著市區(qū)的發(fā)展也漸漸的發(fā)展起來，村民許多都去了市區(qū)打工賺錢，農(nóng)產(chǎn)品的銷量也逐漸好起來，一些村民將祖先那留傳下的土房子拆除，建起來新房。先富帶動(dòng)后富，一些發(fā)家致富的村民調(diào)動(dòng)了其他村民，開始種植越來越多的水果蔬菜，越來越多的人到城里工作。村里的人們漸漸都富裕了，土房子越來越少，取代它的是一幢幢嶄新的樓房。而今，絕大部分村民都住上了舒適的房子，但是還是有很少一部分村民存在住房困難的問題。

二、房屋狀況

走進(jìn)村落，首先觀察到房屋分布非常整齊，主干道兩邊各分部房屋，戶與戶之間的前后間隔大約為5~7米。每戶人家的房子都是三層樓的，很少看見有兩層的住戶。通過走訪調(diào)查，了解到一般農(nóng)村一戶人家都是4口人，有的孩子多的也有5、6個(gè)人住一戶的。

據(jù)了解，該村大部分房屋是建于大約20年前的，由于那時(shí)候物價(jià)并不是很高，所以200㎡以上的房屋造價(jià)也不過是17000元到20000元之間，一些裝修材料好的也就20000多。那時(shí)建成的房屋都是經(jīng)過設(shè)計(jì)的，有的村民說設(shè)

計(jì)過的房子住起來安心且舒服，的確如此，有幾戶人家連頂層漏水都罕見。70%的住戶的住房是全屋裝修的，他們住房的外墻大多數(shù)用的是瓷磚，但是也有少數(shù)是馬賽克和瓷磚同時(shí)使用，還有及少數(shù)是用磚。另外30%的住戶外墻并沒有經(jīng)過特殊的裝修，只是用水泥。

大部分的住戶衛(wèi)生間和室內(nèi)地板均用瓷磚，根據(jù)他們所說的，瓷磚清潔起來比較方便，而且價(jià)格也不是很高，但也有一小部分的住戶用的是水泥地。過去，他們?cè)谛藿ǖ倪^程中，房屋樓板材料均用預(yù)制板，且房屋層高大多數(shù)用戶都設(shè)計(jì)為3.2m，每家每戶都擁有兩個(gè)或者三個(gè)廁所，方便家庭成員的使用。

三、農(nóng)村居住的環(huán)境 “干凈整潔的村道，錯(cuò)落有致的房舍”，這是走進(jìn)黃泥敦村的第一印象，經(jīng)過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)村民處理垃圾的意識(shí)還是比較強(qiáng)的。2003年以來，該村進(jìn)行垃圾集中處理，要求村民將生活垃圾倒在垃圾桶里。但那時(shí)很多人不習(xí)慣用垃圾桶，他們習(xí)慣于將垃圾傾倒在自留地或是河邊，有的村民甚至把垃圾掃到路上。為此，該村按照熱愛家鄉(xiāng)、尊老愛幼、遵紀(jì)守法、文明誠(chéng)信、創(chuàng)業(yè)致富、家鄰和睦、生態(tài)綠化、勤儉節(jié)約、樂于奉獻(xiàn)、衛(wèi)生整潔十項(xiàng)要求，修改完善了《村規(guī)民約》，并將村民中存在的陋習(xí)搬上廣播進(jìn)行曝光，讓村民在收聽中提高文明意識(shí)，改變村民的思想，漸漸地，垃圾桶里滿起來了。垃圾桶越來越滿，帶來的是村莊變得干凈而整潔了。以前的黃泥敦，被形容為“屋內(nèi)現(xiàn)代化，屋外臟亂差”，村民衛(wèi)生意識(shí)極差，垃圾到處扔，污水隨地流，村莊環(huán)境極為惡劣。而今，黃泥敦村發(fā)生了脫胎換骨的變化，道路兩邊整齊有序，村民房前屋后干凈整潔。眼下，“干凈整潔”已成為黃泥敦村民心目中衡量家庭文明的標(biāo)準(zhǔn)之一。

四、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)

據(jù)新華社國(guó)家環(huán)?？偩?006年10月26日發(fā)布《國(guó)家農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》，提出我國(guó)將在2010年初步解決并改善農(nóng)村環(huán)境問題。

《行動(dòng)計(jì)劃》說，我國(guó)將在2010年初步解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染防治取得階段性成效，農(nóng)村飲用水環(huán)境得到改善，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染得到基本控制，新增一批有機(jī)食品生產(chǎn)基地，生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)全面展開，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，公眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高，農(nóng)村環(huán)境得到初步改善。

我市堅(jiān)持正確發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用，政府制定住房規(guī)劃和政策，搞好土地合理供應(yīng)、集約利用和管理，重點(diǎn)發(fā)展面向中低收入家庭的住房，高收入家庭的住房需求主要通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)解決，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控和監(jiān)管，促進(jìn)房產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。健全廉租房制度，加快廉租房建設(shè)，增加中低價(jià)位，中小型普通商品房供應(yīng)，建立多渠道投資融資機(jī)制，綜合運(yùn)用稅收，信貸，土地等手段，增加住房有效供給，抑制不合理需求，防止房?jī)r(jià)過快上漲，加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃和管理，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問題。

由此可見，和諧社會(huì)的構(gòu)建需要各個(gè)部門，每個(gè)公民的共同努力。所以我認(rèn)為，一定要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持我們?cè)械姆结樥?，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正不足，除此之外，我想還需要做到以下幾個(gè)方面：

1.教育方面，一定要繼續(xù)提高農(nóng)村辦學(xué)質(zhì)量，努力培養(yǎng)出德智體全面發(fā)展的高素質(zhì)人才；

2.在醫(yī)療方面，相關(guān)部門應(yīng)多組織村民，居民體檢，開展傳染病的宣傳防治工作；

3.在收入方面，需要為百姓提供多方面的收入渠道，特別是需要擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造更為便利的條件，也為緩解就業(yè)壓力起到一定作用。

4.在社會(huì)保障方面，要堅(jiān)持實(shí)行廣覆蓋，?；?，多層次，可持續(xù)的方針。健全的社會(huì)保障體系，是人民生活的“安全空間”，是社會(huì)運(yùn)行的“穩(wěn)定器”和收入分配的“調(diào)節(jié)器”，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一定要更加重視、強(qiáng)化這項(xiàng)工作。

5.在住房方面，要盡快解決貧困戶的住房困難問題，在合理利用土地的基礎(chǔ)上，使危房住戶盡快新搬入新建住宅。必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)住房改革和建設(shè)，抓緊建立科學(xué)，合理的住房保障體系。

新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上要有長(zhǎng)期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長(zhǎng)期考慮，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作開展上要有重點(diǎn)，同時(shí)通過全民動(dòng)員、城鄉(xiāng)互動(dòng)、各職能部門上下聯(lián)動(dòng)的方式，共同促進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)又好又快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：《都市快報(bào)》、麗水信息港

第三篇：瑪多縣農(nóng)村住房建設(shè)情況

瑪多縣農(nóng)村住房建設(shè)情況專題

調(diào)研報(bào)告

據(jù)根果建字【2011】132號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全省農(nóng)村住房建設(shè)情況專題調(diào)研方案的通知》的通知精神，我局認(rèn)真開展自查和調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村住房建設(shè)任務(wù)完成情況

今年分配我縣獎(jiǎng)勵(lì)性住房240戶、資金合計(jì)120萬元。年初到位資金104萬元。計(jì)劃下達(dá)后我們及時(shí)將任務(wù)、資金分解到花石峽鎮(zhèn)130戶、黃河50戶、瑪查理60戶，同時(shí)積極匯報(bào)爭(zhēng)取縣級(jí)配套，縣政府在財(cái)力拮據(jù)的情況下安排每套1000元，合計(jì)配套24萬元并及時(shí)下?lián)艿轿?。具體工作中：我們將240戶獎(jiǎng)勵(lì)性住房與今年我縣游牧民定居房590戶任務(wù)（花石峽鎮(zhèn)226戶、瑪查理鎮(zhèn)164戶、黃河鄉(xiāng)100戶）資金整合使用以充分發(fā)揮資金的使用效率。今年花石峽鎮(zhèn)游牧民定居點(diǎn)（維日根示范村）集中修建161戶以完成工程量的80%。維日根村2010年以落實(shí)配套資金426萬元，集中建設(shè)管理用房、水、電、路、公共廁所和垃圾中轉(zhuǎn)站。

二、“千村建設(shè)、百村示范”工程建設(shè)情況

今年在“千村建設(shè)，百村示范”的工作中花石峽鎮(zhèn)維日根村被省上確定為示范村，通過走訪群眾和征求花石峽鎮(zhèn)和牧委會(huì)意見、建議，及時(shí)委托青海省規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行規(guī)劃編制，在反復(fù)修改和實(shí)地查驗(yàn)的基礎(chǔ)上，示范村規(guī)劃于5月

18定稿并于6月份通過省、州、縣三級(jí)的審查，7月5日縣政府批準(zhǔn)花石鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。

花石峽鎮(zhèn)牧民人均收入1812.48元.規(guī)劃新村總戶數(shù)798戶，其中新建513戶，規(guī)劃新村總?cè)丝跒?591人，規(guī)劃中包含花石峽鎮(zhèn)措柔村50戶，東澤村41戶、扎地村41戶、斗納村41戶、加果村43戶，確定集中修建169戶。規(guī)劃宅基地面積225.54平方米，住房建筑面積為60平方米、使用面積43.85平方米。按照“一年見起色、三年見成效、五年上臺(tái)階”的總體目標(biāo)要求，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，牧民生活水品實(shí)現(xiàn)新提高的要求。以實(shí)現(xiàn)2011-2013年全面推進(jìn)新村住房建設(shè)期，2014年完善提高期，到2015年將維日根建成充滿發(fā)展力的社會(huì)主義新農(nóng)村示范村?，F(xiàn)示范村完成建設(shè)任務(wù)量的80%（未完成原因主要是9月底受氣候影響全面停工），配套設(shè)施等將在明年組織實(shí)施。

三、農(nóng)村牧區(qū)村莊規(guī)劃的編制和執(zhí)行情況

通過實(shí)地調(diào)研將瑪查理鎮(zhèn)野牛溝村、扎陵湖鄉(xiāng)河源新村、扎陵湖鄉(xiāng)擦澤村、扎陵湖鄉(xiāng)卓讓村、扎陵湖鄉(xiāng)上多卡（多涌村）、黃河鄉(xiāng)果洛新村、黃河鄉(xiāng)江旁村、黃河鄉(xiāng)塘格瑪村（和科寺）、花石峽鎮(zhèn)日謝村、花石峽鎮(zhèn)措柔村十個(gè)（編制費(fèi)共計(jì)65萬元）形成規(guī)模村作為千村建設(shè)村，村級(jí)規(guī)劃正在編制中，年內(nèi)有望完成。

今年縣城瑪查理鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編（編制費(fèi)130萬元）

過程中我們將其它未形成規(guī)模的15個(gè)村納入其中。花石峽鎮(zhèn)維日埂村示范村規(guī)劃編制（編制費(fèi)8.5萬元）過程中我們將花石峽鎮(zhèn)未形成規(guī)模的5個(gè)村納入其中。今年省上給我現(xiàn)編制費(fèi)共計(jì)147萬元。

瑪多縣游牧民定居工程5年總體規(guī)劃建設(shè)2884戶，黃河鄉(xiāng)608戶，瑪查理鎮(zhèn)543戶、扎陵湖鄉(xiāng)473戶、花石峽鎮(zhèn)1260戶。規(guī)劃已編制完成，截止目前工程完成1434戶，完成總體規(guī)劃的49.7%。

四、農(nóng)村牧區(qū)特色民居建設(shè)情況

按照《青海省農(nóng)村牧區(qū)村莊規(guī)劃及特色民居建設(shè)指導(dǎo)意見》的文件精神，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)努力打造民族特色的民居，在近三年的游牧民定居房建設(shè)中我縣按照群眾意愿、突出房屋的民族特色，使建筑有本土人情，著力實(shí)現(xiàn)藏紅和米黃的有機(jī)結(jié)合。

五、有關(guān)政策落實(shí)情況

根據(jù)省地稅局《關(guān)于暫緩征收游牧民定居工程建筑安裝業(yè)相關(guān)稅收的通知》各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)中一律給予了減免，三年共計(jì)減免營(yíng)業(yè)稅320萬元。為確保我縣游牧民定居工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量順利完成?？h委、縣政府高度重視這項(xiàng)工程，縣政府在財(cái)力拮據(jù)的情況下2009年起縣級(jí)配套每戶2000元提高到3000元每戶，共計(jì)配套817萬元。2011年縣政府對(duì)項(xiàng)目戶中貧困戶又補(bǔ)助每戶3000元的自籌款、共計(jì)177萬

元。

按照要求我縣以建立健全農(nóng)村牧區(qū)住房建設(shè)牧戶檔案信息管理系統(tǒng)。

主要做法

我縣在工程質(zhì)量管理中為確保工程質(zhì)量，縣游牧民定居領(lǐng)導(dǎo)小組組織城建、發(fā)改、交通等部門的業(yè)務(wù)人員，對(duì)定居工程進(jìn)行督促檢查，確保工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全可靠，根據(jù)施工進(jìn)度每道工序都有檢查、監(jiān)理、驗(yàn)收記錄，所用材料合乎建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，符合建設(shè)要求。鄉(xiāng)政府抓組織實(shí)施和工程進(jìn)度，城建部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目選址、工程質(zhì)量安全、技術(shù)服務(wù)。我們主要加強(qiáng)了以下幾個(gè)方面的工作：一嚴(yán)把項(xiàng)目戶的審查關(guān)；二嚴(yán)把施工單位的篩選關(guān)；三嚴(yán)把建筑承包關(guān)；四嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)；五嚴(yán)把工程監(jiān)管關(guān)；六嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)；七嚴(yán)把工程檔案建設(shè)關(guān)。

.二0一一年十一月二日

第四篇：農(nóng)村住房建設(shè)工作匯報(bào)

科學(xué)布局

統(tǒng)籌兼顧

合村并點(diǎn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)

近年來，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，積極探索加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的有效路徑，按照“人口集中居住、服務(wù)集約提供、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展”的思路，堅(jiān)持“政府推進(jìn)、農(nóng)民主體、因地制宜、多元投入”的原則，合村并點(diǎn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，力爭(zhēng)5年將全市180多個(gè)村莊整合為50個(gè)左右的農(nóng)村社區(qū)。2009年以來，實(shí)施農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目31個(gè)，規(guī)劃合并村莊132個(gè)14.8萬人，已有108個(gè)村莊動(dòng)工建設(shè)；共建設(shè)多層或高層住宅樓848棟37526戶450萬平方米，其中803棟35158戶竣工。我們的做法是：

一、積極謀劃部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府按照上級(jí)部署精神，成立了市政協(xié)主席、市委副書記、市紀(jì)委書記等幾大家領(lǐng)導(dǎo)任指揮、副指揮，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)指揮部，并抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干與原單位脫鉤，集中會(huì)戰(zhàn)抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)推進(jìn)。市委、市政府多次召開專題會(huì)議，調(diào)度研究農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，連續(xù)出臺(tái)一系列扶持推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的政策文件，每年都專題制訂會(huì)戰(zhàn)方案和督查考核辦法，并逐年加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

— 1 — 的扶持補(bǔ)助力度，充分調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)村和農(nóng)民群眾建房積極性。市會(huì)戰(zhàn)指揮部發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，全面實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目責(zé)任制，健全定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公、未完成節(jié)點(diǎn)任務(wù)亮黃牌等一系列制度，一月一調(diào)度、一季一觀摩、半年一考核，促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)逐年增速擴(kuò)面、提檔升級(jí)。

二、完善扶持政策，強(qiáng)力扶持補(bǔ)助。在用地上，利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，優(yōu)先保障農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三年有14個(gè)項(xiàng)目區(qū)45個(gè)村7759.3畝土地納入掛鉤計(jì)劃，可節(jié)余土地指標(biāo)4966.3畝。目前，涉及的新村建設(shè)全部啟動(dòng)，16個(gè)掛鉤村基本完成新村建設(shè)和舊村拆除，騰出舊村土地1560畝。在補(bǔ)助資金上，對(duì)納入掛鉤的村莊完成社區(qū)建設(shè)、整村騰空節(jié)余土地指標(biāo)的，根據(jù)市級(jí)實(shí)際使用指標(biāo)數(shù)量，以每畝20萬元補(bǔ)助掛鉤項(xiàng)目村，用于新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、樓房建設(shè)和舊房拆除、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及對(duì)建新房拆舊房農(nóng)戶的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等。市財(cái)政為此設(shè)立專項(xiàng)資金，實(shí)行預(yù)撥款制度，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)力資金扶持，有力地調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)村抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。

三、科學(xué)規(guī)劃布局，注重設(shè)施配套。始終把高境界規(guī)劃放在社區(qū)建設(shè)的首要位置。委托清華大學(xué)、東南大學(xué)等規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制完成了市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃和30多項(xiàng)修建性詳細(xì)規(guī)劃。充分征求群眾意愿，組織設(shè)計(jì)適合農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)的規(guī)劃方案和建筑戶型，引導(dǎo)農(nóng)民建

設(shè)布局合理、功能齊全、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀的“百年住宅”。在具體規(guī)劃實(shí)施中，不僅抓好社區(qū)樓房建設(shè)，而且注重社區(qū)配套建設(shè)。率先制訂并嚴(yán)格執(zhí)行了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施“五化十通十有”標(biāo)準(zhǔn)，努力提升農(nóng)村社區(qū)的承載能力和服務(wù)功能。一是基礎(chǔ)設(shè)施配“五化十通”。即實(shí)現(xiàn)村莊硬化、綠化、亮化、凈化、美化，社區(qū)路、水、電、氣、暖、排污、環(huán)衛(wèi)、電話、寬帶、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施“十通”。特別是對(duì)城市管網(wǎng)覆蓋之外的偏遠(yuǎn)社區(qū)，著力解決好集中供水、供中供氣、污水處理問題。全市科學(xué)布點(diǎn)建設(shè)了六個(gè)農(nóng)村自來水水廠，所有農(nóng)村社區(qū)接入集中供水管網(wǎng)；在偏遠(yuǎn)社區(qū)探索建設(shè)了液化天然氣輸配站，鋪設(shè)集中供氣管網(wǎng)20多公里，有效解決了社區(qū)群眾生火做飯問題。等社區(qū)建設(shè)了小型生活污水處理站，達(dá)到國(guó)家排放水一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。二是公共服務(wù)設(shè)施“十有”。即建成的農(nóng)村社區(qū)要達(dá)到社區(qū)綜合服務(wù)中心、文體廣場(chǎng)、小學(xué)幼兒園、商貿(mào)超市、醫(yī)療衛(wèi)生室、黨員服務(wù)室等“十有”標(biāo)準(zhǔn)，面向社區(qū)群眾提供全方位、多層次、城鄉(xiāng)均等化服務(wù)。社區(qū)綜合服務(wù)中心要設(shè)置勞動(dòng)保障、民政事務(wù)、計(jì)劃生育、司法調(diào)解、科教文衛(wèi)等服務(wù)窗口，實(shí)行公共事務(wù)集中受理、一站式服務(wù)，具備基層組織活動(dòng)辦公、社會(huì)事務(wù)管理和社會(huì)救助、科技服務(wù)文體娛樂、黨員服務(wù)、便民利民等服務(wù)功能。目前，20多個(gè)社區(qū)服務(wù)中心已建成啟用。三是社區(qū)管理物業(yè)化。規(guī)模入住社區(qū)都組建了物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，專

門負(fù)責(zé)農(nóng)村社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和治安巡查，大力開展社區(qū)綠化和環(huán)境美化，為農(nóng)民群眾營(yíng)造了環(huán)境優(yōu)美、文明有序、安全和諧的幸福美好新家園。

四、強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，分類推進(jìn)建設(shè)。針對(duì)各個(gè)村莊所處區(qū)位、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和群眾意愿等實(shí)際情況，采取四種模式，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)。一是遷村入城。對(duì)城中村、城邊村納入城市規(guī)劃布局，實(shí)行整體拆遷、整合改造。二是遷村入鎮(zhèn)。以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。目前已啟動(dòng)10個(gè)村，建設(shè)樓房68棟2656戶，社區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。③村企合一。對(duì)大企業(yè)駐地或周邊的村莊，通過土地入股、村企共同出資建設(shè)新社區(qū)，騰出土地用于企業(yè)發(fā)展。④合村并點(diǎn)。對(duì)規(guī)模較小、區(qū)位相近、分布零散的村莊，采取農(nóng)民出資合作建房、政府給予資金補(bǔ)助、建新必須拆舊的方式，選取基礎(chǔ)條件較好的中心村集中建設(shè)新型社區(qū)。

五、堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。在立項(xiàng)啟動(dòng)環(huán)節(jié)，制訂了《村莊合村并點(diǎn)綜合能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法》及配套的《調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》，通過調(diào)查村莊區(qū)位、房屋、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、村民意愿等6大類20大項(xiàng)55小項(xiàng)具體內(nèi)容，全方位、多角度對(duì)申請(qǐng)建社區(qū)村莊合村并點(diǎn)能力按百分制進(jìn)行綜合評(píng)估，并明確提出：未納入社區(qū)規(guī)劃的村莊不能立項(xiàng)，未征得三分之二以上村民同意的不能立項(xiàng)，未進(jìn)行村民民主決策的不能立項(xiàng)，未經(jīng)合村并點(diǎn)能力評(píng)估的不能立項(xiàng)，從根本上確保了

社區(qū)建設(shè)尊重群眾意愿、符合村莊實(shí)際。在項(xiàng)目審批上，根據(jù)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)涉及業(yè)務(wù)部門職能，將新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目審批管理細(xì)則進(jìn)行了細(xì)化，分解落實(shí)到相關(guān)部門牽頭抓好社區(qū)項(xiàng)目審批管理，確保了項(xiàng)目前期手續(xù)辦理到位。在工程質(zhì)量監(jiān)管上，由住建部門牽頭，舉辦了鎮(zhèn)村和施工、監(jiān)理負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村住房工程建設(shè)施管理培訓(xùn)班，每季度都由組織專業(yè)技術(shù)人員開展拉網(wǎng)式排查，并及時(shí)開展了工程監(jiān)理工作、進(jìn)場(chǎng)建筑材料、建筑施工塔機(jī)等專項(xiàng)檢查，組織專人靠上督導(dǎo)問題整改，及時(shí)整改了一批質(zhì)量安全隱患。目前，所有在建項(xiàng)目都做到審批手續(xù)完備、項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)范、質(zhì)量安全可靠。

通過實(shí)施農(nóng)村社區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)，在四個(gè)方面顯現(xiàn)了明顯成效：一是強(qiáng)力拉動(dòng)了內(nèi)需，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三年農(nóng)村住房建設(shè)完成投資40多億元，產(chǎn)生鋼材、水泥、建筑勞務(wù)等市場(chǎng)需求9.09億元，并有力地帶動(dòng)了裝飾裝修、家電、家具、紡織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)有力引擎。二是推進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化。通過合村并點(diǎn)建社區(qū)，全市108個(gè)村已經(jīng)或正在并入31個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，改變了村莊零散的現(xiàn)狀，優(yōu)化了農(nóng)村建設(shè)布局，形成了一批人口相對(duì)集中、設(shè)施配套齊全的小城鎮(zhèn)和大社區(qū)，促進(jìn)了各種資源要素向城鎮(zhèn)聚集。三是加速了農(nóng)民居民化。農(nóng)民進(jìn)社區(qū)過上了和城里人一樣的生活，生活質(zhì)量明顯改善，思想觀念和精神風(fēng)貌也在潛移默化中改變，一些鄉(xiāng)村陋習(xí)和不文明現(xiàn)象大大

減少，更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，生活更加文明富裕。四是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一方面通過合村并點(diǎn)建社區(qū)節(jié)約了大量土地，解決了工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展用地問題；另一方面通過流轉(zhuǎn)復(fù)墾土地、發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，大大提升了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

第五篇：農(nóng)村教職工住房,醫(yī)療調(diào)查報(bào)告

一，“人口多”。筆者調(diào)查了兩位已退休的老教師，他們家的人口數(shù)分別是10人和9人，與現(xiàn)在的三口之家簡(jiǎn)直是天壤之別、不可思議的數(shù)字，顯然由于他們?nèi)丝诙鄬?dǎo)致負(fù)擔(dān)過重是擺在面子上的事情。因此，他們?yōu)榱损B(yǎng)家糊口、擺脫生活困境，長(zhǎng)期掙扎在生活的貧困線上，所付出的代價(jià)也是可見一斑。誠(chéng)然他們畢竟屬于個(gè)別現(xiàn)象，但所有在職的教師情況也不容樂觀，由于歷史與現(xiàn)實(shí)的原因，三角中學(xué)教師子女過多也是一種客觀存在的現(xiàn)象，1—2人屬普遍現(xiàn)象，也有個(gè)別教師有3個(gè)的。他們?yōu)榱送瓿勺优膶W(xué)業(yè)，省吃儉用，寧可苦自己，幸福后代人，有的教師不惜以借債、貸款方式，來支付子女高昂的學(xué)習(xí)費(fèi)用，至今還有剩留當(dāng)年因借貸所欠下的債款。

二“疾病多”由于三角本身就是一個(gè)人口大鄉(xiāng)，戶籍在冊(cè)人口總數(shù)2.8萬人，三角鄉(xiāng)中學(xué)在校生年年如此，教學(xué)班級(jí)18個(gè)，學(xué)生數(shù)1100多人，教師教學(xué)任務(wù)長(zhǎng)期偏重，基本是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，許多教師均是帶病堅(jiān)持教學(xué)工作崗位，如李華江同志（現(xiàn)已調(diào)離三角中學(xué)），他當(dāng)時(shí)是三角中學(xué)一名主管德育的副校長(zhǎng)，由于德育工作比較繁重，還要堅(jiān)持帶兩個(gè)初二班級(jí)的語文教學(xué)任務(wù)。幾乎是一心撲在學(xué)校德育管理與語文教學(xué)崗位上，后因工作繁忙，一下就貽誤病情診斷和治療的最佳時(shí)機(jī)，最后只好去上海市某著名醫(yī)院作肝臟移植手術(shù)，一次性耗盡50多萬元醫(yī)藥費(fèi)。還有許多教師把主要精力投入在教學(xué)之中，忽視了日常的體育鍛煉和有益的健身活動(dòng)，分別患上了肩周炎，腰肌勞損，類風(fēng)濕病，慢性胃病等。一般他們很少主動(dòng)去正規(guī)大型醫(yī)院診斷治療，每當(dāng)這些病情發(fā)作、疼痛難忍之時(shí)，他們最多是去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隨便開一點(diǎn)藥，應(yīng)付一下眼前的疼痛。一是出于自身經(jīng)濟(jì)利益考慮，二是目前大醫(yī)院看病太貴，難以承受高昂的治療費(fèi)用，再加之區(qū)區(qū)幾百元醫(yī)保醫(yī)療的門診費(fèi)，一年到頭，就顯得捉襟見肘了。

三是“欠債多”。黨的十一屆三中全會(huì)以來30年，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的30年，全國(guó)人民正滿懷信心迎接“小康”生活的時(shí)候，但我們廣大教師仍然是過著一種清貧如水的恬靜生活。由于三角中學(xué)教師包括上述兩種情況的原因，還有個(gè)別教師過著入不敷出的生活。如胡禮文老師，由于父母長(zhǎng)年臥病在床，妻子患間歇性精神分裂癥，沉重的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)壓得他一時(shí)難以喘息過來，一點(diǎn)微薄的工資收入難以改變目前的經(jīng)濟(jì)窘境，所以，只好采取拆東墻補(bǔ)西墻的辦法度日，至今祖孫三代仍然棲身于駱灘胡村低矮的小屋里，下雨漏雨，刮風(fēng)透風(fēng)，好不寒磣。還欠2.3萬債款一時(shí)無法還清。上述的李華江欠款高達(dá)10-20萬元。

一是“工資少”。平心而論，教師的工資本身少得可憐，可是有的應(yīng)有享受的政策還不能落實(shí)到位，比如績(jī)效工資，也叫陽光工資，在同一地區(qū)的公務(wù)員享受的陽光工資能夠一次性發(fā)足補(bǔ)齊，唯獨(dú)是教師的績(jī)效工資可卻是另一種光景，七折八扣，發(fā)到教師每人手中卻所剩無幾了。還有一個(gè)教師的教齡津貼，沿用的還是30年前的標(biāo)準(zhǔn)，大概是多了一個(gè)不太受歡迎的“教齡”定語吧。

二是“住房面積少”。祖國(guó)改革開放30年，城市的面貌煥然一新，許多高樓大廈拔地而起，什么各種名目的小區(qū)、公寓星羅棋布、鱗次櫛比，當(dāng)人們從高樓大廈走出來，開著名車，奔馳在寬暢的高速公路上，臉上寫滿著幸福愜意時(shí)候，但他們背后還有許多蝸居在低陋的矮屋，拿著一點(diǎn)微薄工資的教師，像上述的胡禮文，至今祖孫三代5口人，居住在面積僅有的19平方米陰暗潮濕的低屋里，由于他家里屬于三角鄉(xiāng)屬地管理，不具有享受永修縣廉租房資格，三角中學(xué)教師集體宿舍早已人滿為患，已經(jīng)安排不了，再加上胡禮文老師的妻子因病情的特殊情況，他本身也放棄居住學(xué)校集體宿舍的意愿，學(xué)校也尊重他本人的意見。三是“生活來源少”廣大農(nóng)村教師長(zhǎng)期奮斗在教學(xué)的第一線，傾心于義務(wù)教育中的基礎(chǔ)教肓，本身就無一技之長(zhǎng)，既然不會(huì)務(wù)工，也不會(huì)經(jīng)商，更不會(huì)炒股、炒期貨。這就導(dǎo)致這些教師長(zhǎng)年固守自己的一片清貧。像人們經(jīng)常瘋傳的“天價(jià)”家教，節(jié)日接受家長(zhǎng)禮請(qǐng)，好像他們卻是前幾個(gè)世紀(jì)不食人間煙火的人群，清貧與儉樸是他們生活狀況的真實(shí)寫照。筆者記得有一次，學(xué)校在教師節(jié)期間給胡禮文發(fā)一點(diǎn)“派拉蒙”購物卡，他卻悄悄地把購物卡兌換成了現(xiàn)金，我詢問他為什么如此做，他說：“我從來沒有去縣城購物，那購物卡對(duì)我沒有什么實(shí)際用途?！笨梢姡粋€(gè)農(nóng)村教師平時(shí)的消費(fèi)水平停留在一個(gè)什么檔次，這無不與他們的生活來源少有直接的關(guān)聯(lián)。

因此，要想徹底改變農(nóng)村教師上述存在的問題，最重要的一點(diǎn)就是提高農(nóng)村教師生活待遇，不能永遠(yuǎn)停留在口頭上，需用做一些實(shí)實(shí)在在的事情，決不讓廣大農(nóng)村教師成為“民生工程”的灰色地帶，特建議如下；

1、強(qiáng)烈呼吁把廣大農(nóng)村教師列入城市安置性住房、保障性住房、廉租性住房范圍之內(nèi)，“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”！徹底解決廣大農(nóng)村教師后顧之憂，讓他們居有定所，給教師創(chuàng)造一個(gè)安穩(wěn)舒適的生

活環(huán)境，使他們騰出更多的時(shí)間與精力，投入到教學(xué)工作之中。像胡禮文這樣實(shí)際情況，如果說組織上不采取得力措施，就憑他個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力，一輩子也難以解決個(gè)人住房問題。他是如此，其他農(nóng)村教師的住房狀態(tài)也好不到哪兒去了，解決農(nóng)村教師住房的出路在哪里？一是要有政策上的扶持，二是要有相應(yīng)的資金上幫助，三是要有組織上的高度重視，四是要成立專門政策和法規(guī)，確保農(nóng)村教師住房問題得以順利解決。

2、加強(qiáng)廣大農(nóng)村教師體格健康檢查制度，定期定點(diǎn)給農(nóng)村教師進(jìn)行身體健康體檢，建立教師身體健康檔案，做到有備可查，一旦身體出現(xiàn)了什么疾病，做到早預(yù)防，早診斷，早治療。另外要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技水平與改進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。農(nóng)村教師如果想去作一個(gè)身體健康檢查，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連一個(gè)簡(jiǎn)單的b超醫(yī)療設(shè)備都沒有，醫(yī)技水平更不用談了，筆者認(rèn)識(shí)一位女教師，她就在早年的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)自己乳腺上有一個(gè)不規(guī)則的腫塊，多次去鄉(xiāng)衛(wèi)生院診療，誰知那醫(yī)生卻診斷是乳葉增生，他開了一點(diǎn)消炎片讓她回家吃，并安慰她說，吃藥后癥狀會(huì)自動(dòng)消失的。前不久這位女教師乳請(qǐng)假去省城某大醫(yī)院檢查，結(jié)果診斷為乳腺ca，所以，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技水平和改進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，乃是當(dāng)務(wù)之急。

3、建立農(nóng)村貧困教師救助基金會(huì)組織。雖然縣教育局在每年年頭歲尾有一次聲勢(shì)浩大的送溫暖活動(dòng)，這與農(nóng)村貧困教師實(shí)際困難相差甚遠(yuǎn)，對(duì)解決他們的實(shí)際困難簡(jiǎn)直是杯水車薪。像胡禮文這種實(shí)際困難，學(xué)校顯得心有余而力不足的，也只能在每年年底象征性給他一點(diǎn)困難補(bǔ)助金，他所的屬地三角鄉(xiāng)政府同時(shí)也只能一次性給一點(diǎn)困難補(bǔ)助，終究解決不了多大問題。所以，筆者強(qiáng)烈呼吁以縣為單位，建立一個(gè)機(jī)構(gòu)健全、操作得當(dāng)，指揮有力的農(nóng)村貧困教師救助基金會(huì)組織，來解決農(nóng)村中小學(xué)住房和醫(yī)療保障中存在的實(shí)際問題。