第一篇：市縣人民政府是征地主體并非國土行政部門

市縣人民政府是征地主體，并非國土行政部門

解讀《關于進一步做好征地管理工作的通知》

二〇一〇年六月二十六日，國土資源部為貫徹落實黨中央、國務院關于做好征地工作的一系列指示精神，以及國務院辦公廳《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2010〕15號，以下簡稱《緊急通知》)有關規(guī)定和要求，切實加強和改進征地管理，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。下發(fā)《關于進一步做好征地管理工作的通知》。在此通知中明確規(guī)定：強化市縣政府征地實施主體職責。依照法律規(guī)定，市縣政府是征地組織實施的主體，對確定征地補償標準、拆遷補償安置、補償費用及時足額支付到位、組織被征地農(nóng)民就業(yè)培訓、將被征地農(nóng)民納入社會保障等負總責。國土資源部門應在政府的統(tǒng)一組織領導下，認真履行部門職責，確保征地工作依法規(guī)范有序地進行。

此規(guī)定明確了市縣人民政府作為征地主體，在征地過程中負總責的法律地位。由于《土地管理法實施條例》第二十五條規(guī)定，市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征用土地方案，會同有關部門擬訂征地補償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。因此，很多復議機關和法院認為，國土行政主管部門是征地主體。在不服征地補償安置方案行政復議和行政訴訟中，應該以國土行政主管部門為被申請人或被告。《關于進一步做好征地管理工作的通知》明確的闡述了誰才是征地主體，很好的解決了不必要的爭議。

第二篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市國土房管局關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2005〕104號 【發(fā)布日期】2005-11-20 【生效日期】2005-11-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市國土房管局關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨傅耐ㄖ?/p>

(津政發(fā)〔2005〕104號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領導同志同意市國土資源和房屋管理局《關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的實施方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二○○五年十一月二十日

關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的實施方案

為深入貫徹落實《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)〔2005〕28號，以下簡稱《通知》)精神，根據(jù)我市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序現(xiàn)狀，重點解決礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的突出問題，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和有效保護、生態(tài)環(huán)境明顯改善、人與自然和諧共處，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目標，現(xiàn)制定我市全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨溉缦拢?/p>

一、指導思想和總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆八次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞建設北方經(jīng)濟中心和加快濱海新區(qū)開發(fā)開放的目標，全面整頓和規(guī)范我市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，做到標本兼治、重在治本，不斷完善法規(guī)和制度，逐步建立科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源利用率高、環(huán)境污染少、安全有保障的礦產(chǎn)資源開發(fā)新秩序，為實現(xiàn)我市“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標提供重要的資源保障。

總體工作目標是，按照國務院《通知》要求，結(jié)合我市礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀，全面整頓和規(guī)范以地熱為重點礦種、以薊縣為重點地區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，使無證勘查開采、亂采濫挖、以探代采、浪費破壞礦產(chǎn)資源、嚴重污染環(huán)境等違法行為得到全面遏制；越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)等違法活動得到全面清理，違法案件得到及時查處；礦山安全事故和破壞自然生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象明顯減少；礦山布局不合理的狀況得到明顯改善，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)?；?、集約化程度明顯提高；儲量動態(tài)監(jiān)測和核查工作全面啟動；基層監(jiān)管全面到位，建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

二、整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的主要內(nèi)容

(一)嚴厲打擊無證勘查和開采等違法行為。各區(qū)、縣政府要組織有關部門對本轄區(qū)范圍內(nèi)的無證勘查和開采礦產(chǎn)資源的違法行為進行集中打擊。凡未取得勘查許可證擅自進行勘查工作的、持過期失效勘查許可證勘查的，要堅決制止，并依法處罰。對未取得采礦許可證擅自開采礦產(chǎn)資源的、持過期失效采礦許可證采礦的、私自收購礦產(chǎn)資源進行選礦加工的，要責令其停止開采、收購和加工，沒收非法所得，并予以取締；對無證、吊銷或注銷采礦權(quán)的，公安機關要停止炸藥等器材供應，電力部門要立即停止供電，有關部門要吊銷或者注銷其他相關證照；對拒不停止開采、收購和加工，情節(jié)嚴重造成礦產(chǎn)資源破壞的，司法機關要依法追究直接責任人員的刑事責任。為防止無證采礦活動的反彈，對關閉的礦山(含地熱井)要拆除采礦設備和地面建筑物，遣散工作人員，并逐步恢復礦山環(huán)境。各區(qū)、縣國土資源主管部門要加強巡查，發(fā)現(xiàn)無證勘查、開采的，要及時報告當?shù)厝嗣裾?，堅決予以取締。

(二)全面查處越界勘查、開采等違法行為。各區(qū)、縣政府要組織有關部門對管轄區(qū)域內(nèi)的探礦權(quán)人進行排查，凡發(fā)現(xiàn)越界勘查、以探代采等違法行為的，由國土資源主管部門責令其限期改正，逾期整改不合格的，由原發(fā)證機關注銷或吊銷其勘查許可證。

對越界采礦的，責令其退回到批準的礦區(qū)范圍內(nèi)，沒收違法開采的礦產(chǎn)品和違法所得，拒不改正的依法吊銷采礦許可證。對不按開發(fā)利用方案開采的，責令其限期整改，在責令停產(chǎn)整改期間仍擅自采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照相關法律法規(guī)進行處罰，司法機關要對直接責任人追究刑事責任。

(三)嚴厲查處以承包、租賃等方式非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)行為。各區(qū)、縣政府要組織有關部門對探礦權(quán)人和采礦權(quán)人進行全面核查。核查實際探、采經(jīng)營者與登記證照主體是否一致，核查礦山企業(yè)取得采礦權(quán)后是否發(fā)生合并、分立、合資、合作情形，核查企業(yè)所有制性質(zhì)是否發(fā)生變化。凡探礦權(quán)、采礦權(quán)主體發(fā)生轉(zhuǎn)移而未經(jīng)審批管理機關批準的，由國土資源主管部門進行處罰，對非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，對受讓方按無證勘查、無證開采予以處罰。情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷勘查許可證、采礦許可證，相關發(fā)證機關要及時依法吊銷相關證照。

(四)徹底關閉環(huán)境污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山。各區(qū)、縣政府要組織有關部門，對在各類保護區(qū)內(nèi)的禁采區(qū)進行檢查，關閉禁采區(qū)內(nèi)的礦山。對嚴重污染環(huán)境、未進行環(huán)境影響評價、安全措施不達標的礦山，環(huán)保、安全監(jiān)管部門要依法責令限期整改或停產(chǎn)整頓，對拒不停產(chǎn)、停而不整和整改后仍達不到要求的，由當?shù)厝嗣裾枰躁P閉，相關部門要依法吊銷、注銷所有證照。對構(gòu)成重大環(huán)境污染或安全事故的，要依法移送司法機關處理。

(五)開展對地熱資源開發(fā)利用的專項整治。由各區(qū)、縣政府組織有關部門對本轄區(qū)范圍內(nèi)的地熱資源勘查開發(fā)利用秩序進行專項整治。整治內(nèi)容包括：未經(jīng)審批擅自開鑿地熱井、盜采地熱資源的行為，非國土資源部門越權(quán)審批開鑿地熱井的行為，拒繳、欠繳地熱礦產(chǎn)資源補償費和浪費、破壞地熱資源的行為。對于上述重點違法行為，由市國土資源主管部門會同有關部門對違法行為人依法查處，情節(jié)嚴重的，經(jīng)市國土資源部門認定后，由司法機關依法追究責任人的刑事責任。

(六)開展對開采磚瓦粘土的專項整治。有關區(qū)、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織有關部門，對轄區(qū)范圍內(nèi)的磚瓦廠進行全面的排查整治。對經(jīng)國土資源、環(huán)保、安全監(jiān)管等部門認定為非法生產(chǎn)的磚瓦廠、國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝落后的磚瓦廠和對資源保有量少、能耗高、污染環(huán)境的磚瓦廠，報當?shù)厝嗣裾奁谟枰躁P閉；對現(xiàn)有的磚瓦廠重新?lián)Q發(fā)采礦許可證，凡不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和環(huán)保要求的，由區(qū)、縣人民政府依法予以取締。

(七)嚴肅查處黨政機關工作人員參與辦礦的違法違紀行為。各級紀檢監(jiān)察機關對黨政機關工作人員和國有企業(yè)負責人以入股、參股等方式參與辦礦的，限期自動退出，認識問題后免于處分；對不主動退出或者隱瞞事實真相采取其他手段繼續(xù)投資入股辦礦的黨政機關工作人員，一經(jīng)查實，一律就地免職，然后依照有關法律規(guī)定，給予嚴懲。對違法違規(guī)審批、濫用職權(quán)、失職、瀆職行為、支持和包庇非法探礦、采礦的，要進行嚴肅查處，構(gòu)成犯罪的要移送司法機關處理。

三、規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的主要內(nèi)容

(一)嚴格探礦權(quán)、采礦權(quán)審批管理。市國土資源主管部門要對探礦權(quán)、采礦權(quán)的審批權(quán)限、程序進行清理，凡與法律法規(guī)規(guī)定相悖的，一律停止執(zhí)行；對以往的各種授權(quán)進行清理并重新授權(quán)。凡是越權(quán)、違規(guī)審批頒發(fā)的許可證，嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及相關配套法規(guī)規(guī)定堅決糾正。堅決杜絕越權(quán)審批現(xiàn)象的發(fā)生。通過整改，要形成一套科學、高效、務實的探礦權(quán)和采礦權(quán)審批制度，切實做到探礦權(quán)、采礦權(quán)審批工作程序化、規(guī)范化，制度化。

(二)嚴格執(zhí)行市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，集中解決采礦權(quán)布局不合理問題。依據(jù)天津市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，關閉禁采區(qū)內(nèi)的礦山，嚴格控制限采區(qū)內(nèi)的礦山數(shù)量，鼓勵在開采區(qū)內(nèi)規(guī)?；?jīng)營，調(diào)整礦山企業(yè)的空間布局。對礦產(chǎn)開發(fā)集中區(qū)內(nèi)不符合開采標準的小礦山，一律不予辦理延續(xù)手續(xù)，引導礦山企業(yè)采取收購、合并、兼并、入股、關閉等方式進行資源整合，積極扶持大中型礦山企業(yè)，大力推進礦產(chǎn)資源的集約利用。

(三)逐步完善礦業(yè)權(quán)市場。進一步深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，推進探礦權(quán)、采礦權(quán)市場建設，保護探礦權(quán)、采礦權(quán)人的合法權(quán)益，研究解決探礦權(quán)、采礦權(quán)無償和有償取得“雙軌制”問題的有效措施，能夠?qū)嵭杏袃斎〉锰降V權(quán)和采礦權(quán)的，一律通過招標、拍賣和掛牌的形式出讓，推進流體礦產(chǎn)探礦權(quán)和采礦權(quán)的有償取得試點工作，要認真總結(jié)經(jīng)驗，制定和完善探礦權(quán)和采礦權(quán)有序流轉(zhuǎn)的相關制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的調(diào)節(jié)作用。

(四)加強礦山企業(yè)儲量管理。啟動礦山企業(yè)儲量動態(tài)監(jiān)測，推進儲量核查檢測，加強礦產(chǎn)資源儲量、開采量的核查，嚴格征收礦產(chǎn)資源補償費，維護國家礦產(chǎn)資源的財產(chǎn)權(quán)益，逐步推行儲量管理與礦產(chǎn)資源補償費征收掛鉤，實行“征儲結(jié)合”。

(五)加強地熱資源回灌和綜合利用建設。按照天津市地熱資源開發(fā)利用規(guī)劃確定的目標，加大地熱回灌井的補建工作和落后地熱利用系統(tǒng)的技術改造，鼓勵和引導地熱開發(fā)單位走集約化和可持續(xù)發(fā)展的道路。

(六)建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理制度。市國土資源和有關部門要依據(jù)《天津市礦產(chǎn)資源管理條例》，按照“誰破壞、誰治理”的原則，盡快制定礦山生態(tài)環(huán)境治理復墾保證金收取、使用辦法。引入市場機制，鼓勵企業(yè)、個人和社會各界參與廢棄礦山的整治，實行“誰治理、誰投資、誰受益”的原則，多渠道、多層次籌集資金。

(七)完善礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管責任機制。市有關部門和各區(qū)、縣政府要建立和完善多部門聯(lián)合查處礦產(chǎn)資源違法案件快速反應新機制，確定目標及考核指標，將整頓和規(guī)范工作作為各部門和各區(qū)、縣政府政績考核內(nèi)容之一。國土資源部門要加強監(jiān)督檢查，積極發(fā)揮國家和地方兩級礦產(chǎn)督察員和油氣督察員的作用，不斷強化區(qū)、縣國土資源部門的管理職能。

四、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的具體方法和工作步驟

根據(jù)全市的統(tǒng)一安排，全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作本著統(tǒng)一部署，分項、分階段的原則實施，具體操作由各區(qū)、縣主管部門根據(jù)各自的職能在當?shù)卣念I導下進行專項整治，市級主管部門負責督導檢查。

整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作分四個階段進行。

第一階段：動員排查階段(2005年11月至12月底)。主要任務是宣傳整頓和規(guī)范的意義。各區(qū)、縣建立領導機構(gòu)，研究制定本區(qū)、縣工作方案，落實工作經(jīng)費。同時對本地區(qū)各種違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源的行為進行全面排查，對正在實施的礦產(chǎn)資源勘查項目進行全面檢查，對礦產(chǎn)資源管理中的違法違規(guī)行為進行全面清查。2005年12月20日前將第一階段的工作完成情況報市全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)工作領導小組辦公室。

第二階段：集中整頓階段(2006年1月至12月底)。在全面摸底排查取得成效的基礎上，集中力量進行整治，對違法采礦、越界開采，非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)等行為進行堅決處理；關閉不合格的和無證采礦的礦山，關閉無資源、無證的磚瓦廠，全面完成整頓階段的任務。各區(qū)、縣人民政府要對整頓階段的工作進行檢查、總結(jié)，并于2006年12月中旬前，將結(jié)果報市全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領導小組辦公室。

第三階段：規(guī)范階段(2007年初至2007年9月底)。在集中整頓的基礎上，按照規(guī)范的內(nèi)容集中研究和整改，著力解決探礦權(quán)、采礦權(quán)布局不合理問題，逐步淘汰規(guī)模小、污染浪費嚴重的小礦山企業(yè)，引導小礦走聯(lián)合、入股、合資、合作的集約化道路，扶持規(guī)模大、科技含量高、生產(chǎn)力優(yōu)的礦山企業(yè)，壓縮礦山企業(yè)數(shù)量，加強資源整合，提高礦產(chǎn)資源利用率；理順探礦權(quán)、采礦權(quán)審批；完善礦業(yè)權(quán)的市場配置等相關管理制度；落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復制度，逐步建立礦產(chǎn)資源管理的長效機制。

第四階段：全面檢查驗收階段(2007年10月至2007年底)。在全市全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作基本結(jié)束后，各區(qū)、縣人民政府要組成檢查組對本轄區(qū)內(nèi)整頓和規(guī)范工作進行實地檢查，并寫出書面材料報市全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領導小組辦公室。市有關部門要組成檢查組，依照國務院《通知》和本方案的具體要求，對區(qū)、縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作進行檢查驗收，2007年12月底前將檢查驗收結(jié)果報告國務院。

五、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的幾點要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認識。各區(qū)、縣人民政府和各有關部門要認真學習領會《通知》精神，按照全市的統(tǒng)一部署，迅速行動，密切配合，集中精力，抓出成效。要加大宣傳力度，運用廣播電視、新聞報紙等形式，調(diào)動社會各界力量參與宣傳，為整頓和規(guī)范工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

(二)成立機構(gòu)，各司其職。為加強對整頓和規(guī)范工作的組織領導，市人民政府決定成立了市全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領導小組。各區(qū)、縣政府也要成立相應的組織機構(gòu)。要建立責任制，一級抓一級，一級對一級負責。各級全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領導小組要建立聯(lián)席會議制度，各部門要設立聯(lián)絡員，及時溝通信息，加強協(xié)調(diào)，各負其責，推進整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的落實。

(三)建立制度，強化監(jiān)督。市和區(qū)、縣國土資源主管部門要設立違法案件舉報電話、舉報信箱，并向全社會公開，接受新聞媒體和社會各界的監(jiān)督。對于舉報案件，要登記建檔，及時報告市全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領導小組辦公室，并移交責任部門核查處理；要保護舉報人的人身和財產(chǎn)安全，并建立舉報獎勵制度。

(四)要標本兼治，建立長效機制。通過全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，研究解決新情況、新問題的辦法，做到標本兼治。要按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》賦予的職能，探索改革礦產(chǎn)資源管理中的新體制、新機制，建立查處礦產(chǎn)資源違法案件快速反應機制和社會監(jiān)督機制，健全日常礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)監(jiān)督管理制度，建立長效機制，強化日常監(jiān)督管理工作，確保礦產(chǎn)資源的依法保護、有序開發(fā)和合理利用。

天津市國土資源和房屋管理局

二○○五年十一月六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市建委市市容委市國土房管局市規(guī)劃局關于建設

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政發(fā)（2006）89號 【發(fā)布日期】2006-09-30 【生效日期】2006-09-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市建委市市容委市國土房管局市規(guī)劃局關于建設項目周邊環(huán)境建設工作

實施意見的通知

(津政發(fā)（2006）89號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領導同志同意市建委、市市容委、市國土房管局、市規(guī)劃局《關于建設項目周邊環(huán)境建設工作的實施意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二○○六年九月三十日

關于建設項目周邊環(huán)境建設

工作的實施意見

為規(guī)范開發(fā)建設行為，提高城市基礎設施配套建設水平，美化市容景觀環(huán)境，依據(jù)《天津市土地管理條例》、《天津市城市規(guī)劃條例》、《天津市城市道路管理條例》以及《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關規(guī)定，按照《關于加強我市城市基礎設施配套建設管理的補充通知》（津政發(fā)〔2005〕98號）精神，現(xiàn)就建設項目周邊環(huán)境建設工作提出以下實施意見：

一、已建成項目周邊環(huán)境整治

（一）整治任務及范圍。

按照整體下達整治任務、各區(qū)協(xié)調(diào)、專業(yè)部門實施、政府支持的原則，力爭用兩年時間基本完成2000年以來中心城區(qū)相鄰城市道路的已建成項目（含經(jīng)營性、非經(jīng)營性、生產(chǎn)性項目等）周邊環(huán)境整治工作。

（二）工作機構(gòu)及職責。

為加強對已建成項目周邊環(huán)境整治工作的領導，成立天津市建設項目周邊環(huán)境整治工作領導小組（以下簡稱“市整治工作領導小組”），負責統(tǒng)一領導、組織、指揮已建成項目周邊環(huán)境整治工作。副市長陳質(zhì)楓任領導小組組長，副組長由市建委主任李全喜、市市容委主任王敬威、市國土房管局局長吳延龍、市規(guī)劃局局長任雨來擔任。成員單位包括：各區(qū)人民政府和市建委、市市容委、市國土房管局、市規(guī)劃局、市園林局、市市政局、城投集團、市電力公司、燃氣集團。

市整治工作領導小組下設辦公室（以下簡稱“市整治工作辦公室”），辦公地點設在市建委配套辦，辦公室主任由市建委副主任張順民擔任。辦公室由市建委、市市容委、市國土房管局、市規(guī)劃局等單位抽調(diào)人員組成，具體負責協(xié)調(diào)各區(qū)、各相關部門的工作關系，制定整治工作實施計劃，對整治工作進行全面推動。

各區(qū)人民政府負責協(xié)調(diào)、解決本轄區(qū)內(nèi)建設項目整治工作過程中出現(xiàn)的問題，保證整治工作的順利實施，并將整治任務完成情況納入各區(qū)“三創(chuàng)”的考核指標。

（三）工作程序。

1．市整治工作辦公室提出整治項目明細，制定整治工作實施計劃，報市整治工作領導小組審定。

2．市國土房管局依據(jù)國家土地方面的相關法律及我市法規(guī)，向整治項目建設單位逐一下達通知，明確建設項目界外地處理范圍、內(nèi)容及具體要求，同時抄送市建委。

3．市規(guī)劃局依據(jù)國家規(guī)劃方面的相關法律及我市法規(guī)，向整治項目建設單位逐一下達通知，明確建設項目周邊環(huán)境規(guī)劃條件，提出具體要求，同時抄送市建委。

4．市建委依據(jù)市國土房管局和市規(guī)劃局的通知要求，向整治項目建設單位逐一下達建設項目周邊環(huán)境整治工程建設通知，明確整治工程任務、完成時限、標準和資金等要求。

5．市整治工作辦公室會同各有關部門制定整治工程實施方案，報市整治工作領導小組審批后實施。

6．整治工程由項目建設單位按照整治工作實施計劃要求，在規(guī)定的時限內(nèi)自行或委托代建單位依據(jù)審批的方案組織實施。

7．整治工程竣工后，市整治工作辦公室會同各區(qū)組織有關部門進行綜合驗收。驗收合格后，由市整治工作領導小組向項目建設單位頒發(fā)整治工程驗收合格證，各部門按照職能對設施進行接收養(yǎng)管。

（四）資金來源。

1．拆遷整理資金。建設項目界外地整理范圍內(nèi)拆遷整理（包括電力、通訊、熱力架空管線入地，設施箱遷移等）資金由項目建設單位承擔。

2．綠化資金。建設項目周邊環(huán)境整治范圍內(nèi)綠化工程，按照誰受益、誰投資的原則，資金由項目建設單位承擔。

3．道路資金。凡已交納配套費的建設項目，其相鄰規(guī)劃城市道路尚未由市統(tǒng)一組織實施，道路整治資金從市配套資金中列支。道路已由市統(tǒng)一組織實施但建設單位尚未移交的，道路整治資金由原道路建設單位在道路建設資金中列支；道路已移交的，整治資金在市配套資金中列支。

凡未實施統(tǒng)一收費統(tǒng)一配套的建設項目，其相鄰規(guī)劃城市道路對應段道路工程建設資金由項目建設單位承擔。

（五）相關政策及措施。

1．各專業(yè)（集團）公司實行專業(yè)歸口負責，優(yōu)化整治方案，超前組織開工，確保工程按期完成。電力、通信切改入地按我市市政基礎設施統(tǒng)一標準給予補償，其他專業(yè)按實際發(fā)生費用結(jié)算工程費。

各管理部門對整治工程涉及占道破路的按破路補償標準的1倍計收破路費，占用園林綠地的按占一補

一、拆一補一的標準收取補償費，免收渣土排放費及其他管理費。

2．建設項目周邊環(huán)境整治工程屬市重點工程，各管理部門要主動服務，開辟綠色通道，簡化程序，特事特辦，優(yōu)先辦理相關手續(xù)。

3．凡未在規(guī)定時間內(nèi)按要求完成已建成項目周邊環(huán)境整治工作的項目建設單位，市和區(qū)兩級規(guī)劃行政主管部門、建設行政主管部門、國土資源和房屋管理行政主管部門要依法給予處罰，并停止受理以上項目建設單位新建項目的規(guī)劃建設審批、開工建設審批、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓以及銷售許可和產(chǎn)權(quán)登記等相關手續(xù)。

（六）建設項目周邊環(huán)境建設已隨基礎設施項目墊付資金一并實施的，項目建設單位應將墊付資金予以返還。具體程序為：

1．市整治工作辦公室將基礎設施建設項目周邊涉及的建設項目明細反饋給市資金回收辦公室。

2．市資金回收辦公室會同市國土房管、規(guī)劃部門核實、測算建設項目周邊環(huán)境建設墊付的資金，并反饋市整治工作辦公室。

3．市整治工作辦公室通知項目建設單位向市資金回收辦公室返還墊付資金。

4．市資金回收辦公室在建設項目交納墊付資金后3日內(nèi)，以書面形式通知市整治工作辦公室。

5．回收資金納入整治專項資金計劃，由市整治工作辦公室專項用于建設項目周邊環(huán)境整治。

市和區(qū)兩級建設行政主管部門、規(guī)劃行政主管部門、國土房管行政主管部門在依法受理以上項目建設單位新建項目的行政許可申請時，均應對申辦單位提供的由市整治工作辦公室出具的已建成項目的證明進行審驗后辦理。

二、新建項目周邊環(huán)境建設管理

（一）新建項目必須按照城市規(guī)劃要求，在規(guī)劃和建筑設計階段嚴格執(zhí)行城市綠帶和建筑退線的有關控制規(guī)定。

（二）市國土房管局依據(jù)有關法律、法規(guī)，在建設項目土地出讓合同或劃撥文件中明確新建項目界外地處理范圍、內(nèi)容及標準，監(jiān)督建設項目界外地拆遷整理，并將建設項目土地使用權(quán)出讓合同或土地使用權(quán)劃撥文件（附建設項目核定用地圖）提供給市建委。

（三）市規(guī)劃局依據(jù)有關法律、法規(guī)，審批建設項目修建性詳細規(guī)劃或總平面圖，監(jiān)督建設項目周邊環(huán)境建設按規(guī)劃實施，并將審批的建設項目修建性詳細規(guī)劃或總平面圖提供給市建委、市市容委、市園林局和市市政局。

（四）市市容委依據(jù)城市市容景觀環(huán)境建設要求，監(jiān)督建設項目周邊市容環(huán)境建設。

（五）市園林局依據(jù)建設項目修建性詳細規(guī)劃或總平面圖，按照城市綠化建設標準監(jiān)督綠化工程建設。

（六）市市政局依據(jù)建設項目修建性詳細規(guī)劃或總平面圖，按照城市道路建設標準監(jiān)督道路工程建設。

（七）市建委依據(jù)市國土房管局、市規(guī)劃局提供的資料，跟蹤管理，監(jiān)督建設項目周邊環(huán)境建設。

（八）建設項目竣工后，市市容委對設置的各類標志設施、戶外廣告、燈光等設施進行驗收；市國土房管局進行項目界外地處理驗收；市規(guī)劃局進行規(guī)劃驗收；市園林局、市市政局分別進行綠化、道路建設標準驗收。驗收合格后，各部門按照職能對設施進行接收養(yǎng)管。

上述市容、綠化、道路部門驗收的內(nèi)容統(tǒng)一納入配套合格證驗收內(nèi)容，工程驗收合格后，項目建設單位提供市容、園林部門驗收合格證明；道路建設單位提供市政部門驗收合格證明。上述土地、規(guī)劃部門驗收的內(nèi)容仍按原程序納入住宅商品房準許交付使用證管理。

（九）凡已出讓或劃撥土地但土建工程尚未竣工的項目，項目建設單位在規(guī)定的時間內(nèi)按要求完成項目周邊環(huán)境建設，市和區(qū)兩級規(guī)劃行政主管部門、建設行政主管部門、國土資源和房屋管理行政主管部門依法受理以上項目建設單位新建項目的規(guī)劃建設審批、開工建設審批、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓以及銷售許可和產(chǎn)權(quán)登記等相關手續(xù)。

三、對已建成項目和新建項目周邊環(huán)境建設后的執(zhí)法管理

市建委、市市容委、市國土房管局、市規(guī)劃局要依據(jù)各自職能，加強對已建成項目和新建項目周邊環(huán)境建設后的執(zhí)法管理，避免出現(xiàn)私搭、亂建、隨意設置停車場的現(xiàn)象。

本意見自下發(fā)之日起施行。

附件：建設項目周邊環(huán)境整治標準

天津市建設管理委員會

天津市市容管理委員會

天津市國土資源和房屋管理局

天津市規(guī)劃局

二○○六年六月十五日

附件

建設項目周邊環(huán)境整治標準

一、依據(jù)《天津市土地管理條例》、《天津市城市規(guī)劃條例》、《天津市城市道路管理條例》以及《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關規(guī)定，結(jié)合我市現(xiàn)行建設要求，制定本標準。

二、本標準界定的建設項目周邊環(huán)境整治范圍是指建設項目建筑線至相鄰規(guī)劃道路中心線。其中界外地處理范圍是指建設項目用地范圍線至規(guī)劃道路中心線。

三、建設項目周邊環(huán)境具體整治標準：

（一）地上物拆遷。

建設項目周邊環(huán)境整治范圍內(nèi)需拆除地上建筑物、其他附著物；電力、通信、供熱、燃氣專業(yè)等架空管線切改入地；拔除各種廢舊線桿；箱式站及燃氣調(diào)壓柜等遷移到道路綠線以外隱蔽處。

（二）規(guī)劃。

1．建設項目至規(guī)劃道路紅線范圍原規(guī)劃已明確綠化帶的，要嚴格按規(guī)劃實施，根據(jù)臨路建筑性質(zhì)按以下原則整治：

（1）圍墻：圍墻至相鄰建筑之間原則上實施綠化，圍墻至現(xiàn)狀道路邊線之間實施綠化。

（2）一般建筑：建筑至現(xiàn)狀道路邊線范圍實施綠化。

（3）臨路設置出入口的公建：建筑退綠線小于6米（含6米）的，綠線至現(xiàn)狀道路邊線之間實施綠化；建筑退綠線大于6米的，綠線至現(xiàn)狀道路邊線范圍實施綠化，退線部分應結(jié)合道路景觀設計進行布置，綠化覆蓋率不小于30％。

2．建設項目建筑線至規(guī)劃道路紅線范圍原規(guī)劃未明確綠化帶的，根據(jù)臨路建筑性質(zhì)按以下原則整治：

（1）圍墻：原則上使用透視圍墻，且在圍墻至相鄰建筑之間實施綠化。圍墻至現(xiàn)狀路緣石線距離小于3米（含3米）的，原則上維持現(xiàn)狀；圍墻至現(xiàn)狀路緣石線距離大于3米的，沿現(xiàn)狀路緣石線一側(cè)保留3米鋪裝，鋪裝線至圍墻之間實施綠化。

（2）一般建筑：建筑至現(xiàn)狀路緣石線距離小于3米（含3米）的，原則上維持現(xiàn)狀；建筑至現(xiàn)狀路緣石線距離大于3米的，沿現(xiàn)狀路緣石線一側(cè)保留3米鋪裝，鋪裝線至建筑之間實施綠化。

（3）臨路設置出入口的公建：建筑至現(xiàn)狀路緣石線距離小于6米（含6米）的，原則上維持現(xiàn)狀；建筑至現(xiàn)狀路緣石線距離大于6米的，沿建筑線向外保留6米鋪裝，鋪裝線至現(xiàn)狀路緣石線之間實施綠化，條件允許可結(jié)合綠化布置一定的停車位、便道等。

（三）綠化。

1．建設項目周邊環(huán)境綠化按照因地制宜、綠美結(jié)合的原則，注重群落設計、復層栽植和植物造景，講究整體和諧，營造宜居環(huán)境，提升城市品位。

2．綠地面積在500平方米以上，應進行整體設計，增加復層栽植； 綠地面積在500平方米以下，應根據(jù)地形和實際情況，加強多樣性的植物品種選擇。

3．綠化帶寬度在3米以上的，需統(tǒng)一實施綠化設計，豐富植物品種；綠化帶寬度在3米以下（含3米）的，應注重綠化形式簡潔，與周邊環(huán)境整體和諧，植物種植可以以灌木和地被植物為主。

（四）道路。

1．凡建設項目處于交叉路口的，項目一側(cè)的路口按規(guī)劃要求實施。

2．建設項目相鄰城市道路已實施新、改、擴建，項目對應段道路尚未按規(guī)劃實現(xiàn)，按規(guī)劃要求進行建設。

3．建設項目對應道路一側(cè)人行道（含盲道、坡道、側(cè)石、緣石）鋪裝按設計標準進行建設；按設計要求設置行道樹穴；項目退線范圍鋪裝與人行道鋪裝協(xié)調(diào)一致。

4．建設項目用地范圍內(nèi)不具備停車和通車條件的，建設項目對應道路一側(cè)人行道不設置坡道。

（五）市容。

建設項目周邊環(huán)境整治范圍內(nèi)，未經(jīng)批準設置的各類標志設施、戶外廣告設施和臨時棚亭應自行拆除；經(jīng)批準設置的各類標志設施、戶外廣告設施應符合相關規(guī)定，采用新技術、新材料，合理布局、設置有序、形式新穎，并與周邊建筑物、街景和環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)人與社會的和諧發(fā)展，做到應用性與景觀性相統(tǒng)一。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：三亞市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人事勞動保障局市財政局關于三亞市被征地

三亞市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人事勞動保障局市財政局關于三亞市被征地農(nóng)民基本生活補貼實施意見的通知

三府辦〔2009〕202號

各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，市政府直屬各單位：

市人事勞動保障局、市財政局《三亞市被征地農(nóng)民基本生活補貼實施意見》已經(jīng)五屆市政府第39次常務會議審議通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二ＯＯ九年九月四日

三亞市被征地農(nóng)民基本生活補貼實施意見

（市人事勞動保障局 市財政局）

為保障被征地農(nóng)民的基本生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關于作好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作的通知》（瓊府〔2007〕20號）和《三亞市被征地農(nóng)民社會保障獎勵暫行辦法》（三府〔2008〕187號）的相關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、補貼范圍

被征地時享有第二輪土地承包權(quán)的已達到16周歲尚未達到男年滿60周歲，女年滿55周歲的下列人員：

（一）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（含市區(qū)、鎮(zhèn)政府所在地）因累計征地失去 以上農(nóng)用地的人員；

（二）在城市規(guī)劃區(qū)外因累計征地后，被征地農(nóng)民人均耕地面積低于市農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積 的人員；

（三）被征地農(nóng)民人均耕地面積達不到上述標準的，根據(jù)該項目征收土地數(shù)量除以被征

地農(nóng)民所在鎮(zhèn)人均耕地水平核定納入被征地農(nóng)民基本生活保障的對象。

二、資金來源

基本生活補貼資金總額按照我市職工月最低工資標準的60%籌集，從被征地農(nóng)民社會保障專項資金中列支，專項資金不足時，由市政府從國有土地出讓收益或財政預算中安排補足。

三、補貼標準

基本生活補貼從征地方案批準的下月起領取，領取時間最長不超過24個月?；旧钛a貼標準為我市職工月最低工資標準的60%。

領取基本生活補貼期間就業(yè)、達到養(yǎng)老年齡領取養(yǎng)老金或死亡的，停止基本生活補貼。

被征地農(nóng)民領取基本生活補貼期滿后仍未就業(yè)的，且因累計征地后家庭農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積少于0.25畝的，由市民政部門按城市低保標準確定為低保對象，并按城市低保標準發(fā)放低保補貼（即按城市低保標準減其家庭平均收入后補差）。

四、辦理程序

（一）納入被征地農(nóng)民基本生活補貼對象的具體名單，須經(jīng)本村（居）集體經(jīng)濟組織村民或村民代表大會 以上成員同意，報鎮(zhèn)政府（區(qū)管委會）核準后予以公示。經(jīng)公示無異議的，由人事勞動保障部門報市政府批準。

（二）被征地農(nóng)民基本生活補貼以村（居）委會為單位。村（居）委會依據(jù)批準的人員名單、補貼標準及相關材料送所在鎮(zhèn)政府（區(qū)管委會）審核，由鎮(zhèn)政府（區(qū)管委會）報市財政部門核撥基本生活補貼經(jīng)費。財政部門將生活補貼經(jīng)費撥到所在鎮(zhèn)政府（區(qū)管委會）。

（三）鎮(zhèn)政府（區(qū)管委會）收到生活補貼經(jīng)費后三個工作日內(nèi)將基本生活補貼經(jīng)費撥到村（居）委會。村（居）委會收到生活補貼經(jīng)費三個工作日內(nèi)將人員名單、補貼標準公示，公示期七天。公示期滿后，村（居）委會三個工作日內(nèi)必須將生活補貼發(fā)放到個人手中。

（四）村（居）委會必須將生活補貼發(fā)放情況報所在鎮(zhèn)政府（區(qū)管委會）備案。

五、本實施意見由市人事勞動保障局負責解釋。

六、本實施意見自公布之日起執(zhí)行，《三亞市人民政府政府關于印發(fā)三亞灣新城失地農(nóng)民低保試點實施辦法》（三府〔2005〕110號）同時廢止。

第五篇：廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局市國土房產(chǎn)局關于進一步開展查

【發(fā)布單位】廈門市

【發(fā)布文號】廈府辦〔2007〕233號 【發(fā)布日期】2007-09-29 【生效日期】2007-09-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局市國土房產(chǎn)局關于進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專

項行動工作方案的通知

(廈府辦〔2007〕233號)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

廈門市監(jiān)察局、廈門市國土房產(chǎn)局制定的《廈門市進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

二OO七年九月二十九日

廈門市進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作方案

廈門市監(jiān)察局

廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局

根據(jù)監(jiān)察部、國土資源部《關于進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》（監(jiān)發(fā)〔2007〕5號），按照省監(jiān)察廳、省國土資源廳的貫徹意見，結(jié)合我市實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

通過進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，集中力量查處一批違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的案件，加強土地管理，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境，促進國家宏觀調(diào)控措施落實，推動我市經(jīng)濟和社會又快又好地發(fā)展。

二、組織領導

市政府成立進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作領導小組（名單附后），負責組織領導全市的專項行動。領導小組辦公室設在市國土房產(chǎn)局，由市監(jiān)察局、國土房產(chǎn)局有關工作人員組成。各區(qū)也要成立相應的領導小組，加強對本地區(qū)開展專項行動的組織領導。

三、工作步驟

（一）清理排查階段（2007年9月25日前）

1、對去年10月以來開展專項行動進行“回頭看”檢查，檢查內(nèi)容包括2005年1月至2006年9月的新增建設用地統(tǒng)計是否全面、違法違規(guī)案件排查是否清楚、已立案的違法違規(guī)問題定性是否準確、已查處案件的行政處罰是否到位、對責任人員的責任追究是否落實。

2、清理統(tǒng)計2006年10月至2007年6月新增建設用地，明確新增建設用地的用地單位、用地面積、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收審批、供地審批、規(guī)劃用途、批準用途、實際用途等基本情況，查清各宗用地是否存在非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓、違反規(guī)劃、違法國家產(chǎn)業(yè)政策、侵犯農(nóng)民合法權(quán)益等問題，并確認違法的新增建設用地是否已經(jīng)立案查處。

3、調(diào)查全市機磚廠用土來源情況，確認所有在耕地上取土的機磚廠。

4、調(diào)查統(tǒng)計1999年1月1日以來農(nóng)村違法占地建房情況，掌握農(nóng)村違法占地建房的數(shù)量、分布情況和用地面積。

（二）集中處置階段（2007年9月26日-11月20日）

1、堅決糾正“回頭看”檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，包括登記遺漏、應立案而不立案、定性不準、應予處罰而未處罰或處罰不到位、應追究責任而未追究或追究不到位等。

2、認真梳理2006年10月-2007年6月新增建設用地中的違法違規(guī)案件線索，集中查處一批典型案件。堅持“既要處理事，又要處理人”，對違法違紀責任人員，應該給予處分的，要嚴格按規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，要移送司法機關依法追究其刑事責任。

3、及時制止和立案查處在耕地上非法取土燒磚的違法行為。盡快恢復被破壞耕地的種植條件，并組織復耕，切實發(fā)揮耕地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能。

4、加大農(nóng)村違法占地建房行為的執(zhí)法力度，組織開展集中強制拆除行動，重點拆除一些占地規(guī)模較大、群眾反映強烈、社會影響惡劣的違法建設房屋，遏制農(nóng)村違法占地建房不斷加劇的勢頭。

（三）檢查匯總階段（2007年11月21日-11月30日）

各區(qū)監(jiān)察機關、國土房產(chǎn)分局要在11月30日前向市監(jiān)察局、國土房產(chǎn)局報送專項行動工作總結(jié)、直接查處典型案件的情況及有關報表（見閩監(jiān)發(fā)〔2007〕5號文件附件）。

市領導小組將適時對各區(qū)查處土地違法違規(guī)案件工作進行督導，針對發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出限期整改意見，對查處不力、進展緩慢的地方，予以通報批評。對于一些典型的土地違法違規(guī)案件，市監(jiān)察局、國土房產(chǎn)局將掛牌督辦或直接立案查處。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。此次專項行動是貫徹國務院領導同志批示，落實中央嚴格土地保護政策的重要措施，各區(qū)要高度重視，統(tǒng)一思想，充分認識專項行動工作的嚴肅性和重要性。各區(qū)政府特別是主要領導要把此次專項行動作為當前的一項重要工作，切實擺上議事日程，加強組織領導，認真抓好落實，確保專項行動圓滿完成。

（二）統(tǒng)一行動，分級負責。各區(qū)要按照監(jiān)察部、國土資源部和省監(jiān)察廳、國土資源廳的部署和本方案的要求，集中時間、集中精力開展進一步查處土地違法違規(guī)案件專項行動，做到統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步驟、上下聯(lián)動、全面推進，確保措施落實、責任落實、目標落實。各區(qū)監(jiān)察機關、國土房產(chǎn)分局要在每個月25日前，向市監(jiān)察局、國土房產(chǎn)局報告專項行動工作進展情況。

（三）突出重點，綜合治理。要邊清查邊處理，重點查處非法批準征占農(nóng)用地和低價出讓國有土地使用權(quán)問題，特別是涉及違反土地利用總體規(guī)劃、侵害農(nóng)民權(quán)益的案件，要著重解決機磚廠非法取土和農(nóng)村違法占地建房的問題。要通過專項行動，認真查找土地管理和執(zhí)法工作中的漏洞和不足，完善土地管理和執(zhí)法監(jiān)察工作制度，建立有效發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法的長效機制。

（四）規(guī)范執(zhí)法，嚴肅查處。對排查梳理出的違法違規(guī)問題，要按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定和分級管轄的原則，對人對事處理都要到位，做到應立案未立案的不放過、應處罰未處罰的不放過、應追究責任未追究的不放過。堅持依法辦案，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。對重大、典型違法違紀案件，必須公開立案、公開調(diào)查、公開處理、公開曝光，切實起到“查處一案、教育一片”的效果。

附件：

1、廈門市進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動領導小組組成人員名單；

2、《福建省監(jiān)察廳、福建省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部國土資源部關于進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》（閩監(jiān)發(fā)〔2007〕5號）。（略）

附件1

廈門市進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動領導小組名單

組長：劉賜貴（市委副書記、市長）

副組長：丁國炎（常務副市長）

裴金佳（副市長）

成員：盧士鋼（市公安局）

林永星（市檢察院檢察長）

黃家列（市監(jiān)察局局長）

林長樹（市國土房產(chǎn)局局長）

徐火營（市行政執(zhí)法局局長）

領導小組辦公室設在市國土房產(chǎn)局，由市國土房產(chǎn)局王耀輝副局長任辦公室主任。

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