第一篇：關(guān)于呼和浩特市建筑業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思考

關(guān)于呼和浩特市建筑業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思考

摘要:1.建筑業(yè)為呼和浩特經(jīng)濟的發(fā)展作出了重大貢獻2.建筑業(yè)的發(fā)展大大改善了人們的居住條件3.建筑業(yè)帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,承擔了基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的重要任務4.建筑業(yè)為和浩特市提供了大量就業(yè)機會,促進了社會和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；支柱產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟

引言

可以肯定的說，房地產(chǎn)若及時崩盤時中國經(jīng)濟開始回歸理性 健康 良性發(fā)展的好兆頭。沒有哪國經(jīng)濟發(fā)展是完全依賴建筑業(yè)的，虛胖得太利害總難免心力衰竭而亡的。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)中相關(guān)性和帶動作用最強 吸納勞動力最著轉(zhuǎn)化固定資產(chǎn)投資 轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、增加國民收入、提高人民生活質(zhì)量 建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的使命。其發(fā)展不僅是順應國民經(jīng)濟發(fā)展趨勢的自然過程，而且是解決和緩解若干經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境等問題的重要途徑和載體。經(jīng)過多年發(fā)展，建筑業(yè)已成為我區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

“機場駛?cè)胧袇^(qū)的這條路,曾是內(nèi)蒙古建筑企業(yè)的輝煌路?！?一位在建筑業(yè)摸爬滾打近40年的我區(qū)建筑企業(yè)資深人士的語氣中充滿感慨。時光向前追溯5年，在呼和浩特，從機場一路向西駛進市區(qū)，目光所及，沿途的城市標志性建筑自治區(qū)幾大建筑企業(yè)參與施工建設(shè)?，F(xiàn)在呼和浩特就像一個大工地，隨便在市區(qū)走走，一幢幢嶄新的、雄偉壯觀的建筑物崛起之迅速，讓每天生活其中的本地人都感到日新月異的變化。

目前，我區(qū)已經(jīng)有近千家建筑企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度有所提高，初

步形成了總承包、專業(yè)承包、勞務分包三個層次的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)但是，面對我區(qū)固定資產(chǎn)投資逐年增加和建筑市場的繁榮昌盛，我們自己建筑市場規(guī)模的增長步伐有些緩慢。有的國有企業(yè)在轉(zhuǎn)制后的幾年中，始終負重前行，國企遺留問題如呆死賬、拖欠工程款、土地歸屬、社保問題、人員分流問題、處置歷史遺留問題如占地工、五七工等等，仍然得有轉(zhuǎn)制后的企業(yè)尋求各種渠道來解決。市場是海，要生存已非易事，而這些制約發(fā)展的因素恰恰成了這些水性還不強的建筑企業(yè)弄潮兒身上的重負。

隨著我區(qū)建筑市場的快速發(fā)展，全國各地建筑企業(yè)紛紛搶灘我區(qū)。我們的企業(yè)規(guī)模小、實力弱、競爭力不強，全區(qū)前五位建筑企業(yè)年產(chǎn)值總計不到100億元，與先進省區(qū)的大型建筑企業(yè)差距較大。而且產(chǎn)業(yè)機構(gòu)不盡合理，建筑市場秩序仍需進一步整頓規(guī)范自治區(qū)政府正式出臺的《關(guān)于較快全區(qū)建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》，為我區(qū)建筑業(yè)的發(fā)展注入了能量，堅定了自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的信心。

《意見》要求，以科學發(fā)展觀為指導，以市場為導向，從區(qū)情出發(fā)，深化改革，創(chuàng)新機制，調(diào)整優(yōu)化全區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強市場監(jiān)管，進一步規(guī)范市場秩序，確保質(zhì)量安全，推進科技進步，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，促進全區(qū)建筑業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。自治區(qū)人民政府要將建筑業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體計劃，綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，研究制定扶持建筑業(yè)改革與發(fā)展的政策和措施，科學規(guī)劃和指導建筑業(yè)發(fā)展。還有，大力推進以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的建筑業(yè)企業(yè)改革，建筑業(yè)企業(yè)應當按照“突出主業(yè)、強化管理”的原則，研究和制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，切實提高企業(yè)核心競爭力和運營效率，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)、市場、經(jīng)營機構(gòu)，加強對建筑從業(yè)人員的技能培訓，加快建筑業(yè)

由內(nèi)向型向外向型轉(zhuǎn)變。

我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)改革，歷經(jīng)放權(quán)讓利、廠長負責制、承包經(jīng)營、抓大放小、股份制改造等改革階段已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。通過多年的改革，基本上明確了企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，企業(yè)逐步成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的獨立的生產(chǎn)經(jīng)營主體，轉(zhuǎn)換了經(jīng)營機制，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度的框架，增強了企業(yè)活力。企業(yè)投資主體多元化、社會化、促進了資金、技術(shù)、人才及設(shè)備等要素的合理流動和優(yōu)化配置，促進了結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過吸收經(jīng)營者和職工入股，調(diào)動了經(jīng)營者和職工的積極性，提高了資產(chǎn)運營效率。總體上看企業(yè)改革促進了全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進程和行業(yè)素質(zhì)的提高，推動全行業(yè)步入企業(yè)數(shù)量減少、從業(yè)人員增加、產(chǎn)值和利稅增加的良性發(fā)展軌道。

根據(jù)自治區(qū)建設(shè)廳、勞動和社會保障廳聯(lián)合制定的有關(guān)規(guī)定，凡在自治區(qū)有關(guān)區(qū)域內(nèi)參與建筑工程項目招投標的建筑企業(yè)和申請領(lǐng)建筑施工許可證的建設(shè)單位，都必須建立農(nóng)民工工資保障制度。農(nóng)民工工資保障金以建設(shè)工程項目為單位，工程中標價在一千萬元以下的，建設(shè)單位和建筑企業(yè)分別按1.5%繳納；一千萬元以上的，建設(shè)單位和建筑企業(yè)分別按1%繳納。工資保障金專項用于解決拖欠或無故克扣農(nóng)民工及其他工資的問題。

自治區(qū)政府去年出臺《關(guān)于加快全區(qū)建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》，提出七個方面的具體要求：加快全區(qū)建筑業(yè)改革與發(fā)展的目標任務；深化改革，增強企業(yè)活力；調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局；提升行業(yè)素質(zhì)，增強自主創(chuàng)新和競爭能力；建立和完善建筑勞務分包制度，大力發(fā)展勞動分包企業(yè)；加強監(jiān)管，維護建筑市場秩序；加強組織領(lǐng)導，為建筑業(yè)改革與發(fā)展營造良好條件和環(huán)境。

針對目前全區(qū)有近千家建筑企業(yè)、五十余萬從業(yè)人員，接納了農(nóng)村剩余勞動力四十余萬人就業(yè)等實際情況，《意見》要求，各級政府要將建筑業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體計劃，綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排，研究制定扶持建筑業(yè)改革與發(fā)展的政策和措施，科學規(guī)劃和指導建筑業(yè)發(fā)展。各盟市主要領(lǐng)導和分管負責本地區(qū)建筑業(yè)加快改革與發(fā)展工作，定點聯(lián)系本地區(qū)重點建筑業(yè)企業(yè)，扶持企業(yè)做大做強。

為保障農(nóng)民工合法權(quán)益，呼和浩特市建筑行業(yè)農(nóng)民工醫(yī)療工傷保險正式啟動。據(jù)了解，呼和浩特勞動和社會保障局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建委、總工會、房產(chǎn)管理局還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建筑、礦山等高風險企業(yè)參加工傷保險的實施意見》和《關(guān)于建筑、礦山等高風險企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的實施意見》。

結(jié)論

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動了呼和浩特多年來的經(jīng)濟發(fā)展。為此，有實力的企業(yè)應注重科技開發(fā)投入，積極鼓勵職工進行技術(shù)革新、提合理化建議。加強與科研院所的合作，加速科技成果的轉(zhuǎn)換，大力開發(fā)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。要根據(jù)企業(yè)施工的實際需要，學習、引進、消化國外的最新科技成果，盡快提高作業(yè)的自動化、機械化程度，降低成本?？傊?，要著眼于加入WTO以后的國際競爭，抓住西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，在企業(yè)重組、資本經(jīng)營、人才開發(fā)、企業(yè)品牌經(jīng)營、開發(fā)和運用新技術(shù)、新工藝、新材料上有所突破，為呼和浩特市建筑業(yè)創(chuàng)名牌企業(yè)打好基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟

[2]經(jīng)濟與管理

[3]經(jīng)濟論壇

第二篇：2013年呼和浩特市建筑業(yè)運行情況

2013年呼和浩特市建筑業(yè)運行情況

2013年全市建筑企業(yè)（指具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)，不含勞務分包建筑業(yè)企業(yè)，下同）繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，建筑業(yè)生產(chǎn)呈良好態(tài)勢，在外省完成產(chǎn)值保持較快增長。

一、建筑業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長

截至2013年12月底，呼和浩特市193家總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)中，有工作量的企業(yè)為178家，較去年同期增加4家。資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值269.9億元，同比增長10.5％。按構(gòu)成分：建筑工程產(chǎn)值214.6億元，同比增長9.0％；安裝工程產(chǎn)值35.3億元，同比增長12.4%；其它產(chǎn)值20.0億元，同比增長23.6%。

二、建筑企業(yè)簽約額增長較低，企業(yè)生產(chǎn)后勁不足

截至12月底，全市建筑企業(yè)簽訂的合同總價款462.5億元，同比增長1.9%。其中上年結(jié)轉(zhuǎn)合同額215.2億元，同比增長10.8%。本年新簽合同256.1億元，同比下降4.2%。這也預示著企業(yè)明年總產(chǎn)值增速將有下降的可能性，企業(yè)發(fā)展后不足。

三、房屋施工面積穩(wěn)步增長

截至12月底，全市建筑企業(yè)房屋建筑施工面積1735.8萬平方米，同比下降0.4%。其中當年新開工面積867.7萬平方米，同比增長4.1%。截至12月底全市房屋建筑竣工面積544.6萬平方米，同比增長5.0%，竣工房屋價值82.5元，同比增長11.6%。

四、非國有建筑企業(yè)產(chǎn)值占比近七成截至12月底，我市國有企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值83.4億元，同比

增長7.9%，非國有建筑企業(yè)完成產(chǎn)值186.5億元，同比增長11.6%，占全部產(chǎn)值的比重為69.1%。

五、大型企業(yè)規(guī)模效應明顯

截至12月底，全市有工作量的68家資質(zhì)等級二級以上建筑業(yè)企業(yè)，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值228.4億元，同比增長11.9%，分別占全市有工作量建筑企業(yè)資質(zhì)等級個數(shù)和總產(chǎn)值的87.2%和84.6%。產(chǎn)值超億元的企業(yè)41戶，比去年增加16戶，完成產(chǎn)值230.0億元，同比增長12.5%；由此可以看出，我市高資質(zhì)建筑大企業(yè)的帶動作用較為明顯，是建筑業(yè)產(chǎn)值增長的主要拉動力。

六、在外省完成產(chǎn)值保持較快增長

在競爭激烈的建筑業(yè)市場中，我市建筑施工企業(yè)充分挖掘自身潛力，積極參與全國建筑市場的競爭，努力拓展區(qū)外市場，在外省完成的產(chǎn)值增速加快。截至12月底，我市建筑業(yè)企業(yè)在外省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值18.4億元，同比增長50.8%。在對外承攬工程中，我市22家國有及國有控股的高資質(zhì)企業(yè)顯示了較強的實力和競爭力，在外省完成產(chǎn)值16.3億元，占全部外省產(chǎn)值的87.3%。

第三篇：呼和浩特市關(guān)于促進招商引資加快經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定

【發(fā)布單位】呼和浩特市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1999-07-20 【生效日期】1999-07-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

呼和浩特市關(guān)于促進招商引資加快經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定

第一章 總則

第一條第一條 為加快呼和浩特（如意）經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱如意開發(fā)區(qū)）開發(fā)建設(shè)的步伐，根據(jù)國家、自治區(qū)、呼和浩特市有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合開發(fā)區(qū)的實際，制定本規(guī)定。

第二章 優(yōu)質(zhì)服務承諾

第二條第二條 如意開發(fā)區(qū)對進區(qū)項目的審批手續(xù)從簡從速辦理。項目審批實行一條龍、一站式服務，招商局在接到客商提供齊全資料的情況下，協(xié)調(diào)各部門在5－10個工作日內(nèi)辦完工商注冊等手續(xù)。

第三條第三條 如意開發(fā)區(qū)杜絕亂收費、亂罰款，保障投資者的合法權(quán)益，禁止干擾、干涉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三章 稅收優(yōu)惠

第四條第四條 對進入如意開發(fā)區(qū)且經(jīng)營期在10年以上的企業(yè)按先征后返的辦法給予稅收優(yōu)惠照顧。

第五條第五條 凡進入如意開發(fā)區(qū)企業(yè)其所得稅實按15％的稅率征收。

1．高新技術(shù)企業(yè)。凡經(jīng)自治區(qū)科委認定為高新技術(shù)企業(yè)或經(jīng)如意開發(fā)區(qū)認定為生產(chǎn)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品的，“三資”性質(zhì)的企業(yè)從獲利起、其它性質(zhì)的企業(yè)從投產(chǎn)之日起，前五年所得稅給予全額返還，后五年給予50％的返還。

2．三資企業(yè)。從該企業(yè)獲利起，前三年所得稅給予全額返還，后五年給予50％的返還。

3．橫聯(lián)企業(yè)。凡經(jīng)有關(guān)部門認定為橫聯(lián)企業(yè)的，從投產(chǎn)之日起，前三年所得稅給予全額返還，后五年給予50％的返還。

4．其它企業(yè)。從投產(chǎn)之日起，前三年所得稅給予全額返還，后三年給予50％的返還。

第六條第六條 投調(diào)稅。凡在如意開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)興建固定資產(chǎn)的其投調(diào)稅全額返還。

第七條第七條 增值稅。凡創(chuàng)該稅在100萬元以上的企業(yè)，以100萬元為基數(shù)，以后五年內(nèi)每多創(chuàng)50萬元，按中央留成地方部分的10％比例遞增返還企業(yè)，但最多不超過增值稅留成地方部分的50％。

第八條第八條 營業(yè)稅，比照第七條執(zhí)行。

第九條第九條 企業(yè)在享受優(yōu)惠政策期間為開發(fā)區(qū)實現(xiàn)可用財力超過800萬元，其所得稅減半優(yōu)惠的政策可再延續(xù)兩年。

第四章 土地及其它優(yōu)惠

第十條第十條 進如意開發(fā)區(qū)的企業(yè)，一律免征土地使用費。

第十一條第十一條 土地出讓價格。對進入如意開發(fā)區(qū)投資2000萬元以上的工業(yè)項目土地出讓價格按標定土地使用權(quán)出讓金的50％優(yōu)惠，一次性付款可按標定土地使用權(quán)出讓金的40％收取。

第十二條第十二條 對投資額在5000萬元以上的工業(yè)項目及國內(nèi)外知名大公司、大財團進區(qū)投資的工業(yè)項目、新技術(shù)項目，可給予更大的優(yōu)惠，也可以采取其他靈活的辦法，一事一議。

第十三條第十三條 土地出讓金一般情況下應一次性付清，確有特殊情況者可以采取分期付款的方式，工業(yè)項目也可以土地租賃的方式獲得土地使用權(quán)。開發(fā)區(qū)也可以土地折價的辦法與投資者共同開發(fā)，風險共擔、利益共享。

第十四條第十四條 對進入如意開發(fā)區(qū)的企業(yè)所需的水、電、汽、暖等按要求保障供給，其中投資額在500萬元以上工業(yè)項目的水和汽的貼費一律減半征收。投資在2000萬元以上的項目也可以采取其他靈活的辦法，一事一議。

第五章 獎勵辦法

第十五條第十五條 如意開發(fā)區(qū)設(shè)立專項經(jīng)費并成立相應機構(gòu)，獎勵招商引資有功人員。對所有幫助如意開發(fā)區(qū)引進項目的中介人，按該項目在如意開發(fā)區(qū)建設(shè)當年形成的固定資產(chǎn)總值的5‰給予獎勵，跨項目可分獎勵，直至項目全部竣工投產(chǎn)為止。也可以在項目投產(chǎn)后的三年內(nèi)，由受獎人選擇其中任意一年內(nèi)該項目為如意開發(fā)區(qū)形成的可用財力的20％給予一次性獎勵。

第六章 附則

第十六條第十六條 本規(guī)定解釋權(quán)屬呼和浩特（如意）經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。

第十七條第十七條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思考

1基本思路

貴州山地面積大，山地資源豐富，森林植被覆蓋度大，動植物資源種類繁多，氣候溫和，無霜期長，雨量充沛，且農(nóng)業(yè)勞動力充裕、勞動力成本低廉，適于發(fā)展山區(qū)型立體生態(tài)農(nóng)業(yè)。全省生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣建設(shè)已進行了幾年，在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面取得了初步成效。但是，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也面臨一些問題，如：人地矛盾突出，資源利用率低，農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，農(nóng)業(yè)整體效益還較低；資金、人才、技術(shù)緊缺，嚴重制約農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展；市場服務體系亟待健全，利益關(guān)系亟待調(diào)整等問題。貴州山區(qū)型生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，應按照生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，以市場需求為導向，以優(yōu)勢資源為依托，以三大效益（經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益）為中心，以企業(yè)公司為龍頭，以科技進步為動力，以名牌產(chǎn)品為重點，最大限度地轉(zhuǎn)化自然資源，合理利用再生資源，促進生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，努力實現(xiàn)生產(chǎn)布局合理、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務體系健全、運行機制適應、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展重點

2.1農(nóng)田生態(tài)工程

即按照推廣農(nóng)田優(yōu)化模式，適應市場變化需求，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧田面積，強化用養(yǎng)輪作，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)品，增加物質(zhì)投入，努力提高單產(chǎn)，擴大復種面積，推廣高產(chǎn)高效種植模式，適當增加經(jīng)濟作物種植面積，保持生態(tài)、經(jīng)濟系統(tǒng)的動態(tài)平衡。具體來看，其一，調(diào)整作物布局。實行因地制宜，分類指導，逐步形成作物種植區(qū)域化、專業(yè)化、商品化；在經(jīng)濟作物的集中產(chǎn)區(qū)和城鎮(zhèn)郊區(qū)適當調(diào)減糧食面積，增加蔬菜、瓜果生產(chǎn)面積；逐步將不宜種糧或經(jīng)濟作物的土地，退耕還林、還牧、還漁，對坡度在25度以上的耕地堅決停止耕作。其二，調(diào)整作物結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定糧產(chǎn)前提下，擴大適銷對路的經(jīng)濟作物種植面積，逐步改變單

一、僵化的種植模式，提高耕地復種指數(shù)，提高經(jīng)濟作物和飼料糧面積在種植業(yè)面積中的比重，使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)銜接配套，協(xié)調(diào)發(fā)展。其三，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。推廣優(yōu)良品種，提高種植業(yè)作物單產(chǎn)和品質(zhì)，提高經(jīng)濟效益。農(nóng)田生態(tài)工程的重點是實施中低產(chǎn)田土改良工程和小流域綜合治理工程。

2.2林果生態(tài)工程

這是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，治理水土流失的重點工程，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、長期利益與近期利益的結(jié)合。實施林果生態(tài)工程，其一要完善山林承包責任制，加強技術(shù)服務，提高林農(nóng)生產(chǎn)積極性。其二要調(diào)整林業(yè)布局，根據(jù)適地適樹的原則，大力發(fā)展以集體林場為主的商品林生產(chǎn)基地。其三是在林果生態(tài)系統(tǒng)中，除抓好林果的品種改良和標準化栽培外，還要搞好畜禽養(yǎng)殖配套，形成林果立體種養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)，以增加效益，改善環(huán)境，提高品質(zhì)。林果生態(tài)工程的重點是實施天然林保護工程、退耕還林還草工程、石漠化治理工程、自然保護區(qū)建設(shè)等四大建設(shè)項目。

2.3養(yǎng)殖生態(tài)工程

養(yǎng)殖生態(tài)工程就是要突破原有的單一養(yǎng)殖傳統(tǒng)模式，將畜、禽、漁等養(yǎng)殖有機地結(jié)合起來，實行多物種搭配，連接種植業(yè)，配套沼氣，巧用食物鏈，循環(huán)利用，提高能量利用率，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益。并且，通過調(diào)整優(yōu)化草山草坡草場畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展培育支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品創(chuàng)立名牌，經(jīng)過商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代經(jīng)轉(zhuǎn)變，逐步建設(shè)區(qū)域性重要畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。根據(jù)“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜副則副、宜工則工”的原則，適合山區(qū)型養(yǎng)殖生態(tài)工程的發(fā)展模式主要有“種養(yǎng)加”、“共生型”、“立體型”、“庭院型”、“節(jié)能型”、“微生物再生模式”等幾種類型。

2.4生態(tài)能源建設(shè)工程

在農(nóng)村能源建設(shè)中遵循“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”和“節(jié)約與開發(fā)并重”的方針，解決農(nóng)村能源短缺，促進和保護生態(tài)平衡，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，是一項經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯著的建設(shè)工程。在貴州山區(qū)，生態(tài)能源建設(shè)工程主要是普及沼氣池。應以點帶面的形式，以沼氣為紐帶，與種養(yǎng)相結(jié)合，抓規(guī)?；茝V與抓綜合利用技術(shù)推廣相結(jié)合，工程技術(shù)實施與組織管理措施相結(jié)合的辦法建立多種模式，推廣擴大示范成果，寓生態(tài)環(huán)境建設(shè)于農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收之中，推動山區(qū)農(nóng)村以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外，科學利用秸稈，也是山區(qū)型生態(tài)能源利用的有效方式。

2.5環(huán)境生態(tài)工程

充分利用天然資源優(yōu)勢，大力改善人居生態(tài)環(huán)境，突出生態(tài)特色。在山區(qū)，重點實施四大環(huán)境生態(tài)建設(shè)項目。一是城市生態(tài)形象塑造工程。運用現(xiàn)代園藝技術(shù)對城鎮(zhèn)進行規(guī)劃實施，重點突出“特色”與“園林”，綠化率達到人居環(huán)境指標，改變臟、亂、差現(xiàn)象，對街道、樓群院落、屋頂、墻面等城市綠化體系進行生態(tài)建設(shè)。二是生態(tài)家園建設(shè)工程。每個縣重點抓好幾個生態(tài)家園示范點建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抓好一個村的生態(tài)家園示范點建設(shè)，生態(tài)家園示范村要實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、水渠潔凈化、村莊花園化、庭院立體化的目標。三是生態(tài)走廊建設(shè)工程。發(fā)展帶狀生態(tài)經(jīng)濟，沿主要公路、主要河流建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟走廊。四是生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)工程。廣泛利用農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和人文資源，以市場經(jīng)濟為主導，現(xiàn)代科學為支撐，金融資本為基礎(chǔ)，通過合理規(guī)劃、設(shè)計、施工，建立具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活合一的區(qū)域，在實現(xiàn)高科技、高效益、集約化、市場化的現(xiàn)代經(jīng)營活動的同時，達到美化景觀，保護環(huán)境，提供觀光旅游。

保障措施

3.1建立統(tǒng)一高效的管理體系

成立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導機構(gòu)，制定實施詳規(guī)，辦好試點，強化目標責任制，全面促進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3.2建立多渠道的融資體系

一是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣應立足優(yōu)勢，積極申報國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，爭取專項資金、技術(shù)支持及政策保證。二是把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村能源開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目結(jié)合起來，形成投入合力。三是大力開展非耕地拍賣和招商引資，集中拍賣資金投入生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。四是加大招商引資力度，采取引進、聯(lián)營、集資入股、盤活存量資產(chǎn)等多種途徑解決資金短缺問題。

3.3建立技術(shù)服務體系

一是建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務體系，即生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓體系、良種繁育推廣體系和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。二是建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)服務體系，積極采用先進技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)改造傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和綜合利用水平。三是加強隊伍建設(shè),引進和培養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的專門人才,形成一批懂得貿(mào)易知識、市場經(jīng)濟和科技知識的干部職工隊伍。

3.4建立高效有序的營銷網(wǎng)絡

建立暢通的信息發(fā)布體系，通過抓營銷、造輿論、做廣告等方式，將農(nóng)副產(chǎn)品推向全國，積極開拓國內(nèi)國際市場。

3.5形成生態(tài)治理機制

其一，明確生態(tài)環(huán)境治理目標，進一步建立和規(guī)范管理森林、濕地、農(nóng)田和自然野生動物保護區(qū)，嚴格執(zhí)法，依法治山治林、治水治田，形成有利于區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為規(guī)范、經(jīng)營約束、成果保護機制。其二，建立制度，防治土壤和水源污染，保護森林資源和草場、漁業(yè)生態(tài)，關(guān)停、禁辦和嚴禁引進嚴重污染環(huán)境、破壞資源的“十五小”、“新五小”企業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境治理。其三，嚴格農(nóng)副加工產(chǎn)品的清潔管理，加強對農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品進出口、農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的安全。

3.6建立合理的利益機制

建立以合同制、合作制、股份制等為主要形式的合理的利益機制，切實維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益。

參考文獻

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第五篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思考

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場經(jīng)濟發(fā)展觀引導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。思路決定出路，鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場經(jīng)濟發(fā)展需求來引導農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，要加強對農(nóng)村市場經(jīng)濟知識的學習，要抽出時間下村進行調(diào)查研究，到周圍縣市調(diào)查了解農(nóng)村市場，充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)村市場信息需求，經(jīng)過分析研究后用來指導農(nóng)村農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡，加強對農(nóng)民教育，使其從自給自足的自然經(jīng)濟發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a(chǎn)什么的市場經(jīng)濟觀，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。

二、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進交通、通訊、信息大通暢，農(nóng)產(chǎn)品大流通。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后，是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉(xiāng)項目庫的建立，做好5年或10年鄉(xiāng)項目建設(shè)規(guī)劃，平時做好群眾的思想宣傳，鼓勵群眾投工投勞參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持，充分發(fā)揮了當前“一事一議”項目的作用，做到施實一個，高質(zhì)量完成一個，管理好一個，使其長期發(fā)揮經(jīng)濟、社會效益。特別是在農(nóng)村道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施的后期管護上要引導村、組建立管護的制度，形成管護長效機制。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來，為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。

三、加大農(nóng)業(yè)先進技術(shù)培訓力度，創(chuàng)建典型示范，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，經(jīng)濟增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進農(nóng)業(yè)先進技術(shù)人才，為農(nóng)民提供技術(shù)報務；二要花錢聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到鄉(xiāng)村，分期分批的對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)先進技術(shù)培訓；三要培養(yǎng)領(lǐng)頭雁，在技術(shù)、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大，通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結(jié)合實際，發(fā)展市場需求的商品。如利用馬溪茶元、塘頭村高海拔氣候特點，在夏季大量種植冷涼蔬菜。

四、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織，帶動農(nóng)村全面富裕，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。在鼓勵現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務的同時，政府要教育好農(nóng)民，要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事，只要看準一個項目就應當大膽的把握時機嘗試一個項目；要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，并且每年以百分之幾的遞增資金投入，為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務，為暫時存在困難且又是好項目的農(nóng)戶解決燃眉之急，渡過難關(guān)。要調(diào)動農(nóng)民自身的潛力，指導其建立農(nóng)民專業(yè)合作社，如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等，或者是農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用，同時在鼓勵外出務工農(nóng)民合理進行土地留轉(zhuǎn)，一是解決土地荒蕪問題，二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營提供土地，真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。

五、提高農(nóng)業(yè)服務水平做好農(nóng)業(yè)服務，確保農(nóng)村經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。一個地方農(nóng)業(yè)服務水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府，一要做好國家政策落實服務工作，要將上級黨委、政府制定的“三農(nóng)”政策切切實實逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民，要調(diào)動全體基層力量，將上級黨委、政府“三農(nóng)”政策向農(nóng)民宣傳到位，實施到位，使農(nóng)民得到實惠，共同分享改革開放帶來的成果。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場，使其最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通、交易，要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才，發(fā)展壯大物流業(yè)，要籌資為農(nóng)村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品貯藏設(shè)施、有條件時還要建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術(shù)過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍，做好對農(nóng)民技術(shù)培訓和服務。四要建立農(nóng)村信息技術(shù)服務網(wǎng)絡。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務平臺，利用廣播電視傳媒，利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品，將農(nóng)村的自然資源變成商品，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展，在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長期保護馬溪的青山綠水和野生生態(tài)資源，必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。馬溪地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機遇，把馬溪未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠、石阡、余慶旅游發(fā)展圈，逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)

村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區(qū)連成一遍，通過發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是馬溪的野生自然資源特色，但現(xiàn)在人們?nèi)栽诜欠ǐC取，除了繼續(xù)打擊不法行為外，政府應鼓勵部分農(nóng)戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植，用來滿足市場需要，減少對野生資源的破壞，實現(xiàn)保護野生生態(tài)資源目的。