第一篇：路橋經(jīng)濟發(fā)展的思考

路橋經(jīng)濟發(fā)展的思考

2002年，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上，江澤民同志作了《全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》的報告，指出“綜觀全局，二十一世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”。十二五時期（2011年至2015年），是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。2010年10月15日至18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議（十七屆五中全會）在北京召開，并審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《十二五規(guī)劃建議》），為未來五年我國在社會經(jīng)濟各方面的發(fā)展勾勒出清晰的路徑和圖景，路橋經(jīng)濟作為社會經(jīng)濟各方面中一股強勢力量，在現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展中越來越重要。

“路橋經(jīng)濟”與信息革命息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，客貨運需求也快速增長。這些需求極大地推動著公路、鐵路、航空和航運的發(fā)展，使得公路、鐵路、航空、水運等運輸崛起并迅速發(fā)展。路與橋把整個世界聯(lián)系在一起，推進著經(jīng)濟的發(fā)展，形成了“路橋經(jīng)濟”。在現(xiàn)代社會條件下，連接內(nèi)地與沿海地區(qū)的交通方式是多種多樣的，但大力發(fā)展交通公路運輸網(wǎng)絡(luò)則是最現(xiàn)實、最佳的選擇。特別是西部大開發(fā)這個前所未有的開放舞臺和發(fā)展機遇。給屬地化后的地勘單位提供了一個難得的，機遇，廣闊的市場前景和無限商機正在向地質(zhì)職工招手。

現(xiàn)代信息社會路橋公司的發(fā)展有以下兩點重要的啟示：

（1）世界進入了信息和知識經(jīng)濟時代。對許多地方而言，加快公路、鐵路、航空、港口建設(shè)，逢山開路，遇水架橋，建設(shè)大交通，就能營造大優(yōu)勢，搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點，一個地方和企業(yè)的經(jīng)濟富強就指日可待。實施“路橋攀濟”發(fā)展戰(zhàn)略是一項長期性的運摧。抓住大好時機，在路橋建設(shè)這一特殊商品市場中主動出擊，利用自身優(yōu)勢，采取靠大船優(yōu)勢互補，借大船發(fā)展自己，增強企業(yè)發(fā)展后勁，實為當(dāng)務(wù)之

急。

（2)路橋建設(shè)是一門發(fā)展中的新學(xué)科。隨著社會主義建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，建設(shè)路橋的內(nèi)容、范圍、深度、廣度以及規(guī)模正在以前所未有的速度向前發(fā)展。這對從事和正準(zhǔn)備投人建設(shè)路橋的企業(yè)和人員來說，無論在資質(zhì)、能力、信譽還是在家質(zhì)、實力諸方面，都提出了更高的要求。目前，建設(shè)路橋正朝著專業(yè)化方向發(fā)展，專業(yè)的路橋建設(shè)管理人員和隊伍將在社會上發(fā)揮越來越大的作用。對于路橋建設(shè)人員來說，家質(zhì)要求是較商的:應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟、法規(guī)和管理的綜合知識以及豐富的實踐經(jīng)驗。這就要求我們要有長遠目標(biāo)和發(fā)展眼光，以堅韌不拔的毅力培訓(xùn)人才，積極向路橋進軍，向路橋市場要效益。

路橋公司要迎合現(xiàn)代社會的發(fā)展，必須從以下幾個方面著手改進：

(1)改變傳統(tǒng)現(xiàn)念。觀念落后是發(fā)展的最大障礙。觀念的改變顯得格外重要。開發(fā)路橋.如果不率先解決思維創(chuàng)新問題，即便商機送上門來，也還是會失去。在市場經(jīng)濟條件下，不會有人來求你發(fā)展，想發(fā)展就要自己去努力爭取機會，把握可遇而不可求的機遇。把握機遇的竅門就是按照市場規(guī)律運作，讓我們的觀念符合市場經(jīng)濟要求。這就需要改變觀念、創(chuàng)新思維。

(2)改變培訓(xùn)方式。教育培訓(xùn)方式的改變是目前提高地勘單位適應(yīng)路橋建設(shè)人員家質(zhì)的有效途徑。近年來的教育培訓(xùn)多局限于常規(guī)的計劃性輪訓(xùn)、培訓(xùn)，確有不足之處。有的單

位甚至根本不對員工進行培訓(xùn)，全命吃計劃經(jīng)濟時留下來的一點人才老本。應(yīng)當(dāng)承認，我們對路橋?qū)I(yè)管理人員家質(zhì)的教育與培養(yǎng)是比較薄弱的。為此，應(yīng)該從實際出發(fā)，對培訓(xùn)方式予以改變。

(3)改史發(fā)展模式。隨著我國向市場化方向的不斷邁進，投資體制正在發(fā)生深刻的變化，地勘單位的發(fā)展模式也必須隨之改變。我們要結(jié)合地勘單位屬地化管理的實際，充分利用多個投資梁道:一是爭取部、局扶特啟動資金，二是向商業(yè)銀行貨欲，三是企業(yè)自籌資金，四是職工部分風(fēng)險雍資或股份投資。從求生存、謀發(fā)展的角度出發(fā)，徹底改變一。等二靠三要的被動局面。通過調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

路橋公司在改進自身發(fā)展條件及其發(fā)展方法時，同時要加強新形式下自身核心競爭力的構(gòu)建。

一、新形勢下路橋公司必須注重自身核心競爭力的構(gòu)建

雖然我國規(guī)模龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為路橋公司的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境，但同樣國內(nèi)市場競爭異常激烈，且路橋施工的難度也在不斷加大，要求不斷提高，沒有核心競爭力的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的難度將加大。

1、激烈的市場競爭必須提升企業(yè)的核心競爭力。當(dāng)前，我國建筑類企業(yè)數(shù)量眾多，2009年，我國共有建筑類企業(yè)70817個，其中國有、集體、港澳臺投資企業(yè)、外商投資企業(yè)數(shù)分別達到5009、5352、444、351個，由此可見市場競爭的激烈程度。這就使得路橋公司特別是區(qū)域性的路橋公司要在招標(biāo)中獲勝，必須擁有自身的優(yōu)勢，否則難以獲取足夠的市場份額。

2、企業(yè)的長遠發(fā)展必須提升核心競爭力。對于路橋公司而 言，要有創(chuàng)業(yè)、成長走向成熟階段，必須不斷提升自身的核心競爭力。首先，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善必須提升核心競爭力。只有具有競爭力的企業(yè)，才能有剩余的資源分配于企業(yè)內(nèi)部制度的完善，才能將自身結(jié)構(gòu)的完善融合于長遠的發(fā)展戰(zhàn)略。其次，企業(yè)人才戰(zhàn)略的實施必須依托核心競爭力。對于路橋企業(yè)而言，必須擁有大量的專業(yè)技術(shù)人才，才能應(yīng)對復(fù)雜的施工環(huán)境，才能在競標(biāo)與投標(biāo)競爭中獲勝。再次，企業(yè)要獲取外部資金等支持必須擁有較強的核心競爭力。

3、企業(yè)履行自身的社會責(zé)任必須提升核心競爭力。當(dāng)前，路橋類企業(yè)施工事故時有發(fā)生，施工后出現(xiàn)各類問題的情況也不罕見，這就表現(xiàn)為企業(yè)的社會責(zé)任沒有很好的 履行。提升核心競爭力，一方面使得企業(yè)更加關(guān)注自身的形象，從而在施工過程中必然會對加大監(jiān)督力度，加大對各種施工材料的審核，并加強施工管理，從而可以避免各類事故的發(fā)。另一方面，強大的核心競爭力會使得企業(yè)施工過程中不會追求通過以次充好等不道德的行為來提升公司的盈利能力，且有競爭力的公司其中標(biāo)的項目多，可以通過諸如談判等方式來降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，不會出現(xiàn)于單個項目中爭利的行為，從而有利于其更好的履行社會責(zé)任。

二、新形勢下路橋公司核心競爭力構(gòu)建面臨的挑戰(zhàn)

新形勢下路橋公司核心競爭力的構(gòu)建面臨企業(yè)發(fā)展受外部環(huán)境的制約明顯、企業(yè)本身還處于一種粗放型的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、企業(yè)核心競爭力提升的激勵機制不健全等方面的挑戰(zhàn)。

1、企業(yè)受外部環(huán)境的制約明顯。首先，當(dāng)前國際環(huán)境對路橋企業(yè)的發(fā)展帶來了較大的影響。我國路橋行業(yè)中部分有較強競爭力的企業(yè)走出了國門，在國外承建了大量的工程，但其中部分國家出現(xiàn)政局動蕩，或者國內(nèi)政府深陷債務(wù)危機，使得企業(yè)出現(xiàn)巨額損失，從而給其核心競爭力的提升帶來了明顯的影響。其次，國內(nèi)穩(wěn)健的貨幣政策帶來的影響明顯。在穩(wěn)健的貨幣政策下，央行大量的收縮流動性，使得路橋企業(yè)出現(xiàn)融資難、融資成本高等現(xiàn)實難題。再次，路橋企業(yè)需要大量的零時性勞動力來從事簡單的體力勞動，但在“用工荒”的背景下，一方

面這種勞動力成本上升，另一方面要聘用到足夠的勞動力難度加大，從而給企業(yè)的發(fā)展帶挑戰(zhàn)。

2、部分路橋企業(yè)還處于一種粗放型的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。雖然我國大量投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給路橋公司的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境，但總體來看，一方面，部分路橋企業(yè)忙于規(guī)模上的擴張，以爭取更多的項目，但是卻忽視了自身管理水平的提升，忽視了人才的培養(yǎng)，從而使得企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量并沒有得到有效的提高。另一方面，部分路橋公司依托其國有屬性，過于依靠國家或者政府部門的力量來獲取工程，其生產(chǎn)經(jīng)營方式還沒有完全適應(yīng)市場的要求，在經(jīng)營策略上仍然沒有以現(xiàn)代企業(yè)理論來實施經(jīng)營管理，從而使得企業(yè)的管理出現(xiàn)了滯后，給公司核心競爭力的提升帶來了挑戰(zhàn)。

3、企業(yè)核心競爭力提升的激勵機制不健全。當(dāng)前，我國路橋企業(yè)的激勵制度大多為根據(jù)單個項目對相關(guān)管理人員實施獎勵政策，這種政策能夠在短期內(nèi)收到很好的效益，但從長遠來看，為增加收益，項目負責(zé)人可能會更加關(guān)注成本節(jié)約、施工工期的縮短等因素，而忽視了企業(yè)形象等方面的塑造，從而不利于企業(yè)核心競爭力的提升。此外，由于我國路橋公司大多屬于國有企業(yè)，這些企業(yè)的股權(quán)激勵制度等現(xiàn)代激勵方式的實施面臨諸多制約，從而使得企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人更多的關(guān)注短期內(nèi)企業(yè)的效益，可能不會過多的注重核心競爭力的提升。

三、新形勢下提升路橋公司核心競爭力的對策建議

新形勢下提升路橋公司的核心競爭力，可以從完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，積極培育引進優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素，有效利用外部環(huán)境等方面著手。

1、完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。首先，要從制度上完善公司治理結(jié)構(gòu)。通過加強頂層設(shè)計，全面系統(tǒng)的優(yōu)化公司內(nèi)部管理制度，包括人事制度、薪酬制度等，從而為提高公司運行效率提供堅實的基礎(chǔ)。其次，要強化公司內(nèi)部制度的實施。在強化管理的過程中，公司要全面落實已有的制度，嚴格按照制度辦事，提升公司規(guī)范化管理水平。再次，要加強企業(yè)文化管理。要積極的培育企業(yè)文化，實施文化管理，通過文化來提升核心競爭力。

2、積極培育引進優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素。首先，要重視對領(lǐng)軍型人才的引進。其次，要注重戰(zhàn)略投資者的引進。在企業(yè)擴張的過程中，要積極的利用戰(zhàn)略重組來優(yōu)化要素配置。

3、有效利用外部的有利環(huán)境。當(dāng)前，我國大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍在繼續(xù)，可以預(yù)見，未來較長的一段時間內(nèi)，這種投資仍然不會急劇的減少，因此，路橋公司要充分利用國內(nèi)這種優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，從而壯大自己，為走向國際市場提供基礎(chǔ)。此外，當(dāng)前國家積極的鼓勵企業(yè)“走出去”，路橋公司可以通過跟政府部門的合作，加快實施跨國發(fā)展戰(zhàn)略，提升核心競爭力。

路橋工程機械設(shè)備管理的不足

1.1使用效率不高

為了滿足不同工程項目施工的需要，企業(yè)消耗大量資金投到機械設(shè)備購買上。而在具體施工階段，不少機械設(shè)備處于“閑狀態(tài)，大大降低了機械設(shè)備的使用效率。另外因為現(xiàn)階段路施企業(yè)購置、使用機械設(shè)備未能顧及到設(shè)備的無形磨損，既影響了備使用性能的發(fā)揮，也減短了設(shè)備使用的期限。由于路橋機械設(shè)的功能形式單一，只能服務(wù)于路橋施工作業(yè)，若不能在施工過程得到有效利用，則難以達到現(xiàn)階段路橋建設(shè)市場的使用要求。

1.2操作職責(zé)不清

國家對建筑行業(yè)的機械設(shè)備運用也制定了相應(yīng)的文件，而施工企業(yè)往往受到國家管理條例的限制，把施工機械設(shè)備的管理與施工技術(shù)管理合為一體。在提高施工效率的過程中出現(xiàn)了盲目性，僅僅注重施工技術(shù)、施工周期、施工質(zhì)量等方面要求，對機械設(shè)備的管理工作沒有做到位，造成在施工中機械設(shè)備的管理出現(xiàn)偏重使用、職責(zé)不清、管理混亂等問題，阻礙了正常的施工秩序。

1.3制度執(zhí)行不當(dāng)

我國不少部門對建筑施工的機械設(shè)備都提出了相應(yīng)的管理策略，如：交通運輸部和省、市路橋管理部門等，都針對路橋施工特點頒布了機械設(shè)備的管理準(zhǔn)則。但施工單位對這些規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)似乎不夠重視，使得管理階段未能完全執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)，造成機械使用的“三定”制度、保養(yǎng)制度、使用制度和經(jīng)濟核算制度等無法實施，給機械設(shè)備管理帶來了不同的阻礙。

1.4設(shè)備核算不細

因受到工程施工管理體系的限制，使得機械設(shè)備的管理體系難以全面實施。設(shè)備核算與工程施工核算相互融合之后，給施工機械設(shè)備的核算政策實施帶來較大的難度。機械設(shè)備在運用過程中未計臺班，材料、維修、保養(yǎng)等資金投入歸納到成本投資中，使得機械設(shè)備在使用時難以創(chuàng)造理想的經(jīng)濟效益。從而最終導(dǎo)致機械使用缺乏有效的考核和激勵機制，使得機械設(shè)備出現(xiàn)較大的損壞。

2改進機械設(shè)備管理的途徑

2.1合理調(diào)整設(shè)備

根據(jù)路橋工程的不同施工要求，施工單位應(yīng)該對機械設(shè)備進行適當(dāng)調(diào)整，這樣才能滿足施工項目的要求。特別是對于一些高等級的路橋施工項目，我們要做好機械設(shè)備之間的配合運用，除了要顧及到施工方案、施工工期、工程數(shù)量、當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)等因素外，還要做好機械設(shè)備性能的檢測。保證機械設(shè)備的使用率達到最高，才能為施工單位創(chuàng)造足夠的經(jīng)濟效益。

2.1.1設(shè)備組合拿到一個工程項目之后，施工單位應(yīng)該對施工方案深入分析，把握好需要運用到的主要機械設(shè)備。再結(jié)合主導(dǎo)機械的使用情況，添加相應(yīng)的輔助設(shè)備進行配合運行，以此來增強整個設(shè)備的使用性能。若能達到施工正常操作的需要，則應(yīng)該降低配套機械的使用數(shù)量。利用的配套機械在操作過程中需與主導(dǎo)機械設(shè)備保持一致，由此來提高設(shè)備組合的運行效率。

2.1.2設(shè)備運用

施工現(xiàn)場安排作業(yè)人員時對設(shè)備運用進行分配，施工項目的機械在操作時要嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章進行。不僅要避免發(fā)生“大馬拉小車”、“精機粗作”等問題，還要減少機械設(shè)備的運行費用，促進設(shè)備運行效率的提升。此外，還要避免出現(xiàn)“小馬拉大車”、“超負荷蠻干”的問題，盡量減輕機械設(shè)備的超負荷運行狀態(tài)。

2.1.3提高效益

市場上有眾多從事路橋建設(shè)的單位，但不可能每個單位都有施工任務(wù)，所以這些沒有施工任務(wù)的單位所用的設(shè)備就被閑置，而那些有施工任務(wù)的單位，隨著路面等級的不斷提高，路橋施工所運用的設(shè)備品種不斷增加，規(guī)格不斷變化，本單位所擁有的機械設(shè)備已經(jīng)不能滿足施工要求，出現(xiàn)了供需失調(diào)的局面。這就要求各單位通過依托市場，利用市場的規(guī)律營運租賃工作來調(diào)節(jié)這一現(xiàn)象。運用靈活外租的方法，可使有施工任務(wù)的單位降低成本、加速資金的周轉(zhuǎn)，使無施工任務(wù)的單位提高機械設(shè)備的管理水平。這樣一來即可使閑置或二手的設(shè)備進行再利用，又可以減小技術(shù)落后的風(fēng)險，同時可以獲得最佳的經(jīng)濟效益。

注意：我補充了路橋公司機械裝配部門，也就相當(dāng)于你們部門工作中的不足，以及改進方法?，F(xiàn)在字數(shù)差不多了，你把所有的內(nèi)容梳理后，用一些過度的語句銜接起來。注意格式和排版，至少要讓別人看你的態(tài)度是端正的。你自己也要動動手，多練練。

第二篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思考

1基本思路

貴州山地面積大，山地資源豐富，森林植被覆蓋度大，動植物資源種類繁多，氣候溫和，無霜期長，雨量充沛，且農(nóng)業(yè)勞動力充裕、勞動力成本低廉，適于發(fā)展山區(qū)型立體生態(tài)農(nóng)業(yè)。全省生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣建設(shè)已進行了幾年，在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面取得了初步成效。但是，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也面臨一些問題，如：人地矛盾突出，資源利用率低，農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，農(nóng)業(yè)整體效益還較低；資金、人才、技術(shù)緊缺，嚴重制約農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展；市場服務(wù)體系亟待健全，利益關(guān)系亟待調(diào)整等問題。貴州山區(qū)型生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)按照生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，以市場需求為導(dǎo)向，以優(yōu)勢資源為依托，以三大效益（經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益）為中心，以企業(yè)公司為龍頭，以科技進步為動力，以名牌產(chǎn)品為重點，最大限度地轉(zhuǎn)化自然資源，合理利用再生資源，促進生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，努力實現(xiàn)生產(chǎn)布局合理、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)體系健全、運行機制適應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展重點

2.1農(nóng)田生態(tài)工程

即按照推廣農(nóng)田優(yōu)化模式，適應(yīng)市場變化需求，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧田面積，強化用養(yǎng)輪作，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)品，增加物質(zhì)投入，努力提高單產(chǎn)，擴大復(fù)種面積，推廣高產(chǎn)高效種植模式，適當(dāng)增加經(jīng)濟作物種植面積，保持生態(tài)、經(jīng)濟系統(tǒng)的動態(tài)平衡。具體來看，其一，調(diào)整作物布局。實行因地制宜，分類指導(dǎo)，逐步形成作物種植區(qū)域化、專業(yè)化、商品化；在經(jīng)濟作物的集中產(chǎn)區(qū)和城鎮(zhèn)郊區(qū)適當(dāng)調(diào)減糧食面積，增加蔬菜、瓜果生產(chǎn)面積；逐步將不宜種糧或經(jīng)濟作物的土地，退耕還林、還牧、還漁，對坡度在25度以上的耕地堅決停止耕作。其二，調(diào)整作物結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定糧產(chǎn)前提下，擴大適銷對路的經(jīng)濟作物種植面積，逐步改變單

一、僵化的種植模式，提高耕地復(fù)種指數(shù)，提高經(jīng)濟作物和飼料糧面積在種植業(yè)面積中的比重，使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)銜接配套，協(xié)調(diào)發(fā)展。其三，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。推廣優(yōu)良品種，提高種植業(yè)作物單產(chǎn)和品質(zhì)，提高經(jīng)濟效益。農(nóng)田生態(tài)工程的重點是實施中低產(chǎn)田土改良工程和小流域綜合治理工程。

2.2林果生態(tài)工程

這是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，治理水土流失的重點工程，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、長期利益與近期利益的結(jié)合。實施林果生態(tài)工程，其一要完善山林承包責(zé)任制，加強技術(shù)服務(wù)，提高林農(nóng)生產(chǎn)積極性。其二要調(diào)整林業(yè)布局，根據(jù)適地適樹的原則，大力發(fā)展以集體林場為主的商品林生產(chǎn)基地。其三是在林果生態(tài)系統(tǒng)中，除抓好林果的品種改良和標(biāo)準(zhǔn)化栽培外，還要搞好畜禽養(yǎng)殖配套，形成林果立體種養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)，以增加效益，改善環(huán)境，提高品質(zhì)。林果生態(tài)工程的重點是實施天然林保護工程、退耕還林還草工程、石漠化治理工程、自然保護區(qū)建設(shè)等四大建設(shè)項目。

2.3養(yǎng)殖生態(tài)工程

養(yǎng)殖生態(tài)工程就是要突破原有的單一養(yǎng)殖傳統(tǒng)模式，將畜、禽、漁等養(yǎng)殖有機地結(jié)合起來，實行多物種搭配，連接種植業(yè)，配套沼氣，巧用食物鏈，循環(huán)利用，提高能量利用率，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益。并且，通過調(diào)整優(yōu)化草山草坡草場畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展培育支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品創(chuàng)立名牌，經(jīng)過商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代經(jīng)轉(zhuǎn)變，逐步建設(shè)區(qū)域性重要畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。根據(jù)“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜副則副、宜工則工”的原則，適合山區(qū)型養(yǎng)殖生態(tài)工程的發(fā)展模式主要有“種養(yǎng)加”、“共生型”、“立體型”、“庭院型”、“節(jié)能型”、“微生物再生模式”等幾種類型。

2.4生態(tài)能源建設(shè)工程

在農(nóng)村能源建設(shè)中遵循“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”和“節(jié)約與開發(fā)并重”的方針，解決農(nóng)村能源短缺，促進和保護生態(tài)平衡，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，是一項經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯著的建設(shè)工程。在貴州山區(qū)，生態(tài)能源建設(shè)工程主要是普及沼氣池。應(yīng)以點帶面的形式，以沼氣為紐帶，與種養(yǎng)相結(jié)合，抓規(guī)?；茝V與抓綜合利用技術(shù)推廣相結(jié)合，工程技術(shù)實施與組織管理措施相結(jié)合的辦法建立多種模式，推廣擴大示范成果，寓生態(tài)環(huán)境建設(shè)于農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收之中，推動山區(qū)農(nóng)村以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外，科學(xué)利用秸稈，也是山區(qū)型生態(tài)能源利用的有效方式。

2.5環(huán)境生態(tài)工程

充分利用天然資源優(yōu)勢，大力改善人居生態(tài)環(huán)境，突出生態(tài)特色。在山區(qū)，重點實施四大環(huán)境生態(tài)建設(shè)項目。一是城市生態(tài)形象塑造工程。運用現(xiàn)代園藝技術(shù)對城鎮(zhèn)進行規(guī)劃實施，重點突出“特色”與“園林”，綠化率達到人居環(huán)境指標(biāo)，改變臟、亂、差現(xiàn)象，對街道、樓群院落、屋頂、墻面等城市綠化體系進行生態(tài)建設(shè)。二是生態(tài)家園建設(shè)工程。每個縣重點抓好幾個生態(tài)家園示范點建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抓好一個村的生態(tài)家園示范點建設(shè)，生態(tài)家園示范村要實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、水渠潔凈化、村莊花園化、庭院立體化的目標(biāo)。三是生態(tài)走廊建設(shè)工程。發(fā)展帶狀生態(tài)經(jīng)濟，沿主要公路、主要河流建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟走廊。四是生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)工程。廣泛利用農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和人文資源，以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)，現(xiàn)代科學(xué)為支撐，金融資本為基礎(chǔ)，通過合理規(guī)劃、設(shè)計、施工，建立具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活合一的區(qū)域，在實現(xiàn)高科技、高效益、集約化、市場化的現(xiàn)代經(jīng)營活動的同時，達到美化景觀，保護環(huán)境，提供觀光旅游。

保障措施

3.1建立統(tǒng)一高效的管理體系

成立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施詳規(guī)，辦好試點，強化目標(biāo)責(zé)任制，全面促進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3.2建立多渠道的融資體系

一是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣應(yīng)立足優(yōu)勢，積極申報國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，爭取專項資金、技術(shù)支持及政策保證。二是把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村能源開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目結(jié)合起來，形成投入合力。三是大力開展非耕地拍賣和招商引資，集中拍賣資金投入生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。四是加大招商引資力度，采取引進、聯(lián)營、集資入股、盤活存量資產(chǎn)等多種途徑解決資金短缺問題。

3.3建立技術(shù)服務(wù)體系

一是建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，即生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系、良種繁育推廣體系和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。二是建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，積極采用先進技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)改造傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和綜合利用水平。三是加強隊伍建設(shè),引進和培養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的專門人才,形成一批懂得貿(mào)易知識、市場經(jīng)濟和科技知識的干部職工隊伍。

3.4建立高效有序的營銷網(wǎng)絡(luò)

建立暢通的信息發(fā)布體系，通過抓營銷、造輿論、做廣告等方式，將農(nóng)副產(chǎn)品推向全國，積極開拓國內(nèi)國際市場。

3.5形成生態(tài)治理機制

其一，明確生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)，進一步建立和規(guī)范管理森林、濕地、農(nóng)田和自然野生動物保護區(qū)，嚴格執(zhí)法，依法治山治林、治水治田，形成有利于區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為規(guī)范、經(jīng)營約束、成果保護機制。其二，建立制度，防治土壤和水源污染，保護森林資源和草場、漁業(yè)生態(tài)，關(guān)停、禁辦和嚴禁引進嚴重污染環(huán)境、破壞資源的“十五小”、“新五小”企業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境治理。其三，嚴格農(nóng)副加工產(chǎn)品的清潔管理，加強對農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品進出口、農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的安全。

3.6建立合理的利益機制

建立以合同制、合作制、股份制等為主要形式的合理的利益機制，切實維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益。

參考文獻

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第三篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思考

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場經(jīng)濟發(fā)展觀引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。思路決定出路，鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場經(jīng)濟發(fā)展需求來引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，要加強對農(nóng)村市場經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí)，要抽出時間下村進行調(diào)查研究，到周圍縣市調(diào)查了解農(nóng)村市場，充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)村市場信息需求，經(jīng)過分析研究后用來指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡(luò)，加強對農(nóng)民教育，使其從自給自足的自然經(jīng)濟發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a(chǎn)什么的市場經(jīng)濟觀，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。

二、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進交通、通訊、信息大通暢，農(nóng)產(chǎn)品大流通。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后，是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉(xiāng)項目庫的建立，做好5年或10年鄉(xiāng)項目建設(shè)規(guī)劃，平時做好群眾的思想宣傳，鼓勵群眾投工投勞參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持，充分發(fā)揮了當(dāng)前“一事一議”項目的作用，做到施實一個，高質(zhì)量完成一個，管理好一個，使其長期發(fā)揮經(jīng)濟、社會效益。特別是在農(nóng)村道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施的后期管護上要引導(dǎo)村、組建立管護的制度，形成管護長效機制。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來，為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。

三、加大農(nóng)業(yè)先進技術(shù)培訓(xùn)力度，創(chuàng)建典型示范，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，經(jīng)濟增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進農(nóng)業(yè)先進技術(shù)人才，為農(nóng)民提供技術(shù)報務(wù)；二要花錢聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到鄉(xiāng)村，分期分批的對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)先進技術(shù)培訓(xùn)；三要培養(yǎng)領(lǐng)頭雁，在技術(shù)、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大，通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結(jié)合實際，發(fā)展市場需求的商品。如利用馬溪茶元、塘頭村高海拔氣候特點，在夏季大量種植冷涼蔬菜。

四、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織，帶動農(nóng)村全面富裕，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。在鼓勵現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務(wù)的同時，政府要教育好農(nóng)民，要學(xué)會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事，只要看準(zhǔn)一個項目就應(yīng)當(dāng)大膽的把握時機嘗試一個項目；要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，并且每年以百分之幾的遞增資金投入，為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務(wù)，為暫時存在困難且又是好項目的農(nóng)戶解決燃眉之急，渡過難關(guān)。要調(diào)動農(nóng)民自身的潛力，指導(dǎo)其建立農(nóng)民專業(yè)合作社，如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等，或者是農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用，同時在鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民合理進行土地留轉(zhuǎn)，一是解決土地荒蕪問題，二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營提供土地，真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。

五、提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平做好農(nóng)業(yè)服務(wù)，確保農(nóng)村經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。一個地方農(nóng)業(yè)服務(wù)水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府，一要做好國家政策落實服務(wù)工作，要將上級黨委、政府制定的“三農(nóng)”政策切切實實逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民，要調(diào)動全體基層力量，將上級黨委、政府“三農(nóng)”政策向農(nóng)民宣傳到位，實施到位，使農(nóng)民得到實惠，共同分享改革開放帶來的成果。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場，使其最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通、交易，要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才，發(fā)展壯大物流業(yè)，要籌資為農(nóng)村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品貯藏設(shè)施、有條件時還要建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術(shù)過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍，做好對農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。四要建立農(nóng)村信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，利用廣播電視傳媒，利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品，將農(nóng)村的自然資源變成商品，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展，在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長期保護馬溪的青山綠水和野生生態(tài)資源，必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。馬溪地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機遇，把馬溪未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠、石阡、余慶旅游發(fā)展圈，逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)

村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區(qū)連成一遍，通過發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是馬溪的野生自然資源特色，但現(xiàn)在人們?nèi)栽诜欠ǐC取，除了繼續(xù)打擊不法行為外，政府應(yīng)鼓勵部分農(nóng)戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植，用來滿足市場需要，減少對野生資源的破壞，實現(xiàn)保護野生生態(tài)資源目的。

第四篇：莆田市會展經(jīng)濟發(fā)展思考

莆田市會展經(jīng)濟發(fā)展思考

會展業(yè)已經(jīng)成為促進經(jīng)濟發(fā)展和拉動消費增長的形象產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，成為城市經(jīng)濟的“助推器”和區(qū)域經(jīng)濟的“領(lǐng)頭羊”。莆田市作為海峽西岸沿海城市，加快發(fā)展會展業(yè)，既是適應(yīng)我國會展業(yè)迅速發(fā)展的客觀需要，也是增強、完善城市服務(wù)功能和推進港城跨越發(fā)展的內(nèi)在要求。要通過體制創(chuàng)新、品牌引領(lǐng)、項目驅(qū)動、開放帶動、分類指導(dǎo)、政策扶持、人才支撐，大力提升莆田會展業(yè)的綜合競爭力，使會展業(yè)發(fā)展領(lǐng)先于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展、領(lǐng)先于經(jīng)濟社會發(fā)展，成為推動全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的“引擎”。

一、會展經(jīng)濟的含義及作用

1、會展經(jīng)濟的含義。會展經(jīng)濟是指通過舉辦各類會議和展覽，傳遞信息，提供服務(wù)，創(chuàng)造商機，在取得直接經(jīng)濟效益的同時，帶動一個地區(qū)或一個城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，達到促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的一種經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟行為。

2、會展經(jīng)濟的功能和作用。會展經(jīng)濟的功能和作用是綜合性、全方位的，無論在國際還是國內(nèi)，會展業(yè)都是一個前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)，規(guī)范化發(fā)展的會展經(jīng)濟可以成為國民經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益。不管國際還是國內(nèi)，一些著名的“展覽城”如德國漢諾威、我國的香港等，會展業(yè)為其帶來了直接的收益和經(jīng)濟的繁榮。會展經(jīng)濟一般被認為是高收入、高贏利的產(chǎn)業(yè)，其利潤率大約在20一25％。

較強的產(chǎn)業(yè)帶動。會展經(jīng)濟涉及服務(wù)、交通、旅游、廣告、裝飾、邊檢、海關(guān)以及餐飲、通信和住宿等諸多部門，不僅可以培育新興產(chǎn)業(yè)群，而且可以直接或間接帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料

顯示，國際上展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)大約為1∶9，即展覽場館的收入如果是1，相關(guān)的社會收入為9。會展經(jīng)濟還可增加大量的就業(yè)機會。據(jù)測算，每增加1000平方米的展覽面積，就可創(chuàng)造近百個就業(yè)機會。

傳播信息、知識、觀念。從科技發(fā)展史來看，許多劃時代的發(fā)明創(chuàng)造，如電話機、留聲機、蒸汽火車、電視機等都是在展覽會上首先進行展示和推廣的。即使是在信息技術(shù)和手段迅速發(fā)展的今天，會議和展覽的便捷性、集中性、直觀性和快速性，在新技術(shù)的推廣方面仍起著不可替代的作用。

促進經(jīng)濟貿(mào)易合作。在一些交易會、展覽會和貿(mào)易洽談會上都能簽署一定金額的購銷合同、投資、轉(zhuǎn)讓和合資意向書。

促進地方經(jīng)濟發(fā)展。國際上有許多以展覽著稱的城市，展覽在為這些城市帶來可觀經(jīng)濟效益的同時，也大大提高了它們在國際上的知名度。會展業(yè)也被認為是地方經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。

二、莆田市發(fā)展會展經(jīng)濟的SWOT分析

SWOT分析法又稱為態(tài)勢分析法，SWOT四個英文字母分別代表：優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）、威脅（Threat）。運用SWOT分析方法，可以對研究對象所處的情景進行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究，從而根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、計劃以及對策等。本文嘗試對莆田發(fā)展會展經(jīng)濟的內(nèi)外部環(huán)境進行綜合的分析與評價，并確定其發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）發(fā)展會展經(jīng)濟的優(yōu)勢(Strengh)分析。優(yōu)勢是指能使會展城市獲得戰(zhàn)略領(lǐng)先并進行有效競爭，從而實現(xiàn)自己目標(biāo)的某些強大的內(nèi)部因素或特征，通常表現(xiàn)為一種相對優(yōu)勢。一般說來，會展經(jīng)濟發(fā)達的國家和城市必須具備以下幾個基本條件：一是自然條件優(yōu)越，氣 2

候溫和，風(fēng)景秀麗，交通便捷；二是經(jīng)濟文化都比較發(fā)達，在全國或國際上有一定知名度；三是有較高的對外開放度；四是有發(fā)達的會展硬件設(shè)施和相關(guān)的會展服務(wù)業(yè)。應(yīng)該說莆田初步具備這些條件，發(fā)展會展業(yè)有一定潛力。

1、經(jīng)濟強勁，產(chǎn)業(yè)支撐有力。莆田市2009年地區(qū)生產(chǎn)總值691.42億元，按可比價格計算比上年增長14.5％，經(jīng)濟總量位居全省第7位。制鞋、食品、電子、能源、林產(chǎn)、機械、醫(yī)藥、化工、工藝品、紡織服裝等十大產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展壯大，荔枝、枇杷、龍眼、文旦柚、鮑魚等農(nóng)副產(chǎn)品名聞天下。截至2009年底，全市共有工藝美術(shù)企業(yè)4000多家，從業(yè)人員25萬人，年產(chǎn)值超200億元，其中規(guī)模以上工藝美術(shù)企業(yè)164家，完成產(chǎn)值78.56億元。2003年以來，莆田相繼榮獲了“中國木雕之城”、“中國古典工藝家具之都”、“中國珠寶玉石首飾特色產(chǎn)業(yè)基地”、“中國銀飾之鄉(xiāng)”和“中國政務(wù)商務(wù)禮品產(chǎn)業(yè)基地”等稱號，是國內(nèi)擁有工藝美術(shù)區(qū)域品牌稱號最多的設(shè)區(qū)市。制鞋、醫(yī)療、服裝、化工、林產(chǎn)加工和輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群也將在會展業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生重要的支撐作用。

2、區(qū)位優(yōu)越，交通十分便利。莆田位于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中部，北聯(lián)長三角、南接珠三角，與臺灣僅有一水之隔，地理位臵優(yōu)越。隨著福廈鐵路開通，向莆鐵路、福廈高速公路拓寬等重大基礎(chǔ)設(shè)施動工建設(shè)，以及湄州灣、興化灣加快開發(fā)，將逐步形成海陸空齊全、多功能、立體化的綜合交通運輸體系，交通區(qū)位優(yōu)勢必將更加突出。

3、設(shè)施完備，接待條件良好。目前，我市擁有莆田工藝美術(shù)城展示中心、秀嶼國際木材展示貿(mào)易中心、莆田市秀嶼區(qū)醫(yī)療藥品器械展覽館等會展場館，可供展覽的面積近6萬平方米。2009年底星級飯店及其它賓館共計42家，2010年為迎接省運會新建18家配套酒 3

店，已經(jīng)初步具備了舉辦大中型會展活動的硬件設(shè)施和接待能力。成功舉辦了“中國（莆田）海峽工藝品博覽會”、“鞋材鞋機展”、“中國（莆田）木業(yè)投資貿(mào)易洽談會”、“福建莆田秀嶼醫(yī)療器械藥品展銷會”等大型會展，也為莆田會展業(yè)的發(fā)展積累了不少經(jīng)驗。

4、媽祖故里，旅游資源豐富。莆田依山傍海，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，年平均氣溫18℃—21℃，冬無嚴寒，夏無酷暑，是國內(nèi)外游客理想的旅游觀光和休閑度假勝地。莆田是海上和平女神媽祖的故鄉(xiāng)，媽祖文化已成為聯(lián)結(jié)兩岸同胞感情的重要紐帶，位于國家級旅游度假區(qū)湄洲島上的天后宮是世界上20多個國家和地區(qū)1500多座媽祖宮廟的祖廟。莆田具有獨特的媽祖信仰優(yōu)勢，在全世界有媽祖廟5000多座，信仰媽祝文化的有2億多人，其中僅臺灣一省就有3950多座媽祖廟和1600多萬信徒，媽祖信仰是莆田最大的優(yōu)勢和特色所在。有福建四大佛教叢林和“十佳風(fēng)景區(qū)”之一的千年古剎廣化寺，“福建三絕”之一的九鯉湖，元妙觀三清殿、木蘭陂、釋迦文佛塔等全國重點文物保護單位，揚名中外的南少林寺等旅游資源。

5、民資雄厚，對外吸引力大。莆商遍布全國全世界，經(jīng)過多年的創(chuàng)業(yè)，已完成了原始積累。從2003年起充分利用在外資本雄厚這一優(yōu)勢，大力實施民資“回歸”工程，民營資本持續(xù)回歸。對外吸引力不斷加大，2009年再次被中國城市品牌大會評選為“中國最具發(fā)展?jié)摿Τ鞘小薄?/p>

（二）發(fā)展會展經(jīng)濟的劣勢(Weakness)分析。

1、現(xiàn)代會展經(jīng)濟理念淡弱。莆田市會展業(yè)起步晚、發(fā)展落后，目前對會展經(jīng)濟尚缺乏正確的認識，還沒有一個明確的發(fā)展定位。雖然近些年來莆田已經(jīng)舉辦了大大小小的會展幾十場，但真正意義上把會展經(jīng)濟作為一個整體來看待的仍然很少。至于將會展產(chǎn)業(yè)作為高品 4

質(zhì)的專項產(chǎn)品來看待，那更是極少數(shù)專家人士才做的事情。對會展認識上的種種誤區(qū)是影響會展經(jīng)濟發(fā)展的根本性障礙。

2、舉辦大型會展經(jīng)驗缺乏。每年辦展數(shù)量見少，大部分會展處于“小、散”的狀態(tài)，與國內(nèi)省內(nèi)會展十分發(fā)達的北京、上海、廣州、廈門和福州相比，差距仍然很大。會展活動本身尚處于發(fā)展的初級階段，水平較低，缺乏特色，從而使其作為旅游產(chǎn)品的功能沒有得到充分發(fā)揮，布展水平較低，展位設(shè)計缺乏個性。會展活動中的布展是一項十分重要的基礎(chǔ)性工作，而莆田會展行業(yè)現(xiàn)有的策劃、設(shè)計水平還比較低，使許多主題鮮明的會展活動，因為布展的低水平而難以達到預(yù)期效果，為參加活動的客人留下不好的印象從而削弱了自身的吸引力。會展活動的低水平，使會展旅游也只能停留在較低的發(fā)展層次。

3、從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低。會展經(jīng)濟也是智力經(jīng)濟，一次成功的會展，需要有一大批高素質(zhì)的專業(yè)展覽人才進行精心策劃，需要專門的展覽公司承辦。但遺憾的是，目前莆田市這方面的人才和公司奇缺。會展人員素質(zhì)偏低，名牌展覽公司匱乏，造成會展的組織和管理混亂，只重形式，不重內(nèi)容，使會展經(jīng)濟的質(zhì)量和效益不佳。此外，莆田市的會展經(jīng)濟還未形成專業(yè)化分工協(xié)作的格局，為會展提供配套服務(wù)的技術(shù)、信息等相對滯后。同一批人員既是展覽組織者，又是展覽管理者和展覽項目的實施者。從展品征集到展品運輸、布臵直至為參展者提供吃住行等服務(wù)均由同一批人承擔(dān)，這在很大的程度上降低了會展的效率。

4、市場化運作機制尚未建立。在發(fā)達市場經(jīng)濟國家，會展旅游在運作上有一套成熟的市場化機制，而在我國，這種機制還遠未建立起來，在莆田乃至福建則僅僅處于探索階段。由于缺乏有效的市場手段，使莆田在發(fā)展會展旅游時更多地依靠政府介入，這與旅游經(jīng)濟市 5

場化程度日益加深的現(xiàn)實不相符。政府主導(dǎo)會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，行政干預(yù)過多，缺乏正確的引導(dǎo)，會展公司是政府的“專業(yè)職能部門”。

5、相關(guān)行業(yè)間的協(xié)作缺乏。每一次大型會議或展覽活動都是一個系統(tǒng)工程，它涉及接待、餐飲、翻譯、郵政、保安等諸多服務(wù)項目，這就需要社會各個部門形成一個科學(xué)的分工協(xié)作體系，一些會展企業(yè) “小、散、亂”的現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，要么由于自身規(guī)模太小沒有與會展旅游業(yè)合作的能力，要么缺乏創(chuàng)新理念根本就沒有與其它行業(yè)合作的思想。

（三）發(fā)展會展經(jīng)濟的機會(Opportunity)分析。

目前，中國會展業(yè)的黃金時代已到來。中國會展業(yè)同國際會展業(yè)相比雖然起步晚，但卻以年均2O％的速度增長。我省的“中國國際投資貿(mào)易洽談會”、“海峽兩岸機械電子商品交易會暨廈門對臺出口商品交易會”、“5〃18國際招商月”、“6〃18科技成果展覽會”、晉江“國際鞋業(yè)博覽會”、石獅“海峽服裝節(jié)”、漳州 “海峽兩岸花卉博覽會”等影響日益擴大，已成為知名展會品牌。莆田市作為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重點建設(shè)城市，也迎來了會展業(yè)快速發(fā)展的歷史機遇期，尤其是中國(莆田)海峽工藝品博覽會已經(jīng)成為規(guī)模大、影響廣的海峽兩岸工藝品產(chǎn)業(yè)交流盛會。

（四）發(fā)展會展經(jīng)濟的威脅（Threat）分析

城市競爭力弱。近幾年珠江三角洲、長江三角洲地區(qū)會展業(yè)飛速發(fā)展，廣州、深圳、珠海、寧波、義烏等地都相繼建設(shè)了規(guī)模大、設(shè)施一流的會展中心和數(shù)量繁多的大小會展公司。作為我省的一線中心城市福州和廈門，也分別依托國家單列市和省會城市，大力發(fā)展會展經(jīng)濟。對于會展業(yè)發(fā)展處于初級階段的莆田，會展專業(yè)設(shè)施相對較少，公共交通等城市基礎(chǔ)建設(shè)相對會展發(fā)展的需求不足，會展人才緊缺，6

會展的策劃、組織與管理方面也欠缺經(jīng)驗，都使得莆田不可避免地面對較為激烈的市場競爭。

三、發(fā)展莆田會展經(jīng)濟的對策與建議

基于莆田發(fā)展會展經(jīng)濟的SWOT分析，莆田要依靠自身的優(yōu)勢，利用現(xiàn)有的機遇，在對會展業(yè)市場細分的基礎(chǔ)上，確定目標(biāo)市場進行重點開發(fā)。目前，莆田市應(yīng)從發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用現(xiàn)有機遇出發(fā)，開發(fā)多元化會展經(jīng)濟，以化解來自于外部競爭等的不利因素。為此，要把會展市場定位為：“國內(nèi)、區(qū)域、專業(yè)、地方特色”上來。國內(nèi)，就是開拓國內(nèi)會展市場，積極承辦國內(nèi)的會展活動；區(qū)域，就是以自己獨特的地理區(qū)位條件，積極承辦海峽兩岸會展活動；專業(yè)，就是根據(jù)莆田自身在資源、文化、產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢積極承辦專業(yè)性的會展活動；地方特色，就是在目標(biāo)市場選擇上突出莆田地方特色。同時在依靠自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)造機遇，增強會展經(jīng)濟競爭實力的同時，發(fā)揮莆田市區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極尋求區(qū)域間的會展合作，進行跨地區(qū)的會展產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營。

會展業(yè)是一個高收入、高贏利的行業(yè)。會展經(jīng)濟對推動經(jīng)濟發(fā)展的強大促進作用已被人們充分認知。正如美國一位市長如此比喻會展經(jīng)濟的魅力：“如果在我這個城市開一個國際會議，就好比有一架飛機在我的頭上撒美元”。正是會展經(jīng)濟能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效應(yīng)其市場沖擊和白熱化競爭也將愈演愈烈。目前，我國已初步形成以北京為中心的京津塘、以上海為中心的“長三角”、以廣州為中心的“珠三角”三大會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶和東北邊貿(mào)、中西部會展中心城市。面對激烈競爭的市場，如何搶占先機，在推進港城跨越發(fā)展中會展業(yè)也穩(wěn)步發(fā)展？值得我們認真思考。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，制定扶持政策

隨著政府新一輪機構(gòu)改革的推進和政府職能的轉(zhuǎn)變，根據(jù)我國國情和會展經(jīng)濟發(fā)展的需要。本文認為：莆田應(yīng)采取德國和新加坡的“政府推動型”發(fā)展模式比較合適。應(yīng)成立專門的政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強對全市會展經(jīng)濟的組織領(lǐng)導(dǎo)；建立必要的聯(lián)系會議制度，強化工作協(xié)調(diào)。可在市經(jīng)貿(mào)委設(shè)“會展業(yè)管理處”常設(shè)機構(gòu)，代表市政府對全市會展經(jīng)濟進行經(jīng)濟性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并負責(zé)落實和監(jiān)督有關(guān)決定和政策的實施，適時提出調(diào)整建議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門機構(gòu)的工作關(guān)系和行業(yè)協(xié)會的溝通。使政府管理逐步與國際慣例接軌，導(dǎo)入自由競爭和優(yōu)勝劣汰的市場機制，淡化行政干預(yù)，建立公平、公正、公開的行業(yè)發(fā)展環(huán)境和競爭秩序，走專業(yè)化、市場化、品牌化、國際化、規(guī)?；⑿畔⒒臅菇?jīng)濟發(fā)展道路。積極推進會展行業(yè)軟環(huán)境的優(yōu)化，提供強有力的政策支持。實施相關(guān)財政扶持政策，建立專門的扶持基金，對公益性、創(chuàng)新性和新培育的展會，新建場館和配套設(shè)施，在資金、稅收、土地等方面給予支持。鼓勵民營資本和外資進入會展業(yè)，以便引入先進的理念和管理技術(shù)，促進會展經(jīng)濟更快發(fā)展。

2、明確功能定位，搞好整體規(guī)劃

國內(nèi)會展經(jīng)濟大致分為綜合型、專業(yè)型、特種型三類。莆田作為海西二線城市，要充分利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，著力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專業(yè)展。在此基礎(chǔ)上，必須結(jié)合海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，從城市發(fā)展的整體角度，包括與會展業(yè)的相配套的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提出并執(zhí)行一個長遠發(fā)展規(guī)劃。扶持、規(guī)范、協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)相關(guān)會展企業(yè)、機構(gòu)，按照總體目標(biāo)進行正確定位，加快相關(guān)軟硬件的建設(shè)、改造和提高。爭取在3年內(nèi)實現(xiàn)會展業(yè)的規(guī)范化和專業(yè)化，5年內(nèi)實現(xiàn)集團化和區(qū)域化，10年內(nèi)實現(xiàn)品牌化和國際化。

3、建立法律規(guī)章，創(chuàng)新工作機制

行業(yè)法規(guī)是約束業(yè)內(nèi)主體經(jīng)濟行為的基本規(guī)范。在依法從政、依法從事的今天，為建立健全展覽業(yè)管理體制、規(guī)范招展與辦展的經(jīng)營行為、加強行政監(jiān)管與協(xié)調(diào)，營造良好的市場氛圍，完善會展業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強城市綜合服務(wù)功能以及規(guī)范辦展，鼓勵有序競爭，必須加快頒布《莆田市會展業(yè)管理辦法》。重點要明確會展市場的準(zhǔn)入機制和辦展主體的資質(zhì)條件，理順行政主管部門與海關(guān)、商檢、工商、稅務(wù)等部門的法律關(guān)系，加強對會展活動的市場監(jiān)管，完善會展活動中有關(guān)治安、消防、交通、市容等方面的管理機制，引導(dǎo)行業(yè)組織、會展主辦單位、場館機構(gòu)的行業(yè)自律，建立會展項目的審查協(xié)調(diào)機制。以法律的形式規(guī)范我市會展業(yè)的發(fā)展，使其有法可依，有章可循。同時，加強相關(guān)制度建設(shè)，逐步建立和完善市場準(zhǔn)入、展會評估、信息統(tǒng)計、安全保障、質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)保護等制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織的作用，扶持發(fā)展專業(yè)公司和服務(wù)機構(gòu)，形成政府、部門、協(xié)會、中介、專業(yè)公司、參展企業(yè)職責(zé)清楚，分工明確，配合有序的工作機制。

4、整合優(yōu)勢資源，創(chuàng)立會展品牌

一是整合城市資源。充分發(fā)揮周邊中心城市的輻射帶動作用。一方面，整合城市內(nèi)部資源，集中力量辦大展、專展、特展；另一方面，整合城市外部資源，讓周邊城市和省外、境外城市資源向中心城市聚集，形成城市聯(lián)盟辦展會，從而打造會展城市品牌。

二是整合系統(tǒng)資源。整合系統(tǒng)的橫向和縱向資源，尤其是上級資源，利用國家部委支持海西建設(shè)的優(yōu)惠措施，爭取國家部委的會展項目落地莆田，我們負責(zé)承辦，借勢造品牌。

三是整合協(xié)會資源。莆田有多家協(xié)會，他們有比較豐富的辦展會的經(jīng)驗和資源，尤其是產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會，要加強與他們的聯(lián)系溝 9

通，齊心協(xié)力辦展會，共樹品牌。

5、培養(yǎng)吸引人才，推進合作戰(zhàn)略

人才缺乏，尤其是高端專業(yè)人才的缺乏，是制約我市會展業(yè)發(fā)展的重要因素。目前，會展業(yè)市場的白熱化競爭，實際就是人才的競爭。當(dāng)務(wù)之急就是要培養(yǎng)吸引人才。一是加強院校培養(yǎng)。積極扶持各類院校大力培養(yǎng)會展專業(yè)的本?？迫瞬?。二是強化市場培訓(xùn)。把會展人才培訓(xùn)納入中小企業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)劃，資助各類培訓(xùn)機構(gòu)，強化會展人才的培訓(xùn)。三是吸引市外、省外、國外人才。要制定積極的優(yōu)惠政策，采取必要的措施，大力引進市外、省外、國外高端會展人才。要注重吸引和引進國際著名的會展專業(yè)公司和上海、北京、廣州的專業(yè)公司來莆聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。學(xué)習(xí)和借鑒先進的經(jīng)營理念和管理模式，與他們在競爭中合作，在合作中競爭，并積極拓展市外、省外和國外市場，實際莆田會展業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，不斷提升莆田市會展業(yè)的能力和水平，使莆田會展經(jīng)濟有更好更快的發(fā)展。

第五篇：加強縣域經(jīng)濟發(fā)展的思考

加強縣域經(jīng)濟發(fā)展的思考

縣域經(jīng)濟是以縣域為中心，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)村為重點，以縣域行政范圍為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)生產(chǎn)要素充分流動和產(chǎn)業(yè)高度聚合為途徑的、既相對獨立而又高度開放的一種經(jīng)濟形態(tài)。縣域經(jīng)濟發(fā)展水平是一個地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。山區(qū)經(jīng)濟的落后，主要體現(xiàn)在縣域經(jīng)濟的落后上；必須千方百計發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，加快發(fā)展步伐。

一、堅持觀念創(chuàng)新，營造良好的發(fā)展氛圍。

加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展，首先要堅持觀念創(chuàng)新。面臨新形勢、新任務(wù)、新要求，各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強五種意識：一是發(fā)展意識。引導(dǎo)全縣廣大干部群眾堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，堅定信心，迎難而上，加快推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。同時，大力引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)經(jīng)營治理者樹立“辦大企業(yè)、樹高品牌、抓大市場、創(chuàng)新技術(shù)”的新理念，不斷做大做強企業(yè)，提高市場競爭力，提升我縣工業(yè)的整體水平。二是機遇意識。充分熟悉和正確把握和新挑戰(zhàn)，審時度勢，抓住新機遇，開拓新思路，推動新發(fā)展，增創(chuàng)新優(yōu)勢。三是大局意識。各級各部門尤其是職能部門，要牢固樹立“全縣一盤棋”思想，正確處理局部與整體、部門與地方的關(guān)系，做到部門利益服從全縣利益，加快推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。四是服務(wù)意識。切實轉(zhuǎn)變過去“重治理、輕服務(wù)”的思想，把工作的重心轉(zhuǎn)移到為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)上來，為民營經(jīng)濟大開綠燈，切實幫助企業(yè)和群眾解決熱點、難點問題。五是責(zé)任意識。各級各部門都要堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以扶持促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展為己任，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二、發(fā)揮資源優(yōu)勢，致力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟。

發(fā)展縣域經(jīng)濟必須因地制宜，培育新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色產(chǎn)品。充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展具有特色的“山水”經(jīng)濟。一是加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。把工作的重心轉(zhuǎn)移到抓政策激勵、抓發(fā)展規(guī)劃，抓龍頭帶動和抓技術(shù)扶持上來，發(fā)展壯大“山野菜加工、人參種植、有機水稻”區(qū)劃經(jīng)濟。要突出扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。二是大力發(fā)展礦泉水資源。各級各部門，要進一步解放思想，放手放腳，積極鼓勵支持社會能人和企業(yè)老板投資興辦礦泉水加工。二是進一步開發(fā)礦產(chǎn)資源，在原有鐵礦、金礦的基礎(chǔ)上，加快其它礦藏的勘探、招商投資步伐。增強我縣經(jīng)濟收入來源。

三、加強基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境是推動一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。當(dāng)前，要重點抓好“四大工程”建設(shè)：一是交通公路工程建設(shè)。重點要抓好縣區(qū)公路和老松、琿烏、長清公路三大出口公路建設(shè)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的交通運輸條件；要充分發(fā)揮松江鐵路運輸?shù)淖饔茫瑒?chuàng)造條件建立鐵路運

輸基地。二是市政工程建設(shè)。利用國家“村村通”農(nóng)村公路建設(shè)東風(fēng)加快縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心發(fā)展步伐，加快推進城鎮(zhèn)化進程，為投資置業(yè)者創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。三是水利電力工程建設(shè)。著力抓好縣城防洪堤建設(shè)和水庫、堤圍的除險加固以及供電線路改造工作。四是信息化工程建設(shè)。進一步加強通信設(shè)施和經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化建設(shè)，提高我縣的網(wǎng)絡(luò)化、信息化水平。

四、加大招商引資力度，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一是加大宣傳力度，營造招商引資的濃厚氛圍。要以資源為導(dǎo)向，以工業(yè)園區(qū)載體，充分利用各種貿(mào)洽會、懇親會、僑賢回鄉(xiāng)探親的有利時機，主動“走出去、請進來”，向他們宣傳縣委、縣政府發(fā)展經(jīng)濟的新思路，大力推介優(yōu)質(zhì)高效的引資服務(wù)臺，吸引更多的僑胞、商客前來投資置業(yè)。為招商引資筑好良好的發(fā)展平臺。二是創(chuàng)新工作方法，全面提升招商引資效果。要適時調(diào)整思路和對策，重在加快招商引資和招才引智步伐。在引進項目上，堅持以大項目為重點，大、中、小項目一齊抓，擴大引資范圍，拓寬引資領(lǐng)域，在抓好傳統(tǒng)項目引進的同時，抓緊大型項目、高新技術(shù)項目的引進力度；在引進資金上，要堅持對外開放和對內(nèi)開放相結(jié)合，既要重視引進縣外的資金，又要盤活利用好縣內(nèi)的資金如金融資金等，把資金最大限度地投入到縣域經(jīng)濟發(fā)展中去。

五、采取有力措施，加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟和次中心城市發(fā)展。

一是加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度。縣級財政要逐年增加農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政支農(nóng)事業(yè)費支出，穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)支出在財政支出中的比重，大力扶持弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是加大金融對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的支持力度。要適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，加快金融體制改革步伐，著力改善金融服務(wù)。要不斷創(chuàng)新信貸方式，努力拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的融資渠道。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入。重點支持農(nóng)村節(jié)水澆灌、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、小城鎮(zhèn)等工程建設(shè)，完善鄉(xiāng)村功能，促其快速發(fā)展。四是加強部門服務(wù)。同時，要積極協(xié)助和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)向上爭取政策、項目和資金，全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。五是加快中心鎮(zhèn)和次中心城市的發(fā)展步伐。把發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起業(yè)，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，促進各種生產(chǎn)要素和農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)聚集，充分發(fā)揮縣城和次中心城市、中心鎮(zhèn)對區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)化整合和集聚輻射功能，為推進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展構(gòu)建更高更大的平臺。

六、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)的比重。

一是鞏固發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)。要以市場為導(dǎo)向，立足調(diào)特、調(diào)優(yōu)、調(diào)高，調(diào)減糧食種植面積，擴種優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和專業(yè)化、集約化、規(guī)?；剑鰪娞厣r(nóng)業(yè)。二是壯大提升第二產(chǎn)業(yè)。要堅持思路、結(jié)構(gòu)、科技、體制、治理、環(huán)境六大創(chuàng)新，實行政策扶持，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，扶優(yōu)扶強扶大工業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。三是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要運用現(xiàn)代化經(jīng)營方式和信息技術(shù)，改造商貿(mào)、交通、市政服務(wù)等服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展旅游業(yè)、信息業(yè)、不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。

七、落實激勵機制，調(diào)動鎮(zhèn)級的積極性。

我縣鎮(zhèn)級財政運行質(zhì)量較差，財政收入少，財力薄弱，困難重重。因此，要制訂激勵機制，理順分配關(guān)系，充分調(diào)動鎮(zhèn)級的積極性，不斷增強財政實力。我想可采取兩條激勵措施：一是對超額完成縣下達稅收任務(wù)的，可將中央、省返還地方的稅收部分按一定比例獎勵給鎮(zhèn)政府；二是對新辦企業(yè)創(chuàng)新稅收的，在一定時期內(nèi)可將中心、省返還地方的稅收部分全部返還給鎮(zhèn)政府。通過發(fā)展壯大鎮(zhèn)級經(jīng)濟實力，加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟實力，加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟的發(fā)展步伐。此外，要進一步落實“收支兩條線”，不斷增加各鎮(zhèn)財政的收入來源。

八、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。

我縣地處山區(qū)，在硬環(huán)境不如人的情況下，必須在“政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務(wù)比別人好”等軟環(huán)境上下功夫。一要營造開明開放的思想環(huán)境。以“三個有利于”為最大的政策，以“三個代表”為最高的要求，以思想的大解放促進縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。二要營造有令必行的政務(wù)環(huán)境。把全縣上下的思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的各項工作部署和決策上來，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新辦事方式，創(chuàng)新服務(wù)方法，簡化辦事程序，切實為外商和企業(yè)解決熱點、難點問題，提供保姆式、個性化、全方位服務(wù)，用真情感動外商、留住外商。三要營造公平公正的政策環(huán)境。大力推進依法治縣，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法打擊各種違法犯罪活動，降低投資風(fēng)險，增強安全感。