第一篇：建筑施工企業(yè)在項目管理中存在著那些風險

武漢房地產(chǎn)律師

建筑施工企業(yè)在項目管理中存在著那些風險

一、建筑施工企業(yè)為了承接工程，往往委屈求全，接受不公平條款，但在履約工程中，由于合同的限制，常用的簽證手法有限，利用農(nóng)民工工資問題解決工程款支付問題越來越困難，但建設單位直接分包、肢解分包、指定分包等，導致現(xiàn)場管理難度加大，監(jiān)理的權限又受建設單位的限制，施工企業(yè)違約概率大增。

二、在訂立合同前，對合同相對方（工程發(fā)包方或勞務分包方）的資信審查不到位，因?qū)Ψ降馁Y信不良而造成法律糾紛。

三、對建筑法律法規(guī)缺乏了解或吃得不透。在建筑法律關系中，對于工程項目立項、參與工程建設的主體、工程安全質(zhì)量標準等方面，國家法律法規(guī)都有強制性的規(guī)定。建筑企業(yè)必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)訂立各種合同，否則就會受到法律的制裁。

四、對合同訂立把關不嚴：

1、付款條件不明確，合同約定的付款條件是否成就難以證明，比如，分包合同約定質(zhì)保金的支付以總承包商取得業(yè)主出具的合格證為前提條件，但往往整個工程都已投入使用，業(yè)主卻沒有向總承包商出具合格證.；

2、忽視合同特別條款，大多數(shù)施工企業(yè)在與建設單位簽合同往往簽的是建設單位提供的準備好的文本，這里面通常會有一些合同陷阱，而施工企業(yè)如果不留意，今后就非常被動。

五、被建設單位拖欠工程款。施工企業(yè)被建設單位拖欠工程款主要有以下幾個方面的因素：

1、許多建設單位把拖欠工程款作為經(jīng)營手段轉(zhuǎn)嫁風險，導致拖欠問題日益嚴重。

2、由于建筑行業(yè)市場“僧多粥少”，造成市場地位不平等，交易條件不公平，形成拖欠。

3、一些施工企業(yè)內(nèi)部管理不善，造成工期的拖延，有的發(fā)生質(zhì)量隱患，引發(fā)了合同糾紛，給建設單位拖欠工程款提供了借口。

湯漢軍律師，建筑房地產(chǎn)專業(yè)律師，十多年法律工作經(jīng)驗，湖北建筑房地產(chǎn)法律網(wǎng)創(chuàng)辦人。

地址：武漢市江漢北路九運大廈15樓C座，電話：***

第二篇：建筑施工企業(yè)用工風險及管理

建筑施工企業(yè)用工風險及管理

中華人民共和國勞動合同法》已于2008年1月1日起正式施行,該部法律整體上在原《勞動法》的基礎上進一步提高了對員工的保護力度，加大了用人單位人力資源的管理成本。對企業(yè)來說，影響之大前所未有。對于勞動密集、隊伍流動、事故高發(fā)的建筑企業(yè)，面臨更為嚴格的考驗。建筑企業(yè)由于用工形式的特殊性和多樣性，在勞動用工方面存在潛在著諸多現(xiàn)實問題和潛在的法律風險。針對現(xiàn)已實施的勞動合同法及施工企業(yè)特點，我今天在此簡單與大家交流一下如何來應對用工風險 :

建筑業(yè)勞動用工情況大致如下：一是企業(yè)“自有職工”，二是新出現(xiàn)的建筑勞務分包企業(yè)，以獨立企業(yè)法人形式出現(xiàn)，為總承包和專業(yè)承包企業(yè)提供勞務分包服務，由其直接招收、管理和使用進城務工人員，三是由“包工頭”帶到工地勞動或者企業(yè)直接使用的零散用工，他們能占到進城務工人員總數(shù)的70％以上。承包合同當中通常會約定由內(nèi)部承包人自行招聘員工，安全事故責任概由內(nèi)部承包人負責，但是這種約定違反了法律的規(guī)定，是無效的。根據(jù)05年勞動和社會保障部發(fā)布的《關于確立勞動關系有關事項的通知》第四條的規(guī)定，建筑施工企業(yè)將工程或經(jīng)營權發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者承擔用工主體責任。因此，若內(nèi)部承包人不具備用工主體資格，不論員工是由施工企業(yè)還是內(nèi)部承包人招聘的，也不論內(nèi)部承包合同如何約定，用工主體均是施工企業(yè)。因此，施工企業(yè)必須防止工傷事故和拖欠工資的風險。而內(nèi)部承包人一般為建筑企業(yè)的職工，《勞動合同法》第九十四條規(guī)定，個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者，給勞動者造成損害的，發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔連帶賠償責任。從此可以看出，企業(yè)內(nèi)部承包反映的是利益合同關系，在本質(zhì)上更是管理關系，其賠償能力非常有限，即使施工企業(yè)根據(jù)內(nèi)部承包合同起訴內(nèi)部承包人且勝訴，其損失往往也很難挽回。因此，施工企業(yè)在簽訂內(nèi)部承包合同前，應嚴格審查內(nèi)部承包人的資信，全面了解內(nèi)部承包人的從業(yè)經(jīng)歷、工作業(yè)績、經(jīng)營管理能力和承擔風險實力。施工企業(yè)可以要求內(nèi)部承包人提供一定的財產(chǎn)作為履行內(nèi)部承包合同的擔保。這種擔保承包，會增強內(nèi)部承包人的風險意識和守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)、文明施工等方面的自覺性，從而有利于保證承包經(jīng)營活動的效果。施工企業(yè)可通過從工程款中扣款，強行代繳保險的方式來減少將來可能帶來的風險。還可以通過統(tǒng)一控制賬戶、審核監(jiān)視支出、授權合同簽訂、強制工傷保險、預留風險基金等多種措施，掌握承包合同內(nèi)部追償?shù)闹鲃訖?，防范?jīng)營和用工風險。

目前各施工企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀及特點主要表現(xiàn)是：短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工、不簽定勞動合同、不履行勞動合同、間接用工、個人承包、工資不按月支付、不參加社會保險、不繳納住房公積金等。

根據(jù)施工企業(yè)的用工特點概括應對方略：

1、首先應建立健全企業(yè)勞動用工管理體系，建立和完善勞動用工各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，以達到降低用工成本，防范勞動用工風險的目的。規(guī)章制度是用人單位的內(nèi)部“法律”，貫穿于用人單位的整個用工過程，是用人單位行使員工管理權、合同解除權的重要依據(jù)。勞動者嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的，用人單位可解除勞動合同，沒有健全的規(guī)章制度，公司的勞動用工管理將會陷于越來越不利的困境。建立和完善勞動規(guī)章制度是有效防范用人單位勞動用工法律風險的重要內(nèi)容。施工企業(yè)必須根據(jù)自身勞動用工的內(nèi)外部環(huán)境和行業(yè)特點，對涉及法律風險的重要事項，以規(guī)章制度的形式對事前預防、事中控制和事后補救作出明確規(guī)定。例如可以根據(jù)施工企業(yè)在異地分公司、項目部較多的特點，制定異地分公司員工管理辦法。同時，對于勞動規(guī)章制度，應根據(jù)公司自身勞動用工的變化，適時作出相應的修改，保證規(guī)章制度合理合法并適應勞動用工管理的需要。企業(yè)規(guī)章制度須防程序“陷阱”，《勞動合同法》規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。即民主程序成為用人單位規(guī)章制度制定和修改的必經(jīng)程序，否則規(guī)章制度無效。這就要求用人單位盡快建立健全工會或職工代表大會，并注意及時

履行規(guī)章制度的公示和告知程序。

2、應當根據(jù)自身的具體情況建立起勞動合同管理體系。施工企業(yè)應當根據(jù)自身的具體情況建立起勞動合同管理體系，根據(jù)崗位、工種以及員工層次的不同，制定不同的勞動合同文本，條款內(nèi)容應嚴謹嚴密，以避免在勞資糾紛中因約定不明而陷入被動的境地。

3、勞動法雖然側(cè)重于保護勞動者的利益，但是為了防止勞動者濫用權力，仍規(guī)定了一些具體的措施來平衡勞動者與用人單位的關系，這就是保密協(xié)議、服務期以及競業(yè)禁止的規(guī)定。

A保密協(xié)議——單位維權的第一個措施

保密協(xié)議是企業(yè)保護自己商業(yè)秘密的一個手段。企業(yè)參與的是市場競爭，常常有一些商業(yè)機密需要保護，從法律規(guī)定以及司法實踐來看，認定為商業(yè)秘密的一個條件就是由權利人采取相應的保密措施，所以企業(yè)必須建立自己的保密制度，與知悉商業(yè)秘密的簽定保密協(xié)議就是其中的一項內(nèi)容。具體注意事項如下：

1、形式可以表現(xiàn)為單獨的保密協(xié)議或者勞動合同中的保密條款。

2、需要支付對價。即簽訂保密協(xié)議需要給員工一定的經(jīng)濟補償，否則保密協(xié)議不具有約束力。但是對于補償金額，法律沒有具體規(guī)定，由用人單位和勞動者約定。

3、保密協(xié)議的作用：除了可以保護商業(yè)迷密外，還可以就勞動者要求解除勞動合同的提前通知期作出約定，即可以增加提前通知期，但是為了防止用人單位濫用權力，法律同時規(guī)定提前通知期不得超過六個月。

B服務期——單位維權的第二個措施

如前所述，勞動者可以單方的解除合同，這樣常常會出現(xiàn)這樣的情況，用人單位花費了財力培訓了員工，員工卻跳槽走了，這顯然是一種不公平，為了防止這種現(xiàn)象出現(xiàn)，法律規(guī)定了服務期。具體使用條件如下：

1、適用范圍：現(xiàn)有法律規(guī)定：用人單位與其出資招用、培訓或者提供其他特殊待遇的勞動者，可以在勞動合同中約定或者事先另行協(xié)商約定服務期。

2、法律效力。對于約訂了服務期的合同來說，勞動者在服務期內(nèi)不得單方解除合同。

3、違反服務期的責任。勞動者違反服務期的約定，應當承擔違約責任。但是責任有多大，目前的法律法規(guī)沒有作出具體的規(guī)定，通常由雙方自行約定。實踐中很多單位與勞動者約定了高額的違約金。

但是，即將生效的勞動合同法的規(guī)定有所不同：

1、服務期僅限于用人單位為勞動者提供專項培訓費用的情況。

2、違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓費用。這個規(guī)定

對于單位更為嚴格了。

C競業(yè)禁止——單位維權的第三個措施

競業(yè)禁止是指對負有保密義務的勞動者，用人單位限制勞動者在離開用人單位后一段時間內(nèi)，不得從事與原單位有競爭性的工作。競業(yè)禁止顯然是保護用人單位利益的一個手段，企業(yè)應學會使用這個手段。具體使用時需注意以下幾點：

1、適用對象：企業(yè)中負有保密義務的人，一般須簽定保密協(xié)議。新的勞動合同法對適用對象作了規(guī)定，規(guī)定為用人單位的高級管理人員、高級技術人員和其他負有保密義務的人員

2、限制范圍：禁止到與原單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務的有競爭關系的其他用人單位，或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務

3、限制期限： 勞動合同法規(guī)定為二年。

4、單位的義務：需要單位支付一定的經(jīng)濟補償金。比例為不低于原收入的三分之一。

建筑企業(yè)用工具體應對方略：有鑒于施工企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀及特點，對現(xiàn)場施工人員中的并非公司內(nèi)部員工的人員，數(shù)量大，來源復雜，且出現(xiàn)工傷等勞動風險的幾率較大，必須特別審慎對待，應當與分包單位簽署相應的協(xié)議予以明確，防范非勞動關系被認定為勞動關系所帶來的法律風險。而對于大量的施工勞動力，則應盡量通過有資質(zhì)的勞務公司，勞務企業(yè)要依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同并辦理工傷、醫(yī)療或者綜合保險等社會保險?？偝邪髽I(yè)對勞務分包企業(yè)的用工情況和工資支付進行監(jiān)督，僅就本工程發(fā)生的勞務糾紛承擔連帶責任?？梢詫⒐镜娘L險降到最低。大型施工總承包企業(yè)可以積極分離富余職工，成立建筑勞務分包企業(yè)；低資質(zhì)等級的施工總承包企業(yè)向建筑勞務分包企業(yè)轉(zhuǎn)化。對于本公司的辦公人員和現(xiàn)場施工人員，要區(qū)分其不同性質(zhì)區(qū)別對待： 應當根據(jù)自身的具體情況確定勞動合同的形式。

1、對于工作相對穩(wěn)定的人員（管理人員、行政人員、財務人員等），可與其簽定固定期限的勞動合同；

2、施工現(xiàn)場的人員（班組長、施工人員等）由于其流動性強，固定期限勞動合同簽定后不便于長期管理，可以簽訂以完成某項工程為期限的勞動合同；以完成一定工作任務為期限的勞動合同簽訂，有利于減輕企業(yè)用工壓力，這樣工程完工合同正常終止，企業(yè)無需面臨與之簽訂無固定期限勞動合同的壓力，也無需支付經(jīng)濟補償金。

3、對于一些工作保密性強、專業(yè)技術性強、工作又需要保持人員穩(wěn)定的崗位，訂立無固定期限勞動合同，有利于維護企業(yè)經(jīng)濟利益，減少頻繁更換關鍵崗位的關鍵人員而帶來的損失，從而使企業(yè)保證一種穩(wěn)定發(fā)展的勢頭。對于員工來說，也有利于實現(xiàn)長期穩(wěn)定職業(yè)，鉆研業(yè)務技術，實現(xiàn)雙贏局面。

4、關于輔助性崗位員工。對于保潔、保安等輔助性崗位、建筑企業(yè)現(xiàn)場或臨時用工，用人單位一般采取勞務派遣的方式。我建議可以采取聘用退休人員的方式來解決或聘用非全日制用工，非全日制用工雙方可以不簽訂書面勞動合同，可以隨時終止勞動合同；終止非全日制用工勞動合同，用人單位不給予經(jīng)濟補償。

5、關于拒不同意簽訂書面勞動合同的員工問題對于拒不同意簽訂書面勞動合同而企業(yè)又非常需要的員工,向其送達簽訂書面勞動合同通知書，并要求其在送達回執(zhí)上簽字并保留好證據(jù)。此外，對于愿意長期在企業(yè)發(fā)展，也屬于企業(yè)需要長期留任的其他人才，企業(yè)在經(jīng)過嚴格審查后，也可以選擇與其訂立無固定期限勞動合同，以保證基本發(fā)展。綜觀全局，《勞動合同法》的頒布是社會的一大進步，維護了社會的實質(zhì)公平，作為建筑施工企業(yè)要以積極的心態(tài)來迎接《勞動合同法》，消除恐懼心理，在合法用工的前提下，通過規(guī)范完善內(nèi)部規(guī)章制度和激勵措施，致力于構建和諧勞動關系與增強企業(yè)的核心競爭力，這才是關鍵。

第三篇：建筑施工企業(yè)風險管理論文

摘要：在市場經(jīng)濟體制逐步規(guī)范和完善的過程中，由于環(huán)境的變化和竟爭的激烈，建筑施工企業(yè)面臨的風險日益增大。正確識別風險因素，加強對風險的預防和控制，減少和避免風險損失，是現(xiàn)代建筑施工企業(yè)面臨的重要課題。本文針對現(xiàn)代施工企業(yè)面臨的風險進行分析，并提出防范對策。

關鍵詞：建筑施工 企業(yè)風險管理 規(guī)避對策

1、引言

由于建設項目具有工期長、投資大、參與主體多、組織關系復雜、一次性等特點，在實施的過程中存在大量的不確定因素。因而，建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程中自始至終處于多變的自然環(huán)境和社會環(huán)境之中，并且面臨著錯綜復雜的矛盾，這將給工程施工目標（成本、質(zhì)量和工期）的實現(xiàn)帶來困難，甚至造成重大的損失。

顯然，通過恰當?shù)姆治龊驼_的預測來規(guī)避風險，從而保證項目能按預期的目標實現(xiàn)，減少或避免損失的發(fā)生對現(xiàn)代建筑施工企業(yè)有著至關重要的現(xiàn)實意義。

2、建筑施工企業(yè)風險概述

所謂風險管理，就是人們對潛在的以為損失進行辨識、評估，并根據(jù)具體情況采取相應的措施進行處理，即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時亦能尋求切實可行的補救措施，從而減少損失或進而風險為我所用。建筑施工企業(yè)常見的風險類型主要有以下幾個方面：

2。1業(yè)主方風險

業(yè)主是工程的投資者，是施工企業(yè)最重要的合作者，業(yè)主方的情況對施工企業(yè)的工程實施和效益有著決定性影響。如果有的業(yè)主在工程中濫用權力，拖欠工程款；有的業(yè)主干擾工程施工秩序，又不給以補償；也可能出現(xiàn)無力支付工程款使施工企收陷入經(jīng)濟上的惡性循環(huán)，承受巨大的經(jīng)濟風險等等現(xiàn)象。

2。2合同法律風險

當前建筑市場存在的許多問題，如工程質(zhì)量問題、工程款拖欠問題、原材料價格問題等，都與合同履行不良有著密切的關系。許多業(yè)主利用建筑施工企業(yè)急于攬到工程任務的迫切心理，在簽訂合同時附加某些不平等條款，致使施工企業(yè)在承接工程初期就處于非常不利的地位，甚至隱入合同陷阱。合同是建筑施工企業(yè)一切風險的源頭，如果合同“先人不足”，勢必會造成工程項目實施中的被動。

2。3財務風險

則務風險是指在各項則務活動中，由于內(nèi)外環(huán)境及各種難以預料或無法控制的因素作用，使企業(yè)在一定時期、一定范圍內(nèi)所獲取的則務收益與預期目標發(fā)生偏離而形成的使企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失的可能性。包含籌資風險、投資風險、資金回收風險及收益分配風險等。

2。4施工企業(yè)自身風險

（1）職業(yè)責任的風險

施工人員特定的職業(yè)要求其承擔重大的職業(yè)責任風險，這種職業(yè)責任風險主要體現(xiàn)在：

1）施工質(zhì)量責任。施工人員不嚴格按設計圖紙、有關標準和規(guī)范組織施工，隨意性強，導致工程質(zhì)量低劣或安全事故。一旦發(fā)生這種因施工質(zhì)量而造成的風險損失，施工單位不僅要承擔經(jīng)濟損失，甚至要承擔相應的刑事責任。

2）施工過程中投資控制風險。根據(jù)施工承包合同，施工單位需按時完成任務即可。但某些施工單位由于管理不嚴、非生產(chǎn)性開支嚴重超標，造成資金失控。

（2）管理方面的風險

管理方面的風險指項目施工過程中因管理不善等原因造成的項目經(jīng)濟、信譽上的損失。

1）項目領導班子配備不合理。領導素質(zhì)參差不齊，工作責任心不強，不懂管理，不善外交等帶來的工程準備不足，管理失控而導致工期滯后、質(zhì)量控制不嚴的風險。

2）施工管理。質(zhì)量與安全是建筑施工企業(yè)永恒的生命線，質(zhì)量與安全管理是工程項目施工管理重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，將給企業(yè)帶來直接和間接的經(jīng)濟損失。

3、建筑施工企業(yè)的風險規(guī)避對策

實踐中的風險規(guī)避對策有許多種，各建筑施工企業(yè)應根據(jù)自身的經(jīng)濟狀況及風險管理的總方針和特定目標，確定各種對策的最佳組合，達到以最小費用開支獲得最大安全效果的目的。

首先，加強企業(yè)管理，設立風險管理部門。

在建筑施工企業(yè)的組織形式和管理制度上進行適合本企業(yè)的創(chuàng)新，以提高公司的活力；同時，建立明晰和井然的工作秩序，使決策得以順利、有效地實施。此外，組織形式應以矩陣式項目經(jīng)理制為主體，設立相應的風險管理部門，在組織上建立以風險部門和風險經(jīng)理為主體的監(jiān)督機制。風險經(jīng)理直接對企業(yè)負責，其工作可以延展到公司運營的整個過程。

其次，加強合同管理，注重合同談判。

施工企業(yè)的合同談判人員應善于在合同中限制和轉(zhuǎn)移風險，對可以免除責任的條款應研究透徹，切忌盲目接受業(yè)主的某種免責條款，達到風險在雙方中合理分配。對業(yè)主的風險責任條款一定要規(guī)定得具體明確，在合同談判過程中進行有理有利有節(jié)的談判也顯得尤為重要。

此外，合理轉(zhuǎn)移風險，減少風險損失。

施工企業(yè)在承接工程任務后，及時與材料供應商簽定材料供應合同，可以有效地防止材料漲價給施工企業(yè)帶來的損失；選擇有實力、有經(jīng)驗的分包商，也是轉(zhuǎn)移風險的的有效辦法；同時，進行建設工程一切險和第三者責任險保險，也可以減少風險帶來的損失。

最后，提升企業(yè)自身的競爭力是規(guī)避風險的關鍵所在。

“工欲善其事，必先利其器”。盡管建筑施工企業(yè)的通用技術較多，但誰在科技創(chuàng)新上有優(yōu)勢，誰就能在發(fā)展上占主導地位。施工企業(yè)要結(jié)合自身的技術優(yōu)勢和特點，開展技術創(chuàng)新，緊跟科技潮流，使企業(yè)的技術始終走在同行業(yè)的前列。

總之，風險管理是企業(yè)避免失敗、贏得成功的重要手段，建筑施工企業(yè)的風險管理也已經(jīng)成為一個永恒的話題。建筑施工企業(yè)應協(xié)調(diào)好與市場、社會、環(huán)境等各方面的關系，完善內(nèi)部管理制度，在各個層面上構筑起風險防御體系。只有這樣，才能保證企業(yè)在競爭激烈與復雜多變的市場中，實現(xiàn)穩(wěn)步、健康、安全的經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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[3]Robert N。Charette。Engineering Analy—sis and Risk Management。New York：Mc Graw—Hill Book Company。1999。

第四篇：建筑施工企業(yè)項目管理創(chuàng)新淺談

建筑施工企業(yè)項目管理創(chuàng)新淺談

摘 要：從管理理念、管理機制、管理方法等方面對建筑施工企業(yè)項目管理創(chuàng)新進行了探討，分析了項目管理創(chuàng)新的重要意義，指出只有項目管理得到持續(xù)創(chuàng)新，企業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：項目管理，創(chuàng)新，機制，理念

1、管理理念創(chuàng)新是項目管理創(chuàng)新的動力

項目管理是一門年輕而又充滿活力的學科，即工程項目管理學，屬管理學科的一個分支。它是研究建立體制、組織與管理規(guī)律的一門科學。研究的范圍包括管理思想、體制以及項目管理的組織、方法、手段等。研究的對象是工程項目管理總目標的控制。這個總目標包括費用（成本）目標、時間（工期）目標、質(zhì)量（包括安全）目標和其它相關目標。與項目管理學相關的學科還很多，如組織學，它研究一個系統(tǒng)的組織機構和組織內(nèi)的工作流程。又如投資學、技術經(jīng)濟學等等。只有把項目管理看成是一門具有較強實踐性的管理科學，而不是看成依行政指令推行的權宜之計，那么，就會主動的而不是被動的去推動和參與項目管理的創(chuàng)新。

要實現(xiàn)管理理念創(chuàng)新，首先是施工企業(yè)的管理者必須加快思想觀念的更新步伐。因為只有具備獨立法人資格的施工企業(yè)才是項目承包合同的履約主體，也是項目管理成敗的最終承擔者。只要企業(yè)管理者的觀念真正實現(xiàn)創(chuàng)新，就必然極大推動項目管理者的觀念創(chuàng)新，整個企業(yè)就會形成一種不換觀念就換人的氛圍從而為項目管理創(chuàng)新創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

管理理念創(chuàng)新還要求項目管理者實現(xiàn)管理理念的創(chuàng)新，在矛盾中妥善處理好項目多重目標的關系。施工企業(yè)為了在競爭中求得生存與發(fā)展，確保與業(yè)主的合同條款中的承諾得以實現(xiàn)，就必須加強項目管理，確定合理的成本目標、工期目標、質(zhì)量目標。明確和處理好“三大目標”的對立統(tǒng)一關系是項目管理能否成功的關鍵。確定目標值時，不可能達到三個目標都是最優(yōu)，也不能使每個目標都絕對滿意。在確定每個目標時都要考慮其它目標的影響，進行各方面的分析比較，做到目標最優(yōu)化。應當注意的是，工程安全可靠性和使用功能目標以及施工質(zhì)量合格是必須優(yōu)先予以保證的，并力爭在此基礎上使整個目標系統(tǒng)最優(yōu)，滿足確定目標值的相對滿意原則。對于設定的最終目標要使工程達到優(yōu)質(zhì)水平，讓用戶、社會滿意，為企業(yè)在競爭中奠定堅實基礎。項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。

2、管理機制創(chuàng)新是項目管理創(chuàng)新的前提

項目管理機制是施工企業(yè)經(jīng)營管理機制的重要組成部分，只有建立了科學高效的項目管理機制，項目才能給企業(yè)帶來預期的效益，并開拓源源不斷的市場。

2.1實現(xiàn)組織機構創(chuàng)新

項目管理機制創(chuàng)新，首先要明確項目管理的性質(zhì)，將項目部建成一次性的項目管理經(jīng)濟組織，實現(xiàn)組織機構創(chuàng)新。在推行項目管理的初始階段，項目部依然帶著許多計劃經(jīng)濟體制下的行政色彩。

1）除行使項目管理職能外，還行使后勤服務、人事勞資、教育培訓等行政管理職能；

2）跨工程項目進行管理，導致單項工程盈虧狀況不明的事件時有發(fā)生；

3）項目部固化，違背了項目部的一次性和動態(tài)性原則。因此，項目管理必須從這一傳統(tǒng)慣性中走出來，真正使項目管理走上科學化軌道。

2.2實現(xiàn)制度建設創(chuàng)新

項目部是經(jīng)濟管理組織，企業(yè)必須靠制度來規(guī)范和約束其管理行為。制度建設，一是企業(yè)管理者和職能部門對項目的管理和控制要規(guī)范化、制度化，要盡可能統(tǒng)一項目管理模式。要有機處理好企業(yè)經(jīng)理與項目經(jīng)理、企業(yè)職能部門與項目經(jīng)理部的關系。項目經(jīng)理是企業(yè)經(jīng)理在項目上的全權代表，代表企業(yè)對外履約。項目經(jīng)理與企業(yè)經(jīng)理既是上下級關系，又是經(jīng)濟合同平等關系，不能以經(jīng)濟平等關系代替上下級關系，更不能以上下級關系代替經(jīng)濟平等關系。二是不斷優(yōu)化企業(yè)的基本職能結(jié)構，科學界定企業(yè)管理與項目管理的關系，強化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究、技術開發(fā)、市場營銷以及服務職能，弱化直接指揮控制和行政命令，變行政命令為主的管理模式為以市場化運作為基礎的調(diào)控模式。三是對項目管理成效的考核要科學化、理性化，必須明確企業(yè)本部是投資責任中心、利潤中心，而項目是成本中心，要通過項目責任成本的管理與考核，實現(xiàn)項目效益的最大化。

2.3推動項目生產(chǎn)要素運作方式的創(chuàng)新

按照市場化分工、專業(yè)化協(xié)作的要求，進一步深化施工管理體制和組織方式的改革，對構成項目生產(chǎn)要素的包括項目經(jīng)理在內(nèi)的各種資源進行重新整合，以內(nèi)部市場化的運作方式代替過去的行政指令，推動企業(yè)全要素市場化。對項目經(jīng)理進行工程項目現(xiàn)代管理知識培訓，并著手理順和建立工程項目總承包、專業(yè)分包和勞務分包的總分包管理體制，以盡快形成工程總包與分包的管理格局，努力實現(xiàn)建筑施工組織結(jié)構和承包方式的根本性改變，為進入國際市場競爭創(chuàng)造條件。

2.4實現(xiàn)人才管理機制的創(chuàng)新

項目人才管理機制的核心是項目經(jīng)理的管理機制，而創(chuàng)新項目經(jīng)理的管理機制，一是需要企業(yè)統(tǒng)一認識，把項目經(jīng)理真正當作一個職業(yè)，并且當作稀缺資源來看待，形成內(nèi)部的項目經(jīng)理人才市場，對項目經(jīng)理實施業(yè)績檔案和資質(zhì)的動態(tài)管理，用市場機制進行調(diào)控，促進項目經(jīng)理隊伍的職業(yè)道德建設。二是要落實項目經(jīng)理的責、權、利，做到賦之以責、給之以權、厚之以利，保證項目經(jīng)理的穩(wěn)定性，使其能夠把職責履行到底。三是要形成相應的激勵

機制。既然承認項目經(jīng)理是稀缺的人才資源，就應該按市場原則進行定價，敢于突破傳統(tǒng)的分配禁區(qū)，實施利益激勵；承認項目經(jīng)理的社會價值，實施必要的精神激勵；通過市場選擇實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，實施競爭激勵。四是要完善項目經(jīng)理隊伍的儲備、教育及淘汰機制，以市場化的手段推進職業(yè)化的進程，從而帶動各種生產(chǎn)要素的市場化，提高企業(yè)的核心競爭能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3、管理方法創(chuàng)新是項目管理創(chuàng)新的有力保障

管理方法創(chuàng)新是項目管理有機處理和協(xié)調(diào)好工期、質(zhì)量、成本多項目標的關鍵，是項目管理成敗的重要保證。

3.1進度控制手段創(chuàng)新本文轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟作為進度控制來說，任何一個項目都是一個復雜的系統(tǒng)工程。因此，必須編制施工組織設計。只有這樣才能確定一個工程項目各個階段性的控制點，并從階段性的成功取得最后的成功。

3.2質(zhì)量管理方法創(chuàng)新

質(zhì)量是企業(yè)的生命，企業(yè)要獲得市場主要靠質(zhì)量。質(zhì)量控制核心是落實質(zhì)量責任，嚴格執(zhí)行ISO9000質(zhì)量管理體系標準，堅持做到時間再緊程序不超越，任務再重標準不降低，條件再差要求不放松。同時繼續(xù)深入開展全面質(zhì)量管理和群眾性QC小組活動，為質(zhì)量水平的不斷提升創(chuàng)造條件。通過質(zhì)量控制手段和管理方法的創(chuàng)新，實現(xiàn)不斷創(chuàng)優(yōu)和鑄造精品工程的目標，贏得顧客滿意，從而不斷開拓新領域，占領新市場，最終達到市場創(chuàng)新的目的。

3.3成本控制措施創(chuàng)新

項目是成本中心，成本控制是至關重要的。“成本”是企業(yè)績效管理的核心問題，絕大多數(shù)管理活動都是圍繞成本而展開的。成本管理是全過程、全方位的管理，從投標承攬任務開始到工程竣工驗交，每一個環(huán)節(jié)每一道工序都要事先預測，認真核算和監(jiān)控。一個工程的成本包括很多方面，有現(xiàn)場成本，通過現(xiàn)場管理降低成本；有機械設備成本，通過縮短機械使用周期來提高效益；有材料成本，通過控制材料的質(zhì)差、價差、量差來減低消耗；有勞動力成本，有效地使用勞動力，不搞人海戰(zhàn)術，提高勞動生產(chǎn)率；有質(zhì)量成本，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量來減少無效勞動；有文化成本，通過提高凝聚力來調(diào)動積極性。還有運輸成本、財務管理成本、安全成本等。完善的項目合同管理也是成本控制的一項關鍵因素。項目部做工程，不是簡單地按行政指令完成任務，而是依法履行合同。項目管理第一要重視研究合同條款，在執(zhí)行合同中，要對所有的變更以函件形式備案，不能有隨意性。第二要善于運用合同，尤其是要善于運用合同索賠，保護自己正當?shù)慕?jīng)濟權益。

3.4人本管理思路創(chuàng)新

項目管理必須始終堅持以人為本的思路不動搖。無論是ISO9000質(zhì)量管理體系所倡導的八大質(zhì)量管理原則，還是ISO 14000環(huán)保管理體系，直至OHSMS 18000職業(yè)健康安全管理體系的具體要求，無不體現(xiàn)了以人為本和著眼于可持續(xù)發(fā)展的科學理念。特別是OHSMS 18000的實施，將會有助于推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行，使人真正還原于企業(yè)和社會的主體地位，而不是異化對象，同時還有利于消除貿(mào)易壁壘，并給企業(yè)帶來直接和間接的經(jīng)濟效益，有助于企業(yè)在社會上樹立良好的品質(zhì)和形象。因此，項目在堅持人本管理原則的過程中必須實施思路創(chuàng)新，可通過ISO9000、ISO4000、OHSMS 18000的整合與貫徹實施，使項目管理上升一個全新的層次，走上一個新的臺階。

總之，建筑施工企業(yè)的項目管理創(chuàng)新，必須通過管理理念創(chuàng)新、管理機制創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新來實現(xiàn)。而項目管理的創(chuàng)新，則構成建筑施工企業(yè)管理創(chuàng)新的核心和不竭動力，也是建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不懈追求的目標。

第五篇：淺談中小型建筑施工企業(yè)項目管理

淺談中小型建筑施工企業(yè)項目管理

摘要：本文通過分析中小型建筑施工企業(yè)的現(xiàn)狀，找出施工項目過程中所存在的問題以及解決問題的對策措施。

關鍵詞：項目管理 質(zhì)量 成本 進度

中小型建筑施工企業(yè)規(guī)模普遍不大，組織結(jié)構相對簡單，管理方式較為單一，人員素質(zhì)相對不高，在激烈的市場競爭中處于劣勢。在這種情況下，企業(yè)為了生存，而不被殘酷的市場所淘汰，只能更多地考慮企業(yè)當前的位置和現(xiàn)狀，忙于追求自己的短期利益到處攬活，對于相對較為注重長遠利益的項目管理則無暇顧及。對于中小建筑施工企業(yè)這一點則更為突出。

一、我國中小型建筑施工企業(yè)的現(xiàn)狀

目前，我國中小型建筑施工企業(yè)的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

1、.建筑施工企業(yè)管理水平不高，屬于粗放經(jīng)營。由于企業(yè)職工隊伍多采用民工，施工隊伍的構成和水平參查不齊，現(xiàn)場管理粗放，材料浪費嚴重，機械設備使用效率不高，施工技術含量低等，企業(yè)整體管理水平低下。

2、建筑施工隊伍整體素質(zhì)不高。建筑業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，露天、高空作業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境差，危險性大，技術要求較低，實現(xiàn)原始資本積累成本很低，行業(yè)準入幾乎沒有門檻，是從農(nóng)村剩余勞動力最易進入的一個行業(yè)。據(jù)有關方面統(tǒng)計，在我國80%是來自農(nóng)村的農(nóng)民工。行業(yè)的特性，客觀上影響了隊伍素質(zhì)的提高。同時企業(yè)也很難吸引較高素質(zhì)的管理人員加入。

3、建筑施工企業(yè)的施工能力不高。施工能力是指為完成施工項目所采取的各種直接活動的能力。由于企業(yè)人員的綜合素質(zhì)不高，企業(yè)的施工組織設計力量較低，施工經(jīng)驗不夠豐富，所以，建筑施工企業(yè)的施工能力較低。大部分建筑施工企業(yè)沒有設置專門的信息中心，沒有普及應用計算機管理和工程施工過程中的有關信息收集等，從而影響了工作效率和工作質(zhì)量。

4、中小型建筑施工企業(yè)的資質(zhì)低，資金流有限，資本積累緩慢，優(yōu)質(zhì)工程少，信譽度不高。由于，中小型建筑施工企業(yè)的盈利水平和資金流有限，資本積累緩慢，造成企業(yè)設備投入較少，影響企業(yè)的施工能力和企業(yè)的年產(chǎn)值。企業(yè)的資質(zhì)低，使企業(yè)不能直接承攬較大工程的建設項目，只能承接一些規(guī)模小、利潤小的一些項目，企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)工程少，影響了企業(yè)的信譽度。

5、不重視網(wǎng)絡計劃技術在施工進度計劃管理中的應用。在施工項目的實施過程中，許多項目管理人員，甚至建筑施工企業(yè)的高級管理人員對網(wǎng)絡計劃技術都存在著一些偏見。一是費時費工，編制網(wǎng)絡圖時極易出錯，二是“網(wǎng)”不住，容易突破。

上述現(xiàn)象，影響了中小型建筑施工企業(yè)項目管理的質(zhì)量，使得企業(yè)在承接施工項目過程中存在很多問題。我們應該從實際狀況進行分析，找出所存在的問題以及解決問題的對策措施。

二、解決存在問題的對策措施

施工項目管理是建筑施工企業(yè)最基礎、最核心的管理工作，因此中小建筑施工企業(yè)要生存和發(fā)展，必須將企業(yè)管理的重心轉(zhuǎn)移到施工項目管理上，堅持以安全管理為重點，以合同管理為核心，以經(jīng)濟和社會效益為最終目的，實現(xiàn)施工項目管理的科學化、規(guī)范化、程序化、標準化、從而全面提升施工企業(yè)的管理水平。具體對策措施如下：

1、提高建筑施工企業(yè)管理層的管理水平

建筑施工企業(yè)管理層為建筑施工企業(yè)資源的配置者和管理政策以及措施的制定者，其主要職能是決策、控制和服務，宏觀上把握企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和方向，建立一套行之有效的管理模式和運行機制，使企業(yè)的人力、生產(chǎn)資料和信息資源得到合理配置并有效使用。管理層的管理水平高低在很大程度上制約和影響著施工項目的效果。因此建筑施工企業(yè)管理層的人員必須具有知識結(jié)構、專業(yè)結(jié)構、決策才能等方面的優(yōu)勢，充分發(fā)揮和利用信息資源的交流和共享提升管理水平，向生產(chǎn)資源的合理配置和機構的合理設置要效益。

2、健全組織機構、明確管理職責

健全組織機構、明確管理職責是規(guī)范施工項目管理的前提。每一個項目應根據(jù)工程規(guī)模的大小和類別，配備相應的管理力量，組建高效精干的項目管理班子，并按各自的職責明確相應責任。選配項目管理班子時，應注意知識結(jié)構、專業(yè)結(jié)構、決策才能等方面的優(yōu)勢互補、合理搭配，以提高項目管理能力。保持項目管理班子的穩(wěn)定性，項目管理班子一經(jīng)確定，不允許隨意變動，項目經(jīng)理更不得隨意撤換；若遇特殊情況確需調(diào)整項目經(jīng)理時，須經(jīng)全面審計，分清經(jīng)濟責任，建立責任追究制。施工項目竣工審計考核結(jié)束后，對項目管理班子成員進行“德、能、勤、績、廉”綜合考評，建立業(yè)績檔案庫，為今后選聘項目管理人員提供重要依據(jù)。予物質(zhì)或精神獎勵；而未完成或造成項目虧損的，項目經(jīng)理承擔有關經(jīng)濟或行政處罰；若有違法違紀的，則追究其法律責任。

3、完善項目管理制度，規(guī)范施工項目管理行為

完善項目管理制度是規(guī)范項目管理的關鍵。其主要內(nèi)容：

（1）完善安全質(zhì)量保障體系

嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量管理體系標準，所有施工項目必須編制施工組織設計、專項施工方案、安全質(zhì)量計劃目標，實行安全質(zhì)量技術交底制。嚴格項目質(zhì)量控制，制定施工準備、施工過程、竣工驗收等各階段的質(zhì)量控制方法，層層落實安全質(zhì)量目標責任制，將安全質(zhì)量作為項目經(jīng)濟承包的主要指標直接掛鉤考核。

（2）實行資金集控管理

建筑施工企業(yè)內(nèi)部成立資金結(jié)算中心，對項目資金進行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配、監(jiān)督控制，提高資金使用效率。嚴格用款制度，項目部所需資金按其資金計劃審批后使用；建立規(guī)范的項目資金使用程序，采取由工程、預結(jié)算、財務等部門聯(lián)合審核會簽制度，杜絕工程款超付和不合理開支。

（3）規(guī)范項目合同管理

項目管理是以實現(xiàn)合同目標和獲取最大經(jīng)濟效益為根本目標的管理活動。因此，必須建立完善的合同管理體系，并將合同管理融入工程項目施工全過程。規(guī)范各類合同文本，建立合同簽訂前的審核會簽、登記備案和合同執(zhí)行過程中的信息反饋、檢查監(jiān)督制度，并對合同的簽約、履約實行過程監(jiān)控。

（4）加強項目成本控制

建立項目成本管理中心，制定具體可操作的成本管理辦法，形成以項目經(jīng)理為中心的完整的項目成本控制系統(tǒng)。項目部根據(jù)工程項目的中標造價，結(jié)合施工實際情況，合理確定項目目標成本；確定成本管理職責，簽訂項目成本控制責任書，落實項目成本控制措施，將各分部分項工程的目標成本分解到各作業(yè)隊和班組。優(yōu)化資源配置，材料、設備采購和勞務隊伍實行公開市場競標，擇優(yōu)選用。加強經(jīng)濟核算，制定人工、材料、機械、間接費等核算辦法；建立工程核算帳表，對工程項目實行分段分項核算。定期開展項目成本分析，對比實際成本與目標成本存在的差異，控制和降低各項費用開支。工程項目竣工后，抓緊辦理工程結(jié)算和分包單位的結(jié)算，并建立預決算登記臺帳；而結(jié)算審定后，對項目部的成本控制情況進行嚴格的考核獎懲。

（5）加強項目技術創(chuàng)新

建立技術進步責任體系，加大技術創(chuàng)新投入，推廣應用新工藝、新設備、新技術；組織開展技術攻關，對施工中的重點難點問題開展科技攻關；總結(jié)推廣技術創(chuàng)新成果，形成項目技術不斷完善積累的機制。重獎技術創(chuàng)新有功人員，采取有效措施，聚積人才，讓人人有用武之地，使人才引得進、留得住。

4、落實項目審核制度

通過審查項目部的生產(chǎn)經(jīng)營運行，核定項目部完成的各項經(jīng)濟指標，掌握其盈利的潛能、隱藏的虧損，及時發(fā)現(xiàn)項目管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并對項目經(jīng)濟效益進行預測。若發(fā)現(xiàn)項目有虧損苗頭，針對存在問題，采取有效措施，將項目的潛虧消除在萌芽狀態(tài)，保證項目實現(xiàn)預期效益。

5、加快人力資源開發(fā)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

人是建筑施工企業(yè)管理中最活躍的因素，人才競爭是建筑施工企業(yè)成功與否的關鍵。中小型建筑施工企業(yè)的人力資源管理比較弱，不具備人才優(yōu)勢。在人才的使用和管理上，要樹立“以人為本”的思想，以人力資源開發(fā)為核心，以如何吸引和留住人才、調(diào)整建筑施工企業(yè)分配制度、完善激勵機制為重點。為優(yōu)秀員工進行職業(yè)生涯設計，促使其盡早成才，加入干部崗位交流力度，實行競爭上崗、末位淘汰及動態(tài)管理，搞活用人機制。

結(jié)束語

中小型建筑施工企業(yè)只有建立科學的項目管理體系，規(guī)范項目管理行為，強化監(jiān)督約束機制，加快人力資源開發(fā)，才能使得項目始終處于有序、高效、規(guī)范的運行狀態(tài)，實現(xiàn)項目效益的最大化，贏得良好的社會信譽，從而夯實企業(yè)的發(fā)展根基。