第一篇：2.洋湖鎮(zhèn)應急管理培訓及宣教工作總體實施方案

洋湖鎮(zhèn)應急管理培訓及宣教工作總體實施方案 為了進一步加強我鎮(zhèn)應急管理培訓工作，建設高素質的應急管理干部隊伍，提高公眾對突發(fā)公共事件的應對和處置能力，普及防災減災和群眾自救互救基本常識，根據(jù)《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發(fā)[2006]24號）和省、市、縣有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、應急管理培訓和宣教工作的主要任務

建立健全應急管理培訓體制，優(yōu)化配置培訓資源，堅持學以致用、保證質量、創(chuàng)新方式、規(guī)范管理等原則，組織各類應急管理人員學習黨中央、國務院關于加強應急管理工作的方針政策和工作部署，學習相關法律法規(guī)和應急預案，學習開展應急管理必備的知識與技能，提高應對突發(fā)公共事件的綜合素質，培養(yǎng)應急管理人才。

以《洋湖鎮(zhèn)總體應急預案》為核心，做好各類預案的宣傳和解讀工作；以應急知識普及為重點，提高公眾的預防、避險、自救、互救和減災等能力；以典型案例為素材，增強公眾的公共安全意識和法制意識。使應急常識進村莊、進企業(yè)、進學校，維護社會穩(wěn)定，建設和諧洋湖。

二、應急管理培訓和宣教工作的組織實施

（一）應急管理培訓主要對象

1、應急管理干部。全鎮(zhèn)從事應急管理工作的人員是培訓的重點。主要是培訓其熟悉、掌握應急預案和相關工作制度，提高為領導決策

服務和開展應急管理工作的能力。鎮(zhèn)政府應急辦將輪訓各村、各部門應急管理負責人，有針對性地提高應急值守、信息報告、組織協(xié)調、應急演練、預案管理等方面的業(yè)務能力。

2、應急管理工作人員。培訓的重點是增強公共安全意識，提高排查安全隱患和第一時間應急處置突發(fā)公共事件的能力。對應急管理工作人員的培訓，應該采取多種形式進行，要充分利用黨校等各類教育培訓基地和遠程教育培訓網(wǎng)絡，有計劃地對村和學校、醫(yī)院等單位的基層干部進行應急管理知識和技能培訓。

3、企業(yè)負責人。企業(yè)負責人培訓的重點是增強風險防范意識，提高安全生產(chǎn)管理和重大事故應急處置能力，強化培訓考核。

4、應急救援隊伍。應急救援隊伍的培訓重點是熟練掌握相關突發(fā)公共事件處置救援和安全防護技能，提高在不同情況下實施救援和協(xié)同處置的能力。

（二）應急宣教工作的主要內容

1、廣泛開展應急預案宣傳報道，營造全社會關心公共安全的輿論氛圍。

（1）在全社會深入宣傳《鎮(zhèn)政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，組織新聞媒體播發(fā)總體應急預案，介紹制定總體預案的背景、目的、意義和原則；宣傳報道主要報道鎮(zhèn)政府采取有效措施，切實做好應急管理工作的情況。

（2）開展專項應急預案的解讀宣傳。

（3）典型案例宣傳。選擇有代表性的典型案例，對成功應對突發(fā)

事件以及在應急處置中涌現(xiàn)出的先進集體和個人進行宣傳報道。

2、開展多種形式的專題宣傳活動，樹立公共安全意識和社會責任意識。

（1）開展公共安全主題宣傳活動。使各村、各單位基層群眾了解公共安全知識，掌握避險常識，增強安全意識。

（2）宣傳普及應急管理法律法規(guī)。結合普法、依法行政等宣傳活動，宣傳普及有關應急管理的法律、法規(guī)。

（3）宣傳應急體系建設規(guī)劃。

3、加強應急知識的科學普及，提高公眾預防、自救和互救能力。

（1）開辟應急管理科普知識專欄。充分利用有關新聞媒體，包括廣播、政府網(wǎng)站上開辟專欄、專版、專題、?？?，介紹、推廣和普及應急知識。

（2）編輯出版科普讀物和音像制品。廣泛收集相關資料和素材，整理有關防災減災常識，編輯成相關科普讀物及音像制品，并根據(jù)需要協(xié)調制作和播出有關電影、電視、廣播和動漫等作品，通過科普讀物和音像制品普及應急常識。

（3）舉辦論壇、講座等活動。通過舉辦論壇、講座、科普展覽、知識競賽和專題文藝晚會等多種形式，從不同層面加大應急管理工作研討、交流和宣傳的力度。

（4）開展公共安全知識進基層活動。編發(fā)公共安全手冊，制作張貼宣傳海報，投放公益廣告，在學校、鄉(xiāng)村、高危企業(yè)、建筑群和車站、機場、碼頭、商場、賓館等公共場所設置應急標識，提高公眾的預防、自救和互救能力。

4、根據(jù)不同對象特點，有針對性地開展公共安全教育。

（1）學校安全教育。在學校中開展防災減災教育，促進中、小學及幼兒園公共安全課程教材進入課堂。各中小學校要有針對性地制定應急預案并適時進行演練。同時利用教育媒體對學生開展應急知識普及教育。

（2）職業(yè)培訓。定期對高危行業(yè)的從業(yè)人員進行安全知識培訓，要按照國家有關要求，在職業(yè)資格認定考試中增加相關內容。

（3）志愿者培訓。要高度重視應急救援志愿者隊伍的建設和培訓工作，不斷提高志愿者應急救援的綜合素質。

5、各市、縣（市、區(qū)）政府要組織開展形式多樣的科普宣教活動。

三、落實應急管理培訓的保障措施

（一）編寫培訓教材、建立應急管理培訓案例庫。

（二）加強師資隊伍建設，建立應急管理培訓師資庫。

（三）推進培訓手段現(xiàn)代化建設。

（四）保證培訓經(jīng)費投入。在現(xiàn)有的干部教育培訓經(jīng)費中予以優(yōu)先安排、重點保證。

四、應急管理科普宣教工作要求

（一）從實際出發(fā)，規(guī)劃并實施好宣教計劃。各村和各部門要成立宣教工作小組，細化方案，分步實施。從2010年開始，利用三年時間，初步在全社會樹立公共安全意識和社會責任意識，宣傳“尊重生命，熱愛生活”的理念，普及基本的預防、避險、自救、互救、減災等技能。

要采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，利用多種媒介，細分受眾層次，使用通俗語言，多題材、多角度地進行宣傳報道，盡量將科普宣教工作的觸角延伸進農(nóng)村，進企業(yè)、進學校，在取得實效上下功夫。

要將日常宣傳與重、特大突發(fā)公共事件發(fā)生后的科普宣教工作結合起來。利用突發(fā)事件發(fā)生后，社會各界廣泛關注的有利時機，結合救援和調查等工作的開展，及時、動態(tài)地進行科普宣教，擴大宣傳效果。也可以結合應急演練進行科普宣教。

（二）加強組織指導和督促檢查，確保科普宣教效果由鎮(zhèn)政府應急辦會同鎮(zhèn)委宣傳部共同負責全鎮(zhèn)應急管理宣教的指導和協(xié)調工作，對各村、鎮(zhèn)直有關部門科普宣教工作進行督察和評優(yōu)，確?？破招坦ぷ魅〉脤嵭?。

（三）加大科普宣教經(jīng)費保障力度，確保工作順利進行。

洋湖鎮(zhèn)政府辦公室

二〇一一年三月二十五日

第二篇：甘肅省應急管理科普宣教工作總體實施方案(甘政辦發(fā)[2007]75號)

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2007]75號 【發(fā)布日期】2007-06-09 【生效日期】2007-06-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省

甘肅省應急管理科普宣教工作總體實施方案

(甘政辦發(fā)[2007]75號)

各市、自治州人民政府，省直各部門，中央在甘各單位，省屬各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《甘肅省應急管理科普宣教工作總體實施方案》予以印發(fā)。請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

做好應急管理科普宣教工作，是貫徹落實《國務院關于實施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》(國發(fā)〔2005〕11號)和《國務院辦公廳關于印發(fā)應急管理科普宣教工作總體實施方案的通知》(國辦函〔2005〕90號)等精神的一項重要措施，對于增強公眾的公共安全意識、社會責任意識和自救互救能力，提高各級組織的應急管理水平，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，具有十分重要的意義。各市州、各有關部門、單位要高度重視，加強領導，制定工作方案，精心組織實施，切實將應急防護知識普及到公眾，推進應急管理工作落實到基層。

二○○七年六月九日

甘肅省應急管理科普宣教工作總體實施方案

為深入開展面向全社會的應急管理科普宣傳教育，普及預防、避險、自救、互救、減災等應急防護知識，增強公眾的公共安全意識和社會責任意識，提高公眾應對突發(fā)公共事件的綜合素質和各級組織的應急管理水平，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的危害，根據(jù)《國務院關于實施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》(國發(fā)〔2005〕11號，以下簡稱《預案》)和《國務院辦公廳關于印發(fā)應急管理科普宣教工作總體實施方案的通知》(國辦函〔2005〕90號)精神，特制定本實施方案。

一、指導思想和主要目標

(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，充分發(fā)揮各級政府、各部門以及新聞媒體和社會各界的作用，加強組織領導，推進應急管理科普宣教工作的深入開展，大力提高公眾的公共安全意識和自我防護素質，增強社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學校等基層單位應對突發(fā)公共事件的能力，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，有力推動社會主義和諧社會建設。

(二)主要目標。通過廣泛開展應急管理科普宣教工作，爭取到2010年，初步在全省樹立公共安全意識和社會責任意識，普及基本的應急科普知識，使廣大公眾掌握緊急避險和自救互救辦法，提高各級組織的應急管理水平，有效預防和減少各類突發(fā)公共事件及其造成的損失。

二、主要內容

(一)以宣傳和解讀《預案》為核心，提高各級、各部門對做好應急管理工作重要性的認識。一是針對我省公共安全形勢，宣傳做好應急管理工作的重要意義；宣傳在黨委領導下，各級政府履行社會管理和公共服務職能，最大限度地預防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾生命財產(chǎn)安全和合法權益的總體思路和具體措施。二是宣傳各級政府、各有關部門圍繞預案編制，建立健全突發(fā)公共事件應急機制、體制和法制所做的大量卓有成效的工作。三是宣傳預案的主要內容和處置規(guī)程。重點宣傳抓好《預案》和《甘肅省突發(fā)公共事件總體應急預案》(以下簡稱《省總體應急預案》)的落實，要堅持防患于未然，加強預案的培訓和演練，不斷完善各級各類應急預案，特別要抓好社區(qū)、學校、農(nóng)村、重點企事業(yè)單位、金融機構等的應急預案編制工作。四是宣傳做好應急管理工作，要加強公共安全科學研究和技術開發(fā)，采用先進的檢測、預測、預警、預防和應急處理技術及設備，預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合，積極做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。

(二)以普及應急知識為重點，提高公眾的預防、避險、自救、互救和減災等能力。按照災前、災中、災后的不同情況，分類宣傳普及應急知識。其中，災前教育以了解突發(fā)公共事件的種類、特點和危害為重點，掌握預防、避險的基本技能；災中教育以自救、互救知識為重點，普及基本逃生手段和防護措施，告知公眾在事發(fā)后第一時間如何迅速做出反應，如何開展自救、互救；災后教育以經(jīng)歷過突發(fā)公共事件的公眾為重點，撫平心理創(chuàng)傷，幫助恢復正常社會生產(chǎn)生活秩序。

(三)以宣講各類突發(fā)公共事件典型案例為抓手，增強公眾的公共安全意識和法制意識。通過介紹國外和省內外應對和處置突發(fā)公共事件的正反兩方面的典型案例，剖析公眾在遭遇突發(fā)公共事件時，臨危不亂、靈活運用自救互救知識配合政府救援，服從統(tǒng)一指揮和協(xié)調組織，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的正確做法，增強公眾“思危有備，有備無患”的憂患意識和法制意識。同時，通過總結分析案例中使用的處置手段、采用的應對措施等，進一步提高各級政府、公眾應對和處置突發(fā)公共事件的能力與水平。

三、組織實施

(一)廣泛開展預案的宣傳報道。

1、深入開展《省總體應急預案》的宣傳報道?！妒】傮w應急預案》修訂和簡本公布后，《甘肅日報》、甘肅電視臺、甘肅人民廣播電臺等新聞媒體要播發(fā)新聞，并刊播總體預案簡本，配發(fā)預案框架圖和評論員文章，介紹制定總體預案的背景、目的、意義、原則和主要內容。此后，要采用多種形式，報道省委、省政府高度重視預案的制定和落實，帶領廣大干部群眾有效應對突發(fā)公共事件的通訊和述評，報道各市州、各部門貫徹《省總體應急預案》，建立健全預案體系、加強應急管理工作的情況。(由省政府新聞辦負責組織實施)

2、開展專項預案的解讀宣傳。要在《甘肅日報》、甘肅電視臺、甘肅人民廣播電臺陸續(xù)刊登和播放可對外公開的省級專項應急預案簡本及其解讀文章、背景材料等。稿件由省級各專項應急預案牽頭部門負責提供。(由省政府新聞辦會同省級各專項應急預案牽頭部門負責組織實施，在《省總體應急預案》簡本公布后，陸續(xù)刊發(fā)和播放)(二)大力普及科普知識。

1、開辟應急管理科普知識專欄。在《甘肅日報》、甘肅電視臺、甘肅人民廣播電臺等媒體和“中國?甘肅”網(wǎng)站開辟專欄、專題等，廣泛宣傳和普及應急管理常識。(由省政府辦公廳會同省廣電局、省新聞出版局、省政府新聞辦等部門組織實施)

2、編輯出版科普讀物和音像制品。廣泛收集有關資料，分類整理有關應急知識，分步編輯出版科普讀物及音像制品，拍攝公益廣告和應急知識短片，在電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體中刊登和播出，并在公共汽車、火車、民航班機上進行廣泛宣傳。(由省科技廳、省科協(xié)、省公安廳、省民政廳、省水利廳、省衛(wèi)生廳、省廣電局、省安監(jiān)局、省氣象局、省地震局、省政府新聞辦等部門負責組織，分步實施)

3、開展公共安全知識進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進校園等活動。編印發(fā)放公共安全手冊，制作張貼宣傳海報、發(fā)布公益廣告，在社區(qū)、高危行業(yè)、建筑群和車站、機場、商場、賓館等公共場所設置應急標識。同時把應急管理進農(nóng)村作為建設社會主義新農(nóng)村的重要內容，宣傳和普及應急知識，進一步提高廣大農(nóng)村應對和處置突發(fā)公共事件的能力和水平。(由各市州政府和省教育廳、省民政廳、省建設廳、省農(nóng)牧廳、省衛(wèi)生廳、省旅游局等部門負責組織實施)

(三)加大典型案例宣傳力度。

選擇有代表性的典型案例，對各市州、各有關部門編制突發(fā)公共事件應急預案，完善應急機制、體制和法制工作，應對突發(fā)公共事件以及在應急處置中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。同時，宣傳群眾參與處置突發(fā)公共事件和自救、互救的成功典型。(由省公安廳、省民政廳、省交通廳、省農(nóng)牧廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保局、省安監(jiān)局、省氣象局等部門提供稿件，省政府新聞辦協(xié)調新聞單位在專項預案宣傳解讀期間安排)(四)開展專題宣傳活動。

1、舉辦論壇、講座等活動。通過舉辦論壇、講座、科普展覽和專題文藝晚會等多種形式，從不同角度加大應急管理工作研討、交流和宣傳力度。(由省政府辦公廳協(xié)調有關部門組織實施)

2、宣傳普及應急管理法律法規(guī)知識。結合普法、依法行政等宣傳活動，宣傳普及有關應急管理的法律、法規(guī)知識。(由省政府法制辦、省司法廳組織實施)

3、開展節(jié)假日公共安全宣傳活動。充分利用春節(jié)、“五一”、國慶長假期間人流集中的特點，在車站、集市等人員密集場所，制作和擺放重大交通事故、火災事故、衛(wèi)生防病、安全生產(chǎn)事故圖片展板，教育群眾提高自我防護意識。(由省公安廳、省衛(wèi)生廳、省安監(jiān)局等部門負責組織實施)

4、開展公共安全主題宣傳活動。在每年舉辦的“全國科普活動周”、“全國安全生產(chǎn)月”、“全國消防日”、“全國法制宣傳日”、“世界氣象日”、“國際減災日”、“世界衛(wèi)生日”等，開展形式多樣、內容豐富、聲勢浩大的公共安全主題宣傳活動，使社區(qū)、鄉(xiāng)村基層群眾了解公共安全知識。(由省政府辦公廳協(xié)調，省公安廳、省民政廳、省衛(wèi)生廳、省安監(jiān)局等部門組織實施)

5、結合政府應急能力建設規(guī)劃進行宣傳。結合我省“十一五”規(guī)劃中政府應急能力建設內容和我省中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略中的公共安全專題等內容，宣傳提高政府預防和處置突發(fā)公共事件的能力，是全面履行政府職能，進一步提高行政能力的重要內容，以及加強公共安全科技研究對提高政府預防和處置突發(fā)公共事件能力的重要作用。(由省政府辦公廳牽頭，省發(fā)改委、省科技廳等有關部門分別負責實施)

(五)有針對性地開展公共安全教育培訓。

1、開展公共安全知識普及教育。將公共安全知識納入大、中、小學及幼兒園相關教育宣傳教材，并開展豐富多彩的教育活動。加強中小學校長、教師及相關工作人員的安全管理培訓。利用遠程教育平臺，對基層單位進行普及教育。(由省教育廳負責組織實施)

2、加強公務員培訓。制訂培訓計劃，對各級領導干部和各市州政府、省直有關部門、中央在甘單位的應急管理機構負責人、新聞發(fā)言人和工作人員進行培訓。(由省委組織部、省人事廳和省政府新聞辦負責，省政府辦公廳配合)

3、開展志愿者培訓。(由省級各專項預案牽頭部門負責實施)

4、加強職業(yè)培訓。采取辦班培訓和崗位培訓相結合的辦法，對高危行業(yè)的從業(yè)人員進行安全知識教育培訓，并加強對農(nóng)民工的安全教育培訓。(由省勞動保障廳、省建設廳、省安監(jiān)局、省煤管局等部門負責組織實施)

(六)加大市州應急科普宣教工作力度。各市州政府要結合實際，一是編寫和發(fā)放公共安全知識手冊，范圍要涉及區(qū)域內各行政機關、企事業(yè)單位和社會團體以及街道社區(qū)、廣大農(nóng)村地區(qū)。二是制作宣傳海報，在社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學校以及工地、機場、市場、廣場、公園等公共場所廣泛張貼。三是拍攝公益廣告和應急知識短片，在市州、縣區(qū)市電視臺、廣播電臺播出，在公共汽車、火車、民航班機等運輸工具上廣泛宣傳。四是在主要公共場所設立宣傳欄，擺放展板，懸掛標語，發(fā)放宣傳提綱。五是圍繞公共安全主題宣傳日(周、月)開展宣傳活動，并組織青年志愿者及社會各界人士積極參與。六是不定期開展應急知識和應急救援技術展覽等活動。

四、工作要求

(一)根據(jù)本實施方案的要求，各市州、各有關部門要迅速制定工作計劃，年內啟動各項應急管理科普宣教工作。其中，市州政府要制定以公共安全知識進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)等為重點的應急管理科普宣教實施方案，合理安排工作進度并認真組織實施；省直有關部門要成立由部門負責人牽頭的宣教工作小組，細化方案，分步實施并主動配合新聞單位和相關部門搞好宣教工作。

(二)各市州政府、各有關部門要將日常宣傳與重、特大突發(fā)公共事件發(fā)生后的經(jīng)驗教訓工作總結結合起來，利用突發(fā)公共事件發(fā)生后，社會各界廣泛關注的時機，結合救援和調查工作的開展，及時、動態(tài)地進行科普宣教，擴大宣傳效果。同時，要結合應急演練進行科普宣教。

(三)各新聞單位要把應急管理科普宣傳作為構建社會主義和諧社會的內容，充分發(fā)揮新聞媒體在宣傳工作中的主力軍作用，制定工作計劃，加強與有關部門的聯(lián)系溝通，主動做好宣傳活動。要盡快研究設置相關專欄、?？?，并采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，盡可能使用通俗的語言，簡明扼要、多題材、多角度、有針對性地進行宣傳報道，將科普宣教工作延伸到社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學校和家庭。

(四)各市州政府及有關部門開展應急管理科普宣教工作所需經(jīng)費，由同級財政部門給予支持。省直有關部門開展科普宣教工作所需經(jīng)費，原則上在各部門相關預算中優(yōu)先安排，需增加的經(jīng)費在預算中申請。同時，要組織動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量，發(fā)揮其在科普、宣傳、教育、培訓等方面的重要作用。

(五)各市州政府、省直有關部門開展科普宣教工作情況要于每年12月底前向省政府寫出專題報告。省政府辦公廳將會同有關部門，適時對各市州、各有關部門落實本實施方案、開展科普宣教工作情況進行督促檢查。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：街道應急管理科普宣教實施方案

XX街道應急管理科普宣教實施方案

加強應對突發(fā)事件培訓工作，建設高素質應急管理干部隊伍，是全面加強應急管理，提高應急處置和安全防范突發(fā)公共事件能力的基本途徑和重要舉措。根據(jù)市委、市政府要求，結合我街道應急管理工作實際，制定本培訓方案。

一、指導思想

全面落實科學發(fā)展觀，以人為本，預防為主。通過分層次、分類別、多渠道、多形式的應急管理培訓，提高我街道領導干部的組織指揮和專業(yè)水平，提高重點企業(yè)預防和應對突發(fā)事件的能力，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定和公共安全，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

將我街道領導干部的應急管理培訓納入我街道學習和全體干部職工的培訓計劃，對應急管理干部進行較為全面、系統(tǒng)的培訓，形成以應急管理理論為基礎、以應急管理相關法律法規(guī)和應急預案為核心、以提高應急處置和安全防范能力為重點的培訓內容；優(yōu)化配置培訓資源，健全培訓管理制度，完善激勵約束機制，落實各項保障措施，不斷提高培訓質量；建立以實際需要為導向，注重實效、充滿活力的應急管理培訓工作格局。

三、指導原則

在應急管理培訓工作中，堅持聯(lián)系實際、學以致用，整合資源、創(chuàng)新方式，規(guī)范管理、有序進行的指導原則。緊密結合應急管理工作實際，充分利用現(xiàn)有培訓資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，分類實施培訓，提高受訓對象的素質和能力。

三、主要內容

（一）以學習宣傳《突發(fā)事件應對法》和各類應急預案為核心，提高社會各界對加強應急管理工作重要性的認識。

《突發(fā)事件應對法》是我國第一部規(guī)范預防與應急準備、檢測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對活動的重要法律。它的頒布實施，對于規(guī)范突發(fā)事件應對活動，預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重危害，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各部門要把學習宣傳《突發(fā)事件應對法》和各類應急預案作為每年法制宣傳工作的重要內容，制定工作方案，確保工作落到實處。一是抓好《突發(fā)事件應對法》的學習宣傳，重點圍繞重要意義、立法背景、立法宗旨、主要內容和貫徹實施要求等，組織開展多層次、多渠道、多形式的宣傳活動。二是圍繞應急預案編制和建立健全突發(fā)事件的應急體制、機制和法制（即“一案三制”），以及積極應對突發(fā)事件的新舉措、新成效、新經(jīng)驗開展宣傳，對社會關注的熱點問題進行正面引導。三是深入分析全鎮(zhèn)公共安全形勢，宣傳做好應急管理工作的重要意義。宣傳政府依法履行社會管理和公共服務職能，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力，最大程度預防突發(fā)事件并減少其損失，維護公眾生命財產(chǎn)安全和合法權益的思路、措施。四是面向各村、企業(yè)、學校等單位做好各類應急預案主要內容和處置規(guī)程的宣傳學習，加強預案的培訓演練，增強預案的針對性、實效性，提高各單位應對突發(fā)事件的能力。

（二）以應急知識普及為重點，增強公眾應對突發(fā)事件的綜合素質。

按照災前、災中、災后不同情況，分類宣傳指導。災前教育以了解突發(fā)事件的種類、特點和危害為重點，掌握預防、避險的基本技能；災中教育以自救、互救知識為重點，普及基本逃生手段和防護措施；災后教育以經(jīng)歷過突發(fā)事件的公眾為重點，撫平心理創(chuàng)傷，恢復正常的社會生產(chǎn)生活秩序。同時，通過國內外應對突發(fā)事件正反兩方面的典型案例，剖析總結公眾在遭遇突發(fā)事件時臨危不亂、自救互救的正確做法，提高全社會應對和處置突發(fā)事件的水平。

四、組織實施

（一）廣泛開展《突發(fā)事件應對法》和應急預案的宣傳報道，營造全社會關心公共安全的輿論氛圍。

1．宣傳貫徹《突發(fā)事件應對法》。街道文化服務中心要以各種有效形式，圍繞《突發(fā)事件應對法》的立法背景、確立的主要制度和貫徹實施情況，結合各級各部門全面加強應急管理工作、積極有效應對突發(fā)事件的經(jīng)驗做法開展宣傳，明確各級各部門在突發(fā)事件應對過程中所承擔的職責，引導全社會全面、準確地掌握應對突發(fā)事件的具體規(guī)定，促進《突發(fā)事件應對法》的落實，加強應急管理工作。（街道文化服務中心組織實施）

2．開展應急預案的學習宣傳。按照《政府信息公開條例》的要求，在街道門戶網(wǎng)站開設應急管理專欄，刊發(fā)可對外公開的街道應急預案簡本和有關學習文章、應急案例、科普知識、工作動態(tài)等。（街道黨政辦組織實施）

3．開展典型案例宣傳。選擇有代表性的典型案例，對各村、企業(yè)和各部門貫徹落實《突發(fā)事件應對法》，成功應對突發(fā)事件，以及在應急處置中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。邀請市新聞中心采訪政府有關部門、干部職工，以及經(jīng)歷過突發(fā)事件的普通群眾，請他們根據(jù)自身體會談對貫徹落實《突發(fā)事件應對法》的感想和看法。（街道文化服務中心組織實施）

（二）開展專題宣傳活動，樹立公共安全意識和社會責任意識。

1．開展公共安全主題宣傳活動。通過公共安全宣傳周和每年的“全國科普活動周”、“全國安全生產(chǎn)月”、“國際減災日”、“全國消防日”、“食品安全宣傳周”“全國法制宣傳日”等活動，開展形式多樣、內容豐富的公共安全主題宣傳活動，使群眾掌握避險和自救、互救等基本知識，增強應急處置能力。（街道應急辦會同派出所、衛(wèi)生院、交管站、國土所等部門組織實施）

2．宣傳普及應急管理法律法規(guī)。把《突發(fā)事件應對法》列入“六五”普法計劃，結合普法和法制宣傳等活動，宣傳普及有關應急管理的法律、法規(guī)。（街道司法所組織實施）

3．宣傳政府應急能力規(guī)劃建設情況。結合國家“十二五”規(guī)劃中的政府應急能力建設和國家中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略中的公共安全專題等內容，宣傳政府預防和處置突發(fā)事件的規(guī)劃，以及加強公共安全科技研究對提高政府預防和處置突發(fā)事件能力的重要作用。（街道黨政辦組織實施）

（三）普及應急知識，增強公眾的預防、自救和互救能力。

1．開辟應急管理科普知識專欄。專題介紹公共安全知識、災害知識和公眾自救互救知識。（街道文化服務中心和街道黨政辦組織實施）

2．舉辦報告會、論壇、講座、知識競賽等活動。組織相關專家，就當前公共安全形勢、政府社會管理和公共服務職能、應急體系建設等問題，舉辦形勢報告會；依托學校、圖書館等載體和場所，舉辦多種形式的論壇、講座、科普展覽、知識競賽等，從不同層面加大應急管理工作研討、交流和宣傳力度。（街道應急辦會同街道黨政辦、安監(jiān)站、文化服務中心等部門組織實施）

3．開展公共安全知識進村寨、學校、企業(yè)活動。結合區(qū)域特點和應急工作實際，編發(fā)公共安全手冊，張貼宣傳海報，在各村民委、高危企業(yè)、建筑群等公共場所設置應急標示，廣泛開展科普宣教活動。同時，把應急管理進農(nóng)村作為建設社會主義新農(nóng)村的重要內容，加強宣傳普及。（安監(jiān)站、司法所、國土所等單位組織實施）

（四）有針對性地開展公共安全教育培訓，提高社會不同群體的應急處置能力。

1、學校教育。針對我街道常見的自然災害、事故災難、衛(wèi)生疫情，進一步加強中小學及幼兒園安全教育，使公共安全教育內容進入學生課堂。

2．公務員培訓。通過舉辦專題培訓班等形式，對各部門和有關單位負責人進行崗位培訓，開設專門課程，集中培訓，對全街道公務員和事業(yè)單位人員進行公共安全知識培訓。（街道應急辦組織實施）

3．應急管理人員和應急隊伍培訓。加強對各部門、企業(yè)負責人和應急管理工作人員的教育培訓，增強其公共安全和風險防范意識，提高排查安全隱患和第一時間應急處置突發(fā)公共事件的能力。（街道人武部、安監(jiān)站、林業(yè)站、水利站、環(huán)保站等部門組織實施）

4．職業(yè)培訓。對高危行業(yè)從業(yè)人員進行安全知識教育培訓，在職業(yè)資格認定考試中增加相關內容考前培訓。（街道社保所組織實施）

5．志愿者培訓。做好志愿者的應急知識培訓，使其熟悉和掌握相關突發(fā)事件處置救援和安全防范技能。（街道宣委和團委組織實施）

五、工作要求

（一）加強組織領導。

各有關部門和單位要高度重視應急管理科普宣教工作，成立由本部門本單位主要負責人牽頭的工作小組，制定簡明實用的工作方案，分步實施。要落實責任，及時提供素材，主動接受采訪，積極做好科普宣教工作。

（二）制定工作計劃。

各部門要結合實際制定應急管理科普宣教工作計劃，利用2年時間，在全社會普及基本的預防、避險、自救、互救、減災等應急防護技能，逐步在公眾中推廣應急識別系統(tǒng)，積極倡導健康文明的生產(chǎn)、生活方式，減少突發(fā)事件的發(fā)生，妥善應對突發(fā)事件，保護生命安全，減少財產(chǎn)損失。

（三）加強督導檢查。

街道應急辦負責科普宣教工作總體實施方案的指導和協(xié)調工作，街道紀委對各部門的科普宣教工作進行督查和考核，確?？破招坦ぷ魅〉脤嵭А?/p>

第四篇：應急管理宣教培訓工作分析思考

加強應急管理宣教培訓工作，是提高各級領導干部防范和應對突發(fā)事件能力、提高社會公眾自救、互救能力的有效手段，是全面提升應急管理水平的重要基礎性工作。各級領導干部是突發(fā)事件應急處置工作的決策者和指揮官，其思想上重不重視、工作思路清不清楚、決策水平高不高，很大程度上決定了應急管理工作水平的高低，決定了黨的執(zhí)政能力的高低。社會公眾是

應對突發(fā)事件的行為主體。突發(fā)事件一旦發(fā)生，處在第一時間、第一現(xiàn)場的公眾是否掌握必要的安全知識和自救、互救技能，直接關系到能否最大限度地避免或減少突發(fā)事件的影響及其所造成的損失。實踐證明，只有在全社會廣泛普及應急知識，提高應急能力，才能實現(xiàn)應急管理“無急可應、有急能應”最終目標。

**省委、省政府高度重視應急管理宣教培訓工作，始終把這項工作作為大力提升全省應急管理工作水平，爭當全國應急管理工作排頭兵的重要抓手來部署、謀劃、推進。我們充分發(fā)揮各級政府、各有關單位、新聞媒體和社會各界的作用，積極探索，不斷創(chuàng)新，先行先試，深入開展應急管理宣教培訓活動，逐步形成了以應急管理理論研究為基礎、以應急管理相關法律法規(guī)和應急預案為核心、以提高應急處置和安全防范能力為重點的宣教培訓體系。除開展應急管理宣傳月、張貼宣傳海報、在新聞媒體刊發(fā)或滾動播出應急知識，把應急管理有關知識列入各級領導干部、公務員培訓內容等常規(guī)做法外，還著力推進全省應急管理宣教培訓“十大工程”。

一是出臺指導性文件，謀劃應急管理宣教培訓工作全局。為全面推動**省應急管理宣教培訓工作，2008年4月份，**省政府辦公廳出臺了《關于進一步加強應急管理宣教培訓工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出了近5年**省應急管理宣教培訓工作的指導思想、工作目標和工作任務，明確要求全省應急管理宣教培訓工作要以宣傳突發(fā)事件應對法為突破口，普及應急管理法律法規(guī)；以總體預案為核心，做好預案的宣傳和解讀工作；以應急知識普及為重點，提高公眾預防、避險、自救、互救和減災能力；以典型案例為抓手，增強公眾的公共安全意識；以學生為主要對象，開展公共安全教育；以定期培訓為主要手段，提高領導干部和從業(yè)人員的應急處置水平。

二是建設應急管理學院，開拓應急管理教育培訓新途徑。為培養(yǎng)應急管理高層次人才，提高培訓水平，在國務院應急辦、教育部的大力支持下，**省依托全國211大學——暨南大學建設全國第一個招收應急管理本科專業(yè)的應急管理學院，開創(chuàng)了我國應急管理教育培訓工作的先河。應急管理學院集應急理論和技術應用的研究基地、培養(yǎng)培訓應急管理人才的教育基地于一體，力爭建設成為**省乃至全國應急管理人員培訓中心、政策咨詢中心、國際交流與合作中心。2008年9月份，已招收首批100名應急管理專業(yè)本科學生；2009年4月份，依托該學院舉辦了為期5天的全省第一期廳（局）級領導干部應急管理工作培訓班，受到學員和國內同行的好評。

三是搭建國際合作培訓平臺。全面提升應急管理培訓水平。我國應急管理工作起步較晚，與西方發(fā)達國家之間存在不小差距，充分借鑒發(fā)達國家相關經(jīng)驗，是縮短應急管理工作探索期的有效手段。2007年11月份，**省政府應急辦在廣州與加拿大卑詩省應急辦簽署了應急管理合作諒解備忘錄，為**省開展國際問的應急管理交流與合作拉開了序幕。從2009年開始，**省分期分批將應急管理業(yè)務骨干輸送到加拿大等國家進行專業(yè)培訓。

四是開通應急管理專門網(wǎng)站，打造應急管理工作“網(wǎng)上名片”。2007年12月份，**省開通了全國第一個應急管理專門網(wǎng)站——**省人民政府應急管理辦公室網(wǎng)站（中、英文版），緊緊圍繞應急管理工作特點，利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，全力打造突發(fā)事件信息發(fā)布權威平臺、公眾服務平臺和**省應急管理工作“網(wǎng)上名片”。網(wǎng)站針對不同時期特點，采取開辟專題、網(wǎng)上直播、舉辦競賽、專家訪談等多種途徑開展應急管理宣教培訓工作，效果十分顯著。人民日報、中央電視臺等主要新聞媒體，《中國應急管理》等全國應急管理權威雜志均作了專題報道。

五是征集應急管理標志和宣傳口號，擴大應急管理工作的影響力。為加大**省應急管理工作宣傳力度，2007年，**省率先在全國范圍內公開征集**省應急管理標志和宣傳口號，引起社會廣泛關注和參與。全省各地、各有關單位充分利用這個契機，在學校、社區(qū)、街道、企業(yè)等廣泛張貼應急管理標志和宣傳口號，使基層群眾能夠隨時隨地認識應急管理、了解應急管理，有效擴大了應急管理工作的影響力。

六是編寫應急知識宣傳手冊，推動應急常識進學校、進社區(qū)、進家庭。為廣泛宣傳防災、避險、自救、互救等應急知識，提高公眾應對突發(fā)事件的能力，借鑒國外的先進做法，創(chuàng)新性地編寫了《你準備好了嗎——**省應急知識宣傳手冊》（中、英文版），并于2008年5月份舉行首發(fā)式，免

第五篇：項鋪鎮(zhèn)應急管理科普宣教培訓工作情況匯報

項鋪鎮(zhèn)應急管理科普宣教培訓工作情況匯報

在縣委、縣政府的領導下，在上級有關部門的大力支持下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞工作大局，狠抓應急管理科普宣教培訓，全鎮(zhèn)應急管理科普宣教工作水平不斷提升?，F(xiàn)將有關情況總結如下:

一、基本情況

我鎮(zhèn)高度重視應急管理科普宣教工作，成立了由鎮(zhèn)長擔任指揮長的急管理科普宣教工作領導小組，有效提高了領導干部處置突發(fā)公共事件能力，增強了公眾公共安全意識、社會責任意識和自救、互救能力，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，全力構建“平安項鋪”提供了有力的保證。

二、主要做法及成效

（一）加強培訓，提升能力。我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部及相關人員學習應急管理相關法律法規(guī)，提高廣大干部的應急管理水平，同時，要求各職能部門結合自身實際對應急隊伍開展相應的培訓，提高應對能力，在各中小學校、企事業(yè)單位、各村組開展應急宣傳，舉行消防、地震緊急逃生地質災害防范等應急演練。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。我鎮(zhèn)積極開展應急管理科普宣教工作，一是充分運用宣傳欄、宣傳冊、橫幅標語、網(wǎng)絡媒體等宣傳報道各種應急自救知識。二是聯(lián)合公安、消防等部門在雨具加工制造企業(yè)等人員密集區(qū)域開展相關法律法規(guī)、“消防安全知識”宣傳教育。三是深入村組、學校等開展應急知識宣教活動，如宣講如何防控禽流感，以及遭遇溺水等突發(fā)事故時應該如何自救、救援、逃生等知識。

三、存在問題

一是應急工作人員專業(yè)知識培訓活動相對較少，不利于工作的開展；二是應急救援的社會認知程度還有待提高，應急管理知識和技能較貧乏；三是應急工作人員流動性較大，專職人員少，工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、有效性受影響。

四、下階段工作計劃和建議

結合實際，下一階段我鎮(zhèn)將堅持以人為本、預防為主、提高素質的原則，多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應急體系建設規(guī)劃和政策措施，宣傳應急預案和應急知識，營造良好的社會輿論氛圍。按照災前、災中、災后的不同情況，分類宣傳普及應急知識，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強公眾的憂患意識、法制意識。推動全鎮(zhèn)開展面向村組、學校、企事業(yè)單位的宣傳教育工作，大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能。

項鋪鎮(zhèn)人民政府 2014年7月9日