第一篇：中國(guó)合同能源管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策匯總(截止2010年底)

國(guó)家合同能源管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策條目一覽

1.法律部分

1)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》1997年通過(guò)，2007年修訂；

2)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》2008年頒布，2009年實(shí)施；

3)《中華人民共和國(guó)電力法》；

4)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》；

5)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》。

2.法規(guī)、政策性文件部分

1)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳財(cái)政部辦公廳頒布的關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知（2010年10月19日）

2)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)頒布的中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同能源管理技術(shù)通則（2010年8月9日）

3)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳頒布的關(guān)于合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金需求及節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項(xiàng)的通知（2010年6月29日）

4)國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部頒布的關(guān)于印發(fā)合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法（2010年6月3日）

5)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知（2010年4月2日）；

6)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2009年全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項(xiàng)監(jiān)督檢查建筑節(jié)能檢查的通報(bào)（2010年3月30日）；

7)工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《2010年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點(diǎn)》的通知（2010年3月18日）；

8)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議（2010年3月14日）；

9)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2010年重點(diǎn)工作的通知（2010年2月10日）；

10)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見(jiàn)（2010年2月2日）；

11)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)的通知（2009年12月31日）；

12)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)（2009年12月1日）；

13)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校校園建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》及有關(guān)管理辦法的通知（2009年10月15日）；

14)中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)關(guān)于召開(kāi)“第六屆國(guó)際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”的通知（2009年10月9日）；

15)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部等關(guān)于印發(fā)半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知（2009年9月22日）；

16)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（2009年9月19日）；

17)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年節(jié)能減排工作安排的通知（2009年7月19日）；

18)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實(shí)施方案》的通知（2009年7月6日）；

19)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于貫徹實(shí)施《民用建筑節(jié)能條例》的通知（2008年12月4日）；

20)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)系統(tǒng)深入開(kāi)展節(jié)能行動(dòng)和進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電、節(jié)能減排工作的通知（2008年11月7日）；

21)交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)公路水路交通節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的通知（2008年09月23日）；

22)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)務(wù)院法制辦關(guān)于貫徹實(shí)施《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的通知（2008年9月16日）；

23)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好2008年建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的實(shí)施意見(jiàn)（2008年9月5日）；

24)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例（2008年8月1日）；

25)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知（2008年8月1日）；

26)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2008年節(jié)能減排工作安排的通知（2008年7月15日）；

27)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《民用建筑供熱計(jì)量管理辦法》的通知（2008年6月10日）；

28)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的實(shí)施意見(jiàn)（2008年5月21日）；

29)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)管理與技術(shù)導(dǎo)則(試行)》的通知（2008年5月13日）；

30)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《2007年全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項(xiàng)監(jiān)督檢查建筑節(jié)能工作檢查報(bào)告》的通知（2008年4月14日）；

31）政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》的通知（2007年12月28日）；

32）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知（2007年12月20日）；

33)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知（2007年10月24日）；

34)建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見(jiàn)（2007年10月23日）；

35)國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境工作情況的報(bào)告（2007年8月26日）；

36)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于印發(fā)煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見(jiàn)的通知（2007年7月3日）；

37)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部關(guān)于落實(shí)＜國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知＞的實(shí)施方案》的通知（2007年6月26日）；

38)商務(wù)部關(guān)于開(kāi)展“零售業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的通知（2007年6月4日）；

39)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案的通知（2007年6月3日）；

40)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知（2007年6月1日）；

41)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（2007年5月23日）；

42)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部科技司2007年工作要點(diǎn)》的通知（2007年3月30日）；

43)建設(shè)部關(guān)于貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》的實(shí)施意見(jiàn)（2006年9月15日）；

44)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司關(guān)于發(fā)布“十一五”科技支撐計(jì)劃“建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等三個(gè)重大項(xiàng)目申報(bào)指南的通知（2006年9月13日）；

45)建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)可再生能源在建筑中應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)（2006年8月25日）；

46)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定（2006年8月6日）；

47)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部等關(guān)于印發(fā)“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)的通知（2006年7月25日）；

48)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》的通知（2006年7月4日）；

49)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案的通知（2006年4月7日）；

50)中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（2006年3月14日）；

51)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部等關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作的通知（2006年2月14日）；

52)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作分工的通知（2005年7月8日）；

53)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知（2005年6月27日）；

54)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)城市照明管理促進(jìn)節(jié)約用電工作的意見(jiàn)（2004年11月23日）；

55)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃的通知（2004年11月10日）；

56)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的通知（2004年4月1日）；

57)能源節(jié)約與資源綜合利用“十五”規(guī)劃（2001年10月12日）；

58)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)《能源節(jié)約與資源綜合利用“十五”規(guī)劃》的通知（2001年10月10日）；

59)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“中國(guó)綠色照明工程”的意見(jiàn)（2000年3月16日）。

資料來(lái)源：中國(guó)合同能源管理網(wǎng)

第二篇：融資租賃相關(guān)政策、法律文件匯總(截止2012年3月)

目

錄

1、商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知（商建發(fā)[2004]560號(hào)）

2、國(guó)家稅務(wù)總局2010年第13號(hào)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)行為有關(guān)稅收問(wèn)題的公告（稅務(wù)總局2010年13號(hào)公告）

3、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于融資租賃業(yè)務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問(wèn)題的通知（國(guó)稅函［2000］514號(hào)）

4、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于融資租賃業(yè)務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問(wèn)題的補(bǔ)充通知（國(guó)稅函[2000]909號(hào)）

5、財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知（節(jié)選）（財(cái)稅[2003]16號(hào)）

6、商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（商服貿(mào)發(fā)[2011]487號(hào)）

7、《金融租賃公司管理辦法》

8、《外商投資租賃業(yè)管理辦法》

9、涉及《合同法》、《物權(quán)法》及高法相關(guān)條款和規(guī)定

商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知

商建發(fā)[2004]560號(hào)

2004-10-22 商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局

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各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為了更好地發(fā)揮租賃業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，支持租賃業(yè)快速健康發(fā)展，現(xiàn)就開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的商務(wù)部“三定”規(guī)定，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)租賃行業(yè)的管理職能和外商投資租賃公司管理職能劃歸商務(wù)部，今后凡《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2003]16號(hào)）中涉及原國(guó)經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部管理職能均改由商務(wù)部承擔(dān)。

二、外商投資租賃公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入及行業(yè)監(jiān)管工作繼續(xù)按照商務(wù)部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、商務(wù)部將對(duì)內(nèi)資租賃企業(yè)開(kāi)展從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)工作。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門可以根據(jù)本地區(qū)租賃行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，推薦1-2家從事各種先進(jìn)或適用的生產(chǎn)、通信、醫(yī)療、環(huán)保、科研等設(shè)備，工程機(jī)械及交通運(yùn)輸工具（包括飛機(jī)、輪船、汽車等）租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)參與試點(diǎn)工作。被推薦的企業(yè)經(jīng)商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)后，納入融資租賃試點(diǎn)范圍。

四、從事融資租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱融資租賃試點(diǎn)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）2001年8月31日（含）前設(shè)立的內(nèi)資租賃企業(yè)最低注冊(cè)資本金應(yīng)達(dá)到4000萬(wàn)元，2001年9月1日至2003年12月31日期間設(shè)立的內(nèi)資租賃企業(yè)最低注冊(cè)資本金應(yīng)達(dá)到17000萬(wàn)元；

（二）具有健全的內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度；

（三）擁有相應(yīng)的金融、貿(mào)易、法律、會(huì)計(jì)等方面的專業(yè)人員，高級(jí)管理人員應(yīng)具有不少于三年的租賃業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

（四）近兩年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，沒(méi)有違法違規(guī)紀(jì)錄；

（五）具有與所從事融資租賃產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的行業(yè)背景；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

五、省級(jí)商務(wù)主管部門推薦融資租賃試點(diǎn)企業(yè)除應(yīng)上報(bào)推薦函以外，還應(yīng)提交下列材料：

（一）企業(yè)從事融資租賃業(yè)務(wù)的申請(qǐng)及可行性研究報(bào)告；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）

（三）公司章程，企業(yè)內(nèi)部管理制度及風(fēng)險(xiǎn)控制制度文件；

（四）具有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出據(jù)的近三年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（五）近兩年沒(méi)有違法違規(guī)紀(jì)錄證明；

（六）高級(jí)管理人員的名單及資歷證明。

六、本通知第二、三條所列的融資租賃公司（即內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)、外商投資融資租賃公司）可按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2003]16號(hào)）的規(guī)定享受融資租賃業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)稅政策。

七、融資租賃公司應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定按時(shí)交納各種稅款，若違反國(guó)家稅收法律法規(guī)，偷逃稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及有關(guān)稅收法律的規(guī)定予以處罰，同時(shí)取消對(duì)該企業(yè)執(zhí)行的融資租賃稅收政策。

融資租賃公司在向關(guān)聯(lián)生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)設(shè)備時(shí)，有關(guān)設(shè)備的結(jié)算價(jià)格不得低于該生產(chǎn)企業(yè)向任何第三方銷售的價(jià)格（或同等批量設(shè)備的價(jià)格）。

八、融資租賃試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，不得從事下列業(yè)務(wù)：

（一）、吸收存款或變相存款；

（二）、向承租人提供租賃項(xiàng)下的流動(dòng)資金貸款和其他貸款；

（三）、有價(jià)證券投資、金融機(jī)構(gòu)股權(quán)投資；

（四）、同業(yè)拆借業(yè)務(wù)；

（五）、未經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他金融業(yè)務(wù)。

九、融資租賃試點(diǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)（含擔(dān)保余額）不得超過(guò)資本總額的10倍。

十、融資租賃試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)在每季度15日前將其上一季度的經(jīng)營(yíng)情況上報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門，并抄報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部和國(guó)家稅務(wù)總局將采取定期或不定期方式，抽查試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)和上述規(guī)定的企業(yè)，商務(wù)部將取消其融資租賃試點(diǎn)企業(yè)的資格。

十一、各地商務(wù)、稅務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)融資租賃試點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督，及時(shí)研究試點(diǎn)中存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題應(yīng)立刻上報(bào)商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局，同時(shí)，要不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，采取有效措施，促進(jìn)租賃業(yè)的健康發(fā)展。

商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局 二〇〇四年十月二十二日

國(guó)家稅務(wù)總局2010年第13號(hào)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)行為有關(guān)稅收問(wèn)題的公告

成文日期：2010-09-08

現(xiàn)就融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)行為有關(guān)稅收問(wèn)題公告如下：

融資性售后回租業(yè)務(wù)是指承租方以融資為目的將資產(chǎn)出售給經(jīng)批準(zhǔn)從事融資租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)后，又將該項(xiàng)資產(chǎn)從該融資租賃企業(yè)租回的行為。融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)時(shí)，資產(chǎn)所有權(quán)以及與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部報(bào)酬和風(fēng)險(xiǎn)并未完全轉(zhuǎn)移。

一、增值稅和營(yíng)業(yè)稅

根據(jù)現(xiàn)行增值稅和營(yíng)業(yè)稅有關(guān)規(guī)定，融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)的行為，不屬于增值稅和營(yíng)業(yè)稅征收范圍，不征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。

二、企業(yè)所得稅

根據(jù)現(xiàn)行企業(yè)所得稅法及有關(guān)收入確定規(guī)定，融資性售后回租業(yè)務(wù)中，承租人出售資產(chǎn)的行為，不確認(rèn)為銷售收入，對(duì)融資性租賃的資產(chǎn)，仍按承租人出售前原賬面價(jià)值作為計(jì)稅基礎(chǔ)計(jì)提折舊。租賃期間，承租人支付的屬于融資利息的部分，作為企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用在稅前扣除。

本公告自2010年10月1日起施行。此前因與本公告規(guī)定不一致而已征的稅款予以退稅。特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局 二○一○年九月八日

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于融資租賃業(yè)務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問(wèn)題的通知

國(guó)稅函［2000］514號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局： 據(jù)了解,目前一些地區(qū)在對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅時(shí),政策執(zhí)行不一,有的征收增值稅,有的征收營(yíng)業(yè)稅,為統(tǒng)一增值稅政策,嚴(yán)肅執(zhí)法,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題明確如下：

對(duì)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的單位所從事的融資租賃業(yè)務(wù),無(wú)論租賃的貨物的所有權(quán)是否轉(zhuǎn)讓給承租方,均按《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定征收營(yíng)業(yè)稅,不征收增值稅.其他單位從事的融資租賃業(yè)務(wù),租賃的貨物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給承租方,征收增值稅,不征收營(yíng)業(yè)稅；租賃的貨物的所有權(quán)未轉(zhuǎn)讓給承租方,征收營(yíng)業(yè)稅,不征收增值稅。

融資租賃是指具有融資性質(zhì)和所有權(quán)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)的設(shè)備租賃業(yè)務(wù).即：出租人根據(jù)承租人所要求的規(guī)格、型號(hào)、性能等條件購(gòu)入設(shè)備租賃給承租人,合同期內(nèi)設(shè)備所有權(quán)屬于出租人,承租人只擁有使用權(quán),合同期滿付清租金后,承租人有權(quán)按殘值購(gòu)入設(shè)備,以擁有設(shè)備的所有權(quán)。

本通知自公布之日起執(zhí)行,此前規(guī)定與本通知相抵觸的,一律以本通知為準(zhǔn)。

國(guó)家稅務(wù)總局 2000年7月7日

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于融資租賃業(yè)務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問(wèn)題的補(bǔ)充通知

國(guó)稅函[2000]909號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局： 按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于融資租賃業(yè)務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函發(fā)[1995]656號(hào))的規(guī)定，對(duì)經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的外 商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)開(kāi)展的融資租賃業(yè)務(wù)，與經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的內(nèi)資企業(yè)開(kāi)展的融資租賃業(yè)務(wù)同樣對(duì)待，按照融資租賃征收營(yíng)業(yè)稅。因此，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于融資租賃業(yè)務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函[2000]514號(hào))的有關(guān)規(guī)定，同樣適用于對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè) 務(wù)的外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所從事的融資租賃業(yè)務(wù)。

國(guó)家稅務(wù)總局 2000年11月15日

財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知（節(jié)選）

財(cái)稅[2003]16號(hào)

2003-1-15 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)營(yíng)業(yè)稅若干業(yè)務(wù)問(wèn)題明確如下：

????

三、關(guān)于營(yíng)業(yè)額問(wèn)題

（十一）經(jīng)中國(guó)人民銀行、外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的單位從事融資租賃業(yè)務(wù)的，以其向承租者收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用（包括殘值）減除出租方承擔(dān)的出租貨物的實(shí)際成本后的余額為營(yíng)業(yè)額。

以上所稱出租貨物的實(shí)際成本，包括由出租方承擔(dān)的貨物的購(gòu)入價(jià)、關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和貸款的利息（包括外匯借款和人民幣借款利息）。

六、關(guān)于納稅地點(diǎn)問(wèn)題

（一）單位和個(gè)人出租土地使用權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅納稅地點(diǎn)為土地、不動(dòng)產(chǎn)所在地；單位和個(gè)人出租物品、設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅納稅地點(diǎn)為出租單位機(jī)構(gòu)所在地或個(gè)人居住地。

本通知自2003年1月1日起執(zhí)行。凡在此之前的規(guī)定與本通知不一致的，一律以本通知為準(zhǔn)。此前因與本通知規(guī)定不一致而已征的稅款不再退還，未征稅款不再補(bǔ)征。

商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

【發(fā)布單位】中華人民共和國(guó)商務(wù)部

【發(fā)布文號(hào)】商服貿(mào)發(fā)[2011]487號(hào)

【發(fā)布日期】2011-12-15

融資租賃是集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)服務(wù)于一體的現(xiàn)代交易方式，融資租賃業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新興領(lǐng)域和重要組成部分，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、帶動(dòng)出口、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。為促進(jìn)“十二五”期間融資租賃業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提出以下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展融資租賃業(yè)的重要意義

改革開(kāi)放初期，融資租賃作為一種新的交易方式，為我國(guó)吸引外資、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備、支持國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造等作出了突出貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展，我國(guó)融資租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和能力顯著提高，服務(wù)領(lǐng)域日益廣泛，業(yè)務(wù)范圍不斷拓展。截至2010年末，我國(guó)已有各類融資租賃企業(yè)260多家，融資租賃合 同余額達(dá)到7000億元，潛在租賃資產(chǎn)承載能力超過(guò)1萬(wàn)億元。融資租賃服務(wù)范圍已經(jīng)從交通運(yùn)輸、工業(yè)裝備、工程建筑等傳統(tǒng)領(lǐng)域，向農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、文化教育等新興領(lǐng)域拓展，部分企業(yè)開(kāi)始“走出去”發(fā)展。

“十二五”是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。加快融資租賃業(yè)發(fā)展，對(duì)于有效擴(kuò)大相關(guān)行業(yè)的投資、生產(chǎn)和消 費(fèi)、支持中小企業(yè)融資、幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展等，具有十分重要的意義。但是，目前我國(guó)融資租賃業(yè)還存在市場(chǎng)規(guī)模小、法律法規(guī)和政策體系 不完善、市場(chǎng)監(jiān)管不統(tǒng)一、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與交易規(guī)則缺失、統(tǒng)計(jì)體系基礎(chǔ)薄弱、業(yè)務(wù)模式及融資渠道單一等問(wèn)題亟需解決。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快行業(yè)發(fā)展為主線，以完善法律法規(guī)和政策體系為基礎(chǔ)，以規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化為方向，以完善行業(yè)規(guī)劃、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管為重要手段，進(jìn)一步加強(qiáng)融資租賃行業(yè)管理與指導(dǎo)，建立健全體制機(jī)制，改善內(nèi)外部環(huán)境，促進(jìn)融資租賃業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

（二）基本原則。

堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)合法、依規(guī)、有序發(fā)展；堅(jiān)持促進(jìn)與監(jiān)管相結(jié)合，同步推動(dòng)政策促進(jìn)體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)；堅(jiān)持融資與融物相結(jié)合，指導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)資產(chǎn)管理能力，提高專業(yè)化水平，服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持國(guó)內(nèi)與國(guó)外相結(jié)合，在服務(wù)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，大力拓展海外市場(chǎng)。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

通過(guò)五年的努力，使融資租賃行業(yè)的社會(huì)認(rèn)知度顯著提高，法律法規(guī)和政策扶持體系不斷完善，統(tǒng)一有效的行業(yè)管理制度基本建立，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與統(tǒng)計(jì)體系基本健全，經(jīng)營(yíng)范圍和業(yè)務(wù)領(lǐng)域有序拓展，融資租賃交易額占固定資產(chǎn)投資總額比例穩(wěn)步提高，形成一批規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、業(yè)務(wù)拓展能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，不斷提升融資租賃業(yè)發(fā)展水平和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。

三、主要任務(wù)

（一）創(chuàng)新融資租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，集中發(fā)展優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，突出經(jīng)營(yíng)特色，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，綜合采用多種業(yè)務(wù)模 式開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)，提升企業(yè)發(fā)展能力。引導(dǎo)融資租賃企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品組合、交易結(jié)構(gòu)、租金安排、風(fēng)險(xiǎn)控制等設(shè)計(jì)，創(chuàng)新盈利模式，提升服務(wù)水平。

（二）優(yōu)化融資租賃業(yè)發(fā)展布局。

鼓勵(lì)融資租賃業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)充分利用政策優(yōu)勢(shì)，積極探索、先行先試，培育形成融資租賃業(yè)發(fā)展集聚示范區(qū)，加快中西部地區(qū)融資租賃業(yè)發(fā)展，增 強(qiáng)融資租賃業(yè)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域的支持和帶動(dòng)作用。大力支持工業(yè)制造、大型工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具有產(chǎn)業(yè)背景的大型企業(yè)開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)服務(wù)運(yùn) 營(yíng)商、各類投資機(jī)構(gòu)等非廠商機(jī)構(gòu)投資設(shè)立融資租賃公司，促進(jìn)投資主體多元化。

（三）支持企業(yè)拓展新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

繼續(xù)做大飛機(jī)、船舶、工程機(jī)械等傳統(tǒng)融資租賃領(lǐng)域，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的帶動(dòng)作用。引導(dǎo)融資租賃企業(yè)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ) 設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工程設(shè)備等標(biāo)的物的融資租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)拓展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性 新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。研究出臺(tái)鼓勵(lì)政策，大力支持融資租賃企業(yè)為中小微企業(yè)服務(wù)。

（四）大力開(kāi)拓海外資產(chǎn)租賃市場(chǎng)。

鼓勵(lì)制造商采用融資租賃方式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展跨境租賃，擴(kuò)大出口份額。引導(dǎo)融資租賃企業(yè)加強(qiáng)與海外施工企業(yè)合作，開(kāi)展施工設(shè)備的海外租賃，積極參與國(guó)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展跨境兼并重組。積極研究出臺(tái)外匯使用等支持融資租賃企業(yè)發(fā)展海外業(yè)務(wù)的政策。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展海外租賃保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加大對(duì)海外租賃業(yè)務(wù)的支持保障力度。

（五）拓寬企業(yè)融資渠道。

引導(dǎo)融資租賃企業(yè)增加中長(zhǎng)期資金來(lái)源，規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。支持融資租賃企業(yè)運(yùn)用保理、上市、發(fā)行債券、信托、基金等方式拓寬融資渠道，降低融資成本。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)證券化等方式盤(pán)活租賃資產(chǎn)，創(chuàng)新融資模式。鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)加強(qiáng)與銀行、信托等金融機(jī)構(gòu)合作。支持設(shè)立融資租賃產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)民間資本加大投入。

（六）提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

指導(dǎo)融資租賃企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制體系和內(nèi)控管理制度建設(shè)，建立健全客戶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。強(qiáng)化資產(chǎn)管理能力，積極穩(wěn)妥發(fā)展售后回租業(yè)務(wù)，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，定期發(fā)布行業(yè)發(fā)展報(bào)告，加強(qiáng)信息引導(dǎo)。推動(dòng)建立融資租賃信用擔(dān)保體系，支持擔(dān)保公司開(kāi)展融資租賃擔(dān)保業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)租賃保險(xiǎn)產(chǎn)品。

（七）加快融資租賃相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

研究出臺(tái)鼓勵(lì)政策，加快建立程序標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的租賃物與二手設(shè)備流通市場(chǎng)，完善融資租賃資產(chǎn)退出機(jī)制。支持專業(yè)咨詢、技術(shù)服務(wù)、鑒定評(píng)估等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

四、保障措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理。

積極推動(dòng)建立統(tǒng)一的融資租賃行業(yè)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)與管理。加快內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)工作，完善試點(diǎn)工作機(jī)制，建立試點(diǎn)企業(yè)評(píng)估和退出制度，積極引導(dǎo)外資開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)。建立融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化監(jiān)管手段，完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。各地商務(wù)主管部門要充分發(fā)揮作用，會(huì)同有關(guān)部門加 強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，及時(shí)研究解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（二）完善法律法規(guī)和政策體系。

加強(qiáng)融資租賃業(yè)法制建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)融資租賃業(yè)專項(xiàng)法律法規(guī)和部門規(guī)章，推動(dòng)建立租賃物登記制度，積極解決法律法規(guī)不健全、不配套問(wèn)題。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，研究出臺(tái)稅收抵免、加速折舊、出口退稅等各項(xiàng)財(cái)稅政策。各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究制訂促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的政策措施。

（三）建立健全行業(yè)統(tǒng)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化體系。

逐步建立統(tǒng)一、全面的融資租賃業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善融資租賃業(yè)統(tǒng)計(jì)方法，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。建立部門間、地區(qū)間、協(xié)會(huì) 間信息共享機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息交流與成果應(yīng)用，提高對(duì)行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。建立融資租賃行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，制訂融資租賃交易、二手設(shè)備流通、租賃物分類評(píng)估等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施宣貫，提高融資租賃業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

（四）提高融資租賃社會(huì)認(rèn)知度。

利用傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種渠道，加大融資租賃理念和知識(shí)的宣傳和普及，不斷提高融資租賃業(yè)的社會(huì)影響力和認(rèn)知度，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)行業(yè)交流與國(guó)際合作，支持舉辦國(guó)內(nèi)外研討會(huì)等各類交流活動(dòng)。

（五）加強(qiáng)行業(yè)組織和人才隊(duì)伍建設(shè)。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)設(shè)立全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)，完善地方行業(yè)協(xié)會(huì)組織。大力支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展信息咨詢、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警、培訓(xùn)教育、經(jīng)驗(yàn) 推廣、業(yè)務(wù)交流等工作，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面的功能。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，研究建立從業(yè)人員資格認(rèn)定和準(zhǔn)入制度，積極推動(dòng)高等院 校設(shè)立融資租賃專業(yè)，支持企業(yè)組織從業(yè)人員開(kāi)展法律、銷售、稅收、金融、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面的基礎(chǔ)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野和專業(yè) 能力的融資租賃人才。

商務(wù)部

二〇一一年十二月十五日

《金融租賃公司管理辦法》 請(qǐng)自查。

《外商投資租賃業(yè)管理辦法》 請(qǐng)自查。

涉及《合同法》、《物權(quán)法》及高法相關(guān)條款和規(guī)定 請(qǐng)自查。

第三篇：中國(guó)合同能源管理投融資交易平臺(tái)

中國(guó)合同能源管理投融資交易平臺(tái)

新華網(wǎng)北京５月１８日專電（記者岳瑞芳）記者１８日從北京環(huán)境交易所獲悉，為利用市場(chǎng)機(jī)制加快推進(jìn)合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能減排，由中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)和北京環(huán)境交易所共同開(kāi)發(fā)、建設(shè)的中國(guó)合同能源管理投融資交易平臺(tái)將于６月５日正式推出并上線運(yùn)行。

合同能源管理是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍推行的、運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤(rùn)，可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。

據(jù)悉，我國(guó)上世紀(jì)９０年代末引進(jìn)合同能源管理機(jī)制以來(lái)，通過(guò)示范、引導(dǎo)和推廣，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多，服務(wù)范圍已擴(kuò)展到工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。２００９年，全國(guó)節(jié)能服務(wù)公司達(dá)５０２家，完成總產(chǎn)值５８０多億元，形成年節(jié)能能力１３５０萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對(duì)推動(dòng)節(jié)能改造、減少能源消耗、增加社會(huì)就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

記者了解到，合同能源管理的推行過(guò)程中面臨的最大阻礙就是融資難、信息難問(wèn)題。為解決此難題，中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)和北京環(huán)境交易所擬聯(lián)合推出中國(guó)合同能源管理投融資交易平臺(tái)，推動(dòng)節(jié)能服務(wù)公司快速開(kāi)展新的合同能源管理項(xiàng)目，促進(jìn)合同能源管理和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該平臺(tái)通過(guò)金融創(chuàng)新，將節(jié)能服務(wù)公司未來(lái)的服務(wù)收益進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，以獲得流動(dòng)資金開(kāi)展新的合同能源管理項(xiàng)目。

此外，通過(guò)此平臺(tái)能將節(jié)能服務(wù)行業(yè)和金融行業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，并整合相關(guān)資源，通過(guò)增值服務(wù)使得項(xiàng)目信息、投資人信息在平臺(tái)充分交換，在項(xiàng)目源和資金源上為節(jié)能服務(wù)公司提供最大的支持，同時(shí)也為政府、企業(yè)的節(jié)能改造提供廣闊的選擇空間和集成服務(wù)。

第四篇：國(guó)家語(yǔ)言文字工作有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策

國(guó)家語(yǔ)言文字工作有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策

第一部分 法律摘錄

（一）《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》：

第十條

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以普通話和規(guī)范漢字為基本的教育教學(xué)用語(yǔ)用字。法律另有規(guī)定的除外。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)通過(guò)漢語(yǔ)文課程教授普通話和規(guī)范漢字。使用的漢語(yǔ)文課程教授普通話和規(guī)范漢字。使用的漢語(yǔ)文教材，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 初等教育應(yīng)當(dāng)進(jìn)行漢語(yǔ)拼音教學(xué)。

第十九條

以普通話作為工作語(yǔ)言的播音員、節(jié)目主持人和影視話劇演員、教師、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的普通話水平，應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到國(guó)家規(guī)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)尚未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的普通話等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，分別情況進(jìn)行培訓(xùn)。

第二十條 對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)應(yīng)當(dāng)教授普通話和規(guī)范漢字。

（二）《中華人民共和國(guó)教育法》：

第十二條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)，應(yīng)當(dāng)推廣使用全國(guó)通用的普通話和規(guī)范字。

（三）《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》：

第六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國(guó)通用的普通話。招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校，可以用少數(shù)民話通用的語(yǔ)言文字教學(xué)。

（四）《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》： 第三十七條

招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校有條件的應(yīng)當(dāng)采取少數(shù)民族文字的課本，并用少數(shù)民族語(yǔ)言講課；小學(xué)高年級(jí)或者中學(xué)設(shè)漢文課程，推廣全國(guó)通用的普通話。

（五）《掃除文盲條例》：

第六條 掃除文盲教學(xué)應(yīng)當(dāng)使用全國(guó)通用的普通話。

（六）《幼兒園管理?xiàng)l例》：

第十五條 幼兒園應(yīng)當(dāng)使用全國(guó)通用的普通話。

（七）《民族鄉(xiāng)行政工作條例》；

第十四條 民族鄉(xiāng)的中小學(xué)可以使用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族通用的語(yǔ)言文字教學(xué)，同時(shí)推廣全國(guó)通用的普通話。

第二部分 文件摘錄

（一）1999年：《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》：

重視培養(yǎng)學(xué)生收集處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問(wèn)題的能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力以及團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會(huì)活動(dòng)的能力。

（二）全面推進(jìn)學(xué)校語(yǔ)言文字工作，各級(jí)種類學(xué)校特別是中小學(xué)、師范院校要繼續(xù)把說(shuō)好普通話、寫(xiě)好規(guī)范字、提高語(yǔ)言文字能力作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。

（三）《國(guó)務(wù)院要關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)［2001］21號(hào)）： 27．要認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)推廣普通話、用字規(guī)范化工作，推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，把普及普通話、用字規(guī)范化納入教育教學(xué)要求，提高學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力和規(guī)范意識(shí)。

（三）轉(zhuǎn)國(guó)家語(yǔ)委《關(guān)于當(dāng)前語(yǔ)言文字工作的請(qǐng)示》（國(guó)發(fā)［1992］63號(hào)）：

實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言文字的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，是普及教育、提高文化水平、發(fā)展科學(xué)技術(shù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。推廣普通話，學(xué)校是基礎(chǔ)。學(xué)校用語(yǔ)一律使用普通話。學(xué)校和社會(huì)的推廣普通話工作要互相結(jié)合，互相促進(jìn)。學(xué)校推廣普通話，必須列入學(xué)校工作計(jì)劃，提出明確的目標(biāo)和要求，建立必析規(guī)章制度。學(xué)校推廣普通話的重點(diǎn)是各級(jí)師范院校，初等和中等學(xué)校各級(jí)各類師范院校和職業(yè)高中的幼師類、文秘類、公共服務(wù)類專業(yè)都要開(kāi)設(shè)普通話課程，要把普通話作為一項(xiàng)重要基本功，認(rèn)真訓(xùn)練，嚴(yán)格考核；普通話不合格的畢業(yè)生必須進(jìn)行補(bǔ)課和補(bǔ)考，補(bǔ)考合格后方可發(fā)給畢業(yè)證書(shū)。用普通話教學(xué)是合格教師的一項(xiàng)必備條件，應(yīng)當(dāng)成為評(píng)估教學(xué)質(zhì)量、評(píng)選優(yōu)秀教師、評(píng)聘教師職務(wù)的一個(gè)內(nèi)容。對(duì)語(yǔ)文教師說(shuō)普通話的能力和水平應(yīng)有理高的要求。少數(shù)民族地區(qū)要加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化教育和語(yǔ)言文字基本功訓(xùn)練。初等、中等學(xué)校語(yǔ)文學(xué)科和大專院校中文系的有關(guān)課程，要講授新時(shí)期國(guó)家語(yǔ)言文字工作的方針、政策、任務(wù)和語(yǔ)言文字規(guī)范化知識(shí)。

第五篇：合同能源管理項(xiàng)目國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策解讀

合同能源管理項(xiàng)目國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策解讀

中國(guó)合同能源管理網(wǎng)-2011-5-16 16:03:05 2010年政府加大力度支持、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將合同能源管理納入中央財(cái)政支持范圍，相繼出臺(tái)了五部全國(guó)適用的財(cái)政資金管理政策。那么，究竟申請(qǐng)政府財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)公司需要具備哪些條件，什么樣的項(xiàng)目可以申請(qǐng)，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額是多少，申請(qǐng)流程又如何呢，本文在對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行了疏理的基礎(chǔ)上，就節(jié)能服務(wù)公司關(guān)心的上述問(wèn)題對(duì)相關(guān)政策加以解讀，希望能夠?qū)?jié)能服務(wù)公司有所幫助。

一、財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)依據(jù)

節(jié)能服務(wù)公司申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的直接依據(jù)主要以下五份文件，為便于查閱原文，簡(jiǎn)要說(shuō)明如下： 1、2010年4月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2010]25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），該《意見(jiàn)》中明確要完善促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，其中重要的一項(xiàng)措施是加大資金支持力度，將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目，符合相關(guān)規(guī)定的，給予資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。2、2010年6月3日財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2010]249號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）。3、2010年6月29日財(cái)政部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《關(guān)于合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金需求及節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)辦建[2010]60號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《備案通知》）。4、2010年10月19日財(cái)政部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳又出臺(tái)了《關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2010]2528號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充通知》）。5、2010年11月19日國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《關(guān)于組織第二批節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2010]2877號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《第二批備案通知》。）

二、財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)主體——誰(shuí)有資格申請(qǐng)？

欲申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)公司需滿足兩方面的條件。一是節(jié)能服務(wù)公司的實(shí)體條件。根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定欲申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的公司需具備以下申請(qǐng)條件：

1、具有獨(dú)立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)等節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，并通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核備案；

2、注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上（含），具有較強(qiáng)的融資能力；

3、經(jīng)營(yíng)狀況和信用記錄良好，財(cái)務(wù)管理制度健全；

4、擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力。二是申請(qǐng)的程序條件。節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核備案。

2010年8月31日國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部公告了第一批節(jié)能服務(wù)公司備案名單，此次公告包括全國(guó)各省、市、自治區(qū)共461家節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍等信息。2011年3月3日國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部以2011年第3號(hào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部公告第二批節(jié)能服務(wù)公司備案名單。因此尚未申請(qǐng)備案的節(jié)能服務(wù)公司可關(guān)注相關(guān)部門的通知，根據(jù)要求，向當(dāng)?shù)毓?jié)能主管部門申請(qǐng)備案。

三、財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金受理部門——向誰(shuí)提出申請(qǐng)？

財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)受理部門為節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目所在地的省級(jí)財(cái)政部門、節(jié)能主管部門。全國(guó)各省、市、自治區(qū)根據(jù)上述政策出臺(tái)地方具體申報(bào)要求，明確具體受理部門，例如浙江省要求由實(shí)施項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司向浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)和浙江省財(cái)政廳提出申請(qǐng)；廈門市要求節(jié)能服務(wù)公司向廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提出申請(qǐng)。因此節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所在地政府具體實(shí)施細(xì)則的要求進(jìn)行申請(qǐng)。

四、申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目要求——什么項(xiàng)目可以申請(qǐng)？

合同能源管理包括節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型、融資租賃型、混合型等類型。根據(jù)《暫行辦法》的要求，此次財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金僅支持的是采用節(jié)能效益分享型合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目，其他類型的項(xiàng)目暫時(shí)尚未納入獎(jiǎng)勵(lì)資金的支持范圍。采用節(jié)能效益分享型合同能源管理方式實(shí)施的項(xiàng)目，還涉及三個(gè)方面的要求：

（一）項(xiàng)目時(shí)間要求

根據(jù)《補(bǔ)充通知》，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核備案名單內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司，在2010年6月1日（含）以后簽訂并實(shí)施的符合規(guī)定條件的合同能源管理項(xiàng)目，可以申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。第二批備案名單中的節(jié)能服務(wù)公司2011年1月1日以后簽訂合同并符合條件的合同能源管理項(xiàng)目，可以申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（二）項(xiàng)目范圍要求

哪些合同能源管理項(xiàng)目可以申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，在《補(bǔ)充通知》中對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)化。此處要強(qiáng)調(diào)的是，并非所有采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目均可以申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。因此節(jié)能服務(wù)公司要特別注意所實(shí)施的項(xiàng)目是否在不予支持的范圍內(nèi)。

財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的項(xiàng)目包括：鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能改造項(xiàng)目，且采用的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品先進(jìn)適用。

明確不予以支持項(xiàng)目包括：

1、新建、異地遷建項(xiàng)目。

2、以擴(kuò)大產(chǎn)能為主的改造項(xiàng)目，或“上大壓小”、等量淘汰類項(xiàng)目。

3、改造所依附的主體裝置不符合國(guó)家政策，已列入國(guó)家明令淘汰或按計(jì)劃近期淘汰的目錄。

4、改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目。

5、太陽(yáng)能、風(fēng)能利用類項(xiàng)目。

6、以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)燃料，或以劣質(zhì)能源替代優(yōu)質(zhì)能源類項(xiàng)目。

7、煤矸石發(fā)電、煤層氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類項(xiàng)目。

8、熱電聯(lián)產(chǎn)類項(xiàng)目。

9、添加燃煤助燃劑類項(xiàng)目。

10、2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項(xiàng)目，以及2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、燒結(jié)余熱余壓發(fā)電項(xiàng)目。

11、已獲得國(guó)家其他相關(guān)補(bǔ)助的項(xiàng)目。上述11類不予支持的項(xiàng)目中，部分并不是節(jié)能項(xiàng)目，比如第一類新建、異地遷建項(xiàng)目、第三類已列入國(guó)家淘汰目錄的項(xiàng)目、第四類違規(guī)項(xiàng)目。如太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源項(xiàng)目國(guó)家有其他明確的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，也屬于不予支持的范圍。

（三）項(xiàng)目條件要求

除滿足項(xiàng)目時(shí)間、范圍的要求外，《暫行辦法》還明確了申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目需符合以下條件：

1、節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；

2、單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含），其中工業(yè)項(xiàng)目年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）；

3、用能計(jì)量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計(jì)和管理制度，節(jié)能量可計(jì)量、可監(jiān)測(cè)、可核查。

五、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)——獎(jiǎng)勵(lì)多少錢？ 根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。即節(jié)能服務(wù)公司每節(jié)省相當(dāng)于1噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源，將至少獲得300元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。各省的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將陸續(xù)出臺(tái)，具體項(xiàng)目需根據(jù)結(jié)合所在省的獎(jiǎng)勵(lì)政策計(jì)算可取得的獎(jiǎng)勵(lì)資金金額。

需值注意的是，獎(jiǎng)勵(lì)資金以節(jié)能量是以噸標(biāo)準(zhǔn)煤作為計(jì)算單位。有的節(jié)能服務(wù)公司可能對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)煤”這個(gè)概念比較陌生，在此稍做解釋。標(biāo)準(zhǔn)煤是將不同品種、不同含熱量的能源按各自不同的含熱量折合成一種標(biāo)準(zhǔn)含量的統(tǒng)一計(jì)算單位的能源。因能源的種類不同，計(jì)量單位也不同，為了求出不同的熱值、不同計(jì)量單位的能源總量，必須進(jìn)行綜合計(jì)算。由于各種能源都具有含能的屬性，在一定條件下都可以轉(zhuǎn)化為熱，所以各種能源所含的熱量作為核算的統(tǒng)一單位。即凡能產(chǎn)生29.27MJ的熱量（低位）的任何數(shù)量的燃料折合為1kg標(biāo)準(zhǔn)煤。在國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布的《節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量審核指南》附表中，列明了各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)，其中電力（當(dāng)量）折0.1229千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦小時(shí)；熱力（當(dāng)量）折0.03412千克標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬(wàn)焦耳。節(jié)能服務(wù)公司可根據(jù)自身情況參考上述內(nèi)容，估算出具體的獎(jiǎng)勵(lì)金額。

六、申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的程序——怎么申請(qǐng)？

申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金大致分為五個(gè)步驟。首先，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)進(jìn)行自我審查，針對(duì)自身?xiàng)l件和項(xiàng)目情況對(duì)照上述要求進(jìn)行核查。其次，向節(jié)能服務(wù)公司注冊(cè)地所在省級(jí)節(jié)能主管部門提出備案申請(qǐng)。第三，通過(guò)審核備案的公司所實(shí)施的項(xiàng)目，在該項(xiàng)目完工后，由節(jié)能服務(wù)公司向項(xiàng)目所在地的省級(jí)財(cái)政部門、節(jié)能主管部門提出獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)（具體的申請(qǐng)格式及材料需根據(jù)各地方的要求確定）。第四，由省級(jí)節(jié)能主管部門、財(cái)政部門對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目以及項(xiàng)目合同進(jìn)行審核，確認(rèn)項(xiàng)目年節(jié)能量。最后由省級(jí)財(cái)政部門將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司。獎(jiǎng)勵(lì)資的申請(qǐng)流程，請(qǐng)參見(jiàn)附圖。

關(guān)于備案事宜，財(cái)政部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳專門就節(jié)能服務(wù)公司申請(qǐng)備案發(fā)布了《備案通知》，要求符合《暫行辦法》中規(guī)定條件、有意愿申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)公司，填寫(xiě)《節(jié)能服務(wù)公司備案申請(qǐng)表》，并提供如下材料：

1、企業(yè)基本情況簡(jiǎn)介，主要包括成立日期，經(jīng)營(yíng)范圍，經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況，財(cái)務(wù)管理制度等；

2、合同能源管理項(xiàng)目開(kāi)展情況、合同模式及節(jié)能效果，合同能源管理項(xiàng)目投資、收入及其在企業(yè)投資總額、營(yíng)業(yè)額中的相應(yīng)比重；

3、合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)用的主要節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況，其中自主研發(fā)和獲得專利的節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況，專職技術(shù)人員及合同能源管理人員的姓名、職稱、年齡、學(xué)歷、專業(yè)等；

4、企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件；

5、企業(yè)注冊(cè)資金、銀行信用等級(jí)等證明材料；

6、已實(shí)施項(xiàng)目用戶單位的反饋意見(jiàn)及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀態(tài)證明；

7、與《辦法》規(guī)定的支持條件有關(guān)的其他材料及情況說(shuō)明。

綜合上述內(nèi)容，節(jié)能服務(wù)公司申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，既要滿足申請(qǐng)主體的要求，具體實(shí)施的項(xiàng)目也要滿足項(xiàng)目要求。實(shí)體的要求滿足后，還要考慮程序上的要求，了解申請(qǐng)項(xiàng)目所在地具體負(fù)責(zé)資金申報(bào)的主管部門及申報(bào)文件的詳細(xì)要求，避免因程序問(wèn)題延誤資金申報(bào)事宜。