第一篇：“三變”改革脫貧資料卷

“三變”改革脫貧資料卷

（一）秦寶現(xiàn)代肉牛

西河光伏發(fā)電

武家村光伏農(nóng)場

陜西瑞杰生態(tài)

第二篇：三變改革匯報(bào)材料

2018年王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則村土地

三變改革半年工作總結(jié)

一、因地制宜，探索農(nóng)村“三變”改革模式

2017年郭家莊則行政村成立了由村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、在村委會(huì)支持下獨(dú)立運(yùn)行的郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社，構(gòu)建“村黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)合作社+群眾(貧困戶)”的運(yùn)營模式，按照“一公告、三公示、一確認(rèn)、三審核、一登記”流程進(jìn)行三變改革(一公告：對土地三變領(lǐng)導(dǎo)小組及基準(zhǔn)日公告；三公示：對人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股進(jìn)行公示；一確認(rèn)：股東代表大會(huì)對人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股的最終結(jié)果予以確認(rèn)；三審核：三變改革方案、清產(chǎn)核資結(jié)果、成員大會(huì)決議報(bào)便民服務(wù)中心政府審核；一頒證：由縣農(nóng)業(yè)局頒發(fā)合作社登記證書)，根據(jù)《王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則村三變改革實(shí)施方案》，全體股民選舉股東代表60名，選舉產(chǎn)生9人小組理事會(huì)、9人小組監(jiān)事會(huì)。《郭家莊則行政村三變改革方案》、郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社《章程》通過股東代表大會(huì)。設(shè)置合作社名稱為：府谷縣王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社。最終確定“集體資產(chǎn)變股權(quán)、縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金變股金、村民變股東”的“三變”改革模式。

二、合理劃分股權(quán)，確保股民合法權(quán)益

郭家莊則村三變改革設(shè)“人口股”、“資金股”和“集體股”三種股

— 1 — 權(quán)，共計(jì)1285股；分別占比60%、16%、24%（其中人口股占比60%（771人），人口股每人1股，共計(jì)771股；資金股占比16%（縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金40萬），每人占0.27股；共計(jì)205.6股，集體股占比24%，共計(jì)308.4股（其中包含貧困戶每人1股共計(jì)貧困戶優(yōu)先股13股，在貧困戶退出之日起歸集體所有），縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金及村集體土地和人口作為股權(quán)分配基礎(chǔ)，折股量化到每名成員，依人定股、人均0.27股、在冊貧困戶每人在0.27股的基礎(chǔ)上增加1股，以戶頒證。

三、商定分紅，實(shí)現(xiàn)收益最大共享

郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社本著“壯大集體、發(fā)展公益、實(shí)惠群眾”原則，將利潤依次提取12%公積金（集體股），用于發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本和彌補(bǔ)虧損；提取12%公益金，用于全村集體公益性設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)、扶貧救助等；其余76%經(jīng)與全體股東商定分配形式后，一次性分紅按成員家庭占股比例分紅到戶。

四、選對路子，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)

郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，選擇產(chǎn)業(yè)前景良好、投資回報(bào)率高、市場風(fēng)險(xiǎn)可控的規(guī)?；蠹t袍花椒種植、中草藥種植、羊子養(yǎng)殖兩個(gè)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，與王家便民服務(wù)中心的大紅袍花、羊肉合作社建立購銷合作伙伴關(guān)系，充分利用當(dāng)前各類資金、集體資源及成員股金，開墾武家峁村大善溝慌坡土地200畝，種植大紅袍花椒8000余株，現(xiàn)已開墾大紅袍花椒種植地80余畝，種植花椒2400余株，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目在三至五年后，除去管護(hù)、肥料等支出，每株花椒收益達(dá)到200元左右。在馬連坪村園則峁建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社種養(yǎng)殖基地，該項(xiàng)目計(jì)劃占地600畝，建成以養(yǎng)殖、草場、采摘園為一體的種養(yǎng)殖基地，項(xiàng)目現(xiàn)已平整— 2 — 養(yǎng)殖場建設(shè)用地20余畝，建成500平方米羊舍一座，養(yǎng)羊62只。今后用三至五年時(shí)間，增加牛、羊、驢的養(yǎng)殖規(guī)模，達(dá)到1000頭（只）。著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務(wù)體系。技術(shù)人員全程跟蹤，把種植戶對技術(shù)的不足進(jìn)行彌補(bǔ)，隨時(shí)督促其對技術(shù)上進(jìn)行學(xué)習(xí)并且把其種植產(chǎn)品當(dāng)以前種植的傳統(tǒng)農(nóng)作物一樣進(jìn)行關(guān)注。把風(fēng)險(xiǎn)通過技術(shù)上的支持和種植戶的關(guān)注當(dāng)中降為零。

五、項(xiàng)目評(píng)估與建議

對各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析表明，無論是生態(tài)效益還是社會(huì)效益，發(fā)展大紅袍花椒、養(yǎng)羊養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益都十分可觀。不但解決了本村貧困勞動(dòng)力就業(yè)崗位，增加了貧困戶和村民經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，走出一條新路。產(chǎn)、供、銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提升品牌效益，著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務(wù)體系。

郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社

2018年5月24日

第三篇：三變改革（xiexiebang推薦）

農(nóng)村 “三變”改革六問六答

一、問：什么是“三變”改革？

答：是指通過市場化運(yùn)作方式，深入開展農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東等三項(xiàng)改革，將農(nóng)村集體、農(nóng)民的“死資源”變?yōu)椤盎钯Y產(chǎn)”，讓村集體和農(nóng)民群眾享受到入股分紅收益，進(jìn)一步增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，切切實(shí)實(shí)讓農(nóng)民富起來，簡稱“三變”改革。

2015年中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，總書記首次提及“三變”改革，他指出，要通過改革創(chuàng)新，要讓貧困地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動(dòng)貧困群眾增收。

2017年2月5日，“三變”改革作為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的亮點(diǎn)措施被寫進(jìn)中央一號(hào)文件，文件指出，要從實(shí)際出發(fā)，探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有效途徑，鼓勵(lì)地方開展資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東等改革，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力，進(jìn)一步增加群眾經(jīng)濟(jì)收入，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村改革發(fā)展。

二、問：“三變”改革在我國什么地方取得了顯著成效？

答：2014年以來，六盤水市探索推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，激活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)、人力資本，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民群眾增收、農(nóng)村生態(tài)增值，改革工作取得了顯著成效。目前，六盤水市“三變”改革已覆蓋65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、31個(gè)社區(qū)（街道）、881個(gè)行政村、29個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。土地承包經(jīng)營權(quán)入股163.49萬畝，整合財(cái)政資金7.83億元，撬動(dòng)村集體自有資金1.26億元、農(nóng)戶自有資金5.07億元、經(jīng)營主體資金44.98億元參與入股。共有49.32萬農(nóng)戶成為股東（其中貧困戶13.97萬戶），帶動(dòng)162.03萬農(nóng)民（其中貧困人口40.16萬）受益?！叭儭备母锪P水市“三變”改革得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和充分肯定，中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋多次對其作出重要批示，要求在全國探索試驗(yàn)推廣。2016年8月23日至24日，時(shí)任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、中央財(cái)辦副主任、中央農(nóng)辦主任的唐仁建同志（現(xiàn)任甘肅省委副書記、省人民政府省長）赴六盤水市，就“三變”改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行考察調(diào)研，并撰寫了《萬變不離其宗：打造“股份農(nóng)民”》的調(diào)研報(bào)告，認(rèn)為六盤水市“三變”改革的核心是打造“股份農(nóng)民”，通過集體資源調(diào)動(dòng)政府資源、政府資源撬動(dòng)社會(huì)資源的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，有效活化了要素資源，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)連體”“股權(quán)連心”，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性。

三、問：“三變”改革有哪些主要內(nèi)容？

答：1.資源變資產(chǎn)。村集體以集體土地、森林、經(jīng)濟(jì)林、草地、荒山、灘涂、水域等自然資源性資產(chǎn)和房屋、建設(shè)用地（物）、基礎(chǔ)設(shè)施等可經(jīng)營性資產(chǎn)的使用權(quán)，通過合同或者協(xié)議方式，投資入股企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，享有股份權(quán)利和股金收益分紅。2.資金變股金。以各級(jí)各部門投入到農(nóng)村的發(fā)展類、扶持類財(cái)政資金（補(bǔ)貼類、救濟(jì)類、應(yīng)急類資金除外），在不改變資金使用性質(zhì)和用途的前提下，原則上可量化為村集體或農(nóng)民持有的資金，通過合同或者協(xié)議方式，量化到村集體和農(nóng)戶，投資入股經(jīng)營主體，享有股份權(quán)利和股金收益分紅。3.農(nóng)民變股東。農(nóng)民自愿以自有耕地、林地的承包經(jīng)營權(quán)、住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、宅基地使用權(quán)，以及資金、技術(shù)、自有大中型農(nóng)機(jī)具、設(shè)施蔬菜大棚、無形資產(chǎn)等生產(chǎn)要素，通過合同或者協(xié)議方式，投資入股經(jīng)營主體，享有股份權(quán)利和股金收益分紅。

四、問：“三變”改革是強(qiáng)制性的嗎？

答：“自愿自主”是“三變”改革遵循的第一條原則。工作中，各級(jí)各部門將充分尊重新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體和農(nóng)民意愿，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，依法行政，不搞強(qiáng)迫命令，不搞一刀切。

五、問：“三變”改革能為農(nóng)民帶來哪些收益？ 答：舉個(gè)例子，李如明是六盤水市水城縣米籮鎮(zhèn)的一個(gè)普通村民，也是當(dāng)?shù)刂呢毨簦抑型蟽簬Ю瞎灿?口人，名下3畝田，過去以種植玉米、土豆為主，家庭年收入不足2000元。自從村里實(shí)行“三變”改革以來，他不僅用3畝農(nóng)田入股了當(dāng)?shù)氐囊患耀J猴桃種植企業(yè)，還和妻子一起在獼猴桃基地打工，管理著一片果園，除每年固定領(lǐng)到一定數(shù)額的紅利，獼猴桃達(dá)產(chǎn)后還可以拿到分紅。當(dāng)了半輩子農(nóng)民的李如明現(xiàn)在有了兩個(gè)新身份——“新股民”和“職業(yè)農(nóng)民”，去年底，通過自己的努力和“三變”帶來的經(jīng)濟(jì)收益，他徹底實(shí)現(xiàn)了脫貧，家里蓋起了新房，還有了存款。

六、問：我縣“三變”改革試點(diǎn)的主要實(shí)施步驟是什么？ 答：縣委、縣政府將按照積極穩(wěn)妥、試點(diǎn)先行、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，以行政村為基礎(chǔ)實(shí)施單元開展試點(diǎn)工作，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選2—3個(gè)行政村開展試點(diǎn)，主要按照“梳理可變資本、選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)承接載體、帶動(dòng)農(nóng)戶參與、確定受益對象、落實(shí)投放資本、協(xié)商合作事項(xiàng)、簽訂合同協(xié)議、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、抓好總結(jié)驗(yàn)收”等“十步走”的基本流程，循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)“三變”改革。在不斷實(shí)踐、探索、完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作方案，形成一套科學(xué)合理、簡便易行、有序有效、風(fēng)險(xiǎn)可控的規(guī)范化操作辦法，逐步推廣到全縣344個(gè)行政村，促進(jìn)“三變”改革深入推進(jìn)。

第四篇：三變改革工作流程

洛“三變”辦發(fā)〔2018〕 號(hào)

洛南縣三變改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)《洛南縣“三變”改革工作流程》的通知

各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，縣域工業(yè)集中區(qū)黨工委、管委會(huì)，鑫元科工貿(mào)公司黨委，縣委和縣級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：

為了有效推進(jìn)“三變”改革工作有序開展，特制定《洛南縣“三變”改革工作流程》，現(xiàn)印發(fā)你們，請參照工作流程，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

附件：洛南縣“三變”改革工作流程

洛南縣三變改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年3月10日

3.召開第一屆股東代表大會(huì)，由產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長做合作社籌建工作匯報(bào)、討論、表決通過合作社章程、選舉辦法、監(jiān)票人、計(jì)票人建議名單、選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，由選舉產(chǎn)生的理事長做就職講話（做好會(huì)議簽到、會(huì)議記錄、影像資料留存工作）；

4.公示討論通過的合作社章程，公示股東代表推選結(jié)果、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員；

5.向所在鎮(zhèn)政府上報(bào)《關(guān)于xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社組織機(jī)構(gòu)成立的報(bào)告》；

6.取得鎮(zhèn)政府關(guān)于《xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社組織機(jī)構(gòu)成立的報(bào)告》的批復(fù)；

（四）登記注冊村集體經(jīng)濟(jì)組織。1.辦理程序

《登記證書》按照下列程序申請、頒發(fā)：

（1）完成清產(chǎn)核資、成員鑒定并經(jīng)村民代表大會(huì)商議成立村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社、依法合規(guī)選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東代表的村向所在地鎮(zhèn)提交申請材料、證明材料；

（2）鎮(zhèn)（街辦）在10個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料、證明材料初審?fù)戤叄?/p>

（3）縣三變辦在10個(gè)工作日內(nèi)，對經(jīng)審核符合條件的申請單位給予填寫《洛南縣農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社登記證書申請表》；

（4）縣農(nóng)業(yè)局同意并在《洛南縣農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社登記證書申請表》上加蓋縣農(nóng)業(yè)局印章后，縣“三變”改革辦公室在5個(gè)工作日內(nèi)，將《登記證書》免費(fèi)頒發(fā)給申請單位。

（5）到公安局辦理股份合作社公章。2.申請單位所需提供的資料清單

申辦《登記證書》，應(yīng)提供下列申請材料和證明材料：

（一）《洛南縣農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社登記證書申請表》；

（二）農(nóng)村村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社章程；

（三）農(nóng)村村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社成員（代表）會(huì)議關(guān)于選舉或任命本組織董事長的決議；

（四）集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)告（評(píng)估報(bào)告）原件；

（五）鎮(zhèn)政府對集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)告或評(píng)估報(bào)告的審核意見；

（六）經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）會(huì)議通過的農(nóng)村村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社成員名單及其資產(chǎn)份額清單；

（七）農(nóng)村村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長身份證復(fù)印件。

（五）合作社開戶辦理銀行等相關(guān)手續(xù) 1.統(tǒng)一在縣華陽路郵儲(chǔ)銀行(電信局隔壁)開戶

2.開戶所需資料: 股份經(jīng)濟(jì)合作社登記證書、合作社公章、單位公章、法人私章印章、法人身份證、經(jīng)辦人身份證。

（六）成立村產(chǎn)權(quán)交易中心 1.交易中心管理制度 2.交易的程序和規(guī)則

四、推行三變改革，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)（詳見附表）

（一）摸清可變資本。一是摸清“三資”存量。各鎮(zhèn)（辦）要組建清產(chǎn)核資工作組,全面開展村集體資源資產(chǎn)資金自查核實(shí)工作,分門別類建立管理臺(tái)賬。二是分清可變資本。從集體“三

（八）簽訂合同協(xié)議。一是制定合同文本。按照規(guī)范的合同樣本,就雙方達(dá)成的合作事項(xiàng)形成正式合同文本。二是簽訂合同協(xié)議。依法約定當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)。三是開展合同備案。由各鎮(zhèn)（辦）審核通過后將合同送縣“三變”改革辦公室備案。

（九）推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。一是制定方案。加強(qiáng)與承接企業(yè)的跟蹤銜接,制定好實(shí)施方案,明確時(shí)限、產(chǎn)業(yè)、責(zé)任,對每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)跟蹤和銜接,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是加強(qiáng)管理。各鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)對項(xiàng)目的管理,明確目標(biāo),倒排進(jìn)度,做好跟蹤服務(wù),及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題,督促合作雙方按時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。三是強(qiáng)化指導(dǎo)。項(xiàng)目涉及各業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，派出技術(shù)人員,指導(dǎo)幫助項(xiàng)目建設(shè),協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的問題。促進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)量完成。

（十）抓好驗(yàn)收總結(jié)。一是及時(shí)驗(yàn)收。對屬于財(cái)政資金項(xiàng)目的,在項(xiàng)目實(shí)施完成后,各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要及時(shí)組織相關(guān)人員,按照規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、程序?qū)?xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。二是兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。項(xiàng)目管理單位根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果,按規(guī)定程序,兌現(xiàn)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金。三是總結(jié)評(píng)估。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，認(rèn)真分析“三變”項(xiàng)目中存在的困難和問題、取得的經(jīng)驗(yàn)。在總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索創(chuàng)新，進(jìn)一步從制度、理論和實(shí)踐三個(gè)方面加強(qiáng)與完善，提出突破難題和瓶頸的建設(shè)性意見建議，不斷把“三變”工作推向深入。

第五篇：產(chǎn)權(quán)制度、三變改革標(biāo)語

“三變”改革民為先

助農(nóng)增收美夢先

搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

確保產(chǎn)權(quán)歸屬清晰

權(quán)責(zé)明確

“三變”改革促發(fā)展

產(chǎn)業(yè)調(diào)整惠民生 推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革

培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能

搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展 抓好產(chǎn)權(quán)制度改革工作，增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì) 戶戶有資本、家家成股民、年年有分紅 實(shí)行土地入股、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收