第一篇：保健品藥品廣告現(xiàn)狀調(diào)查

保健品藥品廣告現(xiàn)狀調(diào)查

摘要：當(dāng)前的藥品，保健品廣告存在重大問題。藥品，保健品是防病治病關(guān)系到人體健康和人身財產(chǎn)安全的特殊商品，與人民群眾生命健康息息相關(guān)，而真實合法的廣告宣傳對普及藥品，保健品上市和推廣起到了積極的作用。從上世紀(jì)90年代以來，全球居民健康消費逐年遞增，在國際標(biāo)準(zhǔn)劃分的15類國際化產(chǎn)品中，醫(yī)藥保健品是世界貿(mào)易增長最快的五個行業(yè)之一，各大保健品公司為了保證銷售，在保健品宣傳上重金投入不遺余力，各種廣告層出不窮，甚至不惜重金請來各大明星代言，以增加自己產(chǎn)品知名度。但是，虛假違法的藥品，保健品的廣告往往造成對消費者使用的誤導(dǎo)，輕者使用無效，蒙受經(jīng)濟(jì)損失，重者延誤病情，損害健康，甚至致人死亡。因此，加強藥品保健品廣告市場整治，凈化藥品保健品廣告市場領(lǐng)域是一個刻不容緩的問題。

關(guān)鍵詞：藥品保健品廣告虛假Abstract: The current drugs, health products advertisement major problems exist.Drugs, health products is to prevent and cure diseases related to human health and personal property safety of special commodities, the people's life and health, but the real legal advertising for popularizing medicine, health products listed the dissemination and promotion of positive role.From the 1990 s, the global residents is increasing year healthy consumption, and in the international standard of the classification of the internationalization of 15 products, health protection products is the world's fastest growing trade one of five industry, each big health care products company in order to guarantee the sale, in health care products publicity on the input spare no effort, all kinds of commercials, even not hesitate heavy gold each big star, please speak to increase his fame.But, the false illegal drugs, health products advertising often cause of misleading use of consumers, light person use is invalid, suffered economic losses, the person that weigh delay illness, damage to health, and even cause death.Therefore, strengthen drug health products advertising market regulation, purification drug health products advertisement market is a field urgent question.Key words: medicine health products false advertising

1.前言

改革開放三十多年來我國的老百姓再也不必只是顧問穿好吃好，如何健康積極的生活漸漸成了這個時代的主旋律。隨著人們生活水平不斷提高，醫(yī)藥已經(jīng)在人們?nèi)绾涡腋５倪h(yuǎn)離病痛的生活中扮演越來越重要的角色，于病痛中通過藥物治療，于治療中通過保健品痊愈，都是所有病患的主流選擇。自上個世紀(jì)八十年代起步，短短二十年間保健品藥品行業(yè)的年銷售額已達(dá)到500億元以上，隨著消費群體日益增多，營銷模式推陳出新，這塊醫(yī)藥市場的大蛋糕吸引許多醫(yī)藥企業(yè)甚至食品企業(yè)都垂涎欲滴。而保健品藥品作為特殊的商品，營銷過程中廣告也是其銷售必須做好的工作，那如今保健品藥品于廣告宣傳當(dāng)中的現(xiàn)狀與問題如何呢？

2.調(diào)查材料與研究方法

2.1調(diào)查材料的采集

小組以上街走訪各大保健品藥品賣場以及向路上各階層年齡段的人分發(fā)問卷調(diào)查采集材料。其中走訪了不同路段藥店共十家，派發(fā)保健品藥品問卷共一百份內(nèi)容包括：使用購買人群的年齡段，通過何種的途徑了解，對產(chǎn)品的使用滿意程度，對其產(chǎn)品廣告違法宣傳虛假宣傳的客觀看法等等共二十道選項。

2.2研究方法

運用社會統(tǒng)計學(xué)方法整理收集的資料。

在走訪的藥店我們采取暗訪通過小組成員以消費者身份進(jìn)入藥店詢問觀察各類保健品藥品銷售以及廣告情況，并悄悄地以照片記錄下來。

問卷的發(fā)放則是在各大藥店附近以及車站等人流較多的地方以十八周歲以上的各階層各年齡段為主，其中女性人數(shù)62人，男性38人，其中18—35歲的有47人，35—50歲的有43人，50歲以上有10人.。

3.結(jié)果 現(xiàn)就先拿保健品調(diào)查來做分析。保健品其實是是保健品食品的通俗說法。GB16740-97《保?。üδ埽┦称吠ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)》第3.1條將保健食品定義為：“保?。üδ埽┦称肥鞘称返囊粋€種類，具有一般食品的共性，能調(diào)節(jié)人體的機能，適用于特定人群食用，但不以治療疾病為目的。保健食品首先必須是食品，必須具備食品的基本特征。何謂食品，在《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》中已有明確的規(guī)定，即“食品是指供人食用或飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品”；同時，“食品應(yīng)當(dāng)無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀?！北＝∈称肥轻槍μ囟ǖ娜巳憾O(shè)計的。食用的范圍不同于一般食品，如延緩衰老的保健食品只能適宜于高血脂的人群。我們不排除某些保健功能可能適宜的人群面較廣，但沒有適宜于任何人群的保健食品。保健食品是以調(diào)節(jié)機體功能為主要目的，而不是以治療為目的，這點與藥品不同。應(yīng)該強調(diào)的是保健食品即便在某些疾病狀態(tài)下也可以使用，但它不能代替藥物的治療作用。但現(xiàn)在的某些營業(yè)策劃公司惡炒概念、專攻人性弱點，將一個市場業(yè)績不好的促進(jìn)睡眠、提高免疫力的保健食品面貌煥然一新：占據(jù)全球醫(yī)學(xué)前沿，政府部門推廣項目，專家患者一致認(rèn)可，其身價也暴漲，成本幾元錢的食品賣給消費者手中竟要400元一瓶。

現(xiàn)在通過調(diào)查保健食品虛假廣告的種類和形式還包括：

1、篡改審批內(nèi)容；

2、夸大產(chǎn)品功效；

3、使用消費者名義宣傳；

4、斷言或保證產(chǎn)品功效。

而目前，虛假廣告的形式主要有以下四種：

1、宣傳小報

宣傳小報一般由廠家或銷售商自行印制，狀似報紙的印刷品廣告，在住宅墻、宣傳欄張貼較多，在產(chǎn)品經(jīng)銷處、自行車欄、住宅散發(fā)也比較多。

2、虛假標(biāo)注

指廠家直接將虛假的信息標(biāo)注在產(chǎn)品的包裝、說明書上，以達(dá)到虛假宣傳的目的。

3、新聞媒體

指以報紙、電臺、電視臺為媒介的虛假廣告。根據(jù)《廣告法》及食品藥品監(jiān)督局關(guān)于保健食品廣告審查有關(guān)事項的通知，保健食品廣告屬于《廣告法》第三十四條規(guī)定的必須在發(fā)布前依照有關(guān)法律、行政法規(guī)由有關(guān)行政主管部門（以下簡稱廣告審查機關(guān)）對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查的廣告。但許多新聞媒體在發(fā)布前未能做到此點，或者直接以新聞形式進(jìn)行宣傳。

4、公開演示

指廠商或經(jīng)銷商通過展銷會、免費服務(wù)等名義在公開場合進(jìn)行虛假宣傳的行為，在農(nóng)村尤為多見。

通過分析，保健食品虛假廣告，存在種類和形式多樣化、涉及面廣、隱蔽性強、危害大、監(jiān)管難的特點。另外其中的保健藥品具有營養(yǎng)性、食物性天然藥品性質(zhì)，應(yīng)配合治療使用，有用法用量要求，如目前帶“健”字批號的藥品。但在調(diào)查中大量出現(xiàn)在產(chǎn)品的宣傳上，大量出現(xiàn)不能有的有效率、成功率、等相關(guān)的詞語，出現(xiàn)了嚴(yán)禁使用的醫(yī)療用語，或者易與藥品相混淆的用語，過度宣傳療效。普遍也出現(xiàn)標(biāo)示不全包裝不規(guī)范等等一些列問題。問題最大的三類保健品：減肥產(chǎn)品，健美保健品，性保健品在產(chǎn)品的功效廣告上亂象不斷。宣傳中擅自夸大產(chǎn)品功效。例如，鹿茸膠囊的保健食品批準(zhǔn)證書上規(guī)定的保健功能為抗疲勞，而其廣告中卻出現(xiàn)了“主要作用：填精補髓、壯陽益腎、扶正固本、強腎延時”等內(nèi)容。許多保健品廣告中都出現(xiàn)了宣傳具有治療效果的內(nèi)容，極易誤導(dǎo)消費者。例如，龍寶牌西洋參膠囊（蘇州龍寶生物工程實業(yè)有限公司生產(chǎn)）的廣告中出現(xiàn)了能治療性功能下降、前列炎、尿頻尿急等三十多種疾病的內(nèi)容。此外，不少未經(jīng)批準(zhǔn)的保健品虛假宣傳其具有保健、藥用及其它“神奇”的功能，如還能蟲草含片為食品，但在其廣告內(nèi)容中出現(xiàn)了“?能高效抗疲勞；甘露醇可迅速增加心肌供氧能力?”等宣傳特殊保健功能的內(nèi)容。

在藥品中虛假宣傳誤導(dǎo)的廣告營銷也屢見不鮮有些甚至是假藥劣藥。根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百零二條關(guān)于藥品的定義：藥品是指用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機能并規(guī)定有適應(yīng)癥或者功能主治、用法和用量的物質(zhì)，包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等。藥品的廣告夸大成分主治，夸大療效，在廣告上，很多廠家請明星來代言，增加其知名度。利用名人效應(yīng)夸大宣傳，有些名人甚至從未無用過代言產(chǎn)品更無從知道其療效，近來曝光的許多名人虛假代言事件層出不窮正是印證了這個結(jié)論。還有些不良商家通過虛假宣傳廣告營銷把一個假藥劣藥包裝成大廠家放心企業(yè)生產(chǎn)制造，通過PS明星與自己產(chǎn)品的圖片，剪接相關(guān)視頻誤導(dǎo)麻痹消費者，性質(zhì)惡劣影響極壞。

問卷調(diào)查結(jié)果對保健品滿意的人有2人，占到2%，而剩下的對保健品的態(tài)度就是一般或不滿意，持一般態(tài)度的有74人占到74 %，而不滿意的有24人，占到24%。調(diào)查中，參與問卷調(diào)查的市民們普遍表示只有先看保健品的的效果與其廣告上面宣傳的是否符合，其次就是質(zhì)量好壞，才能做出決定。

目前對保健品藥品虛假宣傳調(diào)查做出的分類如下圖：

4.討論

4.1.1完成調(diào)查得到的研究結(jié)論

匯總上街走訪以及問卷形式調(diào)查的結(jié)果，保健品藥品廣告市場魚龍混雜紛亂不堪，消費者大多都是通過各類營銷廣告了解到大部分的保健品藥品，多數(shù)人較能識別廣告宣傳中存在的不實虛假，大多數(shù)虛假保健品藥品功能無效部分假藥劣藥所導(dǎo)致的延誤病情甚至致死致

殘少有發(fā)生，所以鮮有消費者的投訴與狀告，再者許多保健品藥品涉及消費者個人隱私，礙于面子許多消費者都在上當(dāng)受騙利益受到侵害時選擇忍氣吞聲沒有依法維權(quán)。還有許多保健品藥品企業(yè)和各大藥店賣場利益勾結(jié)，沉瀣一氣，調(diào)查中許多涉嫌虛假宣傳的保健品藥品被藥店置于店內(nèi)顯眼位置，有些藥企甚至派駐宣傳營銷人員店內(nèi)宣傳，消費者買藥詢問店員店員也推薦大多涉嫌虛假宣傳的藥品，其中各方利益可見一斑。造成這些亂象的原因是什么？

（一）法律條文不完善

我國雖然有《廣告法》，但卻把藥品這種特殊商品的廣告混同于一般商品廣告管理，顯然不合理。同時，在法律執(zhí)行的過程中發(fā)現(xiàn)，《廣告法》存在著法律條文不完善、出現(xiàn)監(jiān)管真空等問題。如《藥品管理法》第六十條規(guī)定: 藥品廣告的審批部門為藥品監(jiān)督管理部門，藥品廣告須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并發(fā)給藥品廣告批準(zhǔn)文號；未取得藥品廣告批準(zhǔn)文號的，不得發(fā)布。第六十二條規(guī)定: 省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對其批準(zhǔn)的藥品廣告進(jìn)行檢查，對于違反本法和《廣告法》的，應(yīng)當(dāng)向廣告監(jiān)督管理機關(guān)通報并提出處理建議，廣告監(jiān)督管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法做出處理[5]?！稄V告法》第六條規(guī)定: 縣級以上人民政府工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機關(guān)[6]?？梢钥闯?，藥品管理部門執(zhí)行的是審批權(quán)和監(jiān)管權(quán)相分離的行政管理體制，從執(zhí)行情況來看，這種監(jiān)管體制暴露了較大的問題: 一是藥品廣告的審批權(quán)在省級藥監(jiān)部門，而監(jiān)管部門都是縣級以上工商部門；二是省級藥監(jiān)部門對廣告檢查的權(quán)限也僅限于“其批準(zhǔn)的藥品廣告”，未經(jīng)其批準(zhǔn)的藥品廣告，省級藥監(jiān)部門就無權(quán)審查，市縣級藥監(jiān)部門既無審批的權(quán)力，亦無檢查的權(quán)力，而藥品廣告中非常普遍的問題則是未經(jīng)審批擅自發(fā)布的廣告； 三是省級藥監(jiān)部門對其批準(zhǔn)的藥品廣告檢查后，如果發(fā)現(xiàn)違法情況，只能向工商部門通報，提出處理建議，而無直接處理的權(quán)力[2]。

(二)監(jiān)管失嚴(yán)

根據(jù)《廣告法》的規(guī)定，只要不構(gòu)成犯罪，對于廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違法廣告的行政處罰也就是“處以一萬元以上十萬元以下的罰款”或者“沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款”。這種處罰力度即使到位，對違法廣告的受益者來說，也根本無關(guān)痛癢。

4.1.3對治理保健食品虛假廣告的建議

（一）多種途徑普及保健知識，提升理性消費能力

消費者對保健知識、保健食品知識的匱乏為虛假廣告提供了生存空間，普及保健知識，使消費者對保健食品有一個正確的認(rèn)識，引導(dǎo)理性消費，正是從源頭上遏制保健食品虛假廣告蔓延的根本措施。目前消費者最需要了解的主要有保健食品的概念、如何區(qū)分保健食品與食品、藥品、保健食品的功效、保健食品的合理使用、維權(quán)及相關(guān)的法律法規(guī)等。消保委、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門可通過多種途徑進(jìn)行普及宣傳。如舉辦免費的保健知識講座、發(fā)放宣傳資料、發(fā)布警示信息等。

（二）充分運用行政指導(dǎo)，提升依法經(jīng)營能力

保健食品虛假廣告存在的一個重要原因在于經(jīng)營者對法律意識的淡薄及防范手段的匱乏。應(yīng)該說，國家對保健食品經(jīng)營及廣告經(jīng)營方面的法律法規(guī)已比較完備，尤其是今年7月份《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的頒布實施，進(jìn)一步明確了政府部門和食品經(jīng)營者的權(quán)力義務(wù)，為運用行政指導(dǎo)提供了法律保障。政府部門充分運用行政指導(dǎo)手段幫助經(jīng)營者依法經(jīng)營十分重要。政府上門送法、牽頭組織培訓(xùn)交流都是增強經(jīng)營者法律意識的有效方法；工商部門開展的食品準(zhǔn)入制度則是流通領(lǐng)域阻擊虛假保健食品廣告有效措施；出臺規(guī)范藥店等市場主體經(jīng)營保健食品的指導(dǎo)措施，如可以建議藥品與

保健食品分柜經(jīng)營、在保健食品柜臺標(biāo)明“保健食品不可代替藥品”等消費提示等；完善廣告經(jīng)營和發(fā)布的規(guī)則，約束廣告經(jīng)營者、廣告主體、廣告發(fā)布者的行為，完善虛假廣告的責(zé)任體系，如廣告主體不是保健食品生產(chǎn)者的，可建議索取產(chǎn)品生產(chǎn)者對相關(guān)內(nèi)容負(fù)責(zé)的文書。

（三）強化部門協(xié)調(diào)配合，提高監(jiān)管執(zhí)法能力

保健食品虛假廣告的監(jiān)管執(zhí)法主要由工商行政管理部門行使，但事實上保健食品虛假廣告的種類和形式多種多樣，涉及的部門也很多，監(jiān)管執(zhí)法存在不少難點。如存在涉及產(chǎn)品成份和功效的虛假廣告難認(rèn)定、媒體廣告與相關(guān)部門存在職能交叉、處罰措施不足以震懾違法者等問題。如果政府出面協(xié)調(diào)，使各職能部門權(quán)責(zé)清楚，配合順暢，將大大增強執(zhí)法力度。

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致謝：

第二篇：關(guān)于當(dāng)前藥品、醫(yī)療器械、保健品廣告現(xiàn)狀的調(diào)研報告

關(guān)于當(dāng)前藥品、醫(yī)療器械、保健品廣告現(xiàn)狀的調(diào)研報告

當(dāng)前藥品、醫(yī)療器械、保健品廣告存在的主要問題及建議

藥品、醫(yī)療器械、保健品是防病治病關(guān)系到人體健康和人身安全的特殊商品，與人民群眾的生命健康息息相關(guān)，而真實合法的廣告宣傳對普及藥品、醫(yī)療器械、保健品上市和推廣應(yīng)用起到了積極的促進(jìn)作用。但是，虛假違法的藥品、醫(yī)療器械、保健品的廣告往往造成對消費者使用的誤導(dǎo)，輕者使用無效，蒙受經(jīng)濟(jì)損失，重者延誤病情，損害健康，甚至致人死亡。因此，加強廣告市場整治，凈化廣告領(lǐng)域是一個克不容緩的問題。本人就目前藥品醫(yī)療器械、保

健品廣告市場存在的普遍問題加以歸納，僅供參考。

一、存在的主要問題及原因分析

1、存在的主要問題1.1公然造假，無中生有。1.2準(zhǔn)備多個廣告版本，套取廣告批文。1.3召開專家咨詢會，把專家講話斷章取義，獲取有利藥品銷售的證言編入廣告。1.4偽造低價假合同，對付工商部門處罰。

2、存在的原因2.1監(jiān)管責(zé)任不明，法規(guī)存在漏洞。2.2監(jiān)管體制不順，行政交通低下。2.3處罰力度不夠，缺乏威懾力量。

二、幾點建議鑒于我國藥品廣告管理中存在的問題，我們必須堅持標(biāo)本兼治，重在治本的原則，借鑒發(fā)達(dá)國家藥品廣告監(jiān)管的成功經(jīng)驗和做法，結(jié)合我國國情，改革監(jiān)管體制，完善法律規(guī)章，創(chuàng)新監(jiān)管手段，與時俱進(jìn)，規(guī)范藥品廣告市場秩序。并提出如下幾點建議：

1、改革我國現(xiàn)行藥品廣告審批權(quán)和管理權(quán)分離的體制，適時修訂《廣告法》等法律法規(guī)，以法律的形式賦予藥監(jiān)部門對藥品廣告的監(jiān)管職能，明確藥監(jiān)部門對藥品廣告具有審批權(quán)和

監(jiān)督管理權(quán)，實現(xiàn)藥品廣告監(jiān)管中的職、權(quán)、責(zé)一致，從根本上改變職能不清、責(zé)任不明造成的“漏監(jiān)”、缺位的問題，建立起統(tǒng)一、權(quán)威、高效的藥品廣告監(jiān)管新體制。

2、完善藥監(jiān)部門規(guī)章，如國家食品藥品監(jiān)督管理局在修改《藥品廣告審查辦法》和《藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》時可將藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)“篡改經(jīng)批準(zhǔn)的藥品廣告內(nèi)容，擴大療效宣傳”的違法行為定義為“所標(biāo)明適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍”，對于“藥品廣告中擴大療效宣傳的藥品”適用《藥品管理法》第四十八條規(guī)定，以假藥論處，則藥監(jiān)部門可依據(jù)《藥品管理法》第七十四條規(guī)定，對發(fā)布虛假藥品廣告的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)以生產(chǎn)、經(jīng)營假藥行為直接處罰。

3、綜合運用行政許可、行政檢查、行政處罰等多種手段，促進(jìn)企業(yè)誠信機制和自律機制的建立。建立企業(yè)不良行為記錄管理系統(tǒng)，把企業(yè)換證和gmp、gsp認(rèn)證工作與企業(yè)藥品廣告行為結(jié)合起來，對個別違法藥品廣告行為嚴(yán)重，企業(yè)信用差的廣告主，在換發(fā)許可證和認(rèn)證時予以考慮。

4、通過各種方式渠道，加強藥品廣告法律法規(guī)宣傳，提高消費者對藥品廣告信息的辨別能力，增強消費者自我保護(hù)能力和依法維權(quán)意識，使消費者在爭取個人權(quán)益的同時促使藥品廣告主、廣告經(jīng)營者及廣告發(fā)布者合法宣傳經(jīng)營。當(dāng)前我國有關(guān)虛假違法醫(yī)療、保健食品、藥品、醫(yī)療器械廣告日益增多，擾亂了正正常的醫(yī)療市場和廣告秩序，損害了廣大患者的合法權(quán)益。尤其是不少公眾人物使用消費者、患者、專家的名義和行象作證明的廣告，影響很大。自著名演員陳小藝與其兒子代言的三精葡萄糖酸鈣口服溶液兩個版本的廣告，被北京電視媒體停播后，人們對公眾人物代言醫(yī)療廣告議論紛紛。本文試從法律的角度探討這一問題，以期達(dá)到拋磚引玉的目的。

一、對“公眾人物”有關(guān)問題的探究

在對公眾人物代言藥品廣告這一

問題發(fā)表自己的意見和建議時，在我國，公眾人物只是一個名詞而已，其在法律上不具有任何意義。我國《憲法》第三十三條第二款和第三款規(guī)定“中

華人民共和國在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?！?；《民法通則》第三條規(guī)定“當(dāng)事人在民事活動中的地位平等”；

第十條規(guī)定“公民的民事權(quán)力能力一律平等”。因此，通過相關(guān)的法律規(guī)定可以看出，某一自然人并不因其屬于公眾人物，法律就對其區(qū)別對待。但公眾人物確能對普通大眾產(chǎn)生影響是毋庸置疑的。

二、對相關(guān)規(guī)范性文件的簡要分析

我國對廣告活動進(jìn)行規(guī)范的法律是《中華人民共和國廣告法》，對醫(yī)療廣告活動進(jìn)行規(guī)范的行政規(guī)章是《醫(yī)療廣告管理辦法》，此外規(guī)范廣告活動的還有諸如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)

欺詐專項行動的通知》、《虛假違法廣告專項整治工作方案》等規(guī)范性文件。

《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條所規(guī)定的醫(yī)療廣告中嚴(yán)禁出現(xiàn)的內(nèi)容第項規(guī)定“利用患者或者其它醫(yī)學(xué)權(quán)威機構(gòu)、人員廣告中,嚴(yán)禁使用任何人包括社會公眾人物的形象,以消費者、患者、專家的名義作證明”；《虛假違法廣告專項整治工作方案》中重點查處虛假違法廣告行為包括“在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中使用消費者、患者、專家的名義和形象作證明，尤其是社會公眾人物在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中以消費者、患者、專家的身份，向受眾推薦商品服務(wù)或者介紹商品服務(wù)的優(yōu)點、特點、性能、效果等”。

《中華人民共和國廣告法》第三條規(guī)定“廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法、符合社會主義精神文明建設(shè)的要求。”；第四條規(guī)定“廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者”；第十四條規(guī)定“藥品、醫(yī)療器械廣告不得有下列內(nèi)容：含有不科

學(xué)的表示功效的斷言或者保證的；說明*率或者有效率的；與其他商品、醫(yī)療器械的功效和安全性比較的；利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)或者專家、醫(yī)生、口才的名義和形象作證明的；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容”。

《中華人民共和國立法法》第七十九條規(guī)定“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。”從法學(xué)理論的角度分析前述規(guī)范性文件，可以看出《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》和《虛假違法廣告專項整治工作方案》兩個規(guī)范性文件，既不是法律，也非行政法規(guī)或規(guī)章，國務(wù)院辦公廳只是國務(wù)院內(nèi)部的一個工作部門，其不具有行政主體的資格，因此其所發(fā)布的文件不具有法律效力；國家工商行政管理總局雖具有行政主體的資格，但是其所發(fā)布的《虛假違法廣告專項整治工作方案》僅屬于在工商行政部門內(nèi)部的一個文件，同樣也不具有法律效力。

但是，當(dāng)我們拋開法律效力的問題不談，會發(fā)現(xiàn)前述相關(guān)規(guī)范性文件所“規(guī)范”的對象并不是公眾人物，而是由公眾人物參與制作的保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療服務(wù)廣告的發(fā)布活動。這兩者是截然不同的兩個概念。

三、法律的缺位

《中華人民共和國廣告法》第二條第一款規(guī)定“廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在中華人民共和國境內(nèi)從事廣告活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法?！保藯l第三、四、五款規(guī)定“本法所稱廣告主，是指為推銷商品或者提供服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人。本法所稱廣告經(jīng)營者，是指受委托提供廣告設(shè)計、制作、代理服務(wù)的法

人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人。本法所稱廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織”。因此，我們從《中華人民共和國廣告法》的諸多規(guī)定中，我們找尋不出有關(guān)規(guī)范除廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者以外的其他任何自然人參與制作廣告的條文。

如前所述，公眾人物這一詞語在我國的法律規(guī)范中，并無任何法律意義。如果要探討其參與制作了某一已經(jīng)播出的虛假廣告，其承擔(dān)責(zé)任有如下幾個前提條件：

1、法律是否設(shè)定了自然人在參與廣告拍攝前的審查義務(wù)；

2、法律是否規(guī)定了某一自然人參與拍攝虛假廣告應(yīng)當(dāng)與廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者承擔(dān)連帶責(zé)任。從我國當(dāng)前的法律規(guī)定來看，答案是否定的。因此，從我國目前的法律規(guī)定來看，自然人參與廣告拍攝時，并不具有審查廣告內(nèi)容真實性的義務(wù)；從法律規(guī)定看，迄今為止也未見某一法律條文規(guī)定，自然人參與拍攝虛假廣告應(yīng)當(dāng)與廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定。

四、相關(guān)責(zé)任部門切實履行監(jiān)管職責(zé)才能最大限度地杜絕虛假廣告

從當(dāng)前現(xiàn)實情況來看，公眾人物作

廣告確實出現(xiàn)了這樣或者那樣的問題，并且某些醫(yī)療、藥品及保健品的廣告確實含有虛假的成分，但是，我們從邏輯上不能得出這樣一個推導(dǎo)——因為很多虛假廣告中有公眾人物出現(xiàn)，所以只要是公眾人物所參與的醫(yī)療、藥品及保健品的廣告都是虛假的，都應(yīng)成為專項整治的對象。或者說，因為很多虛假的保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療服務(wù)的廣告，并且廣告中大都有公眾人物的出現(xiàn)，所以只要杜絕公眾人物拍攝廣告，就能杜絕虛假廣告，起碼虛假廣告的的影響范圍要小一些。這種邏輯推理值得商榷。如果說普通人有這樣的想法還情有可原的話，如果相關(guān)監(jiān)管部門也這樣想，就不太妥當(dāng)?！吨腥A人民共和國廣告法》第三十四條規(guī)定“利用廣播、電影、電視、報紙、期刊以及其他媒介發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，必須在發(fā)布前依照有關(guān)法律、行政法規(guī)由有關(guān)行政主管部門對廣告內(nèi)容

進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布?！?；此外，在《醫(yī)療廣告管理辦法》中也有相關(guān)條文規(guī)定了不同行政機關(guān)的職責(zé)。

因此，杜絕虛假廣告的根本在于國家制定更為詳細(xì)的法律、法規(guī)或者規(guī)章，相關(guān)主管部門切實履行自己的職責(zé)。雖然，杜絕公眾人物拍攝廣告也不失為一種辦法，但也應(yīng)當(dāng)依法而行，不要搞運動，一陣風(fēng)。

最后值得一提的是，雖然我國沒有公眾人物這一法律概念，但畢竟一些名人的言行確有較大影響，在國家行政機關(guān)強化職責(zé)的同時，我們也呼吁“名人們”在接受拍攝廣告的要請時，審查廣告主的廣告批文，以更客觀的言行對待廣告內(nèi)容，擔(dān)負(fù)起名人對社會的責(zé)任，杜絕為了金錢置道德正義與不顧的行為。為創(chuàng)建和諧社會作出努力。

保健食品虛假違法廣告橫行。由于違法主體具有特殊性，廣告監(jiān)督管理中又存在審查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處罰幅度未完全統(tǒng)一、監(jiān)管手段落后等問題。加之媒體、廣告經(jīng)營企業(yè)輕社會效益，重自身發(fā)展，輕社會責(zé)任，法制觀念不強，致使大量違法廣告頻頻出現(xiàn)在各種報刊和電視媒體上，且屢禁不止，誤導(dǎo)了消費，嚴(yán)重?fù)p害了消費者利益。當(dāng)前保健食品的違法廣告主要危害體現(xiàn)在兩個方面，第一個是商業(yè)欺詐，牟取暴利。一些不法商家以宣傳保健食品的療效為誘餌，抓住患者“有病亂投醫(yī)”的心理，拿保健食品冒充藥品，甚至用假冒偽劣從事坑騙活動。第二個是誤導(dǎo)廣大消費者，危害群眾健康。一些保健食品廣告把產(chǎn)品吹得神

乎其神，似乎服用了某些保健食品就能保證自己的身體越來越健康。另外造成的負(fù)面作用是誘導(dǎo)消費者過量地食用保健品，認(rèn)為獲得身體必需營養(yǎng)的辦法惟有多吃保健品。殊不知，如果變成了依賴型的消費，造成體內(nèi)營養(yǎng)元素的不均衡，同樣有害健康。

而將保健食品混同于普通食品或藥品進(jìn)行宣傳，也是一些保健食品生產(chǎn)

企業(yè)進(jìn)行違法宣傳的慣用手段。其實保健食品與普通食品、藥品有著本質(zhì)的區(qū)別。保健食品是指具有特定保健功能的食品。作為食品的一個種類，保健食品具有一般食品的共性，既可以是普通食品的形態(tài)，也可以使用片劑、膠囊等特殊劑型。但保健食品的標(biāo)簽說明書可以標(biāo)示保健功能，而普通食品的標(biāo)簽不得標(biāo)示保健功能。保健食品與藥品的主要區(qū)別是保健食品不能以治療為目的，但可以聲稱保健功能，不能有任何毒性，可以長期使用；而藥品應(yīng)當(dāng)有明確的治療目的，并有確定的適應(yīng)癥和功能主治，可以有不良反應(yīng)，有規(guī)定的使用期限。

群眾對保健食品缺乏了解，是假冒偽劣保健食品和違法廣告泛濫的原因。這說明保健食品的宣傳力度還不夠，群眾缺乏相關(guān)知識。因此要從對保健食品安全知識的宣傳普及入手，擴大宣傳面。要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，大力宣傳普及食品安全知識，同時對不法行為進(jìn)行曝光，保健食品的監(jiān)管部門要廣

泛、深入、持久地開展保健食品科普知識的宣傳，進(jìn)而提高人民群眾防范假冒偽劣保健食品的意識，增強人民群眾的自我保護(hù)意識。

第六，由于虛假廣告和無序競爭的存在，不僅誤導(dǎo)了群眾消費，也影響了正常的行業(yè)秩序。因此，要嚴(yán)格媒體廣告的管理，加大對保健食品廣告的整治力度，經(jīng)常性的開展專項整治工作，切實采取有效措施，加強對保健食品廣告的監(jiān)管，遏止虛假違法廣告生存的空間。

夸大宣傳效果。以非藥品宣傳為藥品，稱其有治療作用，以藥品宣傳為非藥品，欺騙消費者。如近幾年在電視、廣告、藥店坐堂醫(yī)生宣傳的治癌靈藥“康仕佰”，宣稱是最新抗癌生物治劑，可以治療各種癌癥，并請“托”以患者的身份現(xiàn)身說法，而在藥品包裝上赫然打著“衛(wèi)食健字第0263號”的批準(zhǔn)文號，全稱為“康仕佰健蜂靈膠囊”，是一種并不具備治療作用的保健食品。青春常駐是每個女性的夢想和追求，可一些生產(chǎn)延緩衰

老功能的保健食品企業(yè)為了達(dá)到促銷目的，肆意夸大產(chǎn)品延緩衰老的功能，竟然宣稱服用后可多活30年，可以改善睡眠，預(yù)防骨質(zhì)疏松，心血管疾病，提高性生活質(zhì)量。眾所周知，人體衰老是不可抗拒的，保健食品只是對人體衰老稍有改善作用，如國家工商總局和衛(wèi)生部在2014年8、9月間通報涉嫌違法發(fā)布食品廣告中提到的鄭州愛迪爾科技發(fā)展有限公司和北京德惠生科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)的康麗素牌大豆異黃酮營養(yǎng)膠囊，不屬于保健食品，但在廣告中宣傳保健功能，并稱該產(chǎn)品“能使女性青春常駐”，“有很強的補充治療作用”，而大豆異黃酮是一種植物性雌激素，可延緩容顏衰老，短期并適量服用是安全的，但長期并大量服用雌激素容易引發(fā)宮頸癌、乳腺癌等婦科癌癥，這樣的宣傳隱蔽性非法強，消費者易上當(dāng)受騙。

銷售形式失控。借義診為名高價推銷保健食品或者普通食品是近幾年來出現(xiàn)的保健食品推銷中的新現(xiàn)象，花幾千

元買一盒牛初乳，花幾百元買回一瓶無用的“水”，花樣各異，目的只有一個：騙錢?，F(xiàn)在有些保健食品生產(chǎn)企業(yè)為了促銷，用高額的費用在電視電臺做廣告宣傳，有的甚至在網(wǎng)站上滾動播放小廣告，有的企業(yè)為了省去高額的廣告費用，便派業(yè)務(wù)員以義診、疾病普查、召開推廣會等形式在衛(wèi)生部門取得“衛(wèi)生許可證”，然后在工商行政管理部門取得營業(yè)執(zhí)照，通過發(fā)放傳單資料，免費試用，雇“托”夸大其詞等形式，在地區(qū)內(nèi)流動銷售。加強違法廣告的查處力度?，F(xiàn)在各地的食品藥品監(jiān)管部門自今年7月份已承擔(dān)起保健食品廣告審批職能，要做到“審批與監(jiān)管”并重，克服保健食品廣告管理中的“只審批不監(jiān)管、重審批輕監(jiān)管”的問題。我認(rèn)為須做到以下幾點：

1、對保健食品廣告主進(jìn)行《廣告法》、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》等知識的宣傳教育活動，告之違法廣告的具體情形，教育廣告主在發(fā)布過程中不得有違法行為；

2、要求廣告主在申請發(fā)布廣告時遞

交保證書，保證在發(fā)布廣告過程中嚴(yán)格 執(zhí)行相關(guān)法規(guī)；

3、對已登記備案的保健食品廣告，進(jìn)行全面監(jiān)控，特別是對租用場地進(jìn)行宣傳活動的廣告主，食品藥品監(jiān)管部門會不定期地進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)違法宣傳立即責(zé)令停止。保健食品廣告是食品監(jiān)管的一個方面，因此食品藥品監(jiān)管部門負(fù)有義不容辭的責(zé)任，食品藥品監(jiān)管部門要在各地食品安全協(xié)調(diào)委員會的支持下，與當(dāng)?shù)氐男侣剢挝缓炗喚芙^虛假夸大的保健食品廣告責(zé)任書，新聞單位的一把手負(fù)總責(zé)，所有的保健食品廣告在播放和出版前，必須經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門批準(zhǔn)方可有效。再有就是對散發(fā)虛假夸大的保健食品廣告主實施嚴(yán)厲的行業(yè)驅(qū)逐政策，如果一旦查出有此惡劣行為，要在新聞單位公示其違法行為的同時，在幾年內(nèi)，不再播放或出版該廠家的所有產(chǎn)品廣告，這是標(biāo)本兼治之計，不妨值得一試。

一是“新發(fā)現(xiàn)類”廣告。這是藥品廣告中常見的一種。被病痛折磨的患者希

望科學(xué)家們能發(fā)現(xiàn)新藥，一舉治愈頑疾。于是，不少藥商利用人們的這種心理，以科學(xué)實驗發(fā)現(xiàn)為幌子，推銷自己的藥品。有一種叫“益多酯”的藥，廣告宣稱兩名美籍德國人從哺乳動物肝臟中提取出來一種叫“益多酯”的物質(zhì)，這個發(fā)現(xiàn)相當(dāng)于上世紀(jì)發(fā)現(xiàn)青霉素一樣，具有劃時代的意義。然而，老崔服用“益多酯”半年，卻沒有任何效果。

二是“洋專家類”廣告。今年5月，一種介紹匯一堂“腦心安”膠囊的廣告到處刊播。廣告里稱，美國人米勒和費雷德維奇發(fā)現(xiàn)人體內(nèi)有纖溶酶和超氧化物歧化酶，即“自身溶栓酶”，兩人因此獲得1985年諾貝爾醫(yī)學(xué)獎?！澳X心安”是目前國內(nèi)唯一能夠刺激“自身溶栓酶”的藥物?！皣鈱＜摇焙汀爸Z貝爾獎”，這樣的“權(quán)威性”讓老崔深信不疑。他興沖沖跑到藥店，又看到幾名醫(yī)學(xué)院的學(xué)生在幫助銷售，老崔真信了，買了幾個療程的藥回來，堅持服用。可是，經(jīng)內(nèi)蒙古北方醫(yī) 院檢查，老崔的甘油三酯等指標(biāo)仍然偏高，病情也未減輕，廣告所說的“三降六抗”“三個月根治”完全沒有實現(xiàn)。老崔后來在另一本介紹匯一堂“腦心安”的廣告中看到，同樣的兩位諾貝爾獎得主的獲獎發(fā)現(xiàn)又變成了“高密度脂蛋白和超氧化物歧化酶”。滿腹狐疑的老崔上網(wǎng)一查得知，1985年的諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎得主是美國科學(xué)家布朗和戈爾茨坦因，他們因膽固醇新陳代謝方面的貢獻(xiàn)而共同獲獎，根本不是米勒和費雷德維奇。

三是“患者自述類”廣告。通過服藥患者的親口講述，來證明藥品療效。這些患者有名有姓，甚至連住址、電話都有，看不出有什么破綻。然而，老崔發(fā)現(xiàn)一些廣告里的“患者自述”互相抄襲。在內(nèi)蒙古通遼市某蒙藥廣告中，有這樣一個病例：“詹某，男，70歲，新疆烏魯木齊人，高血壓、腦中風(fēng)、全身癱瘓，不會說話，只會大聲哭，生活不能自理。服藥以后，下肢不再冰冷，并有暖意回緩，眼睛明亮有神，僵硬的手腳變得柔軟起來，現(xiàn)在充滿信心?！彪S后，老崔在

吉林某藥廠生產(chǎn)的“腦塞通丸”廣告中又看到了“詹某”，除了藥名更換，患者的發(fā)病和療效竟一模一樣。

第三篇：關(guān)于當(dāng)前藥品、醫(yī)療器械、保健品廣告現(xiàn)狀的調(diào)研報告

關(guān)于當(dāng)前藥品、醫(yī)療器械、保健品廣告現(xiàn)狀的調(diào)研報告

“>關(guān)于當(dāng)前藥品、醫(yī)療器械、保健品廣告現(xiàn)狀的調(diào)研報告2007-12-16 13:17:48第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)

當(dāng)前藥品、醫(yī)療器械、保健品廣告存在的主要問題及建議 藥品、醫(yī)療器械、保健品是防病治病關(guān)系到人體健康和人身安全的特殊商品，與人民群眾的生命健康息息相關(guān)，而真實合法的廣告宣傳對普及藥品、醫(yī)療器械、保健品上市和推廣應(yīng)用起到了積極的促進(jìn)作用。但是，虛假違法的藥品、醫(yī)療器械、保健品的廣告往往造成對消費者使用的誤導(dǎo)，輕者使用無效，蒙受經(jīng)濟(jì)損失，重者延誤病情，損害健康，甚至致人死亡。因此，加強廣告市場整

治，凈化廣告領(lǐng)域是一個克不容緩的問題。本人就目前藥品醫(yī)療器械、保健品廣告市場存在的普遍問題加以歸納，僅供參考。

一、存在的主要問題及原因分析

1、存在的主要問題

公然造假，無中生有。

準(zhǔn)備多個廣告版本，套取廣告批文。

召開專家咨詢會，把專家講話斷章取義，獲取有利藥品銷售的證言編入廣告。

偽造低價假合同，對付工商部門處罰。

2、存在的原因

監(jiān)管責(zé)任不明，法規(guī)存在漏洞。

監(jiān)管體制不順，行政交通低下。

處罰力度不夠，缺乏威懾力量。

二、幾點建議

鑒于我國藥品廣告管理中存在的問題，我們必須堅持標(biāo)本兼治，重在治本的原則，借鑒發(fā)達(dá)國家藥品廣告監(jiān)管 的成功經(jīng)驗和做法，結(jié)合我國國情，改革監(jiān)管體制，完善法律規(guī)章，創(chuàng)新監(jiān)管手段，與時俱進(jìn)，規(guī)范藥品廣告市場秩序。并提出如下幾點建議：

1、改革我國現(xiàn)行藥品廣告審批權(quán)和管理權(quán)分離的體制，適時修訂《廣告法》等法律法規(guī)，以法律的形式賦予藥監(jiān)部門對藥品廣告的監(jiān)管職能，明確藥監(jiān)部門對藥品廣告具有審批權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)，實現(xiàn)藥品廣告監(jiān)管中的職、權(quán)、責(zé)一致，從根本上改變職能不清、責(zé)任不明造成的“漏監(jiān)”、缺位的問題，建立起統(tǒng)一、權(quán)威、高效的藥品廣告監(jiān)管新體制。

2、完善藥監(jiān)部門規(guī)章，如國家食品藥品監(jiān)督管理局在修改《藥品廣告審查辦法》和《藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》時可將藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)“篡改經(jīng)批準(zhǔn)的藥品廣告內(nèi)容，擴大療效宣傳”的違法行為定義為“所標(biāo)明適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍”，對于“藥品廣告中擴大療效宣傳的藥品”適用《藥品管理法》第四

十八條規(guī)定，以假藥論處，則藥監(jiān)部門可依據(jù)《藥品管理法》第七十四條規(guī)定，對發(fā)布虛假藥品廣告的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)以生產(chǎn)、經(jīng)營假藥行為直接處罰。

3、綜合運用行政許可、行政檢查、行政處罰等多種手段，促進(jìn)企業(yè)誠信機制和自律機制的建立。建立企業(yè)不良行為記錄管理系統(tǒng)，把企業(yè)換證和GMP、GSP認(rèn)證工作與企業(yè)藥品廣告行為結(jié)合起來，對個別違法藥品廣告行為嚴(yán)重，企業(yè)信用差的廣告主，在換發(fā)許可證和認(rèn)證時予以考慮。

——瀘溪縣食品藥品監(jiān)督管理局

4、通過各種方式渠道，加強藥品廣告法律法規(guī)宣傳，提高消費者對藥品廣告信息的辨別能力，增強消費者自我保護(hù)能力和依法維權(quán)意識，使消費者在爭取個人權(quán)益的同時促使藥品廣告主、廣告經(jīng)營者及廣告發(fā)布者合法宣傳經(jīng)營。

關(guān)于當(dāng)前藥品、醫(yī)療器械、保健品廣告現(xiàn)狀的調(diào)研報告

第四篇：藥品廣告調(diào)查問卷

廣告對藥品的影響調(diào)查

尊敬的先生/女士,您好:我是來自瀟湘學(xué)院的學(xué)生,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，藥品行業(yè)競爭日趨激烈，國內(nèi)各大藥品企業(yè)都在努力提高企業(yè)的知名度、藥品廣告成為各藥品企業(yè)塑造企業(yè)形象、促進(jìn)產(chǎn)品銷售的重要手段。導(dǎo)致我國違法藥品廣告的大量存在對人民群眾的安全用藥產(chǎn)生了巨大的威脅，想通過此次調(diào)查了解大家對藥品廣告的看法。

感謝您的配合！

1、您來自？

囗城市囗鄉(xiāng)鎮(zhèn)囗農(nóng)村

2、您一般選購藥品時的依據(jù)是什么？

囗醫(yī)生指導(dǎo)囗電視廣告網(wǎng)絡(luò)囗雜志介紹囗藥品工作人員介囗紹朋友親戚介紹其他_________________.3、請問您有沒有經(jīng)常留意身邊的藥品廣告？

囗有囗偶爾囗沒有

4、對于藥品廣告，您比較關(guān)注哪類媒體？

囗電視報紙囗雜志網(wǎng)絡(luò)囗路牌、宣傳單其他_______________.5、請問您買藥時是否會受周圍藥品廣告的影響？

囗影響不大囗不會囗會囗影響很大

6、下列哪類廣告更能引起您購買該藥品的欲望？

囗明星或名人的廣告囗普通消費者的廣告囗什么廣告都不能引起購買欲望

7、您認(rèn)為目前我國的藥品廣告存在虛假廣告的現(xiàn)象是否普遍？ 囗十分普通囗比較普通囗一般

囗不普通囗說不清

8、在您看來在藥品行業(yè)，廣告宣傳與產(chǎn)品實際功效不符的情況是否經(jīng)常發(fā)生？ 囗經(jīng)常發(fā)生囗偶爾發(fā)生囗很少發(fā)生囗說不清

9、您認(rèn)為您的藥品知識符合以下哪種情況？

囗非常豐富囗比較豐富囗一般

囗比較匱乏囗非常匱乏

10、您選購藥品時一般會考慮哪些因素？

囗療效品牌囗知名度和口碑囗價格

囗廣告效果囗企業(yè)形象和信譽其他因素____________.再次衷心的感謝您的配合！

祝您身體健康、萬事如意！

調(diào)查人：____________

第五篇：藥品保健品廣告嚴(yán)重違法將被停售

藥品保健品廣告嚴(yán)重違法將被停售

富子梅

? 2013-02-17 15:33:25

來源：人民日報 2013年02月17日

全國廣播電視報紙藥品醫(yī)療器械保健食品廣告監(jiān)測網(wǎng)已于今年1月1日正式啟動，并覆蓋了部分縣。國家食品藥品監(jiān)管局近日發(fā)出通知要求，對嚴(yán)重違法廣告所涉產(chǎn)品在行政區(qū)域內(nèi)采取暫停銷售限期整改的措施。

通知提出，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的含有夸大產(chǎn)品適應(yīng)癥（功能主治、保健功能、適用范圍），表示功效的斷言或者保證、標(biāo)示有效率、獲獎等綜合性評價內(nèi)容，利用國家機關(guān)、醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、專家、醫(yī)生、患者及其工作人員名義和形象為產(chǎn)品功效作證明等5大類違法廣告，按照情節(jié)嚴(yán)重依法從嚴(yán)查處，對嚴(yán)重違法廣告所涉產(chǎn)品在行政區(qū)域內(nèi)采取暫停銷售限期整改的措施。

通知明確，各級食品藥品監(jiān)管部門要對系統(tǒng)監(jiān)測到的嚴(yán)重違法廣告數(shù)據(jù)及廣告樣件進(jìn)行核實。于每月底前填寫《違法藥品廣告移送通知書》連同違法廣告樣件等材料，移送同級廣告監(jiān)管機關(guān)查處；同時將匯總處理結(jié)果報上級食品藥品監(jiān)管部門。要每季度將行政區(qū)域內(nèi)違法廣告監(jiān)測結(jié)果及處理情況向當(dāng)?shù)匦麄鳌⒓m風(fēng)、廣電、新聞出版等部門通報，必要時向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告。對系統(tǒng)提供的廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)定期備份，建立廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，保存不得少于2年。

省級食品藥品監(jiān)管部門定期根據(jù)系統(tǒng)提供的廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)對行政區(qū)域內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、保健食品嚴(yán)重違法廣告進(jìn)行核查，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，作出予以行政告誡、公告、暫停銷售、撤銷廣告批準(zhǔn)文號、建議撤銷或收回廣告批準(zhǔn)文號、記入企業(yè)信用檔案等相應(yīng)的處理措施。