第一篇：于民事再審案件開庭審理程序規(guī)則(試行)發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

青海省高級人民法院關(guān)于民事再審案件開庭審理程序規(guī)則(試行)

(2003年3月13日)

為規(guī)范民事再審案件開庭審理程序，保障當事人依法行使訴訟權(quán)利，保證審判監(jiān)督工作公正、高效的進行，提高再審案件質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》等有關(guān)法律、司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省民事再審審判實踐，制定本規(guī)則。

一、庭前準備工作

第一條 對于開庭審理的案件，應(yīng)當確定合議庭組成人員和書記員。

第二條 書記員在庭前應(yīng)當做好下列工作：

(一)對一方當事人申請再審(或申訴)，經(jīng)立案庭審查立案的，應(yīng)當在受案后七日內(nèi)將再審申請書(或申訴狀)副本送達對方當事人及其他訴訟參加人。并通知其在收到應(yīng)訴通知書之日起十五日內(nèi)提交答辯狀及委托代理授權(quán)書;

(二)對本院決定再審或上級法院指令再審的案件，應(yīng)當在受案后七日內(nèi)將應(yīng)訴通知書、再審裁定書送達各方當事人，并通知其在十五日內(nèi)提交答辯狀及委托代理授權(quán)書;對有特殊情形無法及時送達的，至遲在開庭三十日前送達;

(三)對人民檢察院提起抗訴的案件，應(yīng)當在受案后七日內(nèi)將抗訴書副本、應(yīng)訴通知書送達原審當事人，并通知其在十五日內(nèi)提交答辯狀及委托代理授權(quán)書;

(四)在開庭三日前向當事人、法定代理人、委托代理人、證人、鑒定人、翻譯人等送達傳票或通知;對路途較遠的當事人，應(yīng)留有必要的在途時問;

(五)人民檢察院提起抗訴的案件，在開庭三日前向人民檢察院送達出庭通知;

(六)公開開庭審理的案件，在開庭三日前先期公告原審當事人姓名、單位、案由及開庭的時間和地點。

以上工作應(yīng)當制作筆錄，由書記員簽名。

第三條 承辦案件的法官應(yīng)當做好下列庭前工作：

(一)在開庭十日前通知各方當事人進行證據(jù)交換，證據(jù)交換過程應(yīng)當記錄在案;

(二)開好預(yù)備庭，承辦案件的法官向合議庭成員通報案情，確定開庭時間、地點;

(三)擬訂好庭審提綱，確定庭審要查明的重點問題。庭審提綱一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1、合議庭成員在庭審中的具體分工;

2、告知當事人的訴訟權(quán)利義務(wù);

3、雙方當事人對原判認定事實和適用法律方面爭議的問題;

4、法庭擬調(diào)查的主要內(nèi)容;

5、當事人及其委托代理人申請擬出庭作證的證人、鑒定人和勘驗筆錄制作人;

6、當事人及其委托代理人擬當庭出示的書面證言、物證及其他證據(jù)的目錄;

7、法庭辯論的主要內(nèi)容;

8、調(diào)解的程序;

9、庭審中可能出現(xiàn)的問題和應(yīng)當采取的措施。

第四條 抗訴案件法庭應(yīng)設(shè)置檢察員席位和“檢察員”標牌。檢察員出庭席位在審判臺前方右側(cè)。

第五條 開庭審理前，書記員應(yīng)當核對應(yīng)當?shù)酵サ漠斒氯思捌湮写砣恕⒖乖V機關(guān)出庭人員是否到庭(與身份證或法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、檢察機關(guān)出庭人員通知書核對)，收回開庭通知、傳票。

一方當事人或其他訴訟參加人未到庭的，應(yīng)將情況及時報告審判長，由合議庭決定是否需要延期開庭審理。決定延期開庭審理的，應(yīng)當及時通知對方當事人及其他訴訟參加人。人民法院經(jīng)傳票傳喚，再審申請人無正當理由拒不到庭的，視為撤訴;另一方當事人無正當理由拒不到庭的，人民法院可以缺席判決。

第六條 人民檢察院提起抗訴的案件，在開庭審理前，當事人申請撤回申訴，人民檢察院沒有撤回抗訴的，人民法院應(yīng)當終止再審程序。但原生效裁判有損害國家利益或者社會公共利益的情形除外。

人民法院開庭審理前，人民檢察院申請撤回抗訴的，應(yīng)當準許?？乖V機關(guān)不派員出庭的，應(yīng)當裁定按撤回抗訴處理。

第七條 開庭審理的民事抗訴案件，經(jīng)傳票傳喚，申訴的當事人不到庭的，應(yīng)當裁定終止再審程序。被申訴當事人不到庭的，應(yīng)當缺席判決。

第八條 書記員宣布法庭紀律。

第九條 書記員宣布訴訟各方當事人及其委托代理人入庭(檢察機關(guān)抗訴的宣布檢察員、訴訟各方當事人及其委托代理人入庭)。

第十條 書記員宣布全體起立，請審判長、審判員入庭就座。向?qū)徟虚L報告出庭和庭前核實的訴訟參與人的基本情況及抗訴機關(guān)派員出庭情況。報告審判長開庭準備工作已經(jīng)就緒，可以開庭。

二、開庭

第十一條 審判長宣布開庭后，宣布訴訟參加人符合法律規(guī)定，可以參加本案訴訟。

第十二條 審判長宣布案件的案由、當事人的姓名(或名稱)及是否公開開庭審理，不公開開庭審理的應(yīng)當說明理由。

第十三條 審判長告知當事人及其他訴訟參加人的訴訟權(quán)利義務(wù);并詢問當事人對合議庭組成人員、書記員是否申請回避。如果當事人申請審判人員回避，審判長應(yīng)當問明申請回避的理由，合議庭當庭評議后認為符合法定情形的，應(yīng)當宣布休庭，由院長或者審判委員會決定是否回避;認為不符合法定情形的，應(yīng)當當庭駁回，繼續(xù)開庭審理。如果當事人申請復(fù)議，應(yīng)當宣布休庭，待作出復(fù)議決定后，決定是否繼續(xù)開庭審理。

準予或者駁回回避申請的決定及復(fù)議決定，由審判長宣布。

(一)法庭調(diào)查

第十四條 法庭調(diào)查按下列順序進行：

(一)由提起再審的當事人簡要陳述申請再審的請求、理由和事實依據(jù);

(二)人民檢察院提起抗訴的案件由出席法庭的檢察員宣讀抗訴書;

(三)由另一方當事人簡要陳述答辯意見、理由和依據(jù);

(四)審判長告知當事人及其他訴訟參加人法庭調(diào)查是爭議的事實，對于無爭議的事實，應(yīng)當當庭予以確認;

(五)根據(jù)法庭擬調(diào)查的內(nèi)容，由提起再審的當事人舉證，另一方當事人質(zhì)證;另一方當事人舉證的，由提起再審的當事人進行質(zhì)證;

第十五條 證據(jù)應(yīng)當在法庭上出示，由當事人質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認定案件事實的依據(jù)。

第十六條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當保密的證據(jù)，合議庭可視具體情況決定是否在開庭時出示，需要出示的，也不得在公開開庭時出示。

第十七條 案件有兩個以上獨立的訴訟請求的，當事人可以逐個出示證據(jù)進行質(zhì)證。

第十八條 當事人提請傳喚證人或者宣讀證人證言的，審判長應(yīng)當問明當事人提請證人或者宣讀證人證言要證明的問題。合議庭認為證人或證人證言證明的問題與本案無關(guān)的，不予傳喚或者宣讀。

第十九條 證人出庭作證的，由審判長查明證人身份及證人與當事人關(guān)系，告知證人作證的義務(wù)以及作偽證應(yīng)負的法律責(zé)任。證人作證后，應(yīng)當詢問當事人及其委托代理人對證人作證及作證詞是否有異議。當事人征得法庭同意，可以向證人發(fā)問。證人作證完畢，應(yīng)當在筆錄上簽字后，立即退庭。

第二十條 審判長于當事人及其委托代理人向證人發(fā)問內(nèi)容與案件無關(guān)或者方式不當?shù)?，?yīng)當予以制止。

一方當事人及其委托代理人認為另一方當事人對證人發(fā)問的內(nèi)容或者方式不當提出異議的，審判長應(yīng)當判明情況予以支持或者駁回。

第二十一條 證人、鑒定人、勘驗人員出庭的，應(yīng)當遵循最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》。

第二十二條 經(jīng)法庭許可，當事人當庭出示的新證據(jù)、宣讀的新書面證人證言，重新作出的鑒定結(jié)論和勘驗結(jié)論，應(yīng)在出示、宣讀后提交法庭。

對一方當事人出示的新證據(jù)、宣讀新的書面證人證言，重新作出的鑒定結(jié)論和勘驗結(jié)論，另一方當事人征得法庭同意后，可以進行質(zhì)證。

第二十三條 人民法院依照職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù)，由合議庭當庭出示，聽取當事人及其委托代理人意見，并可就調(diào)查收集該證據(jù)的情況予以說明。

第二十四條 當事人及其委托代理人經(jīng)過質(zhì)證的證據(jù)，當事人意見一致，合議庭認為可以認證的，由審判長宣布該證據(jù)真實有效;當事人質(zhì)證意見不一致，合議庭也認為需要評議后認證的，審判長應(yīng)宣布該證據(jù)待合議庭評議后再行確認。

合議庭評議認為還需要進行舉證或者鑒定、勘驗等工作的，可以在下次開庭質(zhì)證后認證。

(二)法庭辯論

第二十五條 審判長宣布法庭辯論開始。審判長應(yīng)提示：法庭辯論應(yīng)當圍繞案件爭議的焦點問題發(fā)表辯論意見。

在法庭辯論過程中，審判長對于當事人與案件無關(guān)、重復(fù)意見或者相互指責(zé)的發(fā)言應(yīng)當制止。

第二十六條 法庭辯論的順序，提起再審的當事人發(fā)表意見，再由另一方當事人發(fā)表辯論意見。

人民檢察院提起抗訴的案件，提出申訴的當事人發(fā)表意見，另一方當事人發(fā)表辯論意見。

第一輪辯論結(jié)束后，審判長應(yīng)當作出簡要總結(jié)，當事人如有新的辯論意見，審判長可主持新一輪辯論。當事人如無新的辯論意見，應(yīng)終止辯論。

第二十七條 在法庭辯論過程中，當事人申請對案件事實需要進行調(diào)查的，合議庭認為有必要進行調(diào)查時，審判長可以宣布暫停辯論，恢復(fù)法庭調(diào)查，待事實查清后繼續(xù)法庭辯論。

第二十八條 人民檢察院提起抗訴的案件，檢察員不參與法庭辯論。

第二十九條 雙方當事人觀點表明、沒有新的意見，審判長宣布法庭辯論結(jié)束。

(三)當事人最后陳述

第三十條 法庭辯論結(jié)束后，由當事人依次序作最后陳述，明確自己的主張。第三十一條 當事人在最后陳述中重復(fù)意見時，審判長可以制止;當事人陳述內(nèi)容蔑視法庭、出席法庭的檢察員，有損他人，涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，審判長應(yīng)當制止。

(四)調(diào)解

第三十二條 合議庭應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第九條的規(guī)定，遵循自愿、合法的原則進行調(diào)解。

第三十三條 當事人當庭達成調(diào)解協(xié)議的，由當事人簽名，閉庭后，制作民事調(diào)解書向當事人送達。

第三十四條 當事人一方不同意調(diào)解或者雙方意見分歧的，審判長宣布，鑒于一方當事人不同意調(diào)解或雙方意見分歧較大，本庭不再調(diào)解，待合議庭評議后逕行判決，并宣布休庭。

三、合議庭評議

第三十五條 評議案件由審判長主持，合議庭成員應(yīng)當分別就案件事實和適用法律等方面發(fā)表意見，不得簡單表示贊同或者反對，不得棄權(quán)。

第三十六條 合議庭評議應(yīng)當根據(jù)案件性質(zhì)、庭審查明的案件事實、適用法律、是非責(zé)任和處理結(jié)果作出結(jié)論。

第三十七條 合議庭評議意見一致的，應(yīng)當庭宣判;合議庭評議意見分歧較大，或者案情重大、疑難需要提交審判委員會討論決定的，由庭長報請主管院長提交審判委員會討論決定。

經(jīng)合議庭評議認為，案件事實尚未查清，需要當事人補充證據(jù)的，應(yīng)當告知當事人限期補充證據(jù)。待證據(jù)補充后，合議庭決定是否恢復(fù)開庭審理。

第三十八條 合議庭評議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議中的不同意見，應(yīng)當如實記入筆錄，由合議庭成員在筆錄上簽字。

四、宣判

第三十九條 宣告判決，一律公開進行。宣判時應(yīng)通知當事人及其委托代理人到庭。

人民檢察院提起抗訴的案件，應(yīng)當通知人民檢察院派員出庭。

第四十條 合議庭評議后，如能當庭宣判的，由審判長宣布繼續(xù)開庭，宣布裁判結(jié)果。閉庭后十日內(nèi)向當事人發(fā)送判決書或裁定書。不能當庭宣判的，審判長宣布擇期宣判。

當庭宣判的內(nèi)容應(yīng)包括：認定的事實、證據(jù)的采納、適用的法律、裁判的理由和結(jié)果、訴訟費用的負擔(dān)、當事人的上訴權(quán)利、上訴期限和上訴法院。

五、閉庭

第四十一條 審判長告知當事人及其他訴訟參加人在當庭或者在五日內(nèi)，閱看庭審筆錄，如有遺漏或差錯，可以請求補正。當事人及其他訴訟參加人閱讀筆錄無誤后簽名。

第四十二條 審判長宣布閉庭。

六、其他

第四十三條 本規(guī)則自下發(fā)之日起施行。

第二篇：試論有關(guān)民事再審的幾個問題發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

試論有關(guān)民事再審的幾個問題

江雪珍

民事再審程序，也稱民事審判監(jiān)督程序，是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，通過重新審判加以糾正，使案件得到正確處理時所應(yīng)遵循的步驟、方式、方法。民事再審程序不是每個民事案件必經(jīng)的審判程序，而是符合我國民事審判工作實際情況的一種防錯糾錯程序，是實現(xiàn)民事審判監(jiān)督的法定形式。依照民事再審程序糾正錯判案件，對于切實保護人民群眾的合法權(quán)益，維護司法公正，有著不可替代的重要作用。

但是，在適用民事訴訟法過程中，有關(guān)再審方面也提出了一些問題。有的是理解問題，有的則涉及到程序制度的規(guī)范問題。下面，筆者就其中一些帶有普遍性的問題，談一些自己的看法。

一、申訴問題與再審制度

在一個較長的時期里，當事人提出申訴的比較多。經(jīng)人民法院審查后，或?qū)Π讣崞鹪賹彛蛳蛏暝V人進行解釋工作，而其中大部分都不存在問題。但有些當事人，雖經(jīng)解釋和通知駁回，他卻一再申請，到處申訴。而另一方面，有些人卻反映申訴無著落，這是一個值得重視的問題。除了提高辦案質(zhì)量，加強法制宣傳教育外，其中一個需要研究的問題，就是在再審制度中，對申訴如何加以限制的問題?，F(xiàn)行的民事審判監(jiān)督程序中對當事人的申訴，未做出明文規(guī)定，而只規(guī)定了當事人申請再審的理由、條件和期限。那么為什么沒有在民事審判監(jiān)督程序中規(guī)定申訴問題呢?筆者認為，立法者立法時考慮的是，申訴、控告權(quán)利是我國憲法規(guī)定公民依法享有的一項民主權(quán)利，而不是訴訟權(quán)利。同時，在民事審判監(jiān)督程序中已明確規(guī)定了當事人可以申請再審。所以，對于申訴，在民事審判監(jiān)督程序中未加以規(guī)定。但是，這樣做的代價

卻是慘重的。因為申訴是當事人的民主權(quán)利，所以任何案件的當事人，只要他認為有申訴的必要，就可以申訴。既沒有時間的限制，又沒有規(guī)定申訴必備的事實和理由。同時，正因為未將申訴作為訴訟制度來規(guī)定，對申訴無理由的，只能以“通知”的形式駁回，而不是用裁判的形式駁回。加之“通知”不具有裁判的約束力，所以今天駁回，明天他又來申訴。下級法院駁回，他又到上級法院申訴。因申訴屬民主權(quán)利，所以凡有申訴就要做出答復(fù)。特別是各級人大、黨委，在接受當事人的申訴后，亦要求人民法院做出答復(fù)。這樣使得人民法院處理申訴的工作量很大。并且，人民法院做出終審裁判后，糾紛各方的權(quán)益因終審裁判而確定，并已進入到經(jīng)濟活動的運行中。但不斷的申訴，不斷的再審使已經(jīng)確定下來的法律關(guān)系始終處于不穩(wěn)定狀態(tài)。由于申訴可能引起再審程序，從而使得當事人雙方勝訴的不放心，敗訴的不甘心。終審裁判的穩(wěn)定性和既判力受到了嚴重的威脅和巨大的挑戰(zhàn)，亦給人民法院終審裁判的公信力和國家的司法權(quán)威帶來了極大的負面影響。

如何解決上述問題呢?筆者認為，民主權(quán)利與訴訟權(quán)利是一致的。一般而言，訴訟權(quán)利是民主權(quán)利的一種表現(xiàn)形式。正因為如此，我們說訴訟制度決定了政治制度。有什么樣的政治制度，就有什么樣的訴訟制度。但是，民主制度與人民的民主權(quán)利表現(xiàn)在訴訟上的形式是什么呢?是具體的程序制度，是從一系列的活動及其活動中表現(xiàn)出來的。根據(jù)這樣的特點，我們可以看到民事訴訟中的申訴與其他場合下的申訴是不同的。他是以民事案件當事人的身份提出申訴的。他雖然表現(xiàn)為對人民法院的裁判有異議，但實質(zhì)上仍然是雙方當事人之間的權(quán)利義務(wù)之爭。他要求解決的不單是人民法院對他個人權(quán)益如何確認的問題，而且是要求人民法院對他們雙方之間的爭議重新做出裁判。因此，訴訟上的問題要用具體的訴訟程序方式加以解決，而不能只以一般的民主權(quán)利問題予以對待。既然確定了申訴，那么就應(yīng)規(guī)定與之相適應(yīng)的適合訴訟特點的具體解決方法。筆者設(shè)想，可在民事再審程序中確定兩部分，一為審判監(jiān)督程序，一為申訴程序。在申訴程序中，限制提起申訴應(yīng)該具備的事實和理由，明確申訴的期限和次數(shù)，確定申訴案件的管轄法院，以及不得提起申訴的案件。筆者認為，首先應(yīng)明確規(guī)定，未經(jīng)上訴的民事案件不得提起申訴，申訴只能向原審法院的上一級人民法院提起;不得對最高人民法院的裁判提起申訴;申訴只能提起一次。同時，不再對各種途徑轉(zhuǎn)到人民法院的申訴進行復(fù)查。其次應(yīng)將提起申訴的法定事實限定為嚴重違反訴訟程序的行為，而不論其是否影響案件的實體公正。最后，應(yīng)確定判決離婚，放棄繼承權(quán)之類的案件，不得提起申訴。這樣，既可以充分發(fā)揮人民法院的積極性，又可以正確發(fā)揮當事人的積極性。將這兩方面積極性，通過適當?shù)脑V訟程序制度結(jié)合起來，既可保障當事人的合法權(quán)益，又可以保證裁判的正確性，以維護社會主義法制。同時，將申訴問題納入訴訟程序的渠道，在保證當事人申訴權(quán)利的原則下，可以減少一些不必要的申訴。防止有的當事人到處申訴及沒完的申訴，以及避免處理申訴問題不及時的現(xiàn)象發(fā)生。

二、重新確定提起再審程序的主體

根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定，不僅當事人可以提起再審程序，而且同級人民法院審判委員會、上級人民法院、最高人民法院和人民檢察院都可以對人民法院的終審裁判提起審判監(jiān)督程序。而且后者目前在中國更為快捷。因此，大多數(shù)再審案件的來源多來自法院內(nèi)外部的領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的案件，各級人大或人大代表交辦的案件，檢察院抗訴的案件等等。這類案件的大量涌來，把本來就不寬敞的再審渠道塞得滿滿的。如不下大力氣疏通，當事人申請再審難的問題就無法解決。同時，提起再審程序主體的多元化，亦是導(dǎo)致人民法院終審裁判沒有司法權(quán)威和再審程序秩序混亂的主要原因。筆者認為，應(yīng)取消或限制人民法院依據(jù)審判監(jiān)督程序啟動再審程序和人民檢察院依據(jù)檢察監(jiān)督權(quán)啟動再審程序的規(guī)定。對人民法院的終審裁判是否要求進行再審，屬于當事人的訴訟權(quán)利，可由當事人自由處分。因為當事人是自己利益的最佳判斷者，應(yīng)當由他自己決定是否再次進行訴訟活動，這樣更符合市場經(jīng)濟條件下尊重自由意志，追求經(jīng)濟效益的基本要求。因此，只有當事人及其委托代理人可以提起再審申請，其他任何機關(guān)或個人都不應(yīng)具備提起再審程序的主體資格。并且，人民法院依職權(quán)啟動再審程序，違背了民事訴訟法“告訴才處理”的原則。告訴權(quán)是當事人的民事處分權(quán)，人民法院不應(yīng)越俎代皰。而應(yīng)在民事訴訟中保持中立的立場，不偏不倚，居中裁判。法院依職權(quán)啟動再審程序，又自己審理案件，背離了訴、審分離的原則，亦有損人民法院中立、公正的執(zhí)法形象。同時，民事訴訟法中關(guān)于人民檢察院可以對民事案件抗訴的規(guī)定，使當事人在訴訟中的力量失衡，從而形成了訴訟程序中的力量不對等，違反了程序正義原則。作為國家機關(guān)的人民檢察院不應(yīng)主動干預(yù)屬于私權(quán)范圍的民事案件。如屬于涉及國家、社會公共利益的民事案件裁判錯誤的，應(yīng)通過抗訴啟動再審程序。

另外，再審程序的提起有特定的時間要求。當事人申請再審，應(yīng)當在判決、裁定發(fā)生法律效力后的兩年內(nèi)提出。而人民法院和人民檢察院依職權(quán)提起的再審或抗訴則不受時間限制。只要法院、檢察院發(fā)現(xiàn)生效裁判存在法定的提起再審或抗訴的事由，隨時可以提起再審或抗訴。這種時間不同的要求，違背了在民事活動中所有公民、法人和組織的法律地位平等的原則。人民法院和人民檢察院享有上述不受時間限制的特權(quán)，實際上亦把自己置于永不安定的狀態(tài)。有鑒于此，筆者認為，應(yīng)當重新確定提起再審程序的主體，大力疏通基于當事人訴權(quán)的再審啟動的主渠道。

三、確立程序公正的執(zhí)法觀念

我國長期以來強調(diào)程序的外在價值，認為程序是保證結(jié)果正確的工具，它本身沒有獨立于裁判結(jié)果的價值和意義。各項訴訟的具體程序環(huán)節(jié)和步驟設(shè)計，不過是達到實體正義的手段。設(shè)立審判監(jiān)督程序的目的就是為了糾正確有錯誤的生效裁判，審判監(jiān)督程序本身并沒有獨立的價值追求。而筆者認為，審判監(jiān)督程序作為一種訴訟程序模式在設(shè)計上存在著自身的價值取向，即公正與效率，以及這兩個價值間的平衡。而司法公正主要就是指對當事人程序的公平，而不是指案件裁判結(jié)果的公正。只要法官按照法律規(guī)定的程序進行了中立的裁判，就做到了司法公正。即使裁判沒有實現(xiàn)實體正義，也不能認為是法官執(zhí)法不公。在民事訴訟活動中，法官不可能查明所有案件的客觀事實。追求客觀真實是法官崇高的理想，但理想始終代替不了現(xiàn)實。世界是可知的，人們認識世界需要時間。法官在有限的訴訟時空內(nèi)，只能認知案件的法律真實，無法認知客觀的真實。因為案件發(fā)生時的客觀事實不可能在審判案件時還原，所以，只有依據(jù)案件發(fā)生時形成的證據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性摸擬當時的客觀事實。證據(jù)是認定案件事實的基礎(chǔ)，法官因不能復(fù)制已經(jīng)發(fā)生的事實，也無法通過自己的審判活動使已經(jīng)發(fā)生的客觀事實再現(xiàn)，所以只能根據(jù)當事人提供的證據(jù)獨立的進行思考，從而使自己對案件的事實形成內(nèi)心確信。如果當事人不能提供出證明案件真實情況的證據(jù)，法官就無法查明案件的客觀真實情況。案件的事實不能保證客觀真實，實體裁判就不能做到完全公正。當然，追求實體公正和客觀真實是案件審理的初衷和歸宿。但是程序是法律實施的法定軌道，“越軌就要翻車”。并且，當事人最直觀的就是程序公正，程序公正是實體公正的前提和保證。特別是在《民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》實施以后，審判監(jiān)督工作應(yīng)該糾正“有錯必糾”，片面追求裁判實體公正的指導(dǎo)思想，確

立程序公正的執(zhí)法觀念。在適用再審程序?qū)徖戆讣r，程序監(jiān)督與實體監(jiān)督并重，以保護當事人的合法權(quán)益，維護司法公正。

四、確定受理再審之訴的法院和申請再審的次數(shù)以及其他相關(guān)的問題

根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定，我國的四級法院都有權(quán)受理再審之訴，但是誰又都可以不管。為了改變這種狀況，必須對再審案件的管轄權(quán)作出明確的規(guī)定。筆者認為，再審應(yīng)由上一級法院進行，當事人只能向上一級法院申請再審。由于錯案追究制度的存在，原審承辦人或與原審案件有關(guān)的人迫于各種壓力，盡管原判有誤，也要想方設(shè)法的設(shè)置各種障礙，給再審程序糾正錯案帶來許多人為的阻力。讓上一級法院審理再審案件，有利于避開上述矛盾，在客觀上有利于發(fā)揮審判監(jiān)督庭的監(jiān)督作用。同時，讓原審法院進行再審亦是違背審判規(guī)律的。因為目前世界上還沒有一個國家的再審是由原審法院進行的。另一方面，實行上一級法院再審也是我國現(xiàn)實的需要。雖然我國的基層法院都相應(yīng)的設(shè)立了審判監(jiān)督庭，但事實上，由于本身受到申訴、申請再審案件數(shù)量少的客觀因素制約，使得絕大多數(shù)基層法院審判監(jiān)督庭都沒有從事“真正的審監(jiān)工作”。由于一年中大部分時間“無米下炊”，所以工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向了案件評查。因此，筆者認為，在目前民事審判工作相對比較繁重的時期，基層法院沒有必要設(shè)立審判監(jiān)督庭。而應(yīng)該讓審判經(jīng)驗相對豐富的“審監(jiān)干部”，沖到民事審判第一線才好。發(fā)揮他們聰明才智，在一定意義上，也可提高民事審判的質(zhì)量和效率，減少再審案件的發(fā)生。而且，申訴、申請再審案件由上一級法院審理后，基層法院終審的案件當事人就不需要向基層法院申訴或申請再審了，而直接向上一級法院申請即可。

另外，筆者認為，應(yīng)該對申請再審的次數(shù)以及其他相關(guān)問題在再審程序中加以限制。按照現(xiàn)行的再審程序，基層法院再審后，當事人如對裁判不服，可以行使上訴權(quán)，向中級人民法院提起上訴。而中級法院的審監(jiān)庭并不審理再審上訴案件，而是由案件的對口審判庭審理。就民事案件的再審上訴而言，即由中級法院的民一庭或民二庭等審判庭審理。再審案件的二審裁判作出后，當事人若不服，仍可以向中級法院的審監(jiān)庭或高級法院的審監(jiān)庭進行申訴。對高級法院的裁判不服還可以向最高人民法院申訴，從而寄希望于啟動再審程序。這樣做的后果是，不僅導(dǎo)致了再審訴訟程序的混亂，同時也造成了司法資源的浪費。在司

法實踐中，存在著一起我國審判歷史上罕見的反復(fù)申訴、反復(fù)再審的離婚案件。這就是發(fā)生在湖南省長沙市天心區(qū)法院的李阿顯與陳平權(quán)離婚案。該案訴訟歷時18年，先后判決、裁定12次。這不僅在程序上對兩審終審、證據(jù)時效、審限制度等是一種自我否定，而且在實體認定上也使得相關(guān)案件是非難分，無法下判。這種做法不僅對當事人是訴累，也耗費了法院大量的人力、物力、時間、精力。利用有限的審判資源進行不必要的重復(fù)勞動，無論從哪方面講都是得不償失的。并且不斷的啟動再審程序，使得法律所調(diào)整的社會政治關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系、身份關(guān)系等始終處于懸置狀態(tài)，終審裁判的穩(wěn)定性受到嚴重威脅。終審裁判的既判力，與訴訟中所涉及的“一事不再審”原則，訴訟請求范圍規(guī)則、法律爭議排除規(guī)則是密切相關(guān)的。所以，既判力不僅體現(xiàn)對案件所涉及的權(quán)益關(guān)系已作了裁判，而且對相關(guān)的人、相關(guān)的權(quán)益關(guān)系也作了了斷。由此說，一個終審裁判，在一般情況下是不能隨意改動的。所以說，作為審判救濟的再審程序，對當事人申請再審的次數(shù)，必須嚴格加以限制。筆者認為，一次審判救濟足矣。同時，應(yīng)在再審程序中明確規(guī)定不能適用再審程序的裁判。筆者認為，以下3種裁判不能再行啟動再審程序。首先是在一審裁判后，沒在法定期間提起上訴的判決。一般情況下，當事人認為未生效的一審裁判有錯誤，可以在法定期限內(nèi)提出上訴予以救濟。允許當事人未經(jīng)上訴而提起再審，為當事人濫用程序上的選擇權(quán)留下了可乘之機。導(dǎo)致實踐中當事人為避免上訴風(fēng)險而刻意規(guī)避上訴程序等待再審程序提出自己的主張，這在一定程度上沖擊了上訴審程序的制度功能。其次，對最高人民法院作出的裁判不得申請再審。如果允許當事人對最高人民法院的裁判亦可以申請再審，那么當事人的糾紛將永無終審之日，人民法院的裁判，亦就不會有司法權(quán)威和社會公信力，其結(jié)果將是非?？膳碌?。最后，應(yīng)對當事人申請再審，啟動再審程序的時間加以限制。如果當事人在限制的時間內(nèi)未提出申請，那么逾期后，他就將不再享有申請再審的權(quán)利。同時，我國民事訴訟法中規(guī)定的當事人申請再審的期限為2年。筆者認為時間過寬，應(yīng)予縮短。因為只有這樣，才能更加充分的調(diào)動當事人申請再審和調(diào)取證據(jù)的積極性，以維護其自身的合法權(quán)益。

第三篇：民事抗訴案件再審程序若干問題研究

民事抗訴案件再審程序若干問題研究

[ 賴紫寧]——(2000-6-1)/ 已閱8160次

民事抗訴案件再審程序若干問題研究

賴紫寧 羅杜芳

我國民事訴訟法規(guī)定，人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督。人民法院對人民檢察院提出抗訴的案件，應(yīng)當再審。但由于民事訴訟法對有關(guān)檢察監(jiān)督的問題規(guī)定得不夠明確，以及由此產(chǎn)生的對這些問題的不同理解，導(dǎo)致檢察院和法院在這些問題上存在許多不一致的認識，造成檢法兩家在民事抗訴案件再審程序中出現(xiàn)了許多矛盾。因此，有必要加強對民事抗訴案件再審程序問題的研究。

一、關(guān)于民事抗訴案件的范圍

按照民事訴訟法的規(guī)定，檢察院對哪些民事案件可以提起抗訴?在實踐中，檢法兩家爭論很大。根據(jù)民事訴訟法第185條的規(guī)定，檢察院的抗訴對象是人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，調(diào)解書不屬于檢察院抗訴的范圍。但這一規(guī)定也未明確檢察院抗訴的范圍是及于人民法院在訴訟過程中所有發(fā)生法律效力的判決和裁定，還是僅限于在某些程序中作出的生效判決和裁定。檢察院是否對民事訴訟法第140條規(guī)定的10種裁定均有權(quán)提起抗訴?民事訴訟法規(guī)定也不明確。

對這些法律規(guī)定的模糊界域，檢察機關(guān)與法院產(chǎn)生了彼此相左的認識。一些檢察機關(guān)認為，民事案件抗訴監(jiān)督的范圍應(yīng)包括民事訴訟的全過程和適用法律確有錯誤的全部裁定?；诖苏J識，有的檢察機關(guān)不僅對法院在第一審程序、第二審程序中的生效裁判提出抗訴，而且對法院在執(zhí)行程序、破產(chǎn)程序中所做出的裁定也提出抗訴。有的檢察機關(guān)不僅對駁回起訴的裁定提出抗訴，而且對先于執(zhí)行的裁定也提出抗訴，有的甚至還對案件審理過程中的財產(chǎn)保全裁定也提出抗訴。筆者認為，這是不符合民事訴訟法關(guān)于審判監(jiān)督程序的法律規(guī)定的。根據(jù)我國民事訴訟法關(guān)于檢察監(jiān)督的規(guī)定，檢察機關(guān)對民事訴訟的監(jiān)督是事后監(jiān)督。因此，檢察機關(guān)既不能通過提起民事訴訟的方式啟動審判程序，也不能通過參加訴訟對正在進行的民事審判活動進行監(jiān)督，只能等到訴訟結(jié)束，即法院裁判發(fā)生法律效力后，才能通過審判監(jiān)督程序進行監(jiān)督。這說明檢察機關(guān)對民事案件的抗訴受到時間和程序的雙重限制。前一限制表明檢察機關(guān)不得單獨對法院在訴訟過程中所作出的管轄權(quán)異議、訴前保全、訴訟保全、先予執(zhí)行等裁定提出抗訴，檢察機關(guān)如認為這些裁定錯誤，只能等到一審或二審判決生效后，才能在對判決抗訴時一并提出。后一重限制實際上意味著只有當錯誤裁判落入審判監(jiān)督程序的范圍，才可以適用這一程序進行再審，檢察機關(guān)在此時才能夠提出抗訴。民事訴訟法將審判監(jiān)督程序排在第二編審判程序中的第一審普通程序、簡易程序、第二審程序、特別程序之后，這一排列表明審判監(jiān)督程序是專門用來糾正第一審程序、第二審程序中已生效的錯誤裁判的。依特別程序作出的判決，不發(fā)生再審問題，依公示催告程序、督促程序作出的裁判，也無再審的必要，依企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序作出的裁判，依法也不屬于檢察院抗訴的范圍。執(zhí)行程序是為強制實現(xiàn)判決、裁定等生效法律文書確定的義務(wù)而設(shè)立的程序，因此，人民法院為了保護已發(fā)生法律效力的判決、裁定或者其他法律文書的執(zhí)行而在執(zhí)行程序中作出的裁定，包括撤銷仲裁裁決的裁定、不予執(zhí)行仲裁裁決的裁定等都不屬于抗訴的范圍。

另外，對于人民法院判決解除婚姻關(guān)系等人身關(guān)系的案件，因這類案件與公民的人身權(quán)密切相關(guān)。在人民法院判決解除婚姻關(guān)系的案件發(fā)生法律效力后，雙方當事人可以依法另行

結(jié)婚。因此這類案件依其性質(zhì)也是不宜再審的。民事訴訟法關(guān)于“當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，不得申請再審”的規(guī)定，也應(yīng)適用于檢察院抗訴的案件。因此，人民法院關(guān)于判決解除婚姻關(guān)系的案件也不屬于檢察院抗訴的范圍。

二、關(guān)于民事抗訴案件再審法院的審級

我國《民事訴訟法》第185條規(guī)定，最高人民檢察院對各級人民法院、上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有法定情形之一的，應(yīng)當按照審判監(jiān)督程序提起抗訴。但對人民檢察院按照審判監(jiān)督程序向哪級人民法院抗訴，由哪級人民法院再審，民訴法并沒有明確規(guī)定。在此問題上，檢察院與法院也存在不同的認識。檢察院認為，上級人民檢察院應(yīng)當向同級人民法院提出抗訴并由同級人民法院再審。1而同級法院在審判實踐中則幾乎一律將同級檢察院提出的抗訴案件交給作出被抗訴裁判的下級法院審理。筆者認為，對檢察機關(guān)提出抗訴的案件，上級法院原則上交給下級法院再審，在認為必要時才由自己進行再審是合理和恰當?shù)?。根?jù)最高人民法院《關(guān)于各級人民法院處理民事和經(jīng)濟糾紛案件申訴的暫行規(guī)定》第2條規(guī)定：“各級人民法院處理申訴，實行分級負責(zé)的原則。對申訴人的申訴，一般由作出生效判決、裁定的人民法院審查處理。上級人民法院認為必要時，可以直接審查處理”。人民檢察院對民事案件提起抗訴，其來源也是基于當事人的申訴。對于這種申訴案件的再審，也應(yīng)當適用最高人民法院的上述規(guī)定，一般應(yīng)由作出生效判決、裁定的人民法院處理。而且，民事抗訴不同于刑事抗訴，它體現(xiàn)的是一種事后監(jiān)督。對這種“事后監(jiān)督”案件的再審應(yīng)當體現(xiàn)民事訴訟的“兩便”原則，即便利當事人訴訟和便利人民法院再審審判。由于作出生效裁判的人民法院對案情比較熟識，審理起來比較方便。因此，由下一級人民法院再審，有利于提高辦案效率。如果抗訴案件都由上級檢察院的同級法院再審，同級法院還要辦理調(diào)卷等手續(xù)，人為地增加了不必要的辦案時間。而且，由于同級法院的審判任務(wù)繁重，將全部民事抗訴案件都集中在同級法院審理，同級法院也將面臨著難于承受的沉重負擔(dān)，操作起來也是很困難的。因此，對檢察院抗訴案件的再審，原則上應(yīng)由作出發(fā)生法律效力的判決、裁定的人民法院進行。即原來是一審法院作出發(fā)生法律效力的判決、裁定的，人民檢察院應(yīng)當向原一審法院提出抗訴，原來是二審法院作出發(fā)生法律效力判決、裁定的，人民檢察院應(yīng)當向原第二審法院提出抗訴。檢察院堅持向上一級法院提出的，上一級法院可以收下，收下之后，認為不需要本院審理的，可交由作出原生效裁判的法院審理。但是，強調(diào)抗訴案件原則上由下級法院處理，并非一律都交由下級法院再審。不加區(qū)別地將所有抗訴案件轉(zhuǎn)下一級法院再審的方法也是不恰當?shù)?。有些抗訴案件應(yīng)由上一級法院(即同級法院)直接再審。至于哪幾類案件應(yīng)由上一級法院直接再審，可由最高法院以司法解釋的形式作出規(guī)定。筆者認為，下列幾類案件可考慮由上一級法院直接再審：

1下級法院已再審或已經(jīng)過復(fù)查駁回申訴的案件；2案情復(fù)雜，證據(jù)材料審查判斷存在疑難的案件；3適用法律尚無定論的新型案件；4認定事實或適用法律錯誤具有典型性的案件；5下級法院根據(jù)審判委員會決定做出裁判的案件；6下級法院因地方保護而作出錯誤裁判的案件。除這幾類之外的案件都可以交由下級法院再審。

三、關(guān)于民事抗訴案件的再審程序

由于民事訴訟法對人民法院審理民事抗訴案件的程序未作具體規(guī)定，因此兩院在許多具體的程序問題上也產(chǎn)生不一致的看法。

(一)抗訴人在庭審中的地位和權(quán)利

根據(jù)法律規(guī)定，人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院應(yīng)當再審，并要通知檢察院派員出席法庭。但檢察人員在庭審中的地位如何，法律沒有規(guī)定。檢察院認為，出席法庭的檢察人員應(yīng)當有權(quán)發(fā)表除抗訴意見以外的其他意見，有權(quán)提問等等。筆者認為，這是不符合民事訴訟法規(guī)定的。理由如下：

1這是由檢察監(jiān)督的特殊地位所決定的。由于人民檢察院的抗訴是基于法律監(jiān)督提出的，因此，人民法院在開庭審理再審案件時，抗訴人的地位既不同于進行審判的審判人員，也不同于再審案件中的當事人和其他訴訟參與人，而是處于特殊的地位。為此，人民法院在再審開庭時，可在審判席右下側(cè)設(shè)抗訴人席。在審判長宣布提出抗訴的人民檢察院和出席法庭的檢察員后，出席法庭的檢察員可以宣讀抗訴書。至于開庭審理時的其他程序活動，依照《民事訴訟法》第184條的規(guī)定，原發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的，按照法律規(guī)定的第一審程序進行，原發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的，按照法律規(guī)定的第二審程序進行。出席法庭的檢察員在再審?fù)忂^程中，不能再發(fā)表意見。2這是由民事訴訟的私法性質(zhì)所決定的。民事訴訟是一種平等主體之間的訴訟，訴訟主體之間的平等性，是民事訴訟區(qū)別于刑事訴訟、行政訴訟的一個本質(zhì)特征。民事訴訟本質(zhì)上屬于私法的范疇。而檢察院則是代表國家行使法律監(jiān)督權(quán)的機關(guān)，如果檢察院在庭審過程中支持一方發(fā)表意見，則破壞了這種訴訟主體間的平等性，是不符合民事訴訟法的原則規(guī)定的。

3這是由法律規(guī)定檢察監(jiān)督的“事后”特點所決定的。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，檢察院對民事訴訟的監(jiān)督屬于“事后監(jiān)督”，這種監(jiān)督就是在案件處理完后，可以按照法律規(guī)定的條件依法提出抗訴，發(fā)動再審程序，而無權(quán)對民事再審案件的審理過程實行監(jiān)督。因此，即使人民法院再審的庭審程序不符合法律規(guī)定，檢察院也只能在案件審結(jié)后再以程序違反法律規(guī)定為由實行監(jiān)督。出席庭審的檢察員在再審?fù)忂^程中要求發(fā)表其他方面的意見，是缺乏法律依據(jù)的。

(二)檢察院在法院裁定再審后撤回抗訴

對于檢察院依法提出抗訴的案件，人民法院裁定再審，案件即進入再審程序。在這個階段，檢察院能否撤回抗訴?筆者認為，檢察院在一定條件下應(yīng)當有權(quán)撤回抗訴。

檢察院的抗訴是一個非常嚴肅的問題，不能有絲毫的隨意性。但鑒于人民法院的再審是根據(jù)檢察院的抗訴作出的，檢察院有權(quán)提出抗訴，當然也可以申請撤回抗訴。但申請撤回抗訴并非是毫無條件的。筆者認為，檢察院撤回抗訴應(yīng)當具備以下條件：1撤回抗訴應(yīng)當采用書面申請的形式提出。因為抗訴是用書面的形式作出的，撤回抗訴也同樣應(yīng)采用書面的方式，口頭、電話、自動退出法庭等非書面方式均不產(chǎn)生撤回抗訴的法律效力。2申請撤回抗訴應(yīng)當在人民法院再審開庭前提出。再審開庭審理后，人民法院已對案件進入實體審理階段，此時人民檢察院再申請撤回抗訴是不恰當?shù)摹?申請撤回抗訴應(yīng)當經(jīng)人民法院同意。因為檢察院抗訴后，人民法院已開始對案件進行再審。在進入再審程序后，又申請撤回抗訴，依法應(yīng)當經(jīng)人民法院許可。如果法院認為不能撤回抗訴，而檢察院堅持要撤回的，人民法院可裁定不予準許，并依法繼續(xù)審理，作出再審判決。但如果經(jīng)過審查，人民法院認為檢察院的撤回抗訴申請符合法律規(guī)定，可準予撤回抗訴的，應(yīng)當制作裁定書，裁定準予撤回抗訴，恢復(fù)對原生效判決、裁定的執(zhí)行。在檢察院撤回抗訴后，如果當事人向人民法院申請再審，或者人民法院認為原生效的判決、裁定確有錯誤的，可以依照民事訴訟法的規(guī)定自行提起再審程序。

(三)再審裁判文書的制作

判決書、裁定書的制作應(yīng)當反映審判的客觀真實情況。因此，人民法院對檢察院抗訴的再審案件作出判決、裁定時，法律文書的首部應(yīng)當列明抗訴機關(guān)，同時可根據(jù)當事人在原審中的訴訟地位列明當事人。在判決書、裁定書中還應(yīng)當寫明提出抗訴的人民檢察院和出席法庭的檢察員，并寫明案件因檢察院抗訴而進行再審的情況。再審判決書、裁定書應(yīng)當根據(jù)再審認定的事實作出，認為原判決、裁定確有錯誤的，應(yīng)當依法改判；認為原判決、裁定事實清楚，適用法律正確的，駁回檢察院抗訴，維持原判決、裁定。

四、關(guān)于民事抗訴案件的再審調(diào)解及發(fā)回重審

由于民事訴訟法未對再審的結(jié)案方式問題作出規(guī)定，因此，民事抗訴再審案件除了按原

判決、裁定的形式進行判決、裁定外，能否用調(diào)解、裁定發(fā)回重審的方式結(jié)案?在理論上和實踐中都是頗有爭議的一個問題。

(一)對抗訴的再審案件應(yīng)當可用調(diào)解的方式結(jié)案

關(guān)于抗訴的再審案件能否進行調(diào)解的問題，檢察院的否定意見認為，允許調(diào)解結(jié)案是對檢察機關(guān)抗訴權(quán)的排斥，因為調(diào)解結(jié)案弱化了檢察機關(guān)的抗訴權(quán)，使檢察機關(guān)無權(quán)對調(diào)解結(jié)果實行監(jiān)督，而且調(diào)解結(jié)案也不能體現(xiàn)監(jiān)督的效果。2筆者認為，這種意見是失之偏頗的。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，對于抗訴的再審案件也同樣可以采用調(diào)解的方式結(jié)案。

1調(diào)解是人民法院審理民事案件的一項基本原則，它同樣適用于再審程序。因檢察院抗訴而提起再審，與因當事人申請或人民法院依職權(quán)而提起再審，除了提起再審的渠道有區(qū)別以外，再審的程序是相同的。根據(jù)《民事訴訟法》第184條的規(guī)定，人民法院按審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的，按照第一審程序?qū)徖?。發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的，按照第二審程序?qū)徖?。不管是按照第一審程序還是按照第二審程序?qū)徖?，根?jù)民事訴訟法的規(guī)定，人民法院均可對案件進行調(diào)解。2民事訴訟的私法性質(zhì)，也決定了人民法院可以對案件進行調(diào)解。民事訴訟屬于私法的范疇，它所調(diào)整的對象是平等主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在民事訴訟中應(yīng)當充分尊重當事人的意思自治，充分保障當事人的處分權(quán)。這是民事訴訟的一項基本原則。當事人依法可以自行決定是否放棄其所擁有的實體權(quán)利，如果當事人在再審過程中表示愿意放棄部分實體權(quán)利，與對方當事人進行調(diào)解，并以調(diào)解的方式解決雙方的糾紛。在調(diào)解的內(nèi)容不違反國家強制性規(guī)定的情況下，檢察院對此進行干預(yù)是不恰當?shù)?，因為它侵犯了當事人對其合法財產(chǎn)的處分權(quán)。

3調(diào)解結(jié)案并未弱化檢察機關(guān)的抗訴權(quán)，相反它充分體現(xiàn)了檢察監(jiān)督的作用。民事抗訴的再審案件之所以要調(diào)解結(jié)案，就是因為原判決、裁定所確定的雙方當事人的實體權(quán)利、義務(wù)不恰當，需重新進行調(diào)整，這種調(diào)整是因抗訴而引起再審后產(chǎn)生的，因此這正是檢察監(jiān)督的效果體現(xiàn)。

(二)發(fā)回重審也是民事抗訴再審案件的一種結(jié)案方式

民事抗訴再審案件能否發(fā)回重審，法檢兩院存在不同的看法。檢察院的否定意見認為，發(fā)回重審可能成為法院回避檢察機關(guān)抗訴的一種途徑，認為它割裂和削弱了檢察機關(guān)民事法律監(jiān)督權(quán)的完整性和徹底性，形成了檢察機關(guān)對再審案件監(jiān)督上的漏洞。3筆者認為，這種觀點是不恰當?shù)?，依照民事訴訟法的規(guī)定，民事抗訴的再審案件也應(yīng)當可以發(fā)回重審。因為：1發(fā)回重審是民事訴訟法規(guī)定的民事再審案件的一種處理方式。民事訴訟法第184條第1款規(guī)定，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出，或者案件是由上級人民法院按照審判監(jiān)督程序提出的，按照第二審程序?qū)徖?。而《民事訴訟法》第153條關(guān)于處理二審案件的規(guī)定中，發(fā)回重審是二審程序?qū)徖戆讣囊环N處理方法。根據(jù)該條款的規(guī)定，有兩類按二審程序?qū)徖淼陌讣且l(fā)回重審的：(1)原判決認定事實不清，證據(jù)不足的案件；(2)原判決違反法定程序的案件。對于原判決認定事實不清，證據(jù)不足的案件，可發(fā)回重審，也可在查清事實后改判。但是對于原判決違反法定程序的案件，依法只能發(fā)回重審。

2發(fā)回重審是對檢察機關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的尊重?！睹袷略V訟法》第185條所規(guī)定抗訴的幾種情形中，其中有一項是人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的。如果檢察院以此項規(guī)定為由提起抗訴，而法院再審認為抗訴理由成立，對案件作發(fā)回重審處理，是尊重檢察機關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的結(jié)果，充分體現(xiàn)了檢察機關(guān)進行民事抗訴的意義和作用。至于對重審案件的法律監(jiān)督問題，檢察院也同樣可以按照民事訴訟法的規(guī)定進行。即在重審案件結(jié)束以后，檢察機關(guān)仍然可以行使事后的法律監(jiān)督權(quán)。因此，將再審案件發(fā)回重審并不存在削弱檢察機關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的完整性問題。

注：

1在實踐中，檢察院對下級法院的民事抗訴都是向同級法院提出的。

23參見李曉明李文軍《民事抗訴案件再審程序若干問題探討》，載《法學(xué)》1997年第7期，第37—40頁。

第四篇：09最高人民法院關(guān)于刑事再審案件開庭審理程序的具體規(guī)定

09最高人民法院關(guān)于刑事再審案件開庭審理程序的具體規(guī)定.txt你站在那不要動！等我飛奔過去！

雨停了 天晴了 女人你慢慢掃屋 我為你去掃天下了

你是我的聽說現(xiàn)在結(jié)婚很便宜，民政局9塊錢搞定，我請你吧你個笨蛋啊遇到這種事要站在我后面！

跟我走總有一天你的名字會出現(xiàn)在我家的戶口本上。

最高人民法院關(guān)于刑事再審案件開庭審理程序的具體規(guī)定

法釋[2001]31號

２００１年１０月１８日最高人民法院審判委員會第１１９６次會議通過，現(xiàn)予公布，自２００２年１月１日起施行。二○○一年十二月二十六日

頒布日期：20011226 實施日期：20020101 頒布單位：最高人民法院

為了深化刑事庭審方式的改革，進一步提高審理刑事再審案件的效率，確保審判質(zhì)量，規(guī)范案件開庭審理的程序，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第一條 本規(guī)定適用依照第一審程序或第二審程序開庭審理的刑事再審案件。

第二條 人民法院在收到人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的刑事抗訴書后，應(yīng)當根據(jù)不同情況，分別處理：

（一）不屬于本院管轄的，決定退回人民檢察院：

（二）按照抗訴書提供的原審被告人（原審上訴人）住址無法找到原審被告人（原審上訴人）的，人民法院應(yīng)當要求提出抗訴的人民檢察院協(xié)助查找；經(jīng)協(xié)助查找仍無法找到的，決定退回人民檢察院；

（三）抗訴書沒有寫明原審被告人（原審上訴人）準確住址的，應(yīng)當要求人民檢察院在七日內(nèi)補充，經(jīng)補充后仍不明確或逾期不補的，裁定維持原判；

（四）以有新的證據(jù)證明原判決、裁定認定的事實確有錯誤為由提出抗訴，但抗訴書未附有新的證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片的，人民檢察院應(yīng)當在七日內(nèi)補充；經(jīng)補充后仍不完備或逾期不補的，裁定維持原判。

第三條 以有新的證據(jù)證明原判決、裁定認定的事實確有錯誤為由提出申訴的，應(yīng)當同時附有新的證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片。需要申請人民法院調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當附有證據(jù)線索。未附有的，應(yīng)當在七日內(nèi)補充；經(jīng)補充后仍不完備或逾期不補的，應(yīng)當決定不予受理。

第四條 參與過本案第一審、第二審、復(fù)核程序?qū)徟械暮献h庭組成人員，不得參與本案的再審程序的審判。

第五條 人民法院審理下列再審案件應(yīng)當依法開庭審理：

（一）依照第一審程序?qū)徖淼模?/p>

（二）依照第二審程序需要對事實或者證據(jù)進行審理的；

（三）人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的；

（四）可能對原審被告人（原審上訴人）加重刑罰的；

（五）有其他應(yīng)當開庭審理情形的。

第六條 下列再審案件可以不開庭審理

（一）原判決、裁定認定事實清楚，證據(jù)確實、充分，但適用法律錯誤，量刑畸重的；

（二）１９７９年《中華人民共和國刑事訴訟法》施行以前裁判的；

（三）原審被告人（原審上訴人）、原審自訴人已經(jīng)死亡、或者喪失刑事責(zé)任能力的；

（四）原審被告人（原審上訴人）在交通十分不便的邊遠地區(qū)監(jiān)獄服刑，提押到庭確有困難的；但人民檢察院提出抗訴的，人民法院應(yīng)征得人民檢察院的同意；

（五）人民法院按照審判監(jiān)督程序決定再審，按本規(guī)定第九條第（四）項規(guī)定，經(jīng)兩次通知，人民檢察院不派員出庭的。

第七條 人民法院審理共同犯罪再審案件，如果人民法院再審決定書或者人民檢察院抗訴書只對部分同案原審被告人（同案原審上訴人）提起再審，其他未涉及的同案原審被告人（同案原審上訴人）不出庭不影響案件審理的，可以不出庭參與訴訟；

部分同案原審被告人（同案原審上訴人）具有本規(guī)定第六條第（三）、（四）項規(guī)定情形不能出庭的，不影響案件的開庭審理。

第八條 除人民檢察院抗訴的以外，再審一般不得加重原審被告人（原審上訴人）的刑罰。

根據(jù)本規(guī)定第六條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項、第七條的規(guī)定，不具備開庭條件可以不開庭審理的，或者可以不出庭參加訴訟的，不得加重未出庭原審被告人（原審上訴人）、同案原審被告人（同案原審上訴人）的刑罰。

第九條 人民法院在開庭審理前，應(yīng)當進行下列工作：

（一）確定合議庭的組成人員；

（二）將再審決定書申訴書副本至遲在開庭三十日前，重大、疑難案件至遲在開庭六十日前送達同級人民檢察院并通知其查閱案卷和準備出庭；

（三）將再審決定書或抗訴書副本至遲在開庭三十日以前送達原審被告人（原審上訴人）告知其可以委托辯護人或者依法為其指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師擔(dān)任辯護人；

（四）至遲在開庭十五日前，重大、疑難案件至遲在開庭六十日前，通知辯護人查閱案卷和準備出庭；

（五）將開庭的時間、地點在開庭七日以前通知人民檢察院；

（六）傳喚當事人，通知辯護人、訴訟代理人、證人、鑒定人和翻譯人員，傳票和通知書至遲在開庭七日以前送達；

（七）公開審判的案件，在開庭七日以前先期公布案由、原審被告人（原審上訴人）姓名、開庭時間和地點。

第十條 人民法院審理人民檢察院提出抗訴的再審案件，對人民檢察院接到出庭通知后未出庭的，應(yīng)當裁定按人民檢察院撤回抗訴處理，并通知訴訟參與人。

第十一條 人民法院決定再審或者受理抗訴書后，原審被告人（原審上訴人）正在服刑的，人民法院依據(jù)再審決定書或者抗訴書及提押票等文書辦理提押；

原審被告人（原審上訴人）在押，再審可能改判宣告無罪的，人民法院裁定中止執(zhí)行原裁決后，可以取保候?qū)彛?/p>

原審被告人（原審上訴人）不在押，確有必要采取強制措施并符合法律規(guī)定采取強制措施條件的，人民法院裁定中止執(zhí)行原裁決后，依法采取強制措施。

第十二條 原審被告人（原審上訴人）收到再審決定書或者抗訴書后下落不明或者收到抗訴書后未到庭的，人民法院應(yīng)當中止審理；原審被告人（原審上訴人）到案后，恢復(fù)審理；如果超過二年仍查無下落的，應(yīng)當裁定終止審理。

第十三條 人民法院應(yīng)當在開庭三十日前通知人民檢察院、當事人或者辯護人查閱、復(fù)制雙方提交的新證據(jù)目錄及新證據(jù)復(fù)印件、照片。

人民法院應(yīng)當在開庭十五日前通知控辯雙方查閱、復(fù)制人民法院調(diào)取的新證據(jù)目錄及新證據(jù)復(fù)印件、照片等證據(jù)。

第十四條 控辯雙方收到再審決定書或抗訴書后，人民法院通知開庭之日前，可以提交新的證據(jù)。開庭后，除對原審被告人（原審上訴人）有利的外，人民法院不再接納新證據(jù)。

第十五條 開庭審理前，合議庭應(yīng)當核實原審被告人（原審上訴人）何時因何案被人民法院依法裁判，在服刑中有無重新犯罪，有無減刑、假釋，何時刑滿釋放等情形。

第十六條 開庭審理前，原審被告人（原審上訴人）到達開庭地點后，合議庭應(yīng)當查明原審被告人（原審上訴人）基本情況，告知原審被告人（原審上訴人）享有辯護權(quán)和最后陳述權(quán)，制作筆錄后，分別由該合議庭成員和書記員簽名。

第十七條 開庭審理時，審判長宣布合議庭組成人員及書記員，公訴人、辯護人、鑒定人和翻譯人員的名單，并告知當事人、法定代理人享有申請回避的權(quán)利。

第十八條 人民法院決定再審的，由合議庭組成人員宣讀再審決定書。

根據(jù)人民檢察院提出抗訴進行再審的，由公訴人宣讀抗訴書。

當事人及其法定代理人、近親屬提出申訴的由原審被告人（原審上訴人）及其辯護人陳述申訴理由。

第十九條 在審判長主持下，控辯雙方應(yīng)就案件的事實、證據(jù)和適用法律等問題分別進行陳述。合議庭對控辯雙方無爭議和有爭議的事實、證據(jù)及適用法律問題進行歸納，予以確認。

第二十條 在審判長主持下，就控辯雙方有爭議的問題，進行法庭調(diào)查和辯論。

第二十一條 在審判長主持下，控辯雙方對提出的新證據(jù)或者有異議的原審據(jù)以定罪量刑的證據(jù)進行質(zhì)證。

第二十二條 進入辯論階段，原審被告人（原審上訴人）及其法定代理人、近親屬提出申訴的，先由原審被告人（原審上訴人）及其辯護人發(fā)表辯護意見，然后由公訴人發(fā)言，被害人及其代理人發(fā)言。

被害人及其法定代理人、近親屬提出申訴的，先由被害人及其代理人發(fā)言，公訴人發(fā)言，然后由原審被告人（原審上訴人）及其辯護人發(fā)表辯護意見。

人民檢察院提出抗訴的，先由公訴人發(fā)言，被害人及其代理人發(fā)言，然后由原審被告人（原審上訴人）及其辯護人發(fā)表辯護意見。

既有申訴又有抗訴的，先由公訴人發(fā)言，后由申訴方當事人及其代理人或者辯護人發(fā)言或者發(fā)表辯護意見，然后由對方當事人及其代理人或辯護人發(fā)言或者發(fā)表辯護意見。

公訴人、當事人和辯護人、訴訟代理人經(jīng)審判長許可，可以互相辯論。

第二十三條 合議庭根據(jù)控辯雙方舉證、質(zhì)證和辯論情況，可以當庭宣布認證結(jié)果。

第二十四條 再審改判宣告無罪并依法享有申請國家賠償權(quán)利的當事人，宣判時合議庭應(yīng)當告知其該判決發(fā)生法律效力后即有申請國家賠償?shù)臋?quán)利。

第二十五條 人民法院審理再審案件，應(yīng)當在作出再審決定之日起三個月內(nèi)審結(jié)。需要延長期限的，經(jīng)本院院長批準，可以延長三個月。

自接到閱卷通知后的第二日起，人民檢察院查閱案卷超過七日后的期限，不計入再審審理期限。

第二十六條 依照第一、二審程序?qū)徖淼男淌伦栽V再審案件開庭審理程序，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本規(guī)定發(fā)布前最高人民法院有關(guān)再審案件開庭審理程序的規(guī)定，與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。

第二十九條 本規(guī)定自２００２年１月１日起執(zhí)行。

第五篇：民事申請再審案件訴訟文書樣式(試行)

民事申請再審案件訴訟文書樣式（試行）發(fā)布時間：2012-07-18 作者：

為規(guī)范民事申請再審案件受理審查工作，增 強訴訟文書的實用性和說理性，依據(jù)民事訴訟法和《最高人民法院關(guān)于民事申請再審案件受理審查工作細則（試行）》的相關(guān)規(guī)定，擬訂民事申請再審案件訴訟文書 樣式共十一種，編“民申字”號，并明確各類文書內(nèi)容要求，文書格式仍按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。請各級人民法院參照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時報告我院。樣式一 民事案件當事人申請再審須知

××××人民法院

民事案件當事人申請再審須知

：

為便利當事人申請再審，提高人民法院審查民事申請再審案件工作效率，現(xiàn)將申請再審的有關(guān)注意事項告知如下：

1、當事人不服已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書，可以依法向作出該法律文書人民法院的上一級人民法院申請再審，但不停止判決、裁定、調(diào)解書的執(zhí)行。

2、申請再審的當事人為再審申請人，其對方當事人為再審被申請人。

3、申請再審的民事判決、裁定、調(diào)解書應(yīng)當屬于法律和司法解釋允許申請再審的生效法律文書。

4、申請再審應(yīng)當依據(jù)民事訴訟法第一百七十九條列舉的事由提出。

5、再審申請人應(yīng)當提交再審申請書等材料，并按照再審被申請人人數(shù)提交再審申請書副本。

6、再審申請書應(yīng)當寫明下列事項：

（1）再審申請人、再審被申請人基本情況。自然人應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所地及聯(lián)系方式；法人或者其他組織應(yīng)寫明名稱、住所地和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式；

（2）作出生效法律文書的法院名稱、申請再審的生效法律文書名稱及案號；

（3）申請再審所依據(jù)的事由；有多項事由的，應(yīng)逐項列明；（4）撤銷或者變更生效法律文書的具體訴訟請求；（5）申請再審事由以及再審訴訟請求所依據(jù)的事實、理由及證據(jù)；

（6）受理再審申請書的法院名稱；（7）再審申請人簽名或者蓋章；（8）遞交再審申請書的日期。

7、除再審申請書外，再審申請人還應(yīng)當提交以下材料：（1）再審申請人是自然人的，應(yīng)提交身份證明復(fù)印件；再審申請人是法人或其他組織的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和法定代表人或主要負責(zé)人身份證明書。委托他人代為申請的，應(yīng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明；

（2）申請再審的生效法律文書原件，或者經(jīng)核對無誤的復(fù)印件；生效法律文書系二審、再審裁判的，應(yīng)同時提交一審、二審裁判文書原件，或者經(jīng)核對無誤的復(fù)印件；

（3）在原審訴訟過程中提交的主要證據(jù)復(fù)印件；（4）支持申請再審事由和再審訴訟請求的證據(jù)材料。

8、再審申請人提交再審申請書等材料應(yīng)使用A4型紙，并提交材料清單一式兩份，同時可附申請再審材料的電子文本。

因你（你單位）提出的再審申請不符合本須知第 條的要求，現(xiàn)將全部材料退回。請按照本須知要求行使申請再審權(quán)利。

年 月 日（院印）

說明：本須知樣式供人民法院經(jīng)審查認為再審申請不符合條件或需補正材料，告知再審申請人時用。

樣式二 受理案件通知書

××××人民法院 受理案件通知書

（××××）民申字第××號

：

你（你單位）因與×××（再審被申請人）（案由）一案，不服××××人民法院（××××）民××字第××號民事判決（裁定或調(diào)解書），向本院申請再審。經(jīng)審查，你（你單位）的再審申請符合受理條件，本院決定立案審查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、你（你單位）在接到本通知書七日內(nèi)，應(yīng)向本院提交身份證明書復(fù)印件（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明書復(fù)印件）；如需委托代理人代為訴訟，應(yīng)向本院提交授權(quán)委托書（委托書應(yīng)寫明授權(quán)范圍）；

二、你（你單位）應(yīng)當根據(jù)本院要求補充有關(guān)材料，參加詢問和聽證；

三、根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，你（你單位）參加訴訟活動的權(quán)利義務(wù)是：

1、有權(quán)委托代理人，有權(quán)申請回避，有權(quán)收集、提供證據(jù)，有權(quán)進行辯論，請求調(diào)解；

2、可以查閱、復(fù)制本案有關(guān)材料和法律文書；

3、可以自行和解；

4、依法行使訴訟權(quán)利，遵守訴訟秩序，履行發(fā)生法律效力的判決書、裁定書和調(diào)解書。

年 月 日

（院?。?/p>

樣式三 應(yīng)訴通知書

××××人民法院

應(yīng)訴通知書

（××××）民申字第××號

：

×××（再審申請人）因與你（你單位）（案由）一案，不服××××人民法院（××××）民××字第××號民事判決（裁定或調(diào)解書），向本院申請再審。本院已經(jīng)受理。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、你（你單位）在接到本通知書七日內(nèi)，應(yīng)向本院提交身份證明書復(fù)印件（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明書復(fù)印件）；如需委托代理人代為訴訟，應(yīng)向本院提交授權(quán)委托書（委托書應(yīng)寫明授權(quán)范圍）；

二、你（你單位）應(yīng)當在接到再審申請書副本之日起十五日內(nèi)向本院提交書面意見；不提交書面意見的，不影響案件審理；

三、你（你單位）應(yīng)當根據(jù)本院要求補充有關(guān)材料，參加詢問和聽證；

四、根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，你（你單位）參加訴訟活動的權(quán)利義務(wù)是：

1、有權(quán)委托代理人，有權(quán)申請回避，有權(quán)收集、提供證據(jù)，有權(quán)進行辯論，請求調(diào)解；

2、可以查閱、復(fù)制本案有關(guān)材料和法律文書；

3、可以自行和解；

4、依法行使訴訟權(quán)利，遵守訴訟秩序，履行發(fā)生法律效力的判決書、裁定書和調(diào)解書。

附：再審申請書副本一份

年 月 日

（院印）

樣式四 民事裁定書（對民事判決、裁定提起再審用）

××××人民法院

民事裁定書

（××××）民申字第××號

再審申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審被申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審申請人×××因與再審被申請人×××（案由）一案，不服××××人民法院××××年××月××日作出的（××××）民×字第××號民事判決（裁定），向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查，現(xiàn)已審查完畢。

再審申請人申請再審稱，（概述申請再審事由和所依據(jù)的事實、理由及證據(jù)，如有多項事由，應(yīng)逐項分別列明）。

再審被申請人辯稱，（概述反駁的事實、理由及證據(jù)）。經(jīng)審查查明，（寫明法院在審查程序中認定的與申請再審事由有關(guān)的事實和證據(jù)）。

本院認為，……（寫明申請再審事由成立的 理由）。再審申請人的申請符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第一款第×項（或者第二款）規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一 百七十九條第一款第×項（或者第二款）、第一百八十一條、第一百八十五條之規(guī)定，裁定如下：

一、本案由本院提審；（指令其他人民法院或者原審人民法院再審的，寫：“本案指令××××人民法院再審”）；

二、再審期間，中止原判決（裁定）的執(zhí)行。

審 判 長 ×××

審 判 員 ×××

審 判 員（代理審判員）×××

（院?。?/p>

××××年××月××日

書 記 員 ×××

說明：

1、本裁定書樣式供上一級人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決或裁定，依當事人申請裁定由本院提審或者指令其他人民法院或者原審人民法院再審時使用。

2、原裁判沒有需要執(zhí)行內(nèi)容的，刪去法律依據(jù)中的民事訴訟法第一百八十五條和裁定主文第二項。

樣式五 民事裁定書（對民事調(diào)解書提起再審用）

××××人民法院

民事裁定書

（××××）民申字第××號

再審申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審被申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審申請人×××因與再審被申請人×××（案由）一案，不服××××人民法院×××× 年××月××日作出的（××××）民×字第××號民事調(diào)解書，向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查，現(xiàn)已審查完畢。再審申請人申請再審稱，（概述申請再審事由和所依據(jù)的事實、理由及證據(jù)，如有多項事由，應(yīng)逐項分別列明）。

再審被申請人辯稱，（概述反駁的事實、理由及證據(jù)）。經(jīng)審查查明，（寫明法院在審查程序中認定的與申請再審事由有關(guān)的事實和證據(jù)）。

本院認為，……（寫明申請再審事由成立的理由）。再審申請人的申請符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十二條規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十二條、第一百八十五條之規(guī)定，裁定如下：

一、本案由本院提審；（指令其他人民法院或者原審人民法院再審的，寫：“本案指令××××人民法院再審”；）；

二、再審期間，中止原調(diào)解書的執(zhí)行。

審 判 長 ×××

審 判 員 ×××

審判員（代理審判員）×××

（院?。?/p>

××××年××月××日

書 記 員 ×××

說明：

1、本裁定書樣式供上一級人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事調(diào)解書，依當事人申請裁定由本院再審或者交其他人民法院或者原審人民法院再審時使用。

2、原調(diào)解書沒有需要執(zhí)行內(nèi)容的，刪去法律依據(jù)中的民事訴訟法第一百八十五條和裁定主文第二項。

樣式六 民事裁定書（駁回對民事判決、裁定的再審申請用）

××××人民法院

民事裁定書

（××××）民申字第××號

再審申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審被申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審申請人×××因與再審被申請人×××（案由）一案，不服××××人民法院××××年××月××日作出的（××××）民×字第××號民事判決（裁定），向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查，現(xiàn)已審查完畢。

再審申請人申請再審稱，（概述申請再審事由和所依據(jù)的事實、理由及證據(jù)，如有多項事由，應(yīng)逐項分別列明）。

再審被申請人辯稱，（概述反駁的事實、理由及證據(jù)）。經(jīng)審查查明，（寫明法院在審查程序中認定的與申請再審事由有關(guān)的事實和證據(jù)）。

本院認為，……（寫明申請再審事由不成立的理由）。再審申請人的申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第一款第×項（或者第二款）規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十一條第一款之規(guī)定，裁定如下： 駁回（再審申請人姓名或名稱）的再審申請。

審 判 長 ×××

審 判 員 ×××

審 判 員（代理審判員）×××

（院?。?/p>

××××年××月××日

書 記 員 ×××

說明：本裁定書樣式供上一級人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決或裁定，裁定駁回當事人的再審申請時使用。

樣式七 民事裁定書（駁回對民事調(diào)解書的再審申請用）

××××人民法院

民事裁定書

（××××）民申字第××號

再審申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審被申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審申請人×××因與再審被申請人×××（案由）一案，不服××××人民法院××××年××月××日作出的（××××）民×字第××號民事調(diào)解書，向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查，現(xiàn)已審查完畢。

再審申請人申請再審稱，（概述申請再審事由和所依據(jù)的事實、理由及證據(jù)，如有多項事由，應(yīng)逐項分別列明）。

再審被申請人辯稱，（概述反駁的事實、理由及證據(jù)）。經(jīng)審查查明，（寫明法院在審查程序中認定的與申請再審事由有關(guān)的事實和證據(jù)）。本院認為，……（寫明申請再審事由不成立的理由）。再審申請人的申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十二規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十一條第一款之規(guī)定，裁定如下：

駁回（再審申請人姓名或名稱）的再審申請。

審 判 長 ×××

審 判 員 ×××

審判員（代理審判員）×××

（院?。?/p>

××××年××月××日

書 記 員 ××× 說明：本裁定書樣式供上一級人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事調(diào)解書，裁定駁回當事人的再審申請時使用。

樣式八 民事裁定書（因超過法定期間駁回再審申請用）

××××人民法院

民事裁定書

（××××）民申字第××號

再審申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審被申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審申請人×××因與再審被申請人×××（案由）一案，不服××××人民法院××××年××月××日作出的（××××）民×字第××號民事判決（裁定、調(diào)解書），向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查，現(xiàn)已審查完畢。

本院經(jīng)審查查明，××××人民法院（××××）民×字第××號民事判決（裁定、調(diào)解書）于××××年××月××日發(fā)生法律效力，至××××年××月××日 再審申請人向本院申請再審時，已經(jīng)超過二年，（如以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，或者審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁 判行為為由申請再審的，則加上“且在滿二年后，自再審申請人知道或者應(yīng)當知道該再審事由之日起已經(jīng)超過三個月”），不符合民事訴訟法第一百八十四條的規(guī) 定。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十一條第一款之規(guī)定，裁定如下：

駁回（再審申請人姓名或名稱）的再審申請。

審 判 長 ×××

審 判 員 ×××

審判員（代理審判員）×××

（院?。?/p>

××××年××月××日

書 記 員×××

說明：本裁定書樣式供上一級人民法院以再審申請超過民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定的期間為由裁定駁回當事人的再審申請時使用。

樣式九 民事裁定書（按撤回再審申請?zhí)幚碛茫?/p>

××××人民法院

民事裁定書

（××××）民申字第××號

再審申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審被申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審申請人×××因與再審被申請人×××（案由）一案，不服××××人民法院××××年××月××日作出的（××××）民×字第××號民事判決（裁定、調(diào)解），向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查。

本院在審查中，因再審申請人經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不參加聽證（未經(jīng)法庭許可中途退出聽證），依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十條第一款第（十一）項、第三款的規(guī)定，裁定如下：

本案按撤回再審申請?zhí)幚怼?/p>

審 判 長 ×××

審 判 員 ×××

審判員（代理審判員）×××

（院?。?/p>

××××年××月××日

書 記 員 ×××

說明：本裁定書樣式供上一級人民法院按撤回再審申請?zhí)幚頃r用。

樣式十 民事裁定書（準許撤回再審申請用）

××××人民法院

民事裁定書

（××××）民申字第××號

再審申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）再審被申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）再審申請人×××因與再審被申請人×××（案由）一案，不服××××人民法院××××年××月××日作出的（××××）民×字第××號民事判決（裁定、調(diào)解書），向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查。

本院在審查中，再審申請人于××××年××月××日向本院申請撤回再審申請。依照《中華人民法院共和國民事訴訟法》第一百四十條第一款第（十一）項、第三款的規(guī)定，裁定如下：

準許（再審申請人姓名或名稱）撤回再審申請。

審 判 長 ×××

審 判 員 ×××

審判員（代理審判員）×××

（院?。痢痢痢聊辍痢猎隆痢寥?/p>

書 記 員 ×××

說明：本裁定書樣式供上一級人民法院裁定準許撤回再審申請時用。

樣式十一 民事裁定書（終結(jié)審查程序用）

××××人民法院

民事裁定書

（××××）民申字第××號

再審申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）再審被申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）再審申請人×××因與再審被申請人×××（案由）一案，不服××××人民法院××××年××月××日作出的（××××）民×字第××號民事判決（裁定、調(diào)解），向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查。

本院在審查中，（寫明終結(jié)審查程序的事實根據(jù)）。依照《中華人民法院共和國民事訴訟法》第一百四十條第一款第（十一）項、第三款的規(guī)定，裁定如下：

本案終結(jié)審查程序。

審 判 長 ×××

審 判 員 ×××

審判員（代理審判員）×××

（院印）

××××年××月××日 書 記 員 ×××

說明：本裁定書樣式供上一級人民法院裁定終結(jié)審查程序時用。