第一篇：公共事業(yè)管理學(xué)科建設(shè)規(guī)1

公共事業(yè)管理學(xué)科建設(shè)規(guī)劃

發(fā)布時間： 2005-4-27 15:53:15 被閱覽數(shù)： 197 次 來源： 常州工學(xué)院法政學(xué)院

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一、學(xué)科現(xiàn)狀分析

（一）現(xiàn)狀 自動滾屏（右鍵暫停）

著我國改革開放的進(jìn)一步深化，政治體制改革的加強(qiáng)，社區(qū)在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的地位日益重要。社區(qū)將逐步成為我國政治生活的基層組織單元，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)需要高素質(zhì)的管理人才。為適應(yīng)這種需要，公共事業(yè)管理本科專業(yè)于1998年應(yīng)運(yùn)而生。

目前，全國已有196所高校建立了公共事業(yè)管理專業(yè)。江蘇省內(nèi)105所高校中目前只有12所開設(shè)了此專業(yè)，但還沒有一所高校開設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)社區(qū)管理方向。甚至在長江三角洲區(qū)域內(nèi)建立了公共事業(yè)管理專業(yè)的高校，也很少有開設(shè)社區(qū)管理方向的。因此，我院于2004年申報(bào)新設(shè)立此專業(yè)，計(jì)劃2005年秋季開始招生。

現(xiàn)有專、兼職教師27人，從職稱結(jié)構(gòu)上看，教授4人，副教授13人，講師10人。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，博士2人，碩士10人，在讀碩士3人。從年齡結(jié)構(gòu)上看，35歲以下的教授和副教授暫無，35歲以下的講師8人，36-45歲的副教授10人，講師2人，46歲-55歲的副教授3人，56歲以上的教授4人。

（二）優(yōu)勢和困難

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)的大學(xué)，一般都把工作的重心放在研究生階段的教育上，而本科階段的教育被置于一個極其次要的地位。甚至有許多學(xué)校是在獲得碩士點(diǎn)之后，在國家教委的要求下，才開辦本科階段的教育。此外，由于公共事業(yè)管理專業(yè)本身是一個全新的專業(yè)，在各個方面都處在一個探索的階段。我院和其他學(xué)校都處在同一條起跑線上。我院積累了二十余年管理學(xué)科學(xué)科建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，而且已開設(shè)的工商管理、財(cái)務(wù)管理、旅游管理等相近的專業(yè)已經(jīng)成熟，并擁有一支熱心于本學(xué)科教學(xué)、具有強(qiáng)烈責(zé)任感的教學(xué)的師資隊(duì)伍。

在管理學(xué)科發(fā)展過程中，還存在以下的問題和困難。缺乏缺少知名學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人。教師隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)不盡合理，正高職稱教師相對較少，青年學(xué)術(shù)骨干尚未形成規(guī)模；現(xiàn)有的教師隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)不甚合理，高學(xué)歷教師的比例偏低，特別是具有博士學(xué)位的教師較少，師資隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)與社會需求之間差距大，亟待改善。教學(xué)科研設(shè)施、辦學(xué)基礎(chǔ)條件雖已具備，但還不能很好滿足學(xué)科發(fā)展需要。院外實(shí)驗(yàn)基地、院內(nèi)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)有待加強(qiáng)；現(xiàn)代化教學(xué)、科研手段尚未得到全面應(yīng)用，科研能力和科研水平有待提高。

二、學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)

（一）、總體目標(biāo)

以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主線，以教學(xué)為中心，以科研為動力，充分依靠并調(diào)動教師的積極性、創(chuàng)造性，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，提高辦學(xué)水平，拓展專業(yè)方向，把公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科辦好，建立完整的學(xué)科體系。努力實(shí)現(xiàn)教育觀念現(xiàn)代化、教學(xué)管理規(guī)范化、師資結(jié)構(gòu)合理化、專業(yè)建設(shè)特色化、教學(xué)改革縱深化、教風(fēng)學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)化。6年內(nèi)力爭拓展2—3個專業(yè)方向。

（二）、近期目標(biāo)

2005----2006年，公共事業(yè)管理專業(yè)社區(qū)管理方向本科專業(yè)實(shí)現(xiàn)兩個專業(yè)方向的招生，加強(qiáng)課程建設(shè)，建立合理的課程體系。改善師資結(jié)構(gòu)，完善辦學(xué)條件。建立融知識傳授和實(shí)踐能力培養(yǎng)于一體的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。

（三）、中期目標(biāo)

2007---2008年，初步形成學(xué)科特色，拓寬專業(yè)方向，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成合理的年齡、職稱、學(xué)歷、學(xué)緣結(jié)構(gòu)，形成學(xué)科建設(shè)與骨干人才成長的良性互動局面；提高科研水平，爭取承擔(dān)一定市級或省級的科研項(xiàng)目和合作項(xiàng)目；初步建立模擬實(shí)驗(yàn)室，明顯改善辦學(xué)條件；努力實(shí)現(xiàn)多學(xué)科的交叉、滲透和融合，力爭成為學(xué)院的重點(diǎn)學(xué)科。

（四）、長期目標(biāo)

2009---2010年，學(xué)科建設(shè)躍上新臺階，形成鮮美的學(xué)科特色，學(xué)科優(yōu)勢更加突出；進(jìn)一步拓展服務(wù)社會的渠道，發(fā)揮我院在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展方面的智囊作用。努力為公共事業(yè)管理學(xué)科碩士點(diǎn)的建立做好基礎(chǔ)性的工作。

三、學(xué)科建設(shè)的主要內(nèi)容與實(shí)施計(jì)劃

（一）、構(gòu)建科學(xué)合理的課程體系結(jié)構(gòu)

公共事業(yè)管理教學(xué)內(nèi)容和課程體系必須突出公共事業(yè)管理的特點(diǎn)和規(guī)律，以公共事業(yè)管理課程為核心，由各門專業(yè)管理課程和其它課程有機(jī)配置與整合而形成一個有機(jī)的整體，注重課程設(shè)置的科學(xué)性、合理性，做到課程體系的整體優(yōu)化。

根據(jù)我院公共事業(yè)管理專業(yè)開設(shè)的條件及學(xué)科依托基礎(chǔ)，我們認(rèn)為可以確定以下課程為共同核心課程：公共事業(yè)管理概論、公共政策分析、公共倫理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、社會心理學(xué)、管理心理學(xué)、社會學(xué)原理、民法與民事訴訟法、管理學(xué)原理、行政學(xué)原理、政治學(xué)原理等。

（二）建立融知識傳授和實(shí)踐能力培養(yǎng)于一體的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式

為適應(yīng)培養(yǎng)“基礎(chǔ)扎實(shí)、知識面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高”的高級專門應(yīng)用型人才的總體要求，必須努力形成完整的素質(zhì)教育體系。積極開展教學(xué)研究和改革，提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。按照加強(qiáng)素質(zhì)教育、注重創(chuàng)新能力的要求，制定科學(xué)的教學(xué)計(jì)劃。重視對學(xué)生課外活動的指導(dǎo)與管理，加強(qiáng)實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)，建設(shè)相對穩(wěn)定的教學(xué)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和社會實(shí)踐基地3-5個。抓好大學(xué)生英語四、六級考試、英語競賽、計(jì)算機(jī)等級考試等具有代表性意義的考試和競賽活動，大力培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識。建立必要的機(jī)制，鼓勵、引導(dǎo)本科生積極參與社會調(diào)查和科學(xué)研究。切實(shí)提高他們的科研能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力。推動綜合素質(zhì)教育，大力加強(qiáng)思想政治工作，改進(jìn)德育

教育，重視學(xué)院文化的教育功能，發(fā)揮團(tuán)委、學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)的作用，注重體育與藝術(shù)教育，形成環(huán)境育人的良好氛圍和有效機(jī)制。實(shí)施“精品課程”和“名牌專業(yè)”計(jì)劃，在積極探索應(yīng)用型人才培養(yǎng)的過程中，因材施教，確保研究性人才脫穎而出。

（三）、建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍

加強(qiáng)師德建設(shè)，形成良好的職業(yè)道德。業(yè)務(wù)水平的提高與師德建設(shè)并重，教師要自覺貫徹黨的教育方針，教書育人，為人師表，不斷提高教育、教學(xué)水平。堅(jiān)持“以人為本”的宗旨，按照“穩(wěn)定、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用”的方針加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。通過培養(yǎng)和引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整；優(yōu)化學(xué)歷、職稱和年齡結(jié)構(gòu)，不斷提高教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。不定期舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)對教師進(jìn)行計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)和外語強(qiáng)化訓(xùn)練，使大多數(shù)教師掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段。積極組織開展教研活動，注重實(shí)效，不搞形式，組織觀摩教學(xué)和聽公開課，開展教學(xué)交流，定期和不定期地開展課堂教學(xué)檢查。

針對現(xiàn)有教師自身所學(xué)專業(yè)的狀況，在今后三年的時間內(nèi)，以挖掘自身潛力為主，加強(qiáng)教師的研究方向轉(zhuǎn)型和專業(yè)知識重新定位工作，利用各種機(jī)會和渠道，積極參與全國公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)術(shù)研討等活動，及時了解和把握學(xué)科發(fā)展理論前沿動態(tài)，緊跟學(xué)科發(fā)展步伐。有計(jì)劃地選送5-7名以上的優(yōu)秀中青年骨干教師到國內(nèi)知名大學(xué)攻讀高一級學(xué)位。引進(jìn)教授、博士等高級人才。到2010年，具有研究生學(xué)歷的教師達(dá)到在職教師總數(shù)的70%。

（四）加強(qiáng)科研工作，提高科研能力

強(qiáng)化科研意識，開展科研活動，積極申報(bào)各級各類學(xué)術(shù)科研課題，力爭多出成果、出好成果，推動公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)科發(fā)展和建設(shè)，在不斷發(fā)表學(xué)術(shù)論文、出科研成果的基礎(chǔ)上將我院的公共事業(yè)管理專業(yè)辦成特色專業(yè)。建立學(xué)科教研室、模擬實(shí)驗(yàn)室，以更好地開展科研活動；建立學(xué)術(shù)梯隊(duì)，整合科研力量，形成科研群體。根據(jù)需要和實(shí)際情況，組織學(xué)科群體，組建由學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干、青年教師、實(shí)驗(yàn)人員組成的學(xué)術(shù)攻關(guān)團(tuán)體，爭取承擔(dān)更多的省、市地方重點(diǎn)科研項(xiàng)目，發(fā)表更多的成果。加大科研成果獎勵力度，鼓勵教師爭取更多的縱向課題和橫向課題，積極開展學(xué)術(shù)交流活動，學(xué)習(xí)國際管理學(xué)科先進(jìn)理念，學(xué)習(xí)國內(nèi)各高校學(xué)科建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，定期舉辦學(xué)術(shù)研討會，邀請知名專家來院講學(xué)。

認(rèn)真抓好教材建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)有公開發(fā)行的教材版本零散、不成套、內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系龐雜的狀況，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立足我院實(shí)際，自力更生，以我為主，抓好教材建設(shè)。結(jié)合教學(xué)科研的實(shí)際，有針對性的編著一批教材。

四、實(shí)施計(jì)劃

為完成學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)，擬采取的主要措施有：

（一）人才培養(yǎng)1．根據(jù)社會發(fā)展需要和現(xiàn)代教育的新特點(diǎn)，加快改革步伐，通過不定期舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)對教師進(jìn)行計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)和外語強(qiáng)化訓(xùn)練，使大多數(shù)教師掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，基本掌握CAI課件的使用方法和基本課件開發(fā)技能。2．積極組織開展教研活動，各系、課程組每月至少召開一次不少于2小時的教研會，注重實(shí)效，不搞形式；組織觀摩教學(xué)和聽公開課，開展教學(xué)交流；定期和不定期地開展課堂教學(xué)檢查。3．重視教學(xué)研究，加大課程建設(shè)和教學(xué)改革力度，建立適應(yīng)學(xué)科發(fā)展及社會需要的新型人才培養(yǎng)課程體系，充分發(fā)揮現(xiàn)

代化技術(shù)手段在教學(xué)中的作用。積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用外語和計(jì)算機(jī)的能力。

4．建立必要的機(jī)制，鼓勵、引導(dǎo)本科生積極參與社會調(diào)查和科學(xué)研究。切實(shí)提高研究生的科研能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力。

5．推動綜合素質(zhì)教育，大力加強(qiáng)思想政治工作，改進(jìn)德育教育，重視學(xué)院文化的教育功能，發(fā)揮團(tuán)委、學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)的作用，注重體育與藝術(shù)教育，形成環(huán)境育人的良好氛圍和有效機(jī)制。6．重視研究生教育，逐步擴(kuò)大研究生招生人數(shù)，辦好在職研究生教育；加強(qiáng)研究生教學(xué)管理，不斷提高研究生教學(xué)質(zhì)量。

（二）科學(xué)研究

1．建立有一定影響的研究所或研究中心，以便更好地開展科研活動。2．建立學(xué)術(shù)梯隊(duì)，整合科研力量，形成科研群體。根據(jù)需要和實(shí)際情況，組織優(yōu)勢明顯的學(xué)科群體，組建由學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干、青年教師、實(shí)驗(yàn)資料人員組成的學(xué)術(shù)攻關(guān)團(tuán)體，爭取承擔(dān)更多的科研項(xiàng)目，發(fā)表更多的成果。

3．建立院科研基金，加大科研成果獎勵力度，鼓勵教師爭取更多的縱向課題和橫向課題，并給予一定的科研配套經(jīng)費(fèi)或獎勵；同時爭取企業(yè)與社會的資助設(shè)立科學(xué)研究獎；爭取更多的各級政府科研獎項(xiàng)。4．積極開展學(xué)術(shù)交流活動，加強(qiáng)與國內(nèi)外的交流合作，舉辦全國性或國際性學(xué)術(shù)研討會，一方面鼓勵和支持教師以多種形式走出去，另一方面要有重點(diǎn)地請進(jìn)來，每年外出參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)活動，邀請國內(nèi)外知名專家來院講學(xué)。5．有重點(diǎn)地資助出版一批有特色的專業(yè)教材。

（三）隊(duì)伍建設(shè)1．加強(qiáng)師德建設(shè)，形成良好的教風(fēng)。業(yè)務(wù)水平的提高與師德建設(shè)并重，教師要自覺貫徹黨的教育方針，教書育人，為人師表，以科學(xué)的精神從事教學(xué)和科學(xué)研究；管理人員要不斷提高服務(wù)意識和服務(wù)水平。2．落實(shí)“感情留人、事業(yè)留人、待遇留人、環(huán)境留人”的政策，發(fā)掘、培養(yǎng)有潛力的青年人才，以德才兼?zhèn)涞闹星嗄杲虒W(xué)、科研和管理骨干人員的培養(yǎng)和選拔為重點(diǎn)，通過加大投入、提供學(xué)習(xí)交流與實(shí)踐機(jī)會以及完善管理體制、改善工作環(huán)境等措施，幫助他們盡快成長，使他們成為學(xué)院建設(shè)的核心力量。根據(jù)學(xué)科建設(shè)需要，鼓勵青年教師提高學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)進(jìn)修，學(xué)院將根據(jù)實(shí)際財(cái)力情況給予一定的資助；對優(yōu)秀青年骨干教師的科學(xué)研究及參加國內(nèi)、國際學(xué)術(shù)交流，優(yōu)先提供資助，增強(qiáng)其參與國內(nèi)學(xué)術(shù)競爭的能力。

3．加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想道德和職業(yè)道德教育，從領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身做起，經(jīng)常聽取教職工的呼聲和反映，認(rèn)真對待和處理每一個問題，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，不斷改進(jìn)工作，增強(qiáng)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。依法治院，以德治院，從嚴(yán)治院，加強(qiáng)制度管理和職業(yè)道德教育。

4．加強(qiáng)對黨員的思想教育和管理，以實(shí)踐“三個代表”重要思想和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)為主題，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提高黨員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)黨性觀念。積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大學(xué)院黨員隊(duì)伍。

5．充分發(fā)揮工會、教工團(tuán)支部等組織聯(lián)系、宣傳、教育、引導(dǎo)群眾的橋梁與紐帶作用。加強(qiáng)院內(nèi)文化建設(shè)，積極組織開展豐富多彩、健康向上的精神文明創(chuàng)建活動，積極營造團(tuán)結(jié)、祥和、奮進(jìn)的人文氛圍。

6．圍繞學(xué)院中心工作，抓住機(jī)遇，精心搞好對內(nèi)對外宣傳工作，為我院的發(fā)展提供輿論服務(wù)。未來的六年，是學(xué)院實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時期。我們必須站在時代前列，清醒地認(rèn)識國際、國內(nèi)高等教育發(fā)展的大趨勢，解放思想，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，加快改革與發(fā)展步伐，齊心協(xié)力為教育事業(yè)的發(fā)展和我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

法政學(xué)院公共事業(yè)管理學(xué)科建設(shè)小組

2004年10月19日

第二篇：公共事業(yè)管理

期末作業(yè)考核

《公共事業(yè)管理》

包括本科在內(nèi)的各科復(fù)習(xí)資料及詳細(xì)解析，可以聯(lián)系屏幕右上的“文檔貢獻(xiàn)者” 滿分100分

一、名詞解釋（每題5分，共25分）

1．公共事業(yè)

2.政府

3.狹義的社會事務(wù)

4.公益性研究

5.衛(wèi)生事業(yè)

二、論述題（每題15分，共75分）

1.我國公共事業(yè)的基本內(nèi)涵是什么。

2．談?wù)勀銓κ聵I(yè)單位社會化的理解。

3.政府為什么要管理教育事業(yè)？

4.現(xiàn)代公用事業(yè)主要包括哪些基本內(nèi)容？

5.政府介入現(xiàn)代公用事業(yè)產(chǎn)品市場的必要性。

第三篇：公共事業(yè)管理

公共事業(yè)管理

業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)：本專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應(yīng)用這些知識的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位的行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。

業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求：本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理科學(xué)等方面的基本理論和基本知識，受到一般管理方法、管理人員基本素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，掌握現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法，能從事公共事業(yè)單位的管理工作，具有規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和決策方面的基本能力。畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識和能力：

1.掌握管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會科學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)的基本理論和基本知識；

2.具有適應(yīng)辦公自動化，應(yīng)用管理信息系統(tǒng)所必須的定量分析和應(yīng)用計(jì)算機(jī)的技能；

3.具有進(jìn)行質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)的收集和處理、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基本知識和能力；

4.熟悉我國有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策以及制度；

5.具有較強(qiáng)的社會調(diào)查和寫作能力；

6.掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有初步的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。主干學(xué)科：公共管理

主要課程：管理學(xué)原理、管理心理學(xué)、人力資源開發(fā)與管理、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共關(guān)系、公共財(cái)務(wù)、管理定量分析、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)、管理信息系統(tǒng)、行政管理學(xué)、行政法、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、公共政策分析、組織行為學(xué)、高等數(shù)學(xué)、會計(jì)學(xué)、市場營銷學(xué)、財(cái)政學(xué)、行政法學(xué)、公共倫理學(xué)、管理文秘等

主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)：包括社會調(diào)查、企事業(yè)單位實(shí)習(xí)等，一般安排6周～8周。修業(yè)年限：四年

授予學(xué)位：管理學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)或醫(yī)學(xué)學(xué)士

相近專業(yè)：行政管理、人力資源管理

就業(yè)方向：黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公共服務(wù)系統(tǒng)的辦公和管理工作。修業(yè)年限四年，授予學(xué)位：教育學(xué)或管理學(xué)學(xué)士。

1、什么是公共事業(yè)管理責(zé)任？與公共責(zé)任是何關(guān)系？其基本性質(zhì)、特征和內(nèi)涵是什么？公共事業(yè)管理責(zé)任，是指公共事業(yè)管理主體在管理過程中必須承擔(dān)和履行的職責(zé)。公共事業(yè)管理責(zé)任是一種公共責(zé)任，或者說是公共責(zé)任在公共事業(yè)管理中的表現(xiàn)，公共性以及以這一公共性為基礎(chǔ)的效率標(biāo)準(zhǔn)是其最基本的特征。從以公眾對政府的希望和要求來認(rèn)識并劃分行政責(zé)任的觀點(diǎn)角度看，其內(nèi)涵包括回應(yīng)、彈性、勝任能力、依據(jù)正當(dāng)?shù)姆沙绦蛐袨椴⒇?fù)責(zé)、廉潔。

2、什么是公共事業(yè)管理責(zé)任機(jī)制？基本內(nèi)涵是什么？

公共事業(yè)管理責(zé)任機(jī)制，即指通過什么途徑和方法使得公共事業(yè)管理主體真正承擔(dān)起應(yīng)擔(dān)承擔(dān)的責(zé)任。公共部門的責(zé)任機(jī)制，核心就是監(jiān)督和制約，因而還在政府作為公共事業(yè)管理唯一主體的發(fā)展階段時，人們就對如何建立完善的行政責(zé)任機(jī)制進(jìn)行了研究，而隨著公共事業(yè)的發(fā)展和公共事業(yè)管理責(zé)任范疇的形成，目前一般從正式與非正式、內(nèi)部和外部兩個相互聯(lián)系的途徑或方面出發(fā)，來對公共事業(yè)管理責(zé)任機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建。

3、公共事業(yè)管理責(zé)任的行政控制機(jī)制包括哪些基本內(nèi)容？

包括：公共組織自身的責(zé)任機(jī)制、行政監(jiān)督檢查、行政監(jiān)察、審計(jì)、行政復(fù)議

4、公共事業(yè)管理責(zé)任的立法控制機(jī)制包括哪些基本內(nèi)容？

包括立法機(jī)構(gòu)對公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和提供責(zé)任法律的確立和立法機(jī)構(gòu)對行政機(jī)構(gòu)公共事業(yè)管理責(zé)任的控制

5、公共事業(yè)管理責(zé)任的司法控制機(jī)制包括哪些基本內(nèi)容？

主要有行政訴訟機(jī)制和行政賠償機(jī)制

6、公共事業(yè)管理責(zé)任的公民參與控制機(jī)制包括哪些基本內(nèi)容？

有公開聽證、民意調(diào)查、資訊委員會、利益群體等基本方式

7、什么是公共事業(yè)管理倫理？什么是政府組織倫理和非政府組織倫理？

公共事業(yè)管理倫理，是公共事業(yè)管理主體作為特定的社會化角色在進(jìn)行公共事業(yè)管理活動中的道德行為規(guī)范和準(zhǔn)則。

政府組織倫理通常也稱為行政倫理，是行政管理領(lǐng)域中的角色倫理。政府組織倫理或者以政府組織系統(tǒng)為主體，或者以政府組織為主體，是針對政府組織行為和政治活動的社會化角色的倫理原則和規(guī)范，是以“責(zé)、權(quán)、利”的統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以協(xié)調(diào)個人、組織與社會的關(guān)系為核心的政府組織行為準(zhǔn)則和規(guī)范系統(tǒng)。

非政府組織倫理是指非政府組織在從事其組織活動，即公共事務(wù)或與維護(hù)和增進(jìn)社會公共利益有關(guān)的活動時，所應(yīng)遵守的倫理原則和倫理規(guī)范。

8、公共事業(yè)管理倫理的內(nèi)容構(gòu)成是什么？

第一、公共事業(yè)管理倫理意識（包含倫理準(zhǔn)則意識、倫理責(zé)任意識和倫理目標(biāo)意識）第二、公共事業(yè)管理實(shí)踐倫理

包含兩層含義：一是指維護(hù)公共服務(wù)活動正常運(yùn)行所需的倫理規(guī)范，是由政府或其他社會權(quán)威機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、制定和推廣的；二是指對于政府倡導(dǎo)的這些公共服務(wù)活動中的倫理規(guī)范，除了用社會輿論、自我評價等軟約束手段支持外，還要為其設(shè)定政策優(yōu)化的硬約束手段，使這些倫理規(guī)范真正成為公共事業(yè)管理主體在公共服務(wù)中的普遍化行為方式。

9、公共事業(yè)管理倫理的基本內(nèi)涵有哪些？

第一、維護(hù)和增進(jìn)公共利益

第二、以公眾為本提供服務(wù)

第三、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律

第四、勇于承擔(dān)公共責(zé)任

第五、高尚的敬業(yè)精神

10、公共事業(yè)管理倫理在公共事業(yè)管理責(zé)任機(jī)制中有什么作用？

公共事業(yè)管理倫理對公共事業(yè)管理的主體有著導(dǎo)向作用、規(guī)范作用和選擇作用

11、如何推進(jìn)公共事業(yè)管理倫理的建設(shè)？

推進(jìn)公共事業(yè)管理倫理建設(shè)的途徑是道德建設(shè)驅(qū)動自律和制度建設(shè)推動自律。

A、道德建設(shè)驅(qū)動自律

即：通過提高公共事業(yè)管理主體的道德修養(yǎng)，使其能夠超越一切外在監(jiān)督和制約，以事業(yè)心、使命感、社會責(zé)任感人生理想和價值觀為基礎(chǔ)，自覺地遵守公共事業(yè)管理倫理規(guī)范和要求。

B、制度建設(shè)推動自律

即：通過相關(guān)的制度設(shè)計(jì)，來推動公共事業(yè)管理者遵守公共事業(yè)管理倫理規(guī)范和要求，逐步達(dá)到自律。

這一機(jī)制實(shí)際上是將倫理建設(shè)與公共事業(yè)管理結(jié)合起來，主要包括以下內(nèi)容：第一、建立完善的法律框架

第二、公共事業(yè)管理的責(zé)任履行機(jī)制

第三、行為守則

第四、公民參與

第四篇：公共事業(yè)管理

公共需要：指滿足社會公共利益的需要，諸如社會公共秩序的維護(hù)、防治水旱災(zāi)害、環(huán)境保護(hù)、國防建設(shè)等等。

特點(diǎn)：1公共需要是社會成員在生產(chǎn)、工作、生活和發(fā)展過程中的共同需要。2公共需要是主觀性與客觀性的統(tǒng)一3公共需要是發(fā)展變化的4公共需要具有復(fù)雜性和多樣性

公共事業(yè)：特指那些面向全社會，以滿足社會公共需要為基本目標(biāo)，直接或間接為國民經(jīng)濟(jì)和社會提供服務(wù)或創(chuàng)造條件，并且不以盈利為目的的社會活動。

公共事業(yè)的特征：①公共性②專業(yè)性③非營利性④基礎(chǔ)性

公共事業(yè)管理的特征：①基本目標(biāo)是為了更好地滿足社會的各種公共需要②具有一定的強(qiáng)制性③非營利性④服務(wù)性

公共事業(yè)管理的特征：①計(jì)劃職能②組織職能③協(xié)調(diào)職能④控制職能

公共事業(yè)管理的手段：①法律手段②行政手段③經(jīng)濟(jì)手段④宣傳教育手段⑤技術(shù)手段

政府體制的局限性：①政府的主管發(fā)展努力同以人為中心的發(fā)展要求有距離②政府行為存在低效率③政府活動易滋生尋租行為，出現(xiàn)不公現(xiàn)象④政府在解決壟斷、外部性問題上可能造成新的壟斷、外部性問題⑤政府調(diào)節(jié)功能是有限的事業(yè)體制的職能優(yōu)勢：①相對獨(dú)立性②非營利性③低成本、高質(zhì)量④專業(yè)性⑤接近性⑥靈活性⑦在培養(yǎng)互助精神、維護(hù)良好的社會價值等方面有優(yōu)勢

事業(yè)體制的局限性：①籌款不足②志愿活動的狹隘性③志愿組織的家長作風(fēng)④志愿組織的業(yè)余性

公共事業(yè)組織的類型：事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位

公共事業(yè)人力資源：在公共事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事管理、生產(chǎn)和公共服務(wù)工作，具備民事行為能力個權(quán)利能力的人員的總和，外延上包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和后勤服務(wù)人員。公共事業(yè)監(jiān)管存在的問題：①組織缺位②角色沖突③雙重俘獲④約束軟化

加強(qiáng)公共事業(yè)組織監(jiān)督管理的必要性：①公共事業(yè)存在外部性和信息不對稱②確保公共事業(yè)組織履行公共責(zé)任的需要③治理公益失靈的客觀要求

完善公共事業(yè)組織的監(jiān)管體系：①改善政府監(jiān)管②加強(qiáng)社會監(jiān)督③完善事業(yè)組織的自律機(jī)制 教育：①廣義的教育是指所有能增進(jìn)人們的知識和技能、影響人們思想意識和道德品質(zhì)的活動②狹義的教育主要指學(xué)校教育

教育管理過程的基本內(nèi)容：教育預(yù)測 教育決策 教育計(jì)劃 教育組織 教育評價

教育管理在現(xiàn)代教育系統(tǒng)中的主要作用：①保證教育活動有目的有計(jì)劃的進(jìn)行②監(jiān)督和調(diào)節(jié)教育活動③有效配置教育資源，提高教育資源使用效率

集權(quán)制高等教育體制的優(yōu)勢：①可以使高等教育的發(fā)展得到統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)配，是高等教育能為社會發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)②可以有效的監(jiān)控全國高等教育

集權(quán)制高等教育體制的弊端：①體制較為僵化，容易使高等教育缺乏靈活性②更容易產(chǎn)生重大問題

科技活動的分類：①基礎(chǔ)科學(xué)研究②人文社會科學(xué)研究③應(yīng)用技術(shù)研究④公益性研究就技術(shù)推廣

科技管理的特點(diǎn)：①具有很大的靈活性②具有整體性和協(xié)調(diào)性③具有長遠(yuǎn)性和預(yù)見性 科技管理的原則：①系統(tǒng)性原則②能級性原則③靈活性原則④前瞻性原則

決策 教育計(jì)劃 教育組織 教育評價 教育管理過程的基本內(nèi)容 教育管理在現(xiàn)代教育系統(tǒng)中的主要作用：①保證教育活動有目的有計(jì)劃的進(jìn)行②監(jiān)督和調(diào) 教育管理在現(xiàn)代教育系統(tǒng)中的主要作用 節(jié)教育活動③有效配置教育資源，提高教育資源使用效率 集權(quán)制高等教育體制的優(yōu)勢： 是高等教育能 集權(quán)制高等教育體制的優(yōu)勢 ①可以使高等教育的發(fā)展得到統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)配，為社會發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)②可以有效的監(jiān)控全國高等教育 集權(quán)制高等教育體制的弊端 教育體制的弊端： 容易使高等教育缺乏靈活性②更容易產(chǎn)生重 集權(quán)制高等教育體制的弊端 ①體制較為僵化，大問題 科技活動的分類： 科技活動的分類 ①基礎(chǔ)科學(xué)研究②人文社會科學(xué)研究③應(yīng)用技術(shù)研究④公益性研究就技術(shù) 推廣 科技管理的特點(diǎn)：①具有很大的靈活性②具有整體性和協(xié)調(diào)性③具有長遠(yuǎn)性和預(yù)見性 科技管理的特點(diǎn) 科技管理的原則：①系統(tǒng)性原則②能級性原則③靈活性原則④前瞻性原則 科技管理的原則

第五篇：公共事業(yè)管理

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浙江省2011年7月自學(xué)考試公共事業(yè)管理試題

課程代碼：03331

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)

在每小題列出的四個備選項(xiàng)中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1．公共事業(yè)最主要和本質(zhì)的特征是（）

A．非營利性 B.社會性

C.階級性 D.公共性

2．政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境對中低層公共事業(yè)管理的影響是（）

A．間接的、迂回的 B.直接的、復(fù)雜的C.巨大的、深遠(yuǎn)的 D.微小的、無關(guān)的3．公共產(chǎn)品由政府無償?shù)叵蛳M(fèi)者提供，以滿足社會公共消費(fèi)需要的提供方式屬于（A．市場提供 B.社會提供

C.混合提供 D.公共提供

4．下列屬于政府管理公共事業(yè)柔性方法的是（）

A．行政方法 B.行政授權(quán)

C.經(jīng)濟(jì)方法 D.法律方法

5．最有可能提出公共事業(yè)管理問題的是（）

A．企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) B.普通公民

C.利益集團(tuán) D.大學(xué)生

6．各種財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)助、養(yǎng)老金、失業(yè)救濟(jì)金等屬于公共事業(yè)管理支出中的（）

A．公共轉(zhuǎn)移性支出 B.公共消耗性支出

C.公共投資性支出 D.公共服務(wù)性支出

7．標(biāo)志我國正式全面實(shí)施政府侵權(quán)賠償責(zé)任制度的法律是（）

A．《憲法》 B.《行政訴訟法》

C.《行政復(fù)議法》 D.《國家賠償法》

8．下列屬于公共事業(yè)管理外部評價的是（）

A．公眾滿意評價 B.上級領(lǐng)導(dǎo)評價

C.部門績效評價 D.部門成員評價

9．公共事業(yè)績效管理中，公平指標(biāo)關(guān)注的基本問題是（）

第 1 頁）

A．以一定的代價獲取最大的收益

B.既定的收益下所付出的成本最小化

C.接受公共服務(wù)的團(tuán)體或個人是否受到公平待遇

D.公共服務(wù)的情況是否改善了

10．在下列教育類型中，其中受益面最大，教育成本最低的是（）

A．初等教育

C.高等教育 B.中等教育 D.職業(yè)教育

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

在每小題列出的五個備選項(xiàng)中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

1．公共管理文化主要包括（）

A．公共管理的價值觀

C.公眾政治文化

E.社會政治心理

2．公共事業(yè)管理模式的決定因素主要有（）

A．主體意識

C.社會發(fā)育程度

E.政府能力

3．一般而言，公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施一個管理過程中的主要職能有（）

A．計(jì)劃職能

C.反饋職能

E.控制職能

4．公共事業(yè)管理費(fèi)用中公共支出的基本原則包括（）

A．公平原則

C.效益原則

E.公開原則

5．現(xiàn)代衛(wèi)生事業(yè)的基本活動包括（）

A．醫(yī)學(xué)評估

C.衛(wèi)生

E.突發(fā)事故救護(hù)

三、名詞解釋（本大題共5小題，每小題3分，共15分）

1．公共事業(yè)管理的公共關(guān)系環(huán)境

2．公共政策

第 2 頁 B.醫(yī)學(xué)研究 D.醫(yī)療 B.安全原則 D.穩(wěn)定原則 B.組織職能 D.協(xié)調(diào)職能 B.公共需求 D.自然環(huán)境 B.公共政治文化 D.公共管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

3．戰(zhàn)略規(guī)劃

4．標(biāo)桿管理

5．公益性研究

四、簡答題（本大題共6小題，每小題5分，共30分）

1．簡述公共組織的基本特征。

2．簡述宏觀公共事業(yè)管理的基本內(nèi)容。

3．公共事業(yè)管理部門在運(yùn)用戰(zhàn)略管理時應(yīng)注意哪些問題？

4．請列舉5種公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和提供可能存在的組合方式。

5．簡述公共事業(yè)管理倫理與個人倫理的區(qū)別。

6．簡述體育事業(yè)產(chǎn)品外部收益性的主要表現(xiàn)。

五、論述題（本大題10分）

什么是可行性分析，如何在公共項(xiàng)目運(yùn)作方案擬定中進(jìn)行可行性分析？

六、案例分析題(本大題共15分)

案例材料

2008年1月，當(dāng)中國南方瑞雪兆豐年的喜悅剛掛在臉上，就被越來越猛的紛紛大雪所堆積的憂慮和驚慌凝固了。受大氣變暖和拉尼娜事件的影響，一場突如其來持續(xù)猛烈的雪災(zāi)影響了大半個中國，中國南方地區(qū)出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍天氣對貴州、湖南、湖北、安徽、江蘇、江西、浙江和廣東等地的交通、鐵路、民航、電力、通信等公共事業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。面臨如此大的災(zāi)害，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各部門積極參與，全國上下眾志成城一起接受這次考驗(yàn)。

然而，在迎戰(zhàn)雪災(zāi)突顯政府的強(qiáng)大和有作為的同時，非政府組織的社會力量倍顯弱小，在各地?zé)峄鸪斓目篂?zāi)救災(zāi)過程中，很少看到非政府組織的身影。當(dāng)然并非完全缺位，譬如有報(bào)道說中國扶貧基金會已經(jīng)決定向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈2000萬元，首都慈善公益組織聯(lián)合會、中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會等主辦大型賑災(zāi)慈善義演晚會為南方受災(zāi)人民籌款等。但整體而言，除了一些群眾自發(fā)的救助活動，絕大部分抗災(zāi)救災(zāi)的職能都由各級政府部門承擔(dān)起來了。事實(shí)上，在復(fù)雜多元的現(xiàn)代社會，政府的職能不是萬能的，試圖讓政府來承擔(dān)起整個公共事業(yè)管理的職責(zé)難免捉襟見肘。非政府組織作為公共事業(yè)管理主體系統(tǒng)的組成部分，應(yīng)該發(fā)揮自身的優(yōu)勢促進(jìn)整個公共事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。問題：

（1）結(jié)合案例和有關(guān)非政府組織理論，談?wù)劮钦M織在公共事業(yè)管理中的作用。

（2）針對存在的問題，談?wù)勅绾未龠M(jìn)我國非政府組織的健康發(fā)展。

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