第一篇：稅收政策變化論文

1999年，在總體經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化的情況下，稅務(wù)部門不斷深化稅制和征管改革，完善稅收政策，通過建立健全征收堵漏新機(jī)制，采取了一系列挖潛堵漏的措施。這些措施包括：和工商部門配合清理了工商登記后不辦理稅務(wù)登記等情況的漏征漏管戶，加大了商業(yè)增值稅的專項(xiàng)檢查力度，在全國范圍內(nèi)開展了發(fā)票大檢查，對(duì)欠稅戶進(jìn)行了清理，加強(qiáng)了國有企業(yè)所得稅的征管，在部分地區(qū)安裝了稅控加油機(jī)和出租車稅控計(jì)價(jià)器等具有高新技術(shù)含量的稅務(wù)設(shè)備，對(duì)稅收優(yōu)惠到期的企業(yè)恢復(fù)征稅，對(duì)個(gè)體共的納稅定額進(jìn)行了全面核定和調(diào)整，全面加強(qiáng)對(duì)個(gè)人所得稅的征管，大力打擊出口騙稅并采取措施實(shí)施反避稅。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和全力支持下，由廣大納稅人的通力配合，通過全體稅務(wù)人員的努力，1999年稅收已經(jīng)突破一萬億元，創(chuàng)造了新的紀(jì)錄。

1999年的稅收政策的變化主要有如下幾個(gè)方面。

一、關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)投資，拖動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的稅收政策規(guī)定。

1、關(guān)于固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

⑴由1999年7月1日起至1999年12月31日止，對(duì)實(shí)際完成的投資額，按規(guī)定稅率減半征收，2000年1月1日起暫停征收。

⑵現(xiàn)行規(guī)定稅率根據(jù)不同的投資類別，分為零稅率、5%、10%、15%、30%五檔。

⑶在征收時(shí)應(yīng)注意：

① 1999年7月1日前實(shí)際完成的投資額照章權(quán)額納稅；

② 按照權(quán)責(zé)發(fā)生制，按照合同約定實(shí)現(xiàn)銷售收入的，在1997年7月1日前已經(jīng)收到的銷售收入（如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)收房款、定金等），也不能減半征收。

③ 由于各種原因上半年和下半年的投資額劃分不清的，由稅務(wù)部門確定。

2、關(guān)于儲(chǔ)蓄利息收入所的這個(gè)征收個(gè)人所得稅。

這一征收新領(lǐng)域的開辟，意義非常重大，納稅戶一舉增加了數(shù)十倍，需要注意的幾個(gè)問題：

⑴ 利息稅并不是一個(gè)單獨(dú)的稅種或新的稅種，而是個(gè)人所得稅的一小部分，征收范圍是在我國境內(nèi)存儲(chǔ)人民幣和外幣所得的利息。

⑵ 稅率為20%.計(jì)算方法為：應(yīng)納稅額=利息金額×稅率

⑶ 征收時(shí)間從1999年10月1日期，此日期前產(chǎn)生的利息不征稅。

⑷ 由銀行代征代繳。

3、調(diào)整房地產(chǎn)市場若干稅收政策。

⑴ 營業(yè)稅。對(duì)個(gè)人購買并居住超過1年的普通住宅，銷售市面征營業(yè)稅；不足1年的，對(duì)銷售價(jià)格減去購入價(jià)以后的差額征收營業(yè)稅。個(gè)人自薦自用的普通住宅，銷售時(shí)免征營業(yè)稅。企事業(yè)單位按照房改成本價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售的普通住宅，銷售時(shí)免征營業(yè)稅。

⑵ 契稅。個(gè)人購買自用普通住宅減半征收契稅；積壓空置的商品房，2000年以前銷售的，免征營業(yè)稅和契稅。積壓空置商品房，指1998年以前已經(jīng)建成，到1999年7月31日以前仍然沒有銷售的。

⑶ 土地增值稅。居民個(gè)人所有的普通住宅，轉(zhuǎn)讓時(shí)免征土地增值稅。

上述政策從1999年8月1日起執(zhí)行。

二、關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造、科技成果轉(zhuǎn)化、科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制方面的稅收政策。

1、中關(guān)村科技園區(qū)。

對(duì)中關(guān)村科技園區(qū)的稅收優(yōu)惠，粗看和別的地方無關(guān)，但由于有明顯的政策突破，意義和作用都十分重大。

軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)稅收政策。

⑴ 園內(nèi)一般納稅人銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品，可以按照建議辦法，按6%的征收率計(jì)算繳納增值稅，同時(shí)，可以開具增值稅發(fā)票，允許購入單位抵扣。

⑵ 對(duì)軟件開發(fā)企業(yè)實(shí)際發(fā)放的工資總額，在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)允許全額扣除。

2、科技成果轉(zhuǎn)化。

有關(guān)稅收政策根據(jù)《中華人民共和國科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)》制定。

⑴ 科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅，高等院校的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入從1999年5月1日期免征營業(yè)稅。

⑵ 科研機(jī)構(gòu)和高等院校技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)收入，免征企業(yè)所得稅。

上述政策從1999年1月1日期開始執(zhí)行，沒有時(shí)間限制。

3、科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制。

有關(guān)政策根據(jù)國務(wù)院辦公廳有關(guān)文件制定，解決國家部委管理的10個(gè)國家局所屬242個(gè)司局及科研機(jī)構(gòu)專職的有關(guān)問題。

⑴ 營業(yè)稅。從1999年起到2003年年底止，5年內(nèi)免征技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入的營業(yè)稅。

⑵ 土地使用稅。免征科研開發(fā)自用土地的土地使用稅，沒有規(guī)定時(shí)間。

⑶ 企業(yè)所得稅。從1999年起到2003年年底止，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

4、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技稅收政策，有關(guān)文件于1999年12月2日頒布。

⑴ 增值稅。

① 計(jì)算機(jī)相關(guān)企業(yè)銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品按17%征收，對(duì)實(shí)際稅負(fù)超過6%的部分，既征既退。

② 生產(chǎn)企業(yè)的小規(guī)模納稅人，按照6%征收率計(jì)算繳納；商業(yè)企業(yè)的小規(guī)模納稅人，按照4%征收率計(jì)算繳納。均可以由稅務(wù)部門待開增值稅發(fā)票。

⑵ 營業(yè)稅。對(duì)單位和個(gè)人，不論內(nèi)資、外資、個(gè)人，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。另外，有關(guān)文件對(duì)本條稅收政策在執(zhí)行中牽涉的審批環(huán)節(jié)和名稱解釋有詳細(xì)規(guī)定。

⑶ 企業(yè)所得稅。

① 對(duì)社會(huì)力量包括企業(yè)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體共戶、個(gè)人資助科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技研究的，發(fā)生的開發(fā)費(fèi)用，可以在應(yīng)納稅所得額中全額扣除。本條規(guī)定突破了現(xiàn)行稅法的規(guī)定。（現(xiàn)行稅法規(guī)定，允許由應(yīng)納稅所得額中扣除的捐贈(zèng)只能是公益救濟(jì)性的，而且不得超過當(dāng)年應(yīng)納稅所得額的3%）。

② 軟件開發(fā)企業(yè)實(shí)際發(fā)放的共額，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，準(zhǔn)予全部扣除。

⑷ 外商投資企業(yè)、外國企業(yè)所得稅。

資助科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技研究的，發(fā)生的開發(fā)費(fèi)用，可以在應(yīng)納稅所得額中全額扣除。（和內(nèi)資企業(yè)不同的地方在于，外商投資企業(yè)、外國企業(yè)的公益救濟(jì)性捐贈(zèng)原本就沒有3%的限定。）

⑸ 關(guān)于進(jìn)出口稅收。

① 對(duì)企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品而進(jìn)口所需的自用設(shè)備和技術(shù)（包括配件），可以免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

② 對(duì)列

入科技部和外經(jīng)貿(mào)部高新技術(shù)出口目錄的產(chǎn)品，凡是退稅率沒有達(dá)到征收率的，可以按照17%退稅（例如征收率為15%，也按17%退稅）。但需要經(jīng)過國家稅務(wù)總局的批準(zhǔn)。

5、支持技術(shù)改造。（中共中央已決定，但文件還沒有發(fā)布，因?yàn)椴僮魃线€需要解決一些細(xì)節(jié)問題）。

企業(yè)使用國產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，對(duì)國產(chǎn)設(shè)備的價(jià)值可以在稅前扣除40%.例如，1999年技術(shù)改造使用國產(chǎn)設(shè)備1億元，則4，000萬元可以在企業(yè)所得稅稅前扣除。需要注意的幾個(gè)問題。

① 計(jì)算基礎(chǔ)是技術(shù)改造使用國產(chǎn)設(shè)備價(jià)值的40%.② 具體操作很難，技術(shù)操作辦法已經(jīng)擬定并報(bào)國務(wù)院審批。傾向性意見是當(dāng)年一次扣除，不用分年扣除。

③ 考慮到實(shí)際情況，已經(jīng)建議以今年應(yīng)納稅所得額為基數(shù)，既扣除本條規(guī)定的40%以后，應(yīng)納稅所得額不得低于1999年的數(shù)額。

④ 等文件正式發(fā)布以后才執(zhí)行。

6、技術(shù)開發(fā)費(fèi)。

1999年3月25日已經(jīng)發(fā)布了《企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除辦法》。

① 企業(yè)實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，允許在繳納所得稅前全額扣除。

② 如果技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長10%以上，按照實(shí)際發(fā)生額再加上50%稅前扣除。例如：1998年技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額為100萬元，1999年為120萬元，稅前可以扣除180萬元，即120+120×50%.三、關(guān)于鼓勵(lì)外貿(mào)出口方面的稅收政策。

1、提高出口退稅率。

提高出口退稅是一條國際慣例。在我國，出口退稅經(jīng)歷了很艱難的過程，剛改革開放的時(shí)候是征多少退多少，1995年調(diào)整退稅政策，退稅率由原來的17%、3%改為9%、6%、3%，降低幅度非常大。由于改變以后出現(xiàn)了外貿(mào)滑坡，1998年調(diào)整為11%、8%、5%，1999年再次提高，大約達(dá)到13.8%，退稅額可能增加好幾百億。

⑴ 出口稅率。1999年1月1日起，機(jī)電、紡織、化工、輕工、機(jī)械及設(shè)備、電子及儀器儀表的出口退稅率提高為17%，農(nóng)機(jī)、紡織原料、鐘表、水泥的出口退稅率提高為13%，有機(jī)化工原料、涂料、燃料的出口退稅率提高為11%.調(diào)整當(dāng)時(shí)還執(zhí)行6%出口退稅率的，一律提高到9%.農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率提高到5%.⑵ 隨著加強(qiáng)征管，騙取出口退稅的現(xiàn)象明顯減少，1999年7月1日起，再一次大幅度提高。調(diào)整以后，大部分產(chǎn)品的出口退稅率改為17%（包括服裝），一部分產(chǎn)品改為15%（調(diào)整前執(zhí)行13%、11%的），原來執(zhí)行9%的，提高到13%.農(nóng)產(chǎn)品仍為5%.2、“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材予以退稅。

指寶山鋼鐵廠已經(jīng)可以生產(chǎn)的、原來依賴進(jìn)口或因不能出口退稅而應(yīng)影響價(jià)格等因素繼續(xù)進(jìn)口甚至同一產(chǎn)品先出口再進(jìn)口的鋼材品種，在國內(nèi)銷售以后視同出口給予退稅優(yōu)惠。

3、計(jì)劃內(nèi)出口原油實(shí)行退稅。

四、關(guān)于外商投資企業(yè)給予鼓勵(lì)的稅收政策。

1、設(shè)在中西部地區(qū)的外商投資企業(yè)，從1999年起，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

⑴ 在現(xiàn)行優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后三年內(nèi)，減按減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。檔同時(shí)由若干個(gè)優(yōu)惠政策同時(shí)實(shí)行時(shí)，優(yōu)惠稅率最低到10%.⑵ 上述優(yōu)惠政策從2000年1月1日起施行。但要注意：

① 若“兩免三減”到1999年12月31日正好結(jié)束，則不能享受上述優(yōu)惠政策。

② 只有“兩免三減”的期限跨過2000年1月1日，才可以享受上述優(yōu)惠政策。

③ 政策聯(lián)合生效時(shí)，優(yōu)惠稅率最低不得低于10%.2、使用國產(chǎn)設(shè)備退稅（流轉(zhuǎn)稅）。

使用國產(chǎn)設(shè)備除前述企業(yè)所得稅的優(yōu)惠以外，還可以扣除增值稅，1999年9月1日起執(zhí)行。需要注意下列問題：

⑴ 必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：

① 必須是以貨幣購進(jìn)的、沒有使用過的國產(chǎn)設(shè)備，投資方的實(shí)物投資和無形資產(chǎn)投資不退。

② 必須在核定的投資退稅總額內(nèi)才可以扣除。既要扣除進(jìn)口設(shè)備免稅部分，公式：

核定的投資退稅總額=（總投資額-國外免稅設(shè)備價(jià)值）×17%

⑵ 退稅額的確定：

增值稅專用發(fā)票上注明的金額×17%

這項(xiàng)稅收優(yōu)惠征財(cái)在征管操作方面的要求很高。

3、使用國產(chǎn)設(shè)備技術(shù)改造的所得稅優(yōu)惠（所得稅）。

同本文第二點(diǎn)第5款的說明。

4、從事能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

外商投資企業(yè)從事能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，按15%征收企業(yè)所得稅。本優(yōu)惠政策原來僅限沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在老城區(qū)執(zhí)行，現(xiàn)在擴(kuò)大到全國范圍。

5、技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年增加10%以上時(shí)的稅收優(yōu)惠政策，外商投資企業(yè)也同樣適用。需要注意的是，不能超過當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。

五、關(guān)于國有企業(yè)職工基本生活保障和再就業(yè)方面的稅收政策。

1、下崗工人從事社區(qū)服務(wù)的。

⑴ 三年內(nèi)免征營業(yè)稅。

⑵ 三年內(nèi)免征個(gè)人所得稅。

⑶城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加也一起免征。

⑷ 上述政策優(yōu)惠為了讓所有從事社區(qū)服務(wù)的下崗職工都可以享受到，執(zhí)行到2003年12月31日。

2、還有一些其他的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，限于篇幅，不一一詳述……

六、其他方面的稅收政策。

1、關(guān)于計(jì)稅工資問題。

1999年10月9 日，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文進(jìn)行調(diào)整，由550元/人。月調(diào)整到800元/人。月，個(gè)別地區(qū)可以在不高于20%的幅度內(nèi)再行上調(diào)，報(bào)財(cái)政部和稅務(wù)總局批準(zhǔn)后執(zhí)行。明確規(guī)定下列三種情況不能列入計(jì)稅工資：

⑴ 與企業(yè)解除勞動(dòng)合同的企業(yè)原職工的工資總額。

⑵ 雖然未與企業(yè)解除勞動(dòng)合同，但基本工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)都已經(jīng)不實(shí)際支付的。

⑶ 職工福利費(fèi)和養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支付的工資不得計(jì)入。

本規(guī)定從2000年1月1日起執(zhí)行。

2、“四金”（住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)基金）個(gè)人賬戶免征個(gè)人收入所得稅。

3、關(guān)于國務(wù)院各部門機(jī)關(guān)后勤部門體制改革給予的稅收優(yōu)惠政策。

2000年12月31日前，對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)中心取得的收入，免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅。但對(duì)外服務(wù)取得的收入不在此列。本規(guī)定從1999年11月22日起執(zhí)行。

4、關(guān)于保險(xiǎn)企業(yè)所得稅。

有關(guān)文件于1999年9月14日發(fā)布。

⑴ 保險(xiǎn)企業(yè)支付的代理手續(xù)費(fèi)可在不超過代理業(yè)務(wù)實(shí)收保費(fèi)8%的范圍內(nèi)據(jù)實(shí)扣除。

⑵ 保險(xiǎn)企業(yè)在當(dāng)年支付的傭金可在不超過代理業(yè)務(wù)實(shí)收保費(fèi)5%的范圍內(nèi)據(jù)實(shí)扣除。

⑶ 保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費(fèi)，可以據(jù)實(shí)扣除。

⑷ 保險(xiǎn)企業(yè)發(fā)生的“防預(yù)費(fèi)”，不超過實(shí)際保費(fèi)收入的1%的部分可以據(jù)實(shí)扣除。

⑸ 壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)和長期健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的“防預(yù)費(fèi)”，不超過8‰的部分，可以據(jù)實(shí)扣除。

⑹ 業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)不超過營業(yè)收入的6‰的部分，可以據(jù)實(shí)扣除。

⑺ 業(yè)務(wù)招待費(fèi)不超過營業(yè)收入的3‰的部分，可以據(jù)實(shí)扣除。

5、北京市對(duì)部分中介機(jī)構(gòu)的有關(guān)稅收政策。

會(huì)計(jì)師（審計(jì)）事務(wù)所和律師事務(wù)所按照業(yè)務(wù)收入的11%計(jì)算應(yīng)納稅所得額。

所得稅額=應(yīng)納稅所得額×33%=營業(yè)收入×3.63%

七、2000年稅收政策變化動(dòng)向

根據(jù)經(jīng)濟(jì)生活中的實(shí)際情況，國家稅務(wù)總局在稅制的進(jìn)一步改革方面還有進(jìn)一步的考慮與研究，估計(jì)將在2000年出臺(tái)的稅收政策有如下幾個(gè)方面。

一、擴(kuò)大和改革增值稅。

1、擴(kuò)大增值稅征收范圍。

為了改變?cè)鲋刀愓魇窄h(huán)節(jié)出現(xiàn)“斷鏈”的情況，準(zhǔn)備盡快將交通運(yùn)輸和施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)列入增值稅系統(tǒng)。

2、改“生產(chǎn)型增值稅”為“收入型增值稅”或“消費(fèi)型增值稅”。

目前我國實(shí)行的是生產(chǎn)型增值稅，固定資產(chǎn)包含的增值稅不能抵扣，這不利于企業(yè)技術(shù)改造和遠(yuǎn)期發(fā)展。另外，原材料和固定資產(chǎn)都是企業(yè)向外部購進(jìn)的，區(qū)別主要在于價(jià)值補(bǔ)償?shù)姆绞讲煌?，原材料是一次性補(bǔ)償，固定資產(chǎn)是分期漸次補(bǔ)償，只允許原材料抵扣，不允許固定資產(chǎn)抵扣很不公平，事實(shí)上加大了企業(yè)的稅負(fù)。收入型增值稅允許將固定資產(chǎn)當(dāng)期發(fā)生的折舊進(jìn)行抵扣，消費(fèi)型增值稅則允許在固定資產(chǎn)購進(jìn)時(shí)一次性扣除，從而可以較好的解決上述問題。但是，收入型增值稅的操作難度很大，消費(fèi)型增值稅又有一個(gè)以往購進(jìn)的固定資產(chǎn)不能得到抵扣的問題，因此，盡管思路已經(jīng)大致確定，但具體方案在1999年沒有能夠出臺(tái)。

二、兩個(gè)企業(yè)所得稅的統(tǒng)一。

兩個(gè)企業(yè)所得稅，是指內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的企業(yè)所得稅。由于使用的法律不一樣，納稅人也有區(qū)別（內(nèi)資企業(yè)是法人，外資企業(yè)是外商和企業(yè)），因此，稅率不一樣（內(nèi)資企業(yè)分為33%、27%、18%，外資企業(yè)為30%加3%、預(yù)提稅率為20%），優(yōu)惠政策和征收管理也不一致。這樣，外資企業(yè)沒有真正享受到國民待遇，導(dǎo)致假外資企業(yè)越來越多，國家稅款流失越來越嚴(yán)重。在這種情況下，盡快統(tǒng)一兩個(gè)企業(yè)所得稅，就顯得十分必要。

三、個(gè)人所得稅的改革。

1999年對(duì)利息所得征收個(gè)人所得稅，是這種改革的一部分。但是，個(gè)人所得稅的改革還遠(yuǎn)沒有完成，現(xiàn)行稅制還無法充分體現(xiàn)稅收對(duì)個(gè)人收入進(jìn)行調(diào)節(jié)的作用。但個(gè)人收入所得稅的改革有賴于兩個(gè)制度的建立，即銀行存款“實(shí)名制”和私人財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度。

四、地方稅的改革。

1、城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅。

⑴ 目前以增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的稅額為計(jì)稅依據(jù)，有些像附加稅，沒有形成獨(dú)立的體系。

⑵ 目前的征收率分別是城市7%、縣城5%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1%，和實(shí)際支出不成比例，不能滿足需要。

⑶ 農(nóng)村與城市差距過大，帶來一系列副作用，如縣改市等。

⑷ 外商投資企業(yè)不征收，不夠公平。

⑸ 改革思路：和增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅脫鉤。征收依據(jù)可以是銷售收入，也可以是固定資產(chǎn)原指，最大的可能是以銷售收入為計(jì)征依據(jù)。方案已經(jīng)上報(bào)。

2、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

這兩個(gè)稅種加起來相當(dāng)于外商投資企業(yè)的房地產(chǎn)稅，內(nèi)外資企業(yè)不統(tǒng)一，計(jì)稅方法不科學(xué)（如房產(chǎn)稅為：①房產(chǎn)原值減去最高不超過30%后的金額的7%、②按租金收入的12%計(jì)征），還不同程度的存在征管不力的現(xiàn)象。改革方案正在研究和制定中。

3、車船使用稅。

這個(gè)稅種可以并入其他稅種，2000年可能會(huì)有一個(gè)結(jié)論性的意見出臺(tái)。

五、關(guān)于費(fèi)改稅的問題。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國的收費(fèi)項(xiàng)目有6800多項(xiàng)，全國收費(fèi)總額將近5千億，大約為財(cái)政收入的一半，這種情況是由國家的實(shí)際情況決定的。由于幾乎所有的部門都在收費(fèi)，有的部門甚至每個(gè)職能單位都在收費(fèi)。由于收費(fèi)嚴(yán)重失控，企業(yè)和人民不堪重負(fù)，財(cái)政遭受重大損失，擾亂分配關(guān)系，滋生不正之風(fēng)，已經(jīng)到了不能不改的地步。在具體改革步驟上，選擇交通作為突破口，在交通和車輛收費(fèi)上先動(dòng)手。

1、燃油稅。

⑴ 由于改養(yǎng)路費(fèi)為燃油稅應(yīng)該先修改《公路法》，必須通過全國人大審議批準(zhǔn)，由于各種原因，先后三次表決才獲通過，進(jìn)度有一段延遲。

⑵ 征稅范圍確定為汽油和柴油。

⑶ 稅額約為現(xiàn)行油價(jià)的50%，北京地區(qū)汽油的價(jià)格可能由3，000元/噸變成4，500元/噸。

燃油稅可能很快就會(huì)開征，當(dāng)然，還有很多相關(guān)的問題需要妥善解決。

2、車輛購置稅。

改現(xiàn)行的車輛購置費(fèi)為車輛購置稅。

六、關(guān)于遺產(chǎn)稅。

關(guān)于遺產(chǎn)稅的各種研究探討已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻，問題的焦點(diǎn)已經(jīng)變成了什么時(shí)候出臺(tái)。由一種意見認(rèn)為沒有什么必要，因?yàn)槟壳按蠖鄶?shù)中國人還沒有什么遺產(chǎn)的問題，因此稅額小，難度大。另一種意見則認(rèn)為正因?yàn)楝F(xiàn)在沒多少人有遺產(chǎn)問題，涉及面比較窄，正是出臺(tái)的好時(shí)機(jī)。開征遺產(chǎn)稅的必要性主要表現(xiàn)為：

① 有助于提倡勤勞致富，不提倡不勞而獲。

② 灰色收入的納稅問題可以得到解決。

③ 由于是所

有者身后的問題，比較容易解決。

但估計(jì)在實(shí)際執(zhí)行中困難很多，可行性由一些問題：

① 由于財(cái)產(chǎn)法律制度沒有建立起來，征收遺產(chǎn)稅顯得先天不足。

② 由于私有財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度沒有建立起來，征收技術(shù)難度非常大。

③ 和贈(zèng)與稅有些重復(fù)。

遺產(chǎn)稅的稅率和起征點(diǎn)各國不一樣。稅率高的達(dá)到90%，但普遍大于50%.目前傾向性意見是將遺產(chǎn)稅稅率定在50%～70%.起征點(diǎn)是目前爭議的焦點(diǎn)意見不一致，有人提出20萬元起征，有的提出50萬元起征，也有的提出100萬元起征。但不低于100萬元起征的意見，是經(jīng)濟(jì)學(xué)家和稅務(wù)專家都認(rèn)可的。

七、證券交易稅。

這個(gè)稅種已經(jīng)醞釀了很長時(shí)間，由于相關(guān)的財(cái)政問題比較復(fù)雜，一直沒有出臺(tái)。主要是證券交易所集中在上海、深圳兩處、而股民分布在全國各地矛盾難以解決。目前執(zhí)行的相關(guān)稅收政策是交易雙方各按交易額的4‰貼繳印花稅。

八、社會(huì)保障稅。

社會(huì)保障稅在很多國家是第一大稅種，我國也很可能在2000年出臺(tái)社會(huì)保障稅的征收辦法。社會(huì)保障稅的征收對(duì)象很可能是雇主向雇員發(fā)放的工資，由企業(yè)和個(gè)人分別按照不同的比例繳納。目前尚有爭議的是稅率應(yīng)該是多少，傾向性的意見認(rèn)為剛開始征收稅率可以略低一些。如美國剛開始征收社會(huì)保障稅的稅率為1%，現(xiàn)在已經(jīng)調(diào)整到了8%。

另外，土地增值稅、屠宰稅等幾個(gè)稅種，2000年可能會(huì)停止征收。

第二篇：鋼結(jié)構(gòu)建筑工程的稅收政策變化（范文模版）

近年來，隨著各級(jí)政府招商引資力度的加大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展、各地工業(yè)園區(qū)的迅猛建設(shè),固定資產(chǎn)投入的急劇加大，一幢幢鋼結(jié)構(gòu)廠房拔地而起,涉及相關(guān)的稅收政策這些年也發(fā)生了變化:2002年9月1日前，根據(jù)原《增值稅暫行條例》第一條、原《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》

第四條第（四）項(xiàng)、第二十條的規(guī)定，將自產(chǎn)的鋼結(jié)構(gòu)房產(chǎn)品用于承包的建筑工程項(xiàng)目（包括地坪在內(nèi)的總工程），應(yīng)該按視同銷售行為征收增值稅。同時(shí)，根據(jù)原《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十八條的規(guī)定，納稅人從事建筑、修繕、裝飾工程作業(yè)，無論與對(duì)方如何結(jié)算，其營業(yè)額均應(yīng)包括工程所用原材料及其他物資和動(dòng)力的價(jià)款在內(nèi)。因此，對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)房工程來說，當(dāng)然應(yīng)該按照包含鋼結(jié)構(gòu)房價(jià)款在內(nèi)的總工程款作為營業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)。這樣，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)房來說確實(shí)就存在重復(fù)征收營業(yè)稅和增值稅的問題。

為了避免重復(fù)征稅，國家稅務(wù)總局于2002年9月下發(fā)了《關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)[2002]117號(hào)），文中列舉了自產(chǎn)貨物的范圍：

（一）金屬結(jié)構(gòu)件：包括活動(dòng)板房、鋼結(jié)構(gòu)房、鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品、金屬網(wǎng)架等產(chǎn)品；

（二）鋁合金門窗；

（三）玻璃幕墻；

（四）機(jī)器設(shè)備、電子通訊設(shè)備；

（五）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他自產(chǎn)貨物。

該通知不僅在第三條進(jìn)一步明確了鋼結(jié)構(gòu)房屬于“貨物”，而且在第一條和第五條明確規(guī)定：自2002年9月1日起，凡具備建設(shè)行政部門批準(zhǔn)的建筑業(yè)施工（安裝）資質(zhì)，且簽訂建設(shè)工程總包或分包合同中單獨(dú)注明建筑業(yè)勞務(wù)價(jià)款的納稅人，在以簽訂建設(shè)工程施工總包或分包合同方式開展經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，銷售自產(chǎn)貨物，提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)的，對(duì)銷售自產(chǎn)貨物和提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)取得的收入征收增值稅，提供建筑業(yè)勞務(wù)收入征收營業(yè)稅；對(duì)不具備建設(shè)行政部門批準(zhǔn)的建筑業(yè)施工（安裝）資質(zhì)或簽訂建設(shè)工程施工總包或分包合同中未單獨(dú)注明建筑業(yè)勞務(wù)價(jià)款的，對(duì)納稅人取得的全部收入征收增值稅，不征收營業(yè)稅。

但在執(zhí)行中，由于國、地稅部門等原因，對(duì)于此種情形，容易出現(xiàn)增值稅和營業(yè)稅重復(fù)征收的問題，給納稅人產(chǎn)生額外負(fù)擔(dān)。

為便于實(shí)際工作中的操作，新修訂的《增值稅條例實(shí)施細(xì)則》和《營業(yè)稅條例實(shí)施細(xì)則》分別對(duì)混合銷售行為進(jìn)行了界定。

新《增值稅條例細(xì)則》第五條規(guī)定：一項(xiàng)銷售行為如果既涉及貨物又涉及非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)，為混合銷售行為。除本細(xì)則第六條的規(guī)定外，從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位及個(gè)體工商戶的混合銷售行為，視為銷售貨物，應(yīng)當(dāng)繳納增值稅；其它單位和個(gè)體工商戶的混合銷售行為，視為銷售非應(yīng)稅勞務(wù)，不繳納增值稅。

非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)，是指屬于應(yīng)繳營業(yè)稅的交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)稅目征收范圍的勞務(wù)。

新《營業(yè)稅細(xì)則》第六條規(guī)定： 一項(xiàng)銷售行為如果既涉及應(yīng)稅勞務(wù)又涉及貨物，為混合銷售行為。除本細(xì)則第七條的規(guī)定外，從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體工商戶的混合銷售行為，視為銷售貨物，不繳納營業(yè)稅；其他單位和個(gè)人的混合銷售行為，視為提供應(yīng)稅勞務(wù)，繳納營業(yè)稅

從上述條款內(nèi)容可以看出，新修訂的兩個(gè)《細(xì)則》繼續(xù)維持對(duì)混合銷售行為處理的一般原則，即按照納稅人的主營業(yè)務(wù)統(tǒng)一征收增值稅或者營業(yè)稅。但對(duì)又進(jìn)行了特殊規(guī)定 :

《增值稅條例細(xì)則》第六條規(guī)定：納稅人的下列混合銷售行為，應(yīng)當(dāng)分別核算貨物的銷售額和非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額，并根據(jù)其銷售貨物的銷售額計(jì)算繳納增值稅，非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額不繳納增值稅；未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其貨物的銷售額：

（一）銷售自產(chǎn)貨物并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)的行為；

（二）財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

同時(shí)在新修訂的《營業(yè)稅細(xì)則》第七條規(guī)定，納稅人的下列混合銷售行為，應(yīng)當(dāng)分別核算應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額和貨物的銷售額，其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額繳納營業(yè)稅，貨物銷售額不繳納營業(yè)稅；未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額：

（一）提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物的行為；

（二）財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

原政策規(guī)定，納稅人兼營銷售貨物、增值稅應(yīng)稅勞務(wù)和營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)分別核算銷售額和營業(yè)額，不分別核算或不能準(zhǔn)確核算的，應(yīng)一并征收增值稅，是否應(yīng)一并征收增值稅由國家稅務(wù)

局確定。此次修訂，將這一規(guī)定改為，未分別核算的，由主管國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局分別核定貨物、增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額和營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額。

也就是說只要是提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物的，無論是否有建筑業(yè)施工（安裝）資質(zhì)，無論簽訂建設(shè)工程總包或分包合同中是否單獨(dú)注明建筑業(yè)勞務(wù)價(jià)款，都應(yīng)分別征稅，不需要再“列舉”自產(chǎn)貨物的范圍了，國稅發(fā)[2002]117號(hào)第三條已成為多余的了。因此，國稅發(fā)[2002]117號(hào)文中列舉的不征收營業(yè)稅的自產(chǎn)貨物(第三條)被《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布已失效或廢止有關(guān)增值稅規(guī)范性文件清單的通知》（國稅發(fā)[2009]7號(hào)）文取消，但具體操作還需按國稅發(fā)[2002]117號(hào)文規(guī)定程序辦理。

因此，在現(xiàn)行政策情況下，如果建筑企業(yè)進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)房施工應(yīng)全額征收營業(yè)稅，如果是建筑材料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行施工，對(duì)自產(chǎn)建筑材料部分應(yīng)征收增值稅，對(duì)建筑勞務(wù)收入和其他外購建筑材料部分應(yīng)征收營業(yè)稅，如果建筑安裝合同中未注明貨物的銷售額和勞務(wù)金額的應(yīng)由地稅機(jī)關(guān)核定其勞務(wù)金額。

稅務(wù)總局加強(qiáng)建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理

建筑業(yè)營業(yè)稅籌劃案例評(píng)析

建筑安裝業(yè)涉及的增值稅問題總結(jié)

2010年建筑安裝業(yè)自查提綱

建筑業(yè)稅收業(yè)務(wù)規(guī)程

房地產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅稅收政策講義

建筑業(yè)營業(yè)稅規(guī)定新變化

第三篇：[證券論文]我國證券市場稅收政策淺析匯總

[證券論文]我國證券市場稅收政策淺析

【關(guān)鍵字】證券市場；稅收政策；證券交易印花稅

【摘要】我國現(xiàn)行以證券交易印花稅為主體的證券稅制，在組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)證券市場、抑制過度投機(jī)等方面發(fā)揮了一定作用，但還存在一些不足之處。建議：進(jìn)一步調(diào)整證券交易印花稅的征收辦法；建立一套系統(tǒng)、健全的證券稅制；消除對(duì)公司和股東個(gè)人股、紅利的重復(fù)征稅；統(tǒng)一上市公司的企業(yè)所得稅政策。

Abstract： Our present stock market being as the stamp tax of the stock exchange has played a certain role in organizing financial revenue，regulating the stock market and controling an excessive investment.But there are some weaknesses.Therefore，collection ways of the stamp tax of the stock exchange should be regulated further，a set of systematic and sound stock system should be estamblished，double taxation of personal dividend and dividend from the business and stockholders should be cleared up，and the policy of business income tax of the quoted company should be integrated.Key words： stock market； tax policy； stamp tax of stock exchange

一、我國證券市場的稅種設(shè)置現(xiàn)狀

1.證券發(fā)行環(huán)節(jié)。對(duì)于一級(jí)市場證券發(fā)行如何征稅，《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)證券交易印花稅征收管理工作的通知》中沒有明確規(guī)定。而實(shí)際上，對(duì)于股票發(fā)行并不是不征稅，我國的《印花稅暫行條例》中有關(guān)的稅目對(duì)此已作出了征稅規(guī)定。例如對(duì)溢價(jià)發(fā)行股票的稅務(wù)處理，按照有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，企業(yè)在一級(jí)市場溢價(jià)發(fā)行有價(jià)證券，由此取得的溢價(jià)收入在企業(yè)財(cái)務(wù)上列入“資本公積”科目，不征收所得稅。但該筆收入作為企業(yè)自有資金，應(yīng)按“營業(yè)賬簿”稅目課征萬分之五的印花稅。對(duì)國家發(fā)行的公債免征印花稅，對(duì)溢價(jià)發(fā)行股票的購買者，則沒有征稅規(guī)定；針對(duì)各省的柜臺(tái)交易市場，交易雙方應(yīng)按產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)分別交納萬分之五的印花稅。

2.證券交易環(huán)節(jié)。開征了股票交易印花稅。對(duì)二級(jí)市場交易的股票（包括A股和B股），按證券市場當(dāng)日實(shí)際成交價(jià)格計(jì)算的金額，由交易雙方當(dāng)事人分別按一定的稅率繳納印花稅。自1999年6月1日起，B股印花稅稅率下調(diào)為0.3%，2001年11月16日起，A股印花稅下調(diào)為0.2%，同時(shí)規(guī)定對(duì)債券買賣免征印花稅。對(duì)于在上海、深圳證券公司集中托管的股票，在辦理法人協(xié)議轉(zhuǎn)讓和個(gè)人繼承、贈(zèng)與等，作交易轉(zhuǎn)讓時(shí)，其證券交易印花稅統(tǒng)一由上海、深圳證券登記公司代扣代繳。

3.證券所得環(huán)節(jié)。國際上有關(guān)證券所得的稅收設(shè)置，針對(duì)投資所得（利息、股息和紅利）和資本所得（證券買賣的價(jià)差增益），分別開征證券投資所得稅和資本利得稅。到目前為止，我國尚未開征證券交易所得稅和資本利得稅，但開征了證券投資所得稅，其規(guī)定主要體現(xiàn)在《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》和《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》等有關(guān)規(guī)定中。證券投資所得稅是對(duì)從事證券投資所獲得的利息、股息、紅利收入征收的稅額，按納稅人的不同，可分為對(duì)個(gè)人證券投資者征稅和對(duì)企業(yè)證券投資者征稅?，F(xiàn)行規(guī)定如下：一是對(duì)個(gè)人投資者的股息、利息和紅利所得征稅，采取20%的比例稅率，計(jì)稅依據(jù)為每次所得的利息、股息和紅利收入。為合理稅負(fù)，從1991年起，計(jì)稅依據(jù)改為每年股息、利息和紅利收入超過銀行定期存款利息的部分，并由證券交易所代扣代繳。另外，對(duì)投資于國債、金融債券及重點(diǎn)企業(yè)債券所獲得的投資收益均免征證券投資所得稅。二是對(duì)企業(yè)投資獲取的股息、利息和紅利收入采取33%的比例稅率。對(duì)于在中國境內(nèi)設(shè)有機(jī)構(gòu)場所從事生產(chǎn)經(jīng)營的外國企業(yè)，其取得的上述收入按30%的稅率納稅，并附征3%的地方所得稅。其他外國企業(yè)有來源于中國境內(nèi)的上述收入，按20%的稅率繳納所得稅。

4.征收其他稅。我國對(duì)證券行業(yè)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)還征收其他稅，如營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅以及教育費(fèi)附加。證券營業(yè)稅是指對(duì)從事證券發(fā)行、交易活動(dòng)的證券公司、證券交易機(jī)構(gòu)，就其營業(yè)收入按“金融保險(xiǎn)業(yè)”稅目課征的營業(yè)稅。按照1993年11月26日國務(wù)院頒布的《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》，我國證券營業(yè)稅的征稅對(duì)象是金融證券業(yè)的營業(yè)收入，納稅義務(wù)人是在我國境內(nèi)從事證券業(yè)務(wù)的法人，稅率為5%，而非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人買賣有價(jià)證券或期貨，不征相關(guān)的證券營業(yè)稅。

二、我國證券市場稅收制度的缺陷

1.政策缺陷。在當(dāng)時(shí)特定的情況下，借鑒香港對(duì)證券交易征收印花稅的做法及時(shí)推出我國的證券市場稅收政策很有必要，但具有明顯的臨時(shí)性特征。政策實(shí)施后，在不同時(shí)期還根據(jù)實(shí)際情況作了相應(yīng)的調(diào)整和完善。如《股份制試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)稅收問題的暫行辦法》未能涉及股票之外的證券品種，因而對(duì)于1997年之后按照《證券投資基金管理暫行辦法》批準(zhǔn)成立的新基金交易是否征收印花稅，就缺乏明確的政策規(guī)定。為此財(cái)政部和國家稅務(wù)總局不得不發(fā)布了《關(guān)于證券投資基金稅收問題的通知》（財(cái)稅字[1998]55號(hào)文）進(jìn)行補(bǔ)救，規(guī)定對(duì)投資者、買賣基金單位在1999年底前暫不征收印花稅。2000年財(cái)政部和國家稅務(wù)總局又以補(bǔ)充規(guī)定的形式對(duì)基金單位是否征收印花稅作了說明。因此，我國以證券交易印花稅為代表的證券市場稅收政策，從總體而言，不具有完整性，尚處在探索階段。

2.證券交易過程中存在的稅收缺陷。我國在證券交易過程中開征的是印花稅，從當(dāng)前實(shí)際來看，證券交易印花稅存在以下幾個(gè)方面的缺陷：第一，稅種缺乏獨(dú)立性。證券交易印花稅從收入歸屬、征收管理方面來看，是一個(gè)獨(dú)立的稅種。但是，從有關(guān)該稅種的制度規(guī)定來看，由于當(dāng)前并不存在一個(gè)統(tǒng)一的行政法規(guī)或法律，而主要是分散在一些部門規(guī)章、國務(wù)院通知等政策規(guī)定之中，存在政策代替法律規(guī)定的缺陷，因而證券交易稅不具有獨(dú)立性。第二，征稅范圍過窄。我國現(xiàn)行的證券交易印花稅只對(duì)二級(jí)市場上個(gè)人交易的A股、B股課征，對(duì)國債、金融債券、企業(yè)債券、投資基金等交易不征稅，對(duì)國家股和法人股免稅，對(duì)二級(jí)市場以外的股票轉(zhuǎn)讓和交易，稅收的約束幾乎處在空白狀態(tài)。第三，對(duì)買賣雙方課征，不利于資本的自由流動(dòng)。第四，稅率設(shè)置不合理。我國現(xiàn)行證券印花稅對(duì)股票交易雙方實(shí)行按交易額的0.2%的固定比例稅率征收，既沒有考慮交易額大小和證券持有期長短等因素，也沒有適當(dāng)?shù)臏p免稅規(guī)定，容易造成中小投資者的實(shí)際稅負(fù)較重，而機(jī)構(gòu)和大戶投資者稅負(fù)較輕，不能體現(xiàn)“鼓勵(lì)長期投資，抑制過度投機(jī)”的原則。

3.證券投資收益分配過程中存在的稅收問題。一是稅收負(fù)擔(dān)不均等。一方面是各上市公司之間的稅收負(fù)擔(dān)不平等，相比較而言，特區(qū)企業(yè)比內(nèi)地企業(yè)在稅率上更低些，既不統(tǒng)一，又不公平；另一方面，同一上市公司內(nèi)部的各股東之間稅負(fù)也不平等，我國只對(duì)個(gè)人股而不對(duì)國家股和法人股的股利征稅，違背公平原則。二是缺乏避免對(duì)公司和股東個(gè)人股息、紅利重復(fù)征稅的機(jī)制。我國現(xiàn)行的《企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定將企業(yè)獲得的股息、紅利作為企業(yè)所得一并征收企業(yè)所得稅，而我國《個(gè)人所得稅法》則規(guī)定個(gè)人取得的上述收入按20%繳納個(gè)人所得稅，不作任何費(fèi)用扣除。這種做法實(shí)際形成了重復(fù)征稅，增加了企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)，不僅違背了稅收公平原則，對(duì)股息、紅利收入產(chǎn)生稅收歧視，而且會(huì)妨礙股東將分得的股息收入投資到更有效的公司中去，不利于高效益企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而從總體上降低了資源的配置效率，同時(shí)也誘使股份公司通過少分紅而拉升股價(jià)的方式幫助股東避稅。

4.對(duì)證券交易的凈收益即資本利得的稅務(wù)處理不明確。資本利得指股票、土地、房屋、機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)的增值或出售而得到的凈收益，證券市場中習(xí)慣上被看作是證券交易過程中因差價(jià)而取得的收益。目前，我國對(duì)資本利得征稅不是很明確。《個(gè)人所得稅實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定“對(duì)股票轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅的辦法，由財(cái)政部另行制定”，現(xiàn)行的辦法是，對(duì)股票轉(zhuǎn)讓不征個(gè)人所得稅。這種優(yōu)惠在證券市場發(fā)展的初期的確有很大的促進(jìn)作用，但隨著證券市場的不斷規(guī)范，它的負(fù)面效應(yīng)也越來越明顯，它會(huì)促使股票投資者注重短期炒作，增加了股票的投機(jī)成分，不利于中長期投資，容易引發(fā)股市的震蕩。同時(shí)，國家對(duì)企業(yè)的資本利得規(guī)定也不盡相同，對(duì)內(nèi)資企業(yè)的資本利得納入企業(yè)所得稅的應(yīng)稅所得中，其資本損失不沖減當(dāng)期所得，而對(duì)外資企業(yè)轉(zhuǎn)讓不是其設(shè)在中國境內(nèi)的機(jī)構(gòu)場所所持有的B股取得的資本利得卻暫免征稅，并且資本損失可以沖減當(dāng)期所得，導(dǎo)致內(nèi)外資企業(yè)的不公平競爭。

三、完善我國證券市場稅收政策的相關(guān)建議

1.建立系統(tǒng)和健全的證券稅收制度。盡管我國目前證券稅收政策目標(biāo)是多重的，但政策工具卻是單一的，主要是證券交易印花稅，代替其他稅種實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)。隨著證券市場規(guī)模的日益擴(kuò)張，有必要建立相對(duì)獨(dú)立的證券稅種和稅制，實(shí)現(xiàn)政策工具的多元化。這是因?yàn)椋阂皇菫榱藢?shí)現(xiàn)政府在證券市場中的多重政策目標(biāo)?，F(xiàn)行證券交易印花稅在籌集財(cái)政收入方面能有效地發(fā)揮作用，但在調(diào)控市場及調(diào)節(jié)收入分配方面作用不大。二是我國稅制結(jié)構(gòu)變遷的必然選擇。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的稅制結(jié)構(gòu)將實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)行的以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為主，逐步轉(zhuǎn)向以所得稅為主。此時(shí)，所得稅無論在收入總量，還是調(diào)控作用方面都將發(fā)揮更大的作用。與此相適應(yīng)，證券市場的稅收政策工具也將由現(xiàn)行的主要依靠證券交易印花稅轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)依靠印花稅和資本利得稅、遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅等多稅種，因此，我國稅制結(jié)構(gòu)的變遷也要求構(gòu)建系統(tǒng)和健全的證券市場稅收制度。

2.調(diào)整證券交易印花稅的征收辦法。一是將證券交易印花稅確立為獨(dú)立的稅種。雖然就實(shí)質(zhì)而言，我國當(dāng)前的證券交易印花稅是一個(gè)獨(dú)立的稅種，但其法律依據(jù)不足，而只是作為印花稅的特別稅目得以確立其法律依據(jù)僅僅是國家稅務(wù)總局和體改委聯(lián)合發(fā)布的公文，這與我國制定稅法的法律程序不符。因此，有必要通過授權(quán)，由國務(wù)院頒布一些補(bǔ)充規(guī)定，以此來提高證券交易印花稅的法律級(jí)次，將其真正確立為獨(dú)立的稅種。二是按證券品種和持有時(shí)間長短實(shí)行差別稅率。對(duì)不同的證券品種實(shí)行差別稅率，能有效地對(duì)某些券種加以扶植，體現(xiàn)國家的投資結(jié)構(gòu)政策。至于各應(yīng)稅品種稅率的高低，應(yīng)根據(jù)其預(yù)期收益率和流動(dòng)性來確定。同時(shí)還應(yīng)根據(jù)投資者持有證券品種時(shí)間的長短，分別設(shè)計(jì)不同的稅率，持有時(shí)間越長，適用的稅率越高，這樣有利于提高證券品種的流動(dòng)性，推動(dòng)證券市場的發(fā)展。三是實(shí)行單向征收，將納稅人確定為證券交易的賣方。當(dāng)前的雙向征收，提高了有價(jià)證券的交易成本，在我國未開征證券交易所得稅的情況下，對(duì)組織財(cái)政收入、打擊投機(jī)行為確實(shí)起到了一定的作用，但從實(shí)際來看，這種作用的有效性是有限的。從理論上分析，僅對(duì)賣方征稅有利于鼓勵(lì)長期投資，抑制投機(jī)，這也是實(shí)踐中多數(shù)國家的一般做法。

3.消除對(duì)公司和股東個(gè)人股息、紅利的重復(fù)征稅。世界上許多國家和地區(qū)都在力爭避免重復(fù)征稅，有許多經(jīng)驗(yàn)值得我國借鑒。西方國家主要采取兩種方式來消除或緩解重復(fù)征稅：一是實(shí)行扣除制或雙稅率制。扣除制的做法是允許公司從應(yīng)稅所得中扣除部分或全部的股息。比如美國為了減輕重復(fù)征稅，規(guī)定股東每年取得的第一個(gè)200美元股息可以免征所得稅。雙稅率制又稱分率制，即對(duì)公司分配的股息按低稅率征稅，對(duì)留存收益按高稅率征稅。這樣做也部分減輕了重復(fù)征稅，但公司的額外負(fù)擔(dān)并未減輕，因此很少采用。二是實(shí)行抵免制和免征制。抵免制的核心是當(dāng)股東個(gè)人獲得股息或紅利，在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)，應(yīng)扣除這筆收入在公司繳納企業(yè)所得稅時(shí)已支付的稅款，這一方法為西方大多數(shù)國家采用。免征制是指股東個(gè)人所得的股息或紅利收入不作為個(gè)人的一項(xiàng)所得，免除繳納個(gè)人所得稅。如希臘和我國的香港特別行政區(qū)都采用這一做法，它可以比較徹底地消除重復(fù)征稅。在我國，比較理想的選擇是采用抵免制和扣除制，既可以保證國家財(cái)政收入。又能比較徹底地消除重復(fù)征稅，還能與國際常規(guī)接軌。免稅制雖然可以做到徹底消除重復(fù)征稅，但勢必減少財(cái)政收入，在目前我國財(cái)政拮據(jù)的情況下不宜采用。

4.統(tǒng)一上市公司企業(yè)所得稅政策。我國股份制企業(yè)間的稅負(fù)不公平，其實(shí)質(zhì)就是對(duì)上市公司實(shí)行稅收優(yōu)惠。一般來講，上市公司具有一定的生產(chǎn)規(guī)模和良好的經(jīng)營管理基礎(chǔ)，而且能通過發(fā)行股票募集到資金，因此，理應(yīng)成為國家稅收的重要來源，對(duì)其減免所得稅的優(yōu)惠，勢必減少國家財(cái)政收入。這種以減少國家收入為代價(jià)來換取企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)機(jī)建制的政策，可能使這些企業(yè)缺乏加強(qiáng)管理和提高效益的內(nèi)在壓力，實(shí)際情況也證實(shí)了這一點(diǎn)。同時(shí)對(duì)上市公司減免稅，對(duì)非上市公司是極不公平的。上市公司原有的良好經(jīng)營基礎(chǔ)和上市融資已經(jīng)為這些公司提供了市場競爭的優(yōu)勢，若再加上稅收優(yōu)惠，就會(huì)使非上市公司在市場競爭中的處境更加艱難。從國家宏觀政策角度考慮，優(yōu)勝劣汰只能通過促使企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢得到真正發(fā)揮來實(shí)現(xiàn)，而不是通過“殺富濟(jì)貧”的政策來實(shí)現(xiàn)。因此，國家應(yīng)該執(zhí)行規(guī)范、統(tǒng)一的法人所得稅，改變上市公司和非上市公司之間及各上市公司之間稅負(fù)不公的局面，這樣才能促進(jìn)證券市場的正常發(fā)展和公司間的公平競爭。

[參考文獻(xiàn)]

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第四篇：2011國際形勢變化論文

2011中國周邊地區(qū)形勢的發(fā)展

21世紀(jì),我國又邁入了新的發(fā)展歷程。然而中國周邊地區(qū)形勢仍然發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化。周邊安全環(huán)境在地緣方向上亦存在較大的差異性，今天的中國,正處于邁向全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，中華民族正以不可阻擋之勢走上偉大的復(fù)興之路。我們唯有“堅(jiān)持走和平崛起的發(fā)展道路”，加強(qiáng)政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)，冷靜處理各種突發(fā)事件，努力抓住各種發(fā)展機(jī)遇，才能在當(dāng)今激烈的國際競爭環(huán)境下?lián)碛凶约旱纳嬷亍?/p>

當(dāng)今社會(huì)，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。世界多極化與經(jīng)濟(jì)全球化趨勢在曲折中發(fā)展。從中國與周邊國家的關(guān)系看，主要存在著一些潛在的和現(xiàn)實(shí)的矛盾和沖突。

2011年中國周邊安全形勢呈現(xiàn)出五大基本特征：朝鮮半島局勢陷于僵局，海上問題矛盾激化，美日同盟關(guān)系加強(qiáng)，中國與周邊國家相互刺激軍備競賽，非傳統(tǒng)安全威脅上升。與2010年相比較，本中國周邊安全環(huán)境并沒有明顯改善，特別是以非傳統(tǒng)安全為主要內(nèi)涵的海上安全問題極為突出。

一、“六方會(huì)談”在韓國現(xiàn)政府任內(nèi)恐難恢復(fù)。

2011年1月以來，朝鮮對(duì)朝韓、朝美關(guān)系采取新的柔和姿態(tài)。朝鮮表示愿意同韓國進(jìn)行各種形式和層次的對(duì)話，并提出無條件恢復(fù)六方會(huì)談，以緩和美日韓同盟體制對(duì)朝的孤立和高壓態(tài)勢。但是，自朝韓六方會(huì)談首席代表在2011年7月東盟論壇會(huì)議期間首次接觸后，朝韓關(guān)系并沒有任何實(shí)質(zhì)性的緩和。對(duì)于重啟六方會(huì)談來講，目前最大的障礙在于美、日、韓三方要求朝鮮采取所謂的“事先措施”。因此，六方會(huì)談在李明博任期內(nèi)可能難以恢復(fù)，僵局難以破解。

二、周邊國家“合縱連橫”，利用上安全議題制衡中國。2011年以來，菲律賓和越南在南海問題上態(tài)度強(qiáng)硬，中越、中菲之間的摩擦不斷，沖突升級(jí)。中國航母的試航進(jìn)一步引起周邊國家的警惕和關(guān)注。應(yīng)對(duì)中國崛起引發(fā)的地區(qū)力量失衡，已經(jīng)成為美國與周邊國家最重要的課題和挑戰(zhàn)之一。周邊國家“合縱連橫”，試圖共同制衡中國。美國首次在太平洋地區(qū)擴(kuò)大長期軍事存在，矛頭也直指中國。美國以海上安全作為其構(gòu)建“雁型安全模式”的主要“抓手”，得到日本、韓國、澳大利亞、印度等國的積極配合，南海爭端國際化的趨勢進(jìn)一步加快。未來，南海爭端將成為中美戰(zhàn)略較量的焦點(diǎn)。

三、震災(zāi)揭示日本外交“同心圓”，美日同盟繼續(xù)強(qiáng)化。2011年3月，東日本大地震發(fā)生災(zāi)后國際救援行動(dòng)和日本接受救援的情況，清晰地反映出日本對(duì)外關(guān)系的親疏排序，即日美同盟為中核；第二層次為間接的盟友，主要是美國同盟旗下的英、法、韓國、澳大利亞、臺(tái)灣等國家和地區(qū)；第三層次為與日本歷史淵源甚深且有共同價(jià)值觀的東南亞各國；第四層次為能夠?qū)χ袊鴮?shí)力起制衡或牽制作用的俄羅斯、印度、蒙古等。上述四個(gè)層次均具有針對(duì)和遏制中國的戰(zhàn)略意圖。雖然中國在大地震后對(duì)災(zāi)情深切關(guān)注，物質(zhì)方面予以日本大力援助，但是日本在接受中國的援助時(shí)甚為謹(jǐn)慎。日本選擇國際援助的態(tài)度充分顯示了其 “遠(yuǎn)交近攻”策略。

四、中國與周邊國家相互刺激，地區(qū)軍備競賽加劇。隨著中國實(shí)力的上升，絕大多數(shù)周邊國家對(duì)中國的防范明顯增強(qiáng)，主要表現(xiàn)為：澳大利亞認(rèn)為中國將成為亞洲的主要的軍事力量；東南亞國家加快軍備建設(shè)，加強(qiáng)與美國軍事合作關(guān)系，尤其是菲律賓和越南；日本將中國列為主要防衛(wèi)對(duì)象。因此，中國雖然能一再宣稱自己的軍事現(xiàn)代化是防御性的，但是周邊國家的軍費(fèi)開支持續(xù)增長，未來這一態(tài)勢不會(huì)改變，這將損害國家間安全互信的建設(shè)，使亞太地區(qū)陷入軍備競賽的“惡圈”之中。

五、非傳統(tǒng)安全威脅的地區(qū)化擴(kuò)展。東日本大地震、以泰國為代表的東南亞洪災(zāi)、美國從阿富汗撤軍后恐怖主義的抬頭、中國船員在湄公河被害、中國海外投資在緬甸遭受損失等，都表明本地區(qū)深受非傳統(tǒng)安全的威脅。由于非傳統(tǒng)安全具有突發(fā)性、跨部門、多地區(qū)等特征，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全的治理模式遭受極大挑戰(zhàn)。對(duì)中國周邊安全環(huán)境而言，一方面，美國軍事力量的局部撤退并沒有帶來地區(qū)局勢的全面穩(wěn)定，另一方面，大量非政府組織在中國周邊地區(qū)的活動(dòng)也使矛盾激化。未來，非傳統(tǒng)安全對(duì)中國周邊安全環(huán)境的影響將顯著上升

對(duì)于我們大學(xué)生來說，我們應(yīng)該清楚自己肩上的重任，要想為國之發(fā)展添磚加瓦，就應(yīng)當(dāng)有為國奉獻(xiàn)的決心和堅(jiān)定的信念，并以此為動(dòng)力，在大學(xué)期間努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，充實(shí)自己，扎根科研，踏實(shí)肯干，將扎實(shí)的文化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐力量，用知識(shí)創(chuàng)造財(cái)富；培養(yǎng)自主創(chuàng)新意識(shí)，開拓視野，關(guān)心國家大事和時(shí)政要聞，關(guān)注國際發(fā)展的形勢，增長見聞，放寬思維空間，提高開創(chuàng)新領(lǐng)域的能力；積極參與社會(huì)實(shí)踐，縮小與社會(huì)的距離，深入了解民生，從學(xué)生時(shí)代開始培養(yǎng)關(guān)心和服務(wù)人民的意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，在實(shí)踐中鍛煉自我；樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高思想道德素質(zhì)，遵循社會(huì)主義新風(fēng)尚，弘揚(yáng)正氣，充分體現(xiàn)我們新一代接班人應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值。

第五篇：農(nóng)村變化論文

暑假閑游，看見路兩邊建立起了一座座新樓房，街道也修得筆直，村貌煥然一新。這對(duì)世代土坯房，土泥路的落后農(nóng)村來說可真是個(gè)不小的變化。看著眼前的一切，憶往昔、看今朝，不禁感慨萬千。于是，我對(duì)村里近幾年的新變化進(jìn)行了一番實(shí)踐調(diào)查。

**村位于xx山區(qū)南部，北靠群嶺，土壤貧瘠；土路彎曲泥濘，交通不便，長期閉塞，于周圍地區(qū)來說，一直是個(gè)有名的窮村。自改革開放，特別是進(jìn)入90年代以來，村民在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)之下，解放思想、實(shí)事求是，同心同德、銳意進(jìn)取，使本村發(fā)生了巨大的變化，尤其最近幾年發(fā)展極為迅速。

一、在政治建設(shè)方面，改變?cè)瓉淼摹芭哪X袋決策”和賄選、村霸等現(xiàn)象，堅(jiān)決響應(yīng)黨的號(hào)召，切實(shí)落實(shí)村民自治制度。制定村規(guī)民約，村民干部村民選，村里大事村民定，各項(xiàng)事務(wù)村民監(jiān)督。新的村黨委班子建立八年來，想群眾之所想，急群眾之所急，真心真意為村民辦事，用發(fā)展的眼光領(lǐng)導(dǎo)群眾走先進(jìn)的路子，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。村黨委一建立就實(shí)施了一整套文明戶評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。每到年底就舉辦一次文民戶頒獎(jiǎng)大會(huì)，文明戶發(fā)獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)狀。自從江主席三個(gè)代表提出后，村支部對(duì)自己的行為有了新的要求，就是努力實(shí)踐三個(gè)代表，過去做的事也有了新的理論依據(jù)，一個(gè)村委黨支部為群眾辦實(shí)事。小窮村便脫貧；每個(gè)黨員都去實(shí)踐三個(gè)代表，便可富民強(qiáng)國。村黨委開會(huì)常說的一句話是：“大家伙選上咱們，在就應(yīng)對(duì)得起村里的老少爺們。作為一名黨員就應(yīng)該為人民服務(wù)?！彼麄兪沁@樣說的，也是這樣做的。村黨委班子就像一個(gè)龍頭，帶領(lǐng)村民在新農(nóng)村建設(shè)的道路上不斷前進(jìn)。

二、在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，村委會(huì)起了巨大的作用。首先，根據(jù)本村土壤的特點(diǎn)，改變單一的世代種糧模式，搞起了草莓大棚種植，并聯(lián)系商家在此建立了草莓市場，保證了草莓的基本銷路。并定期從縣科技站請(qǐng)來技術(shù)員，講解新技術(shù)，引進(jìn)新品種，實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田。在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，又聯(lián)系縣玩具廠，組織村里的女勞動(dòng)力進(jìn)行玩具的初步加工，合理疏導(dǎo)男勞動(dòng)力有計(jì)劃的外出務(wù)工，成本低，見效快，很快就調(diào)動(dòng)起了大家的積極性。近兩年，受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響，大棚收入一度不景氣，草莓價(jià)格有所下降，村黨委便與縣外貿(mào)聯(lián)系，在村里建大棚搞肉鴨養(yǎng)殖，肉鴨產(chǎn)量增加，而需求不穩(wěn)，黨支部一班人發(fā)動(dòng)群眾通過各種渠道籌措資金，建立了村的冷凍冷藏廠。自從冷藏廠建立后，養(yǎng)殖業(yè)得到了迅速的發(fā)展：鴨、魚、蝦都有了養(yǎng)殖戶。到2009年為止，村民人均收入從原來不足1000元到現(xiàn)在逾萬元，建立格式草莓大棚1000多個(gè)，雞鴨養(yǎng)殖大棚200逾間，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

三、從文化建設(shè)方面看，過去村里迷信活動(dòng)多，拜神敬鬼勞民傷財(cái)，村黨委便組織起了村里的xx團(tuán)，逢年過節(jié)就在村里唱上一臺(tái)，這樣一來，村里的風(fēng)氣也好了。閑著沒事幾個(gè)人聚一起拉個(gè)二胡唱兩句，自娛自樂，改變了村里迷信的風(fēng)氣。村委還組織了老年秧歌隊(duì)，不僅增加了村里的喜慶氣氛，而且為解決老年人的冷清孤獨(dú)問題找到了一個(gè)絕好的途徑。大力推行掃盲運(yùn)動(dòng)，組織村里的文盲半文盲進(jìn)行夜校補(bǔ)習(xí)。堅(jiān)決杜絕青少年兒童輟學(xué)現(xiàn)象，調(diào)撥專款進(jìn)行學(xué)校建設(shè)，確保每個(gè)有志學(xué)子“有學(xué)可上，上學(xué)有依”。

四、從衣食住行方面看，變化尤為巨大。

（1）在“衣”的方面，從五六十年代的一片“藍(lán)海洋”“綠海洋”，到如今的色彩繽紛，衣著的變化使村民們的生活更加多姿多彩。著裝上的花費(fèi)往往反映出一個(gè)家庭的消費(fèi)水平?，F(xiàn)在很多人都不再為衣物的價(jià)格所局限，隨著農(nóng)民收入的增加，市場商品的日益豐富，人們開始追求新、美穿戴的消費(fèi)模式。穿著更加講求舒適大方，服裝變得豐富多彩，并日趨成衣化。各類皮鞋、旅游鞋、休閑鞋等不但樣式新穎，而且穿著舒適，普遍為村民們所接受。改革開放以來，我們的消費(fèi)水平勾勒出一條上升的曲線。（2）在“食”的方面，從最初的“添飽肚子”到現(xiàn)在的“食不厭精”。有一句話叫“民以食為天”，可以說人們將“食”作為生活的最低標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)人們也將“食”作為生活的最高追求和享受。記得在一個(gè)小品里，一位老爺爺向他的孫子講述糧票的故事。可見糧票是當(dāng)時(shí)解決溫飽的重要物品。因?yàn)樯a(chǎn)力水平不高，物質(zhì)供應(yīng)緊張，需要用票證限制人們的購買力。一直到八十年代，糧票還在使用。20世紀(jì)90年代以來，糧食供求走向市場，糧票消亡成為歷史的必然。如今這些時(shí)代象征已經(jīng)成為收藏家手里的珍品。當(dāng)然，從“食”的變化中，可以反映出一個(gè)社會(huì)的貧富盛衰，可以體味社會(huì)歷史的變遷。50年代初，我國糧食短缺。三年自然災(zāi)害時(shí)期，糧食、蔬菜緊缺，在吃不飽的情況下，人們往往以胡蘿卜充饑。由于缺乏最基本的營養(yǎng)，人們都有些浮腫。今天，我們的物質(zhì)生活已經(jīng)極大地豐富了，菜場、超市、大賣場，琳瑯滿目的食品應(yīng)有盡有。人們對(duì)于吃的要求也越來越高，不僅要“吃好”，還要吃得健康，科學(xué)衛(wèi)生觀念深入人心。人們講究營養(yǎng)均衡，粗細(xì)搭配，口味清淡，要多吃蔬菜水果，少吃高脂肪高膽固醇的食物。以前因糧食不夠用來充饑的野菜、粗糧，如今卻成為餐桌上的健康食品。食品消費(fèi)向講營養(yǎng)、講風(fēng)味、講方便等方面轉(zhuǎn)變。市場、商店、飯店里各種各樣的食品數(shù)不勝數(shù)，水果、蔬菜、海鮮已經(jīng)不再有季節(jié)性，隨時(shí)隨地村民們都可以挑選到自己喜歡的食品。糕點(diǎn)、牛奶及奶制品的消費(fèi)占全部食品消費(fèi)的比重直線上升。平均每人每年在外就餐的花費(fèi)也越來越多，特別是逢年過節(jié)村民把各個(gè)大小飯店、商店全部塞了個(gè)爆滿。

（3）在“住”的方面，原來大片的土坯房不見了，取而代之的是一片片高大的瓦房和新樓房。10年前，五六十平方米的房子算寬敞，而如今，住房達(dá)到二三百平方米的村民為數(shù)不少。而且室內(nèi)的裝修、家具和家居用品也與早年不可同日語，與城市不相上下。而且隨著新農(nóng)村的大力建設(shè)，將會(huì)有更多的家庭住房條件得到改善。

（4）在“行”的方面，從“自行車王國”進(jìn)入“汽車社會(huì)”，是我村村民生活水平提高的一個(gè)顯著標(biāo)志。近兩年來，我村電動(dòng)車、摩托車、小轎車的數(shù)量猛增，徹底告別了原來獨(dú)輪車、自行車的社會(huì)。車輛多起來，道路的狹窄成了極待解決的問題。村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)村民在短短兩年的時(shí)間里，對(duì)我村的所有街道進(jìn)行了改造，把原來的狹窄不堪的土泥路全部換成了筆直寬闊的水泥大道。并抽出專項(xiàng)資金，將因年久失修而停用六年的大橋進(jìn)行了重新整修，架起了我村通往外界的橋梁。這一切，使的我村村民出行更加方便，對(duì)外交往更加頻繁，大大促進(jìn)了我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（5）在“用”方面，人們現(xiàn)實(shí)生活中的“三大件”發(fā)生了幾次變化，從最初的“自行車、縫紉機(jī)、手表”到“彩電、冰箱、洗衣機(jī)”再到“汽車、住房、裝修”，消費(fèi)也經(jīng)歷了“百元——千元——萬元再到十萬元”的發(fā)展。村民們的生活已從“基本生存型”向“享受發(fā)展型”轉(zhuǎn)變。手機(jī)也是人手一部。。尤其是近幾年計(jì)算機(jī)發(fā)展迅速，村里大多數(shù)都安了電腦，并且架起了互聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)可以圖文并茂地向世界各地發(fā)布信息 ,這使我國農(nóng)村千百年來形成的信息封閉局面出現(xiàn)了生機(jī)。農(nóng)民可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解到很多種植養(yǎng)殖方面的信息，也可以直接和外界客戶方便的聯(lián)系

不知不覺中，改革開放的春風(fēng)已經(jīng)吹過了三十年的光陰。三十年的時(shí)間里，改革開放幾乎走遍了中國大大小小的角落，給我們的祖國揭開了一層又一層新的面紗；三十年的時(shí)間里，改革開放讓中國發(fā)生了翻天覆地的變化，讓中國以一個(gè)全新的姿態(tài)屹立于世界、屹立于世人的面前！

我們這個(gè)年代出生的人，可以說是幸運(yùn)的一代。我們沒有經(jīng)歷過祖輩們的紛飛戰(zhàn)火，也沒有經(jīng)歷過父輩們文化大革命那個(gè)充滿考驗(yàn)的時(shí)代。從一出生，我們便感受著改革開放的春風(fēng)，我們無需在戰(zhàn)亂的夾縫里去艱難求生，也不會(huì)因?yàn)闅v史文化的迥異而難以發(fā)光難以出人頭地，只要我們肯勤勤懇懇的努力，社會(huì)就會(huì)為我們提供一個(gè)廣闊的舞臺(tái)。這是我們祖輩們遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有的機(jī)遇，改革開放給了我們這一代如此優(yōu)厚的待遇，讓我們感到如此興奮。

三十年的時(shí)光，彈指一揮間，卻足以為我們留下難以磨滅的記憶，它的光芒如此的耀眼、如此的絢麗！

祖國的明天一定會(huì)更加美好！