第一篇：改革資料

建立后需加強的三方面：

（一）凝聚力

我認(rèn)為凝聚力在學(xué)生會工作當(dāng)中體現(xiàn)為兩大主線,一是組織自身的核心凝聚力，包括各級學(xué)生會內(nèi)部的凝聚力,上下級學(xué)生會之間的凝聚力等等.我覺得要想解決 這一問題,既有賴于干部自身人格魅力的培養(yǎng),也 有賴于我們內(nèi)部合理的分工協(xié)作，需要通過一定時間的情感溝通和磨合來實現(xiàn)。第二條主線則是我今天著重要指出的，站在比較宏觀的角度來看，學(xué)生會與廣大同學(xué) 之間的凝聚力。說白了，學(xué)生會是咱們同學(xué)自己的組織，怎么做才能抓住同學(xué)的心，讓大家覺得，學(xué)生會是我可以依靠的，可以信賴的。

我曾經(jīng)問過身邊的一個同學(xué)：你對學(xué)生會有什么印象？他說：“噢，活動搞得挺多的?！蔽矣謫査骸澳悄銋⑴c的多嗎?”他說:“喜歡的就看看”。我想這種情況很常見吧，可以說我們現(xiàn)在快成了活動專家了，弄完了這場講座，搞那臺晚會，文的有詩歌朗誦，武的有跆拳道表演，高校的文體活動大有過剩之勢 ?。〉?，有的時候會發(fā)生這樣的情況，某個部辦了個講座，先是部長開始擔(dān)心上座率的問題，我請了個專家，可大家不來聽怎么辦？主席開始說：好吧，咱們給下 面派任務(wù)，要求每個班多少人必須參加。到了活動馬上開始，老天，人還不滿一半，于是又瘋狂的到自習(xí)室等各個角落拉人，“同學(xué)，學(xué)生會在某某處辦了個活動，希望您能參與一下?！焙?說歹說才勉強應(yīng)付了辛辛苦苦來到學(xué)校做講座的老師，我要問：我們?yōu)槭裁匆k這樣的活動？毫無意義?。∥蚁氤霈F(xiàn)這種情況就是學(xué)生會干部的工作理念出現(xiàn)了偏 差，我在學(xué)生會我就要出些成績，我要出些成績我就要搞活動，好不好，搞了就行。這絕對是一種功勞主義思想，我想我這樣說，有的 同學(xué)會說我以偏概全，但在我們的組織中存在這樣的問題，我們就要勇敢的指出，不怕面對尷尬！那么，我想我們有必要在工作中引入“以人為本”的工作理念，我 們要想同學(xué)之所想，急同學(xué)之所急，真真正正扎扎實實為同學(xué)們辦點實事，當(dāng)然，首都高校學(xué)生會也正在努力讓自己“學(xué)生之家”的職能更好體現(xiàn)，我們所做的像伙居委會、宿管隊等很多的維權(quán)工作就是一個很好的證明，以人為本的思想也貫穿之中，今天我再次提出就是為了和大家一道鞭策自己，要讓廣大同學(xué)體會到我們的工作 不僅僅是充滿活力的，也正是大家所需要的，學(xué)生會真正是我們自己的！

（二）管理水平

健全的管理 體制是學(xué)生會工作運行的保證，那么除了我們用學(xué)生會的章程以及現(xiàn)有的各項制度形成一種約束之外，引入鮮活的管理模式甚至我們可以借鑒名牌企業(yè)的管理經(jīng)驗，用市場化的眼光來看待學(xué)生會也是非常必要的。當(dāng)然這種市場化管理不是指的贏得利潤，而是指懂得經(jīng)營。企業(yè)經(jīng)營要經(jīng)營品牌，就像提起運動系列，我們會想起阿 迪達(dá)斯，耐克，提起電腦，我們會想起IBM、索尼，提起飲料，我們會想起可口可樂，百事，這些產(chǎn)品都在客戶群體中得到了廣泛的認(rèn)可，那么提起學(xué)生會，或者說提起某一個學(xué)校的學(xué)生會，我們能夠想起什 么？我覺得我們應(yīng)該做這樣一件事情，就是當(dāng)提起一個學(xué)校學(xué)生會的時候，會馬上讓同學(xué)們想起濃郁的校園文化和它的特色品牌活動，比如說北京電影學(xué)院的“電影 節(jié)”，中央音樂學(xué)院的“音樂節(jié)“，北大的”女生節(jié)“，清華的“男生節(jié)”都讓人拍手叫好，這樣的經(jīng)營理念對于校園文化建設(shè)不也是一種促進(jìn)嗎？

說到管理，我想起這樣一句話：“管理就是開發(fā)人才”，無論是巨人**，還是郭士納使IBM 復(fù)興，現(xiàn)代企業(yè)的成敗無一不與其人員的素質(zhì)密切相關(guān)，學(xué)生會也是如此，學(xué)生會除了主要的學(xué)生干部以外還有很多吸收進(jìn)來的干事，這些人的工作水平也與我們的 工作開展密切相關(guān)，怎么樣發(fā)掘干事的潛力，提高他們工作的主動性是我們需要重視起來的一個問題。這需要我們在管理的時候多發(fā)現(xiàn)，多培養(yǎng)，為學(xué)生會現(xiàn)行工作 的開展以及日后工作的傳承鋪好路。

（三）思路

黨的十六大剛剛勝利閉幕，在江澤民總書記的報告中充分體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。這也為新時期的學(xué)生會組織提出了更高的要求。遵循這條準(zhǔn)則開展工作，我們要向時而動，要緊隨時代的 前沿，無論在思想陣地還是在輿論陣地上都要充分發(fā)揮主觀能動性，那么我覺得這種靈活的思路體現(xiàn)在幾方面的改革上：

首先，學(xué)生會的內(nèi)部組織要及 時轉(zhuǎn)型。目前各校學(xué)生會的基本部門仍然是“六部一室”，分工方式比較傳統(tǒng)，可以說在過去相當(dāng)長的一段時間內(nèi)都可以滿足同學(xué)的各類需求，但實際上，隨著時代 的進(jìn)步，現(xiàn)在這幾部門的職能已經(jīng)不能夠完全涵蓋活動的方方面面，我們有必要而且應(yīng)該適應(yīng)發(fā)展的在新時期開辟我們新的活動陣地，比如，網(wǎng)絡(luò)的興起和利用率越 來越高，已經(jīng)成為人們展現(xiàn)自我，表達(dá)情感，互動交流的虛擬空間，現(xiàn)在我們可以清楚的預(yù)期到網(wǎng)絡(luò)給學(xué)生活動和交流提供了非常好的平臺，如果在學(xué)生會設(shè)置網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)部將成為傳統(tǒng)交流方式的外延，像北京科技大學(xué)，北方工業(yè)大學(xué)在這方面都有很多經(jīng)驗值得我們其他學(xué)生會借鑒。我記得劉祺市長曾經(jīng)指出北京要率先實現(xiàn)現(xiàn)代 化，那么我覺得咱們首都高校的學(xué)生會應(yīng)該貢獻(xiàn)力量：率先實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化！再比如，我們可以建立人員精干的記者團(tuán)或者新聞采寫部來拓寬學(xué)生會的宣傳陣地，通 過與校園內(nèi)其他媒體的聯(lián)盟打開良好的溝通渠道，利用文字、圖片、聲音等豐富的影音資料把我們的信息及時的傳達(dá)出去，把我們的風(fēng)采更好地展現(xiàn)出去！同時，生 動的文字和圖片將對學(xué)生會的工作總結(jié)以及今后工作的趨利避害是一筆豐厚的財產(chǎn)。

此外，學(xué)生會的用人原則也要有所變動，既然學(xué)生會是大家的，學(xué) 生干部也應(yīng)該是大多數(shù)同學(xué)所認(rèn)可和信任的，所以不僅僅要求學(xué)生干部素質(zhì)高，而且要有扎實的群眾基礎(chǔ)，但絕對的民主又是不可能的。怎么辦？怎么選？選什么樣 的才合格？這很難通過短時間就作出評判。我想，應(yīng)該采取更嚴(yán)格的崗位競聘制度，選舉更公開透明化，同時包括學(xué)生會主席在內(nèi)，對學(xué)生干部有一個試用期，如果 工作沒有達(dá)到要求的立即做出調(diào)整，在有的高校中，學(xué)生會存在中期調(diào)整，也就是在一定時期工作任務(wù)完成后及時給學(xué)生會補充新鮮血液，那么也有的學(xué)校學(xué)生會設(shè) 立常委會對主席的工作進(jìn)行考察監(jiān)督，不合格的可以彈劾等等，這些都是保證整個班子純潔性的好辦法。

（四）師生關(guān)系

最后一方面的改革我認(rèn)為學(xué)生會不僅僅要在同學(xué)之間、師生之間架一座橋，更應(yīng)該在同學(xué)與社會之間架一座橋。因為高校培養(yǎng)人才的最終目的就是為社會服務(wù)，那么學(xué)生會擔(dān)當(dāng)起重任義不容辭。我們要多開展實 踐性活動和公益活動，象許多高校都志愿者協(xié)會，志愿者們通過無償?shù)膭趧酉蛏鐣瞰I(xiàn)愛心，既培養(yǎng)了同學(xué)的公民意識，也讓大家的能力在服務(wù)中得到體現(xiàn)。

關(guān)于改革，由于那天大會時間緊張，老師讓我們縮短 演講時間，所以我個人就做了一次小小的奉獻(xiàn)，將自己能力和思維方向的介紹都刪去了。其實這個世界上沒有什么改革是絕對正確的，也沒有什么改革是錯誤的，只 要是改革，它一定是向更好邁進(jìn)。我們不能絕對的否認(rèn)也不能絕對的認(rèn)可，因為事物都是有兩面性，多元化性的，很多時候我們總是用私人主義來代替它們。中國入 世，很多專家學(xué)者持擔(dān)憂態(tài)度，還曾一再地指責(zé)國家政府。但結(jié)果是中國官方勝利了，入世給中國經(jīng)濟(jì)帶來了積極促進(jìn)發(fā)展的有利作用。航～作為一個領(lǐng)導(dǎo)者，如果 只是一味的考慮環(huán)境限制，而不想著怎樣打破限制，創(chuàng)造新局面，那只能說這是一種落后的做法。中國不易于民主是因國情，可我們卻將這種原因當(dāng)成一種理所當(dāng) 然，這是共產(chǎn)黨人的失敗，也是中國教育的失敗，這使得我們常常自己束縛自己的思維廣度。中國說我們有13億個兄弟姐妹的國情，所以我們不能民主，試問：今天我們因為13億兄弟姐妹而無法民主，但明天當(dāng)我們擁有14億兄弟姐妹時，難道我們的國家也不適合民主嗎？結(jié)果有兩種思維方式造成：1墨守成規(guī)，認(rèn)可這傳統(tǒng)思維——人口是民主的一大障礙，那么當(dāng)我們中國的第14億位公民出身時，我們會民主嗎？2打 破常規(guī)思維，并努力實行改革，那又會怎么樣？課本是一個統(tǒng)治者為維護(hù)他的統(tǒng)治地位而編制的工具，我們可以記住它，用它去騙考試卷子，用它去騙高考的分?jǐn)?shù)，但一定不能騙了自己大腦的思維方式。但當(dāng)然中國共產(chǎn)黨對中國的貢獻(xiàn)也是不可磨滅的，畢竟像如今的中國體制還是比較適合中國的。

第二篇：課程改革資料

課程改革資料

目錄

1、課程改革領(lǐng)導(dǎo)組、分工、及責(zé)任―――――――

2、課程改革專家指導(dǎo)組――――――――――――

3、課程改革實施方案―――――――――――――

4、課程改革教師花名冊――――――――――――

5、課程改革教師培訓(xùn)方案―――――――――――

6、課程改革校本培訓(xùn)計劃―――――――――――

7、課堂教學(xué)常規(guī)―――――――――――――――

8、課程改革課程開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組、工作組――――――

9、綜合實踐活動材料―――――――――――――

10、校本課程開發(fā)計劃―――――――――――――頁

11、課程改革教師學(xué)生評價研究工作組――――――頁

12、教師學(xué)生評價研究任務(wù)、職責(zé)――――――――頁

13、課程改革教師評價具體措施―――――――――頁

14、課程改革學(xué)生評價研究具體措施―――――――頁

15、課程改革教師工作評價方案―――――――――頁 16、2003秋學(xué)生評價方案――――――――――― 頁

17、校本培訓(xùn)會議記錄及相關(guān)資料――――――――頁

第三篇：團(tuán)場改革-資料

把握好團(tuán)場改革的價值尺度 ——兵團(tuán)深化改革系列談（30）

●兵團(tuán)日報評論員

近日，兵團(tuán)黨委推進(jìn)團(tuán)場綜合配套改革實務(wù)培訓(xùn)班開班。自治區(qū)黨委副書記、兵團(tuán)黨委書記、政委孫金龍在開班式上對團(tuán)場綜合配套改革進(jìn)行再動員、再部署，確保堅決打贏團(tuán)場綜合配套改革攻堅戰(zhàn)。

團(tuán)場是兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、集聚人口、兵地融合、維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)揮作用的重要載體，團(tuán)場改革是兵團(tuán)深化改革的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。無論是抓好“四清、四分、三實名、一民主”工作，還是推進(jìn)國有土地使用權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，與其他改革相比，團(tuán)場改革涉及的領(lǐng)域多、范圍廣，面臨的矛盾和問題艱巨復(fù)雜，其系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求前所未有，需要跨過許多“臘子口”“大渡河”。越是艱難艱巨，越需要堅守初心、守住根本，越需要牢牢把握好團(tuán)場改革內(nèi)在的價值尺度，越需要解決好“為什么改”“為誰改”“改向何處”等事關(guān)成敗、事關(guān)特殊作用發(fā)揮的核心問題。

看得到益處，群眾的干勁才會更足，改革的動力才會更強。在推進(jìn)團(tuán)場改革的過程中，必須樹立以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握群眾對美好生活的向往、對團(tuán)場改革的期待，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，認(rèn)真抓好連隊“兩委”選舉工作，規(guī)范連隊民主決策程序，落實好群眾的各項政治民主權(quán)利；規(guī)范承包職工繳費，全面取消“五統(tǒng)一”，探索國有土地“三權(quán)分置”辦法，大力培育多種形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，切實為群眾“減負(fù)”，不斷增強群眾獲得感；統(tǒng)籌師團(tuán)公共服務(wù)和社會事業(yè)發(fā)展，提高團(tuán)場基本公共服務(wù)均等化水平，不斷提高群眾幸福感。

“致安之本，唯在得人。”從維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的大局中考量，這里的“人”，既指人才，也指人口、人氣。在推進(jìn)團(tuán)場改革的過程中，必須堅持拴心留人、集聚人口這個導(dǎo)向，打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對口援建力度，深化戶籍制度管理改革，將人口和就業(yè)指標(biāo)納入團(tuán)場績效考核范圍，實現(xiàn)常住人口和戶籍人口雙增長。要深挖農(nóng)業(yè)潛力、集聚城鎮(zhèn)勢能、強化產(chǎn)業(yè)動能，加快形成“政治上堅強有力、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗、適應(yīng)新形勢兵團(tuán)履行職責(zé)”的高素質(zhì)干部職工隊伍。

疾駛的列車無論開出多遠(yuǎn)，都不應(yīng)該忘記駛向何處、為什么而出發(fā)。改革從根本上來說，就是改變不適應(yīng)發(fā)展要求的做法、體制和機制，從根本上掃清阻礙活力迸發(fā)的藩籬。在團(tuán)場改革過程中，必須堅持以豐富完善黨政軍企合一特殊體制內(nèi)涵及實現(xiàn)形式為方向，正確處理好屯墾與維穩(wěn)戍邊、特殊管理體制與市場機制、兵團(tuán)與地方的關(guān)系，著力解決“五個不適應(yīng)”問題，逐步化解長期積累的深層次矛盾，切實建立完善既使市場在資源配置中起決定性作用、又有利于更好發(fā)揮特殊作用的體制機制，進(jìn)而把兵團(tuán)的特殊優(yōu)勢和發(fā)展活力充分釋放出來。

來源： 兵團(tuán)日報

轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)

第四篇：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專題資料

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”專題

學(xué)習(xí)資 料

（2016年5月）

從兩個方面看：

一、概念的闡釋；

二、中央的要求。

一、概念的闡釋

（一）正確認(rèn)知

——供給側(cè)：美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森說，學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)只要掌握兩件事，一個叫供給，一個叫需求。無論是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、還是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，都以供給和需求作為一般性研究分析的邏輯起點。簡言之，供給就是出售、需求就是購買。供給與需求，實質(zhì)上就是一個賣方與買方的問題。

“供給”，指的是生產(chǎn)者在一定時期內(nèi)在各種可能的價格下愿意而且能夠提供出售的該商品的數(shù)量。其包含2個條件：生產(chǎn)者有出售愿望和供應(yīng)能力。（與供給相對的“需求”，指的是消費者在一定時期內(nèi)的各種可能的價格下愿意而且能夠購買的該商品的數(shù)量。也包含2個條件：消費者有消費欲望和購買能力。

（從當(dāng)前現(xiàn)狀來看，供給方面愿望沒問題、但能力有問題，需求方面能力沒問題、但欲望有問題）

“側(cè)”，從字面上理解，就是指“側(cè)重”于某一個“側(cè)面”。因此，“供給側(cè)”就是與“需求側(cè)”相對的一個專業(yè)術(shù)語。兩者的區(qū)別在于：

以往我們所做的工作多半是加強需求側(cè)管理，重點從結(jié)果出發(fā)，著眼于保持經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)的穩(wěn)定增長，通過合理調(diào)控投資、消費、出口“三駕馬車”，“熨平”經(jīng)濟(jì)周期性的波動；

現(xiàn)在我們要做的工作則更多是突出供給側(cè)管理，重點從源頭 入手，著眼于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中長期的潛在增長，通過科學(xué)配置勞動力、土地、資本、科技“四大要素”（也有學(xué)者把制度列為第五要素），“彌補”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性的缺陷。

——結(jié)構(gòu)性：簡言之，就是經(jīng)濟(jì)運行的構(gòu)成性特征。結(jié)構(gòu)性問題，是中長期形成供需錯位、脫節(jié)、失衡的根本原因。我國新常態(tài)下面臨的矛盾，面子上是速度問題、里子上是結(jié)構(gòu)問題。這些結(jié)構(gòu)性問題主要包括：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、增長動力結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、能耗排放結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)6個方面。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題：一產(chǎn)業(yè)仍較粗放，抗風(fēng)險能力差；二產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)“三高一低”（即高消耗、高污染、高排放、低附加）比重偏大，創(chuàng)新能力不強，處于價值鏈低端；三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后（發(fā)達(dá)國家70-80%，中國50-60%，且房地產(chǎn)是拉動主要力量之一）。

區(qū)域結(jié)構(gòu)問題：人口分布不合理，戶籍人口城鎮(zhèn)化率偏低，同時還有東中西部之間、城鄉(xiāng)之間的不平衡、不協(xié)調(diào)、不公平。

增長動力結(jié)構(gòu)問題：過多依靠投資、消費、出口“三駕馬車”拉動經(jīng)濟(jì)，對改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新“三組動車”潛力發(fā)掘不夠。

要素投入結(jié)構(gòu)問題：過度依賴勞動力、土地、資源等一般性生產(chǎn)要素投入，人才、技術(shù)、知識、信息等高級要素投入不足。

能耗排放結(jié)構(gòu)問題：單位產(chǎn)值能耗過大（五類主要資源平均消耗強度高于世界均值90%，標(biāo)煤能耗是世界均值的2.5倍）、“三廢”碳排比重偏高，資源環(huán)境的壓力不斷加劇。

收入分配結(jié)構(gòu)問題：城鄉(xiāng)收入、行業(yè)收入、貧富收入的差距都比較大，財富過于集中在少數(shù)地區(qū)、少數(shù)行業(yè)和少數(shù)人手中。

——改革：正式一點說，是“堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”（黨章上說的是“強國之路”）；口頭一點說，是“關(guān)鍵一招”、是“最大紅利”、是“主旋律”；具體到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來說，它是“推 進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實踐路徑”，也就是說，“改革是當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題的解決之道?！?/p>

——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：就是“著眼于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率?！?/p>

其目的在于針對供需結(jié)構(gòu)錯配，側(cè)重于從供給方面通過一系列精準(zhǔn)改革，清除供給冗余、夯實供給基礎(chǔ)、釋放供給活力、拓展供給空間、提高供給質(zhì)量、確保供給安全，增強發(fā)展新動能、釋放發(fā)展新活力，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（二）認(rèn)識誤區(qū)

1、棄用論。爭論焦點：有了供給側(cè)改革，還要不要需求側(cè)管理？對于經(jīng)濟(jì)運行而言，供給側(cè)與需求側(cè)同等重要，兩方面結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)當(dāng)同步推進(jìn)，不能顧此失彼。供給側(cè)與需求側(cè)是矛盾統(tǒng)一體的兩個方面，不能因為強調(diào)一側(cè)而忽略另一側(cè)。在供給與需求的關(guān)系問題上，應(yīng)堅持辯證法思維、堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的問題癥結(jié)在于：表面上是需求不足，實質(zhì)上是供需錯配。(經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“四降一升”，即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險發(fā)生概率上升。)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量性矛盾、周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，但主要矛盾已由總量性、周期性問題轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性問題（前者更多適宜從需求側(cè)管理來解決、后者則更多適宜從供給側(cè)管理來解決）。同時，供需結(jié)構(gòu)錯配的矛盾中需求側(cè)和供給側(cè)都有問題，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。所以，總書記強調(diào)，“在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！奔妊浴皞?cè)重”，那么前提是兼顧、不是偏廢，只有此消彼長的組合、沒有非此即彼的排斥。只有堅持供給側(cè)改革與需求側(cè)管理同步配合，才能實現(xiàn)新的、更高水平的供需平衡。

2、回歸論。爭論焦點：是不是要嚴(yán)管供給，搞“新計劃經(jīng)濟(jì)”，或是回到計劃經(jīng)濟(jì)的老路上？自黨的十四大以來，我們黨就一直堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，這是走中國特色社會主義道路必須堅持的重要原則之一，不能也不會輕易改變。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，絕不是搞“新計劃經(jīng)濟(jì)”，更不可能回到計劃經(jīng)濟(jì)的老路上去。恰恰相反，其核心是要放松管制、釋放活力，通過完善市場機制，矯正以前過多依靠行政配置資源帶來的要素配置扭曲，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，推動“市場在資源配置中起決定性作用”。而政府的角色定位，就是“更好發(fā)揮政府作用”，即“市場有效”時營造相對寬松、充滿活力的發(fā)展環(huán)境；“市場失靈”時及時補位，采取合理調(diào)控和適度干預(yù)，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3、借用論。爭論焦點：能不能直接照搬照抄或仿效西方供給經(jīng)濟(jì)學(xué)派等方面的治理方法？西方供給經(jīng)濟(jì)學(xué)派應(yīng)對的核心問題是上世紀(jì)70年代西方國家出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)停滯與通貨膨脹并存的“滯脹”問題。而我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，只是減速換擋、并未停滯，且同時不存在通脹，相反還有通縮的趨勢，與西方世界的“滯脹”有根本不同，因此不能簡單套用供給學(xué)派提出的減稅、私有化、削減福利、緊縮銀根等策略。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央在冷靜分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用的基礎(chǔ)上，集中全黨和全國人民智慧，基于國內(nèi)實踐開展的一次理論綜合性集成創(chuàng)新。其理論基礎(chǔ)只能是以新常態(tài)理論為創(chuàng)新背景的中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

二、中央的要求

（一）提出的過程 當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)仍然處于國際金融危機后的深度調(diào)整期，不穩(wěn)定、不確定因素增多。美國初步回暖、日本衰退止步、歐洲深陷危機、新興經(jīng)濟(jì)體普遍萎靡，盡管中國表現(xiàn)不俗，但新常態(tài)下也面臨許多前所未有的新矛盾新問題新挑戰(zhàn)。適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

所謂“新常態(tài)”，其大背景是由大到強轉(zhuǎn)折期、陷阱跨越關(guān)鍵期、要素約束瓶頸期、深化改革攻堅期、全球治理分化期；其小背景是“增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期‘三期’疊加的特殊時期”；其特征是“增速換擋（高速轉(zhuǎn)向中高速）、方式轉(zhuǎn)變（規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型）、結(jié)構(gòu)優(yōu)化（增量擴(kuò)能轉(zhuǎn)向調(diào)存優(yōu)增）、創(chuàng)新驅(qū)動（要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動）、市場決定、福祉共享”；其波形是L型，而不是V、U或W型；其對策就是“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。

從“‘三期’疊加”、到“新常態(tài)”、再到“五大發(fā)展理念”、再到“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，是黨中央和國務(wù)院基于全國經(jīng)濟(jì)形勢作出“分析—判斷—定位—應(yīng)對”的“四步曲”，也是在探索中國發(fā)展實踐中認(rèn)識逐步深化、思路日漸清晰、舉措不斷明確的過程（也可說是一個取勢、明道、優(yōu)術(shù)的過程）。

2015年11月10日總書記中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)下小組會議上首次提出“著力加強供給側(cè)改革”；一天后，李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會上強調(diào)要“培育形成新供給新動力”；五天后，總書記在G20峰會上再次強調(diào)要“重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力”；七天后，李總理“十三五”規(guī)劃編制工作會上再次指出，要“在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力”；八天后，總書記在APEC會議上第三次提及“供給側(cè)改革”。兩位國家主要領(lǐng)導(dǎo)人9天內(nèi)5次提到“供給”內(nèi)容，如此高頻“點題”，也被視為一個月后中央經(jīng)濟(jì)工作會正式 部署“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”相關(guān)工作的前奏。

從本質(zhì)上看，新常態(tài)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的邏輯關(guān)系，其實就是形勢與任務(wù)的因果關(guān)系。因此中央明確指出，“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)，是綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求?！?/p>

（二）應(yīng)對的舉措

主要內(nèi)容概括起來，就是“2個五”：

1、五大工作任務(wù)：（“三去一降一補”）

第一，去產(chǎn)能，即化解過剩產(chǎn)能。重點要全面淘汰落后產(chǎn)能（重拳治理“僵尸企業(yè)”）、嚴(yán)控新增過剩產(chǎn)能、創(chuàng)新消化低效產(chǎn)能、海外轉(zhuǎn)移低端產(chǎn)能、大力培育優(yōu)勢產(chǎn)能。

第二，降成本，即降低企業(yè)成本（規(guī)工企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中成本在85元以上，平均利潤率只有5.5%）。重點要打出“組合拳”，降低企業(yè)制度性交易成本、稅費負(fù)擔(dān)、社會保險費負(fù)擔(dān)和融資財務(wù)成本、電力成本、物流成本。

第三，去庫存，即消化房地產(chǎn)庫存（重點是二三線城市和不合理的高價房）。重點要推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)民工市民化，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率；深化住房制度改革，建立購租并舉的住房制度，完善住房政策性金融；鼓勵開發(fā)企業(yè)調(diào)整營銷策略，降低房屋銷售價，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

第四，補短板，即擴(kuò)大有效供給。重點要補齊公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的短板，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，全面實施精準(zhǔn)扶貧；補齊居民消費升級的短板，圍繞從質(zhì)到量、從產(chǎn)品到服務(wù)、從排浪式到個性化的消費發(fā)展新趨勢創(chuàng)造新供給；補齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板，提高投資有效性和精準(zhǔn)性，推動形成市場化、可持 續(xù)的投入機制和運營機制；補齊高素質(zhì)人力資本的短板，加大投資于人的力度，優(yōu)化配置勞動力，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)面；補齊“三農(nóng)”發(fā)展的短板，加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和農(nóng)民穩(wěn)定增收。

第五，去杠桿，即防控金融風(fēng)險（總體看，債務(wù)水平適中、溫和可控，240<360。分類看，四部門中：居民、金融機構(gòu)范圍適宜。非金融企業(yè)、政府指標(biāo)增長快，且非金融企業(yè)水平高121超過90閾值；政府隱債多、償還壓力大）。重點要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，建立健全多層次金融服務(wù)體系，規(guī)范各類融資行為，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的底線。

2、五大政策支撐（供給側(cè)與需求側(cè)兩端發(fā)力）：

第一，宏觀政策要穩(wěn)。其目的是營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。重點集中在兩個方面：一是積極的財政政策要加大力度（結(jié)構(gòu)性減稅、階段性提高赤字率、保障政府支出責(zé)任）；二是穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度（降低融資成本，保持流動性合理充裕和社會融資總量適度增長，擴(kuò)大直接融資比重，完善匯率形成機制）。

第二，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)。其目的是準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向。重點要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，激活存量、補齊短板，大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，一產(chǎn)業(yè)要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、二產(chǎn)業(yè)要建設(shè)制造強國、三產(chǎn)業(yè)要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平。

第三，微觀政策要活。其目的是激發(fā)市場主體活力。重點集中在兩個方面：一是轉(zhuǎn)職能，以“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”為基本思路加快政府職能轉(zhuǎn)變，降門檻、寬準(zhǔn)入、減成本，將該放的放下去、該管的管起來、該服務(wù)的服務(wù)到位，真正做到“放水養(yǎng)魚”。二是優(yōu)環(huán)境，從政策上、制度上、服務(wù)上營造寬松市場環(huán)境，破除市場壁壘和地方保護(hù)，保障企業(yè)權(quán)益，改善企業(yè) 預(yù)期，增強企業(yè)信心，擴(kuò)大有效供給，適應(yīng)消費需求。

第四，改革政策要實。其目的是大力推動改革落地。重點要保持戰(zhàn)略定力，堅持變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，持續(xù)通過改革加快釋放結(jié)構(gòu)調(diào)整紅利、新型城鎮(zhèn)化紅利、自貿(mào)區(qū)建設(shè)紅利、企業(yè)創(chuàng)新紅利、新人口紅利。

第五，社會政策要托底。其目的是守住民生底線。重點要發(fā)揮社會政策“穩(wěn)定器”作用，立足于“兜底”，保障群眾基本生活和基本公共服務(wù)，落實精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅工程。

第五篇：北京2014年高考改革整理資料

北京2014年高考改革整理資料

北京市高考政策的調(diào)整，牽動人心，因為它不僅影響到北京考生，而且對全國其他城市可能還會有一定的參考意義。

早前，在10月份，《2014-2016年北京中高考考試招生改革框架方案(征求意見稿)》曾面向社會征求意見。有消息今天稱，北京教育考試院近期召開了北京高考命題工作布置會，對明年高考命題方向進(jìn)行說明。高考將有哪些方向和思路上的調(diào)整，我們一起來梳理一下。

改革一：高考語文改革將增加“微寫作”！

這可能是五項改革中最大的亮點了。明年，語文科目作文 將調(diào)整60分的作文，為兩題：第一題為微寫作，第二題為作文題。北京市教育考試院在早前接受媒體采訪時表示，將作文分為一大一小兩道試題，其目的是全面考查學(xué)生寫作能力。

北京市101中學(xué)語文教學(xué)組高老師：一是要讓語基題更加生活化，要更廣闊、更加靈活強調(diào)應(yīng)用。二是把古詩鑒賞題變成一個更豐富的綜合考察的板塊，這部分里面背誦的部分要強調(diào)靈活運用，而且古詩的內(nèi)容會考的更多一些，可能會增加文學(xué)常識等等這些內(nèi)容。

改革二：數(shù)學(xué)高考改革：文科難度降，理科考得全。

數(shù)學(xué)考試總體要求降低難度，嚴(yán)格區(qū)分文科、理科數(shù)學(xué)，考試內(nèi)容嚴(yán)格按課標(biāo)和考試說明規(guī)定，以必修為主。特別之處是，文科數(shù)學(xué)，降低試題難度，避免繁雜的計算和推理。命題規(guī)避只能靠技巧求解的競賽類的試題?？磥?，今后，同學(xué)們將不再為堆成山的偏題、怪題而大傷腦筋了。

改革三：英語改革中，詞匯減少五百，難度進(jìn)一步降低；

重點考查詞匯由目前的3480個，調(diào)整為，上限3080個。同時，仍保持兩篇作文，分值不變，但是，去掉開放作文。

同時，2014年英語試卷，將在2013年難度基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低，到2016年，高考英語分值將有可能從現(xiàn)在的150分降到100分。對此，北京市教委新聞發(fā)言人李奕表示說，調(diào)整英語分值的目的，主要是要提高英語的學(xué)習(xí)效率，使英語回歸到語言工具的學(xué)科地位。未來英語的工具作用，也將會在試卷命題和試卷結(jié)構(gòu)中有初步體現(xiàn)。

李奕：我們并不希望學(xué)生用更多的精力、用很多的時間投放到英語的語法重復(fù)練習(xí)學(xué)習(xí)過程當(dāng)中，孩子最后還張不開嘴，聽不懂。

改革四：文綜改革，將引導(dǎo)學(xué)生貼近社會現(xiàn)實、強調(diào)傳統(tǒng)文化。

基本保持2013年命題難度和區(qū)分度。加強中華傳統(tǒng)文化考查的力度。政治學(xué)科依據(jù)十八大精神更新部分考試內(nèi)容。

才v改革五：理綜改革將結(jié)合減負(fù)降低難度 同時緊密聯(lián)系生活實際。

在理綜命題方向上，突出命題素材和考查內(nèi)容 從生活生產(chǎn)真實情境和實驗觀察、自然體驗，考查學(xué)生聯(lián)系實際、深化應(yīng)用知識的能力，突出實驗探究能力的考查。此外，配合減負(fù)要求，試題知識在廣覆蓋的情況下避免對生僻知識的考查，減輕學(xué)生因強化訓(xùn)練和題海戰(zhàn)術(shù)帶來的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

北京市部分中學(xué)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，雖然明年高考命題的變化較大，對考生也帶來較大影響，但是不會對明年高考錄取工作帶來太大影響。因為北京高考錄取政策始終是保持相對穩(wěn)定的，考生最終被哪所高校錄取，不是單純由卷面分?jǐn)?shù)決定的，更重要的是要看他超出一本線多少分，以及在大排名中的位置等因素。此輪高考改革的具體措施對于所有高三考生和教師來說都是最新的，需要重新應(yīng)對，所以從這個意義上來說，大家仍處在“同一個起跑線”上。

北京高考改革帶來的啟示是，考生要更加注重回歸課本，畢竟“萬變不離其宗”，對每個同學(xué)來說，課本是一樣的，是最公平的，無論怎樣聯(lián)系實際，也要注重對基礎(chǔ)知識點的理解，在課本的基礎(chǔ)上再展開發(fā)散性學(xué)習(xí)。