第一篇：美國社區(qū)學(xué)院的管理體制

美國社區(qū)學(xué)院

美國加州社區(qū)學(xué)院的管理服務(wù)體制及其啟示

劉范一高教探索 2007（3）

州一級設(shè)立社區(qū)學(xué)院州長董事會，協(xié)調(diào)與聯(lián)邦、與州及州與學(xué)區(qū)和學(xué)院等之間的的相關(guān)組織和成員的職責(zé)和業(yè)務(wù)。核心是向州長提交用于社區(qū)學(xué)院的經(jīng)費預(yù)算方案。社區(qū)學(xué)院州長董事會有17個成員，按法律規(guī)定均由州長任命。在董事會成員中選舉一名董事長，并設(shè)董事長辦公室，負責(zé)董事會的日常工作。

咨詢理事會

一個由社區(qū)學(xué)院的團體組織代表組成的咨詢理事會，以協(xié)助董事長和董事會實施和完善相關(guān)政策。理事會成員包括首席執(zhí)行官即董事長、學(xué)術(shù)評議員、教務(wù)官員、學(xué)生服務(wù)官員、業(yè)務(wù)拓展官員、學(xué)生團體管理官員、人力資源官員、教職員工代表等。理事會常年定期開展活動，研究和完善政策，提出建設(shè)性意見。

社區(qū)學(xué)院基金會

加州社區(qū)學(xué)院基金會，系民間性非贏利組織，建立于1998年1 月，是州長董事會董事長辦公室備案和唯一認可的服務(wù)于加州社區(qū)學(xué)院體系的機構(gòu)。主要擁有和經(jīng)營下面幾個項目：成員學(xué)院提供優(yōu)質(zhì)低價的日常購買，為全州成員和非成員社區(qū)學(xué)院免費安裝自動售貨機并給予低價折扣；向成員學(xué)院提供設(shè)備購買條件分析和價廉物美的購買系統(tǒng)；協(xié)助成員學(xué)院之間進行有效合作，幫助成員學(xué)院對其實業(yè)項目的建設(shè)發(fā)展進行科學(xué)決策；幫助成員學(xué)院降低設(shè)備、設(shè)施的初期投入和運轉(zhuǎn)維護成本，提高效用。

（二）社區(qū)學(xué)院學(xué)區(qū)管理體系

社區(qū)學(xué)院形成了自己獨立的學(xué)區(qū)體系，在加州72個學(xué)區(qū)中，其中20個擁有兩所以上社區(qū)學(xué)院，最大的洛杉磯學(xué)區(qū)轄內(nèi)就有9所學(xué)院。這些學(xué)區(qū)理事會一般擁有５到７名理事會成員，其數(shù)目因?qū)W區(qū)內(nèi)社區(qū)學(xué)院之?dāng)?shù)量而有所變化，但最多不超過7名。理事會成員一般包括社會名流、學(xué)院代表、學(xué)生代表等，由學(xué)區(qū)的選民選舉產(chǎn)生，每兩年對一半左右的成員通過選舉進行更新，可連選連任。理事會成員非政府公務(wù)員，沒有固定工資，但每月與會兩次，每次不論時間長短，發(fā)給一定補助。

理事會的職能和作用主要體現(xiàn)在這樣幾方面：任命理事長和學(xué)院院長；確定其待遇和工作條件；對學(xué)院的其他人員的任命和薪水進行備案和認可；對選民投票決定要求在學(xué)管區(qū)內(nèi)增設(shè)新的學(xué)院或新校園的議案進行評估、論證、提出建設(shè)學(xué)院或新校園的發(fā)展規(guī)劃，尤其是經(jīng)費問題的書面評估意見，呈報州長董事會和州高中后教育委員會審查，一經(jīng)批準(zhǔn)和立案，其建設(shè)、開辦及維護費用就由州級財政加以保障；充當(dāng)社區(qū)和學(xué)院的溝通橋梁，了解和反饋學(xué)生、家長和社區(qū)對學(xué)院教學(xué)、服務(wù)、管理等方面的意見，對學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量和社會反響進行外部評估。

（三）學(xué)院本級體系

學(xué)院本級的管理服務(wù)體系與我國的大專院校相近或相同，只是人員更精簡一些，沒有黨務(wù)工作人員。校長之下，一般有教務(wù)學(xué)術(shù)副校長、學(xué)生服務(wù)副校長、行政副校長； 內(nèi)設(shè)機構(gòu)也有相應(yīng)的處系，如：教務(wù)學(xué)術(shù)處、學(xué)生事務(wù)處、招生及跟蹤處、物產(chǎn)維護處、財務(wù)運作處，以及按專業(yè)劃分的系別。

第二篇：美國社區(qū)學(xué)院教學(xué)工作

美國社區(qū)學(xué)院教學(xué)工作

一、美國社區(qū)學(xué)院概況

社區(qū)學(xué)院一般為兩年制，是頒發(fā)副學(xué)士學(xué)位作為最高學(xué)位的地區(qū)性被認可的高等教育院校。分為公立和私立兩種。美國社區(qū)學(xué)院教育理念秉承了托瑪斯杰弗遜的信念，即教育應(yīng)該是實際和自由的，并且應(yīng)該兼顧到服務(wù)大眾以及個人需要。

大部分的社區(qū)學(xué)院都是公立的，為特定的社區(qū)與對象服務(wù)。主要經(jīng)濟來源是稅款，加州地區(qū)房地產(chǎn)稅收主要用于社區(qū)學(xué)院。

社區(qū)學(xué)院與其他高等教育院校不同之處在于它們對公開入學(xué)和社區(qū)建設(shè)的重視，大部分社區(qū)學(xué)院沒有住宿設(shè)施，是為非寄宿的學(xué)生而設(shè)的。

二、美國社區(qū)學(xué)院教學(xué)工作特點

1、堅持以學(xué)生為中心，為成才服務(wù)

美國社區(qū)學(xué)院教學(xué)中充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主體作用。教學(xué)目標(biāo)的確定堅持以學(xué)生為中心，一切為了學(xué)生的成長，一切從學(xué)生的實際出發(fā)，一切都讓學(xué)生自主選擇、自我負責(zé)，是貫穿整個大學(xué)教育的主線。并始終堅持課內(nèi)與課外、科學(xué)與人文、教學(xué)與研究相結(jié)合。

2、教學(xué)計劃的制定適應(yīng)專業(yè)需求及并符合學(xué)習(xí)循序漸進規(guī)律

如護理專業(yè)學(xué)習(xí)方面的理論授課時間與實踐時間比，充分體現(xiàn)護理專業(yè)凸顯技能的重要性。對教材進行合理整合，每個學(xué)期的課程安排符合循序漸進規(guī)律，如學(xué)生入學(xué)第一學(xué)期，學(xué)習(xí)最基礎(chǔ)的知識——人際溝通、護理禮儀、最基礎(chǔ)的基本技能操作等知識。而將護理課程的專業(yè)化的內(nèi)容安排在后面的學(xué)期，從結(jié)構(gòu)特點看，體現(xiàn)知識的層次和遞進。從學(xué)時上看，基礎(chǔ)內(nèi)容適度，夠用，?？苹瘍?nèi)容學(xué)時充足，為課程的?？苹l(fā)展提供依據(jù)。

3、對學(xué)生管理人性化并滿足個性化需求

學(xué)生學(xué)習(xí)選擇的自主性得到積極調(diào)動，可以根據(jù)自身實際自主選擇學(xué)習(xí)時間，教師等；學(xué)生的學(xué)習(xí)方式及行為方式能得到充分尊重，學(xué)生可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)精力、時間、興趣選擇合適的學(xué)習(xí)方式。美國的學(xué)生手冊中，沒有對學(xué)生在的課堂中的行為方式有過多約束，比如學(xué)生遲到早退不會受到太多管教，護理學(xué)生上實驗課也不必穿護士服（這一點我個人認為還是我們做得好些，畢竟養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣、塑造職業(yè)形象對學(xué)生來說也非常重要）。

4、對教師的教學(xué)工作管理個性化及人性化

在統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)前提下，美國教師可以自主選擇教材，自主安排上課內(nèi)容，從備課，課堂教學(xué)，考試評價等元素看，都充分尊重教師的選擇。體現(xiàn)教育機構(gòu)制度約束并且充分民主，發(fā)揮教師個性化優(yōu)勢。教師在教育規(guī)范的指導(dǎo)下發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，教學(xué)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及個性優(yōu)勢。美國的教育還充分體現(xiàn)了對老教師工作的尊重，對歷史的尊重。其管理理念非常人性化，看重對學(xué)校的忠誠度，也就是看重資歷。在一個學(xué)校教學(xué)年限越長資歷越深，當(dāng)一旦出現(xiàn)老教師上的課程由于市場不再需要兒被取消的情況，老教師有權(quán)去教新教師的課程。因此美國基本沒有老教師“下崗”的情況。這一點，我個人認為值得我們學(xué)習(xí)，因為老教師工作年限長，畢竟為單位作出了很多貢獻，值得尊重并應(yīng)當(dāng)加以保護，并且更重要的是如果沒有對歷史的尊重，必然造成惡性競爭，必將造成人人自危。當(dāng)然，也不一定要像美國那樣只看資歷，以至于部分年老頭腦不太清楚的老教師仍在教學(xué)，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。

5.教學(xué)資源豐富并充分發(fā)揮作用

在美國社區(qū)教學(xué)中課程資源包括校內(nèi)和校外課程資源。校內(nèi)課程資源，除了教科書和網(wǎng)絡(luò)課程以外，還有教師、學(xué)生，師生本身不同的經(jīng)歷、生活經(jīng)驗、學(xué)習(xí)方式、教學(xué)策略都是非常寶貴的和非常直接的課程資源，校內(nèi)各種專用教室和校內(nèi)各種活動也是重要的課程資源。校外課程資源，主要包括校外圖書館、科技館、博物館、網(wǎng)絡(luò)資源、鄉(xiāng)土資源、家庭資源等，盡可能充分的校內(nèi)外課程資源為美國大學(xué)生提供了豐富的課程選擇來源和空間。在選課程序上，每個學(xué)生在學(xué)期初根據(jù)自己培養(yǎng)計劃需要完成的學(xué)分，進行選課和繳費。還有一些課程是學(xué)院和校外機構(gòu)的聯(lián)合培養(yǎng)項目，對相關(guān)專業(yè)學(xué)生免費開放。甚或有的課程可以根據(jù)校校之間的合作關(guān)系，學(xué)生可擇選修習(xí)外校相關(guān)專業(yè)課程，取得學(xué)分。學(xué)校的網(wǎng)站還提供“課程詞典”，提供系別、教師、學(xué)期、上課時間的選項以及地點、教師信息等，幫助學(xué)生進行全面的課程搜索和制定學(xué)習(xí)計劃。

6、公平的入學(xué)政策并做到嚴把質(zhì)量關(guān)

公平與平等地對待所有學(xué)生。只要是學(xué)生年滿18周歲，達到高中畢業(yè)或相當(dāng)于高中畢業(yè)水平，只要愿意，都可以報讀任何一所社區(qū)學(xué)院的任何一個專業(yè)。在美國，尤其是社區(qū)學(xué)院，任何人想上護理專業(yè)都可以報名，他們不會對你歧視（不會因為你的身高、長相甚至年齡而歧視你。）既然對學(xué)生的課堂行為沒有過多約束，又是公平開放式入學(xué)模式，尊重學(xué)生的自主選擇，那如何才能把住質(zhì)量關(guān)，保證護士的水平呢？在這一點上，的確有值得我們學(xué)習(xí)的地方。他們有更好的方法來控制質(zhì)量，但絕對不會讓任何人感到自己受到歧視。首先，要報名學(xué)習(xí)護理專業(yè)第一學(xué)期學(xué)習(xí)，必須要完成相應(yīng)的先修課程，如生理、解剖、藥物基礎(chǔ)、心理學(xué)等。并且每一門先修課程的學(xué)分都不能低于C。其次要對學(xué)生的背景進行嚴格審查，看是否有犯罪、吸毒等不良記錄。面試時還會根據(jù)工作需要設(shè)置相應(yīng)的評定標(biāo)準(zhǔn)，公平的評定每一位學(xué)生。如要成為護理人員，需要有一定的體力才能搬運患者，就會設(shè)定體能測試為能負重多少公斤，而不會因為本人長的瘦小為理由而拒絕其入學(xué)。嚴把質(zhì)量關(guān)還表現(xiàn)在：學(xué)

院嚴格控制學(xué)生數(shù)量和師生比，一般一個理論授課班級人數(shù)控制在40人左右，實踐授課時每名老師只帶10名以內(nèi)的學(xué)生。學(xué)院不會因為社會大量需要護士就擴大對護士的招生。

7、教學(xué)方法更注重學(xué)生參與

無論是課堂講授還是小組討論，都鼓勵學(xué)生發(fā)問，積極參與。尤其在小組討論過程中，參與的學(xué)生相對較少，彼此之間合作空間較大。學(xué)生通常必須就某一課題組成學(xué)習(xí)小組，要求每個成員把自己的觀點提出來與大家一起討論，并在課堂上進行口頭陳述，有時候甚至必須輪流講課。當(dāng)然，鑒于課程內(nèi)容和性質(zhì)不一，在具體操作上也有差別。此課堂最大的特點就是學(xué)生積極參與，師生互動、生生互動、角色扮演、情景教學(xué)、案例分析、學(xué)生當(dāng)教師上講臺等，重在調(diào)動學(xué)生的積極性，激起學(xué)生的好奇心和求知欲，讓學(xué)生學(xué)會思考、質(zhì)疑和判斷。學(xué)生上課不僅僅是接受教師的講解，而是積極主動的學(xué)習(xí)?；旧厦块T課程都有學(xué)生討論，這些討論會使學(xué)生記憶得更準(zhǔn)，理解得更深，特別是在交流和撞碰中得到啟發(fā)，不斷地創(chuàng)新和超越。

8、考核評價方式多樣

在美國社區(qū)教育中，對學(xué)生的測驗與考核是多樣性的，不光是主體上的多樣性，如發(fā)動學(xué)生參與評價，如自評與互評，力爭公平與公正，同時各種考試與考査及小測驗是互相結(jié)合的，每一個學(xué)生都處于認真的學(xué)習(xí)狀態(tài)，使其不會出現(xiàn)較多的失誤。因此，突擊測驗與定期的考核很有必要，對我國學(xué)生學(xué)業(yè)的評價方式有較好的可借鑒性。對學(xué)生的考核結(jié)果是對其綜合性表現(xiàn)的一種評價，如何應(yīng)用好這一評價是使評價可持續(xù)進行和發(fā)展的關(guān)鍵因素。同時評價結(jié)果的呈現(xiàn)，應(yīng)該更多地關(guān)注學(xué)生的進步，關(guān)注學(xué)生已經(jīng)掌握了什么，獲得了哪些提高，具備了什么能力，還有什么潛能，在哪些方面還存在不足等等。其次，構(gòu)建對學(xué)生學(xué)習(xí)全過程的有效考核體系。在美國大學(xué)的課程教學(xué)中，有許多考試方面的經(jīng)驗、總結(jié)和專門研究。這些經(jīng)驗和研究在指導(dǎo)和幫助教師的教學(xué)，特別是成績考核評價中發(fā)揮了重要的作用，形成了多種不同的方法。打破了傳統(tǒng)的唯一閉卷的模式，改變了一張考卷定乾坤的定式，突破了教師的唯一考試權(quán)威性，改變了學(xué)生被動應(yīng)考的局面，對培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)起到了不可替代的作用。學(xué)校重視對學(xué)生平時教學(xué)參與度的考核，特別是論文寫作、小組研討、匯報答辯，以及調(diào)查報告、設(shè)計制作等考核方式，既能引導(dǎo)學(xué)生在平時積極發(fā)揮創(chuàng)造性和想象力，展示自己的才能和智慧，又能最大限度地體現(xiàn)對學(xué)生綜合能力的評價。

9、倡導(dǎo)終身教育

社區(qū)學(xué)院為所服務(wù)地區(qū)的人民服務(wù)，只要他們有學(xué)習(xí)的渴求便可以隨時學(xué)習(xí)，社區(qū)學(xué)院對終身學(xué)習(xí)的承諾包括了提供幾乎是無限的學(xué)分和非學(xué)分課程、活動、以及計劃等。很多學(xué)生都是成年人，他們重回課堂目的是學(xué)習(xí)新的工作技能和改善現(xiàn)有的技術(shù)。新近的趨勢越

來越多的學(xué)生，在完成了碩士課程或其他高等學(xué)位課程返回社區(qū)學(xué)院繼續(xù)進修。社區(qū)學(xué)院的其中一個優(yōu)點是，就學(xué)生所注冊選修的課程與學(xué)科而言，終身學(xué)習(xí)者與一般全時間學(xué)生沒有多大分別。終身學(xué)習(xí)者所選修的大部分課程與學(xué)科和一般為尋求學(xué)位者而設(shè)的課程是一樣的。年齡大的成年人返回社區(qū)學(xué)院進修，無論是為了提高自己的技能還是還學(xué)新的技術(shù)，他們與全時間學(xué)生的差別就會縮小。美國國民的終身教育理念已深入人心，為大眾所接受。

10、提供大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程

社區(qū)學(xué)院的大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程已經(jīng)獲得極大成功。一些州政府已毫無疑問地接納獲得副學(xué)士學(xué)位的學(xué)生轉(zhuǎn)到它們的四年制大學(xué)系統(tǒng)升學(xué)。注冊修讀大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程的學(xué)生可以選修與四年制學(xué)院或大學(xué)課程的學(xué)士學(xué)位課程所設(shè)幾乎一樣的科目。很多在社區(qū)學(xué)院念四年制大學(xué)的首兩年課程的學(xué)生，都能成功地將成績轉(zhuǎn)換到私立或公立的四年制大學(xué)業(yè)。

第三篇：美國加州米拉瑪社區(qū)學(xué)院管理體制的啟示

美國加州米拉瑪社區(qū)學(xué)院管理體制的啟示

來源： 《國際教育交流》第十八期

河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院董兆偉

美國的社區(qū)學(xué)院起始于100多年以前。當(dāng)今美國50個州中，加州的社區(qū)學(xué)院辦得最好、規(guī)模最大。加州于1910年建立第一所社區(qū)學(xué)院，經(jīng)過7年的發(fā)展便成為了全美最大的社區(qū)學(xué)院體系，米拉瑪社區(qū)學(xué)院就是其中一員。筆者2009年5月在參加“高職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)項目”過程中，對米拉瑪社區(qū)學(xué)院進行了全面考察，并重點了解了米拉瑪社區(qū)學(xué)院的管理體制，目的是尋求對本校及我國高職學(xué)校管理制度改革的啟示。

一、組織結(jié)構(gòu)的啟示：完善高職學(xué)校內(nèi)部權(quán)力制衡機制

從美國的教育制度來看，美國的憲法從未直接涉及到教育。美國沒有全國統(tǒng)一的教育體制，每個州的教育都是獨立的，每個學(xué)院都有高度的自治權(quán)，米拉瑪社區(qū)學(xué)院也不例外。

1.米拉瑪社區(qū)學(xué)院的組織結(jié)構(gòu)

長期以來，米拉瑪社區(qū)學(xué)院的管理形成了以校長為首的行政權(quán)力系統(tǒng)和以評議會為代表的學(xué)術(shù)權(quán)力系統(tǒng)。米拉瑪社區(qū)學(xué)院分三級管理，學(xué)院第一級管理分為兩層，第一層是決策層，包括以下幾個成員：評議會（下設(shè)教師同等評價委員會及課程委員會）、校長、職工委員會、學(xué)生團體，并組成學(xué)院執(zhí)行委員會，是學(xué)院的立法機關(guān)，委員會主席由校長和評議會主席組成，執(zhí)行委員會的職責(zé)是依法（拉爾夫·布朗法案）為學(xué)院制定規(guī)劃和發(fā)展方向。第二層是建議層，包括教學(xué)事務(wù)委員會、系主任委員會、學(xué)院管理委員會、教師委員會、營銷委員會、財政預(yù)算委員會、職業(yè)發(fā)展委員會、安全委員會、教職工發(fā)展委員會、學(xué)生服務(wù)委員會和技術(shù)委員會。學(xué)院第二級管理為職能部門管理，這一級沒有決定權(quán)，依附于上一級相應(yīng)的委員會，并對其負責(zé)，包括多樣性及融合性部門、畢業(yè)生管理部門、榮譽項目管理部門、項目評價及學(xué)術(shù)事務(wù)總體規(guī)劃部門、職稱評審部門、網(wǎng)站管理部門及所有特別委員會。學(xué)院最后一級是管理委員會，它比較特殊，其組成人員不僅包括校園在職人員，也包括來自社區(qū)及學(xué)區(qū)辦公室的人員，比如，有人來自米拉瑪社區(qū)學(xué)院基金會、有人來自圣迭戈市民咨詢委員會等。

2.米拉瑪社區(qū)學(xué)院的內(nèi)部權(quán)力關(guān)系

米拉瑪社區(qū)學(xué)院三級管理的議事程序都必須遵循共同協(xié)商、依法進行的原則，如果各委員會提出的議案與現(xiàn)有的學(xué)術(shù)及職業(yè)事務(wù)出現(xiàn)沖突，那么這些問題提交至學(xué)院執(zhí)行委員會，由它來解決。各委員會的成員由選舉產(chǎn)生，對自身所在學(xué)院的選區(qū)負責(zé)。學(xué)術(shù)評議會和校長對執(zhí)行委員會負責(zé)，學(xué)術(shù)評議會其職能是制定學(xué)術(shù)政策，規(guī)定招生和頒發(fā)學(xué)位條件，授予和監(jiān)督學(xué)科、課程，以及對教師的任用、晉升和預(yù)算向行政管理部門提供建議。學(xué)術(shù)評議會召集三種類型的會議，如常規(guī)會議、特別和緊急會議來開展相關(guān)工作。以校長為首的行政權(quán)力系統(tǒng)其職能劃分一般是校長之下，有教務(wù)學(xué)術(shù)副校長、學(xué)生服務(wù)副校長、行政副校長；內(nèi)設(shè)機構(gòu)也有相應(yīng)的處系，只是名稱和職能劃分稍有區(qū)別而已。如：教務(wù)學(xué)術(shù)處、學(xué)生事務(wù)處、招生及跟蹤處、物產(chǎn)維護處、財務(wù)運作處，以及按專業(yè)劃分的系別。這樣就形成了以校長為首的行政權(quán)力系統(tǒng)和以評議會為代表的學(xué)術(shù)權(quán)力系統(tǒng)。學(xué)院內(nèi)的學(xué)術(shù)事務(wù)和行政事務(wù)往往交織一起，很難截然分開，有些學(xué)術(shù)事務(wù)決策后還要通過行政系統(tǒng)去實行，校長成為協(xié)調(diào)、溝通學(xué)術(shù)系統(tǒng)和行政系統(tǒng)的關(guān)鍵角色。因此，校長一般是評議會的職能成員，主持和召開評議會會議。評議會負責(zé)管理學(xué)術(shù)事務(wù)，但是，評議會也任命教師參與一些重要的行政管理委員會，從而保證教師能參與某些重大行政事務(wù)的決策。由此可見，在美國社區(qū)學(xué)院中雖然形成了學(xué)術(shù)權(quán)力系統(tǒng)和行政權(quán)力系統(tǒng)的劃分，但是它們之間存在著相互滲透，形成了分享共治的良好機制。

3.借鑒分享共治機制強化高職學(xué)校學(xué)術(shù)權(quán)力

米拉瑪社區(qū)學(xué)院分享共治，保證了學(xué)院獨立自主辦學(xué)、教師學(xué)術(shù)自由的權(quán)利，但是這種制度并不是完美的，雖然高度發(fā)揮了民主，但形成集中管理意見卻比較繁瑣困難，因而辦事效率比較低。分享共治要求決策過程要經(jīng)過所有學(xué)院利益相關(guān)者，尤其是教職人員參與之后，才能做出最后的決斷。這在實際操作中非常困難，由于耗時長久而嚴重影響大學(xué)的決策效率。我國的高職院?？梢园l(fā)揮我們集中管理的經(jīng)驗，同時借鑒其制度優(yōu)越的一面，做到兩者有機結(jié)合。

相比之下，我國高職學(xué)校的學(xué)術(shù)管理組織機構(gòu)不夠完善，校內(nèi)學(xué)術(shù)委員會的宗旨、職能、人員構(gòu)成、機構(gòu)權(quán)力、義務(wù)和運行的方式等，都沒形成制度化。因此，學(xué)術(shù)委員會不但工作難以開展，而且工作的隨意性較大，缺乏嚴肅性，學(xué)

術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的關(guān)系沒有得到科學(xué)合理平衡，最終導(dǎo)致學(xué)術(shù)事務(wù)管理錯位。高職學(xué)校在以后的改革中，應(yīng)該著力加強學(xué)校一級的學(xué)術(shù)管理機構(gòu)，平衡大學(xué)內(nèi)部權(quán)力關(guān)系。要建一個主導(dǎo)的、核心的學(xué)術(shù)管理機構(gòu)，類似于米拉瑪社區(qū)學(xué)院的學(xué)術(shù)評議會（教授會、學(xué)術(shù)委員會），使其擁有管理學(xué)術(shù)事務(wù)的實權(quán)，并且該權(quán)利應(yīng)該從學(xué)校章程的層面予以確立，其權(quán)力來源于學(xué)校章程，使其在學(xué)院治理結(jié)構(gòu)中處于重要的一級，而不是一個可有可無的依附性機構(gòu)。應(yīng)建立起完備的組織制度，不斷完善學(xué)術(shù)評議會的職能。

二、組織運行機制啟示：理清高職學(xué)校行政服務(wù)與行政權(quán)力的關(guān)系

米拉瑪社區(qū)學(xué)院三級管理制度不僅使學(xué)院在制度層面有了明確的保障，使每一項事務(wù)都有章可循，而且在執(zhí)行的過程中，高度發(fā)揮了民主，提供更有價值的公共產(chǎn)品。米拉瑪社區(qū)學(xué)院行政權(quán)力都是圍繞著為學(xué)院的利益相關(guān)者服務(wù)進行，各委員會的成員也都是由各自選區(qū)的教師組成，他們更多地是為學(xué)院及各自的選區(qū)服務(wù)。

1.米拉瑪社區(qū)學(xué)院各委員會職能

米拉瑪社區(qū)學(xué)院執(zhí)行委員會。執(zhí)行委員會作為米拉瑪社區(qū)學(xué)院的決策機構(gòu)，學(xué)院執(zhí)行委員會必須在拉爾夫·布朗法案的規(guī)定下運轉(zhuǎn)。學(xué)期內(nèi)，執(zhí)行委員會至少每月要召開一次會議，會議職能主要是對于上報的全校性事情進行磋商，如果下設(shè)的四個委員會沒有完全達成一致的意見，那么校長有權(quán)做決定以結(jié)束爭議。但是與執(zhí)行委員會的目標(biāo)有關(guān)事務(wù)，則由校長和評議會主席決定，兩人各有一票，如果不能達成一致，則兩人繼續(xù)協(xié)商直至達成一致意見。執(zhí)行委員會開會前72小時要把會議綱要公布，會議期間向公眾開放，允許感興趣和有影響的團體或個人進行旁聽并接納他們對決策的反饋意見。對于學(xué)院經(jīng)常性業(yè)務(wù)，只要有需要，也可以隨時召開會議。

米拉瑪社區(qū)學(xué)院學(xué)生服務(wù)委員會。學(xué)生服務(wù)委員會設(shè)兩位主席，一位由委員選舉產(chǎn)生，另一位為學(xué)院主管學(xué)生事務(wù)的副院長，成員包括2名行政官員、3名職工、6名教師和3名學(xué)生。學(xué)生服務(wù)委員會職能是為學(xué)生創(chuàng)造一個愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境，促使學(xué)生成功；開發(fā)有助于學(xué)生成功的學(xué)習(xí)資料和課程資源；關(guān)注學(xué)生身體健康；實施招生計劃以及協(xié)助學(xué)院舉行畢業(yè)典禮。

從以上委員會的職能可以看出，各委員會的成員主要是所在選區(qū)選出，代表了基層的心聲。他們在行使行政權(quán)力的時候，更多地會考慮基層需求和怎樣服務(wù)，權(quán)力最主要還是用來保障學(xué)院的戰(zhàn)略目標(biāo)，使之不會偏離學(xué)院的辦學(xué)總體目標(biāo)。比如，執(zhí)行委員會在涉及到學(xué)院事務(wù)時，只要教職工提出，他們就會召開會議商討制定解決方案，從而，對行政人員濫用職權(quán)起到制約作用，否則，他們將會被上訴至大會。

2.借鑒委員會工作制度提升高職學(xué)校行政服務(wù)能力

米拉瑪社區(qū)學(xué)院管理規(guī)范，內(nèi)部的學(xué)術(shù)權(quán)力、行政服務(wù)、管理權(quán)力的區(qū)別也很清晰，而運行則通過各委員會的工作制度設(shè)計，使組織運行雖多向交叉卻規(guī)范有序。在這一開放的管理系統(tǒng)中，任何一方在制約另一方的同時也受到制約。相比，我國高職院校管理方式一般是單向度，其授權(quán)是自上而下，職能部門的行政服務(wù)與管理權(quán)力常?；鞛橐惑w，而且既缺乏行政服務(wù)的規(guī)范化工作制度，也缺乏對職能部門行政服務(wù)不作為的制約機制，結(jié)果使得行政服務(wù)演變?yōu)榭刹昧康墓芾頇?quán)力。

當(dāng)前，高職學(xué)校對下屬院系的管理，更多的是行政管理，部門之間的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)不夠清晰。一方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管得太具體，學(xué)校的活力和能量難以真正發(fā)揮出來；另一方面，院系過多依賴學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的行政指揮，主動謀求發(fā)展的動力不足。這樣，學(xué)校發(fā)展的壓力主要落到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的身上。因此，高職學(xué)校要徹底改變職能部門主要執(zhí)行管理職能和貫徹校長意圖的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變部門職能及運行方式，借鑒米拉瑪社區(qū)學(xué)院的委員會工作制度，建立有教師、學(xué)生、行政人員等多方參與的評議、問責(zé)與考評制度，對職能部門在行使行政權(quán)力時行政服務(wù)的不作為實施有效制約，實現(xiàn)職能部門管理職權(quán)、職責(zé)、服務(wù)的三位一體，更好地為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。

三、管理特色的啟示：建立高職學(xué)校的現(xiàn)代化管理體系

高職學(xué)校管理體制變革，應(yīng)從平衡內(nèi)部的行政權(quán)力和完善內(nèi)部管理的工作制度上著手，建立合理的權(quán)力分配結(jié)構(gòu)，使管理重心下移；轉(zhuǎn)變機關(guān)的職能及行為方式，強化內(nèi)部監(jiān)督機制；發(fā)揮教授在決策與管理中的重要作用等。在構(gòu)建起高職學(xué)?，F(xiàn)代化的管理體系過程中，還應(yīng)注重以下三個方面。

1.提高行政管理水平轉(zhuǎn)變管理方式

米拉瑪社區(qū)學(xué)院的管理運行機制有一個很明顯的特征，那就是分享共治。學(xué)院內(nèi)部民主程度很高，學(xué)校任何有關(guān)的事情都有相應(yīng)的委員會，委員代表自身所在的選區(qū)參與學(xué)院的事務(wù)，不能達成一致的事項，學(xué)院會派人一遍一遍地進行解釋和協(xié)商，不會強行迫使不同意見的教職工屈服，這一點是美國社區(qū)學(xué)院的共性。由此可以看出美國的分權(quán)制在國家制度層面上存在，同時也在高等教育中存在。

目前，我國高職要提高管理水平，管理方式也應(yīng)該相應(yīng)改變。只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理方式，才能為高職學(xué)術(shù)權(quán)力創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。目前教授參與只限于一些輔助和咨詢作用，尚未參與到學(xué)校的重大方針政策的決策過程中來。教授管理首先就要享有對學(xué)校重大決策的知情權(quán)，并參與到治校的大政方針決策中來，而要做到這一點，就必須把傳統(tǒng)的自上而下的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)商、合作的治理模式。

2.強化社會參與機制發(fā)揮第三方作用

社會力量（工商界代表、社會團體、知名人士、家長和學(xué)生代表等）參與社區(qū)學(xué)院治理也是美國的傳統(tǒng)做法。社會力量主要通過各種咨詢委員會、評估機構(gòu)、基金會等形式參與社區(qū)學(xué)院決策和管理，發(fā)揮咨詢和監(jiān)督的作用，它是米拉瑪社區(qū)學(xué)院運行機制的重要組成部分。由于社會參與組織具有公正性、權(quán)威性、獨立性、中介性、中立性等特點，因此，它作為政府與學(xué)校之間的第三方力量，對制衡政府權(quán)力和學(xué)校權(quán)力發(fā)揮了重要作用。

政策傾斜和法律保護是發(fā)展高等教育社會參與的保障。高等教育的社會參與組織機構(gòu)同其它社會團體不同，它多是學(xué)術(shù)性、研究性和非贏利性、非政治性的，因此政府應(yīng)當(dāng)給予政策傾斜，同時提供相應(yīng)的法律支持，政府在制訂高等教育管理的社會參與相關(guān)法律法規(guī)方面要積極主動，起引導(dǎo)和推動作用，國家還要給予此類組織及時的鑒定和許可，保證其合法性和權(quán)威性。比如在引導(dǎo)社會資金捐贈到高等學(xué)校方面給予一定的法律支持，在高等教育評估認證機構(gòu)建立時給予行政許可等。

3.兼顧社會與個體需求強化以人為本的學(xué)生管理

美國社區(qū)學(xué)院的學(xué)生服務(wù)系統(tǒng)完備而充分，無論是機構(gòu)的設(shè)置，還是資源的調(diào)配都直接體現(xiàn)出社區(qū)學(xué)院的主要責(zé)任—提供給學(xué)生一個有利于他們發(fā)展和使他們貢獻于社會的教育。我國高職教育提出“以就業(yè)為導(dǎo)向”，學(xué)校所有的專業(yè)和課程設(shè)置都緊貼行業(yè)和企業(yè)的要求，這當(dāng)然符合國家和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。但是高職教育首先屬于高等教育的范疇，高等教育的學(xué)生不僅是受教育者，更是消費者，因此高職教育不僅要服務(wù)于社會的需要，還要為個體的最優(yōu)發(fā)展提供服務(wù)。未來的學(xué)生管理，應(yīng)該突破“學(xué)生個體—班干部—兼職班主任—專職輔導(dǎo)員—系專職副書記—學(xué)生工作部—分管學(xué)生工作的校級領(lǐng)導(dǎo)—校長”管理機制，因為這不僅影響了信息的傳遞速度，而且也阻礙了學(xué)生事務(wù)工作人員的專業(yè)化進程。根據(jù)各學(xué)院的不同情況，學(xué)生事務(wù)管理的具體運作程序可構(gòu)建為：學(xué)生個體—各學(xué)生事務(wù)中心—學(xué)生事務(wù)副校長或副書記—校長，這樣的程序流程短、效率高、專業(yè)化強，更多地從學(xué)生的角度出發(fā)，強調(diào)在服務(wù)學(xué)生中體現(xiàn)學(xué)校的管理。

（根據(jù)作者赴美國參加“國家高職院校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)項目”研修論文整理而成）

第四篇：2017年美國社區(qū)學(xué)院排行榜

2017年美國社區(qū)學(xué)院排行榜【官方發(fā)布】

社區(qū)大學(xué)在近幾年也成為了很多中國考生追逐的對象，目前社區(qū)大學(xué)已成為美國高等教育的基礎(chǔ)，不僅培養(yǎng)了大量高素質(zhì)人才，而且每年都為美國的名牌大學(xué)輸送大量的優(yōu)秀生源。儼然成為了眾考生進入名校的跳板。

美國目前有社區(qū)大學(xué)1800所，在校生達1150萬人，占美國在校大學(xué)生總數(shù)的50％左右。隨著國內(nèi)學(xué)生對社區(qū)大學(xué)認識的提高，申請人數(shù)在逐年遞增，相對來說美國的社區(qū)名校申請難度也逐步提高。

社區(qū)學(xué)院的優(yōu)勢：

①學(xué)費低廉-學(xué)費大約在5萬人民幣左右，相當(dāng)于綜合性大學(xué)的四分之一至五分之一，2年下來同樣的學(xué)分可節(jié)省約50萬元人民幣。

②名校跳板-社區(qū)大學(xué)完成2年學(xué)業(yè),GPA滿足要求并完成相關(guān)課程即可申請轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)刂哪曛拼髮W(xué)完成后2年的學(xué)習(xí)，如加州圣馬特奧學(xué)院的學(xué)生可轉(zhuǎn)入加州大學(xué)。

③入學(xué)門檻低-學(xué)生經(jīng)過英培教育系統(tǒng)的語言培訓(xùn)，取得雅思5.5分，托福61分即可正式入讀社區(qū)大學(xué)的大學(xué)課程兩年后轉(zhuǎn)入美國名校。

④小班授課-美國社區(qū)大學(xué)班級授課人數(shù)在20人以下，學(xué)生能得到老師更多的關(guān)注，零距離接觸美國教育體制。

⑤開放性入學(xué)-美國社區(qū)大學(xué)的入學(xué)時間較為靈活，學(xué)生可選擇秋季，春季和夏季入學(xué)。

2015美國社區(qū)大學(xué)排名30強排行榜：

1、圣馬特奧社區(qū)學(xué)院College of San Mateo

2、圣莫妮卡學(xué)院Santa Monica College

3、岱伯洛谷學(xué)院Diablo Valley College

4、美國山麓-迪安薩社區(qū)學(xué)院Foothill-De Anza Community College

5、圣芭芭拉城市學(xué)院Santa Barbara City College

6、肯尼亞達學(xué)院Canada College

7、爾灣社區(qū)學(xué)院營rvine Valley College

8、奧洛尼學(xué)院Ohlone College

9、帕洛瑪學(xué)院Palomar College

10、米拉科斯達學(xué)院燤ira Costa College

11、橘郡海岸學(xué)院Orange Coast College

12、卡布利洛學(xué)院(阿普托斯)Cabrillo College(Aptos)

13、西雅圖中央社區(qū)學(xué)院Seattle Central Community College

14、綠河社區(qū)學(xué)院 Green River Community College

15、塔克馬社區(qū)學(xué)院

16、埃德蒙德社區(qū)大學(xué) ?Edmonds Community College

17、卡斯卡迪亞社區(qū)學(xué)院Cascadia community college

18、海萊恩社區(qū)學(xué)院 Highline Community College

19、貝爾維社區(qū)學(xué)院Bellevue College

20、克拉克學(xué)院 Clark College

21、富爾頓-蒙哥馬利社區(qū)學(xué)院Fulton-Montgomery Community College

22、克林頓社區(qū)學(xué)院 Clinton Community College

23.門羅社區(qū)學(xué)院Monroe Community College(Rochester)

24、圣保羅學(xué)院 Saint Paul College

25、邦克山社區(qū)學(xué)院unker Hill Community College

26、理查·德布蘭德學(xué)院Richard Bland College

27、卑爾根社區(qū)學(xué)院Bergen Community College

28、圣查爾斯社區(qū)學(xué)院St.Charles Community College

29、前程社區(qū)學(xué)院Front Range Community College

30、威斯康星學(xué)院大學(xué)University of Wisconsin Colleges

第五篇：美國社區(qū)學(xué)院教育考察報告范文

美國社區(qū)學(xué)院教育考察報告

2005年12月初，由我國北京、成都、深圳三地專業(yè)人士所組成的中國社區(qū)教育考察團，在國際社區(qū)教育協(xié)會（ICFA）亞洲理事，全國社區(qū)教育委員會主席，全國教育社會學(xué)研究會理事長，北京師范大學(xué)厲以賢教授的帶領(lǐng)下，歷時12天時間，橫跨美國東部和西部，分別到了紐約城市大學(xué)畢業(yè)生中心、內(nèi)華達社區(qū)學(xué)院、洛杉磯山谷學(xué)院、東洛杉磯學(xué)院等四所學(xué)校，比較完整詳細地考察了美國社區(qū)學(xué)院的教育。

考察團所到之處，受到了美方學(xué)院的高度重視，各學(xué)院周密安排，熱情接待，賓主交流融洽。在東洛杉磯學(xué)院，院方還特別給全考察團成員準(zhǔn)備了“美國社區(qū)學(xué)院教育交流結(jié)業(yè)證書”，由校長EvnestH.Moveno（莫文龍）親自給每一成員頒發(fā)。

在美考察期間，美國教育同行的務(wù)實作風(fēng)，治學(xué)嚴謹?shù)木礃I(yè)精神，無不使考察團深受感動，體驗深刻，受益良多。在洛杉磯考察時候，當(dāng)?shù)亍妒澜缛請蟆芬浴吨袊鐓^(qū)學(xué)院考察團訪東洛學(xué)院》為題作了專題的報道。

考察團此行主要是以社區(qū)教育為專題，全面考察了美國社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)歷史、辦學(xué)使命（宗旨）、課程設(shè)置、教學(xué)組織、經(jīng)費投入、學(xué)生管理等等，具體考察報告如下。

一、美國社區(qū)學(xué)院概況

美國的社區(qū)學(xué)院作為高等教育的一個集合體，為了區(qū)別與其他高等院校，總的而言，社區(qū)學(xué)院就是一所頒發(fā)副學(xué)士學(xué)位作為最高學(xué)位的地區(qū)性被認可的高等教育院校。其起源于20世紀(jì)初期的美國高等教育改革實驗中。其中一所最早期的公立初級學(xué)院是在1901年的時候，從伊利諾伊州的喬利埃特（Joliet）高中演變出來的喬利埃特社區(qū)學(xué)院，至今，喬利埃特初級學(xué)院（JolietJuniorCollege）是美國的首家并且是最成功的初級學(xué)院。

美國社區(qū)學(xué)院是仿效了公立高中、私立初級學(xué)院以及四年制學(xué)院與大學(xué)，結(jié)合了所有這些院校的特性，但卻發(fā)展了自己的獨有特色。受到了諸如1890年以后公立高中發(fā)展迅速，20世紀(jì)初期大學(xué)領(lǐng)袖與學(xué)者們要求改革美國的教育，GI法案，生育高峰期，工商界對受過培訓(xùn)的員工的需求，60年代的民權(quán)運動，聯(lián)邦學(xué)生補助計劃以及成千上萬的各州立法者的倡議與法律等等因素的影響，因此，美國的社區(qū)學(xué)院在美國的歷史中以及對擴展大眾接受教育機會方面有著深厚的根源。今天的美國社區(qū)學(xué)院秉承了托瑪斯杰弗遜的信念，即教育應(yīng)該是實際和自由的，并且應(yīng)該兼顧到服務(wù)大眾以及個人需要。

到目前止，在美國大概有1,130余所社區(qū)學(xué)院，技術(shù)學(xué)院，兩年制的學(xué)院分部，宗族學(xué)院以及獨立的初級學(xué)院，加上分校，總數(shù)達到1600余所。其中有970所是公立院校（詳見表一）。公立學(xué)院每年為大約一千萬學(xué)生提供教育—其中五百萬學(xué)生就讀學(xué)分課程，其余的五百萬學(xué)生就讀學(xué)分課程、學(xué)習(xí)班或?qū)W習(xí)計劃等等。大概有47%的首次讀大學(xué)的學(xué)生和有49%的所有少數(shù)族裔大學(xué)生都進社區(qū)學(xué)院就讀（可參照表二）。大概有51%的社區(qū)學(xué)院學(xué)生是家中第一代的大學(xué)生—他們的父母都沒有上過大學(xué)。如果不是社區(qū)學(xué)院的存在以及它們向大眾開放入學(xué)渠道，恐怕很多人都永遠沒有進大學(xué)的機會。

除了向廣大人民眾提供學(xué)分課程與非學(xué)分課程外，很多社區(qū)學(xué)院在其社區(qū)中充當(dāng)了文化、社會與學(xué)術(shù)的中心。大部分的社區(qū)學(xué)院都是公立和在經(jīng)濟上接受公眾稅款的支援?；旧仙鐓^(qū)學(xué)院是為非寄宿的學(xué)生而設(shè)的，大部分的社區(qū)學(xué)院均沒有住宿設(shè)施，這也說明了社區(qū)學(xué)院大部分學(xué)生是非全日制上課的，這類學(xué)生占了63%。

每一所社區(qū)學(xué)院都有自己的文化，并為獨特的地理區(qū)域與對象服務(wù)。然而，這些社區(qū)學(xué)院本身與學(xué)生之間都能共享很多相同的價值觀、目標(biāo)以及理想。社區(qū)學(xué)院與其他高等教育院校不同之處在于它們對公開入學(xué)和社區(qū)建設(shè)的重視，這些基本的價值觀在塑造社區(qū)學(xué)院的角色和規(guī)模方面起了很大的作用。

表一：以院校管理類別劃分的社區(qū)學(xué)院數(shù)目：（1900至2000年）（未加分校）

年份公立學(xué)院宗族學(xué)院獨立學(xué)院總數(shù)

1900088

192070137207

1930178258436

194025831757

51950337311648

196039027366

31970847244109

***1

***

2000995137113

2表二：以院校類別劃分的秋季入學(xué)人數(shù)：1975年到2000年

年份社區(qū)四年制大學(xué)

19753,970,1197,214,740

19804,526,2877,7570,608

19854.531,0077,715,978

19905,240,0838,578,55

419955,492,5298,769,252

20005,497,4208,802,835

二、美國社區(qū)學(xué)院使命(辦學(xué)宗旨)

1、以大眾公平就學(xué)為前提，給人人平等學(xué)習(xí)機會。

美國的社區(qū)學(xué)院所有活動都來源于自其本身的使命，簡言之，這個使命就是為大眾提供大專教育課程和服務(wù)，使社會區(qū)變得更健全和更富生命力。首先在入學(xué)這一關(guān)，其是通過公平入學(xué)政策，公平與平等地對待所有學(xué)生來體現(xiàn)公平與平等的。只要是學(xué)生年滿18周歲，達到高中畢業(yè)或相當(dāng)于高中畢業(yè)水平，只要愿意，都可以報讀任何一間社區(qū)學(xué)院的任何一個專業(yè)，而且由于所有的區(qū)域范圍都有社區(qū)學(xué)院，大部分的美國居民可以在自己通勤范圍內(nèi)的學(xué)院上學(xué)。我們考察團在東洛杉機學(xué)院考察時，陪同接待介紹的外語系主任、教授張立禮（lilyChang）博士在談到學(xué)生公平入學(xué)時，一再引用孔子：“有教無類”這句話，給我們留下很深的印象。

其次，在平等就學(xué)上，一旦學(xué)生注冊入學(xué)，學(xué)院需要提供支持服務(wù)，包括輔導(dǎo)，學(xué)業(yè)指導(dǎo)以及經(jīng)濟援助等，以確保每一位學(xué)生都能夠有機會在學(xué)業(yè)上取得成功。同時，社區(qū)學(xué)院給每個學(xué)生承諾提供綜合性大學(xué)課程，除了能提供大學(xué)學(xué)士學(xué)位的首兩年課程，滿足了傳統(tǒng)的大學(xué)平行功能外，社區(qū)學(xué)院還可提供其他課程。雖然沒有可能也沒有必要使所有社區(qū)學(xué)院提供所有的課程，但是學(xué)生必須有機會選擇他們在社區(qū)學(xué)院修讀的課程。例如，如果大學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)課程是一家社區(qū)學(xué)院所提供的唯一課程，這所社區(qū)學(xué)院就算不上是提供公平入學(xué)機會與公平就學(xué)的院校了，因為學(xué)生沒有課程可以選擇。很多來到社工學(xué)院的學(xué)生沒有具備轉(zhuǎn)學(xué)課程必須的學(xué)業(yè)資格。因此，如果這課程是他們的唯一選擇，那么他們通往大學(xué)之門便被關(guān)閉了。

2、以服務(wù)社區(qū)為辦學(xué)根本，為各階層提供各類教育。

以社區(qū)為本的意思是，一所社區(qū)學(xué)院承諾滿足某一指定地的需要，指定地區(qū)通常稱為此社區(qū)學(xué)院的服務(wù)地區(qū)或服務(wù)區(qū)域。也就是說社區(qū)學(xué)院把向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供教育作為自己的基本任務(wù)。

社區(qū)學(xué)院所服務(wù)的社區(qū)及民眾，其需要是多樣化的而且會隨著時間改變，而且他們期望社區(qū)學(xué)能院能滿足這些需要。大部分的社區(qū)都希望所提供的課程能容許學(xué)生轉(zhuǎn)換到學(xué)士學(xué)位的課程。很多社區(qū)都希望社區(qū)學(xué)院能提供職業(yè)與技術(shù)培訓(xùn)課程，通常包括能滿足某一當(dāng)?shù)匦袠I(yè)的需要的培訓(xùn)課程。他們期望社區(qū)學(xué)院能提供通往取得證書、學(xué)位以及文憑的學(xué)分與非學(xué)分課程。很多社區(qū)希望學(xué)院能提供補救課程或啟發(fā)性的課程，以幫助學(xué)生的學(xué)業(yè)達至大學(xué)水平。還有大部分的社區(qū)都希望學(xué)院能提供滿足康樂、社會以及文化方面需要的課程和活動。社區(qū)學(xué)院也盡其所能去滿足社區(qū)的需要要并保持優(yōu)異的水平。很多社區(qū)學(xué)院都能與當(dāng)?shù)毓椭骶o密合作，設(shè)計和提供能幫助迅速就業(yè)的課程，而這些行業(yè)都被證明是很需要人才的。

雖然文化活動與社會活動不一定是社區(qū)學(xué)院的正式教育課程的一部分，這類活動卻使教育內(nèi)容和社區(qū)生活變得更多姿多彩。很多觀察家都同意，讓社區(qū)學(xué)院贊助藝術(shù)展覽、體育活動、音樂會、話劇制作、健康展覽會、社區(qū)論壇以社區(qū)論壇以及其他活動等很重要的，因為這些活動能讓社區(qū)學(xué)院所服務(wù)的人群的生活變得更豐盛。參與活動贊助的取舍決定可能是社區(qū)內(nèi)存在廣泛需要的結(jié)果（例如，健康展覽會），也可能是個人或團體抱著參參與活動贊助的欲望的結(jié)果。不論原因為何，社區(qū)學(xué)院對社區(qū)公平表示的需要作回應(yīng)是很重要的，因為這樣能增強社區(qū)學(xué)院的教育使命。

3、以獻身教育教學(xué)為首任，關(guān)注每一學(xué)生學(xué)習(xí)需求

一所教育機構(gòu)的核心是教職員，社區(qū)學(xué)院的教職員都以獻身于教育教學(xué)為首任。他們的教學(xué)是盡公民責(zé)任的一個途徑，講臺是他們與別人分享知識的論壇，這里面更多的是他們?nèi)松囊粋€目標(biāo)追求。我們考察組在內(nèi)華達社區(qū)學(xué)院交流的時候，其中一位團友就對學(xué)院的副院長AnneliAdams（安莉·艾頓）提了這樣一個問題：你在企業(yè)公司里的工資比在學(xué)院高得多，為什么你還要在這里教書呢？AnneliAdams（安莉·艾頓）回答說：我到內(nèi)華達學(xué)院教書，是因為我喜歡教書，喜歡和學(xué)生一起分享我的成功與快樂！而不是為了工資而來的。她的回答贏來了全場的熱烈掌聲。

在美國的社區(qū)學(xué)院，一位杰出的老師可能是一個忠誠的學(xué)者，經(jīng)常掌握其范疇內(nèi)的資訊，并與同事和學(xué)生們分享最新的發(fā)展信息。對社區(qū)學(xué)院的老師來說，最大的挑戰(zhàn)就是發(fā)展自己的能力，因應(yīng)學(xué)生的不同形式以調(diào)整本身的教育形式，從而使社區(qū)學(xué)院的教職員與管理人員對他們在教學(xué)與學(xué)習(xí)方面的獻身感到自豪。

4、以鼓勵終身學(xué)習(xí)為始終，對全社會倡導(dǎo)終身教育

社區(qū)學(xué)院對終身學(xué)習(xí)的承諾包括了提供幾乎是無限的學(xué)分和非學(xué)分課程、活動、以及計劃等，通過這一切來豐富社區(qū)學(xué)院所服務(wù)地區(qū)的人民的生活，只要他們有學(xué)習(xí)的渴求便可以。很多學(xué)生都是成年人，他們重回課堂目的是學(xué)習(xí)新的工作技能和改善現(xiàn)有的技術(shù)。新近的趨勢越來越多的學(xué)生，在完成了碩士課程或其他高等學(xué)位課程返回社區(qū)于完成了碩士課程或其他高等學(xué)位課程返回社區(qū)學(xué)院繼續(xù)進修。

社區(qū)學(xué)院的其中一個優(yōu)點是，就學(xué)生所注冊選修的課程與學(xué)科而言，終身學(xué)習(xí)者與一般全時間學(xué)生沒有多大分別。終身學(xué)習(xí)者所選修的大部分課程與學(xué)科和一般為尋求學(xué)位者而設(shè)的課程是一樣的。年齡大的成年人返回社區(qū)學(xué)院進修，無論是為了提高自己的技能還是還學(xué)新的技術(shù)，他們與全時間學(xué)生的差別就會縮小。

在東洛杉磯學(xué)院考察時，我們在與學(xué)生座談會上發(fā)現(xiàn)，有一位50多歲的居民帶著他的中國妻子一起在學(xué)習(xí)，我們問到他年齡那么大了學(xué)習(xí)難不難？為什么要來學(xué)習(xí)？他聳聳肩很自然輕松地回答：學(xué)習(xí)不難，因為我可以慢慢學(xué)。至于年紀(jì)嘛，我們這里學(xué)生沒有年齡的區(qū)別。由此可見，正因為美國一直倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，美國國民的終身教育理念已深入人心，為大眾所接受。

三、美國社我學(xué)院（宗旨）的實現(xiàn)

美國社區(qū)學(xué)院是通過很多的課程、活動和服務(wù)來實現(xiàn)其使命。這些包括了大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程、啟發(fā)教育和社區(qū)服務(wù)等。而社區(qū)服務(wù)還包括雇員培訓(xùn)計劃以及各種技術(shù)服務(wù)。

1、大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程

全美國的社區(qū)學(xué)院大部分都提供大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程，通過這些課程學(xué)生可以完成大學(xué)課程的首兩年。注冊修讀大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程的學(xué)生可以選修與四年制學(xué)院或大學(xué)課程的學(xué)士學(xué)位課程所設(shè)幾乎一樣的科目。這些科目包括人文學(xué)、數(shù)學(xué)、科學(xué)與社會科學(xué)。最能使學(xué)生受惠的大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程是能讓他們的學(xué)分轉(zhuǎn)換到符合一般學(xué)位要求以及達到計劃程度的課程。

社區(qū)學(xué)院的大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程已經(jīng)獲得極大成功。一些州政府已毫無疑問地接納獲得副學(xué)士學(xué)位的學(xué)生轉(zhuǎn)到它們的四年制大學(xué)系統(tǒng)升學(xué)。很多在社區(qū)學(xué)院念四年制大學(xué)的首兩年課程的學(xué)生，都能成功地將成績轉(zhuǎn)換到私立或公立的四年制大學(xué)業(yè)。美國的教育部研究指出，從社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)到四年制大學(xué)升學(xué)的學(xué)生，其學(xué)業(yè)成績足以比得上那些一開始便在四年制大學(xué)就讀的學(xué)生，具體數(shù)據(jù)可見表三。

表三：五種頒發(fā)最多的主修專業(yè)副學(xué)士學(xué)位：

學(xué)位獲得人數(shù)

文理科、普通學(xué)科和人文科167，448

醫(yī)療健康與有關(guān)科學(xué)工作者76，848

商業(yè)管理與行政服務(wù)71，766

工程相關(guān)技術(shù)20，208

保護性服務(wù)17，4452、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程

職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程自從20世紀(jì)年代以來一直是公立社區(qū)學(xué)院地課程的一個重要部分，對于美國將來在國際經(jīng)濟上競爭以及使美國工人趕上工作場所需要的日新月異的技術(shù)來說，也是絕對必要的。這因為為了使美國保持強盛，美國的人民必須獲得教育以滿足二十一世紀(jì)雇主的需要。

在開始的時候，大部分的初級大學(xué)將其職業(yè)課程限制于老師培訓(xùn)、辦公室技能以及農(nóng)業(yè)科學(xué)方面。隨著時間的過去，很多這些課程已經(jīng)演變成為四年制大學(xué)課程，而且在社區(qū)學(xué)院的課程中被取代為多樣化的科目，如幼兒教育、辦公室管理、激光光學(xué)，醫(yī)療與電腦技術(shù)、汽車板金修理及防火科學(xué)等。一系列的聯(lián)邦政府計劃包括1963年通過的職業(yè)培訓(xùn)法案，及隨后于1968年和1972年的修訂案，還有1984年的carlD.pekins法案以及后來的重新修訂這一切都已經(jīng)增強了社區(qū)學(xué)院發(fā)展新的職業(yè)技術(shù)課程的能力。從表四也可看到2000年前學(xué)生選擇職業(yè)專業(yè)的情況。

表四：五種根據(jù)起薪考慮的最熱門社區(qū)學(xué)院課程：

課程名稱平均開始薪酬

牙齒衛(wèi)生$31,750

制造加工技術(shù)$30,67

5電訊/交互信息專家$29,268

物理治療助理$28,78

2注冊護士$28,7773、提供補救教育

在美國,有數(shù)千千萬萬的人基于某些原因,雖然到達成年人階段卻沒有獲得用以競爭高技能工作所需的教育。貧窮、歧視以及在單親家庭生活所帶來的困境，是導(dǎo)致兒童與成年人未能發(fā)揮潛能以獲得解雇的員工可能缺乏再進入不斷改變的勞動力市場的技能。缺乏英語能力的移民也可能要努力掙扎尋找工作。現(xiàn)在，不需要技能的工作已日漸減少而要求高技能的工作卻與日俱增。如果人們繼續(xù)于達到成年人階段時沒有獲得二十一世紀(jì)工作所需的教育的話，則沒有技能的工人的失業(yè)率將會上升，從而帶來貧窮與社會衰退的問題。

社區(qū)學(xué)院具備有幫助回應(yīng)這種教育危機的條件，所有的社區(qū)學(xué)院均提供補救教育或是啟發(fā)教育，目的是把學(xué)生提高到具備符合參加大學(xué)本科程度課程或獲取有生產(chǎn)價值的工作所需的能力。不論學(xué)生以前未能達到要求的原因為何，社區(qū)學(xué)院為他們提供一個渠道，讓他們能改善其本身技能。雖然社區(qū)學(xué)院的學(xué)生必須具備某些先決條件才能踏入學(xué)術(shù)課程階段，但是缺乏這些先決條件的學(xué)生仍然可以在社區(qū)學(xué)院內(nèi)占一個席位，并在學(xué)習(xí)獲得多樣化的選擇機會，從而使自己具有進一步上升的能力與空間。另外，從下表五來看也足可說明有學(xué)識民眾對于國家的經(jīng)濟發(fā)展之重要，所得到的待遇也很高。

表五：18以上人士根據(jù)學(xué)歷程度獲得的中間收入：

最高學(xué)歷收入

沒有高中文憑$17,148

高中畢業(yè)（包括同等學(xué)歷）$22,50

2部分大學(xué)課程，沒有學(xué)位$26,090

副學(xué)士學(xué)位$29,457

學(xué)士學(xué)位$36,52

5碩士學(xué)位$45,05

3專業(yè)學(xué)位$65,916

博士學(xué)位$56,7584、社區(qū)服務(wù)

社區(qū)服務(wù)，或是延續(xù)教育，是社區(qū)學(xué)院所提供的最具彈性和范圍廣闊的服務(wù)，它包含了一般由參與者支付而非由稅款支付的課程和活動。所設(shè)課程由個人興趣班，如插花藝術(shù)或汽車維修，以至信息技術(shù)培訓(xùn)或醫(yī)療急救等都一應(yīng)俱全。

例如，工商界均指望社區(qū)學(xué)院為其服務(wù)地區(qū)的各行業(yè)員工提供切合需求的技能培訓(xùn)課程，而承包培訓(xùn)更是社區(qū)學(xué)院具有迅速回應(yīng)工商界的培訓(xùn)需要的彈性，部分原因是社區(qū)學(xué)院與其服務(wù)而設(shè)的課程不需要管理董事或州政府協(xié)調(diào)機構(gòu)的批準(zhǔn)。很多社區(qū)學(xué)院與其服務(wù)地區(qū)內(nèi)一些著名公司建立了良好關(guān)系。例如內(nèi)華達社區(qū)社區(qū)學(xué)院和sprint電話公司建立了合作伙伴,sprint電話公司捐助了50多萬美元最新技術(shù)遠程通訊設(shè)備，對學(xué)院提供工程和課程的支持，學(xué)生享受有償實習(xí)的待遇等等。

5、支援服務(wù)

社區(qū)學(xué)院對學(xué)生提供支援服務(wù)包括了道德與教育兩方面的意義。假如注冊入學(xué)的學(xué)生能盡自己的本分的話，社區(qū)學(xué)院有道德上的義務(wù)讓他們得到良好的機會以取得理想的學(xué)業(yè)成就。如果要在學(xué)業(yè)上取得成功，學(xué)生通常需要在課堂以外參與一些支援服務(wù)?？紤]到這個需要，社區(qū)學(xué)院經(jīng)常維持好像藏有圖書、膠卷與錄像帶的學(xué)習(xí)資源中心以及其他任何能促進學(xué)習(xí)的材料與設(shè)備。

此外，社區(qū)學(xué)院還提供廣泛的支持服務(wù)，是專門為專注于學(xué)業(yè)的學(xué)生提供協(xié)助而設(shè)的。這類協(xié)助可以通過以下形式提供，如寫作實驗室、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、個人與職業(yè)輔導(dǎo)、就業(yè)輔導(dǎo)，替有意完成學(xué)士學(xué)位的學(xué)生傳達信息、事業(yè)計劃、經(jīng)營承包濟援助輔導(dǎo)以及任何可以幫助實現(xiàn)社區(qū)學(xué)院的開放之門政策的諾言的服務(wù)。

四、美國社區(qū)學(xué)院的學(xué)生與教職員

1、學(xué)生來源的多層次，身份的多角色。

社區(qū)學(xué)院由于貫徹高教開放的招生政策，特別是有免試入學(xué)政策及低學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)兩項措施。因此，社區(qū)學(xué)院學(xué)的成分反映了美國國民的豐富多樣性，社區(qū)學(xué)院的學(xué)生具有各種不同的年齡、種族文化淵源、及社會經(jīng)濟背景。

學(xué)生的陣容可能包括希望跟上行業(yè)內(nèi)最新技術(shù)的醫(yī)療技術(shù)員，希望提高本身技能的工廠工人，希望學(xué)習(xí)或增強進電腦知識以便重新投入勞動力市場的退休人士或主婦，或是已注冊就讀轉(zhuǎn)學(xué)課程的傳統(tǒng)大學(xué)生。全國各城鎮(zhèn)的人們的需要、渴求和夢想有多大，這個陣容就有多大。普遍的現(xiàn)象就是，學(xué)生們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了社區(qū)學(xué)院并且已利用它來滿足自己的教育需要。

社區(qū)學(xué)院的學(xué)生中，有百分之六十年齡在二十一歲以上。年齡在四十歲以上的，預(yù)計今后將大量增加。由于許多人都是成年人，有工作和家庭負擔(dān)，所以很多社區(qū)學(xué)院學(xué)生，尤其是那些人數(shù)超過了四百萬的部分時間學(xué)生，他們擔(dān)任的角色是公民-－學(xué)生，與學(xué)生－公民角色剛剛相反。他們所擔(dān)任的公民角色比學(xué)生角色更顯著。這些學(xué)生－公民是要肩負交稅、全時間工作、養(yǎng)家、支付抵押貸款以及其他與全時間公民每天生活有關(guān)的責(zé)任。對一過些公民角色明顯的學(xué)生來說，念大學(xué)固然是重要，但也取決于能使用的時間和金錢。從表六和表七我們也可以看出社區(qū)學(xué)院學(xué)生來源的一些情況。

表六：首次接受高等教育的新生比例

表七：以年齡劃分的社區(qū)學(xué)院秋季入學(xué)人數(shù)比例

２、教職員兼職為主、職級責(zé)任明確

教職員是一所教育機構(gòu)的核心，不論他們是專職還是兼任的。社區(qū)學(xué)院雇用超過１０４，０００名專職教職員以及大約１９０，０００名兼任教職員。一般來說，社區(qū)學(xué)院三分之一為專職職員，三分之二為兼職教職員但大部分的課程是由專職員教授的。社區(qū)學(xué)院大部分的教職員都持有碩士學(xué)位，而且越來越多教職員（１６％）擁有博士學(xué)位。

很多社區(qū)學(xué)院都設(shè)有與四年制大學(xué)類似的大學(xué)生教職員級別（如教授、副教授、助理教授以及講師等）。有些社區(qū)學(xué)院所采用的制度，是以年資、表現(xiàn)和其他因素來決定教職員的等級和薪酬。很多社區(qū)學(xué)院都授予教職員終身職位。如沒有終身職位制度的社區(qū)學(xué)院卻有重新任命教職員的方法，例如多年任命制度或一個好像公務(wù)員制度而能保證職位延伸的制度。還有些社區(qū)學(xué)院的教職員是隸屬工會的。

社區(qū)學(xué)院的教職員的基本責(zé)任就是教學(xué)，教職員平均每星期都保證一定時間用于辦公室工作或為學(xué)生進行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，協(xié)助他們計劃自己的學(xué)習(xí)課程。教職員也協(xié)助學(xué)生參與學(xué)會贊助、社區(qū)項目、報紙制作、學(xué)術(shù)出版以及其他課外活動。我們在洛杉磯山谷學(xué)院了解到，其教師每學(xué)期至少教授五門科目（１５個學(xué)分小時）每周的時間是這樣安排的：１５個小時在課堂上課，１５個小時在辦公室給學(xué)生解難答疑，另外５個小時參加學(xué)院班或?qū)W科的教研或其他活動，平均每天至少６個小時在校工作。

有很大部分的社區(qū)學(xué)院的教職員是兼任的。兼任的教職員從事教學(xué)的原因有很多，除了盡公民責(zé)任之外，與別人分享知識，并促進自身學(xué)習(xí)也是其中一個原因。大部分兼任的教職員每學(xué)期只教授一門科目（3個學(xué)分小時）。詳情可見下表八。

表八：社區(qū)學(xué)院教職員的雇用情況：1977-2001年

五、美國社區(qū)學(xué)院的經(jīng)費與管理

1、經(jīng)費來源的多元化

正如社區(qū)學(xué)院其他方面的多元化特點一樣，其經(jīng)費資助的特色是也是多樣化的，而各州的情況亦不盡相同。在某些情況下，甚至處于同一個州的社區(qū)學(xué)院也有不同的經(jīng)費來源。一般來說，美國社區(qū)學(xué)院的經(jīng)費主要是從聯(lián)邦政府、州政府以及當(dāng)?shù)囟愂斩鴣恚渲凶畲蟮牡闹г莵碜灾菡约爱?dāng)?shù)囟愂?。全國平均來說，各項經(jīng)費來源見表格九。

表九：社區(qū)學(xué)院經(jīng)費來源

州政府39.8%

地方政府20.5%

學(xué)費17.3%

pEEL基金7.3%

其他聯(lián)邦基金5.0%

其他9.2%

學(xué)費與雜費在不同程度上為社區(qū)學(xué)院提供了重要的收入來源。全國平均來說，公立社區(qū)學(xué)院的每年學(xué)費與雜費約為１，３００美元。然而，各社區(qū)學(xué)院所收的學(xué)費與雜費也有很大差異。在各州社區(qū)學(xué)院之中，學(xué)費較昂貴的是馬薩諸塞州、明尼蘇達州、新罕布什爾州及德克薩斯州。有關(guān)學(xué)費與雜費詳見表十。

表十：平均每年學(xué)費與雜費

社區(qū)學(xué)院也從其他資源獲取經(jīng)費，例如，很多社區(qū)學(xué)院通過社區(qū)服務(wù)及延續(xù)教育來開設(shè)非學(xué)分課程和活動，這些課程或活動一般由參加者自付費用。有時這些課程的費用會由與社區(qū)學(xué)院簽訂合同為某些工作培訓(xùn)或再培訓(xùn)員工的企業(yè)支付。合同形式的培訓(xùn)課程為社區(qū)學(xué)院帶來的收入將會不斷增加。另外，很多社區(qū)學(xué)院正在開始以教育基金的形式來補充收入。

２、管理董事會下的組織管理

在美國社區(qū)學(xué)院，對學(xué)校管理具有最重要內(nèi)部影響的是經(jīng)選項舉產(chǎn)生的，或經(jīng)委任產(chǎn)生的學(xué)院管理董事會。在法律上，管理董事會負責(zé)社區(qū)學(xué)院的福利。管理董事會所訂立的措施由校長執(zhí)行與監(jiān)督。有時管理董事會負責(zé)預(yù)算案、計劃與人事的審批，有些則將職能指派給校長。一般來說，實際的管理董事會不參與學(xué)院的日常運作，只要對雇用、評估和終止雇用學(xué)院校長等方面負責(zé)。在挑選校長時，管理管理董事會在學(xué)院的管理方法和領(lǐng)導(dǎo)方向方面扮演了重要的角色。

社區(qū)學(xué)院與其他的公司與大學(xué)一樣，有正式的組織結(jié)構(gòu)。學(xué)院的校長，作為行政長，需要負責(zé)學(xué)院的每天運作。此外，社區(qū)學(xué)院設(shè)有副校長、教務(wù)長、系主任以及其他為教職員與學(xué)生提供組織與監(jiān)督行政支援的職位。各種委員會、學(xué)院論壇、學(xué)院理事會等代表了學(xué)院的不同層面，而校長的內(nèi)閣則協(xié)助改善管理過程。學(xué)院的教職員通過在委員會與理事會的參與以及在公開論壇發(fā)表意見來參與管理過程，很多社區(qū)學(xué)院的輔助職員都有分參與管理過程，在某些校園，輔助職員與教職員都是工會會員，這些工會能影響學(xué)院的管理形式。

六、美國社區(qū)學(xué)院的新世紀(jì)思考

社區(qū)學(xué)院是美國的獨創(chuàng)發(fā)明，其要旨是將公立高校設(shè)在靠近居民的地方。從其成立至今100多年以來，社區(qū)學(xué)院就一直是不分高下貧富、財產(chǎn)狀況及學(xué)歷程度，敞開大門，歡迎一切有志向?qū)W者的唯一教育機構(gòu)。此行引發(fā)我們的美國對社區(qū)學(xué)院新世紀(jì)的思考主要表現(xiàn)下面幾個方面：

1、定位準(zhǔn)確

社區(qū)學(xué)院的定位非常恰當(dāng)，就是教育全國的大部分勞動力，尤其在一些不需要學(xué)士學(xué)位但需要高中文憑以上學(xué)歷的工作上。由于國家的經(jīng)濟越來越需要具有更高工作技能的勞工，才能在全球的市場上具有更佳的競爭力，社區(qū)學(xué)院必須在勞動力的發(fā)展上繼續(xù)發(fā)揮其卓越表現(xiàn)。

2、途徑最佳

踏進21世紀(jì)，很多人都在關(guān)注美國的社區(qū)學(xué)院，而且對社區(qū)學(xué)院的期望也很高。每一家社區(qū)學(xué)院仍保持其獨有的承諾，而眾多社區(qū)學(xué)院也繼續(xù)尋求革新的途徑以增強其教育服務(wù)，并與社區(qū)保持緊密的關(guān)系。進入社區(qū)學(xué)院就讀，將繼續(xù)成為一些市民獲取大學(xué)教育的最佳途徑。

3、高度靈活

社區(qū)學(xué)院強調(diào)為社會上各階層提供服務(wù)，讓幾乎每一個追求高等教育的人都能求而得之。在21世紀(jì)，社區(qū)學(xué)院的成功將繼續(xù)取決于其是否有能力回應(yīng)不斷改變的環(huán)境需要。除了保持靈活性和作適當(dāng)反應(yīng)之外，社區(qū)學(xué)院必須維持公開入學(xué)招生政策以及提供綜合性課程來服務(wù)不斷演變的人群，包括擴大其角色，提供學(xué)士學(xué)位課程，增加遠距離科目等等。正如美國必須維持實現(xiàn)提供全球性高等教育的諾言一樣。