第一篇:建議應(yīng)急救援工作應(yīng)當重點抓好以下幾項工作
建議當前應(yīng)當重點抓好以下幾項工作:
一、認真落實國家有關(guān)文件精神,提高對應(yīng)急管理的認識。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。全面做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高事故防范和應(yīng)急處置能力,盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失,是堅持以人為本、貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,也是維護廣大人民群眾的根本利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。要認真落實《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“十一五”規(guī)劃的要求,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、屬地為主、分級負責的原則,在當?shù)卣念I(lǐng)導下進行,加快生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)。
一是要結(jié)合本地實際,按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,制定一整套完善的政府應(yīng)急預(yù)案體系,保證應(yīng)急救援工作需要。要明確政府各部門在事故應(yīng)急救援中各自的職責和任務(wù),落實施救人員、裝備,一旦發(fā)生事故,有關(guān)部門和單位要按照職責分工,立即行動,各司其職、各就各位、協(xié)同作戰(zhàn),確保應(yīng)急救援工作取得應(yīng)有的成效。
二是逐步建立和完善“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援機制。要把應(yīng)急救援體系建設(shè)納入政府安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容,通過建立考核問責體系,提高各級政府對應(yīng)急救援工作的重視程度,積極推動省、市、縣三級應(yīng)急體系建設(shè),盡快建立起體制順暢、職責明確、精簡高能的應(yīng)急救援體系并做到機構(gòu)、編制、職責、人員、資金“五落實”。
三是深入調(diào)查研究,摸清現(xiàn)有的各種應(yīng)急救援隊伍、裝備等資源狀況,盡快建立省、市級應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫,全面掌握應(yīng)急資源,積極推進應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資等資源的整合和信息共享,形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對事故災(zāi)難的體系;加快建立應(yīng)急救援省、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),綜合運用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù),建立連接省、市、縣三級生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心和救援隊伍的雙向信息傳輸網(wǎng)絡(luò),并與國家專網(wǎng)相連接;分類逐級組建事故應(yīng)急救援專家隊伍,組織專家參與事故救援,指導、協(xié)助事故救援現(xiàn)場指揮部制定救援方案,搞好救援組織工作,使救援工作科學、有序、有力。
二、加強應(yīng)急預(yù)案管理,強化應(yīng)急救援演練。
按照要求,高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)模擬演練,其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。為規(guī)范應(yīng)急預(yù)案、提高應(yīng)急救援的效果,政府首先要加強對預(yù)案編制工作的指導,加強預(yù)案編制培訓工作,及時交流預(yù)案編制工作經(jīng)驗;其次要結(jié)合當?shù)匕踩a(chǎn)實際情況、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點和隱患分布情況,制定應(yīng)急演練工作計劃,按照“突出重點、注重實效”的原則,加強對應(yīng)急救援演練工作的監(jiān)督、檢查和指導。要進一步規(guī)范應(yīng)急演練工作,定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)模擬演練等多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,及時總結(jié)演練工作經(jīng)驗和教訓,督促有關(guān)部門、企業(yè)針對存在問題及時修訂預(yù)案。要通過演練,一方面使有關(guān)人員了解應(yīng)急救援體系,熟悉應(yīng)急救援方法,掌握應(yīng)急救援工具、器材、設(shè)備的使用方法,進一步提高處理突發(fā)事件和防范重特大事故的能力。另一方面通過演練來解決企業(yè)內(nèi)部門之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門的協(xié)同配合等問題,檢驗應(yīng)急救援的組織、人員、裝備和應(yīng)急預(yù)案的科學性、可行性、針對性和正確性,并對存在的不足和缺陷進行修改、完善,以提高應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)配合、快速反應(yīng)和處置能力,確保事故發(fā)生后救援工作的各個環(huán)節(jié)有序運轉(zhuǎn),減少因盲目施救擴大事故。
三、進一步加大安全投入,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
針對應(yīng)急救援隊伍目前的現(xiàn)狀,建議做好以下幾項工作:
一是各級政府盡快設(shè)立專項資金,專門用于:重特大事故的應(yīng)急演練,進一步完善預(yù)案,鍛煉隊伍;為本地區(qū)專業(yè)救援隊伍配備應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備;用于事故救援過程中的墊付資金。
二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、危險源分布和交通、地理條件,加快各類救援基地、區(qū)域性專業(yè)性骨干救援隊伍建設(shè)步伐,重點加強礦山、危險化學品等國家級區(qū)域救援基地、專業(yè)性骨干救援隊伍建設(shè),提高區(qū)域救援能力;依托一些地方和企業(yè)的骨干救援力量,在一些危險性大的特殊行業(yè)或領(lǐng)域建立專業(yè)應(yīng)急救援體系,對專業(yè)性較強、地方難以有效應(yīng)對的重特大事故應(yīng)急救援提供支持和增援,同時國家、省一級要建立應(yīng)急資源儲備庫,儲備足夠的應(yīng)急物資如:大功率水泵、生命探測儀、化救車、檢測車、多功能搶救床、GPS定位系統(tǒng)、防化洗消車、滅火機器人、防化服等。要加強市、縣(市、區(qū))基層專業(yè)救援隊伍建設(shè),盡可能以現(xiàn)有的企業(yè)救援隊伍為基礎(chǔ),補充裝備,擴展技能,建設(shè)一專多能的應(yīng)急救援隊伍,使其在緊急狀態(tài)下能夠及時有效地施救,為外來救援爭取時間,減少事故傷亡和損失。
三是推動應(yīng)急隊伍業(yè)務(wù)培訓工作,加強訓練和實戰(zhàn)演練,組織指導各類應(yīng)急救援隊伍開展對服務(wù)范圍內(nèi)企業(yè)的預(yù)防性安全檢查和隱患排查工作,引導各類應(yīng)急救援隊伍參加企業(yè)重大危險源的辨識、申報、監(jiān)控等工作,使之熟悉各類企業(yè)的安全狀況,不斷提高救援隊伍的快速反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力。
四是解決應(yīng)急救援隊伍經(jīng)費保障問題。建議對國家級區(qū)域?qū)I(yè)救援隊伍,其工資、福利應(yīng)由國家財政全額供給;對地方專、兼職救援隊伍經(jīng)費問題可采取國家??顡芤稽c、地方財政配套補一點、企業(yè)從安全生產(chǎn)費用中提一點的方法予以保證。同時為所有的專、兼職救援隊伍人員購買高額保險,以解決救援人員的后顧之憂。
五是大力培養(yǎng)和選拔應(yīng)急救援志愿者,發(fā)揮社會應(yīng)急資源的重要作用?,F(xiàn)有各類應(yīng)急救援機構(gòu)中專、兼職救援人員很少,救援力量單薄。應(yīng)當吸取澳大利亞、新西蘭等國家的經(jīng)驗,把有一定的專業(yè)知識和技能的志愿者視為應(yīng)急救援中最重要的人力資源,救援中主要依賴成千上萬的訓練有素的志愿者,積極發(fā)揮應(yīng)急救援志愿者的作用。國家和地方政府要大力培養(yǎng)和選拔應(yīng)急救援志愿者,對所有的志愿者按照國家標準進行培訓,使其掌握各種救援技能,取得相應(yīng)的資質(zhì),政府應(yīng)急管理機構(gòu)為志愿者提供必要的救援裝備,這樣,一旦發(fā)生重特大事故,應(yīng)急救援志愿者就可以彌補專、兼職救援力量不足的矛盾,最大限度地減少事故傷亡和損失。
四、加強應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急自救互救常識的宣傳教育工作。
應(yīng)急救援預(yù)案是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案貫徹實施的重要手段。各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)要采取不同方式,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急自救互救常識的宣傳教育和培訓工作,使應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職能部門及其人員提高危機意識和責任意識,明確應(yīng)急工作程序,提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力,在此基礎(chǔ)上,確保所有從業(yè)人員具備基本的應(yīng)急技能、熟悉企業(yè)應(yīng)
急預(yù)案、掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序,提高應(yīng)急水平;要及時對典型事故和事故救援工作進行總結(jié)分析,積累經(jīng)驗,吸取教訓,不斷改進應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作。災(zāi)難來臨時“時間就是生命”,誰能在最短的時間內(nèi)采取有效的自救互救措施,誰生存的機會就大。要把群眾自救互救為內(nèi)容的宣傳教育納入安全生產(chǎn)宣傳教育總體規(guī)劃,加強對從業(yè)人員及每個公民的安全知識的培訓教育。要拓寬宣教渠道,創(chuàng)新宣教形式,努力推進應(yīng)急管理進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過豐富多彩的形式,宣傳安全生產(chǎn)知識和自救互救常識,切實提高廣大群眾的防范意識和自救能力,使其掌握常見的事故自救互救方法,最大限度的降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第二篇:應(yīng)急救援工作例會
應(yīng)急救援工作例會
會議時間:2013.1.30
組織單位:調(diào)度室(應(yīng)急管理辦公室)
主持人:李洪剛
參加人員:王海成、崔建忠、張文勝、顏坤、李明國、尚亞平、王彥文、張見、李勇、李華、袁軍強、杜銜民、高峰、武磊、各區(qū)隊負責人。
會議記錄:張見
會議內(nèi)容:
1、由調(diào)度室袁軍強對一個月來應(yīng)急救援管理工作進行匯報。
2、生產(chǎn)礦長李洪剛傳達上級有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件,會議精神。調(diào)度室主任袁軍強對一個月來應(yīng)急救援管理工作匯報:
會上,各應(yīng)急救援隊伍介紹了本單位2011年應(yīng)急救援工作開展情況,交流了2012年工作安排。沈偉忠副局長結(jié)合貫徹落實市委、市政府進一步加強城市運行安全和生產(chǎn)安全的意見精神,通報了全市當前安全生產(chǎn)形勢,部署了今年安全生產(chǎn)工作任務(wù),并就進一步推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)提出了三點要求。一是要加強自身能力建設(shè),提升應(yīng)急救援工作專業(yè)化水平。針對各支隊伍的特點和專業(yè)優(yōu)勢,加強素質(zhì)能力建設(shè),努力掌握應(yīng)急救援技術(shù)業(yè)務(wù)知識,同時,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大應(yīng)急救援裝備及物資儲備力度。二是要認真開展預(yù)防性安全檢查和隱患排查治理工作。按照“險時搞救援,平時搞防范”的原則,積極參加本單位的預(yù)防性檢查,重點圍繞重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展生產(chǎn)安全隱患排查治理工作,通過熟悉企業(yè)情況和救援路線,為應(yīng)急救援的有效開展打好基礎(chǔ)。三是要加強應(yīng)急演練,隨時做好應(yīng)急救援準備。要按照“拉的出、打的響、做的好”的要求,積極組織開展各類應(yīng)急救援演練,通過平戰(zhàn)結(jié)合,強化訓練,錘煉作風。及時剖析總結(jié)每次演練以及事故救援的經(jīng)驗和教訓,不斷提高應(yīng)急救援隊伍臨場處置能力和施救水平。
第三篇:淺談如何抓好大學生在軍訓期間的幾項工作定稿
淺談如何抓好大學生在軍訓期間的幾項工作
建筑系張晶
大學生入校后要參加的第一個大項活動就是軍訓,一般軍訓持續(xù)時間為一周至兩周,最多不會超過20天。雖然,在這個期間,大部分時間都是由教官在唱“主角”,但是,面對陌生的大學環(huán)境和眾多的新面孔,面對嚴厲的教官和艱苦的訓練,部分學生會產(chǎn)生畏難情緒,甚至,個別新生還會出現(xiàn)適應(yīng)不良等問題。為了保證大學生軍訓任務(wù)的圓滿完成,幫助其邁好大學生活的第一步,實現(xiàn)中學生向大學生的角色轉(zhuǎn)換。我個人認為,在軍訓期間,輔導員應(yīng)重點抓好以下幾項工作:
一、加強教育引導,端正認識
在學校組織軍訓動員之后,輔導員要結(jié)合本系實際,抽出時間對軍訓活動進行再動員,主要目的就是讓新生們明確軍訓對于大學生活的意義,以便端正大學生對軍訓的認識,引導學生積極參與到軍訓活動。軍訓對于大學生活的具體意義,我個人梳理有以下四點: 一是軍訓可以錘煉意志,增強體魄。面對烈日,嚴厲的教官會讓學生們較長時間地保持一個動作,例如按照軍姿的要求站立,對于這些剛?cè)雽W的大學生來說,要做到這一點,必須要有堅強的意志做后盾。所以說,通過軍訓,可以磨練大學生們的意志。同時,作為一種訓練,軍訓又是對身體的一種鍛煉,提高耐熱性,增強肢體力量,保持軀干正直等等。
二是軍訓可以嚴明紀律,增強自我約束性。隊列里有隊列的紀律,隊列里不許說話,做錯動作要報告,縱隊要對正,橫隊要標齊,軍姿要端正,昂首挺胸挺頸收腹等等這些要求都是對參加軍訓的每一名成員的規(guī)范。每名參訓人員都要按照動作要領(lǐng)去做,做不對就要糾正,糾正之后就要靠學生們的自我約束了,否則,就會成為教官的重點訓練對象。所以說,軍訓從一定程度上教會學生要懂得用紀律約束自己,規(guī)范自己的行為。另外,教官會建立學生軍訓考勤表,每天出操前進行點名,登記出勤情況,沒有特殊情況不得請假,增強了同學們的時間觀念。
三是軍訓可以促進相識,增強團隊意識。一般在軍訓期間,大學生都會主動地去認識新同學,有的能叫上名字,就是叫不上名字,也能基本上熟悉本班級同學的面孔。另外,在訓練中,每名成員把自己納入到一個小集體中,作為每列或每路的一員,在隊列小會操中,都有義務(wù)做得更加努力些,保持隊列的整齊,以便取得較好的成績,得到教官的好評,從一定意義上講,軍訓可以增強大學生的團隊意識。
四是養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,增強自理自立能力。在軍訓期間,教官會按照部隊的內(nèi)務(wù)衛(wèi)生標準嚴格要求每名參訓學生,定期組織內(nèi)務(wù)衛(wèi)生大檢查并公布檢查結(jié)果,這就要求每名參訓學生要認真對待,獨立整理好自己的那一片小天地,經(jīng)得起檢查。這就幫助學生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,增強了其自理自立的能力。
二、突出活動載體作用,寓教于樂
軍訓期間,教官會根據(jù)實際,安排適當?shù)男菹r間,在保證學生們得到充分休息的前提下,輔導員要與教官事先溝通協(xié)調(diào)好,多開展一些有意義的活動,給學生們搭建展示自我的平臺,讓學生們在身體意志得到鍛煉的同時,頭腦也得到豐富。
一是開展教官“助我成長”系列活動。開展黨史軍史的學習活動,請教官介紹我黨我軍成長壯大史,介紹我黨我軍光榮傳統(tǒng),重大歷史事件起因、經(jīng)過及歷史現(xiàn)實意義;開展國防教育活動,由教官或?qū)<曳治鼋庾x國家周邊安全形勢,使學生們認清國家安全形勢,增強大學生的國家榮譽感和使命感;組織參觀9.18紀念館,激發(fā)學生愛國情懷;請教官談軍旅人生經(jīng)歷、作個人先進事跡報告、談軍旅收獲和體會等等;也可以請教官從大學生的角度來認識軍事訓練能帶給他們什么,這對他們今后踏入工作崗位有一定的指引作用;請教官教唱軍旅紅色歌曲,組織以宿舍為單位的紅色歌曲小合唱;組織學生觀看紅色電影,集體交流觀后感,激發(fā)學生們的愛國主義情懷;介紹大學畢業(yè)之后選擇去部隊工作或者在大學期間參軍的相關(guān)政策;每晚開展點名講評活動,由教官指定一名學生對一天的工作進行講評,提高學生的總結(jié)能力、語言表達能力。
二是開展文體活動。訓練期間,適當組織開展有益的文體活動,豐富軍訓內(nèi)容,使軍訓在緊張、嚴肅、活潑的氣氛中進行,激發(fā)學生刻苦訓練的自覺性,始終保持旺盛的軍訓熱情。組織籃球賽、步調(diào)一致、才藝小展示、演講詩歌比賽、軍訓體會心得展、教官與同學們的互動活動、拉個比賽等,讓學生們積極參與并在其中發(fā)揮作用,讓新生感受到大學生活的豐富多彩,感受到團隊精神,讓教官與學生們同臺獻藝,增進了解,加深彼此的感情。
三是開展各項評比活動。分階段對學生的軍事訓練情況進行評比,評出訓練標兵;定期對新生的內(nèi)務(wù)整理情況進行檢查評比,評選出內(nèi)務(wù)標兵;綜合學生才藝展示,參加活動情況,評出文體活動積極分子。;綜合學生的表現(xiàn),評選出軍訓優(yōu)秀學員。
三、注重訓管教結(jié)合,情理交融
在軍訓期間,學生們幾乎是操場、食堂、宿舍三點一線的運動軌跡,留給學生們自己的時間也比較有限,白天較大強度的訓練使得學生們會感覺到身體疲倦,無心他事。這樣,對于輔導員來說,雖然,在管理上沒有太大的負擔,但輔導員要做的工作也不少,比如說每天要去操場巡視,詢問學生的身體狀況,也要向教官了解訓練安排;同時教官也從輔導員這里了解一下學生的反饋,看看是否需要調(diào)整訓練強度。輔導員此時就相當于學生與教官之間溝通的橋梁。具體的管理工作就是管控好人員,保證訓練場上學生們能夠按時到位,宿舍里全員按時熄燈就寢、正點起床。針對訓練中的安全問題,例如中暑、拉肚子等季節(jié)性疾病,輔導員在事先搞好安全教育的同時,還要做好相關(guān)的預(yù)防工作,備足必需的藥品,掌握中暑人員的應(yīng)急處理措施。針對個別人員身體的特殊情況,要區(qū)別對待,不提倡帶病參加訓練,但也要杜絕個別人員泡病號。軍訓期間的輔導員要充分發(fā)揮服務(wù)保障作用,對學生們施以人文關(guān)懷,把道理講明講清,真心交流,真情關(guān)心,為同學們切實解決思想問題和實際問題,爭取與同學們建立良好的關(guān)系,為開展下步各項工作打下良好的基礎(chǔ)。
第四篇:精心做好應(yīng)急救援工作
精心做好應(yīng)急救援工作 努力提高應(yīng)急管理水平
近幾年,全市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系建設(shè)工作在市委、市政府的高度重視下,我局認真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責,積極督促協(xié)調(diào)全市各級各部門及大中型工礦企業(yè)和重點涉危經(jīng)營單位成立應(yīng)急救援機構(gòu)和隊伍,及時制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,不斷加強事故應(yīng)急救援管理工作力度,努力提高處置各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,為全面建設(shè)平安咸陽提供了一個穩(wěn)定安全的社會環(huán)境。
一、全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作現(xiàn)狀
截止目前,全市市縣兩級政府均建立了重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系。市縣兩級公安、交警、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、技術(shù)監(jiān)督等安全生產(chǎn)事故相關(guān)職能部門相繼制定了《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。全市759戶危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)及全市464處重大危險源單位已經(jīng)建立了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,配備了與其生產(chǎn)經(jīng)營活動初步相適應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和器材。全市367戶礦山企業(yè)、117戶建筑施工企業(yè)也普遍建立了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和應(yīng)急指揮管理人員大部分經(jīng)過了安監(jiān)等有關(guān)職能部門的培訓。今年,全市發(fā)生的31起較為嚴重的生產(chǎn)安全事故,大都得到了迅速的控制、援救和處置,確保了全市無一起重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、主要工作
(一)高度重視,明確責任。為把安全生產(chǎn)事故人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低限度,我局高度重視生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,把加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)作為近幾年安全生產(chǎn)工作的重點。在加強全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作中,經(jīng)我局草擬,市政府常委會審議通過,市政府印發(fā)的《咸陽市人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(咸政發(fā)〔2004〕50號)、《咸陽市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步明確和強化安全生產(chǎn)責任制實施意見的通知》(咸政發(fā)〔2004〕49號)這兩個規(guī)范性文件中,都把應(yīng)急救援工作做為一項重要內(nèi)容,明確和細化了各級各部門的責任和任務(wù)。同時,在職業(yè)衛(wèi)生常識(培訓資料)由市安監(jiān)局起草的市政府與各縣市區(qū)政府及市級28個重點部門的安全生產(chǎn)目標責任書中,將其作為各級各部門的一項重要任務(wù),列入安全生產(chǎn)年終考核的重要內(nèi)容。從而,為健全應(yīng)急救援組織體系、運行機制、保障制度等奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)超前布置,制定預(yù)案。為進一步推進安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和完善工作,2003年7月29日,市安委會專門發(fā)文,對全市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和相關(guān)工作進行了安排布署,同時在多次市安委會的全體成員會議上予以強調(diào)。2004年1月,市安委會1號文對沒有按要求時限制定預(yù)案的市級個別部門在全市進行了通報批評,并要求有關(guān)部門按時限加快事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定。同時,我局還將興平115廠制定的比較規(guī)范的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案印發(fā)各縣市區(qū)和市級各有關(guān)部門和企業(yè),要求參照制定;2004年2月,又將國家安監(jiān)局《危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》下發(fā)各縣市區(qū)和重點?;髽I(yè),要求各縣市區(qū)危險化學品監(jiān)管部門按編制導則要求,進一步完善和規(guī)范已制定的應(yīng)急預(yù)案。在各縣市區(qū)、市級各重點部門制定的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上,按照市政府應(yīng)急總預(yù)案編制的分工,我局會同市級有關(guān)部門,抽調(diào)本系統(tǒng)精兵強將和我市安全生產(chǎn)方面的技術(shù)專家,經(jīng)過反復論證,草擬了《咸陽市工礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《咸陽市危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《咸陽市煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,并經(jīng)2004年11月11日市政府第7次常務(wù)會審議通過,以市政府名義印發(fā)全市貫徹實施。同時,市政府辦公室、市級有關(guān)部門還先后印發(fā)了市文化局、市交通局、市技術(shù)監(jiān)督局、市公安局、市衛(wèi)生局、市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局、市公用事業(yè)總公司、市教育局等市安委會其它成員單位的《重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定,明確了有關(guān)部門及其負責人在事故搶救工作中的職責,組建了相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮機構(gòu),從而確保了重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后能夠科學、及時地進行救援。
(三)創(chuàng)造條件,建立隊伍。根據(jù)我市煤炭工業(yè)迅速發(fā)展的實際需要,在國家安監(jiān)總局的大力支持下,我們會同市煤炭工業(yè)局在彬縣組建了咸陽市礦山救護隊,配備了近200萬元的搶險設(shè)備和自救設(shè)備。根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的實際需要,我們于2004年6月成立了咸陽市安全生產(chǎn)專家組,為事故應(yīng)急救援提供了有力的技術(shù)支持。在我局的督促協(xié)調(diào)下,市級相關(guān)職能部門、全市各重點涉危生產(chǎn)經(jīng)營單位普遍建立了義務(wù)、兼職應(yīng)急救援隊伍。
(四)精心謀劃,積極演練。2004年以來,市級有關(guān)部門和涇陽、三原、旬邑、彬縣、永壽等縣也在一定范圍內(nèi)組織開展了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練活動。通過演練,檢驗事故應(yīng)急救援預(yù)案的科學性、規(guī)范性和可操作性,對存在的問題進行修訂,同時也鍛煉和提高了事故應(yīng)急救援隊伍的救援能力。2005年5月26日,在我市舉辦的全省危險化學品安全生產(chǎn)現(xiàn)場會中,由市安監(jiān)局牽頭,聯(lián)合公安、交警、消防等部門與長慶油田咸陽分公司合作,成功舉行了一次從企業(yè)應(yīng)急預(yù)案起動直到市級預(yù)案響應(yīng)的大規(guī)模危險化學品突發(fā)事件的應(yīng)急救援演練,受到了省局和全省同行的高度贊揚,也為全市快速、有序高效應(yīng)對重大危險化學品事故積累了實戰(zhàn)經(jīng)驗。
(五)迅速應(yīng)對突發(fā)事件,積極開展救援工作。為了積極應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故,我局建立了以局領(lǐng)導帶班,相關(guān)科室輪流值班的應(yīng)急組織機構(gòu),設(shè)置了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急值班室和舉報電話,確保24小時信息暢通。在全局安排的業(yè)務(wù)學習活動中,把應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)和提高突發(fā)事故的處置能力做為重點學習和訓練內(nèi)容之一,確保了在遇到突發(fā)事故時,我局工作人員能夠迅速趕到事故現(xiàn)場,積極有效地組織開展救援工作。近年來,我局先后成功地處置了機場二期擴建排污工程大面積塌方、秦都區(qū)西北蔬菜批發(fā)市場鋼架棚罩大面積倒塌、西寶高速公路甲醛運輸車輛翻車泄漏、西銅高速三原段液化氣槽車翻車等數(shù)起可能造成嚴重后果的安全生產(chǎn)事故,避免了更多的財產(chǎn)損失和人員傷亡,受到了社會各界的普遍好評。盡管我局在應(yīng)急救援工作做了大量的工作,但距國家應(yīng)急救援工作的規(guī)范要求,仍有一定差距,還存在著應(yīng)急管理不夠規(guī)范,應(yīng)急預(yù)案不夠健全、操作性不夠強,應(yīng)急救援裝備差,應(yīng)急救援人員救援能力有待加強,重特大危險化學品事故救援預(yù)案中企業(yè)與社會的銜接不夠嚴密等實際問題。
三、下一步工作設(shè)想
一是建立應(yīng)急救援信息平臺,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備。今后幾年,我局將積極創(chuàng)造條件,加快突發(fā)事故應(yīng)急信息體系建設(shè),把重點放在建立應(yīng)急事故信息平臺上,以確保市級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心能快速、準確的與事故現(xiàn)場、每個救援隊伍、外部救援組織信息暢通,指揮有效,切實實現(xiàn)部門聯(lián)動,信息資源共享。
二是完善各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。結(jié)合近年來各類事故應(yīng)急救援工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進一步修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案,確保發(fā)生事故后能依據(jù)預(yù)案迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援行動,大力降低事故損失。
三是做好企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)救援預(yù)案與市級應(yīng)急救援預(yù)案的銜接工作。我局將積極組織各有關(guān)部門深入全市重點高危行業(yè),協(xié)助企業(yè)做好應(yīng)急救援預(yù)案與市級各部門重特大事故應(yīng)急救援案的銜接工作,全面實現(xiàn)單位自救與社會救援相結(jié)合。
四是加強全市應(yīng)急救援工作交流,實施應(yīng)急救援資源整合。計劃在明年5月份召開一次全市生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)急救援工作會議,邀請有關(guān)部門和專家與各企業(yè)一起總結(jié)近幾年來應(yīng)急救援工作經(jīng)驗,研究探討應(yīng)急救援工作中的新路子、新方法,努力實現(xiàn)企業(yè)和社會、企業(yè)與企業(yè)應(yīng)急救援資源共享,提高各級各部門和企業(yè)應(yīng)急救援能力。
五是加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練,努力提高實戰(zhàn)能力和水平。為確保事故發(fā)生后救援指揮人員能夠按照預(yù)案要求,各司其職,很好地協(xié)調(diào)各部門及救援人員之間的配合,迅速、高效完成救援任務(wù)。我局明年將組織危險化學品、非煤礦山等高危行業(yè)開展兩次應(yīng)急救援演練,不斷提高應(yīng)急響應(yīng)人員的素質(zhì),完善各級應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足,全面提高應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的實戰(zhàn)能力。
第五篇:應(yīng)急救援工作例會制度
應(yīng)急救援工作例會制度
為加強應(yīng)急救援日常管理工作,及時準確的發(fā)現(xiàn)、知道和解決礦井出現(xiàn)突發(fā)事件時應(yīng)急救援時存在的問題,更好的貫徹、完善應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容,使各項預(yù)案更具可操作性和實用性,進一步提高礦井抗災(zāi)救災(zāi)能力。特制定本制度:
一、應(yīng)急救援工作例會由調(diào)度室組織召開,礦長親自參加并主持會議。
二、工作例會召開時間定于每月月底。會議可與礦井月度安全例會合并,但會議議程、內(nèi)容必須分開進行和單獨記錄。
三、會議參加人員為應(yīng)礦井急救援管理機構(gòu)成員單位負責人。
四、會議內(nèi)容要求
1、傳達、學習上級主管部門有關(guān)應(yīng)急救援管理工作方面的指示,下發(fā)的文件和會議精神等。
2、由各單位負責人進行月度應(yīng)急救援管理工作情況匯報。
3、由調(diào)度室對本階段礦井應(yīng)急救援管理工作做總結(jié),通報應(yīng)急救援管理工作中存在的問題。
4、對通報問題進行討論,并提出整改方案。
5、由礦長就應(yīng)急救援管理工作做指導性意見。
五、參會要求
1、有關(guān)人員必須按時參加會議,如遇有特殊情況確不
能參加者,必須向主管副礦長請假,并由單位副職代替參加。
2、會議期間嚴禁接打手機。出現(xiàn)手機響鈴者一次罰款50元。
3、各單位負責人應(yīng)提前做好工作匯報準備。匯報時內(nèi)容要全面、精簡。
4、調(diào)度室應(yīng)做好會議紀錄,并定期進行歸檔。
應(yīng)急救援履行情況檢查制度
七、培訓對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓期間,享受在崗同等待遇。
八、培訓的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落對應(yīng)急管理工作的指示精神,重點學習應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解兄弟單位應(yīng)急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學習運用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓,強化培訓對象對應(yīng)急管理的宏觀認識和依法實施管理意識,提高科學決策水平,提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力。
九、各級各部門(單位)應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓外,還應(yīng)采取多種形式開展培訓。
1、以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導,提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。
2、以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作,通過自學不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì),提高工作能力。
3、以研代培。組織各種研究活動,安排有關(guān)人員參與,提高工作水平。
十、安全培訓中心和各部門要加強協(xié)作,按照統(tǒng)一部署和要求,制訂計劃和實施意見,認真抓好培訓工作。
十一、加大師資力量,建立相應(yīng)的培訓師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓教師,還可采取從上級煤炭安全技術(shù)培訓中心應(yīng)聘請教師等辦法,解決好培訓的師資問題。
十二、將教育培訓工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃,必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓的所需經(jīng)費,保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位。
十三、建立應(yīng)急管理培訓考核和激勵機制,對各單位、部門進行考核。
十四、加強培訓的管理,建立和完善培訓工作檔案,如實記載培訓工作和受培訓人員情況。
十五、教育培訓檔案內(nèi)容包括:
教育培訓工作的相關(guān)制度、培訓
工作計劃、總結(jié)、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。應(yīng)急預(yù)案管理制度為充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在處置突發(fā)事件的作用,預(yù)防和減小事故造 成的人員和財產(chǎn)損失,提高應(yīng)急管理機構(gòu)的反應(yīng)、處理能力,通過不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案,更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作,提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平,制定本制度。
1、應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊,縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)、人員調(diào)整變化情況,對我礦應(yīng)急預(yù)案適當進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整,使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢和實際工作需要。
2、應(yīng)急預(yù)案由礦長負責組織有關(guān)部門和技術(shù)人員編制,由礦委會成員和職能部門進行內(nèi)部審核,然后經(jīng)縣煤炭局組織專家審查通過后備案,由礦長簽發(fā)執(zhí)行。
3、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后,要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時備案。
4、預(yù)案培訓。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入礦井應(yīng)急知識宣教、培訓計劃,對涉及我礦安全保障的部分作為重點開展宣傳培訓,增強職工的公共安全意識,提高職工自救、互救能力。
5、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,演練內(nèi)容應(yīng)輪流進行。應(yīng)急宣傳教育制度為增強職工安全意識和自我防護素質(zhì),提高我礦應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,特制定本制度。
一、目的 加強對應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導,充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用,深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動,增強職工對各種災(zāi)害的辯識能力,提高職工的公共安全意識和自我防護素質(zhì);有效防止和降低人身傷害和財產(chǎn)提失。
二、宣教手段
1、開展公共安全應(yīng)急主題宣傳活動。
2、通過安全培訓宣傳、普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識。
3、利用視頻播放方式進行安全應(yīng)急知識教育宣傳。
4、通過礦井災(zāi)害應(yīng)急演練組織宣教。
三、宣教內(nèi)容
1、以本礦主要災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案為核心,結(jié)合礦井實際,深入分析易發(fā)生災(zāi)害的地點,發(fā)生災(zāi)害類型、各類災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)兆,發(fā)生災(zāi)害初期的處置措施和自救、互救方法。
2、選擇有代表性的典型案例。對全國煤礦應(yīng)對突發(fā)事件成功案例的經(jīng)驗,以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。
3、介紹應(yīng)對突發(fā)公共事件的反面案例,同時總結(jié)分析案例中使用的錯誤處置手段,針對問題制定正確的應(yīng)對措施等。通過學習提高職工應(yīng)對突發(fā)事件的綜合判斷和處置突發(fā)事件的能力。
4、本礦在應(yīng)急救援演練中出現(xiàn)的問題以及應(yīng)對措施。
四、工作要求
1、制訂宣傳教育工作計劃,落實責任人,積極開展應(yīng)急管理宣傳教育工作。
2、創(chuàng)新宣傳教育形式。充分利用班前會、宣傳板報、圖卡等多種形式,使用通俗語言,簡明扼要,多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育。
3、建立應(yīng)急宣教常態(tài)化管理機制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長效機制,經(jīng)常性地開展應(yīng)急管理宣傳教育。
4、各級領(lǐng)導重視,全員積極參與。
5、加強宣傳教育效果檢查工作。采取不定時對職工進行現(xiàn)場提問的方式,對宣傳教育效果進行評價,針對存在的問題進行整改。
6、宣教經(jīng)費
由安全費用中支出,確保宣傳教育工作順利進行。