第一篇:在全省律師隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議上的講話
根據(jù)司法部的部署和要求,我們今天召開全省律師隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示和司法部召開的全國(guó)律師隊(duì)伍建設(shè)電視電話會(huì)議精神,深刻剖析反思李莊案件的問(wèn)題實(shí)質(zhì)和危害,在全省律師隊(duì)伍中部署開展警示教育,引導(dǎo)廣大律師引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴,自覺(jué)踐行中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的基本要求和職責(zé)使命,確保律師工作正確的政治方向。
受廳黨委的委托,我講三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)李莊案件的問(wèn)題實(shí)質(zhì)和根源,引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴
近日,司法部下發(fā)了《關(guān)于李莊違法違紀(jì)案件的通報(bào)》,通報(bào)了李莊違法違紀(jì)有關(guān)情況。
李莊案件是一起律師違法犯罪而受到法律制裁的典型案例。李莊教唆被告人謊稱被刑訊逼供,向法庭提供虛假供述,幫助被告人與他人串供,引誘證人作偽證,其違法犯罪行為妨害了司法公正,嚴(yán)重?fù)p害了律師隊(duì)伍形象。分析李莊走向違法犯罪的根源,主要在以下三個(gè)方面。
第一,在執(zhí)業(yè)理念上背棄了中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的本質(zhì)要求。律師作為中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)踐行社會(huì)主義法治理念,自覺(jué)堅(jiān)持“三個(gè)至上”,而李莊的言行說(shuō)明,他與做中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的本質(zhì)要求格格不入。在辯護(hù)活動(dòng)中,李莊不惜采用違法手段指使犯人作偽證,隱瞞被告人在黑惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)中的主要作用,幫助被告人開脫罪責(zé),逃避法律的制裁。表面上看,他似乎是在維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益,但實(shí)質(zhì)上維護(hù)的是當(dāng)事人的非法利益,妨害了司法機(jī)關(guān)正常的訴訟秩序,影響了法律的正確實(shí)施,使得社會(huì)公平正義無(wú)從實(shí)現(xiàn),也勢(shì)必會(huì)損害人民群眾的根本利益。
第二,在執(zhí)業(yè)活動(dòng)上違反了法律對(duì)律師執(zhí)業(yè)的基本規(guī)范。律師的職責(zé)是法律賦予的,必須要嚴(yán)格遵照法律的規(guī)定履行職責(zé)。我國(guó)《刑事訴訟法》、《律師法》都明確規(guī)定,律師執(zhí)業(yè)必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不得故意提供虛假證據(jù),或者威脅利誘他人提供虛假證言。李莊作為一名執(zhí)業(yè)律師,卻知法犯法,置法律規(guī)定于不顧,妄圖以偽造證據(jù)、引誘證人作偽證等行為,歪曲事實(shí),欺騙、蒙蔽司法機(jī)關(guān),影響案件審理結(jié)果,結(jié)果卻是自己吞下了違反法律的苦果,受到法律的制裁。
第三,在職業(yè)操守上違背了律師應(yīng)當(dāng)具有的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。律師的職業(yè)特點(diǎn)決定了律師不僅要有較高的專業(yè)能力,更要有良好的思想政治素質(zhì)和高尚的職業(yè)道德素質(zhì),必須嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律。李莊卻喪失了作為一名律師基本的職業(yè)操守,其違法犯罪的行為不僅受到了法律的制裁,而且其“造假”、“拿錢撈人”的行為,也受到了社會(huì)公眾和輿論的譴責(zé)。對(duì)于李莊違法犯罪行為的危害必須充分認(rèn)識(shí),要堅(jiān)決反對(duì),引以為戒。
二、切實(shí)汲取李莊案件的教訓(xùn),教育引導(dǎo)廣大律師自覺(jué)做中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者
近年來(lái),在省委、省政府的重視關(guān)心下,我省律師隊(duì)伍日益壯大,律師工作的職能作用日益顯著。全省廣大律師高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,自覺(jué)踐行社會(huì)主義法治理念,秉持良好職業(yè)道德,依法開展法律服務(wù),為服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,江蘇律師隊(duì)伍是好的,是一支可以信賴和依靠的隊(duì)伍。雖然李莊案件只是一個(gè)個(gè)案,要把其和整個(gè)律師隊(duì)伍區(qū)分開來(lái)。但是,我們必須清醒的看到,從李莊案件所反映出的律師在執(zhí)業(yè)理念、執(zhí)業(yè)行為、執(zhí)業(yè)道德等方面存在的問(wèn)題,暴露出的在律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理方面存在的問(wèn)題,值得我們認(rèn)真反思。
從全省律師投訴情況來(lái)看,隨著律師隊(duì)伍規(guī)模的擴(kuò)大,近3年來(lái)我省律師的投訴呈逐年上升趨勢(shì)。07、08、09三年全省共接投訴756件,其中,XX年236件,XX年246件,XX年274件。經(jīng)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的案件有96件,也呈逐年上升趨勢(shì)。投訴的問(wèn)題主要集中在三個(gè)方面:一是律師不盡職及越權(quán)代理。有的律師缺乏敬業(yè)精神,工作懈怠,缺乏起碼的責(zé)任心;有的律師置當(dāng)事人的利益不顧,擅自超越代理權(quán),使當(dāng)事人蒙受損失;有的律師業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,法律功底不深,不能為委托人提供有效法律服務(wù)。經(jīng)查證屬實(shí)案件中,不盡職及越權(quán)代理40件,占41.6%。二是違規(guī)收費(fèi)。有的律師一切向錢看,私自收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),甚至不惜采用欺騙手段收取委托人費(fèi)用;有的律師收費(fèi)前與收費(fèi)后態(tài)度判若兩人,甚至收了費(fèi)不辦事也不退費(fèi)。經(jīng)查證屬實(shí)的投訴案件中,違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題11件,占11.4%;三是律師事務(wù)所管理不規(guī)范。有的律師事務(wù)所自律性管理機(jī)制薄弱,律師事務(wù)所無(wú)章可循,連法定的有關(guān)人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、收費(fèi)四項(xiàng)管理制度都沒(méi)有建立和健全;有的所有章不循,規(guī)章制度流于形式,既無(wú)配套的制約措施,也無(wú)相應(yīng)的管理監(jiān)督,合伙人制度形同虛設(shè);有的所印章、律師事務(wù)所函、介紹信等管理不嚴(yán),律師可以隨意使用,從而導(dǎo)致私自收案、私自收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的所對(duì)所內(nèi)人員缺乏嚴(yán)格的管理,放任、縱容非律師人員辦案;還有的所明知有些從業(yè)人員不具備申領(lǐng)執(zhí)業(yè)證的條件,卻知情不報(bào),甚至幫助其隱瞞事實(shí)真相,欺騙主管機(jī)關(guān)等。經(jīng)查證屬實(shí)的投訴案件中,涉及事務(wù)所管理問(wèn)題13件,占13.5%。
可以看出,這些年來(lái),雖然律師隊(duì)伍建設(shè)的水平在不斷提高,但誠(chéng)信意識(shí)缺失,職業(yè)道德素質(zhì)低下的人在我省律師隊(duì)伍中還存在;雖然律師事務(wù)所的基礎(chǔ)管理作用在不斷加強(qiáng),但仍然有個(gè)別律師事務(wù)所管理制度不健全,在律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管方面失之于寬,失之于軟,甚至放任自流;雖然各項(xiàng)律師管理制度和工作機(jī)制在不斷健全,但仍然存在監(jiān)督管理制度不嚴(yán)密,措施落實(shí)不到位的問(wèn)題等等。
對(duì)于這些存在的問(wèn)題,全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)都要高度重視,采取有效措施,認(rèn)真迅速加以解決。全省廣大律師要切實(shí)從李莊案件中汲取教訓(xùn),引以為戒,做到嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、盡責(zé)執(zhí)業(yè),堅(jiān)定做中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)要通過(guò)李莊案件清醒地看到進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性,切實(shí)肩負(fù)起法律賦予的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督的職責(zé),確保律師工作和律師隊(duì)伍健康發(fā)展。
一是要始終堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念。社會(huì)主義法治理念是我國(guó)立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域工作的基本指導(dǎo)思想。律師工作必須堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo),始終堅(jiān)持依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)。廣大律師牢固樹立、自覺(jué)踐行社會(huì)主義法治理念,就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系;就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”,堅(jiān)持擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度、擁護(hù)憲法;就是要自覺(jué)地把律師事業(yè)與黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起,把個(gè)人的前途命運(yùn)與國(guó)家的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起,把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)步緊密聯(lián)系在一起,堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。
二是要嚴(yán)格依法誠(chéng)信履行職責(zé)。嚴(yán)格依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)是律師工作的本質(zhì)要求,也是以人為本、執(zhí)業(yè)為民在律師工作中的具體體現(xiàn)。廣大律師要時(shí)刻牢記,作為中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者,必須把維護(hù)憲法和法律的權(quán)威作為天職,在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中切實(shí)貫徹以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,積極踐行中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者,經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的服務(wù)者,當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)者,社會(huì)公平正義的保障者,社會(huì)和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者的基本要求。要堅(jiān)持講政治、顧大局、守法制、重誠(chéng)信。在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,無(wú)論是會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證,還是分析案情、陳述問(wèn)題、闡述觀點(diǎn)、法庭辯護(hù),都要依據(jù)事實(shí)、依據(jù)法律。決不能利用職業(yè)之便,與當(dāng)事人相互串通、歪曲事實(shí)、混淆黑白、制造混亂。
三是要切實(shí)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律是律師開展業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,直接關(guān)系到律師隊(duì)伍的形象和聲譽(yù),關(guān)系到律師事業(yè)的興衰存亡。律師工作涉及領(lǐng)域較廣,工作環(huán)節(jié)復(fù)雜,每一個(gè)環(huán)節(jié)中都存在著職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的問(wèn)題。廣大律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,要恪守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,嚴(yán)格自律,樹立良好的社會(huì)形象。要積極履行法定職責(zé),正確處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,把社會(huì)效益放在首位。要珍視工作信譽(yù),正確處理維護(hù)大局和辦理業(yè)務(wù)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要形成良好的執(zhí)業(yè)風(fēng)氣,正確處理律師與司法人員的關(guān)系,維護(hù)司法公正,做到廉潔自律。
四是要充分發(fā)揮好律師事務(wù)所的基礎(chǔ)管理作用。律師事務(wù)所是律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),是律師履行職責(zé)、服務(wù)社會(huì)的組織者,是律師服務(wù)功能的承擔(dān)者和體現(xiàn)者。加強(qiáng)律師事務(wù)所建設(shè),是提高律師工作的服務(wù)能力和整體實(shí)力的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是強(qiáng)化律師管理,改善律師隊(duì)伍形象的基本單位。律師事務(wù)所,特別是律師事務(wù)所的主任、合伙人,要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)本所律師執(zhí)業(yè)行為的管理監(jiān)督責(zé)任。要建立健全并認(rèn)真落實(shí)人員管理、業(yè)務(wù)管理、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等內(nèi)部管理制度,堵住律師事務(wù)所在案件管理、業(yè)務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)等環(huán)節(jié)存在的漏洞,發(fā)揮好律師事務(wù)所在律師管理中的基礎(chǔ)作用。
五是要大力加強(qiáng)對(duì)律師的教育、管理和監(jiān)督。教育、管理和監(jiān)督律師是司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)的重要職責(zé),是促進(jìn)司法行政事業(yè)順利發(fā)展的重要保證。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)要按照政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的要求,堅(jiān)持不懈、卓有成效地大力加強(qiáng)律師隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和黨的建設(shè)。在律師隊(duì)伍中深入開展思想政治教育和法律法規(guī)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大律師做中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的堅(jiān)定性。要不斷建立健全各項(xiàng)管理制度和工作機(jī)制,建立健全律師從事訴訟業(yè)務(wù)有關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范律師在會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證、收費(fèi)、出庭等環(huán)節(jié)的執(zhí)業(yè)行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,保障各項(xiàng)制度和規(guī)范落到實(shí)處。要加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障,改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)和推動(dòng)律師依法正確履行職責(zé)。要充分發(fā)掘、大力宣傳廣大律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng),特別是刑事訴訟中的突出事跡和典型做法,樹立典范、弘揚(yáng)社會(huì)正氣,提升律師的社會(huì)形象。要大力加強(qiáng)律師隊(duì)伍黨的建設(shè),健全黨的組織,完善黨組織生活制度,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和律師事務(wù)所黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,為律師事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
三、認(rèn)真開展律師隊(duì)伍警示教育,進(jìn)一步提高律師依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)水平
司法部決定,從今年3月開始,到今年年底,在全國(guó)律師隊(duì)伍中開展警示教育。開展警示教育,是汲取李莊案件教訓(xùn),加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際舉措,是確保公正廉潔執(zhí)業(yè)的實(shí)際行動(dòng),對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大律師作為中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的責(zé)任感和使命感,確保律師工作和律師事務(wù)所建設(shè)的正確方向,具有重大的意義。省廳黨委對(duì)開展此次警示教育十分重視,專門召開會(huì)議,研究工作意見和實(shí)施方案。在這里,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一是明確警示教育的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。開展警示教育的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示、批示精神,以李莊案件為反面教材,通過(guò)學(xué)習(xí)教育,使廣大律師深刻認(rèn)識(shí)李莊案件的嚴(yán)重危害,深刻認(rèn)識(shí)做中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的本質(zhì)要求,自覺(jué)踐行中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的職責(zé)使命,自覺(jué)堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上,人民利益至上,憲法法律至上”,自覺(jué)堅(jiān)持“擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會(huì)主義制度,擁護(hù)憲法”,切實(shí)做到依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、盡責(zé)執(zhí)業(yè),切實(shí)做到維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平正義。
通過(guò)警示教育實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):廣大律師踐行中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的自覺(jué)性進(jìn)一步堅(jiān)定,律師依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、盡責(zé)執(zhí)業(yè)的觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng),律師與司法人員的相互關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范,律師事務(wù)所的管理得到進(jìn)一步加強(qiáng),律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管、違法違紀(jì)投訴查處制度進(jìn)一步完善。
二是明確警示教育的主要內(nèi)容和方法步驟。警示教育重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入討論、認(rèn)真查改、健全制度等4個(gè)方面來(lái)認(rèn)真開展。
加強(qiáng)學(xué)習(xí),就是在律師隊(duì)伍中深入開展思想政治教育和法律法規(guī)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育。要組織廣大律師深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念,認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》和相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)規(guī)范,認(rèn)真學(xué)習(xí)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范,認(rèn)真學(xué)習(xí)《司法部關(guān)于李莊違法違紀(jì)案件的通報(bào)》,通過(guò)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大律師堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,做中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的堅(jiān)定性,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大律師的憲法觀念和嚴(yán)格依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的意識(shí),提高律師維護(hù)憲法和法律權(quán)威,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平正義的自覺(jué)性,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大律師的職業(yè)道德水準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)紀(jì)律觀念,努力在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。
深入討論,就是通過(guò)披露李莊違法犯罪事實(shí)真相,組織廣大律師深入剖析李莊違法犯罪的原因,認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),并結(jié)合自身工作實(shí)際,重點(diǎn)圍繞如何堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者,經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的服務(wù)者,當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)者,社會(huì)公平正義的保障者,社會(huì)和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者,如何切實(shí)履行律師“三維護(hù)”的職責(zé)使命,如何在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中努力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一,如何在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系等問(wèn)題進(jìn)行集中討論,使廣大律師進(jìn)一步明確為誰(shuí)執(zhí)業(yè)、為誰(shuí)服務(wù),堅(jiān)持什么、反對(duì)什么,時(shí)刻保持清醒的頭腦和高度的警惕。在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè),切實(shí)做到講政治、顧大局、守紀(jì)律。
認(rèn)真查改,就是對(duì)律師和律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的問(wèn)題,要認(rèn)真進(jìn)行查擺和整改。律師個(gè)人重點(diǎn)查找自身在執(zhí)業(yè)理念、執(zhí)業(yè)作風(fēng)方面是否存在問(wèn)題,在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中是否能夠做到講政治、顧大局,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,在職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律方面有無(wú)存在問(wèn)題等等。律師事務(wù)所重點(diǎn)查找對(duì)本所律師監(jiān)督管理方面是否存在失之于軟、失之于寬的問(wèn)題,是否存在忽視對(duì)律師的思想政治、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育的問(wèn)題,有關(guān)接案審查、監(jiān)督指導(dǎo)、案件巡查、收費(fèi)管理、投訴查處等內(nèi)部制度是否健全,是否真的落到實(shí)處等等。針對(duì)排查出的問(wèn)題,要提出切實(shí)可行的整改目標(biāo)和工作措施,逐項(xiàng)進(jìn)行整改。要集中力量解決律師個(gè)人在理想信念、執(zhí)業(yè)能力、職業(yè)道德等方面存在的突出問(wèn)題,解決律師事務(wù)所在人員、業(yè)務(wù)、收費(fèi)監(jiān)督管理等方面存在的突出問(wèn)題。
健全制度,就是建立健全律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理制度和工作機(jī)制,建立健全規(guī)范律師與司法人員相互關(guān)系的制度和機(jī)制,認(rèn)真解決少數(shù)律師與司法人員不正當(dāng)交往,影響司法公正的問(wèn)題。建立健全律師從事訴訟業(yè)務(wù)有關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)范,明確律師在會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證、收費(fèi)、出庭等環(huán)節(jié)的執(zhí)業(yè)基準(zhǔn),建立健全并認(rèn)真落實(shí)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等內(nèi)部管理各項(xiàng)制度,堵住律師事務(wù)所在案件管理、業(yè)務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)等環(huán)節(jié)存在的漏洞,使律師事務(wù)所在律師管理的基礎(chǔ)作用得到充分的發(fā)揮。
這次警示教育分重點(diǎn)部署、學(xué)習(xí)討論、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。在重點(diǎn)部署階段(XX年3月),省廳近期將轉(zhuǎn)發(fā)司法部《關(guān)于李莊違法違紀(jì)案件的通報(bào)》,下發(fā)實(shí)施意見。這次會(huì)議以后,各地要進(jìn)行本地區(qū)的動(dòng)員部署。在學(xué)習(xí)討論階段(XX年4月-8月),各地要采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方法,組織廣大律師認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容,以律師事務(wù)所為單位,圍繞重點(diǎn)討論內(nèi)容,開展討論、剖析和查找,找準(zhǔn)律師事務(wù)所和律師在執(zhí)業(yè)理念、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)行為、執(zhí)業(yè)道德等方面存在的問(wèn)題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見。在整改提高階段(XX年9月-12月),要在開展學(xué)習(xí)討論和查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出切實(shí)可行的整改方案和措施,并認(rèn)真加以落實(shí),解決問(wèn)題,健全制度。
三是明確警示教育活動(dòng)的要求。各地要按照工作意見精心安排,確保各個(gè)階段的工作扎實(shí)推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要研究制定本地區(qū)開展警示教育的工作方案,并迅速進(jìn)行工作部署,并檢查督促所屬律師和律師事務(wù)所警示教育的各項(xiàng)工作,保證警示教育順利進(jìn)行。省廳將適時(shí)組織督查組,對(duì)各地開展警示教育的情況進(jìn)行督查指導(dǎo),在第一、二階段結(jié)束后召開座談會(huì),總結(jié)交流各地開展警示教育的情況,對(duì)第三階段整改工作進(jìn)行再部署。警示教育結(jié)束后,省廳將進(jìn)行工作總結(jié)。要堅(jiān)持正面教育。這次警示教育是利用李莊案件這一反面教材加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)的極好契機(jī),各地要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主,充分調(diào)動(dòng)廣大律師的積極性和自覺(jué)性,重在引導(dǎo)廣大律師充分認(rèn)清李莊案件的危害,提高思想認(rèn)識(shí)。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。重在解決問(wèn)題,防止搞人人過(guò)關(guān),防止搞形式主義。要發(fā)揮好黨員律師的先鋒模范作用和律師事務(wù)所黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,引領(lǐng)廣大律師進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)討論和有效查改、整改。要促進(jìn)各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。今年律師工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)很重,各地要把開展警示教育與“雙促雙助”法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),與深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者主題教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與建立健全律師隊(duì)伍社會(huì)主義法治理念教育長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái),與規(guī)范律師從事訴訟業(yè)務(wù)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),做到統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn),保障各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。要總結(jié)宣傳先進(jìn)典型。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)中,各地涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀律師和先進(jìn)集體,要注意總結(jié)宣傳,發(fā)揮典型的作用。在開展警示教育中,要利用廣播電視、報(bào)刊雜志,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,宣傳表彰一批在執(zhí)業(yè)活動(dòng),特別是在訴訟活動(dòng)中的律師先進(jìn)典型,加大正面宣傳力度,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
同志們,律師工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮,讓我們共同努力,扎實(shí)工作,積極引導(dǎo)廣大律師自覺(jué)踐行中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的職責(zé)使命,依法誠(chéng)信履行職責(zé),為江蘇在新的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
第二篇:在全市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議上的講話
在全市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議上的講話
剛才,我們參加了全省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)視頻會(huì)議精神,*同志就加快推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革發(fā)表了重要講話,對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的動(dòng)員部署。為深入貫徹這次會(huì)議精神,推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革進(jìn)程,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重大意義
工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí),是我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表,是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍,是我們黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),而產(chǎn)業(yè)工人是工人階級(jí)中發(fā)揮支撐作用的主體力量。無(wú)論是革命年代還是和平建設(shè)時(shí)期,我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人始終在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,勇敢地?fù)?dān)負(fù)起歷史使命,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福建立了不朽功勛。當(dāng)前,改革已進(jìn)入深水區(qū),我國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持長(zhǎng)期向好勢(shì)頭的同時(shí),也面臨諸多矛盾突出、各種風(fēng)險(xiǎn)隱患交匯的挑戰(zhàn),產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多重困難。產(chǎn)業(yè)工人也存在一些亟待解決的突出問(wèn)題,如技能結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不相適應(yīng),制度機(jī)制與產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的要求不相適應(yīng),產(chǎn)業(yè)工人的社會(huì)地位與所作的巨大貢獻(xiàn)不相適應(yīng),等等。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,目的在于破除產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng)成才的種種障礙,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人的主力軍作用,使之更好地?fù)?dān)當(dāng)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的中堅(jiān)力量、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的骨干力量、實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略的有生力量。為此,我們要充分推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重大意義,以更高的政治站位,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革進(jìn)程。
二、明確工作目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革
產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的原則,按照政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提升、權(quán)益上維護(hù)的總體要求,改革不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)要求的體制機(jī)制,建設(shè)一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。具體有以下幾個(gè)方面。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人思想政治建設(shè)。
當(dāng)前,廣大產(chǎn)業(yè)工人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念和信心堅(jiān)定,具備正確的勞動(dòng)觀念,比較認(rèn)同積極向上的勞動(dòng)價(jià)值取向,產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍總體上呈現(xiàn)積極向上、努力進(jìn)取的態(tài)勢(shì),全社會(huì)弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神的氛圍不斷形成,但是也要看到,由于受各種因素影響,一些產(chǎn)業(yè)工人主人翁意識(shí)淡化,自信心不足,缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)工人身份的認(rèn)同感和自豪感,在非公有制企業(yè)中“為人打工,低人一等”的心理較普遍。這些問(wèn)題,沖擊著產(chǎn)業(yè)工人的自我認(rèn)同和思想境界。我們要突出強(qiáng)化和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍黨建工作,要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人思想政治建設(shè),引領(lǐng)團(tuán)結(jié)產(chǎn)業(yè)工人堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走;要從思想上引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人樹立愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)精神,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),努力建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化職工文化,引導(dǎo)職工與企業(yè)結(jié)成利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體,增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。二是進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)業(yè)工人主體地位。
工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí),產(chǎn)業(yè)工人是工人階級(jí)的主體。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,必須落實(shí)產(chǎn)業(yè)工人的主體地位。在適當(dāng)增加產(chǎn)業(yè)工人在黨的代表大會(huì)代表和委員會(huì)委員、人民代表大會(huì)代表、政協(xié)委員、群團(tuán)組織代表大會(huì)代表和委員會(huì)委員中的比例。在制定和實(shí)施涉及產(chǎn)業(yè)工人利益的政策和舉措時(shí),要充分聽取產(chǎn)業(yè)工人的意見。要探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)工人在群團(tuán)組織掛職和兼職。在這次改革中,我們還要突出推動(dòng)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型,解決農(nóng)民工被社會(huì)邊緣化的問(wèn)題,加快農(nóng)民工融入城市社會(huì),融入產(chǎn)業(yè)工人這支宏大的隊(duì)伍。三是進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能水平。
素質(zhì)是立身之基,技能是立業(yè)之本。當(dāng)前,我市高技能產(chǎn)業(yè)工人不足,技能整體結(jié)構(gòu)不合理,成為影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素。產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革必須把提升技術(shù)技能水平作為重中之重,盡快構(gòu)建起合理有效的技能形成體系。要通過(guò)深化職業(yè)教育改革,統(tǒng)籌職業(yè)教育培訓(xùn),發(fā)揮技工院校作用等舉措,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)培訓(xùn)體系。要注重發(fā)揮技能競(jìng)賽引領(lǐng)作用,加大創(chuàng)新創(chuàng)效扶持力度,建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)機(jī)制,拓展產(chǎn)業(yè)工人能力提升載體。要突出加大農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)力度,將農(nóng)民工納入終身職業(yè)培訓(xùn)體系,加強(qiáng)農(nóng)民工崗前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。要廣泛開展職工崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng),培養(yǎng)更多的工匠人才。四是進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展的體制機(jī)制。
創(chuàng)新體制機(jī)制,暢通發(fā)展通道,是產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重要任務(wù)。當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展通道比較狹窄單一,發(fā)展空間受到限制。產(chǎn)業(yè)工人通過(guò)提升技術(shù)獲得晉升的機(jī)會(huì)有限;技術(shù)技能認(rèn)定與職位晉升難掛鉤、干部和工人的身份界限難打破;還面臨戶籍、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面障礙。我們產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革必須在拓展發(fā)展空間上求突破;在健全公共就業(yè)服務(wù)體系上出實(shí)招;在改進(jìn)技能評(píng)價(jià)方式、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制上做文章,推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)工人持續(xù)學(xué)習(xí)、不斷成長(zhǎng)的“快車道”。五是進(jìn)一步維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,必須旗幟鮮明維護(hù)職工合法權(quán)益,關(guān)鍵是勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大產(chǎn)業(yè)工人。勞動(dòng)就業(yè)方面,要著力創(chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境、保障就業(yè)機(jī)會(huì)公平、提高就業(yè)質(zhì)量。收入分配方面,要著力完善工資平等協(xié)商機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制,排除阻礙產(chǎn)業(yè)工人分享發(fā)展成果的障礙。社會(huì)保障方面,要著力健全社會(huì)保險(xiǎn)制度,解除后顧之憂。安全衛(wèi)生方面,要關(guān)心產(chǎn)業(yè)工人健康,提升產(chǎn)業(yè)工人健康素質(zhì)。三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的強(qiáng)大合力
產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革是系統(tǒng)性、多方位的戰(zhàn)略性改革,涉及多個(gè)部門,涉及千萬(wàn)企業(yè)和基層,需要各方同心同向、同頻共振、同抓共促。各地各有關(guān)部門要在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力,確保改革落地見效。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
各地各部門要迅速將本次會(huì)議精神向主要同志匯報(bào),抓好貫徹落實(shí)。各地要成立由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制,要不等不靠,迅速制定方案,啟動(dòng)實(shí)施。二是細(xì)化任務(wù),形成合力。
根據(jù)楊智書記意見,我市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案由市委組織和市總工會(huì)牽頭起草,現(xiàn)已拿出方案的提綱,明確了責(zé)任部門。今天參會(huì)的市直各部門各單位都是責(zé)任部門。要對(duì)照省委省政府下發(fā)的《*省產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》中的責(zé)任分工和要求,結(jié)合本部門職責(zé)和*的實(shí)際,拿出具體的目標(biāo)舉措,具體的目標(biāo)任務(wù)要“拿干貨”出實(shí)招,切忌大而空。形成文字材料加蓋公章,于*月*日前報(bào)市總工會(huì),以及時(shí)形成我市的實(shí)施方案?!秾?shí)施方案》出臺(tái)后,各地各部門要細(xì)化工作任務(wù),列出項(xiàng)目清單,搞好協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真組織實(shí)施,做到有目標(biāo)方案,有對(duì)策措施,有進(jìn)度安排,有檢查考核。要建立信息反饋制度,開展改革情況績(jī)效評(píng)估,努力推動(dòng)改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。三是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造環(huán)境。
要把握正確政治方向、價(jià)值取向、輿論導(dǎo)向,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁正面宣傳為主,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,全方位、多渠道開展宣傳工作。要大力宣傳產(chǎn)業(yè)工人的地位作用和新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、主要舉措,宣傳改革實(shí)施中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)成效,營(yíng)造關(guān)心、支持改革的良好社會(huì)環(huán)境。同志們,抓好產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作,責(zé)任重大、使命光榮,我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,努力造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)*“勇當(dāng)多極發(fā)展排頭兵、實(shí)現(xiàn)*‘十年大振興’”的戰(zhàn)略目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)!
第三篇:在法院隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議上的講話
在全市法院隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上的講話(2008年6月6日)
同志們:
市法院召開全院干警大會(huì),部署以“抵制人情案、關(guān)系案、金錢案,確保司法公正”為主題的隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)教育活動(dòng),十分及時(shí),也很有必要。說(shuō)起“關(guān)系案、人情案、金錢案”,由來(lái)已久。作為一個(gè)社會(huì)人,周邊諸如親屬關(guān)系、鄰里關(guān)系、同事關(guān)系、朋友關(guān)系等等的存在,在所
難免。良好的人際關(guān)系,既融洽了人與人之間的交往,也為人的自我良性發(fā)展和社會(huì)和諧的構(gòu)建起到積極的推動(dòng)作用。然而,它也有負(fù)效應(yīng)的一面,具體反映到我們司法審判實(shí)踐中,它往往又是法官裁判不公、執(zhí)行不力的致因,從而降低了人民法官在百姓心目中的地位,并引發(fā)不良的口碑;嚴(yán)重?cái)牧朔ㄔ?、法官的形象,?dòng)搖了公眾對(duì)法律的信任。近年來(lái),市法院一直將反腐倡廉工作作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重,按照“一手抓審判工作、一手抓隊(duì)伍建設(shè)”的工作思路,不斷強(qiáng)化隊(duì)伍教育、管理和監(jiān)督,黨風(fēng)廉政建設(shè)保持了健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是,我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到,法官隊(duì)伍建設(shè)中還存在不少問(wèn)題,剛才,x院長(zhǎng)的報(bào)告中也提到了xx其他法院法官違法犯罪的情況。因此,市法院適時(shí)召開今天這個(gè)會(huì)議,給各位干警敲敲警鐘,將起到未雨綢繆、防微杜漸的積極作用。
下面,我代表市紀(jì)委強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),以專項(xiàng)教育活動(dòng)推進(jìn)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)
我市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍,經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜,社會(huì)利益多元,使消極腐敗現(xiàn)象的滋生有了更多相對(duì)適宜的土壤,不正之風(fēng)和不廉行為也呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)早發(fā)的特點(diǎn)。在這種大背景下,司法工作面臨的責(zé)任和壓力也越來(lái)越大,法官的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越高。人民法院作為司法審判機(jī)關(guān),掌握著裁判人身和財(cái)產(chǎn)利益的權(quán)力,甚至掌握著生殺予奪的大權(quán),正因?yàn)槿绱?,法院系統(tǒng)歷來(lái)也是預(yù)防司法腐敗的重點(diǎn)。一些別有用心的人,可以說(shuō)無(wú)孔不入,無(wú)所不用其極,想方設(shè)法接近、拉攏、腐蝕法官,把“等價(jià)交換”等一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則滲透到了司法領(lǐng)域,對(duì)司法廉潔形成了嚴(yán)峻考驗(yàn)。
近年來(lái),盡管各級(jí)法院在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面采取了許多措施,法院的反腐倡廉工作也取得了顯著的成效。但是,從總體上看,法院系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然很嚴(yán)峻,當(dāng)前法院系統(tǒng)的違法違紀(jì)案件依然呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì),利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)貪污受賄、枉法裁判以及違反社會(huì)管理秩序和社會(huì)道德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有關(guān)資料表明,去年全省法院違紀(jì)違法案件總數(shù)在連續(xù)幾年下降的情況下又出現(xiàn)回潮,案件數(shù)和違紀(jì)違法干警人數(shù)均呈較大幅度上升。而我們xx的形勢(shì)更不容樂(lè)觀。xx是個(gè)熟人社會(huì),人情關(guān)系復(fù)雜,老百姓打官司千方百計(jì)找關(guān)系,找不到關(guān)系心里不踏實(shí)。這種情況客觀上助長(zhǎng)了人情風(fēng)、關(guān)系風(fēng)和金錢風(fēng),使得我們的法院隊(duì)伍面臨著更多的誘惑和考驗(yàn)。這次溫州法院系統(tǒng)幾名法官違法違紀(jì)的事件,就是一個(gè)慘痛的、深刻的教訓(xùn)。我們必須以此為鑒,切實(shí)引起重視。要深刻到認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,居安思危,進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的政治責(zé)任感和緊迫感。要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)搞好專項(xiàng)教育活動(dòng),以專項(xiàng)教育活動(dòng)為抓手,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè);以深化黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo),將專項(xiàng)教育活動(dòng)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。要通過(guò)這次隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)教育整頓,不斷強(qiáng)化廣大干警的廉潔自律意識(shí),進(jìn)一步從思想上找根源,從作風(fēng)上查不足,從制度上堵漏洞,切實(shí)加強(qiáng)法院內(nèi)部的管理,進(jìn)一步建立健全對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制,不斷完善法院懲治和預(yù)防腐敗懲防體系,確保法院干部隊(duì)伍廉潔。
二、抓住關(guān)鍵,正確處理好四個(gè)方面的關(guān)系
審判工作是人民法院的基本工作,也是人民法院各項(xiàng)工作的中心。審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)濫用是法院隊(duì)伍腐敗現(xiàn)象中最集中、最典型、最嚴(yán)重的表現(xiàn)形式,也是社會(huì)最關(guān)注、人民群眾反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。緊緊圍繞審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的行使來(lái)開展各項(xiàng)反腐倡廉工作,確保司法公正,這就抓住了法院反腐倡廉工作的核心與關(guān)鍵,找準(zhǔn)了法院反腐倡廉工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)踐證明,如果在抓審判工作的同時(shí),忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè),審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)將失去有效監(jiān)督,人情案、關(guān)系案、金錢案的發(fā)生亦難以避免。對(duì)此,我們千萬(wàn)不要掉以輕心,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理好以下四方面的關(guān)系,狠下功夫抓好隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)。
首先,是正確處理堅(jiān)決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗的關(guān)系。要進(jìn)一步加大查處違紀(jì)違法行為的力度,對(duì)出現(xiàn)的違紀(jì)違法案件,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,發(fā)現(xiàn)一人,處理一人,堅(jiān)決徹底地清除法院隊(duì)伍中的害群之馬。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行職責(zé),大膽管理,嚴(yán)格要求,經(jīng)常對(duì)干警思想上的偏差進(jìn)行教育糾正,對(duì)行為上的失范進(jìn)行批評(píng)懲治,同時(shí)著重幫助干警樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,教育他們執(zhí)法如山、清廉如水、司法為民,始終保持權(quán)力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度,從思想上筑牢防止腐敗的銅墻鐵壁,真正做到權(quán)為
民所用、情為民所系、利為民所謀,確保法院隊(duì)伍不出問(wèn)題,繼續(xù)保持法院零違法違紀(jì)的良好局面。
其次,是正確處理加強(qiáng)監(jiān)督與接受監(jiān)督的關(guān)系。加強(qiáng)廉政建設(shè)的監(jiān)督制約,是做好法院反腐倡廉工作的關(guān)鍵和保證。要強(qiáng)化監(jiān)督這個(gè)保證,綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式,緊緊圍繞易于滋生腐敗和濫用權(quán)力的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)和司法行政管理權(quán)的行使進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督,尤其是要加強(qiáng)對(duì)法院敏感部門和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕監(jiān)督缺位或流于形式等監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié),努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,努力形成人人受監(jiān)督的工作格局。法院的每一個(gè)部門、每一位干警都要滿腔熱情地自覺(jué)接受監(jiān)督,包括自覺(jué)接受法院的內(nèi)部監(jiān)督,同時(shí)要自覺(jué)接受來(lái)自黨委、人大、檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、新聞?shì)浾摵腿嗣袢罕姷确矫娴耐獠勘O(jiān)督。沒(méi)有內(nèi)部監(jiān)督,外部監(jiān)督難有預(yù)防警戒的作用;忽略外部監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督容易走過(guò)場(chǎng)。要將加強(qiáng)監(jiān)督與接受監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),有效遏止干警違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
第三,是正確處理從嚴(yán)治院與從優(yōu)待警的關(guān)系。在不斷加大預(yù)防和懲治腐敗力度,積極實(shí)施從嚴(yán)治院的同時(shí),要注重以人為本,認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策,努力探索懲戒與激勵(lì)并舉、紀(jì)律約束與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤的機(jī)制,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作方法,激勵(lì)干警公正廉潔地行使權(quán)力。按照《公務(wù)員法》和市有關(guān)工資分配制度的規(guī)定,我們現(xiàn)在還做不到高薪養(yǎng)廉,但近年來(lái)市法院黨組積極主動(dòng)地向市委、市人大和請(qǐng)示、匯報(bào),努力爭(zhēng)取地方財(cái)政對(duì)法院經(jīng)費(fèi)的支持和保障,進(jìn)一步解決法院干警的福利待遇問(wèn)題,進(jìn)一步完善法官的職業(yè)保障、經(jīng)濟(jì)保障和人身保障機(jī)制,盡可能為全體干警營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境,解除干警的后顧之?dāng)_。對(duì)這方面的工作,法院今后仍須繼續(xù)努力。
第四,正確處理法院紀(jì)檢監(jiān)察部門與法院其他部門的關(guān)系。法院系統(tǒng)的反腐敗不僅是法院紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé),而且是法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政工部門、審判業(yè)務(wù)部門和其他后勤保障部門的共同任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要與政工部門密切配合,協(xié)調(diào)工作。政工部門要通過(guò)人事任免、法官管理、宣傳教育等手段弘揚(yáng)正氣,樹好典型;要從法官選任、考察的源頭開始,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)決把好進(jìn)人關(guān),決不能把已有或可能有違紀(jì)違法情況的人招入法院,防止“帶病上崗”;對(duì)于已經(jīng)被任命為法官的,要加強(qiáng)平常的考核和考察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理,堅(jiān)決反對(duì)考察上的形式主義,防止“帶病提拔”;要把對(duì)執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的檢查監(jiān)督與法官考評(píng)考核工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),防止形成“兩張皮”。審判業(yè)務(wù)部門和其他后勤保障部門的領(lǐng)導(dǎo),與干警朝夕相處,最了解本部門的同志,要與紀(jì)檢監(jiān)察部門經(jīng)常保持溝通,對(duì)有違紀(jì)違法苗頭和傾向的同志及時(shí)進(jìn)行提醒、警示、告誡,防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題,大問(wèn)題變成嚴(yán)重問(wèn)題,個(gè)別人的問(wèn)題變成群體性的問(wèn)題。
三、把握機(jī)遇,不斷開創(chuàng)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面
當(dāng)前,我們xx正處在科學(xué)發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期、展翅騰飛的黃金時(shí)期,機(jī)遇千載難逢,挑戰(zhàn)前所未有。人民法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān),肩負(fù)著匡扶正義,懲惡揚(yáng)善,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化健康發(fā)展保駕護(hù)航的神圣使命,在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。新的形勢(shì)和任務(wù),需要我們始終保持清醒的頭腦,既要充分肯定反腐倡廉工作所取得的成績(jī),又要冷靜分析存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn),把情況了解得全面一些,把問(wèn)題分析得透徹一些,把困難估計(jì)得充分一些,牢牢掌握反腐倡廉工作的主動(dòng)權(quán),不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),為平安xx、和諧xx建設(shè)營(yíng)造良好的政治環(huán)境。
一是要按照司法為民的要求抓好法院反腐倡廉工作?!八痉槊瘛笔亲罡叻ㄔ喊选叭齻€(gè)代表”重要思想、“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落實(shí)到人民法院司法工作中所提出的明確要求,深刻地揭示了人民法院工作根本職責(zé)之所在。人民法院工作只有堅(jiān)持做到愛(ài)民、利民、便民、護(hù)民,以維護(hù)最廣大人民根本利益為宗旨,才能得到最廣泛的認(rèn)同和支持,法院事業(yè)的發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。廣大法院干警要進(jìn)一步打牢司法為民的思想根基,真正把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要優(yōu)質(zhì)、高效地審理好每一個(gè)案件,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān),做到程序公正、實(shí)體公正、形象公正,體現(xiàn)法律的威嚴(yán)和法官的凜然正氣;要切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,如“告狀難”、“申訴難”、“執(zhí)行難”以及“亂收費(fèi)”、“亂罰款”、“亂拘留”等,堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的做法;要進(jìn)一步完善信訪、司法救助等制度,把各項(xiàng)便民、利民措施落到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)人民群眾特別是弱勢(shì)群體的合法權(quán)益;要進(jìn)一步發(fā)揮人民法庭接近群眾、了解情況、工作機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),搞好簡(jiǎn)易程序的適用,多做調(diào)解說(shuō)服工作,為人民群眾排憂解紛,保障其安居樂(lè)業(yè)。
二是要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要從明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督察、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)上建立起上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制,使法院的每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的相應(yīng)責(zé)任。堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明,對(duì)工作扎實(shí)取得成效的,必須要作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)予以肯定;對(duì)那些不抓不管、敷衍塞責(zé)、疏于管理、領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職,導(dǎo)致出現(xiàn)重大違紀(jì)違法問(wèn)題甚至造成社會(huì)惡劣影響的,必須要分清責(zé)任,綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段,加大責(zé)任追究力度,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成為一種強(qiáng)激勵(lì)和硬約束的機(jī)制。要加強(qiáng)調(diào)查研究,積極探索新形勢(shì)下法院系統(tǒng)反腐倡廉工作的新思路、新舉措、新辦法,推動(dòng)法院反腐倡廉工作與時(shí)俱進(jìn)
二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法官隊(duì)伍的教育和管理。要緊緊抓住教育、管理、培養(yǎng)、監(jiān)督等環(huán)節(jié),按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,在提高隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和加強(qiáng)廉潔自律等方面,采取有力措施,抓出成效。加強(qiáng)對(duì)法官隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理,是法院反腐倡廉工作的重點(diǎn)。隨著依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,法官及法院的領(lǐng)導(dǎo)干部,權(quán)力大,但責(zé)任也重,面臨的考驗(yàn)和誘惑也多,加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)、提高自身的拒腐防變能力十分重要。法官隊(duì)伍的形象直接影響著司法工作的質(zhì)量和效果,影響著人民群眾對(duì)法治的信念。要在廣大法官中開展經(jīng)常性的宗旨教育、職業(yè)道德教育、作風(fēng)紀(jì)律教育、廉政警示教育和正反面典型教育,引導(dǎo)法官樹立正確的地位觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀,筑牢反腐倡廉防線,自覺(jué)抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕。把時(shí)間和精力化在辦案辦事上,管好自己的“八小時(shí)外”。
三是要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,著力從制度上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。腐敗分子雖然只是極少數(shù),但危害大,影響壞,人民群眾十分關(guān)注。對(duì)此,我們決不能手軟,必須嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決消除法官隊(duì)伍中的害群眾之馬,堅(jiān)決遏制司法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任重而道遠(yuǎn)。市法院要通過(guò)這次專項(xiàng)教育活動(dòng),切實(shí)提高法院全體干警在反腐倡廉工作中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,始終保持高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做到秉公辦案不為情所動(dòng),公正司法不為情所擾,確保所有的案件都能經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),努力做到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,讓法院成為公正司法的堅(jiān)實(shí)陣地,為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
第四篇:在公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議上的講話
在公安隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議上的講話
這次會(huì)議安排的時(shí)間很短,會(huì)議很緊湊,氣氛很和諧、很民主。昨天下午,9個(gè)單位作了典型發(fā)言和書面交流,大家反映都不錯(cuò)。分組討論也很熱烈,雖然時(shí)間有限,但是利用得很好,發(fā)言的同志作了很精彩的交流,把自己的想法、意見都表述了出來(lái),許多意見談得很有見地。今年以來(lái)的隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)情況和整個(gè)公安隊(duì)伍建設(shè)情況,剛才同志和同志已經(jīng)分別作了分析、通報(bào),就下步隊(duì)伍建設(shè)工作也談了很好的意見。希望同志們回去后要抓好研究和落實(shí)。我在這里再談一些補(bǔ)充意見,作為對(duì)本次會(huì)議的小結(jié)??偟膩?lái)看,今年隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的形勢(shì)很好,總的精神面貌和公安工作的影響力也很好,黨委政府對(duì)公安工作總的滿意度較高,基層民警工作的積極性、創(chuàng)造性進(jìn)一步得到了發(fā)揮和調(diào)動(dòng)。但是我們對(duì)存在的問(wèn)題也要正視,而且有些問(wèn)題有新的動(dòng)向、新的特點(diǎn),需要引起我們高度重視。在當(dāng)前的形勢(shì)下,我們?cè)撛趺醋リ?duì)伍,我們工作的著力點(diǎn)應(yīng)該放在哪里,都是在座的同志要好好思考的,包括沒(méi)有參加這次會(huì)議的各級(jí)公安機(jī)關(guān)行政“一把手”,都應(yīng)該來(lái)認(rèn)真研究。昨天聽了同志的“七七工作法”,證明同志作為新上任的政委在思考問(wèn)題、在研究解決問(wèn)題的思路和辦法,很值得在座的同志們借鑒。昨天發(fā)言中,許多同志談了很好的思路,這些有質(zhì)量的發(fā)言對(duì)大家很有啟發(fā)。下面,我談幾個(gè)問(wèn)題,與大家一起探討。
一、用群眾工作的新理念來(lái)確立公安隊(duì)伍建設(shè)的新目標(biāo)。最近省公安廳召開的全省各市公安局長(zhǎng)會(huì)議上,廳長(zhǎng)提出了一個(gè)很重要的命題、一個(gè)群眾工作的新理念。他指出,公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省第十二次黨代會(huì)精神,必須圍繞堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧這一主題,以與時(shí)俱進(jìn)的精神,及時(shí)更新觀念,完善思路,牢固樹立“兩個(gè)最大”的理念,即保穩(wěn)定、促發(fā)展、創(chuàng)和諧是公安機(jī)關(guān)最大政治,多偵破一起案件、多化解一件矛盾、多消除一個(gè)隱患和少發(fā)生一起案(事)件、少傷亡一個(gè)人、少造成一點(diǎn)損失是公安機(jī)關(guān)最大政績(jī)。這個(gè)“最大政治”和“最大政績(jī)”緊緊地聯(lián)在一起,形成了全省公安機(jī)關(guān)今后努力的方向和要樹立的新理念。這是公安工作、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)自身定位、追求目標(biāo)的最新認(rèn)識(shí)和表述。這次全省會(huì)議上討論時(shí),各地市對(duì)廳長(zhǎng)“兩個(gè)最大”的提出反響強(qiáng)烈。盡管這些話平常都在講,但把它概括起來(lái),作為系統(tǒng)性、理念性的課題提出,這是第一次,富有鮮明的時(shí)代特征和生命力。王廳長(zhǎng)在講話中還指出,要以此來(lái)引領(lǐng)新時(shí)期全省公安工作的發(fā)展和進(jìn)步,為我省公安工作再上新臺(tái)階打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ),做好各方面的工作準(zhǔn)備。要完成這樣的新時(shí)期新理念下的新任務(wù),就要研究隊(duì)伍建設(shè)怎么抓,來(lái)跟上新理念、適應(yīng)新理念的要求,這就是我們的責(zé)任。要適應(yīng)“兩個(gè)最大”的新理念,沒(méi)有隊(duì)伍的良好面貌作基礎(chǔ)、作保證,一切工作也就無(wú)從談起。按照“兩個(gè)最大”的要求,隊(duì)伍建設(shè)方面抓什么、怎么抓?我們的目標(biāo)是什么?我把我的思考和概括提出來(lái),與大家一起討論。第一句話是:建設(shè)培養(yǎng)一支忠誠(chéng)可靠、敬業(yè)奉獻(xiàn)、富有責(zé)任心和使命感的民警隊(duì)伍,是公安政治工作的最高追求。必須始終堅(jiān)持忠誠(chéng)教育,只要做到對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民、對(duì)法律忠誠(chéng),隊(duì)伍就可靠,民警就可信;必須教育民警愛(ài)崗敬業(yè),除了要學(xué)習(xí)宣傳何利彩這樣的英模典型,更要學(xué)習(xí)宣傳在基層各部門、在各個(gè)崗位上,默默無(wú)聞、兢兢業(yè)業(yè)、不事張揚(yáng)的姜龍高式的人物,這對(duì)大家的影響和教育更直接、更親切。我對(duì)辦公室機(jī)要通信員姜龍高同志比較熟悉,這么多年來(lái),不管交通工具怎么改變,他始終在機(jī)要通信的崗位上,沒(méi)有一句怨言,沒(méi)有一個(gè)差錯(cuò),每天上班最早,下班最遲;同事們請(qǐng)他幫助修理車輛,他都熱情相幫;家庭每天買菜、帶小孩也都風(fēng)雨無(wú)阻。這樣的人,就是境界比較完美的人。而愛(ài)崗敬業(yè)不僅是境界的問(wèn)題,更是政治的問(wèn)題,是人生價(jià)值的問(wèn)題?,F(xiàn)在缺少的精神支撐就是忠誠(chéng)可靠、敬業(yè)奉獻(xiàn)、責(zé)任心和使命感。因此,建設(shè)培養(yǎng)一支忠誠(chéng)可靠、敬業(yè)奉獻(xiàn)、富有責(zé)任心和使命感的民警隊(duì)伍,就是我們要追求的最高目標(biāo),這不是一句空話,是我們的成敗所在。第二句話是:多培養(yǎng)一個(gè)先進(jìn)典型,多推薦使用一個(gè)合格優(yōu)秀的干部,多調(diào)動(dòng)一些積極因素;少發(fā)生一件違法違紀(jì)案件,少發(fā)生一起民警傷亡事故,少發(fā)生一次失職失責(zé)的事件,是公安政治工作最好的成績(jī)。先進(jìn)是榜樣,典型是旗幟。一個(gè)單位先進(jìn)和典型產(chǎn)生得越多,說(shuō)明這個(gè)群體是一個(gè)正氣上升的群體;同樣的,一個(gè)單位能培養(yǎng)和推薦出更多的干部到各個(gè)崗位上使用,說(shuō)明這個(gè)群體是奮發(fā)進(jìn)取、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的;把廣大民警的積極性最大限度地調(diào)動(dòng)好,努力減少違法違規(guī),減少民警受傷害、減少不作為、亂作為等失職失責(zé)行為的發(fā)生,是我們完成繁重艱巨任務(wù)的重要內(nèi)在基礎(chǔ),也是我們對(duì)于干警的最大關(guān)心和愛(ài)護(hù)。這是我理解廳長(zhǎng)“兩個(gè)最大”,延伸到公安政治工作的目標(biāo)和努力的方向,也是我們對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的總體定位。
二、要善于研究隊(duì)伍情況的新變化,不斷探索隊(duì)伍建設(shè)的新方法。從昨天討論的情況看,大家對(duì)隊(duì)伍中出現(xiàn)的新變化、新情況分析得很好。其實(shí)有的“新”也不是完全的“新”,過(guò)去也曾遇到,只不過(guò)現(xiàn)在比較普遍、比較突出地遇到了這些問(wèn)題。所以我們的工作要從新情況入手,就象“警力跟著警情走”一樣,情況怎么樣要清清楚楚、了如指掌,然后再采取一些新方法。有些方法也不是完全的“新”,有的是老的、傳統(tǒng)的方法賦予新的內(nèi)容、新的應(yīng)用,這也是“新”?,F(xiàn)在隊(duì)伍建設(shè)新變化確實(shí)很多。一方面,參加公安工作的新成份多。首先,從院校招錄的、社會(huì)招錄的民警多,知識(shí)人群多。做這些民警的思想政治工作與做老同志的思想政治工作不一樣,過(guò)去老民警憑著老經(jīng)驗(yàn),對(duì)付一些老問(wèn)題很熟練?,F(xiàn)在除了要有這些熟練的基本動(dòng)作外,還必須具備一些新知識(shí)、新技能,否則你就會(huì)不適應(yīng),不到位。這與知識(shí)人群應(yīng)用科技的能力和知識(shí)化水平的提高都有很大關(guān)系。其次,公安機(jī)關(guān)由于自身的特殊性,從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的人群也比較集中。這些同志有適應(yīng)期的問(wèn)題,有熟悉環(huán)境的問(wèn)題,有語(yǔ)言的問(wèn)題,有業(yè)務(wù)上重新提高的問(wèn)題。另一個(gè)方面,現(xiàn)在社會(huì)的誘惑多。過(guò)去對(duì)年輕的、沒(méi)有成家的民警可以進(jìn)行封閉式集中管理,現(xiàn)在不能這樣管了。現(xiàn)在社會(huì)思潮很多,有正面的,有負(fù)面的,有中性的,五花八門,對(duì)民警思想的潛移默化非常厲害。抓隊(duì)伍建設(shè)沒(méi)有新招數(shù),光憑老一套是不行的。有些有硬性的紀(jì)律規(guī)定,有些是紀(jì)律規(guī)定所難以完全涉及的,怎么辦?同時(shí),工作壓力、社會(huì)監(jiān)督、上級(jí)要求、紀(jì)律規(guī)定,對(duì)民警的心理壓力很重,怎么把它釋放、減負(fù)?這些都值得在座的每一位領(lǐng)導(dǎo)用心思考。這些問(wèn)題不能完全依賴于上面,上面需要研究,而且需要更高層次、更深層次的研究,但我們基層從事直接思想政治工作的同志更需要敢于思考、敢于創(chuàng)新、敢于探索,研究一些新方法。余姚談到的“七七工作法”,有的理念是值得借鑒的,特別是講到“要以公開、透明的警務(wù)來(lái)抓隊(duì)伍,以領(lǐng)導(dǎo)自身嚴(yán)于律己的形象來(lái)抓隊(duì)伍”,這就講到了點(diǎn)子上。這里我也想與大家交流幾個(gè)方法。一是分類管理。就是對(duì)本單位民警作一個(gè)分類分析,看放心的民警有多少,不太放心的民警有多少,介于兩者之間的有多少,要重點(diǎn)抓一些不放心的民警,對(duì)放心的民警平時(shí)多支持、鼓勵(lì)他的工作就可以了。分類管理是老辦法,大家都知道,但恰恰很多地方?jīng)]有實(shí)行?,F(xiàn)在民警隊(duì)伍大了以后,眉毛胡子一把抓不行。分類管理還有一種方法,就是對(duì)進(jìn)入公安機(jī)關(guān)渠道不一樣的民警,也可以按照不同來(lái)源進(jìn)行分類教育和管理。二是分齡管理?,F(xiàn)在有專家在研究干部的心理結(jié)構(gòu)狀態(tài)時(shí),與自然界杉木斷面年輪屬性作了比較。自然環(huán)境中,杉木斷面有明顯的輪狀圈紋,這是其樹齡大小的主要標(biāo)志。一般說(shuō)來(lái),有20年輪以上的杉木,質(zhì)地較硬,可作良材使用;20年輪以下的,質(zhì)地漸次;5年輪以下的,由于結(jié)構(gòu)松軟,不宜作木材使用。我們干部隊(duì)伍的管理也可以研究心理結(jié)構(gòu)分齡的問(wèn)題。比如參加工作不足5年的20來(lái)歲的年輕人,其思想、理念、價(jià)值觀處于發(fā)展期;參加工作5-15年的三十來(lái)歲的青壯年,處于可塑性很強(qiáng)的時(shí)期;參加工作15年以上的中年人,處于成熟期,比較穩(wěn)定。對(duì)這三個(gè)年齡段的人的管理,有不同的教育方法。對(duì)第一年齡段的年輕民警,可重點(diǎn)采取強(qiáng)制性的教育方式,強(qiáng)行灌輸;對(duì)中間段的青壯年民警,思維已成熟,但尚不穩(wěn)定,可側(cè)重于矯正教育;而對(duì)第三年齡段的中年人來(lái)說(shuō),則主要靠制度來(lái)管理和監(jiān)督。這些方法還可以綜合起來(lái)運(yùn)用。此外,還有對(duì)幾種特定對(duì)象的教育管理問(wèn)題。比如對(duì)于新民警,除了教育、實(shí)踐、培訓(xùn)以外,可以繼續(xù)借鑒和應(yīng)用師傅帶徒弟的辦法,固定民警之間師傅和徒弟的關(guān)系,一帶一,一帶幾,一代一代地傳幫帶,這樣溝通和交流會(huì)更貼近、更平和。
三、以“三個(gè)滿意”為標(biāo)準(zhǔn),敢于與浮躁心理和浮夸風(fēng)氣作斗爭(zhēng)?,F(xiàn)在不少同志很心理負(fù)擔(dān)很重,心情也很浮躁。尤其是在基層工作的同志,這類情況很普遍。說(shuō)實(shí)話,機(jī)關(guān)工作比基層工作好做,機(jī)關(guān)干部比基層干部輕松,機(jī)關(guān)干部的休息保障比基層多。怎么樣給基層減負(fù),怎么樣讓基層滿意,是我們要重點(diǎn)研究的課題。前段時(shí)間,***部長(zhǎng)在北片“三基”工作會(huì)議上的講話,中心思想就是實(shí)事求是,因地制宜。要貫徹好這個(gè)講話,指導(dǎo)思想上、工作方法上都要調(diào)整。我們的工作為了誰(shuí),我們的辛勤勞動(dòng)、辛苦付出為了誰(shuí)?公安工作最終的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是什么?這個(gè)問(wèn)題無(wú)論是什么時(shí)期,公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把握好?,F(xiàn)在大家對(duì)考核意見很大,就整體來(lái)說(shuō),我認(rèn)為許多考核屬于經(jīng)常性的正常工作,不應(yīng)加以否定,但確實(shí)也有一些多余的、過(guò)分的動(dòng)作,給下面造成了不必要的負(fù)擔(dān)。昨天有同志談到了“三個(gè)滿意”的觀點(diǎn),我非常贊同。公安機(jī)關(guān)首先要讓人民群眾對(duì)公安工作、對(duì)社會(huì)治安基本滿意,要讓黨委和政府對(duì)公安工作完成任務(wù)感到滿意,還要讓基層干警對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子感到滿意。這“三個(gè)滿意”做到了,工作方向就不會(huì)偏離,工作就算做對(duì)了、做好了,即使考核分差一點(diǎn)也沒(méi)關(guān)系。當(dāng)然,必須是黨委政府是肯定你的,人民群眾是擁護(hù)你的,基層民警是信任你的。反過(guò)來(lái),就是考核取得高分的,也必須做到這“三個(gè)滿意”,或者是在“三個(gè)滿意”上做得更好,否則有再高的榮譽(yù),有再多的獎(jiǎng)牌,也要反思。這幾年總體來(lái)說(shuō),有榮譽(yù)的、有獎(jiǎng)牌的,往往是“三個(gè)滿意”做得比較好的。在“三個(gè)滿意”的標(biāo)準(zhǔn)下,要堅(jiān)決地抵制和摒棄一些虛報(bào)的、浮夸的、弄虛作假的、做表面文章的不實(shí)之風(fēng),堅(jiān)決地抵制和摒棄“對(duì)上面是一套,對(duì)下面是一套”、只唯上、不唯下和“說(shuō)的是一套,做的是一套”、投機(jī)的價(jià)值取向。
四、“身教重于言教”,努力做“四型”領(lǐng)導(dǎo)干部。我提出個(gè)命題,就是“身教重于言教”。做領(lǐng)導(dǎo)干部的,首先自身要做好,“喊破嗓子,不如作好樣子”。要以自身模范的形象去影響和感染民警。有的領(lǐng)導(dǎo)同志別人都很敬畏他,原因不在于他權(quán)大,而在于他有威信,有浩然正氣。因此,我們要做“四型”領(lǐng)導(dǎo)干部。一是做知識(shí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部。據(jù)統(tǒng)計(jì),在知識(shí)爆炸的今天,近三十年出現(xiàn)的知識(shí)點(diǎn),是過(guò)去二千年的總和。據(jù)預(yù)測(cè),到2020年,目前的知識(shí)量要增加2-3倍;到2050年,知識(shí)量將是現(xiàn)在的99倍,也就是說(shuō)現(xiàn)在的知識(shí)總量是2050年的百分之一。在這樣的情況下,如果我們不有意識(shí)地加強(qiáng)對(duì)各種知識(shí)的學(xué)習(xí),就會(huì)始終處于危機(jī)狀態(tài)。二要做責(zé)任型的領(lǐng)導(dǎo)干部?,F(xiàn)在好多問(wèn)題都出在責(zé)任上面。我們學(xué)何利彩學(xué)什么,最核心的內(nèi)容就是“真情為民”,最根本的品質(zhì)就是要有很強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心;學(xué)爵溪邊防派出所學(xué)什么,也就是要學(xué)他們把責(zé)任、使命始終裝在自己心中。而我們作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,更要有責(zé)任意識(shí),要做責(zé)任型的領(lǐng)導(dǎo)干部。三要做實(shí)干型的領(lǐng)導(dǎo)干部。要敢抓敢管,敢抓落實(shí)。抓隊(duì)伍怎么實(shí)干?就是要實(shí)打?qū)嵉厝プ?,?shí)實(shí)在在地去做,不做表面文章。四要做表率型的領(lǐng)導(dǎo)干部。要為人師表、表里如一,以自己的行動(dòng)做好樣子,為民警樹好形象,這也是最好的思想政治工作。以上是我今天會(huì)議上作為小結(jié)拋出的幾點(diǎn)想法,結(jié)合貫徹這次會(huì)議精神,與大家一起交流、共同思考和研究。
第五篇:在縣公安局加強(qiáng)輔警隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議上的講話
在縣公安局加強(qiáng)輔警隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議上的講話
提綱:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)輔警管理工作的責(zé)任感和緊迫感
(一)加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理,是樹立公安機(jī)關(guān)形象的重要內(nèi)容。
(二)加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理,是爭(zhēng)取社會(huì)各界支持的重要途徑。
(三)加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理,是增強(qiáng)公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要保障。
二、抓住重點(diǎn)難點(diǎn),著力提升輔警管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性
一要精細(xì)精準(zhǔn)地做好方案制定工作。
二要積極穩(wěn)妥地做好試點(diǎn)工作。
三要耐心細(xì)致地做好思想工作。
三、強(qiáng)化組織保障,推進(jìn)輔警管理工作任務(wù)落地落實(shí)
同志們:
剛才,嘉獎(jiǎng)表彰了一批優(yōu)秀輔警,X政委代表縣局黨委作了工作報(bào)告,客觀分析了輔警隊(duì)伍現(xiàn)狀,全面部署了推進(jìn)輔警隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作,我完全贊同。這項(xiàng)工作不僅事關(guān)全體輔警的切身利益,事關(guān)公安機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),而且是一項(xiàng)關(guān)系全局的警務(wù)改革,是一項(xiàng)立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程,希望各部門務(wù)必要引起高度重視,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)輔警管理工作的責(zé)任感和緊迫感
這次加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理工作,既是解決輔警隊(duì)伍突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)舉措,也是推進(jìn)輔警隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)、提升輔警隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的重要內(nèi)容。全局上下特別是各單位主要負(fù)責(zé)同志,必須正視問(wèn)題,看到不足,充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)工作的重要意義,把思想統(tǒng)一到縣局的決策部署上來(lái)。
(一)加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理,是樹立公安機(jī)關(guān)形象的重要內(nèi)容。
目前的警力配置現(xiàn)狀,決定了輔警隊(duì)伍必然是公安隊(duì)伍的一支重要補(bǔ)充力量。從實(shí)際情況看,無(wú)論是接處警,還是窗口服務(wù),無(wú)論是巡邏防范,還是交通協(xié)管,群眾與輔警的接觸聯(lián)系非常廣泛。從信訪督察部門反饋的情況看,涉及輔警執(zhí)勤服務(wù)方面的投訴占到了七成左右??梢哉f(shuō),輔警的言行舉止、作風(fēng)態(tài)度,直接決定了公安機(jī)關(guān)在群眾心目中的形象。推進(jìn)輔警隊(duì)伍建設(shè),必須從文明服務(wù)、執(zhí)勤規(guī)范等環(huán)節(jié)做起,樹立公安隊(duì)伍的良好形象。(二)加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理,是爭(zhēng)取社會(huì)各界支持的重要途徑。
當(dāng)前社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期間,公安機(jī)關(guān)面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重,必須緊緊依靠人民群眾的支持,才能充分掌握工作的主動(dòng)權(quán)。輔警身處公安工作的各個(gè)崗位,大部分直接與群眾接觸,有的雖然不與群眾接觸,但也是服務(wù)群眾的重要保障支撐??梢灾v,輔警隊(duì)員是公安機(jī)關(guān)服務(wù)聯(lián)系群眾的重要紐帶,直接影響著公安工作的運(yùn)行質(zhì)態(tài)。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理,充分發(fā)揮廣大輔警緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),才能積極爭(zhēng)取人民群眾的理解和支持,進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)管理服務(wù)水平。(三)加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理,是增強(qiáng)公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要保障。
實(shí)事求是講,與公安工作的艱苦程度相比,與廣大輔警的辛勤付出相比,輔警隊(duì)員的工資收入相對(duì)偏低,使得廣大輔警不能安心于本職工作,一定程度上影響了輔警隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。深化輔警隊(duì)伍建設(shè),關(guān)鍵就是要建立職、權(quán)、利相一致及獎(jiǎng)勤罰懶的工資福利保障體系和獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)體系,做到“干與不干不一樣、干多干少不一樣”,引導(dǎo)廣大輔警認(rèn)真履職盡責(zé),不斷增強(qiáng)整體戰(zhàn)斗力。近年來(lái),廣大輔警隊(duì)員立足崗位,愛(ài)崗敬業(yè),勤勤懇懇,默默奉獻(xiàn),為全縣社會(huì)治安穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn),涌現(xiàn)出了榮獲XX五一獎(jiǎng)?wù)?、全市最美輔警、XX勞動(dòng)模范、全縣崗位能手等稱號(hào)的一大批優(yōu)秀輔警,為全體輔警隊(duì)員樹立了榜樣,鼓舞了斗志。各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是政工干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起隊(duì)伍管理的職能,認(rèn)真研究分析和及時(shí)解決輔警隊(duì)伍中存在的問(wèn)題,切實(shí)改變以往的重使用輕管理、重招錄輕建設(shè)、重部署輕培訓(xùn)等管、用不平衡問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)他們的管理教育力度,確保輔警隊(duì)伍思想穩(wěn)定,管理有序,工作有力。全體輔警隊(duì)員要切實(shí)消除與已無(wú)關(guān)和無(wú)所謂的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),確立有所作為的思想和主人翁的精神,樹立信心,積極進(jìn)取,扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新。
二、抓住重點(diǎn)難點(diǎn),著力提升輔警管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性
各單位要從方案制定、試點(diǎn)示范、監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,嚴(yán)把輔警隊(duì)伍進(jìn)人關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和管理關(guān),真正把輔警隊(duì)伍建設(shè)好、管理好和使用好。
一要精細(xì)精準(zhǔn)地做好方案制定工作。輔警隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)公安事業(yè)全局,事關(guān)平安XX建設(shè),政工部門要精細(xì)精準(zhǔn)地制定好政策方案,使方案既科學(xué)合理、又便于操作。要精心制定分層分類管理體系,特別是層級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法和首次評(píng)定實(shí)施方案,使崗位分類和層級(jí)評(píng)定結(jié)果與崗位辛苦程度、日常工作表現(xiàn)相適應(yīng),真正向一線辛苦崗位傾斜、向?qū)嵖?jī)突出輔警傾斜。要精心制定工資福利待遇實(shí)施辦法,建立工資待遇的長(zhǎng)期增長(zhǎng)機(jī)制,既要保證廣大輔警的工資福利待遇有明顯提升,與XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),也要考慮縣局的經(jīng)費(fèi)保障承受能力。要精心制定日常管理考核方法,要針對(duì)不同崗位,分別制定考核共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo),真正考核出差距,考核出動(dòng)力,激發(fā)全體輔警隊(duì)員的活力。
二要積極穩(wěn)妥地做好試點(diǎn)工作。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、錯(cuò)綜復(fù)雜,政工部門要堅(jiān)持蹄急步穩(wěn)、積極穩(wěn)妥地做好面上試點(diǎn)工作,積累經(jīng)驗(yàn)后在全局推開。會(huì)后輔警管理科要迅速進(jìn)駐試點(diǎn)單位,從崗位分類、層級(jí)評(píng)定、工資標(biāo)準(zhǔn)、需求核定等關(guān)鍵環(huán)節(jié),幫助試點(diǎn)單位做好輔警隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作。各單位要對(duì)照方案要求,逐一測(cè)算每位輔警的崗位層級(jí)、工資收入等,與先前的工資收入進(jìn)行對(duì)照,看工資收入是不是明顯增加、是不是更加公平合理。沒(méi)有參加試點(diǎn)的單位,不能等靠觀望,也要迅速行動(dòng)起來(lái),進(jìn)一步建立健全輔警日常學(xué)習(xí)訓(xùn)練、值班執(zhí)勤、交接班、情況記載報(bào)告、檢查督查和考核獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度,嚴(yán)格考核輔警的日常規(guī)范,重點(diǎn)考核輔警的作息紀(jì)律、工作態(tài)度等,加強(qiáng)輔警隊(duì)伍規(guī)范化管理,推動(dòng)各項(xiàng)公安工作實(shí)現(xiàn)開門紅。
三要耐心細(xì)致地做好思想工作。推進(jìn)輔警隊(duì)伍建設(shè)涉及到每一個(gè)輔警的切身利益,各單位要耐心細(xì)致地做好廣大輔警的思想工作,在公安隊(duì)伍內(nèi)部形成推進(jìn)輔警隊(duì)伍建設(shè)的合力。各單位負(fù)責(zé)人特別是政工干部,要逐一與輔警進(jìn)行交流溝通,耐心聽取每一位輔警的訴求,積極幫助解決輔警的實(shí)際困難,廣泛征求廣大輔警的意見和建議。要通過(guò)會(huì)議、座談等形式,廣泛宣傳縣局黨委的決策部署,講清楚縣局黨委推進(jìn)輔警隊(duì)伍建設(shè)的用心和決心,講清楚各項(xiàng)政策方案的目的意義,使廣大輔警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣局統(tǒng)一部署上來(lái)。
三、強(qiáng)化組織保障,推進(jìn)輔警管理工作任務(wù)落地落實(shí)
輔警隊(duì)伍有一個(gè)特點(diǎn),流動(dòng)性很大,今天聘用的,明天可能就離開了。但是廣大輔警千萬(wàn)不能因此產(chǎn)生臨時(shí)思想,要記住閱歷就是財(cái)富,你在公安機(jī)關(guān)工作的這段經(jīng)歷,不僅是你人生的一筆寶貴財(cái)富,也是你人生新的起點(diǎn),因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)處于矛盾糾紛的風(fēng)暴點(diǎn)、打擊犯罪的最前沿,能夠鍛煉一個(gè)人在各種危急狀態(tài)下的應(yīng)對(duì)能力,而這又是一個(gè)人成功的關(guān)鍵品質(zhì)。事實(shí)也證明了這一點(diǎn),不少輔警已經(jīng)走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,當(dāng)上了村支書、主任,甚至成為局長(zhǎng)、書記,有的走上了創(chuàng)業(yè)之途,身家已經(jīng)百萬(wàn)、千萬(wàn)。因此,加強(qiáng)輔警隊(duì)伍建設(shè),就是對(duì)輔警隊(duì)伍的最大關(guān)心和愛(ài)護(hù)。各單位務(wù)必要把這項(xiàng)工作切實(shí)擺上重要位置,做到思想上高度重視,責(zé)任上具體明確,措施上狠抓落實(shí),不斷促進(jìn)輔警隊(duì)伍管理工作切實(shí)上臺(tái)階、上水平。
一要建立工作機(jī)制,明確工作責(zé)任。各單位的主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,對(duì)本單位、本部門輔警隊(duì)伍管理負(fù)總責(zé),不折不扣地貫徹縣局黨委的工作要求,一絲不茍地抓好具體工作,確保加強(qiáng)輔警隊(duì)伍建設(shè)檢查督促到位、措施落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。政治處要完善輔警管理體系,建立工作責(zé)任制,把責(zé)任壓實(shí)到具體人、具體崗位,形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好工作格局。
二要加強(qiáng)檢查督促,狠抓措施落實(shí)。各單位要對(duì)照輔警管理實(shí)施辦法,嚴(yán)格界定輔警的工作職責(zé)和范圍,規(guī)范輔警的管理和使用。政工、紀(jì)檢、督察、法制等部門要密切配合,加大專項(xiàng)督察和明查暗訪的力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)輔警隊(duì)伍建設(shè)的檢查督促,以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使問(wèn)題得到真正解決,以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。同時(shí),要充分利用內(nèi)外部各種媒體,多形式、多角度、多側(cè)面地宣傳加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理的目的、意義和成果,宣傳基層單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,把每個(gè)單位的工作“亮點(diǎn)”廣泛地宣傳出去,使社會(huì)各界和廣大人民群眾更好地了解輔警、關(guān)心輔警、支持輔警工作。
三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,推動(dòng)當(dāng)前工作。各單位要把加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理與推進(jìn)公安中心工作、重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)做到相互促進(jìn)。要深化平安XX建設(shè),依托兩個(gè)勤務(wù)工作站,進(jìn)一步整合巡防輔警力量,切實(shí)做好巡邏防范、為民服務(wù)、應(yīng)急救援等各項(xiàng)工作,不斷提升對(duì)社會(huì)面的駕馭能力;要推進(jìn)交通秩序整治工作,切實(shí)提升交通協(xié)管員的見警率、管事率,糾正各類交通違章,疏導(dǎo)交通堵點(diǎn)亂點(diǎn),提升市民交通文明意識(shí),提升城市交通管理水平。要深化放管服改革,引導(dǎo)全體輔警牢固樹立馬上辦、在線辦、一次辦的服務(wù)理念,轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)流程,不斷提升公安行政服務(wù)效能。要通過(guò)加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理,努力實(shí)現(xiàn)各個(gè)方面工作爭(zhēng)先進(jìn)位,努力打造XX公安特色品牌。
同志們,加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理工作意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,各單位領(lǐng)導(dǎo)要抱著對(duì)本部門負(fù)責(zé)、對(duì)全體輔警隊(duì)員負(fù)責(zé)的精神,精心組織、穩(wěn)步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果,促進(jìn)全縣輔警隊(duì)伍的健康發(fā)展和公安工作再上新臺(tái)階。
我就講這么多,謝謝大家!