第一篇：堅(jiān)持普法教育治理并舉推進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展

堅(jiān)持普法教育治理并舉推進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展

杞縣住建局作為縣政府的重要組成部門，既是一個(gè)建設(shè)行政主管部門，也是一個(gè)行政執(zhí)法單位，還是一個(gè)窗口行業(yè)，肩負(fù)著全縣城縣規(guī)劃、建設(shè)和住房管理的重任，肩負(fù)著貫徹落實(shí)縣委、縣政府的重大決策和戰(zhàn)略部署，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重任。2006年以來，我們從確立法制理念，提高法律素養(yǎng)，規(guī)范執(zhí)法行為入手，堅(jiān)持普法教育治理并舉，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)依法行政，加大依法治理力度，立足內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，建一流隊(duì)伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績的指導(dǎo)思想，不斷開啟建設(shè)新視野，不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵，不斷開創(chuàng)建設(shè)工作新局面，使杞縣建設(shè)事業(yè)逐步納入健康運(yùn)行的法制軌道，有力地保障了杞建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。

一、堅(jiān)持開展法制宣傳教育，營造良好的城鄉(xiāng)建設(shè)法制環(huán)境法制宣傳教育工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、治本性工作。我們堅(jiān)持把法制宣傳教育貫穿于建設(shè)各項(xiàng)工作的全過程，加強(qiáng)普法工作，健全普法制度，落實(shí)普法任務(wù)。

一是建立了普法機(jī)構(gòu)。成立了由局長任組長，局黨組成員及局屬各單位負(fù)責(zé)人參加的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)組，基本形成了由正職親自抓、副職配合抓、辦事機(jī)構(gòu)具體抓的普法工作新的格局，確保了建設(shè)行業(yè)普法任務(wù)的組織落實(shí)，為建設(shè)法制宣傳教育工作 1的順利開展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。

二是制定了普法規(guī)劃。根據(jù)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組和省建設(shè)廳關(guān)于“五五”普法的總體安排部署,制定出臺(tái)了《杞縣建設(shè)系統(tǒng)教育培訓(xùn)管理暫行規(guī)定》、《杞縣建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治建工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》，使建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育在普法規(guī)劃要點(diǎn)的指導(dǎo)下，按層次、有重點(diǎn)、分步驟地有效落實(shí)。

三是積極開展了多形式、多層次的法制宣傳教育活動(dòng)。(1)積極參加省、市、縣組織的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，對(duì)建設(shè)系統(tǒng)100余名執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)考試，有105人領(lǐng)取了省法制辦頒發(fā)的行政執(zhí)法證件；(2)組織了全縣建設(shè)系統(tǒng)300余名干部職工參加了 “五五”普法考試，及格率達(dá)100%；(3)先后組織了全系統(tǒng)6批100余名建設(shè)行政執(zhí)法人員赴省及全國各地進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、拆遷等各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí),不斷提升建設(shè)行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平;(4)開辟了《城市風(fēng)景線》專題電視欄目，、《金杞大地》報(bào)紙、《杞縣網(wǎng)》城市建設(shè)專欄大力地不斷地從不同的角度對(duì)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進(jìn)行宣傳，逐步引導(dǎo)廣大縣民參與、理解、支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的積極性與主動(dòng)性。

四是突出了重點(diǎn)對(duì)象的普法教育。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員抓嚴(yán)，重點(diǎn)是提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。在縣政府組織的“五五”普法培訓(xùn)中，領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的考試合格率達(dá)100%。我們根據(jù)具體實(shí)際,購買了“五五”要求的普法教材，做到了科級(jí)以上干部與在編、在崗職

工人手一本。由法制宣傳股牽頭還集中對(duì)100余名行政執(zhí)法人員進(jìn)行兩期普法知識(shí)考試。

五是積極參與全國法治宣傳日活動(dòng)。2006年以來每年的12月4日的全國法治宣傳日，我們都按照縣政府的部署組織普法宣傳日活動(dòng)，由局法制宣傳股牽頭，從相關(guān)部門抽調(diào)人員和車輛參加了法制宣傳活動(dòng)，懸掛了橫幅標(biāo)語，設(shè)立了法律咨詢點(diǎn)。發(fā)放資料3萬余份。

二、嚴(yán)格行政執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政

一是明確了執(zhí)法依據(jù)。通過認(rèn)真對(duì)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和條例等疏理，我們進(jìn)一步明確了涉及房地產(chǎn)縣場，建筑縣場、燃?xì)狻⒂盟?、公共效能等人民群眾生產(chǎn)和生活方方面面的建設(shè)行政執(zhí)法范圍和依據(jù)，編制了《杞縣建設(shè)局行政執(zhí)法責(zé)任制材料匯編》。二是健全了配套制度。依據(jù)建設(shè)法律法規(guī)等制定了《杞縣建設(shè)局行政執(zhí)法程序》，包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收實(shí)施程序和流程圖，制定了《杞縣建設(shè)局行政執(zhí)法公示制度》、《杞縣建設(shè)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《杞縣建設(shè)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《杞縣建設(shè)局行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核及執(zhí)法證件管理制度》等建設(shè)行政執(zhí)法相關(guān)制度。

三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政的自覺性。首先加強(qiáng)了建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,成立了建設(shè)行政案件的執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組，其次，積極向人大、政協(xié)等上級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)報(bào)告行政執(zhí)法工作，認(rèn)真接受從

大、政協(xié)代表的意見，強(qiáng)化了行風(fēng)建設(shè)，真正搭建了政府與縣民溝通的橋梁與紐帶，受到了廣大居民的一致好評(píng)。

四是改革行政審批制度，加大政務(wù)公開力度。2006年以來，我們對(duì)各類行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的清理，精簡了約32%.所有建設(shè)行政審批項(xiàng)目全部納入杞縣政務(wù)大廳辦理,實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”,建立了規(guī)范、透明、公開、便利的行政許可運(yùn)作機(jī)制，確保了行政審批依據(jù)充分、程序規(guī)范。為了把建設(shè)政務(wù)公開、辦事公開進(jìn)一步系統(tǒng)化，我們編印了《杞縣建設(shè)行政許可作業(yè)指導(dǎo)書》，進(jìn)一步明確了每項(xiàng)行政許可的依據(jù)、范圍、條件、辦理時(shí)限及流程。

建設(shè)法制宣傳教育工作的開展，使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念明顯增強(qiáng)，依法行政水平不斷提高，各項(xiàng)工作運(yùn)作規(guī)范，富有成效，營造了建設(shè)行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。法制宣傳教育工作連續(xù)五年獲得縣政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的肯定，這些成績的取得，得益于縣政府的高度重視和大力支持，得益于市建委的精心指導(dǎo)與幫助，得益于建設(shè)系統(tǒng)干部職工的全力支持與配合。雖然我們?cè)诜ㄖ菩麄鹘逃矫嫒〉昧艘恍┏煽兒徒?jīng)驗(yàn)，但我們深知，面對(duì)新的形勢和任務(wù)，建設(shè)法制宣傳教育的道路還很長，任務(wù)還很重，我們決心在市住建局和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷開啟建設(shè)新視野，不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵，不斷開創(chuàng)建設(shè)工作新局面，努力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展。

二○一一年三月二十五日

第二篇：堅(jiān)持普法教育治理并舉

堅(jiān)持普法教育治理并舉 推進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展

----呂梁市建設(shè)局法制宣傳教育先進(jìn)事跡材料

呂梁市建設(shè)局作為市政府的重要組成部門，既是一個(gè)建設(shè)行政主管部門，也是一個(gè)行政執(zhí)法單位，還是一個(gè)窗口行業(yè)，肩負(fù)著全市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重任，肩負(fù)著貫徹落實(shí)市委、市政府的重大決策和戰(zhàn)略部署，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重任。2006年以來，我們從確立法制理念，提高法律素養(yǎng)，規(guī)范執(zhí)法行為入手，堅(jiān)持普法教育治理并舉，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)依法行政，加大依法治理力度，立足內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，建一流隊(duì)伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績的指導(dǎo)思想，不斷開啟建設(shè)新視野，不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵，不斷開創(chuàng)建設(shè)工作新局面，使呂梁市建設(shè)事業(yè)逐步納入健康運(yùn)行的法制軌道，有力地保障了呂梁建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。

一、堅(jiān)持開展法制宣傳教育，營造良好的城市建設(shè)法制環(huán)境

法制宣傳教育工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、治本性工作。我們堅(jiān)持把法制宣傳教育貫穿于建設(shè)各項(xiàng)工作的全過程，加強(qiáng)普法工作，健全普法制度，落實(shí)普法任務(wù)。

一是建立了普法機(jī)構(gòu)。成立了由建設(shè)局黨組書記、局長王若東同志任組長，局黨組成員及局屬各行政科室與各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)組，基本形成了由正職親自抓、副職配合抓、辦事機(jī)構(gòu)具體抓的普法工作新的格局，確保了建設(shè)行業(yè)普法任務(wù)的組織落實(shí)，為建設(shè)法制宣傳教育工作的順利開展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。

二是制定了普法規(guī)劃。根據(jù)省、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)組和省建設(shè)廳關(guān)于“五五”普法的總體安排部署。制定出臺(tái)了《呂梁市建設(shè)系統(tǒng)教育培訓(xùn)管理暫行規(guī)定》、《呂梁市建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治建工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》，使建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育在普法規(guī)劃要點(diǎn)的指導(dǎo)下，按層次、有重點(diǎn)、分步驟地有效落實(shí)。為全面貫徹落實(shí)《行政許可法》，提高行政效能，促進(jìn)依法行政，我們編印了一套由董洪運(yùn)市長作序、王若東局長主編的《建設(shè)法律法規(guī)匯編》（上、中、下冊(cè)）一書，全書收集整理了建設(shè)公共法律、建設(shè)專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件237部（件），約120余萬字，為建設(shè)工作者提供了一套比較全面的工作手冊(cè)和知識(shí)讀本。此項(xiàng)工作受到了建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視，省建設(shè)廳已將此書作為目前山西建設(shè)行業(yè)最好最全的專業(yè)法律工具書。三是積極開展了多形式、多層次的法制宣傳教育活動(dòng)。(1)建設(shè)局和市政府法制辦聯(lián)合舉辦了呂梁市第二次行政執(zhí)法人員培訓(xùn)會(huì)，對(duì)建設(shè)系統(tǒng)440余名執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)考試，有413人領(lǐng)取了山西省人民政府法制辦頒發(fā)的行政執(zhí)法證件；(2)舉辦了呂梁市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法培訓(xùn)班，對(duì)各縣(市)招標(biāo)辦、建交中心、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、建筑企業(yè)、市政公司、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的負(fù)責(zé)人等210人進(jìn)行了培訓(xùn)；(3)組織了全市5960名建筑企業(yè)工人進(jìn)行了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；(4)舉辦了為期4天的造價(jià)師和預(yù)算員的培訓(xùn)，對(duì)各縣（市）建筑企業(yè)、市政公司、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等單位共計(jì)463名人員進(jìn)行專門培訓(xùn)；(5)組織了全市建設(shè)系統(tǒng)1770余名干部職工參加了“四五”、“五五”普法考試，及格率達(dá)100%；(6)舉辦了6期5縣（市）1000余名城市出租汽車駕駛員培訓(xùn)班;(7)先后組織了全市建筑行業(yè)8批600余名建設(shè)行政執(zhí)法人員赴省及全國各地進(jìn)行行政復(fù)議法、城市規(guī)劃法等各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí),不斷提升建設(shè)行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平;(8)2008年在《呂梁日?qǐng)?bào)》上全文刊登了王若東局長撰稿的《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法全力服務(wù)三大工程和雙百雙千項(xiàng)目建設(shè)》宣傳文章；在《呂梁日?qǐng)?bào)》組織專版刊登了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》全文和6期有關(guān)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的政策、法規(guī)知識(shí)問答、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有獎(jiǎng)知識(shí)競賽題。舉辦了為期3天的建設(shè)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，對(duì)市建設(shè)系統(tǒng)460余名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了以“加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，共建美好和諧呂梁”為主題的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》培訓(xùn)班。在全省《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣貫?zāi)昊顒?dòng)中，又組織了各縣市建設(shè)局50余人參加了全省《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣貫培訓(xùn)班。同時(shí)還組織10余名同志參加了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的有關(guān)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》培訓(xùn)會(huì)議，努力地不斷地從不同的角度對(duì)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升進(jìn)行充電，通過有聲有色、寓教于樂的宣傳活動(dòng)，逐步引導(dǎo)廣大市民參與、理解、支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的積極性與主動(dòng)性。

四是突出了重點(diǎn)對(duì)象的普法教育。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員抓嚴(yán)，重點(diǎn)是提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。在省建設(shè)廳組織的“五五”普法培訓(xùn)中，領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的考試合格率達(dá)100%。對(duì)外來勞務(wù)人員抓的準(zhǔn)，重點(diǎn)是增強(qiáng)了外來務(wù)工人員在建筑施工、社會(huì)治安、安全防治等方面的法律法規(guī)知識(shí)。我們根據(jù)各單位的具體實(shí)際,購買了“五五”要求的普法教材，做到了科級(jí)以上干部與在編、在崗職工人手一本。由宣傳教育法規(guī)科牽頭還集中對(duì)460余名行政執(zhí)法人員進(jìn)行兩期普法知識(shí)考試。在“五五”普法期間認(rèn)真開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)：一是“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，由局宣傳教育法規(guī)科負(fù)責(zé)組織;二是“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，由局村鎮(zhèn)科負(fù)責(zé)組織;三是“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，由局市政處負(fù)責(zé)組織;是“法律進(jìn)學(xué)?！?，由宣傳教育法規(guī)科負(fù)責(zé);五是“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，由局建設(shè)行政許可窗口負(fù)責(zé);是“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，在局屬各企（事）業(yè)單位各自組織開展。五是積極支持參與各項(xiàng)活動(dòng)。2006年以來每年的12月4日的全國法治宣傳日，我們都在世紀(jì)廣場組織普法宣傳日活動(dòng)，由宣傳教育法規(guī)科牽頭，從相關(guān)部門抽調(diào)40余人參加了廣場法制宣傳活動(dòng)，懸掛了橫幅標(biāo)語，設(shè)立了法律咨詢點(diǎn)。發(fā)放資料5萬余份，僅次連續(xù)3年受教育達(dá)6萬余人次。在呂梁開展提升市民民素質(zhì)余創(chuàng)建衛(wèi)生城市大行動(dòng)中，我們編印了有呂梁市委書記聶春玉題寫書名、市長董洪運(yùn)作序的《呂梁市民手冊(cè)》5萬冊(cè)，印發(fā)《文明和諧呂梁宣傳畫》3萬冊(cè)，印發(fā)《摒棄不良行為指導(dǎo)畫冊(cè)》4萬冊(cè)，為此項(xiàng)活動(dòng)開展?fàn)I造了強(qiáng)大的輿論環(huán)境氛圍。

二、嚴(yán)格行政執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政

一是明確了執(zhí)法依據(jù)。通過認(rèn)真對(duì)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和條例等疏理，我們進(jìn)一步明確了涉及房地產(chǎn)市場，建筑市場、燃?xì)狻⒂盟?、公共效能等人民群眾生產(chǎn)和生活方方面面的建設(shè)行政執(zhí)法范圍和依據(jù)，除憲法和公共法律外，專業(yè)執(zhí)法范圍目前涉及法律、相關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章多達(dá)230余部（件）。編制了《呂梁市建設(shè)局行政執(zhí)法責(zé)任制材料匯編》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，在市政府法制網(wǎng)和建設(shè)局網(wǎng)站向社會(huì)公布。經(jīng)過清理，呂梁市建設(shè)局共有行政執(zhí)法主體1個(gè)，委托執(zhí)法組織14個(gè)，具體辦理行政許可事項(xiàng)47項(xiàng)。

同時(shí)，為適應(yīng)我市改革開放和城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，我們從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)建設(shè)法律法規(guī)積極起草制訂了一些城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的規(guī)定，先后以市人大、市政府名義頒發(fā)《呂梁市城市規(guī)劃管理規(guī)定》、《呂梁市城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《呂梁市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《呂梁市城市生活垃圾管理辦法》等20余個(gè)有關(guān)城市管理的規(guī)定、辦法，使呂梁市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作由此邁上了更加規(guī)范有序健康發(fā)展的法制軌道。

二是健全了配套制度。依據(jù)建設(shè)法律法規(guī)等，結(jié)合我市實(shí)際,編制完成了一套《呂梁市建設(shè)行政執(zhí)法文書格式》，發(fā)放各縣市規(guī)范執(zhí)行。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及市政府核準(zhǔn)的《呂梁市建設(shè)局行政執(zhí)法依據(jù)》，制定了《呂梁市建設(shè)局行政執(zhí)法程序》，包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收實(shí)施程序和流程圖，制定了《呂梁市建設(shè)局行政執(zhí)法公示制度》、《呂梁市建設(shè)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《呂梁市建設(shè)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《呂梁市建設(shè)局行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核及執(zhí)法證件管理制度》等16個(gè)建設(shè)行政執(zhí)法相關(guān)制度。

三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政的自覺性。首先加強(qiáng)了建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，我局成立了建設(shè)行政案件的行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)有辦公室負(fù)責(zé)受理各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法的行政復(fù)議工作。在具體行政復(fù)議案件時(shí)，毫不護(hù)短，予以了糾正，保證了執(zhí)法的準(zhǔn)確性，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，近年來,先后辦理了各類行政復(fù)議案件6件。積極向人大、政協(xié)等上級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)報(bào)告行政執(zhí)法工作，認(rèn)真接受從大、政協(xié)代表的意見，強(qiáng)化了行風(fēng)建設(shè)，2007年3正式開通了呂梁市12319城建服務(wù)熱線，截止目前,共受理市民熱線電話15000人次.其中,共辦結(jié)14700件，辦結(jié)率98%，群眾滿意率97、6%，真正搭建了政府與市民溝通的橋梁與紐帶，受到了廣大市民的一致好評(píng)。

四是改革行政審批制度，加大政務(wù)公開力度。2006年以來，我們按照國家和省、市的統(tǒng)一部署，對(duì)設(shè)定的各類行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的清理，建設(shè)方面的行政審批事項(xiàng)精簡了約32%.所有建設(shè)行政審批項(xiàng)目全部納入?yún)瘟菏姓?wù)大廳辦理,實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”,建立了規(guī)范、透明、公開、便利的行政許可運(yùn)作機(jī)制，確保了行政審批依據(jù)充分、程序規(guī)范。2007-2008年就共辦理了“一書兩證”300余件。為了把建設(shè)政務(wù)公開、辦事公開進(jìn)一步系統(tǒng)化，我們編印了《呂梁建設(shè)行政許可工作手冊(cè)》，把建設(shè)行政許可事項(xiàng)分為12類44項(xiàng)，進(jìn)一步明確了每項(xiàng)行政許可的依據(jù)、范圍、條件、辦理時(shí)限及流程。

建設(shè)法制宣傳教育工作的開展，使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念明顯增強(qiáng)，依法行政水平不斷提高，各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)運(yùn)作規(guī)范，富有成效。近幾年來，我們實(shí)施了城市綠化亮化工程、濱河北東路和北西路改造工程、建設(shè)南街拓寬改造工程、交通路拓寬改造工程、橋頭街拓寬改造工程、污水處理廠建設(shè)工程、龍鳳北大街順延工程、北川河改造工程、建筑垃圾處理場建設(shè)工程、長治路與久安路續(xù)建工程、集中供熱二期工程等30大項(xiàng)80小項(xiàng)為民利民建設(shè)工程，投資近30億元，所有建設(shè)工程都堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮城投公司資金最佳效益，受到市委、市政府的肯定和廣大市民的一致好評(píng)。

建設(shè)法制宣傳教育工作的開展，營造了建設(shè)行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了由過去的行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。呂梁市、區(qū)建設(shè)部門整合歸并上劃以來，嚴(yán)格辦理“一書兩證”，依法實(shí)施建設(shè)工程招標(biāo)制度，使施工現(xiàn)場安全文明達(dá)標(biāo)率 60%，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、驗(yàn)收合格率均達(dá)100%，工程優(yōu)良率達(dá)32%，公開招投標(biāo)率達(dá)到100%。2006年以來,共查處違章建筑230余起,拆除違法建設(shè)110處，拆除面積20000余平方米。與此同時(shí)，勘察設(shè)計(jì)業(yè)進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)資質(zhì)管理，大力培育市場，加大施工設(shè)計(jì)圖文審查和合同備案力度。房地產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，解決“半拉子”工程，進(jìn)一步規(guī)范“放心房”管理機(jī)制，提高住宅質(zhì)量。市政公用事業(yè)以保證“喝潔凈水、用安全氣”為目標(biāo)，依法開展生產(chǎn)安全監(jiān)督和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、污水處理費(fèi)征收，為城市可持續(xù)發(fā)展增添后勁。小城鎮(zhèn)建設(shè)認(rèn)真貫徹《規(guī)劃法》和落實(shí)總體規(guī)劃，陸續(xù)建成了一批規(guī)范適度、特色鮮明，發(fā)展?jié)摿^大的中心城鎮(zhèn)。近幾年來，建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生一起重打刑事案件和重打責(zé)任事故。

2006年以來，市建設(shè)局先后受到省、市表彰20多次。如山西省建設(shè)廳授予2007“全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位”、“全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)單位”，省愛委會(huì)授予“衛(wèi)生先進(jìn)單位”，山西省委組織部授予“山西抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”，山西省委干部下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組授予“2007定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位”，呂梁市委、市政府授予“呂梁市援川建房特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年活動(dòng)先進(jìn)單位”、“黨建先進(jìn)單位”、“2006-2008責(zé)任制考核先進(jìn)單位”，2008年呂梁市委授予“宣傳思想教育工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，市委、市政府、市人大、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合授予“2006-2007、2008政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位”等等，這些成績的取得，得益于上級(jí)黨和政府的高度重視和大力支持，得益于省、市普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)組的精心指導(dǎo)與幫助，得益于建設(shè)員工的全力支持與配合。雖然我們?cè)谝婪ㄖ卫矸矫嫒〉昧艘恍┏煽兒徒?jīng)驗(yàn)，但我們深知，面對(duì)新的形勢和任務(wù)，建設(shè)行業(yè)依法治理的道路還很長，任務(wù)還很重，我們決心在省、市依法治理領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大建設(shè)行業(yè)依法治理力度，不斷開啟建設(shè)新視野，不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵，不斷開創(chuàng)建設(shè)工作新局面，努力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展。

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到組織和經(jīng)費(fèi)落實(shí)

經(jīng)過“四五”普法規(guī)劃的實(shí)施，我局廣大干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念有了明顯增強(qiáng)，為開展“五五”普法工作奠定了良好的基礎(chǔ)。為搞好“五五”普法和依法治理工作，在學(xué)法、用法、守法上下功夫，我局把的領(lǐng)頭羊“深入開展普法教育，推進(jìn)民主法制建設(shè)”納入每年工作計(jì)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)，使全局上下認(rèn)識(shí)到：普法教育和依法治理是實(shí)施依法治國的基礎(chǔ)工程，是實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣，加快發(fā)展”的重要保證，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。同時(shí)，作為法制社會(huì)，不學(xué)不行，本職工作要做好，不學(xué)也不行，嚴(yán)格依法辦事不學(xué)更不行。由于認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，我局干部職工學(xué)法的自覺性、責(zé)任性得到提高。

我們的主要做法是：

1、制定普法規(guī)劃?！拔逦濉逼辗▎?dòng)年初，我局就深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進(jìn)行廣泛的調(diào)查，研究制定了《**縣國土資源局“十一五”依法治局規(guī)劃》和《關(guān)于在全縣國土資源系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》。同時(shí)，我局還結(jié)合自身的工作實(shí)際，制定普法教育各項(xiàng)工作計(jì)劃，做到有計(jì)劃，年終有總結(jié)。使依法治理及“五五”普法工作規(guī)劃得到具體落實(shí)，全局的普法活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟地開展。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立“五五”普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了由黨組書記任組長，局其他班子成員為成員，為“五五”普法的順利開展提供了有力的組織保證。二是建立“五五”普法聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)“五五”普法工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。三是成立依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面負(fù)責(zé)普法工作的日常事務(wù)。

3、保證普法經(jīng)費(fèi)。局在每年的財(cái)務(wù)預(yù)算中均將普法經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，確?！拔逦濉逼辗ㄐ麄鹘逃顒?dòng)的正常開展和硬件的添置。同時(shí)規(guī)定，五五普法宣傳材料、宣傳用車、普法培訓(xùn)班等工作，做到優(yōu)先安排，為保障普法工作的落實(shí)提供了有力地經(jīng)費(fèi)保障。

4、狠抓制度落實(shí)。根據(jù)“五五”普的領(lǐng)頭羊法的總要求，每年定期召開兩次普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究計(jì)劃，通報(bào)工作開展情況，確定重大法制學(xué)習(xí)教育活動(dòng)安排，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議。同時(shí)，每年都及時(shí)征訂法律、法規(guī)等方面的書籍和報(bào)刊，要求大家以集中組織學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，普法學(xué)習(xí)與實(shí)際工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，做到定期檢查，督促落實(shí)，確保普法工作不走過場，扎實(shí)有效開展。

（二）突出重點(diǎn)，形式多樣，做到學(xué)習(xí)教育和宣傳活動(dòng)落實(shí)

幾年來，按照“五五”普法規(guī)劃的總體要求，我局“五五”普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)組積極發(fā)揮職能作用，與相關(guān)部門密切配合，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來等多種形式，開展法制學(xué)習(xí)宣傳教育工作。

結(jié)合本職工作，重點(diǎn)舉行了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律知識(shí)學(xué)習(xí)。并邀請(qǐng)縣法制局、縣黨校等單

位有關(guān)同志進(jìn)行輔導(dǎo)和講解。二是積極參加市、縣級(jí)組織的各類法律知識(shí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參加。

（三）圍繞中心，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做到各項(xiàng)工作落實(shí)

圍繞縣委、縣政府的中心工作，服從并服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、發(fā)展，穩(wěn)定的大局，是普法和依法治理工作的基本出發(fā)點(diǎn)。近年來，我局圍繞地方經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開展。

1、堅(jiān)持“五五”普法與“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)相結(jié)合。建立“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，全面負(fù)責(zé)“三個(gè)代表”重要思想與“五五”普法教育相結(jié)合，努力提高廣大干群的理論和法律素質(zhì)。通過“6.25”全國土地日開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，發(fā)放“五五”普法宣傳材料及土地管理法律法規(guī)1400余冊(cè)，幾年來，接待群眾法律咨詢近千人次，較好地推動(dòng)了的領(lǐng)頭羊[大^秘^書^網(wǎng)]普法工作的深入開展。

在抓好普法培訓(xùn)的同時(shí)，我局十分注重抓好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。為保證普法教育和依法治理工作扎實(shí)有序地開展，我局每年都充分利用“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8.29”測繪法宣傳日及“12·4”法制宣傳日的有利契機(jī)，開展較大規(guī)模法律宣傳和咨詢活動(dòng)，采取各種形式，利用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體大力宣傳專業(yè)法律法規(guī)。機(jī)構(gòu)改革工作職能轉(zhuǎn)變后，我局能及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，在加強(qiáng)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，也加強(qiáng)了對(duì)外界宣傳教育工作。如利用宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏宣傳；在今日**報(bào)設(shè)置專刊，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)。

2、堅(jiān)持“五五”普法與行政執(zhí)法工作相結(jié)合。近年來，我局不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，行政執(zhí)法人員持證率達(dá)100%，并堅(jiān)持公正、公平、公開的原則處理各類案件，同時(shí)為監(jiān)督辦案人員，有效制止和處理不公正現(xiàn)象。**年以來，為了更好地做好行政執(zhí)法工作，我局先后購置了電腦、攝像機(jī)及交通車輛，以及時(shí)處置違法占地、違法開采等案件。對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防規(guī)劃，全縣重點(diǎn)自然災(zāi)害等有關(guān)資料上網(wǎng)公布，以促進(jìn)群防群治。

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第三篇：堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向推進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展論文

摘要：培養(yǎng)合格的職業(yè)技術(shù)人才以滿足社會(huì)的需求是職業(yè)學(xué)校的職責(zé)。當(dāng)前職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)比較難，與國家的政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，同時(shí)與大部分畢業(yè)生陳舊的就業(yè)觀念和缺乏有效的就業(yè)指導(dǎo)也很有關(guān)系。當(dāng)前，從職業(yè)學(xué)校自身的發(fā)展來說，畢業(yè)生的就業(yè)狀況是學(xué)校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，因?yàn)榫蜆I(yè)率直接影響學(xué)校的招生。因此，學(xué)校除了狠抓教育質(zhì)量外，做好畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作是十分重要的。

關(guān)鍵詞：就業(yè)指導(dǎo) 訂單辦學(xué)

近幾年，許多中等職業(yè)學(xué)校處于“進(jìn)口受阻”，“出口不暢”的艱難境地，生源競爭日趨激烈，招生日趨艱難，但我校這幾年卻出現(xiàn)“進(jìn)口旺，出口暢”的良好趨勢，就讀人數(shù)一年比一年好，如2002年有44個(gè)教學(xué)班，到2003年增到58個(gè)教學(xué)班，2004年又?jǐn)U展到66個(gè)教學(xué)班，且這幾年我校畢業(yè)生就業(yè)率均達(dá)90％以上，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、用人單位與學(xué)生的“三贏”。這一方面主要是我校對(duì)就業(yè)指導(dǎo)工作高度重視，堅(jiān)定不移地以就業(yè)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)社會(huì)需求，盯緊市場變化，明確辦學(xué)思路和定位，改革人才培育模式，并把就業(yè)指導(dǎo)工作納入了思想政治教育體系中，成為職校教育培養(yǎng)目標(biāo)的一個(gè)重要組成部分。作為職業(yè)學(xué)校深入研究和搞好就業(yè)指導(dǎo)工作已勢在必行，尤其在新形勢下就業(yè)指導(dǎo)工作應(yīng)有新的內(nèi)涵。那么新形勢下職業(yè)教育如何做好學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作呢?下面談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、多方位、多角度培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)意識(shí)

入學(xué)前，我校紛紛到各初中學(xué)校向?qū)W生介紹學(xué)校的概況，以及專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、就業(yè)方向；介紹各專業(yè)發(fā)展前景和社會(huì)需求情況；介紹往屆畢業(yè)生就業(yè)狀況、優(yōu)秀畢業(yè)生事跡，讓學(xué)生做到心中有數(shù)，從而激發(fā)其學(xué)習(xí)、就業(yè)的興趣和積極性。入學(xué)后。學(xué)校又制定行之有效的就業(yè)指導(dǎo)工作，實(shí)施就業(yè)指導(dǎo)系列化教育，從學(xué)生入學(xué)到實(shí)習(xí)就業(yè)，全過程規(guī)范學(xué)生應(yīng)該達(dá)到的職業(yè)要求，使學(xué)生通過文化基礎(chǔ)課和專業(yè)課學(xué)習(xí)．以及各種技能實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)，特別是通過頂崗實(shí)習(xí)，成為既具有扎實(shí)的文化基礎(chǔ)知識(shí)，又具有過硬的專業(yè)技能、較強(qiáng)的適應(yīng)社會(huì)能力的復(fù)合型人才。同時(shí)，學(xué)校還專門利用網(wǎng)絡(luò)和黑板報(bào)兩大宣傳窗口開辟招生就業(yè)信息欄，及時(shí)報(bào)道職業(yè)教育的前景、用人單位的招聘信息、我校畢業(yè)生的就業(yè)情況等，這些不僅是教給學(xué)生謀生的手段，更是傳輸一種未來職業(yè)崗位上謀求發(fā)展提高的職業(yè)信息意識(shí)，為學(xué)生走向社會(huì)開創(chuàng)事業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課是搞好就業(yè)指導(dǎo)工作的重要途徑

職業(yè)指導(dǎo)的目的是使學(xué)生正確理解黨和國家的就業(yè)方針、政策，運(yùn)用正確的立場、觀點(diǎn)和方法，分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)形勢和用工制度等狀況，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解自我、合理選擇職業(yè)，成為“四有”的合格勞動(dòng)者。以上幾方面決定了職業(yè)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)與教育是一項(xiàng)長期復(fù)雜的工程。就業(yè)指導(dǎo)工作必須有計(jì)劃、有系統(tǒng)地進(jìn)行，形成一門課程，職業(yè)指導(dǎo)課則應(yīng)是進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)教育的重要途徑。

職業(yè)指導(dǎo)課程應(yīng)通過正規(guī)教學(xué)的形式，由專職教師或職業(yè)指導(dǎo)專家擔(dān)任教學(xué)工作，全面系統(tǒng)地向?qū)W生傳授職業(yè)知識(shí)，了解職業(yè)社會(huì)、更新職業(yè)觀念、培養(yǎng)職業(yè)道德、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育、了解職業(yè)信息、訓(xùn)練求職技能。幫助學(xué)生探索自我、認(rèn)識(shí)自身、了解職業(yè)世界、合理地設(shè)計(jì)自己接受教育的計(jì)劃和選定未來的職業(yè)。其教學(xué)方式多種多樣，除課堂教學(xué)之外，還可采取其他方式，如利用補(bǔ)充讀物實(shí)施職業(yè)指導(dǎo)或利用聲像資料實(shí)施職業(yè)指導(dǎo)，此外還有參觀與訪問、勞動(dòng)實(shí)習(xí)等。職業(yè)指導(dǎo)的另一種形式是將職業(yè)指導(dǎo)滲透于各門專業(yè)課程的教學(xué)中。任課教師結(jié)合專業(yè)課程教學(xué)不僅傳授具體的專門知識(shí)和技能，而且闡明這些知識(shí)與技能在職業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，以及應(yīng)用中所應(yīng)遵循的各種規(guī)則。這樣，學(xué)生不僅學(xué)到了專業(yè)知識(shí)和技能，而且知道這些知識(shí)與技能的運(yùn)用價(jià)值，以及如何在職業(yè)領(lǐng)域中運(yùn)用這些知識(shí)。

三、“訂單教育”：為中等職業(yè)學(xué)校“就業(yè)難”找出新路

職業(yè)教育要想獲得更大發(fā)展，不能只注重內(nèi)部資源的優(yōu)化，更要著眼于如何利用外部資源，現(xiàn)在，在我校的辦學(xué)實(shí)踐中，已不斷探索與高職院校和“三產(chǎn)”中的那些競爭力強(qiáng)的企業(yè)之間的合作與交流，采取訂單教育，學(xué)校參與企業(yè)和人員培訓(xùn)，企業(yè)也可成為學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地和畢業(yè)生就業(yè)市場，建立互惠互利的良性關(guān)系?！坝唵谓逃保俏覀兏鶕?jù)人才市場需求，及時(shí)開展的一種新的教育模式。它最大的好處是教育直接面向具體用人單位，學(xué)生在接受教育的同時(shí)已經(jīng)解決了就業(yè)問題。它不僅有利于整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的功能，而且還可以積極地調(diào)動(dòng)學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)的積極性，因材施教，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)用性，學(xué)校根據(jù)“訂單”企業(yè)的實(shí)際需要，采取彈性學(xué)制，靈活開設(shè)課程，根據(jù)專業(yè)人士對(duì)需求的預(yù)測，確定招生專業(yè)、教學(xué)計(jì)劃、課程開發(fā)、專業(yè)實(shí)習(xí)等，共同構(gòu)筑學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。實(shí)施“寬基礎(chǔ)、活模塊、重實(shí)踐”的課程組合模式。在改革中減少了專業(yè)理論課的科目，降低了學(xué)習(xí)難度，增加了實(shí)訓(xùn)課的時(shí)數(shù)。保證學(xué)生在校期問既學(xué)到有關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，又有一技之長，尤其能熟練掌握用工單位所需要的專門技術(shù)。學(xué)校還改變了傳統(tǒng)的考試方法，建立具有職業(yè)教育特點(diǎn)的評(píng)價(jià)模式。圍繞專業(yè)技能目標(biāo)，制定了相應(yīng)的分階段、分項(xiàng)目考核辦法，綜合評(píng)價(jià)教育教學(xué)效果。把技能考核與技能鑒定融合在一起，根據(jù)不同的教學(xué)階段和專業(yè)對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能鑒定。使近3年畢業(yè)生的“雙證書”比例達(dá)到98％以上。學(xué)校利用“訂單”企業(yè)的優(yōu)勢，先后與浙江石梁酒業(yè)股份公司、浙江萬豐奧特控股集團(tuán)、浙江新和成股份有限公司、浙江天臺(tái)永貴電器有限公司、天臺(tái)賓館等30多家效益好、信譽(yù)高的企業(yè)建立了長期的校外實(shí)踐教學(xué)基地，讓學(xué)生直接參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。安排學(xué)生到聯(lián)辦單位進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與企業(yè)用工“零距離”的要求。同時(shí)，學(xué)校還聘請(qǐng)企業(yè)工程技術(shù)人員為學(xué)校兼職教師，他們將最新的技術(shù)成果帶到課堂。使課堂教學(xué)更加貼近企業(yè)需求，從而激活了課堂教學(xué)。實(shí)現(xiàn)了教學(xué)過程的創(chuàng)新。

四、應(yīng)重點(diǎn)抓好學(xué)生畢業(yè)前的就業(yè)指導(dǎo)工作

1．學(xué)校定期為即將畢業(yè)學(xué)生舉辦行業(yè)宏觀形勢分析報(bào)告會(huì)，使學(xué)生及時(shí)了解就業(yè)形勢。培養(yǎng)學(xué)生利用各種信息源獲取職業(yè)信息的意識(shí)和能力，掌握快速、準(zhǔn)確地搜集各種職業(yè)信息的途徑和方法；為學(xué)生提供盡可能廣闊的職業(yè)領(lǐng)域和各職業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)在與未來職業(yè)需求的具體信息；幫助學(xué)生篩選自己所需的職業(yè)信息和確定自己具體的求職目標(biāo)。

2．充分利用網(wǎng)絡(luò)功能，建立職業(yè)教育信息資源庫．收集和及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息。2004年12月初學(xué)校把學(xué)生的求職信息在校園網(wǎng)、天臺(tái)信息港及臺(tái)州人才網(wǎng)三大網(wǎng)站刊登后，短短一個(gè)半月的時(shí)問，就收到用人單位的招聘信息107條，經(jīng)雙向選擇后錄用就業(yè)實(shí)習(xí)生258人。

3．幫助學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀念，轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的思想，引導(dǎo)學(xué)生“先就業(yè)再擇業(yè)”的思想，既不自暴自棄，又不好高騖遠(yuǎn)，擺正位置，樹立信心，迎接就業(yè)挑戰(zhàn)。

4．對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的法律、法規(guī)教育，組織學(xué)生學(xué)習(xí)國家有關(guān)社會(huì)用工制度的法令、法規(guī)和各地的具體要求。如：勞動(dòng)用工制度，勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)法等法律知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，要求學(xué)生在就業(yè)過程中必須遵守社會(huì)法律、公德，遵守職業(yè)道德規(guī)范。

5．對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的擇業(yè)技巧指導(dǎo)。了解求職的基本過程和求職各階段應(yīng)該注意的主要問題及技巧，組織演講、辯論、征文和社會(huì)實(shí)踐等形式；培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)與人交往、與人溝通，學(xué)會(huì)做人的能力，進(jìn)行多種形式的求職模擬訓(xùn)練，使學(xué)生獲得具體的求職體驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步充實(shí)和完善自己。

6．精心組織畢業(yè)生與用人單位的供需見面會(huì)，架起兩者之間溝通的橋梁。從去年底至現(xiàn)在，學(xué)校已組織各種規(guī)模的人才招聘會(huì)達(dá)15次，雙方達(dá)成意向的有89人。

五、做好畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查和繼續(xù)服務(wù)

學(xué)生就業(yè)后，學(xué)校要做好畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，建立完善的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)檔案。不僅可以為畢業(yè)生提供繼續(xù)教育服務(wù)。幫助學(xué)生解決專業(yè)技術(shù)難題。為畢業(yè)崖流動(dòng)提供就業(yè)信息，同時(shí)還可以通過信息反饋及時(shí)了解各用人單位的一些需求，為即將畢業(yè)的學(xué)生就業(yè)提供最直接的信息。通過跟蹤調(diào)查，可以了解優(yōu)秀畢業(yè)生的事跡。為宣傳學(xué)校提供最有力的佐證。

總之，職業(yè)學(xué)校搞好就業(yè)指導(dǎo)工作，已成為職校教育培養(yǎng)目標(biāo)的一個(gè)重要組成部分，也是一項(xiàng)長期復(fù)雜的工程，需要通過國家成立學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，學(xué)校設(shè)置專門課程，學(xué)科職業(yè)指導(dǎo)滲透，校內(nèi)專職教師咨詢，校企合作等有效途徑，形成國家、社會(huì)、學(xué)校、企業(yè)、家庭五位一體的網(wǎng)絡(luò)化教育工作格局。同時(shí)還應(yīng)建立和完善學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理細(xì)則，做到有章可循，有法可依。

第四篇：堅(jiān)持多措并舉推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

文章標(biāo)題：堅(jiān)持多措并舉推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無憂!]近年來，我縣堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為著力點(diǎn)，做大

產(chǎn)業(yè)基地，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度得到大幅提高。

一、主要工作

1、突出產(chǎn)業(yè)特色，做大基地規(guī)模。一是調(diào)整主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。縣委、縣政府在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)了優(yōu)良畜禽養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水果、花卉苗木、無公害蔬菜、中藥材、工業(yè)原料林等六大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。2004年，全縣豬、牛、羊等大牲口飼養(yǎng)量分別達(dá)到**萬頭、*萬頭、**萬只，家禽飼養(yǎng)量達(dá)***萬羽，花卉苗木發(fā)展到****畝，無公害蔬菜面積達(dá)*****畝，優(yōu)質(zhì)水果總面積達(dá)*萬畝，中藥材存土面積達(dá)***萬畝，工業(yè)原料林總面積達(dá)***萬畝。二是優(yōu)化區(qū)域布局。適應(yīng)規(guī)?；?jīng)營要求，我們對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了合理布局。鐵坡和瀘陽兩個(gè)處以三元雜交豬養(yǎng)殖為主，飼養(yǎng)量達(dá)***萬頭；******等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以蔬菜、瓜果為主，總面積達(dá)２萬多畝，重點(diǎn)抓好無公害生產(chǎn)基地建設(shè)；******8等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以中藥材為主，面積達(dá)１萬畝，重點(diǎn)擴(kuò)大金銀花生產(chǎn)規(guī)模；********等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以家禽和水面養(yǎng)殖為主，其中***飼養(yǎng)量達(dá)***萬余羽。三是加快土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。支持和鼓勵(lì)農(nóng)村土地依法、合理、有償流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著集約化經(jīng)營的方向發(fā)展。全縣已有近１萬戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了土地有償流轉(zhuǎn)，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。如*****無公害蔬菜生產(chǎn)基地便是通過土地有償流轉(zhuǎn)建設(shè)起來的，現(xiàn)已發(fā)展到3500畝。

2、培植龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)和重點(diǎn)扶持******等10多家龍頭企業(yè)，其中省級(jí)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)2家。2004年，全縣龍頭企業(yè)從業(yè)人員達(dá)500余人，固定資產(chǎn)總值達(dá)5400萬元，年銷售收入實(shí)現(xiàn)5200萬元，創(chuàng)利700萬元，上繳稅金80余萬元，縣域內(nèi)糧食、中藥材、肉食品、林產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品逐步實(shí)現(xiàn)了由原產(chǎn)品銷售向加工產(chǎn)品銷售的轉(zhuǎn)變。具體做法：一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)龍頭企業(yè)。制定了一系列優(yōu)惠政策，實(shí)行一支筆審批、一個(gè)窗口對(duì)外的方式，簡化辦事程序，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，引進(jìn)新的龍頭企業(yè)。近兩年，通過招商引資新引進(jìn)的龍頭企業(yè)達(dá)５家。二是突出資源優(yōu)勢，培植龍頭企業(yè)。依托優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)，先后培植了*****等龍頭企業(yè)；依托畜禽產(chǎn)品豐富，培植了******等龍頭企業(yè)；依托中藥材和林產(chǎn)品資源豐富，培植了******等龍頭企業(yè)。三是推行“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、基地等實(shí)行聯(lián)合，推行“企業(yè) 基地 農(nóng)戶”、“企業(yè) 合作組織 基地”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力發(fā)展“訂單”生產(chǎn)，降低農(nóng)戶的生產(chǎn)、銷售成本和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，使龍頭企業(yè)逐步成為促進(jìn)農(nóng)民增收的真正“龍頭”。目前，我縣大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂了產(chǎn)品收購協(xié)議，連接縣內(nèi)、外農(nóng)戶5.17萬戶，其中連接養(yǎng)殖戶1.95萬戶、種植戶3.22萬戶，連接基地60多萬畝。

3、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)品營銷。一是提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍?？h委、縣政府積極發(fā)揮農(nóng)民群眾在農(nóng)產(chǎn)品流通市場上的主作用，成立了農(nóng)民素質(zhì)教育暨勞務(wù)輸出聯(lián)席會(huì)議辦公室，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和教育，著力提高農(nóng)民的科技文化水平、市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)和駕馭市場的能力。近兩年，每年舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班300余期，培訓(xùn)農(nóng)民1.2萬多人次。通過各種形式的培訓(xùn)，農(nóng)民的市場意識(shí)和駕馭市場的能力明顯提高，全縣農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀(jì)人達(dá)3000多人，參與農(nóng)產(chǎn)品流通的農(nóng)民達(dá)5000余人。二是發(fā)展中介組織，促進(jìn)產(chǎn)品營銷。一方面，我們進(jìn)一步規(guī)范了合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)合作組織規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。另一方面，我們根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和需要，按照“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)建新的農(nóng)民專業(yè)合作組織。通過狠抓規(guī)范與創(chuàng)建，我縣合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到13個(gè)，其中種植類7個(gè)，養(yǎng)殖類5個(gè)，加工類1個(gè)，入會(huì)（社）農(nóng)戶達(dá)3000多戶。大部分合作組織都制定了章程和管理制度，規(guī)范了內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，在生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品包裝、連接龍頭企業(yè)、市場銷售等方面發(fā)揮了越來越重要的作用，有效地提高了農(nóng)民組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售諸環(huán)節(jié)之間的聯(lián)結(jié)緊密度，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的市場占有份額。三是強(qiáng)化市場信息服務(wù)，拓展銷售渠道。我縣成立了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)中心，設(shè)立了****農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，累計(jì)編發(fā)各類信息近4000條，其中在網(wǎng)上發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求及價(jià)格變化信息1000余條。由于服務(wù)有力，信息靈捷，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道進(jìn)一步拓寬，金秋梨、禮品

瓜等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)打入了香港、澳門及東南亞市場。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，縣委、人大、政府、政協(xié)四大家各明確了一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的牽頭組織工作，農(nóng)口各單位及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為集團(tuán)成員。每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都確定了一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。每個(gè)責(zé)任單位都成立了專門的工作班子，安排了

專門的工作人員。

2、要實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營工作通過論證后明確為具體的發(fā)展項(xiàng)目，通過項(xiàng)目運(yùn)作的方式來推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。近兩年，全縣共啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目４３個(gè)，完成投資在１億元以上。

3、要建立激勵(lì)機(jī)制。為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和企業(yè)的生產(chǎn)積極性，我縣于2004年頒布實(shí)施了《******農(nóng)業(yè)大戶種苗補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，在財(cái)政非常困難的情況下，擠出了30萬元資金對(duì)全縣340戶種、養(yǎng)大戶和一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)進(jìn)行了種苗補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、存在的主要問題

一是生產(chǎn)基地規(guī)模偏小，農(nóng)產(chǎn)品科技含量偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益有待提高。全縣六大支柱產(chǎn)業(yè)中，雖然部分產(chǎn)業(yè)已具有一定規(guī)模，但生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)偏小，且產(chǎn)地欠集中。在生產(chǎn)的過程中，先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的運(yùn)用能力不高，生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量偏紙，與WTO體制下農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的要求尚有一定差距。二是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)起步晚，基礎(chǔ)差，帶動(dòng)能力有限。我縣屬內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展水平低，民間資本少，且難以激活，民營企業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。現(xiàn)雖已建立了一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但大部分生產(chǎn)規(guī)模偏小，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值能力有限，產(chǎn)業(yè)鏈條短，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的帶動(dòng)作用沒有充分凸現(xiàn)。三是農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展相對(duì)滯后。我縣的合作經(jīng)濟(jì)組織大多處于松散型的低級(jí)狀態(tài)，運(yùn)作機(jī)制欠靈活，服務(wù)層次低，在提高農(nóng)產(chǎn)品附加值方面發(fā)揮的作用不是很大，難以滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的需要。四是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道有待拓寬。突出地表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品銷售方式的多樣性不夠，被動(dòng)地等待客戶上門銷售現(xiàn)象仍普遍存在。

四、下一步工作

１、狠抓農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，擴(kuò)大基地規(guī)模，提升基地效益。繼續(xù)抓好優(yōu)良畜禽養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材、無公害蔬菜、花卉苗木、工業(yè)原料林等六大農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，著力在擴(kuò)大規(guī)模、突出特色、提升檔次和效益上狠下功夫。重點(diǎn)抓好*****三元雜交豬養(yǎng)殖小區(qū)和金秋梨、葡萄、楊梅、金銀花、禮品瓜、無公害蔬菜等基地建設(shè)。

２、著力培植龍*抓引進(jìn)。爭取在兩年內(nèi)再引進(jìn)2—5家?guī)?dòng)能力強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)?？斓霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)增效。二是抓扶持。扶持好現(xiàn)有的龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力。三是抓聯(lián)合。積極推行“公司 基地 農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶實(shí)行聯(lián)合，促進(jìn)“訂單”農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。

３、搞好農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。加快合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。至2007年，全縣力爭發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)組織20個(gè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀(jì)人5000人。重點(diǎn)加快農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)以互聯(lián)網(wǎng)為主的信息媒介建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村、組、大戶聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供價(jià)格信息、生產(chǎn)信息和產(chǎn)品供求信息，幫助農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營。

４、大力開展科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民致富技能。把開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和改變農(nóng)民落后思想觀念列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作的重要內(nèi)容。圍繞六大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，突出抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題。每年培訓(xùn)農(nóng)民1萬人次以上。多形式地向農(nóng)民宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念和市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，逐步改變農(nóng)民傳統(tǒng)落后的思想觀念，提高農(nóng)民市場意識(shí)和駕馭市場的本領(lǐng)。

《堅(jiān)持多措并舉推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀堅(jiān)持多措并舉推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

第五篇：努力推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展

努力推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展

縣建設(shè)局

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

新年好！

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)作表態(tài)性發(fā)言。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面把握開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)的重大意義。三干會(huì)后，我局將迅速組織召開全體干部職工會(huì)議，傳達(dá)貫徹本次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)實(shí)施方案，全面把握活動(dòng)的重大意義。

開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)，就是要搶抓當(dāng)前各個(gè)層面的發(fā)展機(jī)遇。今年，國家把積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略，特別是國家批準(zhǔn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃和省委、省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)及加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度等一系列政策措施的實(shí)施，為我縣加速發(fā)展帶來前所未有機(jī)遇。我們要積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變機(jī)遇為推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的動(dòng)力。

開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)，就是要努力突破我縣城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程中的障礙?！笆晃濉币詠?縣委、縣政府堅(jiān)持“三化三集中”發(fā)展思路，發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，全縣城鎮(zhèn)化水平快速提升，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。但城鄉(xiāng)“二元分治”結(jié)構(gòu)尚未根本打破，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還有許多新情況新問題亟待研究解決，村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，建設(shè)資金不足，土地指標(biāo)不夠，基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，城鎮(zhèn)建設(shè)品位不高、經(jīng)營管理落后和專業(yè)技術(shù)人才緊缺等問題較為突出。這些問題和障礙，需要我們盡快從思想觀念、體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)等方面來逐一解決和突破。

開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)，就是要加快全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加速實(shí)施“三化”戰(zhàn)略。當(dāng)前，我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)到了必須同步協(xié)調(diào)推進(jìn)的新階段，這就對(duì)統(tǒng)籌全縣城鄉(xiāng)發(fā)展提出了更高要求。我們必須創(chuàng)新思路，奮發(fā)圖強(qiáng)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綜合承載能力、產(chǎn)業(yè)聚集能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施共建共享，不斷改善人居環(huán)境，推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)水平和質(zhì)量邁上新臺(tái)階。

二、創(chuàng)新思路，全面落實(shí)開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)的工作要求。按照開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)實(shí)施方案，今年縣建設(shè)局將從六個(gè)方面來開展工作。

一是以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引導(dǎo)，提升調(diào)控服務(wù)能力。在規(guī)劃工作上大力做好“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。研究就是加強(qiáng)規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平；覆蓋就是加快規(guī)劃編制，特別是集鎮(zhèn)重點(diǎn)地塊控規(guī)和村莊建設(shè)規(guī)劃；管理就是嚴(yán)格規(guī)劃管理，推進(jìn)“陽光規(guī)劃”。二是以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加快完善功能配套。精心組織參加“宜城杯”小城鎮(zhèn)建設(shè)競賽活動(dòng)，以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集聚能力，著力提高城鎮(zhèn)化水平。一是抓住機(jī)遇爭項(xiàng)目。及時(shí)謀劃，提出計(jì)劃，爭取項(xiàng)目，多上項(xiàng)目，加快城鄉(xiāng)建設(shè)。二是完善功能上項(xiàng)目。以縣城和建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，圍繞城鎮(zhèn)框架拉開拓展、人居環(huán)境改觀改善、城鎮(zhèn)形象打造提升等，制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，科學(xué)有序?qū)嵤╉?xiàng)目，努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)實(shí)力、集聚力、競爭力。三是善于協(xié)調(diào)抓項(xiàng)目。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，科學(xué)規(guī)范審批管理，形成協(xié)調(diào)一致、時(shí)間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制；在外部環(huán)境上，主動(dòng)溝通，加強(qiáng)對(duì)接，密切聯(lián)系，掌握信息，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)破解各類難題。

三是以探索新型管理模式為平臺(tái)，提高城鎮(zhèn)精細(xì)管理水平。一是以創(chuàng)建促城建，從硬件設(shè)施上促進(jìn)管理。不斷配套和完善城鎮(zhèn)道路、綠化、市政、供排水等設(shè)施，為城鎮(zhèn)管理提供良好的條件。二是以改革促轉(zhuǎn)變，從體制機(jī)制上改善環(huán)境。體制上，努力解決“看得見管不著、管得著看不見”的問題，形成管理責(zé)任明確、無縫對(duì)接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理體制。機(jī)制上，建立健全“三個(gè)機(jī)制”：責(zé)任機(jī)制、處置機(jī)制、考核機(jī)制。三是以制度促規(guī)范，從精細(xì)管理上提升水平。加快縣城綠化、路燈等專項(xiàng)規(guī)劃編制，加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字城管，提升管理效率。把精品意識(shí)落實(shí)在城市管理中，落實(shí)在每項(xiàng)管理上。

四是以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)競爭力、市場建設(shè)、質(zhì)量安全管理“三突破”。努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，主要做好“引導(dǎo)”、“監(jiān)管”、“服務(wù)”工作。著力加強(qiáng)市場研判，積極引導(dǎo)企業(yè)；進(jìn)一

步加強(qiáng)市場監(jiān)管，完善監(jiān)管機(jī)制；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，圍繞項(xiàng)目抓好服務(wù)。

五是以改善民生為根本，推進(jìn)民生工程建設(shè)。抓住“建材下鄉(xiāng)”這一政策機(jī)遇，引導(dǎo)、支持農(nóng)村住房建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)廉租房建設(shè)、農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造、通德街等老城區(qū)改造、縣城生活污水處理廠和縣二水廠建設(shè)等民生工程，讓更多建設(shè)成果惠及群眾。

六是以提高科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。抓學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新執(zhí)政的能力；抓作風(fēng)，提高務(wù)實(shí)執(zhí)行的能力；抓廉政，提高拒腐防變的能力。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，圍繞“培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才”三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

三、真抓實(shí)干，全面完成開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

一是加強(qiáng)思想發(fā)動(dòng)。動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)，強(qiáng)化拼搏意識(shí)，形成全局上下凝心聚力、鼓足干勁推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)大突破的濃烈氛圍。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善項(xiàng)目任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，根據(jù)“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)實(shí)施方案確定的目標(biāo)任務(wù)，成立各重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門工作班子，全面負(fù)責(zé)各重點(diǎn)項(xiàng)目的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、督查等工作。

三是推行目標(biāo)管理。認(rèn)真制定重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)分解計(jì)劃，明確重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)的實(shí)施時(shí)序和職責(zé)分工，以掛圖作戰(zhàn)的形式，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

四是加強(qiáng)督查考核。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行月檢查、季考核、年評(píng)比。成立督查考核小組，實(shí)時(shí)了解各重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，加強(qiáng)督促檢查，并將檢查內(nèi)容作為年終工作的主要考核指標(biāo)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)的每一道環(huán)節(jié)實(shí)行全過程的跟蹤管理與監(jiān)督，確保各重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

五是積極化解矛盾。樹立超前意識(shí)，切實(shí)幫助項(xiàng)目任務(wù)責(zé)任單位做好項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，建立重點(diǎn)項(xiàng)目矛盾處理和協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)和處理好各種矛盾，全力破解影響重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)的瓶頸制約。新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動(dòng)力同在。我們建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工將緊緊圍繞“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動(dòng)目標(biāo)，創(chuàng)新思路，力

爭主動(dòng)，真抓實(shí)干，務(wù)求突破，努力促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！