第一篇：以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的生動(dòng)實(shí)踐

以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的生動(dòng)實(shí)踐

陜西省環(huán)境保護(hù)廳廳長 何發(fā)理

府谷縣位于陜西省最北端，東與山西、北與內(nèi)蒙古、南與神木縣相連，在舉世聞名的神府煤田腹地，素有塞上“金三角”之美稱。但2003年前卻因粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，成為國家環(huán)保、監(jiān)察等四部委掛牌督辦的縣份之一，被媒體稱為“黑三角”。2003年以來，府谷縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施環(huán)境立縣戰(zhàn)略，使府谷的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，成為了名副其實(shí)的“金三角”。府谷縣的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我省乃至全國資源型工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展具有良好的借鑒意義。從“黑三角”向“金三角”變遷

府谷縣礦產(chǎn)資源富集、水資源豐富，探明具有開采價(jià)值的礦產(chǎn)資源20多種。依托得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，府谷成為陜北發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)“醒得最早”的縣之一。90年代，隨著神府煤田的開發(fā)，一大批小煤礦、小水泥、小電石等“五小企業(yè)”民營企業(yè)如雨后春筍般迅猛崛起，曾一度促進(jìn)了府谷縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是，在實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的道路上，卻背上了沉重的污染包袱，區(qū)域環(huán)境承載能力達(dá)到了崩潰的邊緣。為徹底改變這一局面，府谷縣委、縣政府以壯士斷腕的決心和勇氣，建立和完善環(huán)境保護(hù)“倒逼機(jī)制”，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，以“鳳凰涅槃”之勢和“騰籠換鳥”之舉解決環(huán)境問題，走出了一條符合區(qū)域特色的新型工業(yè)化道路。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快速通道。2003年以來，全縣五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值234．65億元，年均遞增20％；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入59．85億元，年均遞增35．6％。2008年，該縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到116．41億元、財(cái)政總收入完成29．8億元、地方財(cái)政收入完成6．6億元、農(nóng)民人均純收入達(dá)到4703元，增速分別為30．6％、133％、96．2％、67．7％，增速均居榆林市第一，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力居全省第三位。

經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生巨變。為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，探索新型工業(yè)化道路，府谷縣按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的工業(yè)發(fā)展思路，將規(guī)模小、布局分散的企業(yè)整合后擺放到已規(guī)劃的4個(gè)工業(yè)集中區(qū)和8個(gè)蘭炭產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了“四節(jié)雙增一減”，即節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、增產(chǎn)、增效、減排的目標(biāo)。2008年，府谷縣單位GDP能源消耗比2005年降低12％，污染物排放總量比2005年降低60％。經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生了根本變化，實(shí)現(xiàn)了由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。為解決環(huán)境污染這個(gè)發(fā)展的瓶頸，府谷提出了建設(shè)“綠色府谷”的構(gòu)想，在實(shí)施好國家林業(yè)重點(diǎn)工程的同時(shí)，全力組織實(shí)施好通道綠化、環(huán)縣城綠化、民俗景點(diǎn)綠化、森林公園建設(shè)、新農(nóng)村綠化、廠礦區(qū)綠化等“身邊增綠”六大綠化工程；在工礦企業(yè)按照“一企一礦治理一山一溝”的辦法建設(shè)環(huán)廠林帶。五年全縣累計(jì)完成退耕還林21．54萬畝，荒山造林19．3萬畝，綠化公路500公里。建成了金三角廣場、人民廣場和西北地區(qū)最大的縣級(jí)公園——河濱公園，使全縣林草覆蓋率達(dá)到19．8％，城區(qū)綠地率20．2％，人均公共綠地11平方米。近年來，中辦、國辦聯(lián)合督查組、全國人大調(diào)研組等中省單位先后30多次到府谷調(diào)研環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作，都給予了充分肯定。

在發(fā)展中解決環(huán)境問題的主要經(jīng)驗(yàn)

一、實(shí)施環(huán)保立縣戰(zhàn)略，構(gòu)筑齊抓共管環(huán)保的大格局

府谷縣委、縣政府深刻認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要實(shí)施環(huán)保優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重，提升產(chǎn)業(yè)競爭力與提升環(huán)境競爭力并舉，既要“金山銀山”，也要“綠水青山”。在具體工作中，做到“五個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。把環(huán)境保護(hù)規(guī)劃作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、約束性、指導(dǎo)性規(guī)劃，在制定產(chǎn)業(yè)政策、中長期規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國土規(guī)劃、部門專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃時(shí)，必須堅(jiān)持在環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的原則下進(jìn)行編制。

二是堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先。將環(huán)保準(zhǔn)入作為各類投資項(xiàng)目的必備前置條件，所有建設(shè)項(xiàng)目，都要嚴(yán)格履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，未進(jìn)行環(huán)評(píng)或環(huán)評(píng)未經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)實(shí)施。

三是堅(jiān)持加大環(huán)保投入。把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，2003年以來，全縣環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)財(cái)政投入資金達(dá)9．1億元。

四是堅(jiān)持齊抓共管。制定出臺(tái)了《府谷縣環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》和《府谷縣環(huán)保工作責(zé)任特別追究制度》，對(duì)全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和20多個(gè)縣政府部門的環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)進(jìn)行了明確分工，明確提出各單位主要負(fù)責(zé)人是環(huán)保第一責(zé)任人。

五是堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h上成立了由縣長掛帥，其他30個(gè)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的環(huán)境保護(hù)委員會(huì)?？h委、人大、政府、政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自上手，靠前指揮?？h委書記錢勞動(dòng)到府谷工作后抓的第一件事就是環(huán)境保護(hù)，下鄉(xiāng)檢查最多的就是環(huán)保工作。

二、拿出壯士斷腕的勇氣，大刀闊斧淘汰落后產(chǎn)能

府谷縣是我省重要的工業(yè)大縣，工業(yè)總產(chǎn)值占到全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的90％以上。然而，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，到上世紀(jì)90年代后期，府谷縣70％的工業(yè)企業(yè)由于高能耗、高污染、規(guī)模小和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策等原因而成為關(guān)閉的對(duì)象。這些高能耗、高污染、資源型的工業(yè)企業(yè)不僅給本已十分脆弱的生態(tài)環(huán)境帶來了更大的壓力，也嚴(yán)重制約了府谷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)境污染嚴(yán)重，資源過度開發(fā)，成了府谷經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“短板”和“瓶頸”。

面對(duì)脆弱的環(huán)境，新一屆府谷縣委、縣政府深刻地認(rèn)識(shí)到，不能要污染的、不可持續(xù)發(fā)展的GDP。縣政府成立了淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政、經(jīng)發(fā)等有關(guān)部門共同參與。明確提出關(guān)停淘汰名單公布一個(gè)月內(nèi)，對(duì)不按規(guī)定按期關(guān)停的落后項(xiàng)目，采取“五停”強(qiáng)制措施，即停電、停水、停貸、停運(yùn)、停原材料供應(yīng)；三個(gè)月內(nèi)，工商、煤炭、安監(jiān)、國土、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)吊銷有關(guān)證照；紀(jì)檢監(jiān)察部門制定了相關(guān)的黨紀(jì)政紀(jì)處理制度，公檢法等部門出臺(tái)了相關(guān)的刑事責(zé)任追究制度。為增強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的透明度，府谷縣制定了各個(gè)行業(yè)的淘汰標(biāo)準(zhǔn)，包括證明標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，一把尺子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁，一關(guān)到底。

為鼓勵(lì)企業(yè)關(guān)閉落后產(chǎn)能，府谷縣建立了淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，縣政府專門出臺(tái)了辦法，由縣財(cái)政籌集安排資金建立淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)補(bǔ)償資金，對(duì)拒不按期淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的強(qiáng)制拆除費(fèi)、場地平整費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)等方面的補(bǔ)助。實(shí)行早淘汰多支持的原則，對(duì)提前完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、建立循環(huán)型生態(tài)工業(yè)園區(qū)，探索新型工業(yè)化道路

在充分吃透縣情的基礎(chǔ)上，府谷縣委、縣政府按照“園區(qū)帶動(dòng)、項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)奠基”的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)府谷的自然稟賦、要素資源配置、人才資源優(yōu)勢，委托西煤院編制了總面積56平方公里的郭家灣、清水川、皇甫川、廟溝門4個(gè)工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，精心打造煤炭開采及洗選、煤電、煤化工、載能工業(yè)及廢渣綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)集聚方式推進(jìn)優(yōu)勢資源就地轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。該總體規(guī)劃已于2008年2月經(jīng)省政府正式批復(fù)，納入陜北能源化工基地建設(shè)的總盤子。與此同時(shí)，又委托陜西聯(lián)合能源化工公司編制了總面積32平方公里的廟溝門、新窯、高山等8個(gè)煤干餾（蘭炭）集中區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。為確保工業(yè)園區(qū)符合環(huán)保要求，委托煤科院西安分院編制了4個(gè)工業(yè)集中區(qū)的區(qū)域環(huán)評(píng)、8個(gè)煤干餾集中區(qū)的總體規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評(píng)。

四、培育典型示范帶動(dòng)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是改變傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一次革命，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式。為引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，府谷縣出臺(tái)了《清潔文明企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，通過開展創(chuàng)建“清潔文明企業(yè)”活動(dòng)，樹立一批環(huán)境清潔優(yōu)美、資源合理利用、污染物全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)典型。府谷恒源集團(tuán)利用當(dāng)?shù)孛禾抠Y源展開深層次循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)探索，將清華、浙大等10多家科研院所請(qǐng)進(jìn)工廠，不斷展開資源深度轉(zhuǎn)化、廢品再利用的探索，引進(jìn)國內(nèi)首創(chuàng)專利技術(shù)，新建煤、焦、電、化工綜合項(xiàng)目，充分利用洗煤后的煤矸石、煤氣和焦末建設(shè)發(fā)電項(xiàng)目，利用煉焦的煤焦油開發(fā)建設(shè)粗苯化工項(xiàng)目，利用電廠粉煤灰建設(shè)免燒粉煤磚，形成了采煤－洗煤－煉焦－發(fā)電－建材－煤氣－焦油精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈。2008年一年成功轉(zhuǎn)化165萬噸原煤，實(shí)現(xiàn)銷售收入42億元，實(shí)現(xiàn)了對(duì)原煤產(chǎn)品增值5．2倍的成功商業(yè)運(yùn)行。

經(jīng)過幾年的不懈努力，該縣已涌現(xiàn)出以恒源冶焦發(fā)電公司、天龍鎂業(yè)公司、金利源集團(tuán)為代表的一大批“節(jié)能減排先進(jìn)單位”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)”、“綠色文明示范單位”、“榆林市百強(qiáng)企業(yè)”。在這些典型的帶動(dòng)下，有力地促推了全縣企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。全球第一條型焦生產(chǎn)線即將投產(chǎn)，金屬鎂、電石等產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，一大批大型煤電、煤化工項(xiàng)目紛紛立項(xiàng)、開工。

環(huán)境戰(zhàn)略優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

我省是資源大省，府谷縣通過環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我省乃至全國資源型工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展具有良好的借鑒意義，也給我們以深刻的啟示。

一、在發(fā)展中解決環(huán)境問題是資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的好途徑。府谷縣的實(shí)踐證明：要從根本上解決環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。陜西作為我國的資源大省，目前正處在工業(yè)化發(fā)展中期，既是一個(gè)黃金發(fā)展期，但同時(shí)也是一個(gè)矛盾凸現(xiàn)期。只有加快發(fā)展，才能避免或減少矛盾，但如果繼續(xù)沿襲“環(huán)境換取增長”的發(fā)展方式，最終必然會(huì)因環(huán)境遭破壞而影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，甚至發(fā)展的成果會(huì)被污染的代價(jià)所抵消。因此在發(fā)展理念上必須走“環(huán)境優(yōu)化增長”的路子，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)作為一種手段，通過適時(shí)調(diào)整和完善環(huán)境政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)先進(jìn)的生產(chǎn)能力，淘汰落后的生產(chǎn)能力，從而達(dá)到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏目標(biāo)。

特別是在目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的新形勢下，要不失時(shí)機(jī)地幫助企業(yè)挖掘現(xiàn)有潛力，提高環(huán)保技術(shù)工藝水平，降低污染治理成本，提高污染治理水平。要善于研究和掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的規(guī)律，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整演變的規(guī)律，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新演進(jìn)的規(guī)律，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的情況、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不同時(shí)期的特點(diǎn)，把握好環(huán)境保護(hù)的節(jié)奏和力度，努力實(shí)現(xiàn)局部利益與全局利益相統(tǒng)一，近期發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一，走出一條以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)資源型地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的金鑰匙。府谷縣地處神府煤田腹地，是全國罕見的資源富集區(qū)。正是靠這些資源，府谷縣形成了以煤炭、焦化、冶煉、建材為主要支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使府谷經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展步入了快車道，同時(shí)也付出了沉重的資源和環(huán)境的代價(jià)。府谷縣建立循環(huán)型工業(yè)園區(qū)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功做法，對(duì)我省資源開發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有十分重要的指導(dǎo)意義。目前，我省一些地方煤炭資源回采率平均不到30％。這使得從儲(chǔ)量上看能開采上百年的煤礦實(shí)際上僅三四十年就會(huì)開采殆盡。陜北地區(qū)石油采出率不足20％，這意味著，埋藏于地下的原油每噸僅能開采出100多公斤，而其余800多公斤都被白白浪費(fèi)。如果把煤炭、石油的開采利用率提高一倍，將可以把我省煤礦、油井服務(wù)期延長一倍。如果按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式組織生產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工業(yè)，將更有利于提高煤炭加工轉(zhuǎn)化深度，不斷提高資源產(chǎn)出效率。據(jù)資料介紹，1噸煤轉(zhuǎn)化為尿素可以增值3倍，轉(zhuǎn)化成甲醇可以增值4倍，如果把我們的煤化工向烯烴及其精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益可以十倍、幾十倍增長。目前全省煤炭年產(chǎn)量已達(dá)到1．28億噸，至2010年，產(chǎn)能有望突破2．6億噸。按目前我省煤炭產(chǎn)量，即使用30％來發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，陜西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益將會(huì)大為改觀。

三、集約化推進(jìn)是走新型工業(yè)化的必由之路。府谷縣面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題，重新審視改革開發(fā)以來的工業(yè)發(fā)展歷程，充分認(rèn)識(shí)到過去那種以 “大量采掘－大量生產(chǎn)－大量消費(fèi)－大量廢棄”的單向生產(chǎn)模式是不可持續(xù)的，也是導(dǎo)致能源危機(jī)、資源枯竭、污染嚴(yán)重的根本原因。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，其根本出路在于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。即在企業(yè)層面上推進(jìn)清潔生產(chǎn)，即實(shí)現(xiàn)生態(tài)企業(yè)內(nèi)部的“小循環(huán)”；在區(qū)域?qū)用嫔贤ㄟ^建立循環(huán)型生態(tài)工業(yè)園區(qū)形成工業(yè)共生關(guān)系，即生態(tài)工業(yè)園“中循環(huán)”；在社會(huì)層面上使物質(zhì)和能量盡可能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，即社會(huì)層面的“大循環(huán)”。三個(gè)層面中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)型工業(yè)園區(qū)既是“小循環(huán)”的載體，又是“大循環(huán)”的重要組成部分。

府谷縣規(guī)劃建設(shè)的“四區(qū)八園”，就是通過“中循環(huán)”的鏈接，把具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的不同企業(yè)連接起來，形成共享資源的產(chǎn)業(yè)共生組織，使得上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢棄物成為下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料和能源，最終達(dá)到資源的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)污染物零排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)型工業(yè)園區(qū)模式正是新型工業(yè)化道路的最高形式，可以提高資源利用效率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗，延長和拓寬生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，并對(duì)生產(chǎn)和生活用過的廢舊產(chǎn)品進(jìn)行無限次的循環(huán)利用。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，陜西在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走新型工業(yè)化的道路上雖然取得了明顯成效，但由于省情決定，能源重化工和礦產(chǎn)資源開發(fā)以高投入、高消耗、高排放為特征的粗放型增長方式尚未得到根本性轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：全省礦產(chǎn)資源的回收率僅為30％，萬元工業(yè)增加值用水量為70立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率只有45％，工業(yè)固體廢物綜合利用率為33．3％。這種高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型增長方式與可持續(xù)發(fā)展要求之間存在突出矛盾。要實(shí)現(xiàn)陜南突破發(fā)展、關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展必

須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過建設(shè)各種類型、各個(gè)層次的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

四、構(gòu)建完備的環(huán)境管理體系是搞好新時(shí)期環(huán)保工作的重要保障。府谷縣環(huán)境保護(hù)工作之所以取得了重大成效，探索出了一條環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路子，關(guān)鍵是建立完善堅(jiān)強(qiáng)有力的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門綜合管理、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)共同參與的環(huán)境管理體系。這個(gè)體系的建立，彰顯了府谷縣委、縣政府破解發(fā)展難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和執(zhí)政能力，也凝聚著環(huán)保部門的心血和汗水。正是府谷環(huán)保人積極轉(zhuǎn)變職能，主動(dòng)當(dāng)好政府參謀，發(fā)揮環(huán)保部門綜合協(xié)調(diào)作用，才贏得了各級(jí)黨政的大力支持；也正是環(huán)保人堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管與真誠服務(wù)兩手推進(jìn)，才得到了企業(yè)和群眾的理解和參與。府谷環(huán)保工作的實(shí)踐證明：環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅僅依靠環(huán)保部門、依靠行政手段“單打獨(dú)斗”，難以達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量的目的。

五、以民為本是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本要求?！皣悦駷樯希褚陨鸀橄取?。府谷縣在治理環(huán)境污染的工作中，始終把改善民生作為環(huán)境保護(hù)工作的首位，從保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益、解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題入手，使環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾滿意度、幸福感逐年上升，使府谷經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上了和諧發(fā)展之路。要抓住當(dāng)前的國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，加快建設(shè)一批支持民生的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)解決城市污染問題和保護(hù)農(nóng)村環(huán)境安全，讓人民群眾在切實(shí)享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的同時(shí)，喝上干凈水，呼吸到清潔空氣，吃上放心食品。只有堅(jiān)持以人為本，樹立群眾利益無小事的觀念，才能真正把環(huán)境保護(hù)工作做好，才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

第二篇：以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

課堂號(hào)：410

課程論

學(xué)號(hào)：2010213554

姓名：李艷蓉

單位：經(jīng)濟(jì)學(xué)院

課程名稱：人與自然

分?jǐn)?shù)：

文

以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

摘要：大自然是萬物賴以生存的基礎(chǔ)，與人生存活動(dòng)息息相關(guān)。人與自然相互影響、相互作用、共同發(fā)展，并由此構(gòu)成千變?nèi)f化、豐富多彩的人類社會(huì)。環(huán)境問題是一個(gè)“全球性、根源性”問題。環(huán)境問題日益突出，繼之而來的是糧食、人口、自然資源和環(huán)境污染的壓力，直接沖擊社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類的生存。因此，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用與環(huán)境保護(hù)相互作用所構(gòu)成的矛盾，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的主題。

關(guān)鍵字：

正文：“六·五”世界環(huán)境日的確立，是人類環(huán)境意識(shí)的覺醒的標(biāo)志。今年剛剛過去的世界環(huán)境日的主題是“綠色經(jīng)濟(jì)，你參與了嗎？”從這一點(diǎn)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系日益緊密，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用與環(huán)境保護(hù)相互是人類社會(huì)亟待解決的問題。

在人類社會(huì)飛速發(fā)展的今天，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系已是人們必須重視問題。我們向自然界獲取生產(chǎn)、生活資料的同時(shí)，由于無節(jié)制地掠奪式開發(fā)利用，使人口、資源、環(huán)境之間嚴(yán)重失調(diào)，并已經(jīng)成為整個(gè)人類文明進(jìn)程的巨大障礙，這一點(diǎn)，我們已經(jīng)從一次又一次的雪災(zāi)、震災(zāi)、水土流失等自然災(zāi)害中感受到了環(huán)境問題發(fā)出的警告。以我國為例，現(xiàn)階段我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但很大程度上是對(duì)自然環(huán)境的掠奪及超常規(guī)開發(fā)來實(shí)現(xiàn)的。雖然我國現(xiàn)在的GDP年增長率比西方發(fā)達(dá)國家快2-3倍，然而這種以犧牲環(huán)境為代價(jià)、不顧環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來的卻是另一組讓人得不償失的數(shù)字：中國環(huán)境污染是發(fā)達(dá)國家的30倍，中國經(jīng)濟(jì)增長有2/3是在對(duì)生態(tài)環(huán)境透支的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的；目前1/3的國土被酸雨覆蓋，2/3的草原沙化，近乎100％的土壤板結(jié)；江河水系70％受到污染，40％嚴(yán)重污染，基本喪失使用功能，流經(jīng)城市的河流95％以上受到嚴(yán)重污染；中國水資源占有量不到世界平均水平的1/5，并且主要水系的2/5已成為劣五類水；全國有一半的人口缺乏干凈飲用水，3億多農(nóng)民喝不到干凈水，其中超過60％是由于非自然因素導(dǎo)致的飲用水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)??我們用高污染、高能耗帶來的經(jīng)濟(jì)增長效益往往得不償失，片面追求GDP的增長，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重失調(diào)和重大損失。由此看來，如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，圍繞環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長方式勢在必行。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，就是從粗放型增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長方式，也就是我們經(jīng)常講的，從主要依靠增加資源投入和消耗來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽刻岣哔Y源利用效率來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式。低投入，高產(chǎn)出，低消耗，少排放、可循環(huán)、可持續(xù)的增長是其發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要途徑。

優(yōu)化環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是摒棄了傳統(tǒng)“先污染，后治理”觀念的集約型、可持續(xù)發(fā)展方式，核心是尋求人與自然的高度和諧，使自然資源得到合理利用和有效保護(hù)保護(hù)，環(huán)境污染得到有效控制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這種發(fā)展目標(biāo)，我們要轉(zhuǎn)變

衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的尺度，從“GDP”崇拜或“GDP中心主義”的窠臼中走出。粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，片面追求更多的產(chǎn)出、更高的GDP的增長和物質(zhì)財(cái)富的增加。過去的幾十年里，我們?yōu)榱思惫刂\求片面的經(jīng)濟(jì)增長，造成了資源浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境破壞等一系列環(huán)境問題。我們把環(huán)境污染（水污染、大氣污染等）、自然資源退化（土地沙漠化、水土流失、森林和草地退化、江河斷流、湖泊萎縮、水生態(tài)系統(tǒng)失衡等）等的補(bǔ)償算入成本，那么我們的經(jīng)濟(jì)增長長期以來是負(fù)值。例如2003年，中國環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失，就占當(dāng)年GDP的15%，但并沒有從GDP里邊把這15％扣掉。2003年GDP增長是9.3％，如果把犧牲環(huán)境的成本扣掉，2003年GDP增長就是個(gè)5.7％的負(fù)值?！柏?fù)值”還意味著，那個(gè)環(huán)境被剝奪的健康，有不少被永久性破壞的問題，花再多錢都恢復(fù)不過來。水污染會(huì)使?jié)O業(yè)生產(chǎn)率下降，土地鹽堿化、沙漠化和土壤肥力下降會(huì)使農(nóng)作物產(chǎn)量下降??拼資源、拼環(huán)境的發(fā)展模式，不僅帶來包括環(huán)境問題在內(nèi)的各種社會(huì)矛盾，而且不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

做好經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展工作，要努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增長結(jié)構(gòu)(經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)等)。重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、收入分配、環(huán)境保護(hù)等諸多方面的內(nèi)容。要在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與推進(jìn)節(jié)能減排結(jié)合起來，把企業(yè)增效與節(jié)約環(huán)保結(jié)合起來，把擴(kuò)大內(nèi)需與發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，把生產(chǎn)力空間布局與生態(tài)環(huán)保要求結(jié)合起來，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的國民經(jīng)濟(jì)體系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的多贏。充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展中的作用，以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境管理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以環(huán)境成本優(yōu)化增長方式，推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。

綠色發(fā)展已成為時(shí)代潮流，以綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)為代表的新一輪產(chǎn)業(yè)和科技變革正在孕育繁衍。我們要推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展，提高能源資源利用率，最大限度地減少資源消耗，大力推進(jìn)綠色發(fā)展和綠色消費(fèi)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式有利于從更高的層次、更廣的領(lǐng)域來推進(jìn)以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長。為了達(dá)成這一目標(biāo)，我們必須以把握自然規(guī)律、尊重和維護(hù)自然為前提，以人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式以及增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為著眼點(diǎn)，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

參考網(wǎng)站：中國環(huán)保設(shè)備展覽網(wǎng)

知網(wǎng)中國煙草網(wǎng)

價(jià)值中國網(wǎng)

第三篇：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論

一、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論大致可以分為四種：新古典增長理論、“新”增長理論、結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論及制度變遷理論。

新古典增長理論是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛（R.Solow，1956）在仔細(xì)研究哈羅德經(jīng)濟(jì)增長理論之后，放松了資本與勞動(dòng)不可替代的假設(shè)之后創(chuàng)立的。新古典增長理論假設(shè)完全競爭均衡、生產(chǎn)函數(shù)規(guī)模報(bào)酬不變、資本邊際收益遞減、技術(shù)是外生的。因此，資本積累、勞動(dòng)力增加和技術(shù)進(jìn)步的長期作用是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，從長期看技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的惟一動(dòng)力。但是，新古典經(jīng)濟(jì)增長理論卻沒有對(duì)這種外生技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的原因做出滿意的解釋。

以美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默(P.Romer，1986)和盧卡斯（R.Lucas，1988）為代表的一群增長理論家，為了克服增長理論中占主導(dǎo)地位的新古典經(jīng)濟(jì)增長模型的局限性，研究以內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步為核心的“新”增長理論，通過建立以人力資本為核心的技術(shù)進(jìn)步方程，成功地解釋了經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生機(jī)制。發(fā)現(xiàn)人力資本的規(guī)模、生產(chǎn)效率是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素(R.Barro and Xavier Sala—I—Martin,1995)。

結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論針對(duì)新古典增長理論和“新”增長理論所忽略的結(jié)構(gòu)因素，將需求結(jié)構(gòu)變量及勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變量引入多部門模型，發(fā)現(xiàn)需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長處于相互牽制、相互關(guān)聯(lián)與相互作用的反饋系統(tǒng)中（周振華，1996）。

制度學(xué)派對(duì)經(jīng)濟(jì)增長則提出了全新的觀點(diǎn)，認(rèn)為資本積累、技術(shù)進(jìn)步等因素與其說是經(jīng)濟(jì)增長的原因，倒不如說是經(jīng)濟(jì)增長的本身；經(jīng)濟(jì)增長的根本原因是制度的變遷，一種提供適當(dāng)個(gè)人刺激的有效產(chǎn)權(quán)制度是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素。

第四篇：經(jīng)濟(jì)增長理論讀書筆記

經(jīng)濟(jì)增長理論讀書筆記

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是指為提高一定努力和資源的產(chǎn)量或者為降低一定產(chǎn)量的成本所作的努力。人均產(chǎn)出的增長，一方面取決于可利用的自然資源，另一方面在于人的行為。劉易斯經(jīng)濟(jì)增長理論主要關(guān)注的是人的行為，并對(duì)人的行為從不同的層次進(jìn)行探討。劉易斯認(rèn)為影響經(jīng)濟(jì)增長的因素主要有節(jié)約的意愿、經(jīng)濟(jì)制度、知識(shí)、資本、人口和資源還有政府。本文主要從人們節(jié)約的意愿、增進(jìn)知識(shí)及其應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)制度三方面分析劉易斯的經(jīng)濟(jì)增長理論。

（一）節(jié)約的意愿

人們有從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的愿望和努力。這種努力既可以通過降低某一產(chǎn)出水平的成本來表現(xiàn) ,也可以通過進(jìn)行一定投入以帶來產(chǎn)出來表現(xiàn)。假若人們?cè)谀骋恢贫拳h(huán)境中沒有致富的經(jīng)濟(jì)意愿 ,或者由于該制度結(jié)構(gòu)中的非正式約束 ,如價(jià)值觀念、倫理規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)等 ,限制了這種意愿 ,使人們無法作出這種努力 ,就不能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。厲行節(jié)約是人們節(jié)約愿望的一種表現(xiàn)。厲行節(jié)約，即降低任何一種特定產(chǎn)品的成本，或是設(shè)法在投入一定的力量或其他資源后，提高產(chǎn)量。這類節(jié)約的努力主要表現(xiàn)在許多方面：從試驗(yàn)到冒風(fēng)險(xiǎn)；從職業(yè)性的流動(dòng)到地理性的流動(dòng)；以及專業(yè)化等。劉易斯認(rèn)為如果不作出節(jié)約的努力，就不會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。節(jié)約的意愿與禁欲主義、財(cái)富和社會(huì)地位以及人們的有限眼界有關(guān)。劉易斯認(rèn)為禁欲主義可能制止人們?nèi)プ非竽撤N生活方式，但并不制止人們?nèi)ハ硎茉诓挥|犯教規(guī)下所掙來的較高的生活水平。財(cái)富和社會(huì)地位影響人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性。劉易斯認(rèn)為各類社會(huì)的根本差別在于它們的富人如何使用財(cái)富以及與聲望有關(guān)的財(cái)富的來源。富國和窮國的區(qū)別在于生產(chǎn)性投資的習(xí)慣，而不在于收入均等的差異，也不在于給予富人尊重的差異。真正重要的是財(cái)富表現(xiàn)為生產(chǎn)性投資的人們與財(cái)富來自土地所有權(quán)和繼承權(quán)的人們之間的社會(huì)地位如何。經(jīng)濟(jì)增長還與人們受到習(xí)慣和禁忌、愚昧無知的限制。經(jīng)濟(jì)增長還與人們對(duì)工作的態(tài)度和冒險(xiǎn)精神有關(guān)。增長的定義，即每小時(shí)的勞動(dòng)產(chǎn)出提高了。劉易斯認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長的合理出現(xiàn)僅是因?yàn)槿藗儽容^喜歡用他們提高了的生產(chǎn)率去購買更多的閑暇。辛勤工作和資本形成是經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)秀公式，勤勉和經(jīng)濟(jì)增長的聯(lián)系在于增加了生產(chǎn)性投資的能力和意愿。

（二）知識(shí)增長

經(jīng)濟(jì)增長還與知識(shí)的增長和新觀念的運(yùn)用有關(guān)。從各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，一國產(chǎn)出增長與知識(shí)傳播和運(yùn)用有著顯性聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)的增長既取決于有關(guān)事務(wù)和生物的技術(shù)知識(shí)，也取決于有關(guān)人和人際關(guān)系的社會(huì)知識(shí)。它包括知識(shí)積累的過程和知識(shí)在生產(chǎn)上的應(yīng)用。知識(shí)增長率的出現(xiàn)于科學(xué)方法的發(fā)明有關(guān)。科學(xué)對(duì)技術(shù)知識(shí)的增長的影響分為三個(gè)獨(dú)立的階段即：科學(xué)原理的形成階段，這些原理應(yīng)用于某些技術(shù)問題的階段，和技術(shù)發(fā)明發(fā)展到隨時(shí)可以進(jìn)行商業(yè)性應(yīng)用的階段。知識(shí)的增長還與新觀念的應(yīng)用有關(guān)，只有知識(shí)的增長是不夠的，知識(shí)還應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡占安⒃趯?shí)踐中得到應(yīng)用。占有知識(shí)的速率一部分取決于人們對(duì)新觀念的接受程度，一部分取決于各種制度。知識(shí)的傳播和運(yùn)用要依靠完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。

（三）經(jīng)濟(jì)制度

劉易斯認(rèn)為制度促進(jìn)或者限制經(jīng)濟(jì)增長取決于制度對(duì)努力的保護(hù)，為專業(yè)化所提供的機(jī)會(huì)，以及所允許活動(dòng)的自由。制度是促進(jìn)還是限制經(jīng)濟(jì)增長取決于它對(duì)人們的努力是否加以保護(hù)以及為專業(yè)化提供多少機(jī)會(huì)和允許有多大的活動(dòng)自由。制度與經(jīng)濟(jì)增長主要體現(xiàn)在人們得到報(bào)酬的權(quán)利、資產(chǎn)的經(jīng)營管理和貿(mào)易與專業(yè)化三個(gè)方面。首先是人們得到報(bào)酬的權(quán)利。除非努力的成果確實(shí)屬于他們自己或?qū)儆谒麄兂姓J(rèn)有占有權(quán)的人，否則，人們是不會(huì)作出努力的。要想激發(fā)人們的努力就必須對(duì)人們的努力給予相應(yīng)的報(bào)酬。為他人服務(wù)的心情可以增添勞動(dòng)的樂趣。但要讓公民無償?shù)膮⒓赢?dāng)?shù)氐墓婀こ虅趧?dòng)，需要一些組織工作：必須有政府官員制定規(guī)劃，激發(fā)人們的積極性，還必須籌集資金等。并且經(jīng)濟(jì)增長所要求的不僅僅是人們應(yīng)當(dāng)心甘情愿的去不及辛苦和報(bào)酬。經(jīng)濟(jì)增長還涉及不同的人的工種和數(shù)量的變化；即使上面下令進(jìn)行革新，增長還涉及這個(gè)集體中的成員是否愿意自覺地去適應(yīng)不斷變化的機(jī)會(huì)，尋求和利用機(jī)會(huì)。其次，是資產(chǎn)的經(jīng)營管理。資產(chǎn)的形成是經(jīng)濟(jì)增長的條件之一，而資產(chǎn)法的存在則是資本形成的條件之一。資產(chǎn)權(quán)就是排除他人使用某種特定資源的合法權(quán)利。從經(jīng)濟(jì)增長的角度來看，基本的要求是，潛在的投資者必須相信他能夠把錢拿回來，而不是清掉他的資產(chǎn)。并且代理人的收入必須同他們所照管資產(chǎn)所耗得精力直接發(fā)生變化，否則他們不會(huì)精心照料。再次是貿(mào)易與專業(yè)化。貿(mào)易從多方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，貿(mào)易通過向社會(huì)引進(jìn)新的商品刺激了需求，從而刺激人們要求多干工作或提高勞動(dòng)效率的愿望，貿(mào)易還促進(jìn)專業(yè)化的發(fā)展。專業(yè)化的發(fā)展促進(jìn)了人們技藝的提高從而提

高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。劉易斯認(rèn)為，在發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期 ,初始性的制度安排能為人們提供一種偶然的、不確定的激勵(lì)機(jī)制 ,但在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入起飛階段以后 ,能否創(chuàng)造一個(gè)持久的、制度化的激勵(lì)機(jī)制 ,是實(shí)現(xiàn)有效的經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵 ,即要進(jìn)行一種 “制度安排” ,確保人們?cè)诮?jīng)濟(jì)自由選擇的前提下 ,把個(gè)人的經(jīng)濟(jì)努力和愿望不斷地引向一種社會(huì)性的活動(dòng) ,使個(gè)人的收益率不斷地接近社會(huì)收益率 ,從而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。還應(yīng)該注意制度變化的性質(zhì)和原因，因?yàn)橹贫瓤赡艹拗瓢l(fā)展的方向變化。劉易斯總結(jié)了發(fā)展中國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為發(fā)展中國家的制度環(huán)境及其安排能把人們的努力與報(bào)酬聯(lián)系起來的程度還很低 現(xiàn)行制度難以有效地保護(hù)人們的經(jīng)濟(jì)自由 ,尤其是大數(shù)發(fā)展中國家缺乏一種公平競爭的制度環(huán)境。因此，要引入有效地制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

（四）經(jīng)濟(jì)增長理論對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義

經(jīng)濟(jì)增長理論對(duì)尋找發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長模式具有重要指導(dǎo)作用。不同的發(fā)展中國家有其自身的歷史條件和特殊性。因此，在經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變過程中，我國要結(jié)合具體的國情，形成適合我國發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長理論。

1、要樹立重視人力資本和新知識(shí)的觀念。新經(jīng)濟(jì)增長理論的專業(yè)化知識(shí)和人力資本積累是經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)和永久的源泉與動(dòng)力的觀點(diǎn)對(duì)具有豐富人力資源的我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。以教育培訓(xùn)為主體的對(duì)人力開發(fā)而投入的費(fèi)用具有比物質(zhì)資本投資高得多的投資收益率。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的恒久動(dòng)力及決定性因素正日益由物質(zhì)資本的投入轉(zhuǎn)向人類自身開發(fā)的人力資本投入。

2、加速人力資本和新知識(shí)積累。新經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長主要取決于它的知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步和人力資本的水平。要提高經(jīng)濟(jì)增長率和收入水平，就要加速人力資本積累。新經(jīng)濟(jì)增長理論拓寬了人力資本的積累途徑，認(rèn)為正規(guī)教育、非正規(guī)教育和邊干邊學(xué)都是人力資本的積累途徑。因此，要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)教育事業(yè)并將教育事業(yè)的重點(diǎn)放在普及基礎(chǔ)教育和技術(shù)培訓(xùn)上。繼續(xù)提高國家財(cái)政的教育經(jīng)費(fèi)支出比重，鼓勵(lì)社會(huì)增加教育投入。這些觀點(diǎn)對(duì)加速我國人力資本和新知識(shí)積累、提高經(jīng)濟(jì)增長率和人均收入水平具有重要的借鑒意義。

3、加強(qiáng)研發(fā)工作且創(chuàng)造、推廣和應(yīng)用新知識(shí)。根據(jù)新經(jīng)濟(jì)增長理論，一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)國家用于研發(fā)部門資源的多少?zèng)Q定著其經(jīng)濟(jì)增長率和收入水平的高低。要提高經(jīng)濟(jì)增長率，必須在研發(fā)部門多投入資源，以提高知識(shí)積累率。新經(jīng)濟(jì)增長理論還認(rèn)為，開放經(jīng)濟(jì)有利于知識(shí)的積累，從而促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我國要借鑒新經(jīng)濟(jì)增長理論的有益思想，加快人力資本和新知識(shí)的儲(chǔ)備，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)和加快科技教育發(fā)展，把自主創(chuàng)新看作是提升科技水平和經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家，大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制;并利用好全球科技資源，繼續(xù)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，積極參與國際科技交流與合作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.、重新確立政策的決定性作用。新經(jīng)濟(jì)增長理論否定了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)只有水平效應(yīng)，沒有增長效應(yīng)的結(jié)論，依據(jù)知識(shí)隨投資的增加而擴(kuò)散的原理，提出了一系列的優(yōu)化政策如補(bǔ)貼教育、研究和開發(fā)、刺激物質(zhì)資本投資、激勵(lì)新思想形成并快速在世界范圍內(nèi)擴(kuò)散等等。同時(shí)政府要兼顧經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)周期。新經(jīng)濟(jì)增長理論斷言，長期以來，政府僅僅重視經(jīng)濟(jì)周期是完全錯(cuò)誤的?？傮w看來，有效的政策除致力于消除或減少通貨膨脹與失業(yè)外，還要關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步。政府應(yīng)集中精力資助那些能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的要素，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易改革以及專業(yè)化的人力資源培養(yǎng)等。

第五篇：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長觀念

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長觀念，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，又是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要途徑。該礦依靠自身優(yōu)勢，在穩(wěn)定主業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展資源綜合利用型的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)礦井效益最大化。

（一）實(shí)施煤電一體化戰(zhàn)略，固體廢棄物實(shí)現(xiàn)綜合利用。該礦立足煤炭資源優(yōu)勢，建立了一座坑口電廠，將煤矸石、煤泥等劣質(zhì)燃料作為原料進(jìn)行發(fā)電、供熱，再將發(fā)電產(chǎn)生的煙灰、爐渣作為水泥、空心砌塊磚等的制作材料，形成了“資源－產(chǎn)品－再生資源”的循環(huán)利用模式。該礦分別于2003年7月、2005年9月分二期工程興建了總裝機(jī)容量為24兆瓦的綜合利用電廠，被山東省經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定為資源綜合利用電廠。電廠一期兩臺(tái)35t/h鍋爐和二期一臺(tái)75t/h鍋爐，年消耗洗矸石16萬噸、煤泥8.5萬噸、中煤4萬噸，每年減少洗矸石儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)、占地費(fèi)、環(huán)保費(fèi)等費(fèi)用348萬元。電廠二期工程投產(chǎn)后，通過配套煤泥輸送管道能夠全部消化礦井洗煤產(chǎn)生的副產(chǎn)品。電廠鍋爐產(chǎn)生的灰渣賣給水泥廠、磚廠，變廢為寶，既增加了經(jīng)濟(jì)效益，又避免了二次污染，實(shí)現(xiàn)了資源的綜合高效利用。

（二）發(fā)展煤炭資源深加工，提高煤炭產(chǎn)品附加值。該礦堅(jiān)持品種增效、提質(zhì)增效理念，通過加大煤炭洗選力度，變過去單純賣原煤為現(xiàn)在入洗原煤賣精煤、副產(chǎn)品用于發(fā)電的循環(huán)利用模式。累計(jì)投資4000多萬元對(duì)原洗煤廠進(jìn)行了改擴(kuò)建，使煤炭入洗能力由原來的90萬噸／年提高到現(xiàn)在的180萬噸／年，實(shí)現(xiàn)了煤炭的全部洗選。通過對(duì)煤泥水系統(tǒng)進(jìn)行改造，將洗煤廠煤泥直接用于電廠發(fā)電，有效降低了發(fā)電成本。該礦洗煤廠2006年被山東省煤炭工業(yè)局、山東省煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)評(píng)為“全省十佳選煤廠”。

（三）改造污水處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)礦井水循環(huán)利用。2007年該礦投入專項(xiàng)資金450萬元，對(duì)礦井污水處理系統(tǒng)進(jìn)行了改擴(kuò)建，對(duì)礦井水、生活污水處理設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行了全面更新改造，采用了先進(jìn)的生化＋好氧水解酸化處理工藝和重力式全自動(dòng)無閥濾池處理工藝，污水經(jīng)處理后水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。污水處理后，全部作為電廠鍋爐循環(huán)冷卻水、鍋爐軟化水及綠化沖洗用水等水源用，實(shí)現(xiàn)了生活污水零排放。礦井水經(jīng)處理后，廣泛用于選煤廠生產(chǎn)用水、井下灑塵、工業(yè)場地綠化、井下消防等，全部實(shí)現(xiàn)了零排放。通過對(duì)礦井和生活污水處理的分類循環(huán)利用，達(dá)到了南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，有效解決了“三廢”污染，每年可節(jié)約水資源費(fèi)53萬元，取得了顯著的環(huán)保效益。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好礦井節(jié)能減排工作

該礦把節(jié)能減排作為礦井實(shí)現(xiàn)低成本、高產(chǎn)出的有效途徑，按照增收節(jié)支、節(jié)能降耗的原則，積極推行科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的節(jié)能管理模式，狠抓節(jié)能減排體系建設(shè)，確保節(jié)能減排各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）著力建立健全節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)、工作和監(jiān)督“三個(gè)”機(jī)構(gòu)。該礦成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，配齊了專兼職人員，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決礦井的節(jié)能減排工作。并成立了節(jié)能減排監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，負(fù)責(zé)礦井節(jié)能減排各項(xiàng)工作進(jìn)展和落實(shí)情況的監(jiān)督。專門制定了《古城煤礦節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法》、《古城煤礦能源計(jì)量管理辦法》等管理辦法，明確了要求，劃分了責(zé)任區(qū)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）著力建立完善節(jié)能減排指標(biāo)、監(jiān)測和考核“三個(gè)”體系。該礦認(rèn)為，節(jié)能減排體系不完善，各項(xiàng)工作就難以落實(shí)，各項(xiàng)制度就會(huì)流于形式，指標(biāo)、監(jiān)測和考核三個(gè)體系缺一不可。在節(jié)能方面，該礦完善了能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和方式方法，為節(jié)能目標(biāo)制定、任務(wù)考核和責(zé)任追究提供了依據(jù)。在減排方面，該礦改進(jìn)了統(tǒng)計(jì)和考核方法，形成科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)污染源排污數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一公布，實(shí)時(shí)掌握污染源增減動(dòng)態(tài)變化情況。

（三）著力加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳、教育和培訓(xùn)“三項(xiàng)”機(jī)制。該礦充分利用《古煤信報(bào)》、礦電視臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，不厭其煩的宣傳節(jié)能減排工作的重要意義。利用周二、周五職工學(xué)習(xí)日，加強(qiáng)節(jié)能減排教育，提高職工的憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。利用礦安培中心，先后對(duì)22人進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)和管理人員全部持證上崗。

三、整合內(nèi)部資源，努力構(gòu)建生態(tài)文明礦區(qū)

該礦按照構(gòu)建生態(tài)文明的發(fā)展要求，積極圍繞整合內(nèi)部資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)做文章，堅(jiān)持多措并舉，全力構(gòu)建生態(tài)文明礦區(qū)。

（一）堅(jiān)持精收細(xì)采，努力提高煤炭回收率。該礦在下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)下達(dá)采區(qū)煤炭資源回收率考核指標(biāo)，并與當(dāng)班工資、獎(jiǎng)金直接掛鉤，保證了煤炭資源最大限度的回收。通過加強(qiáng)采煤方法研究，發(fā)明了雙輪放煤和多架聯(lián)合放煤技術(shù)，使煤炭回收率提高8.5%，每一個(gè)月多回收礦產(chǎn)資源1萬多噸。為減少殘留煤的流失，建立了矸石篩選系統(tǒng)，將原本放棄的掘進(jìn)矸石進(jìn)行篩選，使矸石中的殘留煤得到了有效回收，一年可增加效益200多萬元。

（二）堅(jiān)持熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣余熱利用技術(shù)。該礦針對(duì)電廠富余蒸汽，2004年下半年投資1100萬元配套建設(shè)了兗州城區(qū)集中供熱工程，供熱主管網(wǎng)6公里，管網(wǎng)供熱能力可達(dá)120t/h，年供熱量56萬吉焦。城市集中供熱的實(shí)施，取代了分布在城區(qū)內(nèi)的5－10t/h小型鍋爐9臺(tái)、“黑煙囪”4座，解決了城區(qū)環(huán)境污染，取得了良好的社會(huì)效益，而且實(shí)現(xiàn)了熱電聯(lián)產(chǎn)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三）加快淘汰高耗能、高污染落后生產(chǎn)能力。該礦聘請(qǐng)具有資質(zhì)的監(jiān)測部門進(jìn)行能耗檢測，對(duì)不合格、不符合規(guī)定的堅(jiān)決淘汰及更新，積極推廣技術(shù)工藝改革，淘汰高耗能機(jī)電設(shè)備，杜絕了“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生。一是地面扇風(fēng)機(jī)電源由低壓供電改為高壓供電，提高了系統(tǒng)功率因數(shù)、降低了損耗，同時(shí)選用軸流式高效風(fēng)機(jī)電機(jī)，每年可節(jié)約用電量34萬度。二是對(duì)電廠內(nèi)一臺(tái)200KVA變壓器及主扇風(fēng)機(jī)房2臺(tái)400KVA變壓器進(jìn)行淘汰，可節(jié)約電量2萬度。三是對(duì)電廠內(nèi)1#、3#風(fēng)機(jī)進(jìn)行改造，安裝了變頻調(diào)速裝置，提高了風(fēng)機(jī)效率，減少了用電量，每年可節(jié)約近17萬度電量。四是對(duì)礦井原有壓風(fēng)機(jī)進(jìn)行更新改造，將原來L-22/7型空壓機(jī)改為現(xiàn)在的MLGF-20/8-132G型移動(dòng)式雙螺桿壓縮機(jī)，同時(shí)安裝無功就地補(bǔ)償裝置，每年可節(jié)約電費(fèi)約19.43萬元。五是將井下原JKY2.5/2.0BS型2.5米液壓絞車改造成為現(xiàn)在的2JK-2.5×1.5/20E型絞車，使用6KV高壓電機(jī)低頻變速驅(qū)動(dòng)，提高了安全可靠性，每年可節(jié)約用電量41.6萬度。

（四）推廣煤矸置換技術(shù)，大力發(fā)展綠色開采。自2007年開始，該礦大力推廣應(yīng)用置換開采新技術(shù)，自行成功研制了拋矸系列設(shè)備，對(duì)矸石集中運(yùn)輸系統(tǒng)、回填系統(tǒng)進(jìn)行了完善。目前，該礦-505水平充填系統(tǒng)已經(jīng)形成。2007年上半年，已置換出原煤3.5萬噸，不僅做到矸石不升井，節(jié)約了提升運(yùn)輸時(shí)間和費(fèi)用，還進(jìn)一步提高了資源回收率。

（五）推廣節(jié)能減排新技術(shù)，構(gòu)建節(jié)約型企業(yè)。該礦大力推廣先進(jìn)適用的節(jié)能減排工藝和技術(shù)裝備，對(duì)各種大型耗能設(shè)備采用電機(jī)調(diào)速技術(shù)，節(jié)電率達(dá)到16％以上。采用了低損耗新型變壓器，優(yōu)化變壓器的運(yùn)行方式，應(yīng)用高效電機(jī)及變頻調(diào)速技術(shù)提高用電效率，采用動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償技術(shù)，提高系統(tǒng)功率因數(shù)。積極推廣使用LED冷光源節(jié)能照明燈技術(shù)，節(jié)能燈具普及率達(dá)到100％，實(shí)現(xiàn)綠色照明。電廠積極采用了脫硫效率在75％以上的石灰石爐內(nèi)高效脫硫法、除塵效率在99.7%以上的高壓靜電除塵設(shè)備等節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，鍋爐煙氣、煙塵實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。今后，該礦將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“本質(zhì)安全型、節(jié)約環(huán)保型、和諧發(fā)展型”現(xiàn)代化礦井為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，狠抓節(jié)能減排各項(xiàng)工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。南屯煤礦開展“艱苦奮斗 創(chuàng)建節(jié)約型礦井”主題教育紀(jì)實(shí) 2007-5-18 13:29:53國際煤炭網(wǎng) 網(wǎng)友評(píng)論

今年年初，兗礦集團(tuán)南屯煤礦把“艱苦奮斗，創(chuàng)建節(jié)約型礦井”主題教育作為礦黨委貫穿全年各項(xiàng)工作的一條主線，制定下發(fā)了主題教育意見，多措并舉，引導(dǎo)職工樹立了由增產(chǎn)增效轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約挖潛增效、“要我節(jié)約”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙?jié)約”的觀念。一季度，這個(gè)礦堅(jiān)持抓大不放小、既揀“芝麻”又不丟“西瓜”的原則，通過強(qiáng)化教育、嚴(yán)格管理、科技創(chuàng)新、修舊利廢等措施，嚴(yán)把節(jié)約各個(gè)關(guān)口，實(shí)現(xiàn)了修復(fù)材料460萬元，完成利廢總額455萬元。強(qiáng)化教育提意識(shí)

為提升職工節(jié)約意識(shí)，這個(gè)礦黨委下發(fā)了主題教育宣傳提綱，在全礦征集“我身邊的浪費(fèi)現(xiàn)象”1000余條，節(jié)約小竅門100余個(gè)，并成立了主題教育督導(dǎo)組，對(duì)全礦開展活動(dòng)的具體情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)、綜合分析；充分利用廣播電視、宣傳提綱、標(biāo)語等多種形式，加大力宣傳教育力度，大力營造“節(jié)約無處不在”的濃厚氛圍。同時(shí)，這個(gè)礦分層次創(chuàng)新活動(dòng)載體，在全礦黨員中開展“大家向我看齊”和“艱苦奮斗、廉潔從業(yè)、和諧發(fā)展”教育活動(dòng)；在職工群眾中開展“節(jié)約從我做起”活動(dòng)；在團(tuán)員青年中開展“團(tuán)員先行一步”活動(dòng)；在青少年中開展“爭當(dāng)節(jié)約小能手”活動(dòng)；在離退休職工、家屬中開展“發(fā)揮余熱獻(xiàn)良策”活動(dòng)，形成了黨政工團(tuán)齊抓共管，人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、處處講節(jié)約、時(shí)時(shí)講節(jié)約的良好風(fēng)尚。狠抓管理促節(jié)約

這個(gè)礦各單位不斷加大生產(chǎn)經(jīng)營管理力度，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，向管理要效益。掘進(jìn)三區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性地開展了以“優(yōu)化爆破、支護(hù)、設(shè)備三個(gè)參數(shù)，提高炮眼利用率，提高光爆眼痕率，提高材料回收復(fù)用率為主要內(nèi)容的“三優(yōu)化三提高”活動(dòng)，有效降低了材料消耗。綜掘準(zhǔn)備隊(duì)組織職工開展“我為節(jié)支降耗做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，每月評(píng)出一名節(jié)約型能手進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。洗煤廠深入開展“節(jié)約型車間、班組”和“節(jié)約型職工”競賽、“節(jié)約材料十個(gè)一”等活動(dòng)，并把實(shí)現(xiàn)節(jié)支降耗與“紅旗車間”評(píng)比活動(dòng)緊密結(jié)合起來，通過完善生產(chǎn)組織、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)整運(yùn)輸方式、努力改善現(xiàn)場環(huán)境，著力抓好現(xiàn)場各個(gè)環(huán)節(jié)的控制管理，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效。運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行避峰填谷的政策，避免設(shè)備空載運(yùn)行，提高設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量。煤質(zhì)發(fā)運(yùn)科通過控制井下頭面、裝載運(yùn)輸系統(tǒng)的源頭、嚴(yán)格化驗(yàn)和抓好產(chǎn)品合理搭配等措施，提高了煤炭質(zhì)量。機(jī)廠定期研究分析經(jīng)營運(yùn)行和材料節(jié)約情況，算好收入、支出、成本“三筆帳”，并從施工工藝、人員組織和設(shè)備使用三方面入手，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程中每個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)材料的單位重量、厚度、長度進(jìn)行嚴(yán)格控制，最大限度地降低材料消耗。掘進(jìn)二區(qū)建立“浪費(fèi)行為和浪費(fèi)現(xiàn)象”檔案，堅(jiān)持開展QC小組活動(dòng)，深入開展群眾性創(chuàng)效活動(dòng)，共收

到合理化建議37條。綜采準(zhǔn)備隊(duì)開展了黨員干部下井人人背“節(jié)約包”活動(dòng)，隨時(shí)隨地?fù)炻輻U、螺絲帽、“U”型銷、密封墊等小物件，形成了全員抓節(jié)約的良好風(fēng)氣，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動(dòng)模范劉光福的背包里常備維修專用工具，隨時(shí)處理支架滴漏跑冒現(xiàn)象。一季度，僅他一人回收利用的材料就達(dá)5萬多元。

科技創(chuàng)新增效益

這個(gè)礦堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力的理念，通過不斷創(chuàng)新技術(shù)和技術(shù)革新，向科技要效益。皮帶工區(qū)鼓勵(lì)“五小”發(fā)明和新材料新工藝的應(yīng)用，經(jīng)多方調(diào)研和實(shí)驗(yàn)采用磁敏開關(guān)利用漲緊絞車的固定方式實(shí)現(xiàn)了兩項(xiàng)保護(hù)功能，降低了材料費(fèi)用。綜采隊(duì)對(duì)設(shè)備、配件等進(jìn)行合理改造，減少了損壞率，延長了使用壽命。房采隊(duì)積極鼓勵(lì)倡導(dǎo)技術(shù)革新，每季度組織一次技術(shù)革新合理化建議征集、評(píng)比活動(dòng)。機(jī)廠應(yīng)用技術(shù)革新，改造烘干系統(tǒng)，采用液化氣烘烤替代電烘干，每月能節(jié)約用電3.6萬余度。掘進(jìn)二區(qū)通過長期開展 “五個(gè)一”等活動(dòng)和小改小革、技術(shù)革新，將“節(jié)約型礦井”創(chuàng)建活動(dòng)延伸到班組和個(gè)人，并根據(jù)現(xiàn)場施工條件通過優(yōu)化支護(hù)參數(shù)，加大間排距，適當(dāng)減少錨桿支護(hù)數(shù)量，每月可節(jié)約錨桿3.4萬元，大大降低了支護(hù)成本。掘進(jìn)四區(qū)在打眼放炮時(shí)，嚴(yán)格控制巷道成型，采用光面爆破的施工工藝，避免出現(xiàn)無效斷面，并加快新材料的推廣運(yùn)用，分步驟淘汰高耗能、低效率設(shè)備和產(chǎn)品。運(yùn)搬工區(qū)利用報(bào)廢礦車改造花車，改造后每輛花車節(jié)省資金7100元。綜掘準(zhǔn)備隊(duì)大力開展崗位練兵、技術(shù)比武、競師學(xué)技等活動(dòng)，為節(jié)支降耗提供智力支持；供電工區(qū)積極聯(lián)系設(shè)備廠家為職工進(jìn)行授課，使每名職工都能熟練掌握鋰電礦燈、適配器等設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能及維修方法，利用“模擬實(shí)驗(yàn)室”對(duì)各供電設(shè)備進(jìn)行修復(fù)再使用，設(shè)計(jì)制作出銅鋁過度平墊和穿墻套管連接裝置，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

修舊利廢保節(jié)約

這個(gè)礦各單位注重加強(qiáng)對(duì)各種設(shè)備的維護(hù)和修舊利廢，以節(jié)支降耗確保節(jié)約目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。綜采隊(duì)層層設(shè)立包機(jī)制度，檢修責(zé)任到人，按要求對(duì)設(shè)備進(jìn)行日檢、周檢、月檢，最大限度地延長了設(shè)備使用壽命，提高了設(shè)備使用率、完好率，從源頭上減少了材料消耗，并堅(jiān)持修舊利廢制度，對(duì)工字鋼、板梁等軌道、各類液壓膠管材料進(jìn)行回收后優(yōu)先復(fù)用。洗煤廠不斷強(qiáng)化維修人員的責(zé)任心，設(shè)備的維修與保養(yǎng)實(shí)現(xiàn)了由“事后維護(hù)”向“超前預(yù)防、定期維護(hù)”的轉(zhuǎn)變，由原來的“維修工單一巡檢”向“崗位工多方巡檢”轉(zhuǎn)變，有效降低了設(shè)備故障率，減少了材料、配件的消耗。皮帶工區(qū)為每條皮帶機(jī)建立了設(shè)備檔案和設(shè)備“病歷”，定期檢查、緊固、潤滑，降低了設(shè)備的事故率，并開展“廢料堆里挖金子”活動(dòng)，利用更換掉的舊皮帶加工成擋煤板皮子和清掃器皮子使用，用舊托輥軸做釬子，節(jié)約了大量材料費(fèi)用。通防工區(qū)充分利用機(jī)械加工設(shè)備齊全的優(yōu)勢，對(duì)鉆探、防滅火設(shè)備、鉆探工具、風(fēng)筒等零部件進(jìn)行及時(shí)維護(hù)，降低了通防工區(qū)主體材料費(fèi)用投入。掘進(jìn)四區(qū)嚴(yán)格落實(shí)包機(jī)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)皮帶的日常維護(hù)保養(yǎng)，杜絕磨、卷皮帶的現(xiàn)象，延長皮帶的使用周期和反復(fù)使用率，降低皮帶消耗及新皮帶的投入。綜采準(zhǔn)備隊(duì)在生產(chǎn)過程中，剪開兩端頭老空網(wǎng)放煤，徹底清理架間、架前浮煤，實(shí)現(xiàn)了煤炭資源回收率大幅度提高和增產(chǎn)增效?；厥贞?duì)大力開展修舊利廢工作，組織職工利用報(bào)廢“U”型鋼、路軌等制作鐵道板、鐵托盤等，一季度全隊(duì)利用廢料制作鐵道板3150付，鐵托盤1100個(gè)，修舊十字頂梁和排形鋼700多架（根），鐵托盤24000多個(gè)。