第一篇：我國建筑工程安全管理中的問題與對策

我國建筑工程安全管理中的問題與對策 摘要：隨著國家經濟不斷迅速發(fā)展，我們國家基本的建設規(guī)模正在逐年的增大之中，科技含量高、施工難度大的工程也在逐漸的加大，與之對應的安全事故更是層出不窮，建筑工程建設項目的安全風險也越來越突出，再加上投資主體多元化的格局也在逐漸的形成，給安全管理工作帶來了非常大的困難與問題，進而也就提出了一個新的挑戰(zhàn)。本文主要就是針對建筑工程安全管理的問題及對策來進行分析。

關鍵詞：建筑工程；安全管理；問題；措施

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、建筑工程安全管理概述

建筑工程安全管理是目前我國所面臨的重要研究課題，通常，建筑工程安全管理包含兩層含義：在建筑工程施工過程中，對設備、材料、人員等的安全管理，尤其是對合同有關各方的現(xiàn)場工作人員的安全管理；建筑物自身的安全管理，即建筑質量要達到合同要求，且能保證在設計規(guī)定年限內的安全正常使用。建筑工程安全管理具有如下特點：建設各方協(xié)調過程較多，故管理綜合性較強且復雜；受自然環(huán)境影響大，多為露天作業(yè)；作業(yè)內容多變；勞動強度大，人員技能參差不齊；生產崗位不固定，人員流動性大。安全生產是建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提和保障，同時它也是職工健康安全的重要保障。建筑工程安全生產與我國經濟健康持續(xù)發(fā)展緊密相關，它是企業(yè)獲得效益的重要基礎。因此，做好建筑工程安全管理意義重大。

二、工程安全管理中的問題

1、建設工程的特點導致施工中容易發(fā)生安全事故

建設工程規(guī)模大、周期長、勞動強度高，施工現(xiàn)場的安全設施是否齊全配套，采用的工藝技術是否合理以及照明、通風情況等都會給安全生產帶來隱患。

2、參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機制

業(yè)主作為項目的投資方往往只重視進度而忽視生產過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員，現(xiàn)場工人得不到應有的安全培訓。

3、工程承包企業(yè)的成本因素導致減少安全防護措施

承包企業(yè)為了拿到項目，低價競標；還有的承包企業(yè)實行專業(yè)分包和勞務分包，層層分包，層層收取管理費，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。

4、建筑工人素質不高，安全教育嚴重滯后

建筑工人大多數來自農村，他們一方面缺乏安全常識，不懂得在勞動中合理保護自己，另一方面，維權意識差，一旦出現(xiàn)了安全事故，不懂得用法律武器來保護自己的合法權益。按照規(guī)定，新工人進場必須進行安全生產“三級教育”。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面，經考核合格后才能上崗。但大多數企業(yè)招收的農民工都沒有進行教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產科學知識嗎，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差。

5、安全工作思想認識不足，措施不力

在施工進度、質量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時，往往忽視安全生產，注重進度和效益。安全技術措施專用資金不足，有些連必要的安全防護用品、保證措施都不愿意花錢，追求的是利潤最大化。這些在個體、私營企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。

6、安全監(jiān)督部門管理薄弱

一直以來,建筑工程安全監(jiān)督局限于大檢查、標化驗收,而現(xiàn)有監(jiān)督機構的安全監(jiān)督人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應做的工作。事實上,無論是從人員數量、工作范圍、工作深度,安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員的工作。在工作方式方法上,往往是以

點帶面。監(jiān)督機構僅能發(fā)現(xiàn)到位檢查的那幾天的部分工程安全問題,而對大量不在現(xiàn)場檢查時工程的安全就無法顧及了。其次,近幾年來安全監(jiān)督機構性質一直不很明確,一定程度上也影響了安監(jiān)機構人員的自身建設。另外,現(xiàn)行工程安全法律、法規(guī)仍有不完善之處,安全法規(guī)體系仍有空白,有的目前很難找到明確的依據。

三、建筑工程安全管理的優(yōu)化措施

1、樹立“安全第一”的思想

安全管理工作搞不好，往往在于認識不到位?，F(xiàn)代安全管理要求的基礎就是正確認識安全管理。處理好施工安全和經濟效益關系，我們發(fā)現(xiàn)一些單位施工時，有不在乎的態(tài)度，因小洞不補，造成大的事故發(fā)生。因此通過開展多種形式的安全宣傳教育活動，提供工人的思想認識，增強政治責任感和社會責任感，增強工程項目經理負責抓安全生產管理的緊迫意識。安全問題還有著重大政治影響和社會影響，施工安全問題解決不好，無論對社會還是單位都會造成不良后果和負效應。只有解決思想認識問題，廣大施工人員才能真正樹立安全第一，安全就是效益的思想觀念，從而有效的預防事故的發(fā)生。

2、加強安全組織機構建設

各施工單位安全管理機構要加強自身建設，提高自身戰(zhàn)斗力。同時，還要加強安全機構的組織建設，做到層層有人抓、有人管，選配業(yè)務素質好，責任心強的人道安全管理隊伍中來，將責、權、利充分落實到位，以充調動其工作積極性，進一步促進安全管理工作走向正規(guī)化、規(guī)范化、法制化的軌道。

3、及時檢查并更新安全設施是目前預防建筑安全事故的重要措施

借鑒吸收國外先進的建筑工程安全管理經驗，引進國外先進的施工機械設備，積極采用新設備、新技術和新工藝，加大安全管理投入，及時更新安全設施，從而降低安全事故的發(fā)生。此外，施工前還要做好安全準備工作，施工過程中要注意施工安全防范和控制。因此，要適當增加建筑工程安全管理的資金投入。

4、加強建筑工人的安全培訓與教育，增強從業(yè)人員的安全防范意識

在建筑工程項目建設過程中，企業(yè)要明確各部門的安全職責，并增強其安全意識，使安全管理規(guī)范化和程序化，制定相應的安全管理方法和制度，并建立切實有效的安全管理組織機構。如果相關部門都能參與到安全管理中來，相信我國的建筑工程安全管理水平將會得到很大提升。政府及相關主管部門要加大對建筑工人安全培訓的監(jiān)管力度，針對性地引導建筑企業(yè)，使其加大對現(xiàn)場人員的安全教育、培訓與管理，制定并實施強制性的安全培訓教育規(guī)定，真正把安全技能培訓納入建筑從業(yè)人員就業(yè)培訓的重要內容，接受培訓后經考核合格才可上崗。

5、建立健全建筑安全標準體系

要進一步貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產的決定》和建設部關于進一步開展建筑施工安全質量標準化活動的知道意見，堅持“以人為本，關愛生命，構建和諧社會”的理念，堅持“安全第一，預防為主”的方針。穩(wěn)步推進建筑施工企業(yè)安全生產的標準化和規(guī)范化，規(guī)范企業(yè)安全生產行為，促進建筑施工企業(yè)落實安全生產主體責任，實現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全生產狀況好轉。

6、建立并完善安全管理制度及崗位責任制度，嚴格落實安全責任

完善安全機制，建立安全責任制，它是實現(xiàn)建筑工程安全管理的重要保證。實行項目經理和各專業(yè)管理人員的負責制，建立權、責、利相結合的責任安全管理體系，與項目各級人員都要簽訂安全責任合同，并落實項目各級人員安全責任與獎罰辦法，制定獎罰分明的激勵制度，完善考核制度，明確考核指標，分清管理層次，充分調動員工的主動性和積極性，形成全員參與、全方位和全過程的項目安全管理布局。依法落實相關部門的監(jiān)管責任，嚴格執(zhí)行安全生產許可條例，加大安全監(jiān)管力度，實施并落實行業(yè)監(jiān)管指導與安全生產綜合監(jiān)管

相結合的工作機制。

結束語

建筑工程企業(yè)的施工，多數情況是露天高空作業(yè)，而且現(xiàn)場情況多變，又是多工種的立體交叉作業(yè)，勞動條件差以及從業(yè)人員的構成不確定性及流動性大的特征，使建筑施工成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風險行業(yè)。施工事故的發(fā)生不僅會給國家、集體造成巨大財產損失，還關系到職工的生命安全和切身利益，關系到企業(yè)的社會信譽和經濟效益，對社會也會造成不良影響。這就要求我們加強建筑行業(yè)的安全管理。

參考文獻

[1]趙偉.建筑工程安全管理存在的問題及對策芻議[J].商業(yè)文化(上半月)，2012，01:362.[2]周鸞.建筑工程安全管理的問題及措施分析[J].江西建材，2013，01:234-235.

第二篇：淺析我國情感管理中的問題及其對策

淺析我國情感管理中的問題及其對策

摘要隨著全球化的速度日益加快知識經濟時代的到來，有關員工生理與心理的問題日益突出。如：員工的工作壓力大、對企業(yè)的歸屬感不強、工作效率低下、自殺的現(xiàn)象時有發(fā)生。深究其原因，很多都是因為在企業(yè)中不能獲得所需的尊重及關心。因此，企業(yè)要想具有更高的競爭力，管理者不但需要具備科學的經營理念、理性的思維方式，更要注重運用情感管理。文章闡述了情感管理的概念和重要性，歸納了影響員工情感的主要因素，結合這些因素對我國企業(yè)情感管理的存在的一些問題進行分析，并提出了一些情感管理建議。關鍵詞情感管理；企業(yè)；對策

情感是態(tài)度這一整體中的一部分，他與態(tài)度中的內向感覺、意向具有協(xié)調一致性，是態(tài)度在生理上一種較復雜而又穩(wěn)定的生理評價和體驗。情感伴隨著員工工作的整個過程，情感雖個體的突顯，卻往往影響著群體利益、工作的輕重緩急、實施效果等。隨著世界經濟一體化的進程與知識經濟時代的到來，人們越來越重視企業(yè)管理中的情緒管理。2010 年我國深圳富士康接二連三的發(fā)生了“連跳”事件，一個接一個用自殺的方式了卻自己年輕的生命，從這起事件可以看出，富士康向來精于一種精耕細作，將制造優(yōu)勢發(fā)揮到極致，但是富士康這種針對制造和勞動密集型產業(yè)非常有效的“無機式管理”模式，在新社會機制下已經開始失效，富士康在管理制度上仍然有可以改進的地方，在員工關懷方面必須有所改變。因此，我國企業(yè)要想具有更高的競爭力，應該從理解員工、尊重員工、愛護員工方面對公司作出相應的決策。情感管理的概述

1.1情感管理的定義

情感管理隨著人和社會的發(fā)展有其復雜性、多樣性。隨著人們個性的自我解放意識的日益膨脹, 精神和情感方面的需求在人們的心目中占據的地位越來越重要。每個人都有著豐富的情感體驗和需求 , 一個團結向上的企業(yè)是由所有員工以情感作為紐帶而形成的集體。情感管理就是管理者通過尊重員工、關注員工、與員工積極溝通，體察“民情”的方式，使員工將所服務的企業(yè)視作自己的家而與企業(yè)共存的一種人性管理或人本管理。情感管理強調以人為本，充分尊重人的情感需要，突出人在企業(yè)管理中的文體地位，體現(xiàn)人的自尊和全面發(fā)展的要求，重視員工參與管理的作用，增強員工以企業(yè)為家的認同感、責任感和主人翁意識，致力于培植企業(yè)的親和力。

1.2 情感管理的地位

在企業(yè)中高層管理者要注重以人為中心，因為人是重中之重，是構成管理企業(yè)活動的主體?！暗萌瞬耪?，得天下”，對于一個企業(yè)來說更是這樣。從“企”這個字就能看出人的重要性，沒有“人”，就變成了“止”。而在某個角度上意味著如果企業(yè)不再把人放在首位考慮，而是過分的追求利益最大化，那么企業(yè)將不可能長久而健康的生存下去。、沒有情感參與的工作往往枯燥乏味，消極情感降低工作效率，影響群體團結。加強員工的情感培養(yǎng)和管理，可以使消極情感轉變?yōu)榉e極情感，員工對企業(yè)產生親和力，促進企業(yè)穩(wěn)定、和諧發(fā)展。同時，良好的文化積淀和情感升華，也可以充分挖掘企業(yè)中具有無限潛力的“人才”。2我國情感管理現(xiàn)狀分析

盡管情感管理具有多種積極作用,但是在我國現(xiàn)實的企業(yè)管理中,由于多方面的原因,使得這一管理體系還未得到很好的推廣,企業(yè)在情感管理方面的實踐具有諸多缺陷。企業(yè)對員工進行情感管理，應深入分析影響員工情感的因素，從而找到問題的根結，開展科學管理，科學培養(yǎng)。根據筆者探討和歸納，員工對企業(yè)的情感變化受物質（薪酬）需求、工作環(huán)境、工作激勵溝通、自我價值評價、原始文化等六個主要因素影響，結合我國企業(yè)進行了簡單分析：

2.1 認識情感管理的片面性

很多管理者片面地認為情感管理就是彈性時間、一團和氣、有人情味的管理,甚至還存在過 分重視員工心理狀態(tài)和精神需求的現(xiàn)象, 導致員工工作作風懶散與懈怠,認為工作就是看幾 張報紙、喝茶,忽略了組織的主要工作,扭曲了情感管理的本質,走入“以偏概全”的誤區(qū)。企業(yè)管理者與員工之間缺少足夠的交流溝通,大多數的管理者認為自己的溝通技能沒有問題, 對于企業(yè)日常運作過程中出現(xiàn)的問題沒有進行調查,并和有關的人員進行溝通,就采取相應的措施, 導致上下級之間溝通通道堵塞, 上情無法下達, 下情無法上傳。

2.2 員工的基本需求的忽視

隨著生活水平的提高，消費觀念的攀升，人們對物質的要求越來越高，員工對企業(yè)所給予的報酬在逐年升高目前，我國集團大部分員工都具有比較穩(wěn)定的收入，基本都能保證日常生活需求，部分員工不僅擁有了住房，還擁有私家車等資產。但是，由于各種原因，存在個別員工沒有得到及時的職稱晉級，與同齡員工存在一定收入差距；部分員工工作地點和住所距離較遠，交通費、通訊費等費用偏高現(xiàn)象。

清馨、明亮的辦公室使人心情舒暢，精力飽滿。自由、真誠和平等的工作氛圍，使每個員工對集體有認同感，能積極地貢獻自己的力量，并且全身心地朝著組織的方向努力。反之，嘈雜，缺乏信任，互相推諉的工作環(huán)境，會降低工作效率，減少創(chuàng)新能力，影響工作結果。受工作環(huán)境影響，也出現(xiàn)了：部分員工對生產環(huán)境不滿，工作積極性不高；長期接觸或工作習慣不得當，部分員工身體健康狀況下降，出現(xiàn)頸椎病，慢性咽炎等病癥；個別員工沒有得到及時的學習培訓，業(yè)務能力不足等現(xiàn)象。

2.3 及時鼓勵

美國哈佛大學管理學院曾對人力資本的能動性做了專題研究，結果表明，如果沒有激勵，一個人的能力只不過發(fā)揮 20—30%，而得到激勵則可以發(fā)揮到 80—90%。恰當的激勵對提高員工的工作積極性有著不可忽視的作用。激勵從不同的角度可以分為獎勵和懲罰、物質激勵與精神激勵。目前，化工集團各級單位、各級領域，都制定了相應的激勵制度、機制。通過豐富多彩的形式激勵員工，調動員工的進取心和積極性。如：通過網絡、櫥窗、標語等多種形式對先進單位或個人進行宣傳、表揚，對違章行為進行通告、處分。舉辦勞動競賽、技術比武、知識競賽、業(yè)務培訓等活動。

2.4 員工內部因素

員工進入企業(yè)，從最初的新鮮感和挑戰(zhàn)刺激，漸漸進入工作常態(tài)化，員工一方面對企業(yè)會日久生情，產生依賴，另一方面會或多或少出現(xiàn)一些倦怠心理。當員工對自己的個人價值評價與現(xiàn)實中取得的工作成績不相符時，就會產生心理上較大的落差，嚴重者，會出現(xiàn)辭職、犯罪等極端行為。我國集團學歷相對偏高的員工占絕大比例，他們強調以自己的知識和興趣為向導，對自我價值有一定的獨立評價，如果在此期間沒有一定的發(fā)展，員工會出現(xiàn)工作進取心和創(chuàng)造能力下降，員工間關系可能會變得緊張復雜，甚至出現(xiàn)人才流失等問題。因此我們要將大力度做好職員的情感疏導，讓他們建立正確的自我評價。企業(yè)情感管理建議

員工對企業(yè)的情感因素很多，社會的差異性，進化性和信息性，對企業(yè)員工情感管理提出了許多復雜問題和更高的要求。根據上述員工情感因素與化工集團現(xiàn)狀分析，本文對如何進行化工集團員工的情感管理，減少員工的消極情緒提出了以下幾點建議：

3.1 全面了解員工

鼓勵溝通, 建立多種溝通渠道。人的思想、感情、工作都需要溝通。溝通得好, 就會消除誤會、解除矛盾, 溝通得不好, 就可能導致誤會, 加深矛盾。顯然, 溝通在情感管理中占有相當重要的地位, 管理者必須鼓勵溝通, 建立多種溝通渠道。建立這種渠道最重要的是尊重信任員工, 關注員工情感。一般說來, 人在感受到尊重信賴的時候, 就會產生快樂和滿足的感覺。一個真正尊重信賴別人的人,一定也會得到大多數人同樣的信賴。因為, 人是有感情的動物, 幾乎每個人都有“投桃報李”、“以心換心”的想法。管理者如果對員工充滿信任, 不妨把它適當地表達出來, 把這種積極感受傳遞給員工, 讓員工能夠真正感受得到。管理者應綜合運用多種方式方法來表達對員工的信任和關心, 實實在在地幫助他們解決問題。如對員工在思想上給與幫助、答疑解惑, 業(yè)務上給予指導鍛煉, 多方面了解他們所想、所需。而且, 管理者不僅要在工作中關心下屬, 還應該關心他的家庭與生活, 以減輕他的家庭負擔, 促使他更好地投入到工作中, 使他們產生工作的舒心感、安全感, 多方面調動他們的工作積極性。

3.2 重視員工的需要

企業(yè)情感管理工作不能忽視公平環(huán)境的創(chuàng)造，同時，要盡可能消除員工因企業(yè)欠公開、透明而產生的不公平錯覺。引導員工遵守公司的各項規(guī)章制度、勞動紀律，提高員工的組織紀律性，在某種程度上對員工行為規(guī)范起約束作用。分辨出員工的工作取向，分配恰當的工作，如此可以有效地提高員工的工作積極性，培養(yǎng)領袖氣質。與此同時我們還要重視工作環(huán)境的改善。一個適宜、安全、和諧、愉快的工作環(huán)境，是每個人都夢寐以求的，也是促使員工積極工作的條件之一。硬環(huán)境是企業(yè)生存實實在在需要的，比較容易理解和實現(xiàn)。而軟環(huán)境則比較虛化，往往是沒有實型實體的。比如：為了提高員工的工作環(huán)境質量，專門為員工提供經過空調的清新空氣，還有淋浴室，每天組織員工做操，中午為員工供應一頓豐富的午餐；經常檢查各種安全設施，測量環(huán)境污染、噪聲等，所有這些措施，都可為公司的穩(wěn)定發(fā)展起到側面推動作用。

3.3 采用多種激勵機制

職場專家認為，從薪酬績效激勵、機會激勵、培訓激勵、情感激勵等幾個方面。通過對人的有效激勵來充分調動人的主動性、積極性、創(chuàng)造性，最大限度地挖掘人的潛能，追求人的全面發(fā)展，更好地實現(xiàn)個人目標和組織目標。值得注意的是，隨著物質需求的不斷提高，即便工資上漲也不會讓員工感到由衷的高興，單純的物質獎勵已無法滿足員工心靈的需求。同樣，再嚴厲的管理手段，懲罰制度，如果沒有得到個體的真正認知，也‘罰’不出成績，質量事故仍會天天有，工作激烈還需要結合公司實際情況持續(xù)改進和完善。結束語

實踐證明, 情感作為一種隱形力量, 具有非強制性, 但卻有著強有力的感化、溝通和激勵作用。情感問題處理得好壞, 直接影響員工與企業(yè)之間的關系, 從而影響到各方面的工作。因此, 企業(yè)的管理者一定要善于研究情感管理的藝術, 創(chuàng)造一個良好的人際環(huán)境, 以高尚的情感激勵和激發(fā)員工的活力和干勁。把無情的工作與有情的管理恰當的結合，寓無情于有情之中，取得有情勝無情的管理成效，不僅可以使員工健康、快樂、積極地工作，也能使企業(yè)中的各種因素更加和諧的發(fā)展，人與人之間的關系更為融洽，促進企業(yè)更快的發(fā)展

第三篇：我國食品安全管理的問題與對策

我國食品安全管理的問題與對策 摘要：近年來，涉及人們日常生活的食品頻頻發(fā)生安全問題，凸現(xiàn)了我國食品安全監(jiān)管力度的不足或缺失，對人身健康、社會和諧、外貿出口等造成嚴重的負面影響。本文分析我國食品安全管理方面存在的問題上，提出應對策略。

關鍵詞：食品安全；監(jiān)督管理；對策

一、食品安全管理存在的問題

近年來，媒體上有關食品安全問題的報道較多。食品頻頻發(fā)生安全問題，凸現(xiàn)了我國食品安全監(jiān)管力度的不足或缺乏，也反映了監(jiān)管體系目前存在的種種弊端。

1．法律法規(guī)建設滯后

目前，我國涉及食品監(jiān)管的法律法規(guī)有幾十部，部委規(guī)章和地方法規(guī)則更多，但這些法律法規(guī)缺少系統(tǒng)性和協(xié)調性，有的交叉重疊，有的相互制約，沒有形成一個結構合理、層次分明的法律體系。更主要的是，許多法律法規(guī)制定時間較早，存在不少漏洞和空白，不能適應當前形勢發(fā)展的需要，特別是我國尚未出臺一部統(tǒng)一完善的食品安全法，使食品生產、加工、供應中的諸多環(huán)節(jié)缺乏相應的法律加以規(guī)范。而且，數量眾多的法律規(guī)范并沒有構成一個“從農田到餐桌”的全過程規(guī)則系統(tǒng)。

2．多頭監(jiān)管，無法形成合力

我國的食品安全監(jiān)管體制采取的是多機構分段管理模式：農業(yè)部門負責農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管，質檢部門負責食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管和市場準入，工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，衛(wèi)生部門負責企業(yè)衛(wèi)生許可和餐飲業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管部門負責對食品安全的綜合監(jiān)管等工作。這種主體多元化的監(jiān)管體制，使部門之間缺乏協(xié)調和聯(lián)動，具體監(jiān)管工作的缺位、錯位、越位現(xiàn)象時有發(fā)生。同時也出現(xiàn)有費可收、有利可圖的事情多家監(jiān)管、檢驗，有責無利或責大于利的則推諉扯皮，這就給不合格食品流人市場創(chuàng)造了機會。

3．處罰不力，難以根治違法行為

食品安全事件頻繁發(fā)生的一個重要原因，就是對不法食品生產和經營者的處罰力度不夠，違法成本太低，不足以震懾和遏制利益驅動下的不法行為。一些地方為追求經濟增長速度或出于增加就業(yè)的考慮，對食品企業(yè)缺少必要的監(jiān)管。使一些未辦理食品衛(wèi)生許可證、不符合衛(wèi)生要求的食品企業(yè)倉促上馬，產品質量難以保證。有的明知一些食品存在安全問題卻敷衍了事，導致監(jiān)管流于形式，甚至視而不見，放任不管。對已暴露的違法行為，還存在以罰代管、一罰了之等問題，以至于屢打擊屢冒頭，無法徹底根治。在執(zhí)法手段上，現(xiàn)有體制過分依賴非常規(guī)化的“運動式執(zhí)法”，更多的是事后一陣風式的檢查處罰，缺少事前有效的防范措施和日?；⒖沙掷m(xù)的執(zhí)法技術，以致經常出現(xiàn)“食品安全事件發(fā)生——組織力量整治——問題暫時緩解——食品安全事件再次發(fā)生——再整治”的惡性循環(huán)。

4．標準缺失，被動應對食品危害事件

食品安全歸根結底是質量問題，其核心是標準化的建設與實施。我國食品相關標準由國際標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準等四級構成，盡管也制定包括多類食品產品標準、食品污染和農藥殘留限量標準、食品衛(wèi)生操作規(guī)范在內的許多標準，但從不斷暴露的食品安全案例看，很多標準已不能適應現(xiàn)代生活發(fā)展的需求。目前，食品安全的標準化程度比較低，一方面標準陳舊落后，質量不高，水平偏低，有的甚至缺失，標準體系與國際不接軌。另一方面有的標準并沒有嚴格執(zhí)行，標準“執(zhí)行難”的問題較為突出。由于小型企業(yè)在我國食品行業(yè)中占相當大的比例，這些企業(yè)普遍存在人員素質偏低、生產加工環(huán)境條件較差、食品安全控制技術水平落后、設備設施老化等問題，導致無法真正按照相關標準要求進行食品的生產和流通，一旦發(fā)生食品安全問題，相關部門只能采取補救措施被動應對。同時，由于標準的制定缺乏有效的統(tǒng)一協(xié)調機制，在實施中暴露出不少相互矛盾的問題。

5．檢測手段落后，檢測方法不統(tǒng)一

目前，我國食品行業(yè)存在諸多問題，突出表現(xiàn)是檢測技術落后，檢測技術與國際水平存在較大差距。由于檢驗檢測落后，不僅讓食品生產加工企業(yè)無所適從，也使職能部門對食品安全監(jiān)管陷于尷尬境

地，還給外貿出口帶來麻煩。

二、食品安全問題的負面影響

食品安全問題的頻繁發(fā)生，有著深刻的經濟和社會原因。就生產經營方面說，主要是由于食品行業(yè)生產力水平總體不高，在經濟利益的驅動下，一些生產者社會責任喪失，誠信意識不強，安全觀念淡薄，以及食品生產新原料、新技術應用帶來的挑戰(zhàn)等，這些問題已產生嚴重的負面影響。一是危害人身健康。當前我國面臨的食品安全問題主要有食品污染、食品添加劑濫用、食品假冒偽劣和食品過期變質四個方面。當人們在不知情的情況下，食用這些食物，將會產生嚴重后果。由于食品是人們食用后才能確定其質量及安全性，而這個過程需經過較長時間。因此，更多的問題食品對人體的損害具有隱蔽性和潛在性。二是影響社會穩(wěn)定。隨著人們生活水平的提高，不僅要求吃的安全、放心，還要健康、營養(yǎng)，但食品安全事件動搖了人們對食品安全的信心。如果老百姓對自己吃的食品缺乏安全感和沒有知情權，就會產生對食品安全的信任危機，引發(fā)恐慌心理，成為社會不穩(wěn)定因素。尤其是高致病性的疫情，通過受污染食品迅速傳播，嚴重影響社會的穩(wěn)定。三是制約食品業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前，我國大部分食品企業(yè)是員工不足10人的小型企業(yè)，大多以手工作坊的方式從事食品生產活動，技術水平低下，加工設備簡陋，生產場地分散。為降低成本從而獲取更多利潤，一些企業(yè)在生產過程中摻雜使假，甚至使用非食品原料和有害原料加工食品。在缺乏制度約束的環(huán)境下，這些企業(yè)以較低的價格銷售偽劣產品，不僅損害消費者的權益，也直接擾亂了市場秩序，使正規(guī)企業(yè)優(yōu)質產品的銷售受阻。這種現(xiàn)象如果得不到有效遏制，會導致本行業(yè)內其他守法企業(yè)聲譽和利益受損，也使整個社會資源的配置出現(xiàn)嚴重浪費現(xiàn)象。四是影響外貿出口。近年來我國出口食品因不符合進口國的技術法規(guī)或安全標準而被拒絕、扣留、退貨、索賠和終止合同的事件時有發(fā)生，經濟損失慘重，每年因受食品安全限制而造成的對外貿易損失相當于年出口總額的20％。雖然生產不合格產品違規(guī)出口的是少數企業(yè)，但也使一些優(yōu)良企業(yè)的出口受到牽連，對國家信譽形象和企業(yè)經濟效益造成雙重損害。

三、對策

確保食品安全是一項系統(tǒng)工程，貫穿于種植養(yǎng)殖、原料供給、生產加工到消費者食用的全過程，其中任何一個環(huán)節(jié)的失誤都會導致食品安全問題的發(fā)生。因此，必須通過全社會的力量，采取多方面的措施，切實有效解決食品安全問題。

1． 完善食品安全法律體系

食品安全法律體系應圍繞“食品安全’’這一核心來建設。因此，有必要重新制定一部《食品安全法》，對包括種植養(yǎng)殖、生產加工、市場流通、食用消費各環(huán)節(jié)，即從農田到餐桌整個過程實施調節(jié)和規(guī)范。完善食品安全法律體系不僅是需要制定一部食品安全法，還應著眼于法律體系的重構。食品安全法律體系應是多層次、分門類的各種法律法規(guī)的配套組合，是囊括立法、執(zhí)法、監(jiān)管、行政處罰以及刑罰的綜合性法律體系。法律體系功能的發(fā)揮要通過法律體系的結構來實現(xiàn)，一方面應把握全球食品安全趨勢，借鑒國外先進的立法經驗和管理制度，擯棄經驗式、總結式的立法模式，實行超前立法，并隨形勢的發(fā)展及時修改，避免法律規(guī)范落后于經濟社會發(fā)展的現(xiàn)象。另一方面應明確各職能部門在法律體系中的地位和作用，能相互協(xié)調和補充，減少法律交叉和沖突，降低執(zhí)法成本。

2．加大食品安全監(jiān)管力度

從已發(fā)生的案例看，有不少食品安全事故是由于有關部門失職或瀆職等執(zhí)法不力造成的。要做到依法行政，必須注重對執(zhí)法人員的法律培訓和思想道德教育，制定嚴密的工作紀

律和內部審批程序，完善行政執(zhí)法人員責任追究機制，建立大案要案領導集體決定制度，不斷強化執(zhí)法力度，使法律法規(guī)落到實處。首先，應明確職責。完善食品安全管理體系和管理體制，明確行政主體的職責，將事前、事中的全面監(jiān)督和事后的嚴格問責相結合，預防與懲處并重；把食品安全監(jiān)管規(guī)范化、制度化，對履職不力、執(zhí)法不嚴、相互推諉等現(xiàn)象，要追究當事人及相關領導的責任，造成嚴重后果的，應承擔法律責任。其次，嚴格實行市場準入制。進一步加強食品生產經營資格管理，嚴格按照法定標準和條件實施衛(wèi)生許可、生產許可等與食品生產經營活動相關的行政許可。堅決取締無證、無照生產經營食品的違法行為；加強對龍頭企業(yè)的引導，實施質量品牌戰(zhàn)略，促進食品企業(yè)標準化生產、規(guī)范化管理、集約化經營；按照從生產到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則，建立食品生產、經營記錄制度，實現(xiàn)食品質量安全的可追溯。再次，加大處罰力度。確定生產加工企業(yè)第一責任主體的地位，追究違法者的行政責任、民事責任和刑事責任，提高違法成本；及時曝光不合格食品及其生產經營廠家，加大制假售假的風險，不僅要給予沒收非法所得、罰款、賠償等經濟懲罰，還應增加包括吊銷許可證、從業(yè)禁止等懲罰，構成犯罪的，必須繩之以法，從而從源頭上消除食品安全的隱患。

3．提高食品安全標準和檢測水平

一要完善食品標準體系。要盡快彌補我國食品安全標準不規(guī)范、不配套、與國際標準不接軌的缺陷，加速建立食品安全標準體系，并參照國際食品法典，從食品安全的全程監(jiān)控著眼，把標準和規(guī)程落實到食品產業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)。及時清理和修訂過時落后的舊標準，盡快與國際標準接軌，為食品安全控制提供強有力的科技支撐。二要加快認證體系建設。要將無公害農產品、綠色食品、有機食品的認證工作納入法制軌道，明確各類認證的法律地位，理順相互之問的關系，并在此基礎上逐步推行國際公認的良好農業(yè)規(guī)范(GAP)、良好生產規(guī)范(GMP)、危害分析與關鍵控制點(HACCP)、IS09000管理認證、IS014000環(huán)保認證等有效的管理措施，并制定不合格食品召回制度和可追溯制度，確保食品安全。三要提高檢測水平。隨著食品中安全衛(wèi)生指標限量值的逐步降低，對檢測技術提出了更高要求。應加大資金投入，積極引進和研制先進的檢測設備，縮小與發(fā)達國家的差距。檢測的手段應向高科技化、速測化、便攜化以及信息共享化發(fā)展。設置系統(tǒng)的食品檢測機構并使之逐步社會化，建立科學的檢測質量保證體系，加強檢測技術儲備和人員培訓，從總體上提高我國食品檢測能力。

4．創(chuàng)建食品安全風險評價體系

食品的安全性評價就是評價食品中有關危害成份或危害物質的毒性以及相應的風險程度，這就需要利用足夠的毒理學資料確認這些成份或物質的安全劑量。食品安全評價對食品安全性研究、監(jiān)控和管理方面具有重要的意義。近幾年，幾乎每次食品安全的“紅燈”總是率先在國外亮起，我國一再倉促被動應對，反映出我國食品安全風險評價工作的滯后。沒有食品安全評價的話語權，也就喪失了監(jiān)管的主動性。因此，我國必須創(chuàng)出一套評價和降低食源性疾病危害的新方法，同時加強對與食品有關的化學、微生物及新的食品相關技術等危險因素的研究，從而建立我國自己的食品安全評價體系，并在實踐中不斷完善。為此，我國應整合現(xiàn)有食品安全研究和檢驗檢測資源，盡快建立國家級“食品安全風險評估研究中心”，確保食品安全評估檢測機構的權威性，制定相關規(guī)程和評價標準，逐步建立和完善食品安全評價體系。主要做法包括：及時對食品進行生物分析、理化分析、成分分析、危險性評估、動物研究和系統(tǒng)生物學在內的一系列食品安全檢測評價，以便為國際和國家標準以及國家法律法規(guī)的制定提供依據；在全國范圍內搜集食源性疾病和食品中有毒化學物質、致病菌污染的數據資料；及時、迅速地獲取來自其他國家的食品危險性評價資料；與國際食品安全組織和其他國家之間建立廣泛聯(lián)系，并加強信息交流合作。

5．健全食品安全信用體系

我國應在調查研究的基礎上，啟動信用等級的評價機制，建立食品安全信用檔案。其主

要內容是將食品生產、經營單位的生產狀況、衛(wèi)生信息、信譽等級、行政處罰、食物中毒發(fā)生情況以及主要獎懲記錄，以戶為單位建立檔案，通過媒體向社會公示，達到增強社會公眾監(jiān)督、實現(xiàn)企業(yè)自律的目標。同時，政府應在食品行業(yè)大力開展道德教育，進行社會輿論引導，進一步提高食品行業(yè)從業(yè)人員的道德標準，把對食品行業(yè)的道德評判納入到食品安全征信范圍內。通過法律的規(guī)范使食品生產者、經營者對食品安全責任真正化為自覺意識。可制定食品安全信用法律法規(guī)，賦予食品安全信用體系以相應的法律地位，確認食品安全信用體系內各項制度的法律效力，明示食品安全信用信息的權威性和指導作用；推進企業(yè)信用管理制度建設，探索建立健全守信受益和失信懲戒機制，使誠實守信成為企

業(yè)的經營觀念和自覺行為。

6．構建食品安全信息網絡和監(jiān)測、預警系統(tǒng)

建立統(tǒng)一協(xié)調的食品安全信息監(jiān)測、通報、發(fā)布的網絡運行體系是保證我國食品安全工作有序、順利進行的必要條件。通過網絡運行體系，對食品安全信息收集、歸納、匯總，經過科學的研究，由有關部門統(tǒng)一對外發(fā)布，引導公眾在對食品的選擇中趨利避害，同時避免由于信息發(fā)布延遲或相互矛盾而造成政府威信的下降和公眾選擇的困難。為此，應盡快構建部門問信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和食品安全信息資源共享，并向社會公開，使各有關部門以及消費者能及時、方便地獲取各種有關食品安全方面的信息資料。建立食源性疾病與危害的監(jiān)測、溯源和預警系統(tǒng)，完善環(huán)境污染物監(jiān)測、危害性評估、食品安全控制體系等，形成國家食品安全信息與監(jiān)測網絡體系，從而掌握重大疫情和自然災害對食品安全帶來的影響，提前做好多種應對準備，及時采取有效措施，確保食

品安全。

參考文獻：

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[4]王磊．對我國食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀的思考[J]．中國食物與營養(yǎng)，2006。(6)．(責任編輯：李悅佳)__

第四篇：建筑工程的施工安全管理問題及對策分析

建筑工程的施工安全管理問題及對策分析

摘要：伴隨現(xiàn)代社會的發(fā)展，越來越多的工程建設中，將施工安全管理作為施工有序開展的重要保障，建筑工程作為我國工程體系中一項重要的建設工程，具有著施工時間跨度大，施工環(huán)節(jié)復雜等特點，因而在其施工中加諸于施工安全的管理具有著重要的意義。本案通過對建筑工程中的施工安全管理現(xiàn)狀及存在的安全問題進行了詳細的探究分析，從建筑工程實施施工安全管理的重點意義和原則出發(fā)，提出了相關的管理控制方法及措施。

關鍵詞：建筑工程；施工；安全管理；方法措施

現(xiàn)代建筑工程的施工因為存在著相關的施工安全問題，導致建筑工程項目的開展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，特大重大安全事故經常發(fā)生，對社會造成很多不穩(wěn)定因素，也給人民群眾的生命財產帶來極大的危害。因此，施工過程中，對建筑工程施工采取科學化和標準化的管理愈顯重要。加強鞏固建筑工程施工管理工作，能夠為人民群眾營造安定和諧的生活環(huán)境和維護社會的穩(wěn)定起到重要作用。

一、建筑工程的施工安全管理內涵分析

（一）安全管理內涵

安全管理是指管理人員對生產活動進行計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制等一系列活動，保證生產過程中作業(yè)人員的安全和健康。安全管理從管理的范圍和層次看可以分為宏觀安全管理與微觀安全管理。宏觀安全管理指國家各級政府機構有關部門從思想指導、機構設置、管理手段等方面采取有效措施和保護工人的安全健康。微觀安全管理指安全生產主體，如企業(yè)、監(jiān)管機構等，根據國家有關安全法律法規(guī)采取行動保障個人在生產過程中的安全健康。

（二）建筑工程施工安全管理內涵

建筑工程施工發(fā)生的安全事故是多方面因素共同作用的結果，其中各種管理因素是極其重要的方面，安全管理能夠為建筑安全生產提供強有力的保障。建設工程施工安全管理是安全管理理論和方法在現(xiàn)實建筑領域的具體應用，主要是指直接參與到建筑工程施工的安全管理，施工安全管理的主體包括建筑工程企業(yè)、業(yè)主、監(jiān)理機構、中介結構等。

二、我國建筑施工安全管理存在的問題

（一）建設施工單位主體安全責任未落實到位

1、一些企業(yè)施工組織設計編制不規(guī)范，安全技術措施針對性差。如被檢查的項目中各項安全生產規(guī)章制度大多是通用文件，形式雷同，可操作性不強。

2、有些企業(yè)建立的安全生產責任制及相關的安全生產規(guī)章制度未能真正落實到位。

3、項目經理崗位責任制不落實，現(xiàn)場項目經理對項目第一責任人了解不清，一些建設單位，包括有些政府投資工程的建設單位，未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產管理等。

（二）建筑工人和安全管理人員素質低。

安全教育培訓滯后建筑施工企業(yè)安全管理人員數量少，綜合素質較低．達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質不高，大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，對農民工的安全培訓比較滯后，導致大多數人未經培訓就上崗。有的工地現(xiàn)場安全生產管理資料雖然齊全，也記錄了教育培訓、安全交底等內容，但操作人員的安全培訓流于形式。

（三）建筑企業(yè)對安全重視程度不夠

當前，在建筑業(yè)時常存在著這樣一種普遍現(xiàn)象：重質量、輕安全、最低價中標工程，從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經費。一些建筑企業(yè)為了拿到工程不惜惡意壓低價格，用于安全生產的經費被忽略，在中標后無法拿出多余的經費購置安全管理必要設備、器材、工具及宣傳資料等，專業(yè)施工方案無針對性，缺乏必要的計劃書或藍圖，因此就導致施工現(xiàn)場的混亂，增加了事故發(fā)生的可能性。另外企業(yè)安全檢查工作虛，建筑企業(yè)過份依賴監(jiān)督機構和監(jiān)理單位，安全工作在很大程度上就是為了應付上級檢查。

三、強化建筑工程施工安全管理對策研究

（一）創(chuàng)新管理理念，應用現(xiàn)代科學技術

建筑工程管理的指導思想就是管理理念，也是管理體系的重要組成因素。由于我們建筑行業(yè)傳統(tǒng)的管理理念是以表層內容為主，缺乏實際意義和效果，不能適應現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展，因此要創(chuàng)新管理理念。適度適時地引進國內外建筑行業(yè)先進的管理思想、思路來改革企業(yè)的管理體制，同時要結合自身實際情況，找到適合自己發(fā)展的管理理念。企業(yè)要加大安全投入，引進先進技術和手段。由于現(xiàn)代建筑施工中作業(yè)面相對集中，作業(yè)人員密度大，導致安全管理的難度被加大。可以通過在施工難度和危險性大的那些區(qū)域安裝電子信息管理監(jiān)控系統(tǒng)，保證能夠更好地掌握和了解施工現(xiàn)場的實際安全生產狀況。對監(jiān)控領域的生產活動和機械設備進行不留死角、全天候地記錄，更有效監(jiān)控施工安全難點和重點部位，隨時發(fā)現(xiàn)存在的隱患并整改，并分析事故發(fā)生的原因，找出管理漏洞和彌補，大大豐富企業(yè)安全管理手段。

（二）建立健全安全管理機構和體系

建立健全建筑工程企業(yè)的安全管理機構和體系對安全管理是至關重要的，是施工安全的根本保障。企業(yè)必須嚴格按照建筑相關的法律法規(guī)設立專門安全管理機構，制定和落實安全生產責任制，明確施工過程中每個部門每個人員的責任，爭取做到權責明確，將安全生產和安全管理放在極重要的位置，保障各個環(huán)節(jié)的施工安全。安全管理工作須從小事、從細節(jié)做起，施工全過程要遵守安全生產和管理規(guī)章制度，充分發(fā)揮安全管理機構的職責，為工程施工創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境和氛圍，保障施工的正常運行。此外，建筑工程安全管理目標應制定和明確施工全過程中的安全計劃、目標、方針等，將它們積極貫徹于建筑工程各個部門和各個施工環(huán)節(jié)中，切實落實安全工作。并盡最大努力做到安全管理的標準化和程序化，使得企業(yè)安全管理工作條理清晰、思路明確，產生的效果將會更加顯著。

（三）加強施工安全教育

通過安全教育，提高人們的安全意識和素質，是實現(xiàn)建筑工程企業(yè)安全管理和安全施工的重要保障，包括管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員的安全教育。眾所周知，工程項目的整體安全工作受到管理人員的安全意識和技能的影響。為了提高各級管理人員安全技能和對安全工作重要性的認識，可以組織他們參加安全生產學習、培訓，進行安全生產工作考核，項目部還可以開展一些與安全工作有關的研討會或者專題講座，邀請那些專業(yè)人員來傳授安全管理知識和經驗。

（四）強化監(jiān)督管理，創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境

施工環(huán)境的好壞是影響安全生產的重要因素，施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此，我們要堅持以人為本，創(chuàng)造～個良好的施工環(huán)境。此外，施工環(huán)境要采用合理的色彩，使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時，還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響，使施工人員在良好的施工環(huán)境中進行施工。

四、結束語

通過建筑工程的施工安全管理問題及其對策研究可以看出，在當前的建筑工程施工中，加強安全管理是保證施工順利進行的基礎，同時也是反映建筑企業(yè)整體水平的根本，但是在我國建筑企業(yè)施工安全管理方面，若想取的完善的控制，仍需作出進一步持續(xù)強化管理，方能促使建筑企業(yè)向著更深層次發(fā)展。

參考文獻：

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第五篇：建筑工程技術資料管理存在的問題與對策

建筑工程技術資料管理存在的問題與對策建筑工程技術資料管理存在的問題與對策建筑工程技術資料管理存在的問題與對策建筑工程技術資料管理存在的問題與對策 班級：XXXXX姓名：XXXXX學號XXXXX 摘要摘要摘要摘要：：：：本文對建筑工程技術資料管理中存在的一些問題作了詳細分析，并提出了改進對策與建議。關鍵字關鍵字關鍵字關鍵字：建筑；工程資料；管理 建筑工程技術資料在施工建設過程中，是不可或缺的重要資料之一，能全面的反映施工全過程，也是評定工程質量等級的主要憑證，因此，整理一套齊全完整的技術資料十分必要，而對資料的管理尤為重要。1建筑工程技術資料管理的現(xiàn)狀建筑工程技術資料管理的現(xiàn)狀建筑工程技術資料管理的現(xiàn)狀建筑工程技術資料管理的現(xiàn)狀 我國許多建筑企業(yè)領導觀念陳舊，管理思路缺乏科學的理論支撐，只注重生產效益，追求最大利潤，忽視工程技術資料的重要性，無具體實施細則和管理體系，以致于資料管理工作混亂，往往工程早已竣工，而資料遠遠滯后于工程或沒有真實地記載施工全過程。給甲乙雙方帶來了諸多矛盾（比如：雙方合同約定的內容不能正常履行，決算沒有準確的依據等），也給以后的管理工作帶來了許多困難，影響使用功能。因此，如何消除工程建設中技術資料工作的質量通病，是一個亟待堅決的問題。2針對建筑工程技術資料管理存在的問題的對策針對建筑工程技術資料管理存在的問題的對策針對建筑工程技術資料管理存在的問題的對策針對建筑工程技術資料管理存在的問題的對策 2.1逐級建立健全施工資料管理部門和各級崗位責任制逐級建立健全施工資料管理部門和各級崗位責任制逐級建立健全施工資料管理部門和各級崗位責任制逐級建立健全施工資料管理部門和各級崗位責任制，，實行技實行技實行技實行技術負責人負責制術負責人負責制術負責人負責制術負責人負責制 施工技術資料控制等級分三級：項目經理向公司分管生產的經理簽定責任制；技術員向項目經理簽定責任制；資料員向技術員簽定責任制。各相關人員也要簽定資料工作協(xié)調負責制。比如：材料員每次購多少材料，必須通知資料員，以便達到一定的批量取樣，送檢。并及時向經銷商索要產品合格證和檢驗報告；質檢員每個工序的檢查結果，都要如實告訴資料員，以準確填寫具體內容；技術員在施工組織、測量放線、工程變更等重要環(huán)節(jié)，必須及時通知資料員，尤其是工程竣工圖的繪制，更需技術員和資料員一起就變更單一條一條地修改，為以后的改（擴）建工作提供有據可查，真實可信的資料。只有建設、施工和監(jiān)理單位各級管理人員責任到位，各工種工作人員互相積極配合，真正了解工程技術資料在工程建設中的重要性，就不難堅決資料與進度不相適應，資料滯后于進度的問題，保證了技術資料的及時性和完整性。2.2認真貫徹執(zhí)行新規(guī)范新標準認真貫徹執(zhí)行新規(guī)范新標準認真貫徹執(zhí)行新規(guī)范新標準認真貫徹執(zhí)行新規(guī)范新標準 新規(guī)范、新標準的頒布是隨著我國基本建設的發(fā)展而發(fā)展的，施工資料管理規(guī)程也做了較大的修改和補充。為了加強建筑工程施工資料的規(guī)范化的管理，使其真實反映工程實體質量和技術管理水平，統(tǒng)一建筑工程施工資料的編制內容和要求，建立真實、準確、完整的工程檔案，結合施工資料管理的實際情況，制定了建筑工程施工資料管理規(guī)程，要求各級施工資料的管理部門應配備工程技術人員，經培訓考試合格具備崗位資格證后，方可從事施工資料的編制、收集、整理和歸檔工作。2.3準確客觀反映工程實際準確客觀反映工程實際準確客觀反映工程實際準確客觀反映工程實際施工技術資料務求真實，切記偽造，有些資料員平時懶于動手，等到交工時就手忙腳亂地拼湊臆造，以至造成漏洞百出，嚴重失實的后果。這就要求發(fā)揮建設單位、監(jiān)理單位工地管理人員以及施工單位負責人對技術資料的審查監(jiān)督作用，企業(yè)技術負責人要對技術資料經常做到心中有數，重要部位必須親自審查把關。資料員必須深入工地，在做各種資料前，當面核對工程及用材情況，認為準確無誤后，方可填寫。如：技術安全交底是否屬實，是否落實到人；管道試壓是否按規(guī)范進行，是否達到要求標準；電氣接地電阻及絕緣值是否在允許范圍之內；各種材料合格證是否就是工程所用的產品等等。2.4職責分明職責分明職責分明職責分明，，簽認齊全簽認齊全簽認齊全簽認齊全 《建筑工程質量檢驗評定標準》規(guī)定了“質量檢驗評定程序及組織”

各級質量把關人員都應明確職責，不可超級評定，馬虎過關。自檢要通過現(xiàn)場與技術員、質檢員，工長共同檢查，對混凝土、砌磚、鋼筋、水暖、電氣等的施工質量進行記錄，做到實際施工質量與評定相吻合，并一一簽字確認；對于各種隱蔽、變更及關鍵部位均要求相關人員參與見證并一一簽字確認。堅決杜絕代簽或漏簽，使責任沒有落實到位。2.5有敬崗愛業(yè)有敬崗愛業(yè)有敬崗愛業(yè)有敬崗愛業(yè)、、、、勇于奉獻的精神勇于奉獻的精神勇于奉獻的精神勇于奉獻的精神 資料員要養(yǎng)成“嘴勤，手勤，腿勤”的一貫工作作風，勤于問質檢、安全、材料方面的事，做到及時了解工程施工及用材情況；勤于及時地通過三方見證、報驗、送檢；勤于及時填寫各種隱蔽工程資料并及時找?guī)追胶炞C。勤于隨時到現(xiàn)場落實工程施工情況，比如：基礎及柱配筋是否與圖相符，管道防腐保溫是否按工序進行，核對需要送檢的材料是否按要求的批量取樣等等。力求做到資料與施工同步進行，真實地記載工程施工的全過程。3對建筑工程技術資料管理中存在的其他一些問題的詳細分析以及對建筑工程技術資料管理中存在的其他一些問題的詳細分析以及對建筑工程技術資料管理中存在的其他一些問題的詳細分析以及對建筑工程技術資料管理中存在的其他一些問題的詳細分析以及改進建議改進建議改進建議改進建議 3.1采用復寫資料采用復寫資料采用復寫資料采用復寫資料 3.1.1現(xiàn)象。目前我國建筑工程技術資料中，普遍存在采用復寫資料的現(xiàn)象。無論是建筑材料、構配件檢測試驗報告，分部、分項、檢驗批質量驗收記錄，還是隱蔽工程驗收記錄等，普遍存在采用復寫紙復寫的情況。3.1.2分析。究其原因，一是受過去我國復寫資料傳統(tǒng)的影響；二是大部分建筑施工現(xiàn)場未配備電腦設備，無條件打印資料；三是國家有關規(guī)范執(zhí)行不嚴格。其實，現(xiàn)行的《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》第4.2.4條就明確規(guī)定：工程文件應采用耐久性強的書寫材料，如碳素墨水、藍黑墨水，不得使用易褪色的書寫材料，如紅色墨水、純藍墨水、圓珠筆、復寫紙、鉛筆等。3.1.3建議。嚴格執(zhí)行《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》的規(guī)定，要明確檔案資料必須用打印件、復印件或用黑色墨水書寫，不準用復寫資料；有條件的地方應采用打印技術資料。各地檔案館收集資料時應嚴格把關，發(fā)現(xiàn)有復寫資料的不準存檔，不發(fā)給《工程檔案合格證》。3.2閉門造車閉門造車閉門造車閉門造車““““做資料做資料做資料做資料”””” 3.2.1現(xiàn)象。目前我國許多工程項目的技術資料都是竣工后閉門造車“做”出來的，更不用說現(xiàn)場實測檢驗了。甚至有的工程項目試驗資料也可以竣工后一次性“開”出來，不用試驗，不用取樣。這樣整理出來的工程技術資料，不能真實反映工程實況，失去了控制工程質量的作用，失去了作為工程檔案的意義。3.2.2原因分析。施工項目部管理不嚴，質量控制流于形式，未設專職資料員；監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理不到位，未檢查督促施工單位技術資料的整理；質量監(jiān)督站現(xiàn)場抽查不深入，未檢查技術資料；建筑工程檢測單位對試驗不負責任，隨意出具試驗報告。3.2.3建議 a.工程項目必須設專職資料員，質檢員要配合資料員的工作，每次質量檢查時資料員應參加，并由他記錄原始數據，填入驗收記錄表中，工程技術資料要與施工進度同步。在這方面有的施工單位做得比較好，他們的做法是每次測點檢查時在墻（梁、柱）上標記編號，記錄檢查結果，必須返工的進行返工處理；當監(jiān)理、質量監(jiān)督站檢查時，可以逐項檢查對比數據，同時也檢查了施工單位的自檢是否真實可信。b.監(jiān)理單位、質量監(jiān)督站要加強對施工項目的監(jiān)督檢查，不僅要查質量、查安全，同時也要檢查技術資料。c.工程檢測單位要對試驗負責，嚴格執(zhí)行見證取樣制度；不符合要求的堅決不出具試驗報告，更要杜絕出具假試驗報告的違法行為。d.各級建設行政主管部門要加強對施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位、質量監(jiān)督站的管理，發(fā)現(xiàn)有做假資料、出具假試驗報告、不履行監(jiān)督職責的行為要及時制止，以至采取通報批評、降低資質等級、停業(yè)整頓等處罰措施，以確保工程技術資料的真實性。