第一篇：國(guó)有土地征收流程

國(guó)有土地征收流程

征收主體：市、縣級(jí)人民政府

組織實(shí)施：

1、市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門

2、房屋征收部門委托的實(shí)施單位

征收情形：

1、國(guó)防、外交、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2、科教文衛(wèi)體及環(huán)境、資源、文物保護(hù)等

3、安居工程

4、舊城改造

5、其他

征收決定流程：

房屋行政部門擬定征收補(bǔ)償方案→報(bào)縣、市人民政府→論證并公布→征求公眾意見（不少于30日）→根據(jù)意見修改并公布→必要時(shí)召開聽證會(huì)→修改方案→進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（涉及人數(shù)較多的，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)討論決定）→補(bǔ)償費(fèi)用足額到位→認(rèn)定未經(jīng)登記房屋性質(zhì)→作出征收決定→公告（載明補(bǔ)償方案和救濟(jì)途徑）→不服的，可申請(qǐng)復(fù)議或訴訟。

補(bǔ)償流程：

房屋征收部門對(duì)擬征收房屋權(quán)屬、用途、面積等調(diào)查登記→公布調(diào)查結(jié)果→通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)→載明暫停期限（不得超過1年）→選定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋評(píng)估（不低于公告日類似市場(chǎng)價(jià)）→對(duì)評(píng)估異議的→申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估→仍有異議的→申請(qǐng)委員會(huì)鑒定→達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議→履行協(xié)議義務(wù)。

達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議→房屋征收部門報(bào)請(qǐng)縣、市人民政府→政府作出

補(bǔ)償決定→對(duì)決定進(jìn)行公告→對(duì)決定不服的，申請(qǐng)復(fù)議或訴訟→不復(fù)議或訴訟又不執(zhí)行決定的→政府申請(qǐng)法院強(qiáng)拆

補(bǔ)償項(xiàng)目：

→房屋價(jià)值補(bǔ)償→評(píng)估→可選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換 征收補(bǔ)償：→搬遷補(bǔ)償

→臨時(shí)安置補(bǔ)償 →停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償→根據(jù)之前效益、停產(chǎn)停業(yè)期限確定

第二篇：國(guó)有土地房屋征收程序

房屋征收決定程序的12個(gè)環(huán)節(jié)

根據(jù)憲法和物權(quán)法的規(guī)定，征收決定的作出必需依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限。國(guó)務(wù)院的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)，彌補(bǔ)了國(guó)有土地上的房屋征收程序方面的法律空白。為此謹(jǐn)歸納《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》在這方面規(guī)定的12個(gè)環(huán)節(jié)如下：

1．對(duì)征收范圍的確定

建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)需要選址，選擇地址無疑要對(duì)擬征收范圍內(nèi)建筑、居民、環(huán)境等社情、民情進(jìn)行調(diào)查摸底，進(jìn)行比較，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而選擇征收成本最低、對(duì)被征收人影響最小和公共利益最大的方案，為制定補(bǔ)償方案提供依據(jù)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》中規(guī)定：“凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，重點(diǎn)是進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式，對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。要把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，一律不得作出決策?！?/p>

2．進(jìn)行規(guī)劃審查和計(jì)劃的編訂

項(xiàng)目在選址后就要進(jìn)行規(guī)劃審查，發(fā)現(xiàn)確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，不符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的應(yīng)當(dāng)喊停。如是規(guī)劃依法可以調(diào)整，應(yīng)按照法定程序變更規(guī)劃。制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證”

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，確需征收房屋的應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，方可實(shí)施下一步工作。

3．建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)

既然征收單位、個(gè)人的房屋是為了用地，所以用地項(xiàng)目依法立項(xiàng)是第一關(guān)。在該項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)前需要進(jìn)行可行性研究，并根據(jù)行政法的比例原則，確定最佳方案。

4．?dāng)M定征收補(bǔ)償方案

市、縣級(jí)人民政府作出征收決定前需要由房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括征收方案和補(bǔ)償方案兩方面，具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有征收的詳細(xì)理由、如何補(bǔ)償、補(bǔ)償?shù)穆鋵?shí)等諸多方面。

5．論證征收補(bǔ)償方案

條例規(guī)定對(duì)于征收補(bǔ)償方案市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門論證。有關(guān)部門，廣義的理解則是實(shí)現(xiàn)公共利益有關(guān)系的部門都應(yīng)當(dāng)參加。比如是一個(gè)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，那么環(huán)保部門則應(yīng)當(dāng)參加。是一個(gè)教育項(xiàng)目，那么教育部門則應(yīng)當(dāng)參加。狹義的理解，則至少是立項(xiàng)、土地、規(guī)劃等部門必須參加。既然是論證，那么在形式上論證會(huì)應(yīng)當(dāng)形成論證報(bào)告供政府參考。

6．對(duì)征收補(bǔ)償方案征求公眾意見

除了論證，條例規(guī)定對(duì)征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)征求公眾意見。征求意見前則應(yīng)當(dāng)公布征收補(bǔ)償方案，至于公布的形式應(yīng)當(dāng)以保證公眾能知曉。征求意見的期限不少于三十日。

7．修改征收補(bǔ)償方案

修改征收補(bǔ)償方案有兩種情況。一是對(duì)征收補(bǔ)償方案征求公眾意見后，市、縣級(jí)

人民政府結(jié)合公眾意見對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改。修改完成后，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見的情況和征收補(bǔ)償方案的修改情況及時(shí)公布。公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能全面反映征求意見的內(nèi)容、意見是否采納、采納的理由、修改的原因等方面。

二是舉行聽證會(huì)后的修改。

根據(jù)條例的規(guī)定，在舊城區(qū)改建中征收房屋中如果多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合條例的規(guī)定要舉行聽證會(huì)，那么市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證會(huì)的情況修改征收補(bǔ)償方案。

8．聽證

依照國(guó)務(wù)院2010年10月10日通過的建設(shè)法治政府的29條規(guī)定，在房屋征收過程中，政府的每個(gè)涉及公共利益的行政決定都應(yīng)當(dāng)舉行聽證。政府的每個(gè)涉及他人重大利益的行政決定都應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人有申請(qǐng)聽證的權(quán)利，如果利害關(guān)系人申請(qǐng)，那么就必須組織聽證。

此外，條例在因舊城區(qū)改建的房屋征收中，如果多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例的規(guī)定，那么市、縣級(jí)人民政府則應(yīng)當(dāng)組織聽證會(huì)。聽證會(huì)由被征收人和公眾代表參加。被征收人應(yīng)當(dāng)是指所有的被征收人，不是被征收人代表。對(duì)于公眾代表如何產(chǎn)生、聽證會(huì)如何召開條例沒有規(guī)定，有待于相關(guān)的實(shí)施細(xì)則對(duì)此予以明確。

9．社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

征收條例第12條規(guī)定“市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”。這個(gè)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的規(guī)定過去是沒有寫入法律的。

那么評(píng)估報(bào)告誰來寫？有關(guān)規(guī)定沒有明確。實(shí)務(wù)中很久不是律師來寫，而是政府信訪局、拆遷辦，維穩(wěn)辦等機(jī)關(guān)來寫。但最后他們都不寫了，因?yàn)椴缓脤?。有的地區(qū)請(qǐng)律師來寫。對(duì)此，我是支持的，我認(rèn)為不論是律師個(gè)人來寫還是以中介組織來寫，肯定比政府機(jī)關(guān)寫要好。

10．討論決定

如果房屋征收決定涉及的被征收人數(shù)量較多，那么作出征收決定前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過政府常務(wù)會(huì)議討論。不過，數(shù)量較多如何把握又是一個(gè)需要明確的問題。僅以人數(shù)的多少作為是否需要經(jīng)過政府常務(wù)會(huì)議討論是不夠的。比如對(duì)于一個(gè)企業(yè)廠房的征收中被征收人僅有一個(gè)，但其影響的自然人可能更多。公民的利益要慎重對(duì)待，法人、其他組織的利益同樣應(yīng)當(dāng)慎重對(duì)待。

然而，如果涉及的被征收人數(shù)量較多，而作出征收決定前沒有經(jīng)過政府常務(wù)會(huì)議討論則是違法的。反之被征收人數(shù)量不多的項(xiàng)目，也要按照領(lǐng)導(dǎo)干部的分工和職務(wù)權(quán)限，民主決策。

11．落實(shí)征收補(bǔ)償費(fèi)用

作出房屋征收決定前，政府對(duì)于征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)有所研究，在討論決定征收時(shí)該費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。

12．公告與進(jìn)場(chǎng)

作出房屋征收決定后，要依法公告和委托實(shí)施單位進(jìn)場(chǎng)開展工作。自此，該項(xiàng)房屋征收決定生效，征收活動(dòng)就展開了

第三篇：2018拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)有土地上房屋征收流程

一、房屋征收目的、主體、實(shí)施單位

（一）目的：為了公共利益的需要，征收房屋建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

（二）法定征收主體：市縣級(jí)人民政府。

（三）具體實(shí)施主體：市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門，有的為國(guó)土部門，有的則是住建部門，有的有專門的征收辦公室，還有的地方則是由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。委托拆遷公司進(jìn)行拆遷，屬于違法行為。

二、征收決定

（一）做出征收決定前期工作

1、組織有關(guān)部門對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。（對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。）

2、房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。

3、市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

4、因舊城區(qū)改建征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

5、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

6、征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。

（二）作出征收決定及公告。

1、作出征收決定并公告，告知征收范圍、項(xiàng)目、救濟(jì)權(quán)利及方式等。

2、作出補(bǔ)償安置方案并公告，明確補(bǔ)償協(xié)議簽約期、告知被征收人權(quán)利救濟(jì)方式。

三、補(bǔ)償階段

（一）補(bǔ)償方式

1、被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

⑴被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

⑵因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

2、征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

（二）補(bǔ)償?shù)臉?gòu)成：房屋價(jià)值、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失以及補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等，總原則：不低于征收決定公告之日的類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。

1、被征收房屋的價(jià)值經(jīng)評(píng)估確定，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值，機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。

2、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。

3、對(duì)評(píng)估有異議，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

（三）訂立補(bǔ)償協(xié)議。

1、補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

2、若協(xié)議違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，或者顯失公平等，可以主張撤銷協(xié)議或者確認(rèn)協(xié)議無效。

（四）作出補(bǔ)償決定。

簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，市、縣級(jí)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定并進(jìn)行公告、對(duì)被征收人進(jìn)行送達(dá)。

補(bǔ)償決定的內(nèi)容：補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)。

（五）救濟(jì)方式

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議（60天），也可以依法提起行政訴訟（6個(gè)月）。

四、搬遷階段

（一）禁止性規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

（二）自愿搬遷，先補(bǔ)償安置，后搬遷。

（三）強(qiáng)制搬遷。

1、被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

2、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

五、法律責(zé)任

（一）采取暴力迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

（二）采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

律所名稱：北京眾成拆遷律師團(tuán)隊(duì)

辦公地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路37號(hào)京師律師大廈。聯(lián)系電話：***，***，楊勇律師工作微信號(hào)：***。

第四篇：哈爾濱市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作流程

哈爾濱市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作

流程

一、編制房屋征收計(jì)劃

1、組織實(shí)施公共利益建設(shè)活動(dòng)的部門(單位)向市征收辦提報(bào)房屋征收需求；

2、市征收辦組織市發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土等部門和區(qū)政府論證項(xiàng)目，草擬房屋征收計(jì)劃報(bào)市政府批準(zhǔn)；

3、市征收辦依據(jù)市政府批準(zhǔn)的房屋征收計(jì)劃，向各區(qū)政府分解下達(dá)房屋征收計(jì)劃。

二、辦理房屋征收相關(guān)手續(xù)

1、區(qū)政府依據(jù)市征收辦分解下達(dá)的房屋征收計(jì)劃，向市有關(guān)部門書面申辦房屋征收相關(guān)手續(xù)；

2、市有關(guān)部門依據(jù)各自法定職責(zé)辦理相關(guān)房屋征收手續(xù)，向區(qū)政府出具行政文書及附屬資料；

3、區(qū)政府向市征收辦申請(qǐng)發(fā)布房屋征收通告，并在征收范圍內(nèi)和《哈爾濱日?qǐng)?bào)》予以公布；市征收辦制發(fā)暫停辦理相關(guān)手續(xù)通知，由區(qū)征收辦送達(dá)有關(guān)部門。

三、選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)

1、區(qū)征收辦向市征收辦提報(bào)確定××項(xiàng)目房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，市征收辦在市住房局官方網(wǎng)站發(fā)布參選××項(xiàng)目房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的通知；

2、市征收辦組織區(qū)征收辦共同審查確定合格參選機(jī)構(gòu)名單，并在市住房局官方網(wǎng)站公布；

3、區(qū)征收辦在征收范圍內(nèi)公布合格參選機(jī)構(gòu)名單、機(jī)構(gòu)基本情況、選定方式和期限等相關(guān)事項(xiàng)；

4、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu);協(xié)商不成的，由區(qū)征收辦通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定,或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。

5、區(qū)征收辦在征收范圍內(nèi)公布選定結(jié)果，并報(bào)市征收辦備案。

四、組織房屋拆除企業(yè)招投標(biāo)

1、區(qū)征收辦向市征收辦提報(bào)招標(biāo)確定××項(xiàng)目房屋拆除企業(yè)申請(qǐng)，市征收辦在市住房局官方網(wǎng)站發(fā)布××項(xiàng)目房屋拆除企業(yè)招投標(biāo)的通知；

2、市征收辦組織區(qū)征收辦共同審查確定合格投標(biāo)企業(yè)名單，并在市住房局官方網(wǎng)站公布，同時(shí)公布招投標(biāo)方式、時(shí)間、地點(diǎn)和投標(biāo)書編制要求等事宜；

3、合格投標(biāo)企業(yè)編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送區(qū)征收辦；

4、市征收辦、區(qū)征收辦和項(xiàng)目提報(bào)單位共同確定標(biāo)底，組織合格投標(biāo)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招投標(biāo)；

5、區(qū)征收辦對(duì)中標(biāo)結(jié)果存檔，并報(bào)市征收辦備案。市征收辦在市住房局官方網(wǎng)站公布中標(biāo)結(jié)果。

五、組織房屋調(diào)查登記

1、區(qū)征收辦組織征收實(shí)施單位和房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，并在征收范圍內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果。

2、對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑物，區(qū)征收辦報(bào)請(qǐng)區(qū)政府協(xié)調(diào)市規(guī)劃、國(guó)土、住房、行政執(zhí)法、監(jiān)察等部門聯(lián)合調(diào)查、認(rèn)定并處理。

六、擬定征收補(bǔ)償方案

區(qū)征收辦根據(jù)調(diào)查登記結(jié)果擬定征收補(bǔ)償方案報(bào)區(qū)政府。

七、組織論證征收補(bǔ)償方案

區(qū)政府將征收補(bǔ)償方案提前抄送市發(fā)改、財(cái)政部門書面征求意見，邀請(qǐng)市征收和市駐區(qū)規(guī)劃、國(guó)土部門召開征收補(bǔ)償方案論證會(huì)議，并將論證后的征收補(bǔ)償方案報(bào)市征收辦備案后公布。

八、公布征收補(bǔ)償方案

1、區(qū)政府在征收范圍內(nèi)全文公布征收補(bǔ)償方案，并在《哈爾濱日?qǐng)?bào)》發(fā)布征求意見通知（同時(shí)明確征求意見情況及方案修改情況公布方式、地點(diǎn)及時(shí)間等），征求公眾意見。

2、區(qū)政府組織區(qū)征收辦、街道辦事處、社區(qū)委員會(huì)和派出所等單位開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)征求被征收人補(bǔ)償選擇意向。

九、測(cè)算并存儲(chǔ)征收補(bǔ)償資金

1、區(qū)征收辦依據(jù)征收補(bǔ)償方案編制項(xiàng)目征收補(bǔ)償資金測(cè)算，報(bào)市征收辦和市財(cái)政部門；

2、市征收辦依據(jù)區(qū)征收辦提報(bào)的征收補(bǔ)償資金測(cè)算及征收補(bǔ)償方案，編制項(xiàng)目征收補(bǔ)償資金概算，確定征收補(bǔ)償資金存儲(chǔ)額度;

3、區(qū)政府或相關(guān)部門按照市征收辦確定的征收補(bǔ)償資金存儲(chǔ)額度，按時(shí)足額存入市征收辦征收補(bǔ)償專戶。

十、修改征收補(bǔ)償方案

區(qū)征收辦根據(jù)收集整理的公眾意見，修改征收補(bǔ)償方案報(bào)區(qū)政府，并報(bào)市征收辦備案后在征收范圍內(nèi)公布征求意見情況和征收補(bǔ)償方案修改情況。

舊城改造半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合征收條例規(guī)定的，區(qū)政府組織被征收人和公眾代表召開聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

十一、征收補(bǔ)償方案?jìng)浒?/p>

區(qū)政府將修改后的征收補(bǔ)償方案報(bào)市征收辦備案。

十二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案

1、區(qū)政府根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，綜合形成××項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估報(bào)告報(bào)市征收辦，并視情制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案及應(yīng)急預(yù)案；

2、市征收辦綜合評(píng)價(jià)后報(bào)市信訪局、市維穩(wěn)辦備案。

十三、落實(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源

區(qū)政府根據(jù)被征收人補(bǔ)償意向，組織落實(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并將征收安置地修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，或易地產(chǎn)權(quán)調(diào)換證明資料報(bào)市征收辦備案。

十四、作出房屋征收決定

區(qū)政府作出房屋征收決定，報(bào)市征收辦備案，在征收范圍內(nèi)和《哈爾濱日?qǐng)?bào)》公告。

十五、召開征收動(dòng)員大會(huì)

區(qū)征收辦組織被征收人召開征收動(dòng)員大會(huì)。

十六、簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議

區(qū)征收辦與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，同時(shí)收回被征收人國(guó)有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證，并將分戶補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)公布。

十七、作出補(bǔ)償決定

對(duì)區(qū)征收辦與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，區(qū)征收辦報(bào)請(qǐng)區(qū)政府依照征收條例規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在征收范圍內(nèi)公告。補(bǔ)償決定報(bào)市征收辦備案。

十八、履行補(bǔ)償協(xié)議

1、被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，區(qū)征收辦將房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用使用申請(qǐng)書和征收補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放明細(xì)表等報(bào)市征收辦審核；市征收辦審核同意后向代發(fā)銀行出具房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用轉(zhuǎn)款發(fā)放通知單，區(qū)征收辦通知被征收人到代發(fā)銀行自行取款；

2、被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，區(qū)征收辦將產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋公開自選房號(hào)工作方案和房源明細(xì)等有關(guān)資料，報(bào)市征收辦備案后組織被征收人公開選定房屋。

十九、申請(qǐng)司法強(qiáng)制執(zhí)行

對(duì)被征收人在征收補(bǔ)償決定規(guī)定搬遷期限內(nèi)未搬遷、且符合征收條例規(guī)定申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行條件的，由區(qū)政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二十、建立房屋征收補(bǔ)償檔案

區(qū)征收辦整理房屋征收計(jì)劃、項(xiàng)目論證資料、征收補(bǔ)償方案、項(xiàng)目審批文件、房屋征收決定、房屋評(píng)估報(bào)告、補(bǔ)償明細(xì)等資料，建立房屋征收補(bǔ)償檔案。

第五篇：國(guó)有土地上房屋征收情況匯報(bào)

S104線蘭州（沈家坡）至東崗公路

沈家坡至阿干鎮(zhèn)段工程（城關(guān)段）項(xiàng)目

國(guó)有土地上房屋征收情況匯報(bào)

S104線蘭州（沈家坡）至東崗公路沈家坡至阿干鎮(zhèn)段工程（城關(guān)段）項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收工作自2020年1月開始組織實(shí)施，于2020年春節(jié)前完成摸底預(yù)評(píng)等工作，因受疫情影響，于2020年4月8日開始為期30天的《征收補(bǔ)償方案意見征求稿》意見征求工作，區(qū)政府在2020年5月10日作出征收決定并發(fā)布征收公告。征收補(bǔ)償資金在5月27日落實(shí)到位，與七里河西園街道辦事處就五星花園小區(qū)房源事宜在6月4日商議達(dá)成一致意見，在6月8日正式開始簽約搬遷。目前簽約期已過60天，現(xiàn)將截至2020年9月17日前征收工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

S104線蘭州（沈家坡）至東崗公路沈家坡至阿干鎮(zhèn)工程（城關(guān)段），涉及被征收單位及住戶231戶，征收面積23012平方米；其中臨夏路街道單位及住戶152戶(其中鑫源玻璃工藝有限公司50戶)，面積9725平方米；伏龍坪街道單位及住戶79戶，面積13287平方米。涉及的6家單位為：永登富農(nóng)有限公司、鑫源玻璃工藝有限公司、蘭州市公有房屋管理中心白銀路房管所、蘭州市城關(guān)區(qū)佛教佛光寺、蘭州市人民防空辦公室,中國(guó)石油天然氣股份有限公司甘肅蘭州銷售分公司伏龍坪加油站。

二、征收工作開展情況

（一）簽約情況

1、項(xiàng)目征收范圍內(nèi)涉及住戶及單位231戶，已完成簽221戶，總簽約率達(dá)到95.6%。其中貨幣補(bǔ)償88戶，房屋置換133戶，累計(jì)安置元森·北新時(shí)代161套、五星花園5套、軒盛潤(rùn)邸35套。剩余未簽約住戶及單位10戶，其中住戶4戶，臨夏路街道3戶、伏龍坪街道1戶。

2、拆除清運(yùn)情況

由于該項(xiàng)目屬于地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域，拆除施工作業(yè)面狹窄，拆除施工作業(yè)極易引起征收范圍外山體破損、滑坡，房屋、圍墻倒塌、開裂等問題，存在極大的安全隱患。目前無安全隱患區(qū)域已全部拆除完畢，共完成拆除16100平方米，安置拆除圍擋880余米，完成拆除工作70％，其中：伏龍坪街道完成拆除49戶，9300平方米，完成拆除工作70％，臨夏路街道完成拆除98戶，6800平方米，完成拆除工作60％，（鑫源玻璃工藝有限公司50戶住戶房屋正在進(jìn)行天然氣、電線拆除，待拆除完畢后進(jìn)行拆除工作）。剩余6912平方米因拆除監(jiān)理單位蘭州煤礦設(shè)計(jì)研究院來函提出拆除難度極大、地質(zhì)情況不明，部分房屋拆除后對(duì)相鄰房屋存在嚴(yán)重安全隱患，要求暫停拆除施工。伏龍坪街道辦事處、臨夏路街道辦事處已委托甘肅智光地質(zhì)工程勘測(cè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行拆除范圍地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作，待評(píng)估工作完成后，按照評(píng)估報(bào)告要求，在保證安全的前提下做好拆除工作，故導(dǎo)致拆除工作停滯，不能按期移交地塊。

（二）未簽約住房和單位情況

1、韓道寬危險(xiǎn)房屋已拆除完畢，王應(yīng)發(fā)、徐龍、秦福海、秦?源4戶征收補(bǔ)償決定已送達(dá)。

2、鑫源玻璃工藝有限公司：已完成房地產(chǎn)評(píng)估復(fù)核和資產(chǎn)評(píng)估復(fù)核工作。繼續(xù)和該公司進(jìn)行簽約洽談，如該公司再不配合簽約，建議進(jìn)行危房應(yīng)急避險(xiǎn)工作，以期能夠早日簽約。

3、永登富農(nóng)有限公司：目前住宅房屋已完成簽約拆除工作，剩余空地因涉及征收范圍未確定，目前臨夏路街道辦事處已委托蘭州市勘察測(cè)繪研究院進(jìn)行土地測(cè)繪工作，待測(cè)繪工作完成，蘭阿公司取得收回土地相關(guān)手續(xù)后，積極開展地上附屬設(shè)施等評(píng)估和簽約工作。

4、蘭州市城關(guān)區(qū)佛教佛光寺:寺院住持提出必須在城關(guān)區(qū)內(nèi)重建寺院，或補(bǔ)償現(xiàn)有的空置寺院（正寧路廣福寺或南濱河路龍王廟）。伏龍坪街道辦事處、區(qū)征收辦、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、蘭阿公司、蘭州交通委員委、佛光寺于7月9日組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)城關(guān)區(qū)佛教佛光寺房屋征收工作，經(jīng)協(xié)調(diào)會(huì)研究決定形成會(huì)議紀(jì)要，并由街道牽頭形成文件已向區(qū)政府上報(bào)。近期佛光寺提出由蘭阿公司提供3畝土地進(jìn)行重建，并辦理相應(yīng)土地、建設(shè)手續(xù)、支付相應(yīng)建設(shè)資金后才進(jìn)行搬離，目前正在洽談當(dāng)中。請(qǐng)市、區(qū)政府組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，以期能夠早日簽約。

5、蘭州市人民防空辦公室項(xiàng)目：蘭州市人民防空辦公室提出由七里河區(qū)政府將土地劃拔后進(jìn)行簽約，該單位自稱屬保密部門，伏龍坪街道極難與其見面洽談，導(dǎo)致進(jìn)度緩慢，該單位于6月30日提出房屋評(píng)估復(fù)核申請(qǐng)和資產(chǎn)評(píng)估申請(qǐng)，伏龍坪街道于8月14日送達(dá)房屋評(píng)估報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告后，該單位又于8月25日再次提出進(jìn)行房屋和資產(chǎn)評(píng)估復(fù)核，要求對(duì)防空指揮所等房屋和設(shè)備進(jìn)行復(fù)核，9月10日我辦與伏龍坪街道、方家房地產(chǎn)評(píng)估公司、正昌信盛資產(chǎn)評(píng)估公司至人防現(xiàn)場(chǎng)與其辦公室進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，目前第二次房地產(chǎn)評(píng)估復(fù)核工作已完成并送達(dá)，正在進(jìn)行資產(chǎn)復(fù)核工作。

6、中國(guó)石油天然氣股份有限公司甘肅蘭州銷售分公司伏龍坪加油站：加油站房屋所有人為蘭州伏龍坪油品經(jīng)銷有限責(zé)任公司現(xiàn)出租給中國(guó)石油天然氣股份有限公司甘肅蘭州銷售分公司經(jīng)營(yíng)，前期房屋所有人蘭州伏龍坪油品經(jīng)銷有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人唐敬偉以在外地?zé)o法返回為由，不提供相應(yīng)房屋及資產(chǎn)手續(xù)，后經(jīng)多次溝通后于7月20日送達(dá)了房屋評(píng)估報(bào)告，該公司于8月17日提出房屋評(píng)估復(fù)核申請(qǐng)和資產(chǎn)評(píng)估申請(qǐng)，（蘭州伏龍坪油品經(jīng)銷有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人唐敬偉以長(zhǎng)期住院為由拒絕接收）后經(jīng)協(xié)調(diào)溝通，伏龍坪街道于9月10日送達(dá)了資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和房屋評(píng)估復(fù)核報(bào)告。該公司不配合征收工作，伏龍坪街道已多次致函出租方、承租方兩公司配合征收工作，但收效甚微，請(qǐng)市、區(qū)政府協(xié)調(diào)其相應(yīng)主管部門，以期能夠早日簽約。

三、存在的問題

本次征收區(qū)域?qū)儆诘刭|(zhì)災(zāi)害區(qū)域，住戶房屋依山靠坡修建，上下層疊，征收房屋拆除時(shí)和拆除后極易引起征收范圍外山體破損、滑坡，造成周邊房屋、圍墻倒塌、開裂等問題，存在著極大的安全隱患，伏龍坪街道辦事處已向區(qū)政府匯報(bào)請(qǐng)求增加經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害專家論證存在安全隱患住戶67戶納入本次征收范圍，以徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅。

四、下一步工作打算

（一）對(duì)鑫源玻璃工藝有限公司，繼續(xù)積極進(jìn)行簽約洽談工作。對(duì)永登富農(nóng)有限公司待測(cè)繪工作確定征收范圍后，積極開展地上附屬設(shè)施等評(píng)估和簽約工作。對(duì)蘭州市城關(guān)區(qū)佛教佛光寺簽約事宜，請(qǐng)市交委、蘭阿公司，提出可行性解決方案。對(duì)蘭州市人民防空辦公室，待七里河區(qū)劃拔土地落實(shí)后，進(jìn)行簽約補(bǔ)償；對(duì)中國(guó)石油天然氣股份有限公司甘肅蘭州銷售分公司伏龍坪加油站，請(qǐng)市、區(qū)政府協(xié)調(diào)其相應(yīng)主管部門，盡快達(dá)成簽約事宜。

（二）待蘭阿公司對(duì)水、電、通信、天然氣等管網(wǎng)、管線封堵、遷移工作完成后，并消除地質(zhì)災(zāi)害隱患及保證現(xiàn)有危房安全的前提下，由臨夏路街道辦事處和伏龍坪街道辦事處繼續(xù)做好拆除及垃圾清運(yùn)工作。

城關(guān)區(qū)房屋征收管理辦公室

2020年9月17日