第一篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場督查調(diào)度會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)。會(huì)議的主要目的是通過流動(dòng)現(xiàn)場調(diào)度的形式，查一查問題、比一比效果、排一排名次，使大家能夠更加全面地掌握全縣上半年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展情況，同時(shí)，對(duì)下一步新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再鼓勁，務(wù)實(shí)高效地提前完成今年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，盡快啟動(dòng)明年

新農(nóng)村建設(shè)工作。根據(jù)會(huì)議的安排，我先就全縣上半年新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展情況及下一步打算講幾點(diǎn)意見，等下，縣委**書記還將作重要講話，請(qǐng)與會(huì)同志認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好縣委**書記的講話精神，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一、上半年新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力，上半年新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展態(tài)勢良好、成效明顯，表現(xiàn)為“兩加快”、“一平穩(wěn)”、“三增強(qiáng)”：

1、“兩加快”：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。*-7月，全縣新增臍橙面積**畝，完成市下達(dá)任務(wù)的**%；落實(shí)瓜菜種植面積**萬多畝，其中基地面積**萬畝；生豬飼養(yǎng)量、存欄量和出欄量分別達(dá)到**萬頭、**萬頭、**萬頭；完成工業(yè)原料林造林面積**萬畝。其中蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的有**鎮(zhèn)發(fā)展集中連片***畝蔬菜基地*個(gè)，**引進(jìn)馬來西亞老板建立了**畝集中連片有機(jī)大棚蔬菜基地*個(gè)，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜基地面積均在***畝以上；臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的有**鎮(zhèn)在**新開發(fā)臍橙基地***多畝，**鎮(zhèn)在**村規(guī)劃開發(fā)集中連片臍橙基地****畝，已完成租用山場工作，**在**村開發(fā)了一個(gè)集中連片***畝的臍橙基地，已完成條帶開挖***多畝，**鄉(xiāng)在**村開發(fā)臍橙基地***畝,**鎮(zhèn)**村開發(fā)臍橙基地***多畝。生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的有**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)，分別引進(jìn)興建了年出欄萬頭以上的生豬養(yǎng)殖廠。二是村莊整治進(jìn)度加快。目前，全縣已基本成型建設(shè)點(diǎn)**個(gè)，占建設(shè)任務(wù)的**%，其中省扶點(diǎn)**個(gè)，占省扶點(diǎn)的**%。全縣硬化村組道路**條共**公里、硬化通戶便道**公里，硬化公共坪**平方米，修砌溝道**多米，種植綠化樹**株，整飾墻壁**多平方米，拆除破舊危房**間，搭舍、欄廁**間，改戶廁**戶，改水**戶，改灶**戶，新建畜禽圈養(yǎng)房**間。其中，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)等*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)點(diǎn)已基本成型，進(jìn)入完善提高階段；**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量較好；**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)點(diǎn)在4月份調(diào)度會(huì)結(jié)束后短短的*個(gè)月內(nèi)變化較大，成效明顯。

2、“一平穩(wěn)”：“五新一好”其他指標(biāo)平穩(wěn)推進(jìn)。*-7月，全縣共培訓(xùn)農(nóng)民**人，完成年任務(wù)的**%；合作經(jīng)濟(jì)組織在質(zhì)和量上得到加強(qiáng)，新增合作經(jīng)濟(jì)組織**個(gè)，總數(shù)達(dá)到**個(gè)，吸收成員**多人，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶**多戶；全縣共評(píng)選“文明信用農(nóng)戶”**戶，評(píng)選“衛(wèi)生清潔戶”**戶，農(nóng)村基層組織活動(dòng)場所建設(shè)進(jìn)展順利，省、市規(guī)劃和縣級(jí)自主建設(shè)項(xiàng)目共**個(gè)，已竣工**個(gè)，投入使用**個(gè)。

3、“三增強(qiáng)”：一是創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位在具體組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工作中，創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)。如縣婦聯(lián)經(jīng)過充分的調(diào)研和認(rèn)真的試點(diǎn)基礎(chǔ)上，推廣在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)組建**會(huì)；**鎮(zhèn)在充分征求專家、群眾意見的基礎(chǔ)上組建全縣第一個(gè)**合作社；**鄉(xiāng)在村莊整治中采取以改戶廁為突破口，將改戶廁、改廚房、改水和排水系統(tǒng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合；**鄉(xiāng)在改廁和村莊整治公共建設(shè)時(shí)，由群眾與政府按一定比例投入，由政府和理事會(huì)共同聘請(qǐng)工程隊(duì)施工，既保證了建設(shè)質(zhì)量，又確保工作進(jìn)度;**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)對(duì)各建設(shè)點(diǎn)的公共建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)好各建設(shè)點(diǎn)施工隊(duì)伍、技術(shù)人員，保證了公共建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)品位。二是創(chuàng)特意識(shí)明顯增強(qiáng)。各建設(shè)點(diǎn)基本上能夠結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，按照打造“地域文化型、工業(yè)依托型、生態(tài)農(nóng)莊型、拆舊建新型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型”四種建設(shè)模式進(jìn)行建設(shè)，特色鮮明。如**鎮(zhèn)的**、**鎮(zhèn)的**和**場、**鄉(xiāng)的**等建設(shè)點(diǎn)通過挖掘歷史文化和原生態(tài)景觀發(fā)展農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)，既激發(fā)了群眾創(chuàng)建家園熱情，又保護(hù)了歷史文化遺產(chǎn)，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，**和**兩個(gè)景點(diǎn)“五一”黃金周開放以來，先后接待游客**多人;**鎮(zhèn)的**、**鄉(xiāng)的**、**鎮(zhèn)的****等建設(shè)點(diǎn)充分利用臨近工業(yè)園的優(yōu)勢，著力建設(shè)工業(yè)依托型新農(nóng)村；部分建設(shè)點(diǎn)按照“工業(yè)企業(yè)進(jìn)新村”的思路發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，從合理利用農(nóng)村閑置資源、激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)出發(fā)，利用農(nóng)村閑置房屋辦廠、拆除“空心房”建廠房等形式，共引進(jìn)興辦小型加工企業(yè)（車間）**家，其中，**鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商人員積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在家鄉(xiāng)興辦制衣廠、皮革加工廠、裝飾品加工廠小手工業(yè)企業(yè)**家；**鎮(zhèn)的**、**鎮(zhèn)的**和**等建設(shè)點(diǎn)生態(tài)農(nóng)莊型特色明顯;**鎮(zhèn)的**和**新村、**鎮(zhèn)的**新村、**鄉(xiāng)的**、**鄉(xiāng)的**、**鄉(xiāng)的**新村拆舊建新特色明顯;**鄉(xiāng)的**、**鎮(zhèn)的**、**鎮(zhèn)**等建設(shè)點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色明顯。同時(shí)開展了**個(gè)整村推進(jìn)試點(diǎn)，**個(gè)文化、旅游新村試點(diǎn)，**個(gè)圩鎮(zhèn)整試點(diǎn)工作。三是合力明顯增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是資金投入更大。目前，省市扶持資金先期投入**萬元，縣財(cái)政直接投入新農(nóng)村建設(shè)**多萬元；全縣**個(gè)掛點(diǎn)單位共下拔幫扶資金**萬

元，支持水泥、紙筋、自來水管材等物資折價(jià)**萬元，其中**、**等單位幫扶資金和物資在**萬元以上。二是部門履職更到位。如**等單位在*—6月份重點(diǎn)通過加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)人員實(shí)地指導(dǎo)和加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度督導(dǎo)工作，確保了建設(shè)點(diǎn)以更快的速度、更高的質(zhì)量、更明的特色推進(jìn)建設(shè);**等單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到點(diǎn)上指導(dǎo)工作。三是干部作風(fēng)更扎實(shí)。新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和百名干部工作作風(fēng)更加扎實(shí)，**等單位工作隊(duì)作風(fēng)扎實(shí)，在縣新村辦組織的多次明查暗訪中工作隊(duì)員都在崗在位，能經(jīng)常看到他們與群眾共同勞動(dòng)，群眾反映很好。百名干部中，**等，在所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排名中連續(xù)*個(gè)月排名靠前，工作作風(fēng)較扎實(shí)，建設(shè)點(diǎn)的成效較明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)、精神狀態(tài)良好，如**鎮(zhèn)的**同志，在工作中注意方式方法、敢于攻堅(jiān)破難，推動(dòng)了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作整體推進(jìn)，并且在“土坯房”改造中取得了突出成績;**鎮(zhèn)的**同志，抓點(diǎn)創(chuàng)特色工作中善于思考、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，把**旅游新村試點(diǎn)工作抓出了成效。在7月底縣新村辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行考核中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)隨考核組早出晚歸，頂著酷署，認(rèn)認(rèn)真真的完成了考核任務(wù)，有幾位同志腳磨起水泡也沒怨言，這說明這支隊(duì)伍能吃苦耐勞，作風(fēng)扎實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

二、存在的問題

在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，上半年的工作僅僅是起好了步、打好了基礎(chǔ)，工作還有一定差距，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)有偏差。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容、政策的理解上有偏差，致使在具體的工作指導(dǎo)、操作中有差距，如少數(shù)抓點(diǎn)干部對(duì)“少硬化多綠化”要求理解不夠，將建設(shè)點(diǎn)公共區(qū)域?qū)嵭腥坑不踔羚P掉綠化帶進(jìn)行水泥硬化；又如縣委再三明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行新農(nóng)村建設(shè)的牽頭抓總職能，掛點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行抓點(diǎn)職責(zé)，工作隊(duì)員和百名干部要具體組織實(shí)施好建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛點(diǎn)單位之間在抓點(diǎn)責(zé)任上模糊不清，互相扯皮，部分單位掛點(diǎn)進(jìn)展緩慢，工作隊(duì)員到位率不高，有的工作隊(duì)作風(fēng)漂浮，不僅不吃后吃住在村，而且要等到縣城上班時(shí)間才從縣城出發(fā)，試想這樣的作風(fēng)能適應(yīng)農(nóng)村基層群眾工作一早一晚的特點(diǎn)嗎？有的對(duì)村莊的基本情況都不了解，以上這些情況直接反映了單位和相關(guān)人員對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位、工作態(tài)度不端正，對(duì)縣委、縣政府的決策部署貫徹落實(shí)不堅(jiān)決。目前，在**個(gè)掛點(diǎn)單位中，**等單位建設(shè)點(diǎn)進(jìn)展緩慢，半年建設(shè)點(diǎn)考核分值在**分以下;有**個(gè)單位下?lián)芪镔Y或資金沒有達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求，其中駐縣單位中有**個(gè)未達(dá)到要求，占駐縣單位總數(shù)的**%。

二是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性有差異。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾主體作用發(fā)揮弱，甚至個(gè)別建設(shè)點(diǎn)群眾“等、靠、要”思想相當(dāng)嚴(yán)重，認(rèn)為只要列為建設(shè)點(diǎn)，政府會(huì)大力支持，政府會(huì)“包辦”；有的理事會(huì)不量力而行，修路、修祖祠不切合實(shí)際，導(dǎo)致村莊整治基本工作無法推進(jìn)。今年上半年，全縣共對(duì)群眾積極性減弱的*個(gè)建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)換。這里要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，我們各級(jí)抓點(diǎn)干部今后要繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)政策宣傳力度，要讓群眾真正了解政策，消除群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)政策的誤解，讓每一戶農(nóng)戶自愿參與新農(nóng)村建設(shè)，自主建設(shè)美好家園，自覺維護(hù)建設(shè)成果。

三是建設(shè)速度不平衡。從總體來看，省扶點(diǎn)和自主點(diǎn)進(jìn)展較快，普惠點(diǎn)進(jìn)展相對(duì)緩慢;進(jìn)度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（**等）建設(shè)點(diǎn)基本成型，進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（**等）成型建設(shè)點(diǎn)不到**%；點(diǎn)上“三改”和面上“三清”也不平衡，改路、改水較快，通組道路全部完成硬化或路面平整，建設(shè)點(diǎn)共需要改水**戶，完成改水**戶，占任務(wù)的**%），但個(gè)別建設(shè)點(diǎn)（**）到目前為止基本未開展改水工作，部分建設(shè)點(diǎn)（**等）改水存在水壓不足、管材不達(dá)標(biāo)、入戶率低等問題;改廁相對(duì)滯后，建設(shè)點(diǎn)共需改戶廁**戶，只完成**戶，只占任務(wù)的**%），全縣共有**個(gè)建設(shè)點(diǎn)改廁工作嚴(yán)重滯后，農(nóng)戶改戶廁率不到**%，有個(gè)別建設(shè)點(diǎn)（**）連一戶廁都未改，這里要說明一點(diǎn)，改廁工作是硬任務(wù)，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，“土坯房不好改戶廁”已不是客觀原因了，強(qiáng)調(diào)群眾要用農(nóng)家肥就更不是原因了，只要“三格式”化糞池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，經(jīng)發(fā)酵的池液肥效更好。

四是建設(shè)質(zhì)量不高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只對(duì)省扶點(diǎn)要求標(biāo)準(zhǔn)高，放松對(duì)自主點(diǎn)和普惠點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致有些自主點(diǎn)和普惠點(diǎn)不按規(guī)劃進(jìn)行整治建設(shè)，綠化嚴(yán)重不足，人畜未分離、村落內(nèi)一些危、破舊房和搭舍、欄廁未拆除；在實(shí)施改水工作，簡單地使用用工業(yè)小塑膠接通山泉山；在實(shí)施改戶廁過程中，建“三格式”化糞池不安裝過糞管、不留排污口，屬典型“假三格”化糞池，部分廁所與化糞池距離十多米遠(yuǎn)，管道易堵塞；部分建設(shè)點(diǎn)階沿和門坪硬化高低不平、一戶硬化一戶不硬化，有的甚至為了省事連溝道也不砌筑，有個(gè)別建設(shè)點(diǎn)公共坪硬化質(zhì)量相當(dāng)差，不夸張的說，汽車走在上面也會(huì)發(fā)抖，群眾也有意見。

五是整體推進(jìn)有差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存顧此失彼的問題，有的只完成了新村鎮(zhèn)或新產(chǎn)業(yè)建設(shè)，對(duì)培訓(xùn)新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌和創(chuàng)建好班子等工作思路不清，措施不力，辦法不多。農(nóng)民培訓(xùn)和新經(jīng)濟(jì)組織重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，塑造新風(fēng)貌活動(dòng)重“硬件”建設(shè)輕“軟件”建設(shè)。同時(shí)，很少有建設(shè)點(diǎn)“五新一好”全面到位。另外，就是群眾主體性作用發(fā)揮主要體現(xiàn)在村莊整治建設(shè)中，農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與培訓(xùn)、參加新經(jīng)濟(jì)組織和開展塑造新風(fēng)貌活動(dòng)中很少有體現(xiàn)。

三、下一步打算

下一階段要緊緊圍繞三個(gè)“新”字，扎實(shí)做好三項(xiàng)工作。

1、立足集約高效，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀求新跨越。建設(shè)新農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。中央、省、市高觀關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，其核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。結(jié)合我縣的具體實(shí)際，要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要在“三調(diào)”、“兩活”上著文章。

“三調(diào)”即：一是要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。通俗地講就是要實(shí)現(xiàn)“一村一品”。年初，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力，選擇*—*項(xiàng)具有本地優(yōu)勢、符合市場消費(fèi)趨勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為本地的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的思路是完全正確的，要始終不渝地堅(jiān)持下去，并做好中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要有意識(shí)地加以引導(dǎo)和扶持，集中力量，持之以恒地抓下去，不斷做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，逐步形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是要調(diào)大規(guī)模。基地規(guī)模化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化、高效化發(fā)展的有效途徑。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好“對(duì)外”、“對(duì)內(nèi)”兩篇文章，千方百計(jì)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。對(duì)“外”也就是要求各地要積極走出去，搶抓《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，充分利用我縣的區(qū)位優(yōu)勢和比沿海發(fā)達(dá)城市更容易申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證的優(yōu)勢，大力引進(jìn)*—*家經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的供港蔬菜企業(yè)落戶我縣，進(jìn)一步拉動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對(duì)“內(nèi)”也就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于挖掘一批本地的種養(yǎng)大戶和致富能手，并給予一定的扶持、幫扶，使其進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時(shí)，要大力推行“老板+農(nóng)戶”“能人+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)作模式，以老板和致富能人輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)朝基地化、規(guī)?；较虬l(fā)展。三是要調(diào)良品種。要以市場為導(dǎo)向，圍繞“三帶一園”四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和生豬、工業(yè)原料林兩大特色產(chǎn)業(yè)，不斷引進(jìn)良種，推廣良法，不斷提高產(chǎn)品的市場核心競爭力；同時(shí)，要大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品農(nóng)業(yè)，改劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，減少普通產(chǎn)品，增加特色產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，達(dá)到物暢其流。

“兩活”即：一是流通激活。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織具有消息廣、市場靈的優(yōu)點(diǎn)，是農(nóng)戶聯(lián)結(jié)市場的橋梁和紐帶。因此，要借7月*日頒布實(shí)施的《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》的有利東風(fēng)，嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)引路，能人牽頭，政府扶持，自我發(fā)展，逐步規(guī)范”的工作思路，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織干部對(duì)組建合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，要不斷完善工作機(jī)制、強(qiáng)化制度建設(shè)，確保年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有*個(gè)以上與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的合作經(jīng)濟(jì)組織，每個(gè)建設(shè)點(diǎn)建有一個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或村落內(nèi)**%以上的產(chǎn)業(yè)戶加入鄉(xiāng)村同類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或合作經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場開拓，尤其是我縣的臍橙產(chǎn)量與日俱增，預(yù)計(jì)今年臍橙果品產(chǎn)量將達(dá)到**萬噸以上，果品銷售壓力巨大，拓寬臍橙銷售渠道、擴(kuò)大臍橙銷售市場的工作顯得尤為緊迫。二是加工帶活。我縣的臍橙、蔬菜、生豬等產(chǎn)業(yè)有一定的規(guī)模，但是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢并不明顯，其關(guān)鍵的因素就在于僅僅是銷售原材料、沒有深加工、產(chǎn)業(yè)鏈條短。因此，一方面，要著力引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。另一方面，要大力扶持一批本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)茁壯成長，積極申報(bào)省、市龍頭企業(yè)。

2、立足爭先創(chuàng)特，在村莊整治上提升新水平。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐證明，開展以“三清三改一拆一分一綠”為主要內(nèi)容的村莊整治工作，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果普惠于廣大農(nóng)民群眾，大大改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，是一件為民造福的惠民工程，贏得了廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)。下一步，我們要繼續(xù)在提升村莊整治水平上下功夫，要著力做好以下三個(gè)層面的工作：一是鞏固原有建設(shè)點(diǎn)成果。經(jīng)過幾年新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)踐，我縣已建成了一大批新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，確實(shí)大大改善了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件，但是，我在下鄉(xiāng)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，絕大部分建設(shè)點(diǎn)基本上又恢復(fù)到了原來的狀態(tài)，“雜草叢生，畜禽到處游走，臟、亂、差現(xiàn)象依舊”，完全失去了開展新農(nóng)村建設(shè)的意義。鑒于此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認(rèn)真抓好今年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要在如何鞏固原有建設(shè)點(diǎn)的成果上多思考、多探索，尤其要在健全村容保潔的長效管理機(jī)制上勤思考，真正使建好的點(diǎn)變成真正意義上的新農(nóng)村。二是完善提高今年的建設(shè)點(diǎn)。目前，已進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)的攻堅(jiān)階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快建設(shè)進(jìn)度，制定好倒計(jì)時(shí)計(jì)劃安排表，確保8月底基本完成村莊整治工作任務(wù)，9月底全面結(jié)束今年建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。一方面，要對(duì)未完成村莊整治任務(wù)的建設(shè)點(diǎn)，要強(qiáng)化措施、凝聚合力，千方百計(jì)完成建設(shè)任務(wù)；另一方面，對(duì)已完成村莊整治任務(wù)的建設(shè)點(diǎn)，要采取“回頭看”的形式，對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù)，查一查問題，在村莊整治中，既要突出改廁、改水、改路，又要綜合整治好給排水系統(tǒng)，特別要把垃圾處理、污水排放等設(shè)施放在整治的重要位置。在改水工作中，要在確保水源安全的前提下，按照自來水建設(shè)要求，因地制宜地選擇分戶改水和集中供水；在改廁過程中，要嚴(yán)格按無害化的要求進(jìn)行建設(shè)，不能擅自變動(dòng)結(jié)構(gòu)。要加緊完善社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)軟件任務(wù)；同時(shí)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量加快整村推進(jìn)、圩鎮(zhèn)整治、文化、旅游新村試點(diǎn)工作進(jìn)程進(jìn)度。三是積極謀劃、啟動(dòng)明年的建設(shè)點(diǎn)。從《全市上半年新農(nóng)村建設(shè)督查通報(bào)》中可以看出，**等縣、市在8月底可全面完成今年建設(shè)點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，9月份將開始啟動(dòng)明年的建設(shè)任務(wù)。因此，我縣還是面臨著較大的壓力。為趕超先進(jìn)、搶占明年工作先機(jī)，我縣要求在**月份完成**年新農(nóng)村建設(shè)選點(diǎn)、定點(diǎn)和啟動(dòng)工作。明年，我縣要在完善現(xiàn)有五種發(fā)展模式基礎(chǔ)上，著重探索打造“古村新韻”、“橙園新村”和“整村推進(jìn)”三種特色。第一種“古村新韻”型：省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣**文化建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)給予了充分肯定，并要求我縣今后要重點(diǎn)打造一批以**為主的“古村新韻”型新農(nóng)村，彰顯工作特色。鑒于此，下一步，我縣要結(jié)合旅游開發(fā)，依托**資源普查，精心選擇新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)。在選點(diǎn)工作上要做到“三個(gè)優(yōu)先”，即特色鮮明且代表性較強(qiáng)的**優(yōu)先列為建設(shè)點(diǎn)；座落在目前已初步成形的旅游線路沿線上的**優(yōu)先列為建設(shè)點(diǎn)；群眾積極性較高的**優(yōu)先列為建設(shè)點(diǎn)，在建設(shè)過程中，要按照“保持原貌、挖掘內(nèi)涵、彰顯特色”的原則，因地制宜，科學(xué)制定好每一個(gè)建設(shè)點(diǎn)的實(shí)施方案，要盡量保持**原貌，充分挖掘**文化內(nèi)涵，合理注入現(xiàn)代元素，精心打造；第二種，“橙園新村”型：第**屆臍橙節(jié)有望在我縣召開，那么，我們要以承辦此次盛會(huì)為契機(jī)，精心選擇臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、臍橙面積相對(duì)集中、群眾積極性較高的地方，科學(xué)規(guī)劃新村，精心打造“橙園新村”；第三種，“整村推進(jìn)”型。我縣農(nóng)村已規(guī)劃的**戶以上村莊數(shù)為***個(gè)，經(jīng)過近*年的建設(shè)，余下的未建設(shè)的村莊不多，且大部分地處邊遠(yuǎn)、農(nóng)戶居住率不高，因此，我們要縮減建設(shè)點(diǎn)數(shù)量，擴(kuò)大建設(shè)點(diǎn)規(guī)模，將大村莊、中心村和整村推進(jìn)作為重點(diǎn)，彰顯特色。對(duì)于上述三種類型，縣委、縣政府將從人、財(cái)、物上給予適當(dāng)政策傾斜。

3、立足齊抓共管，在凝聚合力上再探新路徑。

一是要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。縣委督查室、縣政府督查室、縣新村辦要在下半年著重加強(qiáng)三個(gè)方面的督查，以督查促工作落實(shí)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。一是加大對(duì)各建設(shè)點(diǎn)進(jìn)展速度、質(zhì)量的督查。二是要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要履職情況的督查。要著重督查成員單位有沒有切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)深不深入。三是加強(qiáng)對(duì)各包鄉(xiāng)扶村單位的督查。要著重督查各包鄉(xiāng)扶村單位資金幫扶情況、建設(shè)點(diǎn)進(jìn)展情況。督查組要認(rèn)真督查，并及時(shí)將督查情況上報(bào)縣委、縣政府，并通報(bào)全縣。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。一方面，要以培訓(xùn)激發(fā)農(nóng)民主體意識(shí)。農(nóng)民主體作用發(fā)揮的怎樣，直接影響新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。要繼續(xù)加大農(nóng)民知識(shí)化工程培訓(xùn)力度，不斷健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)過程中，要做到“三著重，三改變”，即著重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、職業(yè)技能培訓(xùn)，改變農(nóng)民陳舊的生產(chǎn)方式；著重加強(qiáng)經(jīng)營理念、素質(zhì)的培訓(xùn)，改變農(nóng)民陳舊的經(jīng)營方式；著重加強(qiáng)文化藝術(shù)、思想道德、法律法規(guī)的教育，改變農(nóng)民陳舊的生活方式。從而喚醒農(nóng)民的主觀意識(shí)，提高農(nóng)民的主體素質(zhì)，塑農(nóng)民的主體資格，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，真正把農(nóng)民培養(yǎng)成有知識(shí)的文化人，講道德的文明人，懂技術(shù)的內(nèi)行人，會(huì)經(jīng)營的明白人，讓農(nóng)民主體作用體現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)“五新一好”各個(gè)方面，真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。另一方面，要充分發(fā)揮基層組織在新農(nóng)村建設(shè)中的推動(dòng)作用。要強(qiáng)化對(duì)村“兩委”、村民理事會(huì)、婦組會(huì)的培訓(xùn)，使其成為帶領(lǐng)農(nóng)民充分發(fā)揮自主建設(shè)、自主管理、自主監(jiān)督、自主發(fā)展的紐帶，引導(dǎo)群眾自力更生、艱苦奮斗，發(fā)揮聰明才智，出錢出力，投工投勞，用自己勤勞的雙手建設(shè)家園。三是要充分發(fā)揮社會(huì)力量的推動(dòng)作用。要積極暢通社會(huì)力量參與的通道，充分搭建社會(huì)力量參與的平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)私大戶采取“*+*”模式結(jié)對(duì)幫扶新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，積極為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力；動(dòng)員、鼓勵(lì)共青團(tuán)、婦聯(lián)大力開展志愿者服務(wù)、支醫(yī)支教活動(dòng)，積極參與、支持、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)筑起相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的工作機(jī)制。

第二篇：在全縣項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)度會(huì)上的講話

在全縣項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)度會(huì)上的講話

劉運(yùn)定

2010-12-20 10:46:55衡東縣商務(wù)局用戶

同志們：

我從省委黨校學(xué)習(xí)回來之后，就項(xiàng)目建設(shè)開過一次專門的調(diào)度會(huì)議，今天再次召開會(huì)議就項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行調(diào)度。從今天現(xiàn)場調(diào)度的情況來看，這個(gè)會(huì)議開得非常有必要，非常及時(shí)，發(fā)現(xiàn)了不少問題，有很多問題值得我們深思。衡東今年的工作在大家的共同努力下，取得了許多成績，有許多亮點(diǎn)，也得到了省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，大家對(duì)衡東未來的發(fā)展充滿了信心，特別是成功舉辦了“首屆中國鄉(xiāng)土菜烹飪大賽暨湖南省衡東縣第三屆土菜文化節(jié)”，我們獲得了“中國土菜名縣”和“中華詩詞之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，通過活動(dòng)的開展，衡東的城市建設(shè)和城市管理，上了一個(gè)新的臺(tái)階，社會(huì)和群眾的反響都非常好，老百姓對(duì)縣委、縣政府的滿意度與評(píng)價(jià)得到進(jìn)一步提高，同時(shí)也進(jìn)一步提升了衡東的對(duì)外知名度和美譽(yù)度。縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，得到了省委、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和市里主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。此項(xiàng)工作在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《湖南日?qǐng)?bào)》、《衡陽日?qǐng)?bào)》和互聯(lián)網(wǎng)上報(bào)道以后，在全國引起了很大的反響，現(xiàn)在要求到衡東來參觀學(xué)習(xí)的絡(luò)繹不絕。一個(gè)縣一年的工作能有這么多亮點(diǎn)，是相當(dāng)不容易的，來之不易，凝聚了全縣廣大干群的心血和汗水。在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我縣也有很多工作不盡如人意，需要引起全縣各級(jí)各單位的高度重視。今年即將結(jié)束，一年來我們做了哪些工作，有什么成就，明年工作如何開展，從現(xiàn)在開始，要有所思考、準(zhǔn)備和打算，要形成一個(gè)長遠(yuǎn)的打算與發(fā)展思路。我在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，主要講兩個(gè)方面的問題：

一、前段項(xiàng)目建設(shè)的情況

今年項(xiàng)目建設(shè)的情況，既有好的一面，也有不足之處。好的方面主要有三點(diǎn)：一是開工率比較高。65個(gè)項(xiàng)目，已開工58個(gè)，占89.3%。二是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的力度比較大。中央和省里面強(qiáng)調(diào)今年工作的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。衡東縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省里的精神，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大了工作力度。尤其是今年技術(shù)改造資金投入14.2億元，同比增長129%。這說明我們衡東縣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的工作力度大，措施得力，成效明顯。三是“抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目，抓科學(xué)發(fā)展就是抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目”的理念在衡東范圍內(nèi)正在逐步形成。以上三點(diǎn)是好的方面，但是今天開會(huì)主要是尋找差距，尋找不足，尋找我們工作中存在的問題，不足之處主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多。尤其是工業(yè)項(xiàng)目不多。今年衡東縣投資實(shí)實(shí)在在在5000萬元以上的項(xiàng)目沒有。二是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的辦法不多，措施不力。今年在2009年的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”，但是在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，為企業(yè)服務(wù)不到位，很多事情沒有得到很好的解決。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十分不理想。不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，而 — 1 —

是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十分不理想。相關(guān)職能部門要認(rèn)真反醒自己是否履行了職責(zé)，是否把政策和工作落實(shí)到了位，是否服務(wù)到了位。四是招商引資力度不大，效果不佳。電子工業(yè)城的項(xiàng)目談了四年，已經(jīng)談好的項(xiàng)目卻落實(shí)不了，什么原因，阻力在哪里，到底問題出在哪里，出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，一定要深究，對(duì)癥下藥。要進(jìn)一步加大工作力度，促使電子工業(yè)城項(xiàng)目落戶衡東。在解決具體問題時(shí)要進(jìn)一步解放思想，對(duì)相關(guān)政策、服務(wù)、投資商的有關(guān)訴求要認(rèn)真落實(shí)到位。五是項(xiàng)目推進(jìn)不平衡。有的地方、有的項(xiàng)目推進(jìn)得很好，有的項(xiàng)目幾乎沒有動(dòng)。六是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義的認(rèn)識(shí)還有很大的差距。文雄書記提出的“抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目，抓科學(xué)發(fā)展就是抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目”的論述得到了中央和省領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定，但是我們縣里對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)差距還很大，還沒有引起足夠的重視。今年我們城市道路建設(shè)的投入、基礎(chǔ)設(shè)施的投入、河西新區(qū)的投入、城北開發(fā)區(qū)的投入是非常巨大的，花費(fèi)了很大的人力、財(cái)力、物力，借了不少錢，也取得了很好的社會(huì)效果，但是如果沒有項(xiàng)目建設(shè)和稅收作支撐，拿什么去還？所以必須要有項(xiàng)目建設(shè)作為支撐和保障。之所以存在上述問題，最根本的原因是因?yàn)槲覀冇行└刹克枷虢┗?、麻木不仁、?zhí)行力差、不敢擔(dān)當(dāng)、效率低下，干事畏畏縮縮，不能放開手腳、卸下包袱，前怕狼、后怕虎，怕鬼。只要心里沒有鬼，是一心一意為了衡東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就不要怕鬼。

二、對(duì)下段工作的意見

剛才少平縣長講了很好的意見，希望大家抓好落實(shí)。我在少平縣長講的基礎(chǔ)上，再講幾點(diǎn)：

（一）要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想不動(dòng)搖。我們衡東縣提出的“主題是發(fā)展，主攻是工業(yè)，主體是民營，主導(dǎo)是服務(wù)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不能動(dòng)搖，要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想不動(dòng)搖。鄧小平同志說過“發(fā)展是硬道理”，胡錦濤總書記提出的科學(xué)發(fā)展觀，其中第一要?jiǎng)?wù)就是發(fā)展，全縣上下尤其是領(lǐng)導(dǎo)層要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想。衡東縣2010年財(cái)政收入要爭取達(dá)到5.14億元，要在去年的基礎(chǔ)上純?cè)?億元以上，如果沒有項(xiàng)目建設(shè)作支撐，要完成這個(gè)任務(wù)的壓力是很大的。

（二）要堅(jiān)持主攻是工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不動(dòng)搖。要高度重視工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)，通過工業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城市、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）要堅(jiān)持改革開放促發(fā)展的思想不動(dòng)搖。要加大招商引資的力度，招商引資工作要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的突破，力爭在短時(shí)間內(nèi)見到成效，力爭一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶衡東。請(qǐng)秋文同志和劉俊同志研究出具體的措施和辦法?，F(xiàn)在我們招商引資的政策，通過常委會(huì)研究已經(jīng)出臺(tái)，政策比較優(yōu)惠，操作性也很強(qiáng)。要堅(jiān)持敢于負(fù)債搞建設(shè)、敢于讓利促開發(fā)、敢于放權(quán)活體制、敢于創(chuàng)新謀發(fā)展、敢于大膽用干部的思想不動(dòng)搖。如果不讓利促開發(fā)，衡東在招商引資方面就沒有什么優(yōu)勢，人家就不會(huì)來衡東投資興業(yè)。在涉及到一些具體項(xiàng)目、具體事情，在處理一些好項(xiàng)目的時(shí)候，要敢于解放思想，敢于讓利促開發(fā)。衡東大多數(shù)干部是真心實(shí)意為衡東的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在出謀劃策，但是也有個(gè)別人

對(duì)投資商和政府是兩個(gè)態(tài)度、兩套說辭，“既是師公又是鬼”，是“兩面派”，對(duì)這種人、這種現(xiàn)象要予以堅(jiān)決打擊，形成風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

（四）要堅(jiān)持高壓嚴(yán)打的態(tài)勢、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的服務(wù)理念不動(dòng)搖。最近要對(duì)河道采沙專項(xiàng)整治、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治、城市環(huán)境專項(xiàng)整治這三個(gè)問題進(jìn)行重點(diǎn)研究。請(qǐng)優(yōu)化辦在近期拿出具體方案報(bào)政府研究。關(guān)于河道采沙的專項(xiàng)整治問題。由方進(jìn)同志牽頭。關(guān)于優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的專項(xiàng)整治問題。最近省委、省政府下發(fā)了一個(gè)專門文件，對(duì)政府職能部門到企業(yè)進(jìn)行檢查的問題有明確的規(guī)定，沒有經(jīng)過批準(zhǔn)，每個(gè)月的1至20日，任何單位和個(gè)人不能隨意到企業(yè)進(jìn)行檢查，要認(rèn)真落實(shí)文件精神。這個(gè)問題由志毅同志和小平同志牽頭。關(guān)于城市環(huán)境的專項(xiàng)整治問題。城市建設(shè)和管理要上一個(gè)新的臺(tái)階，必須出臺(tái)相關(guān)方面的制度和政策，但是一直沒有得到落實(shí)。道路交通秩序、背街小巷的整治，要以第三屆土菜文化節(jié)縣城主要道路改造和老馬路菜市場搬遷為契機(jī)，趁熱打鐵，對(duì)城市的環(huán)境進(jìn)行整治，政府專門進(jìn)行研究，拿出具體方案，需要報(bào)常委會(huì)研究的報(bào)常委會(huì)研究。關(guān)于怎么樣為企業(yè)做好服務(wù)的問題。今天看了這么多項(xiàng)目，那些投資者講的話，我希望對(duì)大家有所觸動(dòng)。對(duì)今年的還在洽談的項(xiàng)目，招商局、工業(yè)局拿出一個(gè)具體方案和意見，把重點(diǎn)項(xiàng)目和所聯(lián)系的責(zé)任人再重新排一次，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一條龍服務(wù)、一抓到底”的機(jī)制落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、相關(guān)責(zé)任人。責(zé)任人責(zé)任的落實(shí)要一抓到底、落到實(shí)處。

（五）要堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的工作重點(diǎn)不動(dòng)搖。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是國家的長遠(yuǎn)方針政策。工業(yè)園區(qū)、河西新區(qū)、城北開發(fā)區(qū)的定位問題，在近期內(nèi)要通過政府常務(wù)會(huì)議或者黨政聯(lián)席會(huì)議或者縣委常委會(huì)議確定下來。衡東的招商引資不能僅僅局限于銅和鎢，要進(jìn)一步開拓思維，解放思想，對(duì)衡東真正需要的項(xiàng)目、真正適合衡東發(fā)展的項(xiàng)目，要做到胸中有數(shù)。要充分挖掘和利用衡東的資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成集聚效應(yīng)。關(guān)于衡東工業(yè)園區(qū)的定位問題。由向勤同志和吳剛同志負(fù)責(zé)。關(guān)于河西新區(qū)的定位問題。由龍金同志負(fù)責(zé)，河西新區(qū)具體定位的時(shí)候，可以邀請(qǐng)一些專家來共同研究，然后通過縣委常委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)確定下來，以后就按照這個(gè)定位去對(duì)外招商引資。關(guān)于縣城城北開發(fā)區(qū)的定位問題。從目前落戶的企業(yè)來看，城北開發(fā)區(qū)還是定位為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。關(guān)于節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能、落后企業(yè)，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的三高企業(yè)的逐步退出問題。由縣政府和環(huán)保局在近期內(nèi)負(fù)責(zé)拿出具體方案，逐一加以落實(shí)，石灣瓷廠的環(huán)保問題，要通過整治，最遲在明年7月份要有明顯好轉(zhuǎn)。

（六）堅(jiān)持維護(hù)縣委、縣政府權(quán)威，加強(qiáng)部門配合，提高執(zhí)行力的思想不動(dòng)搖。現(xiàn)在縣委、縣政府很多決議和政策得不到落實(shí)，個(gè)別部門和干部不作為、亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，要堅(jiān)決予以制止和打擊。全縣各級(jí)各部門是一個(gè)整體、是相輔相成的，大家要互相配合，加強(qiáng)協(xié)作,齊心協(xié)力把衡東的項(xiàng)目建設(shè)抓上去，使衡東步入一個(gè)發(fā)展的快車道。

第三篇：在疫情防控工作現(xiàn)場調(diào)度會(huì)上的講話

在疫情防控工作現(xiàn)場調(diào)度會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們看的這幾個(gè)點(diǎn)，既是疫情防控的重點(diǎn)場所，也是重要關(guān)口。從今天面上來看，各部門單位都很重視，防控措施也做得比較足比較好。但是往深里看，平時(shí)的情況怎么樣，抓的牢不牢，大家心里應(yīng)該有個(gè)數(shù)。現(xiàn)在是特殊時(shí)期，當(dāng)前的總體形勢和關(guān)于思想認(rèn)識(shí)問題我就不多說了，下面，我就下一步重點(diǎn)工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

第一，能力要再提升。首先，要提升核酸檢測能力。能否規(guī)范操作是影響核酸檢測準(zhǔn)確度的重要因素，也關(guān)系到檢測人員的生命健康安全，工作人員必須得熟練掌握，規(guī)范操作。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高工作人員的操作規(guī)范性，在保證核酸檢測質(zhì)量的前提下提高檢測效率。其次，要提升應(yīng)急處置能力。我們不打無準(zhǔn)備之仗，必須未雨綢繆，提前做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。指揮體系要高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，工作人員必須在崗在位，及時(shí)研判形勢、優(yōu)化工作流程，推動(dòng)各項(xiàng)防控措施精準(zhǔn)有效。一旦發(fā)現(xiàn)病例，要指揮各工作組迅速行動(dòng)，按照應(yīng)急處置流程，采取有力措施做好人員隔離和密切接觸者追蹤，確保應(yīng)急處理工作有條不紊。物資保障要到位，像口罩、消毒水、核酸檢測試劑等疫情防控物資一定要儲(chǔ)備充足，滿足疫情保障工作的需要。隔離點(diǎn)要準(zhǔn)備充分，當(dāng)前我們XX、XX這幾個(gè)隔離點(diǎn)只能滿足200人左右的容量，要參考XX、XX的隔離點(diǎn)設(shè)置，按至少容納500人的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備好備用隔離點(diǎn)，保證能夠隨時(shí)征用。救助能力要提高，將人民醫(yī)院作為新冠肺炎定點(diǎn)救治醫(yī)院，組建醫(yī)療救治小組，通過集中資源、集中救治，確保一旦出現(xiàn)病例能夠有效救治。最后，要提升宣傳能力。前幾天的疫情防控工作調(diào)度會(huì)上我也強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)工作，現(xiàn)在我們不僅可以在新聞上看到，在全縣各處都能感受到疫情防控的濃厚氛圍。大家還要繼續(xù)努力，加大力度，做得更好。對(duì)于疫情防控工作一定要密切關(guān)注、及時(shí)更新，疫情發(fā)展、政策都是動(dòng)態(tài)變化的，要深入宣傳引導(dǎo)，讓群眾能夠掌握關(guān)于疫情防控的最新政策和要求。

第二，管理要再規(guī)范。一方面，要規(guī)范重點(diǎn)場所管理。一個(gè)是學(xué)校，前段時(shí)間吉林的學(xué)校發(fā)生了疫情，讓我們明白了學(xué)校的防控要是出了問題，后果極其嚴(yán)重。學(xué)校人員密集，一旦出現(xiàn)病例，疫情傳播的速度非?？?，一定要從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)校的疫情防控工作，加大對(duì)學(xué)生疫情防控的教育引導(dǎo)，讓學(xué)生及其家長非必要不出縣，接種好疫苗，并做好個(gè)人防護(hù)工作。敬老院也要做好疫情防控工作，特別是要嚴(yán)格管控外來人員進(jìn)入。超市、菜市場等人流量大，要嚴(yán)格執(zhí)行掃碼、測溫、消殺等防控措施，要求進(jìn)入超市、菜市場等地方的人員必須佩戴口罩，規(guī)范“場所碼”的使用，所有人員一定要掃“場所碼”才能進(jìn)入這些地方。另一方面，要規(guī)范主要行業(yè)的管理。之前XX新增9例本土確診病例，人員均在XX轉(zhuǎn)場工作，這說明了X行業(yè)也是疫情防控的重中之重。所以我們一定要重視快遞、冷鏈等行業(yè)的管理，要加強(qiáng)從業(yè)人員的疫情防控知識(shí)的培訓(xùn)力度，嚴(yán)格落實(shí)好定期核酸檢測制度。同時(shí)，對(duì)快遞包裹等物品執(zhí)行好消殺等防控措施。要規(guī)范住宿行業(yè)管理，要求各酒店、旅館等落實(shí)好掃碼、測溫等一系列措施，特別是要規(guī)范使用“場所碼”。

第三，守好兩道防線。第一個(gè)是守好卡口這道防線。XX出現(xiàn)我市第一例陽性病例，就是在XX高鐵站檢測出來的，正是因?yàn)樗麄兊谝坏婪谰€做得好，才能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)這個(gè)病例，才沒有造成更加嚴(yán)重的后果。如果XX沒檢測出這個(gè)陽性病例，再晚幾天才發(fā)現(xiàn)，后果將不堪設(shè)想。所以第一道防線至關(guān)重要，我縣這“5+1”卡口工作做得好不好，直接決定這道防線是否牢固。要做到將絕大多數(shù)問題擋在外面，不能漏洞百出。值守卡口的工作人員一定要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行掃碼、測溫、做核酸，不漏一人、不漏一車，不能貪圖一時(shí)之便就簡化流程。當(dāng)然，也要科學(xué)合理調(diào)配人員力量，做好對(duì)一線執(zhí)勤人員的后勤保障，讓大家在保證身體健康的前提下高質(zhì)量完成好工作。第二個(gè)是守好社區(qū)這道防線。要做好網(wǎng)格化工作，要通過電話、上門等方式，摸排清楚近期返（入）縣人員的信息，特別是一些城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等容易遺漏的地方，要堅(jiān)持地毯式摸排，絕不能漏一個(gè)人。我們的督查組要加大對(duì)網(wǎng)格化摸排情況的督查力度，及時(shí)將問題反饋至指揮部，對(duì)于沒有摸排或者摸排不到位的，要嚴(yán)肅處理。

我就講這些，謝謝！

第四篇：在2022年疫情防控工作現(xiàn)場調(diào)度會(huì)上的講話

在2022年疫情防控工作現(xiàn)場調(diào)度會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們看的這幾個(gè)點(diǎn)，既是疫情防控的重點(diǎn)場所，也是重要關(guān)口。從今天面上來看，各部門單位都很重視，防控措施也做得比較足比較好。但是往深里看，平時(shí)的情況怎么樣，抓的牢不牢，大家心里應(yīng)該有個(gè)數(shù)?，F(xiàn)在是特殊時(shí)期，當(dāng)前的總體形勢和關(guān)于思想認(rèn)識(shí)問題我就不多說了，下面，我就下一步重點(diǎn)工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

第一，能力要再提升。首先，要提升核酸檢測能力。能否規(guī)范操作是影響核酸檢測準(zhǔn)確度的重要因素，也關(guān)系到檢測人員的生命健康安全，工作人員必須得熟練掌握，規(guī)范操作。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高工作人員的操作規(guī)范性，在保證核酸檢測質(zhì)量的前提下提高檢測效率。其次，要提升應(yīng)急處置能力。我們不打無準(zhǔn)備之仗，必須未雨綢繆，提前做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。指揮體系要高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，工作人員必須在崗在位，及時(shí)研判形勢、優(yōu)化工作流程，推動(dòng)各項(xiàng)防控措施精準(zhǔn)有效。一旦發(fā)現(xiàn)病例，要指揮各工作組迅速行動(dòng)，按照應(yīng)急處置流程，采取有力措施做好人員隔離和密切接觸者追蹤，確保應(yīng)急處理工作有條不紊。物資保障要到位，像口罩、消毒水、核酸檢測試劑等疫情防控物資一定要儲(chǔ)備充足，滿足疫情保障工作的需要。隔離點(diǎn)要準(zhǔn)備充分，當(dāng)前我們XX、XX這幾個(gè)隔離點(diǎn)只能滿足200人左右的容量，要參考XX、XX的隔離點(diǎn)設(shè)置，按至少容納500人的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備好備用隔離點(diǎn)，保證能夠隨時(shí)征用。救助能力要提高，將人民醫(yī)院作為新冠肺炎定點(diǎn)救治醫(yī)院，組建醫(yī)療救治小組，通過集中資源、集中救治，確保一旦出現(xiàn)病例能夠有效救治。最后，要提升宣傳能力。前幾天的疫情防控工作調(diào)度會(huì)上我也強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)工作，現(xiàn)在我們不僅可以在新聞上看到，在全縣各處都能感受到疫情防控的濃厚氛圍。大家還要繼續(xù)努力，加大力度，做得更好。對(duì)于疫情防控工作一定要密切關(guān)注、及時(shí)更新，疫情發(fā)展、政策都是動(dòng)態(tài)變化的，要深入宣傳引導(dǎo)，讓群眾能夠掌握關(guān)于疫情防控的最新政策和要求。

第二，管理要再規(guī)范。一方面，要規(guī)范重點(diǎn)場所管理。一個(gè)是學(xué)校，前段時(shí)間吉林的學(xué)校發(fā)生了疫情，讓我們明白了學(xué)校的防控要是出了問題，后果極其嚴(yán)重。學(xué)校人員密集，一旦出現(xiàn)病例，疫情傳播的速度非?？?，一定要從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)校的疫情防控工作，加大對(duì)學(xué)生疫情防控的教育引導(dǎo)，讓學(xué)生及其家長非必要不出縣，接種好疫苗，并做好個(gè)人防護(hù)工作。敬老院也要做好疫情防控工作，特別是要嚴(yán)格管控外來人員進(jìn)入。超市、菜市場等人流量大，要嚴(yán)格執(zhí)行掃碼、測溫、消殺等防控措施，要求進(jìn)入超市、菜市場等地方的人員必須佩戴口罩，規(guī)范“場所碼”的使用，所有人員一定要掃“場所碼”才能進(jìn)入這些地方。另一方面，要規(guī)范主要行業(yè)的管理。之前XX新增9例本土確診病例，人員均在XX轉(zhuǎn)場工作，這說明了X行業(yè)也是疫情防控的重中之重。所以我們一定要重視快遞、冷鏈等行業(yè)的管理，要加強(qiáng)從業(yè)人員的疫情防控知識(shí)的培訓(xùn)力度，嚴(yán)格落實(shí)好定期核酸檢測制度。同時(shí)，對(duì)快遞包裹等物品執(zhí)行好消殺等防控措施。要規(guī)范住宿行業(yè)管理，要求各酒店、旅館等落實(shí)好掃碼、測溫等一系列措施，特別是要規(guī)范使用“場所碼”。

第三，守好兩道防線。第一個(gè)是守好卡口這道防線。XX出現(xiàn)我市第一例陽性病例，就是在XX高鐵站檢測出來的，正是因?yàn)樗麄兊谝坏婪谰€做得好，才能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)這個(gè)病例，才沒有造成更加嚴(yán)重的后果。如果XX沒檢測出這個(gè)陽性病例，再晚幾天才發(fā)現(xiàn)，后果將不堪設(shè)想。所以第一道防線至關(guān)重要，我縣這“5+1”卡口工作做得好不好，直接決定這道防線是否牢固。要做到將絕大多數(shù)問題擋在外面，不能漏洞百出。值守卡口的工作人員一定要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行掃碼、測溫、做核酸，不漏一人、不漏一車，不能貪圖一時(shí)之便就簡化流程。當(dāng)然，也要科學(xué)合理調(diào)配人員力量，做好對(duì)一線執(zhí)勤人員的后勤保障，讓大家在保證身體健康的前提下高質(zhì)量完成好工作。第二個(gè)是守好社區(qū)這道防線。要做好網(wǎng)格化工作，要通過電話、上門等方式，摸排清楚近期返（入）縣人員的信息，特別是一些城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等容易遺漏的地方，要堅(jiān)持地毯式摸排，絕不能漏一個(gè)人。我們的督查組要加大對(duì)網(wǎng)格化摸排情況的督查力度，及時(shí)將問題反饋至指揮部，對(duì)于沒有摸排或者摸排不到位的，要嚴(yán)肅處理。

我就講這些，謝謝！

某局2022年疫情防控應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)前我省疫情防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，為貫徹落實(shí)XX書記關(guān)于疫情防控的指示精神和XX局長疫情防控會(huì)議精神，科學(xué)有效地做好XXXX新冠肺炎疫情防控工作，指導(dǎo)和規(guī)范XX各部室的疫情防控應(yīng)急處置工作，提高響應(yīng)速度和應(yīng)對(duì)能力，有效預(yù)防和控制疫情在服務(wù)XX區(qū)域的傳播，XX各辦公區(qū)安全運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)合XX工作職責(zé)，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、省委和省XXXX局的部署要求，持續(xù)把疫情防控提升到最重要的位置來抓，堅(jiān)持快字當(dāng)頭，堅(jiān)決阻斷疫情傳播鏈條，層層壓緊領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)落細(xì)防控措施，全力打好這場疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持“預(yù)防為主、內(nèi)外兼顧、科學(xué)應(yīng)對(duì)、快速處置”的原則，全力做好疫情應(yīng)急處置工作。堅(jiān)持普及新冠病毒防控知識(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格管控出入人員，堅(jiān)持疫情信息監(jiān)測報(bào)告，嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”措施，加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)各辦公區(qū)精準(zhǔn)防控，切實(shí)維護(hù)干部職工生命安全和身體健康。

二、工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。

XX領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)履行疫情應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，與屬地政府及衛(wèi)生健康部門密切配合，共同做好各辦公區(qū)疫情防控應(yīng)急工作。

（二）科學(xué)防控，快速響應(yīng)。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)優(yōu)勢，提高疫情監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)工作，監(jiān)督服務(wù)承接主體做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲(chǔ)備，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，規(guī)范疫情防控應(yīng)急工作。

（三）分級(jí)負(fù)責(zé)，部門直管。

遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“部門直管”的原則，各辦公區(qū)XX部在XX領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好疫情防控應(yīng)急工作。各辦公區(qū)XX部負(fù)責(zé)人作為駐地監(jiān)督管理的第一責(zé)任人，要切實(shí)做實(shí)做細(xì)疫情防控應(yīng)急工作，如有情況，要第一時(shí)間聯(lián)系屬地疫情防控部門，同時(shí)報(bào)告XX分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)宣傳，杜絕謠言。

加強(qiáng)宣傳，提高干部職工自我防護(hù)能力和信息鑒別能力，及時(shí)、主動(dòng)引導(dǎo)輿論，杜絕不實(shí)信息的傳播。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于XX各部室應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的應(yīng)急處置工作，各辦公區(qū)XX部遵照屬地政府部門新冠肺炎疫情防控政策，參照本預(yù)案細(xì)化本辦公區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。

四、疫情防控應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)

XX成立由黨委書記、主任XXX任組長，其他班子成員任副組長，各部室負(fù)責(zé)人任成員的疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、人員管理組、宣傳輿情組，在疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)XX疫情防控應(yīng)急工作進(jìn)行組織部署，承擔(dān)突發(fā)疫情的預(yù)防和應(yīng)急處置，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，開展督導(dǎo)檢查。具體人員組成及職責(zé)為：

（一）疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：

副組長：

成員：

其主要職責(zé)是：

1.領(lǐng)導(dǎo)和組織疫情防控的應(yīng)急處置工作，制定相關(guān)制度，提出指導(dǎo)意見和具體措施。

2.貫徹落實(shí)省委、省政府和省XXXX局的決定事項(xiàng)，做好對(duì)XX干部職工及家屬的信息監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)防工作，及時(shí)向省XXXX局疫情防控辦公室報(bào)告重要情況和提出建議。

3.督促、檢查XX各部室落實(shí)疫情防控應(yīng)急處置工作的情況。

4.一旦發(fā)生疫情后，會(huì)同屬地衛(wèi)生健康部門分析和研判，采取有效措施，發(fā)出處置指令。

5.協(xié)調(diào)做好XX疫情防控的應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評(píng)估和信息發(fā)布工作，及時(shí)向省XXXX局報(bào)送疫情發(fā)展及處理的信息。

6.負(fù)責(zé)承辦省委、省政府和省XXXX局交辦的應(yīng)急管理方面的其他工作。

（二）綜合協(xié)調(diào)組

組

長：

聯(lián)系電話：

成員：

職

責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)接、協(xié)調(diào)省委、省政府和省XXXX局安排的防控工作任務(wù)；負(fù)責(zé)XX防控應(yīng)急工作會(huì)議的組織、綜合材料的起草和審核；負(fù)責(zé)XX疫情防控應(yīng)急工作文件制定、下發(fā)，以及對(duì)上報(bào)告。

（三）人員管理組

組

長：

聯(lián)系電話：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)XX干部職工疫情期間人員到崗的管理，負(fù)責(zé)干部職工及家屬的行程收集、匯總、分析，如有異常，向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)。

（四）宣傳輿情組

組

長：

聯(lián)系電話：

成員：

職責(zé)：積極收集新冠肺炎有關(guān)的預(yù)防知識(shí)，密切監(jiān)控各辦公區(qū)以及微博、網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，并利用駐地優(yōu)勢做好輿論引導(dǎo)工作，收集先進(jìn)典型事例，編輯簡報(bào)做好宣傳。

五、工作應(yīng)急措施

XX及各派駐機(jī)構(gòu)辦公區(qū)突發(fā)新冠疫情，應(yīng)采取以下應(yīng)急措施：

（一）及時(shí)報(bào)告。

XX及各辦公區(qū)發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人，應(yīng)立即向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，立即聯(lián)系屬地疫情防控部門，及時(shí)隔離、救治，同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）及時(shí)阻斷。

各辦公區(qū)XX部要督促服務(wù)承接主體對(duì)引起傳染病傳播的可疑物品要進(jìn)行封存，控制傳染源，切斷傳染途徑，防止疫情擴(kuò)散，等待疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)來檢測和處理。

（三）及時(shí)消毒。

對(duì)傳染病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，各辦公區(qū)XX部監(jiān)督服務(wù)承接主體做好消毒處理，要及時(shí)補(bǔ)位。

（四）及時(shí)封控。

配合屬地疫情防控部門做好封控工作，加強(qiáng)出入管理，嚴(yán)格控制人員的進(jìn)出。

六、事后評(píng)估

（一）后期評(píng)估。

疫情防控結(jié)束后，疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)疫情防控的處理情況進(jìn)行評(píng)估。

（二）責(zé)任追究。

對(duì)在疫情應(yīng)急防控的預(yù)防、報(bào)告、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

（三）表彰先進(jìn)。

對(duì)在疫情應(yīng)急防控的預(yù)防、報(bào)告、控制和處理過程中，表現(xiàn)優(yōu)異、受到屬地政府部門肯定的辦公區(qū)XX部，優(yōu)先評(píng)先評(píng)優(yōu)。

七、保障措施

（一）建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)防系統(tǒng)。

各辦公區(qū)XX部主動(dòng)聯(lián)合屬地政府和疫情防控部門，積極配合主動(dòng)爭取疫情防控資源，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)。

對(duì)關(guān)鍵崗位的干部職工進(jìn)行再教育、再培訓(xùn)，堅(jiān)決提高政治站位，提升思想重視程度，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理。

（三）應(yīng)急場所XX。

各辦公區(qū)要根據(jù)疫實(shí)時(shí)情況，及時(shí)設(shè)立集中隔離點(diǎn)，要求單人單間，被確定為集中隔離點(diǎn)的單位，應(yīng)服從屬地疫情防控機(jī)構(gòu)的安排，并提供相應(yīng)的后勤XX。

八、附則

本預(yù)案根據(jù)疫情防控的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：在全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場調(diào)度會(huì)上的講話

在全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場調(diào)度會(huì)上的講話

（2006年4月18日）

叢錫鋼

同志們：

這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場調(diào)度會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議。主要目的是，通過現(xiàn)場觀摩來調(diào)度督促各鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年以來的經(jīng)濟(jì)工作情況，使大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢，查找問題和不足，研究措施，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)，確保上半年實(shí)現(xiàn)“雙過半”。通過接近一天時(shí)間的現(xiàn)場觀摩，聽了大家的現(xiàn)場匯報(bào)，看了部分重點(diǎn)項(xiàng)目，總的感覺開局不錯(cuò)，很受啟發(fā)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、簡要分析一下今年以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

總的來看，今年以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成得不錯(cuò)。一季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成34.08億元，同比增長18.8%；地方財(cái)政收入完成1.08億元，增長47.02%，增幅高于全市16.92個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成16.9億元，增長54.6%。

（一）工業(yè)方面。工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目呈現(xiàn)出開工率高、推進(jìn)速度快的特點(diǎn)，平均投資額高于去年，覆蓋面比去年更為合理，銷售收入過1000萬元的企業(yè)大部分都有新上或續(xù)建項(xiàng)目。尤其是對(duì)10家骨干企業(yè)實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門掛包初見成效，發(fā)展?fàn)顩r比預(yù)想的要好，企業(yè)加快發(fā)展的意識(shí)和后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。一季度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、利潤、利稅同比分別增長39.3%、54%、50.1%。全區(qū)50萬元以上項(xiàng)目完成投資16.8億元，同比增長54.8%，其中投資1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目已開工89項(xiàng)，完成投資5.66億元，投資過億元的項(xiàng)目13個(gè)。第一批23個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目有20個(gè)已開工建設(shè)，累計(jì)完成投資2.3億元，其他3個(gè)項(xiàng)目將于二季度開工。

（二）商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè)方面。商貿(mào)流通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資總額和時(shí)間進(jìn)度與工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)基本持平。計(jì)劃總投資28.65億元的19個(gè)商貿(mào)流通重點(diǎn)項(xiàng)目（其中市場項(xiàng)目13個(gè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)），一季度完成投資3.12億元。其中，國際家居文化廣場、世紀(jì)車行廣場、銀座商城、天樂園新街廣場、淄博博美汽車銷售市場5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展比較順利，將于5月份竣工；韓國現(xiàn)代物流園區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目已奠基開工。

（三）招商引資方面。一季度，全區(qū)引進(jìn)市外項(xiàng)目47個(gè)，到位資金4.93億元，同比增長8.9%。其中外資項(xiàng)目7個(gè)，合同利用外資245萬美元。實(shí)際利用外資662萬美元（在全市各區(qū)縣中列第二位，僅低于桓臺(tái)縣），同比增長44.54%。儲(chǔ)備在談外資項(xiàng)目27個(gè)，擬利用外資6550萬美元。外貿(mào)出口一季度預(yù)計(jì)完成6100萬美元，同比增長5.4%。

從總的情況看，今年一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作特別是重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、市場建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，據(jù)有關(guān)部門調(diào)度、匯總、分析得出的結(jié)論是好于去年1-5月份。各級(jí)、各部門都按照區(qū)委、區(qū)政府年初提出的抓早、抓緊、抓好的要求，克服困難，加快推進(jìn)，效果不錯(cuò)，開局良好。但通過認(rèn)真比較分析，可以看出我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在一些問題和差距。

主要表現(xiàn)在：一是增長速度仍然不夠快。按照群眾的愿望要求，按照打基礎(chǔ)、增后勁和實(shí)現(xiàn)30強(qiáng)區(qū)縣位次前移的目標(biāo)，按照年初確定的工作計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展仍然不夠快，尤其是在培育骨干財(cái)源、壯大骨干企業(yè)上還有較大差距。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅看，縱向比不算低，但橫向比仍處在全市的中下游。地方財(cái)政收入實(shí)際完成數(shù)和增幅都排在全市第5位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資排在第4位；規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、利稅、利潤三項(xiàng)指標(biāo)增幅分別排在第5位、第4位、第4位。二是工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資額度仍然偏小。一方面，重點(diǎn)項(xiàng)目總投資數(shù)額不夠大，僅為17.2億元，低于去年的19.6億元；另一方面，跟其它區(qū)縣相比，缺少大項(xiàng)目（過億元的項(xiàng)目桓臺(tái)35個(gè)、臨淄22個(gè)、淄川15個(gè)，我區(qū)13個(gè)，也少于去年、前年）。三是資金短缺問題比較突出。從企業(yè)反映的情況來看，融資瓶頸制約比較嚴(yán)重。由于金融機(jī)構(gòu)貸款門檻提高，以及我區(qū)企業(yè)群體大、規(guī)模小，融資能力差等因素制約，金融機(jī)構(gòu)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用發(fā)揮得不夠。利用外資形勢比較嚴(yán)峻，年初確定的每季度到位資金1000萬美元的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度大，幾個(gè)抱有較大希望的外資大項(xiàng)目進(jìn)展不太順利。一季度在利用外資方面，鎮(zhèn)、辦和開發(fā)區(qū)基本上沒有業(yè)績，后勁明顯不足。四是財(cái)政收支矛盾仍然比較突出。盡管一季度全區(qū)財(cái)政形勢有所好轉(zhuǎn)（特別是4個(gè)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)的財(cái)政收入一季度都有較大幅度增長，開發(fā)區(qū)增長144.86%、北郊鎮(zhèn)80.37%、南郊鎮(zhèn)59.45%、萌水鎮(zhèn)40.57%、王村鎮(zhèn)35.18%），但由于增資、社會(huì)保障等剛性支出不斷增加，財(cái)政收支壓力相當(dāng)大，7000余萬元的財(cái)政缺口還沒有著落。五是增長質(zhì)量不高的問題比較明顯。一季度，非稅收入占財(cái)政收入的比重達(dá)24%，在全市列第4位，扭轉(zhuǎn)了落后局面，但仍然偏高，對(duì)照15%以內(nèi)的正常比重還有較大差距。多數(shù)工業(yè)項(xiàng)目仍然屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低水平擴(kuò)張，科技含量高、增加值含稅高的項(xiàng)目不多。存在以上這些問題，除了宏觀政策、企業(yè)自身等客觀原因外，從主觀上來看，主要還是我們抓經(jīng)濟(jì)工作的精力還不夠集中，有的同志在等待觀望，沒有把工作精力集中到抓項(xiàng)目、抓招商引資、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，工作的積極性、主動(dòng)性沒有得到充分發(fā)揮；有的部門、系統(tǒng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，沒有真正樹立起“一盤棋”思想，與鎮(zhèn)辦工作不合拍、配合不夠默契；有些工作在協(xié)作推動(dòng)上難度很大，特別是需要涉及兩個(gè)部門單位以上共同參與的事，需要政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的比例太高，影響工作推進(jìn)，等等。這必須引起高度重視，認(rèn)真研究加以解決。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”的目標(biāo)

今年是非常重要、非常關(guān)鍵的一年。二季度的工作，事關(guān)上半年“雙過半”的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)全年任務(wù)目標(biāo)的完成，做好二季度工作具有非常重要的意義。一方面，二季度是重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)施工的黃金季節(jié)，抓好這一階段的工作，可以節(jié)省時(shí)間、提高效率，達(dá)到事半功倍的效果；另一方面，大項(xiàng)目承建單位需要政府協(xié)調(diào)的工作，如項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備、手續(xù)的報(bào)批完善、施工初期矛盾問題的解決等都集中在上半年。另外，對(duì)于今年來講，爭取上半年工作的主動(dòng)，加快進(jìn)度更有必要、更應(yīng)該出效果。因此，各級(jí)、各部門都要充分認(rèn)識(shí)做好二季度工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，針對(duì)一季度存在的問題認(rèn)真總結(jié)分析原因，爭取主動(dòng)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力做好第二季度的工作。

一是精力要再集中，重點(diǎn)要再突出。發(fā)展經(jīng)濟(jì)始終是我們的首要任務(wù)。任何時(shí)候、任何情況下不管工作頭緒如何繁雜，不管有多少干擾，作為主要負(fù)責(zé)人都要保持清醒頭腦，都要堅(jiān)持把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在第一位，都要把主要精力集中到經(jīng)濟(jì)工作上，做到不分心、不走神，專心致志抓好經(jīng)濟(jì)工作。各鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人要合理分工，合理調(diào)配，明確責(zé)任，牢牢地把重點(diǎn)工作抓在手上。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)有兩個(gè)，一個(gè)是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，另一個(gè)是招商引資，必須緊緊扭住不放。從這次現(xiàn)場調(diào)度情況看，各鎮(zhèn)情況好于去年，辦事處有些不如去年，第二季度要有明顯的進(jìn)步。鎮(zhèn)、辦和開發(fā)區(qū)都有各自的重點(diǎn)和優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在招商引資尤其是實(shí)際利用外資方面沒有明顯業(yè)績難以交待；王村、萌水原有老企業(yè)存量資產(chǎn)盤不活、長期沒有發(fā)展也無法交待；部分辦事處在正確分析、正確整合資源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了發(fā)展，但仍有部分辦事處強(qiáng)調(diào)客觀原因，工作停滯不前，已形成了工作差距。各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)都要行動(dòng)起來，想盡辦法謀求工作突破。忙碌的過程也是貢獻(xiàn)，失敗可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。年初確定的23個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和19個(gè)商貿(mào)流通重點(diǎn)項(xiàng)目，尚未開工的要抓緊組織開工建設(shè)，已開工項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，力爭早日投產(chǎn)達(dá)效。項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，掛包領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)協(xié)調(diào)處理解決。要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作。各級(jí)、各部門都要高度重視招商引資工作，努力爭取在第二季度取得突破，這樣才能牢牢把握全年工作的主動(dòng)權(quán)。重點(diǎn)外資項(xiàng)目是重點(diǎn)項(xiàng)目的重中之重，是全區(qū)讓步、讓利、服務(wù)的重點(diǎn)，必須時(shí)刻抓在手上加快推進(jìn)。要集中力量加快重點(diǎn)外資項(xiàng)目推進(jìn)，特別是對(duì)韓國現(xiàn)代物流園區(qū)、西鐵城精密機(jī)床、鳳陽與韓國浦項(xiàng)制鐵公司合資的30萬噸鍍錫板等前景性較強(qiáng)的項(xiàng)目，要全力以赴抓推進(jìn)、促落實(shí)。對(duì)這些項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題要及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)，決不能因?yàn)楣ぷ髟蚨绊戇M(jìn)展。

從長遠(yuǎn)看，我區(qū)工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是，一方面要堅(jiān)定不移地做大做強(qiáng)骨干企業(yè)；另一方面要結(jié)合我區(qū)實(shí)際堅(jiān)定不移地培植產(chǎn)業(yè)集群。培植產(chǎn)業(yè)集群的著力點(diǎn)要放在產(chǎn)業(yè)配套能力的提高上，積極為參與產(chǎn)業(yè)配套的中小企業(yè)營造良好的環(huán)境。從實(shí)踐看，產(chǎn)業(yè)配套能力的提高單靠政府規(guī)劃不行，關(guān)鍵還是要引導(dǎo)骨干企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)加強(qiáng)自身產(chǎn)業(yè)配套延伸，從而派生、帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，形成上下聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的不斷增強(qiáng)。

二是工作要再創(chuàng)新，方法要再改進(jìn)。目前看，在工作推進(jìn)上，各級(jí)、各有關(guān)部門都動(dòng)了些腦筋，想了些辦法，取得了些實(shí)效，但也存在畏難發(fā)愁、方法不當(dāng)?shù)葐栴}。各級(jí)、各有關(guān)部門要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析癥結(jié)所在，創(chuàng)新工作方式，有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)，更好地促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。從招商引資情況看，各級(jí)、各部門很不平衡，特別是利用外資差距較大。下一步，要認(rèn)真研究招商引資的方式方法，是不是可以考慮，在正常全面部署落實(shí)招商引資任務(wù)的同時(shí)，對(duì)近年來在招商引資方面發(fā)揮突出作用的相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、有關(guān)人員單獨(dú)優(yōu)先安排招商引資任務(wù)，經(jīng)費(fèi)給予重點(diǎn)傾斜，集中一部分人員的力量重點(diǎn)抓招商、抓引資，充分發(fā)揮這部分人員在招商引資中的領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)跑、支撐作用。同時(shí)，也要強(qiáng)化以商引商、以貿(mào)引商、委托和代理招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)上招商、駐點(diǎn)招商等行之有效的方式方法。要積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)招商引資工作，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮企業(yè)招商引資的積極性。

關(guān)于企業(yè)資金缺口大、貸款難的問題，可以考慮從政策、銀企合作、擔(dān)保等方面尋求路子。這方面需要我們進(jìn)一步探索創(chuàng)新。一是區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)主管部門要當(dāng)好參謀，多組織一些靈活多樣的銀企溝通活動(dòng)。二是千方百計(jì)為發(fā)展欲望強(qiáng)的企業(yè)解決困難和問題。特別是要幫助企業(yè)辦理土地、房產(chǎn)手續(xù)，使之成為有效資產(chǎn)用于抵押貸款。在王村鎮(zhèn)部分企業(yè)試點(diǎn)取得成效的基礎(chǔ)上，在全區(qū)面上推廣。同時(shí)在強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè)、建立健全銀企深層次合作機(jī)制等方面要努力創(chuàng)新、積極探索，努力為銀企共同發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。如何引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、取長補(bǔ)短、合作共贏，也是政府應(yīng)該創(chuàng)新、改進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。每個(gè)企業(yè)特別是優(yōu)勢骨干企業(yè)盡管所屬行業(yè)不同、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同，但從某些方面看都有各自的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，單靠自身無法解決或解決成本相對(duì)較高。作為政府及其有關(guān)部門要與企業(yè)多交流、多溝通，了解企業(yè)的困難，了解企業(yè)的需求。在工作中要善于找準(zhǔn)相關(guān)企業(yè)合作發(fā)展的切入點(diǎn)，多做協(xié)調(diào)、幫忙的文章，積極創(chuàng)造條件搭建企業(yè)與企業(yè)之間優(yōu)勢互補(bǔ)、取長補(bǔ)短的平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)合作共贏、共同發(fā)展。

三是責(zé)任要再明確，措施要再落實(shí)。各級(jí)、各部門主要負(fù)責(zé)同志作為本轄區(qū)、本部門工作的第一責(zé)任人，必須親歷親為，既要勇于當(dāng)指揮員，又要善于當(dāng)戰(zhàn)斗員，既要能宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決矛盾，又要能明白具體業(yè)務(wù)、會(huì)做具體事；分管負(fù)責(zé)人作為具體工作任務(wù)的直接責(zé)任人，更要時(shí)時(shí)抓在手上，靠上盯緊抓落實(shí)。各級(jí)、各部門要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，看一看工作完成進(jìn)度，看一看差距，比一比位次，強(qiáng)化措施落實(shí)，奮起直追，不甘落后。對(duì)確定的目標(biāo)任務(wù)特別是重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程要進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化責(zé)任，具體落實(shí)到人、落實(shí)到時(shí)間；要一項(xiàng)一項(xiàng)地研究，一步一個(gè)腳印地去干、去落實(shí)；要抓緊不放，一抓到底，確保抓出成效，確保問題得到解決。各級(jí)、各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，要與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，做到多配合、少扯皮，多主動(dòng)、少被動(dòng)，遇事多溝通、多商量、多研究，多提建議、多當(dāng)參謀，以認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)的態(tài)度去解決矛盾和處理問題。要正確對(duì)待自己、正確對(duì)待別人、正確對(duì)待工作，沒有讓步、體諒、尊重，工作很難開展，也很難做出成績。要強(qiáng)化工作調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的跟蹤督查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況。在重大事項(xiàng)推進(jìn)過程中遇到困難和問題要及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)示，以便及時(shí)得到解決，減少人為地貽誤時(shí)機(jī)，影響工作成效。

同志們，做好二季度的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。希望大家堅(jiān)定信心，奮力拼搏，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好、快中求好發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！