第一篇：新形勢(shì)下高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因分析.doc

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新形勢(shì)下高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因分析

作者：黃 偉

來源：《教育與職業(yè)·理論版》2008年第11期

［摘要］高校學(xué)生干部是學(xué)校開展學(xué)生工作的橋梁和紐帶，是搞好各項(xiàng)學(xué)生工作的中堅(jiān)力量，是有效開展學(xué)生思想教育和行為管理工作的得力助手，也是未來社會(huì)后備干部人才的基礎(chǔ)。我們應(yīng)該從培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的高度，從鞏固執(zhí)政黨地位、完成黨的歷史任務(wù)的高度，認(rèn)真分析和研究新形勢(shì)下高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的新問題，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的學(xué)生干部隊(duì)伍。

［關(guān)鍵詞］高校 學(xué)生干部 隊(duì)伍建設(shè)

［作者簡(jiǎn)介］黃偉（1969-），男，重慶人，重慶工商大學(xué)副研究員，研究方向?yàn)楦咝＝逃芾?。（重慶 400067）

［中圖分類號(hào)］G645［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2008）17-0046-02

一、高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）高等教育的發(fā)展對(duì)高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的挑戰(zhàn)

1.高等教育迅速發(fā)展，高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。隨著我國普通高等教育的快速發(fā)展，高等教育產(chǎn)業(yè)化、大眾化的改革方向越來越明朗，高等教育也從“精英教育”逐步轉(zhuǎn)向“大眾教育”。在辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次擴(kuò)大、學(xué)生人數(shù)增多的同時(shí)，其綜合素質(zhì)反而逐步下降了，加之師資力量不足，使得高校思想、政治、教育和管理工作都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也給學(xué)校建設(shè)一支優(yōu)秀的學(xué)生干部隊(duì)伍帶來了較大的障礙，學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)大大落后于擴(kuò)招的速度，以致學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象。

2.高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)與后勤社會(huì)化改革發(fā)展不協(xié)調(diào)。目前很多高校都憑借社會(huì)力量興辦了一批跨學(xué)校的大型后勤設(shè)施，由于是企業(yè)出資，擁有自主產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，因而與高校沒有行政隸屬關(guān)系及較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。而一些學(xué)校也不斷擴(kuò)建新校區(qū)，修建新的學(xué)生公寓，有的甚至出現(xiàn)同一學(xué)院各年級(jí)的學(xué)生分別在不同的校區(qū)上課和生活的現(xiàn)象。學(xué)生住宿地點(diǎn)的多樣性，使得學(xué)校只能通過傳統(tǒng)的集中開會(huì)、張貼通知的管理方式來傳達(dá)文件信息、布置任務(wù)及開展工作，其效果往往得不到保證。加之公寓式住宿本身導(dǎo)致多樣性群體的自發(fā)形成，學(xué)生的自發(fā)性活動(dòng)越來越活躍，學(xué)生社交對(duì)象越來越廣泛，活動(dòng)場(chǎng)所越來越分散，這些新情況都與傳統(tǒng)的學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)不協(xié)調(diào)，極不利于學(xué)生干部各項(xiàng)工作的開展。

3.來自高校畢業(yè)分配方面的壓力。目前大學(xué)生就業(yè)分配已逐步由國家統(tǒng)包統(tǒng)分過渡到個(gè)人自主擇業(yè)，這種就業(yè)制度的改革一方面給大學(xué)生提供了更多的可供選擇的就業(yè)途徑和機(jī)遇；另一方面，越來越激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)也對(duì)學(xué)生就業(yè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于學(xué)生干部在就業(yè)時(shí)的優(yōu)勢(shì)不如從前，有的同學(xué)一進(jìn)校就確立了考研目標(biāo)，還有的熱衷于考各種證件，上各種課外輔導(dǎo)班，希望自己能擁有更多的技能。而很多同學(xué)在過度重視技能培養(yǎng)的同時(shí)，卻嚴(yán)重忽視了其他素質(zhì)的培養(yǎng)。許多學(xué)生不愿擔(dān)任學(xué)生干部或即使擔(dān)任了也是重技能輕能力，放松對(duì)自己思想修養(yǎng)和人格塑造方面的培養(yǎng)，表現(xiàn)出工作積極性不高，往往擔(dān)任一段時(shí)間就失去工作熱情，有的應(yīng)付了事，有的干脆辭職。

4.社會(huì)多元化及互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，給學(xué)生干部開展工作帶來了困難。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)化的不斷完善，社會(huì)呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，受教育的主體發(fā)生了很大變化。家庭環(huán)境、生活背景及經(jīng)濟(jì)狀況的差別，致使學(xué)生之間的行為模式、興趣愛好千差萬別。特別是在多元化的社會(huì)中，新鮮事物的不斷涌現(xiàn)，社會(huì)新矛盾的不斷出現(xiàn)，黨內(nèi)和社會(huì)生活中的一些不良風(fēng)氣等，使高校大學(xué)生的思想觀念發(fā)生了很大的變化。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及和多樣化，也給傳統(tǒng)管理體系帶來了一種前所未有的挑戰(zhàn)。由于現(xiàn)實(shí)生活與網(wǎng)絡(luò)生活存在很大的差距，不少人對(duì)現(xiàn)實(shí)生活產(chǎn)生了種種不滿情緒，加之在西方國家意識(shí)形態(tài)和文化的滲透下，學(xué)生的信仰、價(jià)值觀不再單純，一些學(xué)生很容易被一些不良現(xiàn)象所迷惑。面對(duì)這樣一種新形勢(shì)，學(xué)生干部的號(hào)召力不斷下降，各項(xiàng)活動(dòng)的開展越來越艱難，這些都是對(duì)高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

（二）高校教育管理工作對(duì)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的影響

1.教育管理工作表面化。在校、院、班學(xué)生工作管理的每個(gè)層面，都要涉及十余個(gè)方面的工作內(nèi)容，全校凡涉及學(xué)生的各個(gè)部門工作最后的落腳點(diǎn)都要落在學(xué)生的管理工作上，“千條線一根針”，現(xiàn)行的工作體系，工作內(nèi)容的龐雜，導(dǎo)致學(xué)生管理者難免每天陷于事務(wù)堆，疲于應(yīng)付，因此，很難對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)及一些重要問題和棘手問題一抓到底，也很難有精力研究學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)、工作規(guī)律、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、思想動(dòng)態(tài)等問題，從而使管理表面化，對(duì)學(xué)生干部隊(duì)伍疏于高效規(guī)范的管理，嚴(yán)重影響著學(xué)生干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高。

2.教育管理工作的系統(tǒng)性、連續(xù)性和協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。當(dāng)前高校思想政治工作任務(wù)重，而管理隊(duì)伍力量又不夠，學(xué)生教育管理工作仍然面臨著“缺漏補(bǔ)漏”“缺樣補(bǔ)樣”的狀況，政工隊(duì)伍指導(dǎo)的學(xué)生明顯增多，致使學(xué)生教育管理工作存在一定程度的波動(dòng)性。加之管理方式行政化，對(duì)學(xué)生干部使用多培養(yǎng)少等情況，未能真正從培養(yǎng)高素質(zhì)人才的高度去認(rèn)識(shí)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的性質(zhì)、目標(biāo)和任務(wù)，而往往停留于解決局部問題、完成單項(xiàng)工作任務(wù)和應(yīng)付工作檢查的狀態(tài)，無法與新形勢(shì)下學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)相適應(yīng)。

3.學(xué)生教育管理者的業(yè)務(wù)水平不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。隨著素質(zhì)教育的全面推進(jìn)和網(wǎng)絡(luò)在校園的迅速發(fā)展，學(xué)生教育管理工作應(yīng)該突出全面性、層次性和現(xiàn)代性。這就要求學(xué)生教育管理者具有更廣泛的管理知識(shí)和現(xiàn)代化的管理手段。由于對(duì)學(xué)生教育管理者缺乏切實(shí)可行的考核辦法，導(dǎo)致其工作責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，積極性不高；再加上信息閉塞，送學(xué)生管理者出去學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)很少，導(dǎo)致其業(yè)務(wù)水平未能跟上學(xué)生教育管理工作發(fā)展的要求，也不能適應(yīng)新形勢(shì)下學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。

（三）高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)面臨自身因素的挑戰(zhàn)

１.對(duì)自身認(rèn)識(shí)不足，期望值過高。不少學(xué)生干部對(duì)自身缺乏全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)學(xué)生干部角色認(rèn)識(shí)錯(cuò)位。在工作和生活中，以“干部”自居，與同學(xué)相處表現(xiàn)出“高人一等”，有時(shí)甚至凌駕于老師之上。隨意指揮他人的現(xiàn)象常有出現(xiàn)，工作中缺乏群眾基礎(chǔ)。學(xué)生干部大都希望通過擔(dān)任學(xué)生干部來鍛煉自己，培養(yǎng)自己各方面的能力。而有的學(xué)生干部在做工作時(shí)，雖有滿腔熱情和良好的工作愿望，卻往往因自身工作經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)工作中可能出現(xiàn)的問題和困難思想上準(zhǔn)備不充分，認(rèn)為自己只要是想集體、同學(xué)所想，出發(fā)點(diǎn)是善意的，同學(xué)們就一定會(huì)響應(yīng)、會(huì)支持，或因不注意工作方式、方法，或因工作內(nèi)容、活動(dòng)形式與同學(xué)們的思想實(shí)際、性格特點(diǎn)不符，致使同學(xué)們產(chǎn)生抵觸情緒，參與積極性不高，結(jié)果達(dá)不到預(yù)先設(shè)想的期望，在追求完美工作中受挫。

2.自尊心強(qiáng)，抗挫能力差?，F(xiàn)在的大學(xué)生大都經(jīng)歷單純、成長(zhǎng)順利，沒經(jīng)歷困難與挫折的鍛煉，意志薄弱，心理承受能力差，抗挫折能力不強(qiáng)。在學(xué)生工作中許多時(shí)候需要反復(fù)向同學(xué)們講明原因、曉之以理時(shí)，一些學(xué)生干部缺乏應(yīng)有的耐心，尤其是在得不到同學(xué)們理解、發(fā)生誤會(huì)時(shí)，便感到自己的自尊心受到強(qiáng)烈的損傷，感到委屈和有失臉面；有的學(xué)生干部在遇到困難或挫折時(shí)，總拉不下面子、放不下架子去面對(duì)事實(shí)，而是自暴自棄、情緒消極，與自尊心強(qiáng)相對(duì)應(yīng)地表現(xiàn)出極度的自卑；在工作中出現(xiàn)失誤和造成嚴(yán)重后果時(shí)，老師和學(xué)生還批評(píng)不得，批評(píng)稍稍尖銳些，就宣布退出，以“撂挑子”相威脅，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心。

3.功利思想嚴(yán)重，缺乏奉獻(xiàn)精神。絕大多數(shù)擔(dān)任學(xué)生干部者的動(dòng)機(jī)是端正的，希望通過擔(dān)任學(xué)生干部熱心為同學(xué)服務(wù)，鍛煉自己的能力，提高自身的素質(zhì)。但也有少數(shù)學(xué)生干部只關(guān)注與自身利益密切相關(guān)的事情，講實(shí)際，更講實(shí)惠，以“個(gè)人”為本位的“價(jià)值主體自我化、價(jià)值取向功利化、價(jià)值目標(biāo)短期化”的趨勢(shì)日益突出。有的將做學(xué)生干部作為撈取榮譽(yù)和利益的手段，作為找到一個(gè)好工作的砝碼。

4.學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系處理不當(dāng)。一些學(xué)生干部過分熱衷于社會(huì)活動(dòng)，而對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，出現(xiàn)雖工作積極性高、能力強(qiáng)、工作成績(jī)突出，但學(xué)習(xí)出現(xiàn)多門不及格，甚至到了退學(xué)的邊緣；還有些學(xué)生干部，不能正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，不能合理地分配學(xué)習(xí)、工作的時(shí)間，結(jié)果只能是學(xué)習(xí)、工作都做不好，也因此失去了評(píng)優(yōu)、推薦、加入黨組織等機(jī)會(huì)。

５.原則性不強(qiáng)，干部威信打折扣。部分學(xué)生干部受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，只要求自己不做壞事、錯(cuò)事，但對(duì)學(xué)生中的不良傾向不予制止，不敢批評(píng)，知情不報(bào)，缺乏應(yīng)有的正氣，缺乏對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神；個(gè)別學(xué)生干部利用小小的職權(quán)，拉幫結(jié)派，吃吃喝喝，結(jié)交酒肉朋友，利用不正當(dāng)手段解決入黨、競(jìng)選，用義氣代替原則；有的干部對(duì)與自己關(guān)系親近的同學(xué)的違紀(jì)行為采取寬容，甚至為其站崗放哨，弄虛作假，隱瞞事實(shí)，缺乏起碼的是非觀念；更有極個(gè)別學(xué)生干部，將自己混同于一般學(xué)生，不能嚴(yán)于律己，并且?guī)ь^

參與考試舞弊、打架斗毆等違紀(jì)違法活動(dòng)。這些現(xiàn)象的蔓延，將嚴(yán)重影響校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的建設(shè)，也必然影響學(xué)生干部自身的威信。

6.個(gè)人表現(xiàn)欲強(qiáng)，缺乏團(tuán)隊(duì)精神。個(gè)別學(xué)生干部個(gè)人表現(xiàn)欲望強(qiáng)烈，缺乏與他人團(tuán)結(jié)合作的精神，沒有大局觀念。合作意志淡薄，團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。他們?cè)诠ぷ髦幸锤恪皞€(gè)人承包制”，要么袖手旁觀、隔岸觀火。有的學(xué)生干部看不得周圍的干部工作能力比自己強(qiáng)，在背后搞名堂，甚至拉幫結(jié)派。由于缺乏整體的團(tuán)隊(duì)精神，各個(gè)部門間各自為政，不能形成整體的合力，直接影響了學(xué)生干部隊(duì)伍工作的成效。

7.工作能力不強(qiáng)，工作中缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。由于學(xué)生干部以前沒有主動(dòng)、獨(dú)立工作的經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)期在老師的安排、布置和扶植下工作，造成有的工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，不懂得工作的藝術(shù)和方法，工作效果不佳，甚至適得其反；有的領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，缺乏主觀能動(dòng)性，工作沒有活力；甚至有的干部只當(dāng)“干部”不做實(shí)事，缺乏務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

二、新形勢(shì)下高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題的原因分析

（一）學(xué)校忽視對(duì)學(xué)生干部的培養(yǎng)和管理

1.重使用輕培養(yǎng)。學(xué)生干部是學(xué)校開展教育活動(dòng)的重要力量，在學(xué)校的各項(xiàng)建設(shè)中，發(fā)揮著積極的作用，因而學(xué)校高度重視學(xué)生干部的使用，充分發(fā)揮他們?cè)谛ｏL(fēng)建設(shè)、校園文化活動(dòng)等方面的積極性和主動(dòng)性，學(xué)生干部也能從中得到鍛煉和提高。但學(xué)校對(duì)學(xué)生干部的培養(yǎng)和監(jiān)督力度不夠，主要表現(xiàn)為學(xué)生干部經(jīng)過一定程序選拔出來以后，缺乏對(duì)他們進(jìn)行必要的理論知識(shí)和工作方法的培訓(xùn)，導(dǎo)致一些學(xué)生干部理論基礎(chǔ)薄弱，不懂得高校學(xué)生管理的特點(diǎn)和規(guī)律，無法掌握基本的工作方法，大多數(shù)學(xué)生干部?jī)H憑感覺或以前的經(jīng)驗(yàn)來開展工作，以至于他們要經(jīng)過相當(dāng)一段時(shí)間的摸索才能適應(yīng)工作，這嚴(yán)重影響了工作的效果。

2.重選拔輕管理。在高校組織選拔學(xué)生干部時(shí)，宣傳、報(bào)名、面試、審查、試用等各個(gè)環(huán)節(jié)做得非常扎實(shí)認(rèn)真，對(duì)優(yōu)秀人才也是競(jìng)相爭(zhēng)搶，老師和高年級(jí)學(xué)生干部都很重視這項(xiàng)工作。但在學(xué)生干部的組織管理制度和工作制度的建設(shè)和實(shí)施上卻重視不夠或采取措施不力。高校大都沒有制定出具體易行的學(xué)生干部工作條例和獎(jiǎng)懲措施，無法量化學(xué)生干部的工作成績(jī)，導(dǎo)致學(xué)生干部?jī)?nèi)部出現(xiàn)“吃大鍋飯”“干多干少一個(gè)樣”等不良行為和想法。評(píng)優(yōu)工作也大多是由隨意性較大的選舉來完成，這在客觀上導(dǎo)致學(xué)生干部干勁不足，容易相互推卸責(zé)任，還常常引發(fā)學(xué)生干部之間的矛盾及不良競(jìng)爭(zhēng)，削弱了學(xué)生干部隊(duì)伍整體的戰(zhàn)斗力，這不僅影響了學(xué)生干部的工作積極性和工作效率，而且也影響了其工作質(zhì)量和水平的提高。

3.重工作輕研究。學(xué)校在學(xué)生干部工作任務(wù)的布置和分配方面非常重視，但不少高校沒有真正認(rèn)識(shí)到抓好學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)對(duì)學(xué)校發(fā)展、穩(wěn)定工作所起的重要作用。學(xué)校及院系領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)生主體地位的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏服務(wù)意識(shí)，思想觀念上仍然僅僅將學(xué)生視做管理教育的對(duì)象，將學(xué)生干部視做管理學(xué)生的工具和手段，缺乏必要的理論研究。沒有正確的理論做指導(dǎo)，沒有

科學(xué)的方法做前提，沒有對(duì)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律、目標(biāo)、任務(wù)等的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，使得許多工作不同程度地存在“臨時(shí)性”和“應(yīng)急性”，也難以開展有針對(duì)性的特色活動(dòng)。

（二）學(xué)生干部隊(duì)伍忽視自身學(xué)習(xí)和提高

1.忽視政治學(xué)習(xí)。高校學(xué)生干部中普遍存在一種錯(cuò)誤的傾向，認(rèn)為作為學(xué)生干部，理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)提高是軟任務(wù)，最重要的是認(rèn)真完成老師交給的工作任務(wù)，這是硬任務(wù)。他們往往不能靜下心來仔細(xì)閱讀一些經(jīng)典原著，不肯多花時(shí)間看一些理論性強(qiáng)的文章，不愿學(xué)習(xí)和研究黨的路線方針政策，因而也就無法理解其深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，這在一定程度上反映了學(xué)生干部隊(duì)伍中存在思想浮躁、目光短淺、只注重近期利益、忽視科學(xué)理論對(duì)實(shí)踐工作的指導(dǎo)作用等問題，長(zhǎng)此以往，必將影響高校學(xué)生工作的開展和學(xué)生干部的個(gè)人成長(zhǎng)。

2.忽視優(yōu)良品質(zhì)的修煉。有的學(xué)生干部認(rèn)為，只要能力強(qiáng)，熱心工作就可以擔(dān)任學(xué)生干部，至于思想品行怎樣則不做嚴(yán)格要求。也有的學(xué)生干部認(rèn)為，在校期間，社會(huì)工作能力培養(yǎng)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，因此應(yīng)抓住當(dāng)干部的機(jī)會(huì)好好地鍛煉自己的能力，在這種思想的指導(dǎo)下，致使一些學(xué)生干部非常注重工作能力的鍛煉，不管是什么工作，也不管是職責(zé)內(nèi)的還是職責(zé)外的，都樂于奔波，有些學(xué)生干部甚至發(fā)展到不能正確處理工作與學(xué)習(xí)、工作能力的鍛煉和思想品行修養(yǎng)的關(guān)系，把對(duì)工作能力的鍛煉提高到非常突出的地位，忽視了思想品行的重要性，這些都極大地影響了學(xué)生干部應(yīng)有的形象和感召力。

3.忽視專業(yè)課程的學(xué)習(xí)。有些學(xué)生干部錯(cuò)誤地認(rèn)為工作能力的鍛煉在今后的人生道路上特別是在擇業(yè)過程中起著決定性作用，忽視專業(yè)學(xué)習(xí)，而投入大量的精力和時(shí)間在工作上，個(gè)別學(xué)生干部甚至上課時(shí)也思考工作問題，或者為了工作而逃課，嚴(yán)重影響了專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，考試成績(jī)往往不理想，甚至掛“紅燈”。

4.忽視自身定位的認(rèn)識(shí)。部分學(xué)生干部思想上“干部意識(shí)”過強(qiáng)，角色定位不準(zhǔn)。有的學(xué)生干部認(rèn)為當(dāng)干部是能力和關(guān)系的體現(xiàn)，能當(dāng)干部說明自己不錯(cuò)，在同學(xué)面前擺架子，拿腔拿調(diào)，長(zhǎng)此以往與同學(xué)形同陌路，關(guān)系緊張。有的學(xué)生干部紀(jì)律觀念被特殊化，優(yōu)越感過多而自律性不強(qiáng)，缺乏腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，更不能以干部身份帶動(dòng)廣大同學(xué)開展工作。有的干部尤其是校級(jí)學(xué)生會(huì)主要干部，找不準(zhǔn)自己的定位，不能正確看待與一般老師間的關(guān)系，個(gè)別干部在工作交往中對(duì)老師不尊重、不尊敬，有時(shí)還頂撞甚至謾罵老師。如此種種，是因?yàn)閷W(xué)生干部對(duì)自身的定位不準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)不清造成的。

5.忽視工作方法的改進(jìn)。在實(shí)際工作中，許多學(xué)生干部經(jīng)常是主次不分，效率低下，表面看來忙忙碌碌，熱情很高，但在實(shí)際工作中卻沒有取得較好的效果，甚至引起同學(xué)們的非議，這都是因?yàn)槿狈π兄行У墓ぷ鞣椒ǎ贿€有不少學(xué)生干部憑想當(dāng)然工作，存在幼稚、偏激傾向，以致工作被動(dòng)；也有的學(xué)生干部缺乏謙虛求實(shí)的態(tài)度，干部與干部之間不買賬，相互不交流不幫助，互不接受意見和建議；有的主要干部不民主，制訂重要工作計(jì)劃一人或少數(shù)幾人說了算，缺乏民主作風(fēng)，其他干部意見大，分化了學(xué)生干部隊(duì)伍的整體實(shí)力。

［參考文獻(xiàn)］

［1］趙新龍.高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題與對(duì)策［J］.華北工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2003

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第二篇：高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)

高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)

摘要：高校學(xué)生干部既是受教育被管理的對(duì)象，也是學(xué)校教育管理中最基層組織的具體實(shí)施者，是學(xué)校做好各項(xiàng)工作的重要力量。一支高素質(zhì)的高校學(xué)生干部隊(duì)伍是學(xué)校順利開展學(xué)生工作的根本保證。所以建設(shè)高校學(xué)生干部隊(duì)伍的任務(wù)非常重要。本文結(jié)合大學(xué)生的自身特點(diǎn)，從學(xué)生工作的本質(zhì)出發(fā)，談?wù)劯咝W(xué)生干部隊(duì)伍怎樣建設(shè)，從哪些方面建設(shè)。

關(guān)鍵詞：學(xué)生干部選拔制度規(guī)章制度部門文化

大學(xué)生具有一定的自覺性、自控力和主動(dòng)性。他們畢業(yè)后即將面對(duì)就業(yè)壓力，所以在大學(xué)期間掌握一定的領(lǐng)導(dǎo)管理對(duì)于他們今后的發(fā)展很重要，同時(shí)，他們的積極性也很高，所以，高校里面開展學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)很有必要，也很受同學(xué)們的歡迎。高校學(xué)生干部既是受教育被管理的對(duì)象，也是學(xué)校教育管理中最基層組織的具體實(shí)施者，是學(xué)校做好各項(xiàng)工作的重要力量。他們不僅在學(xué)校教育管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)中起著十分重要的作用，而且在“自我教育，自我管理，自我服務(wù)”中，起著一般學(xué)生管理工作的教師不可替代的作用。因此，必須重視高校學(xué)生干部隊(duì)伍的建設(shè)。本文結(jié)合大學(xué)生的自身特點(diǎn)，從學(xué)生干部工作的本質(zhì)出發(fā)，談?wù)劯咝W(xué)生干部隊(duì)伍怎樣建設(shè)，從哪些方面建設(shè)。

1.明確學(xué)生干部的本質(zhì) 學(xué)生干部的本質(zhì)工作是：為老師解憂，為同學(xué)服務(wù)，努力提高自己。學(xué)生干部是學(xué)生群體中的先進(jìn)分子，更是自愿為同學(xué)服務(wù)的積極分子。學(xué)生干部是學(xué)校各部門、老師和廣大同學(xué)的橋梁紐帶。學(xué)生干部應(yīng)該及時(shí)的將同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活中所遇到的困難通過正常的渠道向?qū)W校有關(guān)部門反映，對(duì)于極個(gè)別同學(xué)的無理要求要給予及時(shí)的勸告，要理解學(xué)校和老師的難處，真正能夠爭(zhēng)取同學(xué)們的正當(dāng)利益。另外，學(xué)生干部不只是負(fù)責(zé)上傳下大的工作，要學(xué)會(huì)做工作，要去想怎么把工作做好，而不是做完。幫助老師做好學(xué)生工作，努力為同學(xué)們服務(wù)。另外，學(xué)生干部的前提還是學(xué)生，所以，學(xué)習(xí)是學(xué)生干部的根本。學(xué)習(xí)不只是專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，還包括各項(xiàng)能力的提高。要建設(shè)出一支高素質(zhì)的高校學(xué)生干部隊(duì)伍，必須要讓學(xué)生干部們知道自己的本質(zhì)。

2.制定合理的選拔制度

選拔原則1．總原則：任人唯賢，德才兼?zhèn)?。品質(zhì)對(duì)于學(xué)生干部來說永遠(yuǎn)是第一位的。作為學(xué)生干部，除了要有工作能力和優(yōu)良的學(xué)習(xí)成績(jī)以及其他才能以外，更要具備誠實(shí)可信的高尚品行，尤其我們是實(shí)行“德育教育”的今天。2．主要原則：各種人才區(qū)分對(duì)待，但不失大局，具體列來有如下五個(gè)：（1）政治信仰要堅(jiān)定正確，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨；（2）集體觀念要鮮明突出，有強(qiáng)烈的責(zé)任感；

（3）服務(wù)意識(shí)要主動(dòng)強(qiáng)烈，擁有務(wù)實(shí)的態(tài)度；（4）綜合素質(zhì)要發(fā)展全面，學(xué)習(xí)成績(jī)要突出；（5）創(chuàng)新精神要不囿常規(guī)，工作創(chuàng)新事半功倍。

選拔方法 1.對(duì)主要學(xué)生干部：對(duì)于主要學(xué)生干部，在能力方面應(yīng)更看重組織管理能力和處理突發(fā)事情能力，可以讓其具體負(fù)責(zé)一個(gè)事情，從中考驗(yàn)其能力； 2，對(duì)一般學(xué)生干部：對(duì)于一般的學(xué)生干部，應(yīng)更看重其工作積極性，能力可以鍛煉，但是對(duì)待工作的態(tài)度卻沒有辦法鍛煉，可以安排一些瑣碎的、麻煩的事情，從中觀察其對(duì)待工作的態(tài)度。

3.制定合理的規(guī)章制度

學(xué)生干部沒有工資，沒有名譽(yù)。學(xué)生干部們完全靠著自己對(duì)學(xué)生工作的熱愛和對(duì)部門的熱愛，從事著學(xué)生工作。這份熱愛不牢靠，當(dāng)有一天這份熱愛不在了的時(shí)候，可能就會(huì)出現(xiàn)退部的事情。這非常不利于學(xué)生工作的開展，以及學(xué)生干部隊(duì)伍的建設(shè)，所以，一個(gè)健全的，合理的規(guī)章制度對(duì)于學(xué)生工作的順利開展非常有必要。對(duì)于學(xué)生干部隊(duì)伍的管理制度建設(shè)主要包括兩個(gè)方面：約束制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度。

①約束機(jī)制大部分學(xué)生干部是學(xué)生中的先進(jìn)分子，在學(xué)習(xí)、工作中都能起到帶頭表率作用。但是大學(xué)生群體思想的特殊性在于其處于成長(zhǎng)階段，比較容易出現(xiàn)波動(dòng)，比如，驕傲自大、紀(jì)錄松散等現(xiàn)象。因此，需要一定的約束監(jiān)督機(jī)制，包括評(píng)估機(jī)制、選舉投票機(jī)制、監(jiān)督和罷免機(jī)制。沒有規(guī)矩不成方圓。首先，根據(jù)自身特點(diǎn)，制定合理的、詳細(xì)的規(guī)章制度；其次，在學(xué)生干部上任前，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)章制度培訓(xùn)；最后，在學(xué)生干部在職期間，應(yīng)該及時(shí)聽取群眾意見，了解學(xué)生干部的工作動(dòng)態(tài)。若出現(xiàn)觸犯規(guī)章制度，則根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)其處罰，絕不姑息。

②獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制激勵(lì)是學(xué)生干部成長(zhǎng)的需要，對(duì)工作成績(jī)的肯定，能夠讓學(xué)生干部更加有工作的熱情，有利于學(xué)生工作的開展。主要的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)，根據(jù)學(xué)生干部的工作表現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行評(píng)比；分派新任務(wù)、提供進(jìn)修等方式；運(yùn)用肯定、認(rèn)同等心理上的鼓勵(lì)。引導(dǎo)學(xué)生干部確立正確的奮斗目標(biāo)和努力方向。

4.培養(yǎng)良好的部門文化

學(xué)生干部是以部門作為載體的，形成良好的部門的文化，對(duì)于學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。良好的部門文化，應(yīng)該具有：

①人盡其才，每個(gè)學(xué)生干部都有其特定的才能，但每個(gè)干部也有其缺點(diǎn)，讓每一個(gè)學(xué)生干部都能發(fā)揮其才能，避免其缺點(diǎn)，這就是人盡其才。要做到這一點(diǎn)，首先部門應(yīng)該開展一些活動(dòng)，讓每個(gè)學(xué)生干部都參與，在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生干部的優(yōu)缺點(diǎn)；然后在以后的活動(dòng)中有針對(duì)性的安排工作，鍛煉其缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)其優(yōu)點(diǎn)。做到人盡其才。

②培養(yǎng)部門榮譽(yù)感，人都有攀比心，培養(yǎng)部門榮譽(yù)感，能夠正確利用這種攀比心，增加部門凝聚力，能夠更好的做好學(xué)生工作。在平時(shí)工作中，應(yīng)時(shí)刻強(qiáng)調(diào)部門是一個(gè)大家庭，引導(dǎo)部門成員將他們的個(gè)人榮譽(yù)與部門榮譽(yù)掛鉤。還應(yīng)更具部門的特點(diǎn)，形成一個(gè)或兩個(gè)特色活動(dòng)，讓后將特色活動(dòng)做大做強(qiáng)。要讓每個(gè)部門成員以部門為榮。

第三篇：高校學(xué)生干部的成因和存在的問題

高校學(xué)生干部的成因和存在的問題

一、高校學(xué)生干部的成因

（一）價(jià)值取向

價(jià)值取向是指主體對(duì)價(jià)值追求、評(píng)價(jià)、選擇、認(rèn)同的一個(gè)傾向性態(tài)度，及一個(gè)人以什么樣的態(tài)度對(duì)待社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值，并做出相應(yīng)的選擇。從價(jià)值取向角度來看大學(xué)生成為學(xué)生干部的原因主要有以下四個(gè)方面：

1、大學(xué)生成為學(xué)生干部是成長(zhǎng)成才的需要

大學(xué)學(xué)生干部是大學(xué)生群體中的優(yōu)秀分子，是大學(xué)生工作的骨干，是業(yè)余的社會(huì)工作者。擔(dān)任學(xué)生干部從事一定的社會(huì)工作，在服務(wù)集體與他人中鍛煉、培養(yǎng)、改造、提高自己和戰(zhàn)士才華，是大學(xué)生成才的有效途徑之一。

作為一名高校的學(xué)生干部，擁有著三個(gè)“特殊的身份”，需要我們能夠在不同的時(shí)候?qū)⒆约旱亩ㄎ徽业?。首先，是作為“學(xué)生”的定位。在定位為“學(xué)生”的時(shí)候，我們的定位指導(dǎo)思想就是學(xué)習(xí)，所以這時(shí)候就不要過多的強(qiáng)調(diào)自己是一名“學(xué)生干部”。其次，是作為“學(xué)生干部”的定位。學(xué)生干部不僅是部門的主心骨和成員的引導(dǎo)者、教育者，同時(shí)也是團(tuán)學(xué)組織文化的締造者。作為一個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人，肩負(fù)著部門楷模的角色，是部門思想、形象的主導(dǎo)者和教育培養(yǎng)著。最后，是作為一個(gè)“成年人”的角色定位。大學(xué)是社會(huì)給我們一個(gè)投身社會(huì)現(xiàn)實(shí)殘酷競(jìng)爭(zhēng)的緩沖地帶，在這一時(shí)期的我們，為了能夠更好地迎接社會(huì)現(xiàn)實(shí)激烈而殘酷的生存競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，作為學(xué)生干部的我們就應(yīng)該主動(dòng)地、有意識(shí)地鍛煉自己，運(yùn)用作為一名成年人所應(yīng)該具有的思維去解決和看待遇到的問題。

2、大學(xué)生成為學(xué)生干部是服務(wù)社會(huì)的需要

社會(huì)需要人才，反之人才需要服務(wù)社會(huì)，通過成為學(xué)生干部后得到鍛煉和培養(yǎng)，把能力應(yīng)用于社會(huì)，服務(wù)于社會(huì)，學(xué)生干部的優(yōu)勢(shì)也就得以在服務(wù)社會(huì)中得到體現(xiàn)。

3、大學(xué)生成為學(xué)生干部是積極表現(xiàn)的需要

大學(xué)生剛剛邁入大學(xué)校園，對(duì)于新的環(huán)境、新的人際交往都充滿憧憬和向往，剛剛走出緊張而繁重的高中生活的學(xué)子們?cè)谙鄬?duì)寬松的大學(xué)校園里，很希望自己能夠嶄露頭角，能夠吸引別人的目光。

4、大學(xué)生成為學(xué)生干部是實(shí)際利益的需要

從個(gè)人利益和人的發(fā)展角度出發(fā)，大學(xué)生成為學(xué)生干部是學(xué)生實(shí)現(xiàn)大學(xué)生涯價(jià)值的

最有效途徑。可以說，學(xué)生干部在大學(xué)中得到的充分鍛煉，將為以后人才的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

（二）家庭社會(huì)引導(dǎo)

隨著社會(huì)的發(fā)展，家庭的教育和社會(huì)的引導(dǎo)對(duì)大學(xué)生選擇成為學(xué)生干部起到了至關(guān)重要的作用，家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育在大學(xué)生人生價(jià)值觀的形成過程中具有各自獨(dú)立又相輔相承的影響作用。目前在這方面三者都存在著一定的偏差：首先，家庭在人生價(jià)值觀教育方面與學(xué)校所倡導(dǎo)的人生價(jià)值觀存在著較為嚴(yán)重的偏差。其次，我國現(xiàn)實(shí)社會(huì)多元的價(jià)值取向，對(duì)大學(xué)生的生活產(chǎn)生了多方面的影響，會(huì)降低學(xué)校人生價(jià)值觀教育的效力，也嚴(yán)重阻礙了大學(xué)生對(duì)社會(huì)本身價(jià)值的認(rèn)同，進(jìn)而導(dǎo)致他們?cè)賰r(jià)值取向上的滿然和困惑。再次，學(xué)校教育亦存在偏差，以往學(xué)校教育內(nèi)容空洞抽象，不足以使人信服，并且教學(xué)方式落后，缺乏吸引力。

（三）就業(yè)壓力的影響

隨著社會(huì)就業(yè)壓力的不斷增大，用人單位對(duì)人才的需求趨于多元化，更加注重大學(xué)生的思想道德修養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐能力、人際交往等綜合性素質(zhì)。同時(shí)，做學(xué)生干部能夠掌握或者知道比一般同學(xué)更多的資源。在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的背景下，成為一名學(xué)生干部可以說從另一個(gè)層面上加重了就業(yè)的砝碼，增強(qiáng)了學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力。

二、高校學(xué)生干部存在的主要問題

（一）熱情階段性

高校學(xué)生干部是學(xué)生干部體系中最成熟、最穩(wěn)定的群體，富有朝氣，思想先進(jìn)，創(chuàng)新能力強(qiáng)，有理想目標(biāo)和前進(jìn)方向，工作熱情十分高漲。但是大學(xué)生干部的工作人情卻也存在階段性，這種明顯的階段性也造成了大學(xué)生學(xué)生干部的分化，這種階段性問題也成為了大學(xué)生干部現(xiàn)存問題中亟待解決的。大學(xué)生干部熱情分為四個(gè)階段，激情期、焦灼期、成熟期、冷淡期。

激情期：大學(xué)一年級(jí)，剛剛進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生，這一階段的學(xué)生干部特點(diǎn)工作干勁足，工作熱情非常高，但工作方法和經(jīng)驗(yàn)略顯不足。

焦灼期：大學(xué)二年級(jí)，在這一階段，學(xué)生干部經(jīng)歷了一年的工作洗禮，工作熱情仍然很高，但是在這個(gè)階段的學(xué)生干部由于工作正處于新老交替中，造成這一階段的學(xué)生情緒焦灼，工作狀態(tài)和熱情起伏不定。

成熟期：大學(xué)三年級(jí)，這個(gè)階段的學(xué)生干部已經(jīng)十分成熟，能夠擔(dān)當(dāng)組織協(xié)調(diào)和計(jì)劃活動(dòng)等工作，這個(gè)階段學(xué)生干部組織能力提高，但是工作熱情銳減，課業(yè)加重也是工

作熱情銳減的原因之一，所以學(xué)生干部這個(gè)階段的工作熱情相對(duì)前兩個(gè)時(shí)期要降低很多，但工作狀態(tài)區(qū)域穩(wěn)定。

冷淡期：大學(xué)四年級(jí)，這個(gè)階段學(xué)生干部已經(jīng)面臨就業(yè)或考研等人生關(guān)口，已經(jīng)無暇顧及學(xué)生工作，在這個(gè)階段的學(xué)生干部的工作熱情基本已經(jīng)消磨殆盡。

（二）價(jià)值功利化

功利主義就是把追求和現(xiàn)實(shí)人的幸福和利益看作是最根本的目的，把趨利避害當(dāng)做人生的基本目的和一切行為的歸宿。功利心態(tài)在某種程度上會(huì)起到激勵(lì)作用，但是功利心態(tài)在高校學(xué)生干部中的出現(xiàn)從根本上來說，其影響是消極的。

大學(xué)生干部的功利思想嚴(yán)重。就像社會(huì)中發(fā)生在某些位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)身上的腐敗現(xiàn)象一樣，學(xué)生干部隊(duì)伍中也有一些看中的是作為學(xué)生干部給自己帶來的利益，而把學(xué)生干部的工作目標(biāo)與職責(zé)置之不顧。大學(xué)生干部功利化主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、動(dòng)機(jī)上的功利化傾向

動(dòng)機(jī)是意識(shí)主導(dǎo)機(jī)能，主體需要是動(dòng)機(jī)形成的內(nèi)在原因，動(dòng)機(jī)決定目的，目的在一定程度上反映動(dòng)機(jī)，從大學(xué)生成為學(xué)生干部的成因上看，大學(xué)生對(duì)學(xué)生干部角色的追求動(dòng)機(jī)主要有以下幾個(gè)方面：

（1）希望通過擔(dān)任學(xué)生干部在工作中得到鍛煉，增強(qiáng)組織管理能力、社交能力、應(yīng)變能力以及更快適應(yīng)人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，找到能夠?qū)崿F(xiàn)自我價(jià)值的崗位；

（2）希望擔(dān)任學(xué)生干部以滿足個(gè)人的成就感，他們認(rèn)為學(xué)生干部是大學(xué)校園令人矚目的一批活躍分子，是令人羨慕的群體，當(dāng)選學(xué)生干部多多少少是件“光榮”的事，況且擁有很大的指使普通同學(xué)的“權(quán)利”；

（3）希望擔(dān)任學(xué)生干部后更好地完善自己，更快地解決“入黨”問題，評(píng)到各種先進(jìn)，他們認(rèn)為學(xué)生干部有著“特殊化”的身份，比普通同學(xué)更利于贏得老師的“青睞”；

（4）認(rèn)為當(dāng)學(xué)生干部能為學(xué)校建設(shè)、為同學(xué)服務(wù)盡一份力。

可見學(xué)生干部都想通過自己的努力鍛煉自己的能力，展示自己的才華，得到領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)的肯定，得到學(xué)校的各種榮譽(yù)、激勵(lì)，然而奉獻(xiàn)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

2、價(jià)值觀上的利己主義心態(tài)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，也強(qiáng)化了講實(shí)惠的思想，社會(huì)大變革的各種思潮，潛移默化地影響著思想活躍、對(duì)社會(huì)生活反應(yīng)敏感的學(xué)生干部群體，這與我們所倡導(dǎo)的“講理想、講奉獻(xiàn)”，以社會(huì)利益為重，大公無私、助人為樂，追求較高精神境界 的以集體為本位的價(jià)值取向相比還存在一定的差距。

3、動(dòng)力上的實(shí)用主義思想

大部分學(xué)生干部把提高自身的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，找個(gè)報(bào)酬高、發(fā)展前景好的工作崗位作為自己學(xué)習(xí)工作的最大動(dòng)力，比較注重個(gè)人的發(fā)展，缺乏一種為黨、為社會(huì)奮發(fā)學(xué)習(xí)、勵(lì)精圖治的遠(yuǎn)大抱負(fù)。有的學(xué)生認(rèn)為當(dāng)學(xué)生干部有利于自己入黨、有利于就業(yè)，他們把做學(xué)生干部當(dāng)做是改變自己“命運(yùn)”的機(jī)會(huì)和途徑；有的學(xué)生希望通過做學(xué)生干部擴(kuò)大交往范圍，廣泛建立各種聯(lián)系，對(duì)自己有用的就主動(dòng)接近，頻于交往，對(duì)自己無用的，則能避就避，躲避不了，也只是勉強(qiáng)應(yīng)付，交往中帶有明顯的實(shí)用性和功利性，還有的學(xué)生干部認(rèn)為學(xué)生干部的工作應(yīng)該是有償服務(wù)，這充分表明了當(dāng)前部分學(xué)生干部對(duì)國家意識(shí)、民族意識(shí)、集體觀念的淡化，個(gè)人主義、實(shí)用主義思想傾向比較嚴(yán)重。

（三）作風(fēng)官僚化

作為大學(xué)生中的佼佼者的學(xué)生干部，一般比同齡人更顯得成熟，有較強(qiáng)的變通能力和適應(yīng)社會(huì)的能力。學(xué)生干部肩負(fù)服務(wù)同學(xué)、服務(wù)學(xué)校中心工作、加強(qiáng)校園精神文明建設(shè)的重任，是高校開展學(xué)生工作的重要力量。大部分學(xué)生干部有較高的政治覺悟和優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績(jī)，成為廣大同學(xué)的楷模、表率。而所謂“官僚化”，是指?jìng)€(gè)別學(xué)生干部忘記了自己的使命，忘記了為人民服務(wù)的宗旨，而異化為一個(gè)高高在上、脫離群眾、搞形式主義、為官而官的特殊群體。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

1、權(quán)利欲望強(qiáng)

學(xué)生干部要求上進(jìn)，希望能在為同學(xué)們服務(wù)中鍛煉自己，使自己的大學(xué)生活有所建樹，本無可厚非，但如果對(duì)權(quán)力過分熱衷就背離了做為學(xué)生干部的宗旨。有的同學(xué)在入學(xué)伊始，就為自己定下了明確的目標(biāo)，要做到學(xué)院或?qū)W校的學(xué)生會(huì)主席或部長(zhǎng)，并為之努力。但是有些同學(xué)并沒有通過自己的勤奮學(xué)習(xí)、熱心為同學(xué)服務(wù)贏得同學(xué)的認(rèn)可，而表現(xiàn)為拉幫結(jié)派、請(qǐng)客送禮、搞關(guān)系走后門，以便為自己謀得一職或在選舉中取勝，或和輔導(dǎo)員套近乎，博得老師、領(lǐng)導(dǎo)的歡心，為自己謀取更大的利益。

2、搞形式主義，做表面文章

一些學(xué)生組織、學(xué)生干部在組織活動(dòng)時(shí)，喜歡轟轟烈烈、海報(bào)滿天飛，但忽略了活動(dòng)的本質(zhì)，從而導(dǎo)致活動(dòng)場(chǎng)面熱熱鬧鬧，活動(dòng)無內(nèi)涵、不精彩，同學(xué)參與度不高。

3、眼眶朝上，脫離普通同學(xué)

一些學(xué)生干部每日奔波于活動(dòng)、老師、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，忙忙碌碌，唯獨(dú)與同學(xué)打交道的

少。在同學(xué)們眼里，他們來也匆匆，去也匆匆，成了一群有很大優(yōu)越感的孤獨(dú)群體。

高校學(xué)生干部的大學(xué)生中的一個(gè)重要群體，其素質(zhì)的高低、作風(fēng)的優(yōu)劣對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生有重要的引領(lǐng)作用，甚至對(duì)國家的政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都有重要影響。

（四）學(xué)習(xí)敷衍化

只重工作，忽視學(xué)業(yè)。一些學(xué)生干部只意識(shí)到作為學(xué)生干部的身份，而忽略了自己也是普通學(xué)生群體中的一員，學(xué)習(xí)是自己最大的任務(wù)，將自己精力絕大部分投入到了學(xué)生活動(dòng)的開展中去，廢寢忘食、盡職盡責(zé)，學(xué)生工作做的有聲有色，但學(xué)習(xí)成績(jī)卻很一般，有的甚至極差。青年從中學(xué)到大學(xué)的過程，其實(shí)是一個(gè)由被動(dòng)學(xué)習(xí)向主動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變的過程。由于自身素質(zhì)的差異，許多青年人在進(jìn)入大學(xué)后都或多或少地表現(xiàn)出學(xué)習(xí)上的不適應(yīng)。一方面是沒有把專業(yè)學(xué)習(xí)放在首位。他們認(rèn)為組織協(xié)調(diào)能力、管理能力和社交能力是當(dāng)代大學(xué)生的必備素質(zhì)，而忽略了業(yè)務(wù)素質(zhì)特別是思維素質(zhì)方面的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。另一方面不能正確處理專業(yè)學(xué)習(xí)和社會(huì)工作的關(guān)系。當(dāng)二者發(fā)生矛盾時(shí)，他們想到的首先是專業(yè)學(xué)習(xí)為社會(huì)工作讓路，從而落下了步子。

這種學(xué)習(xí)的敷衍性直接導(dǎo)致了學(xué)生干部工作雖強(qiáng)但是學(xué)習(xí)很弱的矛盾。由于時(shí)間分配不合理，再加上缺乏學(xué)習(xí)的自覺性和積極性，導(dǎo)致對(duì)所學(xué)專業(yè)疲于應(yīng)付，學(xué)習(xí)成績(jī)不斷下降，甚至部分學(xué)生干部還存在重修的現(xiàn)象，大大影響了其在同學(xué)中的威信。部分學(xué)生干部為了及時(shí)完成工作任務(wù)，不惜曠課，間接導(dǎo)致學(xué)生干部對(duì)學(xué)業(yè)沒有太多熱情，工作做得很好，可學(xué)習(xí)成績(jī)卻是很不滿意，需要時(shí)間去培養(yǎng)對(duì)學(xué)習(xí)熱情的時(shí)候，卻去做不是自己應(yīng)該做的事情。一部分學(xué)生干部怕生硬的拒絕會(huì)得罪別的學(xué)生干部和老師，很想找些委婉的理由，而別的學(xué)生干部總會(huì)說服自己，最終沒有得到委婉拒絕。所以雖然每次都要去做事情，但心理卻非常反感厭惡。

第四篇：高校志愿服務(wù)存在的問題及原因分析

高校志愿服務(wù)存在的問題及原因分析

志愿理論研究 2010-02-24 19:09:31 閱讀152 評(píng)論0字號(hào)：大中小

（一）高校志愿服務(wù)沒有內(nèi)化為大學(xué)生長(zhǎng)期自覺的行為。

目前高校青年志愿者行動(dòng)更多的是依賴學(xué)校團(tuán)組織的力量，缺乏自主參與意識(shí)。除了由校團(tuán)組織發(fā)起的集中性大型活動(dòng)能得到廣大學(xué)生的積極響應(yīng)外，社會(huì)上大量存在的同樣致力于社會(huì)公益事業(yè)的民間草根組織卻似乎難以激發(fā)大學(xué)生的參與熱情。還有，許多大學(xué)生志愿者是為了獎(jiǎng)勵(lì)而參加服務(wù)活動(dòng)。由于學(xué)校對(duì)于志愿者在評(píng)優(yōu)等方面都采取了一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，這使得許多學(xué)生都為此而加入志愿者組織。但他們對(duì)于活動(dòng)的積極性并不高，許多大學(xué)生志愿者都是“為加分而開展活動(dòng)，為加分而參與活動(dòng)”。

（二）高校志愿服務(wù)隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性，服務(wù)領(lǐng)域狹窄，而且服務(wù)過于注重形式。

1、高校大學(xué)生志愿者的積極性隨著入校時(shí)間的增加而銳減，退出或隱性退出呈現(xiàn)顯著上升趨勢(shì)，高校大學(xué)生志愿者大部分成員是一、二年級(jí)的學(xué)生，熟悉工作又有一定經(jīng)驗(yàn)的骨干一到高年級(jí)因?yàn)榭佳泻途蜆I(yè)的壓力，往往退出或積極性不高，使工作出現(xiàn)斷層。

2、高校大學(xué)生志愿者大多是在學(xué)校團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展活動(dòng)的，在校內(nèi)，主要組織校志愿者服務(wù)隊(duì)，參加校內(nèi)外的重大活動(dòng)，如接待來賓、接待新同學(xué)、組織義務(wù)督查隊(duì)、參與校園文明建設(shè)、開展一助一活動(dòng)，結(jié)對(duì)子、獻(xiàn)愛心送溫暖等。在搞好校內(nèi)服務(wù)的同時(shí)，走上社會(huì)，開展一些扶貧募捐、助殘幫困、義務(wù)就診、法律咨詢等，但總體來說，形式較為單一，服務(wù)領(lǐng)域較為狹窄。

3、高校志愿服務(wù)行動(dòng)大多停留在承擔(dān)突擊任務(wù)的層面，流于形式，并未從根本上改變“三月里來，四月走”的單調(diào)形象。大學(xué)生志愿者的行動(dòng)往往趕時(shí)髦，走形式，喜歡組織幾十人，幾百人甚至上千人上街頭，開展短時(shí)期轟轟烈烈的活動(dòng)，對(duì)一些需要長(zhǎng)期服務(wù)或默默無聞的項(xiàng)目則不愿去組織和參加。

（三）高校志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。

各高校志愿服務(wù)組織活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)一般都主要由團(tuán)委撥款，有些組織還通過拉贊助，或是繳納會(huì)費(fèi)獲得經(jīng)費(fèi)。但是拉贊助不容易，而團(tuán)委給予的經(jīng)費(fèi)也有限，因此許多高校的志愿者組織都感到經(jīng)費(fèi)不足，致使許多有愛心、樂于助人的志愿者，很想?yún)⑴c服務(wù)活動(dòng)，但由于自身經(jīng)濟(jì)條件的限制，不能負(fù)擔(dān)起一定的交通費(fèi)、聯(lián)絡(luò)費(fèi)用等，只能很少參與活動(dòng)，這就制約了高校志愿服務(wù)的發(fā)展。

（四）高校志愿服務(wù)缺乏有效的保障機(jī)制。

1、缺乏政策保障機(jī)制。志愿者在志愿服務(wù)過程中，其本身的合法權(quán)益往往得不到有效保護(hù)，有的志愿者被當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力使用，有的志愿者人身安全受到侵犯，如在某博覽會(huì)旅游導(dǎo)游服務(wù)中，一些野導(dǎo)游由于忌恨志愿服務(wù)導(dǎo)游“搶”了自己的飯碗，竟對(duì)大學(xué)生志愿者進(jìn)行謾罵和毆打。[2]正是由于政策保障的缺失以及有關(guān)法律法規(guī)的滯后，大學(xué)生志愿者的經(jīng)濟(jì)乃至生命和安全不能得到基本的保障，致使志愿者“流汗又流淚甚至流血”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地挫傷了志愿者的積極性。

2、缺乏激勵(lì)機(jī)制和動(dòng)力機(jī)制。高校志愿者尚缺乏一套專門的志愿者評(píng)定機(jī)制，還沒有一個(gè)較統(tǒng)一的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。主要的方式為“敲章”認(rèn)證法，參與者都可以順利地得到印章。工作服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量往往被忽略，尤其對(duì)那些“走形式、沒實(shí)效”的志愿者未予批評(píng)教育。某些高校開展志愿者評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，但學(xué)生對(duì)“優(yōu)秀志愿者”這樣的稱號(hào)不是特別珍惜，學(xué)校也沒有召開專門會(huì)議進(jìn)行表彰；再者，志愿活動(dòng)與就業(yè)不掛鉤，從畢業(yè)生的就業(yè)推薦表未見一份志愿者服務(wù)證書，學(xué)校也未將志愿服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容做為考核學(xué)生干部和選拔優(yōu)秀學(xué)生的重要參考依據(jù)，在學(xué)生手冊(cè)和學(xué)校相關(guān)的規(guī)定中未對(duì)志愿者的地位做明確陳述。

（五）高校志愿服務(wù)活動(dòng)宣傳存在問題

1、沒有形成濃烈的宣傳氛圍。在很多高校，對(duì)志愿服務(wù)的宣傳不到位，活動(dòng)一來，校園內(nèi)轟轟烈烈，橫幅、海報(bào)、傳單滿天飛，口號(hào)唱響校園每個(gè)角落，講座應(yīng)接不瑕，但也僅限于“三五”學(xué)雷鋒月、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃和國際志愿者日的到來?；顒?dòng)一完，志愿服務(wù)的宣傳悄無聲息，銷聲匿跡。

2、存在著虛假宣傳。某些高校的志愿者組織為了宣傳自身形象，創(chuàng)造良好的志愿服務(wù)氛圍，把一年前的服務(wù)活動(dòng)拿到學(xué)雷鋒活動(dòng)月來夸大宣傳，甚至把其他組

織開展的活動(dòng)也列入他們的活動(dòng)宣傳中。更有甚者，制造虛假服務(wù)時(shí)間、數(shù)據(jù)，夸大自身的服務(wù)情況，以獲得一些優(yōu)秀獎(jiǎng)狀或榮譽(yù)。虛假宣傳直接導(dǎo)致志愿服務(wù)活動(dòng)的形式主義，對(duì)活動(dòng)的質(zhì)量與內(nèi)容則不屑一顧。

尋求解決問題的對(duì)策

（一）提升志愿服務(wù)理念，加強(qiáng)志愿服務(wù)光榮的輿論營(yíng)造。

志愿服務(wù)所倡導(dǎo)的“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神是志愿服務(wù)活動(dòng)一以貫之的價(jià)值理念，也是高校必須堅(jiān)守的價(jià)值底線。在高校應(yīng)當(dāng)通過培育豐富志愿理念，倡導(dǎo)主流價(jià)值的手段，引導(dǎo)志愿者在堅(jiān)持固有的志愿精神的前提下，尋求志愿服務(wù)理念與時(shí)代精神的完美融合。要不斷深化這種理念，促進(jìn)志愿服務(wù)理念與時(shí)代精神的完美結(jié)合，為志愿者行動(dòng)的深入發(fā)展提供有力的支撐和強(qiáng)大的動(dòng)力，使其內(nèi)化為大學(xué)生志愿者長(zhǎng)期自覺的行動(dòng)。應(yīng)充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體和團(tuán)內(nèi)及其他社會(huì)資源，形成宣傳聲勢(shì)，提高宣傳實(shí)效。通過舉辦事跡報(bào)告會(huì)、理論研討會(huì)、圖片展、演唱會(huì)、攝影、征文比賽等各種形式的宣傳活動(dòng)，為志愿服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

（二）拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高大學(xué)生志愿行動(dòng)的滲透力。

高校志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)立足校園，面向社會(huì)，面向國際。不應(yīng)僅在幫困扶貧、支教掃盲、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)公益服務(wù)等開展，而應(yīng)向國外志愿活動(dòng)一樣，把志愿服務(wù)擴(kuò)展到學(xué)齡前兒童日托、老人日托、學(xué)齡前兒童課余活動(dòng)、保護(hù)婦女、移民難民安臵、社會(huì)義舉、民權(quán)、社會(huì)正義、文化和藝術(shù)、社區(qū)開發(fā)、衛(wèi)生和醫(yī)院等拓展。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)高校青年志愿者走出國門，承擔(dān)更多的國際義務(wù)，迎接更大的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)。[3]

（三）拓寬籌資渠道，保障志愿服務(wù)活動(dòng)開展經(jīng)費(fèi)。

隨著志愿者活動(dòng)的推進(jìn)和深化，其所需的多種資源單靠某一個(gè)方面的力量難以得到切實(shí)解決，必須調(diào)動(dòng)一切積極因素多渠道地尋求支援。

1、與企業(yè)建立合作。這在部分地方性的志愿者服務(wù)組織已經(jīng)得到了證明，比如將志愿者服務(wù)站貫以企業(yè)的名稱，企業(yè)則提供服務(wù)站運(yùn)轉(zhuǎn)所需的資金設(shè)備等資源。

2、志愿服務(wù)項(xiàng)目可采取免費(fèi)與適當(dāng)收費(fèi)相結(jié)合。志愿服務(wù)畢竟不等同于完全的免費(fèi)服務(wù)、義務(wù)服務(wù)，基本的工本費(fèi)、適當(dāng)?shù)姆?wù)費(fèi)是可以收取的，這也是為了使活動(dòng)長(zhǎng)期更好地開展下去而采取的必要做法。

3、積極爭(zhēng)取學(xué)校、學(xué)院（系部）的政策和資金支持，爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)注和支持，保證開展志愿服務(wù)必要的工作經(jīng)費(fèi)。

4、建立志愿服務(wù)基金。通過政府撥款、社會(huì)和企業(yè)贊助、個(gè)人捐贈(zèng)、開展義賣活動(dòng)等籌集基金會(huì)的資金。

（四）大力加強(qiáng)培訓(xùn)，推進(jìn)高校志愿服務(wù)的專業(yè)化。

高校志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)與其他學(xué)生社團(tuán)不同，要求必須具有一些特定的技能才能保證志愿工作的正常開展，所以加強(qiáng)大學(xué)生志愿者的專業(yè)培訓(xùn)是重要的而且不可忽視的一項(xiàng)工作。志愿者培訓(xùn)應(yīng)包括：

1、志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人才的培訓(xùn)?！昂玫墓芾碚?，才是好的服務(wù)者”。志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員的能力高低是一個(gè)機(jī)構(gòu)能否良好發(fā)展的關(guān)鍵部分，管理者的素質(zhì)直接決定了這個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展速度。志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)既是一個(gè)社團(tuán)，它要求有制度化的管理，同時(shí)還要求管理者本身就應(yīng)該是一名最稱職的志愿者，要有愛心、有熱情，而且還要有方法，能做到人性化的管理。

2、志愿服務(wù)的基本常識(shí)和基本理論的培訓(xùn)。內(nèi)容包括志愿者基本概念、基礎(chǔ)理論、主旨精神，世界范圍內(nèi)志愿者組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)及其背景，當(dāng)代中國青年志愿者隊(duì)伍的發(fā)展?fàn)顩r，國際志愿服務(wù)的發(fā)展形式及經(jīng)驗(yàn)借鑒，志愿服務(wù)先進(jìn)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)介紹等。

3、志愿服務(wù)的特定技能培訓(xùn)[4]。特定服務(wù)技能指的是特定服務(wù)過程中所要求掌握的能力。內(nèi)容應(yīng)包括：文明禮儀知識(shí)、中國文化知識(shí)、各國文化知識(shí)、奧運(yùn)相關(guān)知識(shí)、外語知識(shí)技能、助殘常識(shí)、醫(yī)療知識(shí)、管理知識(shí)培訓(xùn)等。K~

（五）完善工作機(jī)制，提供各方面的保障。

志愿服務(wù)事業(yè)的系統(tǒng)化、規(guī)范化是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過程，用制度保障工作，是提高志愿服務(wù)效率和水平的重要體現(xiàn)，也是志愿者服務(wù)規(guī)范化的具體要求。

1、加強(qiáng)青年志愿者的注冊(cè)認(rèn)證機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施《中國青年志愿者注冊(cè)管理辦法》，并結(jié)合高校實(shí)際情況制定相應(yīng)的注冊(cè)管理辦法，以每學(xué)年學(xué)校社團(tuán)招新期間，在全校范圍內(nèi)實(shí)施注冊(cè)志愿者制度。以各院系志愿者服務(wù)中心作為注冊(cè)單位，向提

出志愿者注冊(cè)申請(qǐng)并符合條件的個(gè)人發(fā)放志愿服務(wù)手冊(cè)，手冊(cè)包含志愿者基本信息、學(xué)期注冊(cè)、志愿服務(wù)認(rèn)證、組織大型活動(dòng)記錄等內(nèi)容。采用志愿者注冊(cè)認(rèn)證制度對(duì)人員進(jìn)行管理，不但便于統(tǒng)計(jì)每學(xué)期志愿者的確切數(shù)目，也確保了志愿者的志愿服務(wù)經(jīng)歷有準(zhǔn)確憑證，每個(gè)人的服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量能夠清晰地呈現(xiàn)在眼前，對(duì)志愿者的服務(wù)也是一種肯定和認(rèn)同。

2、加強(qiáng)大學(xué)生志愿者的考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。高校應(yīng)建立大學(xué)生志愿者檔案，每學(xué)期考核一次，并歸入個(gè)人檔案。被評(píng)為“優(yōu)或良”的青年志愿者可作為推優(yōu)對(duì)象和其它評(píng)先的重要依據(jù)之一。被評(píng)為“差”的青年志愿者，要求在限期內(nèi)改正，否則取消會(huì)員資格，并收回服務(wù)卡。另外學(xué)?？赏ㄟ^設(shè)立一定的獎(jiǎng)勵(lì)制度來體現(xiàn)學(xué)校對(duì)學(xué)生參與社會(huì)公益事業(yè)的鼓勵(lì)和支持，例如為長(zhǎng)期服務(wù)的學(xué)生志愿者提高學(xué)分，在社會(huì)工作獎(jiǎng)中分出一定名額來給從事公益事業(yè)的學(xué)生，為成績(jī)突出表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。

3、建立志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄制度[5]。時(shí)間儲(chǔ)蓄制度把提供志愿服務(wù)與優(yōu)先享受志愿服務(wù)結(jié)合起來，為志愿者設(shè)立志愿服務(wù)的“特殊帳戶”，把志愿者參加服務(wù)的時(shí)間（與服務(wù)質(zhì)量、實(shí)效掛鉤）記錄儲(chǔ)存起來，在志愿者自身需要社會(huì)提供幫助的時(shí)候提取出來，優(yōu)先得到相應(yīng)時(shí)間的志愿服務(wù)。這能在一定程度上提高大學(xué)生志愿者從事服務(wù)活動(dòng)的積極性。

4、完善志愿者接力機(jī)制。“志愿者服務(wù)壽命短”、“志愿者流失嚴(yán)重”這是所有高校志愿者組織的通病，這嚴(yán)重影響到志愿服務(wù)工作的正常發(fā)展。所以應(yīng)盡量避免因換屆而導(dǎo)致的經(jīng)驗(yàn)空白、前后兩屆的工作風(fēng)格差異過大。特別是一些已開展多年的、有一定特色的項(xiàng)目，要將積累下來的經(jīng)驗(yàn)一屆一屆的傳遞下去，將這些項(xiàng)目向品牌化、社會(huì)化的目標(biāo)發(fā)展。完善志愿者接力機(jī)制，有助于將前輩積累下來的經(jīng)驗(yàn)、文化、理念轉(zhuǎn)化為班子工作的導(dǎo)航燈。

（五）借助信息化平臺(tái)，優(yōu)化志愿者管理服務(wù)手段。

信息化體系建設(shè)依靠現(xiàn)代計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是提高志愿者工作質(zhì)效的重要手段，也是衡量志愿者工作現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。

1、應(yīng)該加強(qiáng)志愿者信息化辦公模塊建設(shè)。通過信息化辦公模塊的建設(shè)，盡可能簡(jiǎn)化對(duì)志愿者的管理程序和志愿者參與志愿服務(wù)的程序，實(shí)現(xiàn)志愿者在線注冊(cè)、認(rèn)證和項(xiàng)目申請(qǐng)，并建立電子資源庫，實(shí)現(xiàn)組織管理和項(xiàng)目管理的網(wǎng)上操作。

2、不斷嘗試網(wǎng)絡(luò)短信平臺(tái)等信息化手段。使用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)短信平臺(tái)等方式，根據(jù)不同群體志愿者的特點(diǎn)，進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)方便快捷的服務(wù)和管理，既有效率又有效果。

3、信息化隊(duì)伍的建設(shè)也非常重要。一方面要根據(jù)實(shí)際需要，有針對(duì)性地對(duì)組織管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高組織管理人員的網(wǎng)絡(luò)化辦公能力；另一方面廣泛吸納有專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平的志愿者參加到組織管理工作中，組建一支穩(wěn)定的信息化隊(duì)伍，保障信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，新形勢(shì)下高校志愿服務(wù)工作思路需要進(jìn)一步地明確和拓展。志愿者工作體系的建立和完善也不是一蹴而就的事情，需要長(zhǎng)時(shí)期地積累、思考、規(guī)劃和落實(shí)。這就更需要高校共青團(tuán)組織、志愿者組織工作人員能夠勇挑重?fù)?dān)、迎難而上，更好地把握定位、明確思路、堅(jiān)定信心、穩(wěn)健步伐，對(duì)志愿者工作進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃，引導(dǎo)、促進(jìn)更多的大學(xué)生投身于志愿服務(wù)的行列，從而為全國志愿者工作的深入開展和構(gòu)建和諧社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：黨員隊(duì)伍建設(shè)存在問題分析

黨員隊(duì)伍建設(shè)存在問題分析3篇

黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題分析篇一

當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對(duì)策

年來，嘉蔭縣雖然在加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化，農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，為農(nóng)村基層黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的課題。

一、存在的問題

當(dāng)前，我縣農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍總體上是好的，素質(zhì)較高，作風(fēng)扎實(shí)，是一支靠得住、過得硬的隊(duì)伍，但是用新形勢(shì)、新任務(wù)的要求來衡量，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是結(jié)構(gòu)不合理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。

現(xiàn)有農(nóng)民黨員中存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的“三偏“現(xiàn)象。據(jù)20xx年年底統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村共有黨員1150人，其中35歲以下的372人，僅占32.35%;農(nóng)民黨員平均年齡為46.87歲，55歲以上農(nóng)民黨員285人。從文化程度看，初中以下的660人，占57.39%。從數(shù)量上看，農(nóng)民黨員僅占全縣黨員總數(shù)的28.94%，而占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤惋@得更低了，僅為2.77%。結(jié)構(gòu)不合理問題的存在，使農(nóng)民黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力。

二是黨性觀念淡薄，政治素質(zhì)不高。

主要反映在：(1)理想信念動(dòng)搖。一些農(nóng)民黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，理想失落了，信念動(dòng)搖了，不管“主義“，只管利益;不相信唯物主義，而信奉宗尚拜金主義、利己主義，政治信仰蕩然無存。(2)思想道德滑坡。個(gè)別農(nóng)民黨員在腦子里完全淡忘

了黨員意識(shí)，基本上成了“黨員不像黨員“，喪失了一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的品質(zhì)。(3)責(zé)任感、使命感衰退。有的忘記了自己肩負(fù)的歷史使命，喪失了以強(qiáng)村富民為己任的責(zé)任感，只要照顧，不履行黨員義務(wù)，行動(dòng)上的先進(jìn)性日益減退，甚至在執(zhí)行政策方面起反作用，造成壞影響。(4)組織紀(jì)律觀念淡薄。個(gè)別農(nóng)民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動(dòng)講價(jià)錢，不交納黨費(fèi)，不做黨組織所分配的工作，對(duì)國家、集體和社會(huì)公益事業(yè)漠不關(guān)心。

三是“雙帶“能力差，缺乏致富本領(lǐng)。

不少農(nóng)民黨員與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很不適應(yīng)，想問題、做事情習(xí)慣于老一套，滿足于“三餐一宿“，小富即安，不富也安，安貧守窮;有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識(shí)、新技術(shù)，苦于無門路，顯得無能為力;有的面對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，束手無策，無所適從。從調(diào)查的情況看，在農(nóng)民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農(nóng)民黨員總數(shù)的20%左右，相當(dāng)一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還是“扶貧“對(duì)象。有些偏僻的山區(qū)小村黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟(jì)生活普遍不如當(dāng)?shù)胤屈h群眾，根本談不上“帶“的問題，基本上失去了感召力，黨員在致富中的“帶頭“和“帶領(lǐng)“作用成了空談，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性。

四是優(yōu)秀青年數(shù)量少，后備資源短缺。

從調(diào)查的情況看，不少農(nóng)民要求入黨的政治熱情不高，青年農(nóng)民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后的情況更差。就全縣的情況看，農(nóng)民要求入黨的形勢(shì)也不容樂觀，有下滑的趨勢(shì)。部分村達(dá)不到小村5名、大村10名入黨積極分子要求，發(fā)展青年農(nóng)民黨員選人難的情況已成為一種普遍現(xiàn)象。這種要求入黨人數(shù)減少的狀況，從一定程度上制約了農(nóng)民黨員隊(duì)伍的質(zhì)量和活力。另外發(fā)展不太平衡，分布尤顯不均。黨員發(fā)展普遍存在城郊農(nóng)村好于邊遠(yuǎn)山區(qū)，強(qiáng)村好于弱村，在一些“老、少、邊、山、窮“的地區(qū)，幾乎成了黨員發(fā)展的“沼澤地“。

二、存在問題的主要原因

造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個(gè)方面：

(一)客觀環(huán)境的因素。

一是歷史原因所致。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)民黨員中，“文革“前入黨的有227名，占20%，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“文革“前這一時(shí)期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革“期間入黨，則過分強(qiáng)調(diào)思想掛帥，政治領(lǐng)先，“知識(shí)越多越反動(dòng)“，“越窮越革命“，致使這一時(shí)期入黨的農(nóng)民黨員年齡老化和文化低有著明顯“先天不足“的歷史痕跡。

二是大量人才外流。

許多農(nóng)村青年都不愿留家守業(yè)務(wù)農(nóng)，不少農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)反映，現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子“難找，大量有文化的年輕人外流嚴(yán)重，讀書升學(xué)考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友掛出去一批，客觀上造成了農(nóng)村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農(nóng)民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的改善。三是集體經(jīng)濟(jì)薄弱。這些地方的黨組織由于缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不能為群眾辦實(shí)實(shí)在在的好事，致使不少農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民向往黨組織的熱情大為減退。

四是不良風(fēng)氣的影響。

個(gè)別農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲，講實(shí)惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認(rèn)為“入黨吃虧“，“入黨無用“，“入黨不自由“等。五是發(fā)展黨員優(yōu)化結(jié)構(gòu)的影響。在農(nóng)民入黨積極分子隊(duì)伍中年齡偏大、文化偏低入黨積極分子占有相當(dāng)?shù)谋壤?，其中部分?yōu)秀積極分子受發(fā)展黨員優(yōu)化結(jié)構(gòu)的影響，形成長(zhǎng)期列為積極分子不能發(fā)展局面，申請(qǐng)退出入黨積極分子隊(duì)伍人員占有相當(dāng)比例。

(二)組織管理的因素主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)偏差。

一些基層黨組織對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為農(nóng)村以農(nóng)為主，只要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去，其他一切問題均迎刃而解，從而重農(nóng)輕黨，對(duì)農(nóng)民黨員的工作很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。從調(diào)查的情況看，一些地方無論是對(duì)農(nóng)民黨員、入黨積極分子，還是對(duì)普通群眾的教育引導(dǎo)，普遍存在層次不分、方式方法單調(diào)、內(nèi)容缺乏針對(duì)性的狀況。

在教育對(duì)象的層次上，男女老少、亦工亦農(nóng)亦商“一鍋煮“。在方式方法上，習(xí)慣于“集中上大課，開大會(huì)聽報(bào)告“，讀讀報(bào)紙，念念文件，或者套用聽課——討論——總結(jié)“老三步曲“。在內(nèi)容上，大都是“統(tǒng)一食譜“，千篇一律，不因人、因時(shí)、因需施教，出現(xiàn)供求不對(duì)路，學(xué)用脫節(jié)。管理上對(duì)如何根據(jù)變化了的新情況，及時(shí)研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺，比如：對(duì)流動(dòng)農(nóng)民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員等不同類型的黨員管理缺乏具體的規(guī)章制度，使管理流于形式。三是個(gè)別人為設(shè)阻。

一些村黨組織負(fù)責(zé)人私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子“，不愿發(fā)展年輕有為的農(nóng)民入黨，有意設(shè)置重重障礙，采取“拖、卡、壓“等手段，將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之門外。如保興鄉(xiāng)共榮村要發(fā)展一名優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，但支部開會(huì)總是通不過，也提不出不能的發(fā)展原因。這種人為設(shè)“卡“，堵塞了農(nóng)民黨員隊(duì)伍的源頭，制約了整個(gè)隊(duì)伍的優(yōu)化。

(三)黨員自身的因素。

一些農(nóng)民黨員放松或忽視理論知識(shí)和文化科技知識(shí)的學(xué)習(xí)。有的認(rèn)為，農(nóng)民天生就是種田打工，學(xué)習(xí)既學(xué)不來糧食，又學(xué)不來經(jīng)濟(jì)，更學(xué)不飽肚子，視學(xué)習(xí)無用。有的自知文化水平低，但又認(rèn)為年齡大，“修成廟來和尚老了“。有的對(duì)學(xué)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)還有點(diǎn)興趣，而對(duì)政治理論根本打不起精神，長(zhǎng)期“失學(xué)“。據(jù)調(diào)查，相當(dāng)部分農(nóng)民黨員不知道“三個(gè)代表“是什么，分不清楚黨員權(quán)利與義務(wù)的區(qū)別。由于不重視學(xué)習(xí)，致使農(nóng)民黨員隊(duì)伍“低、老、少、缺“的狀況普遍存在，即“覺悟低、觀念老、知識(shí)少、技術(shù)缺“，面對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)步履維艱，甚至行為失范。

三、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

針對(duì)農(nóng)民黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的諸多問題，切實(shí)改進(jìn)隊(duì)伍狀況已刻不容緩。從當(dāng)前的情況看，應(yīng)著重抓好幾個(gè)方面：

第一，改善結(jié)構(gòu)，建立健全嚴(yán)格的吐故納新機(jī)制。嚴(yán)格黨員入口關(guān)，拓寬視野和渠道，把素質(zhì)較高的青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來。制定規(guī)劃，通過開展農(nóng)民黨員中專學(xué)歷培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)、高中文化補(bǔ)習(xí)，利用揮職教中心開展技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)參加自學(xué)考試等方式解決農(nóng)民黨員文化偏低問題。同時(shí)，強(qiáng)化年底民主評(píng)議黨員制度，不走形式，對(duì)不合格的黨員，及時(shí)作出嚴(yán)肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使農(nóng)民黨員隊(duì)伍始終保持肌體健康。

第二，提高素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民黨員的學(xué)習(xí)教育。教育要突出重點(diǎn)，講求方法，注重實(shí)效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動(dòng)搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題;著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。要豐富學(xué)習(xí)教育載體，一是堅(jiān)持“三會(huì)一課“制度,完善黨員學(xué)習(xí)日制度，使農(nóng)民黨員學(xué)習(xí)制度化;二是利用黨校陣地，大規(guī)模、分期、分批地對(duì)農(nóng)民黨員進(jìn)行輪訓(xùn);三是發(fā)揮黨員電化教育作用，購進(jìn)、制作實(shí)用技術(shù)片，把好的實(shí)用技術(shù)片送到農(nóng)民手中。

建立黨員電教科技示范點(diǎn)，通過輻射周邊，帶動(dòng)農(nóng)民致富、快富;四是延身教育載體到互聯(lián)網(wǎng)，精選黨課、實(shí)用技術(shù)資料掛到黨建網(wǎng)上，農(nóng)民黨員可足不出戶上網(wǎng)瀏覽、查詢、下載所需信息。建立農(nóng)村現(xiàn)代黨員干部遠(yuǎn)程教育視頻專欄，使農(nóng)民黨員網(wǎng)上觀看實(shí)用技術(shù)片，不斷提高農(nóng)民黨員致富本領(lǐng);五是強(qiáng)化“科普之冬“活動(dòng)和科技“三下鄉(xiāng)“活動(dòng)，不斷為農(nóng)民黨員送科技，解決生產(chǎn)中實(shí)際問題，使農(nóng)民黨員不斷提高科技致富能力。第三，激勵(lì)與約束手段并舉，塑造農(nóng)民黨員的新形象。在激勵(lì)方面，建立奉獻(xiàn)與報(bào)酬相一致的激勵(lì)機(jī)制。

努力提高農(nóng)民黨員的政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關(guān)懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎(chǔ)、管理約束為重點(diǎn)、監(jiān)督約束為保障的約束機(jī)制。要明確“兩級(jí)組織、三個(gè)責(zé)任人“的職責(zé)，即明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員和村支書在黨員隊(duì)伍建設(shè)中的職責(zé);建立定期督查考核制度，并納入黨建“三進(jìn)一“工程目標(biāo)考核中，實(shí)行每半年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨員隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行檢查，并將檢查的結(jié)果作為評(píng)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、組織委員和支部書記是否稱職的主要依據(jù)。

第四，構(gòu)筑黨支部堅(jiān)強(qiáng)的堡壘，增強(qiáng)優(yōu)化農(nóng)民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的原動(dòng)力。一要建設(shè)一個(gè)好的支部班子;二要充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的模范作用;三要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。第五，建設(shè)高素質(zhì)入黨積極分子隊(duì)伍，從根本上解決農(nóng)村入黨積極分子數(shù)量下降問題。一是強(qiáng)力實(shí)施黨建帶團(tuán)建工作?；鶎狱h組織要經(jīng)常指導(dǎo)同級(jí)團(tuán)組織開展工作，對(duì)廣大青年團(tuán)員進(jìn)行黨的知識(shí)啟蒙教育，吸引優(yōu)秀青年積極分子向黨組織靠攏。

尤其是農(nóng)村黨組織要緊密聯(lián)系農(nóng)村青年的思想實(shí)際，利用黨員活動(dòng)陣地，集中進(jìn)行“三個(gè)代表“重要思想、愛國主義、集體主義和革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)行黨的基本知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)教育。二是基層黨組織要充分發(fā)揮積極分子在農(nóng)村工作中的典型示范和引路作用，在工作中給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，使他們?cè)趯?shí)際工作中體會(huì)黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)對(duì)黨的宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)。三是各基層黨組織要針對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理狀況，充分利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，把35歲以下一線青年農(nóng)民作為教育培訓(xùn)重點(diǎn)，當(dāng)作振興經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略措施來抓，開展教育培訓(xùn)。同時(shí)黨組織要指派素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作的黨員與他們結(jié)對(duì)子，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)他們靠近黨組織，特別要主動(dòng)與致富能手，專業(yè)大戶交朋友，經(jīng)常與他們談心，交流思想，幫助他們?cè)缛占尤朦h組織，壯大農(nóng)村“雙帶“黨員隊(duì)伍。

黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題分析篇二

幾年來，通過農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程“的實(shí)施，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步鞏固，基層組織班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高，農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)進(jìn)一步提升、創(chuàng)業(yè)帶富能力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村基層組織建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)管理方式落后，服務(wù)民生手段不多，服務(wù)成效不明顯等一些亟待解決的問題，這需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦羞M(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

1.村級(jí)組織社會(huì)管理方式落后，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。隨著農(nóng)村黨建工作形勢(shì)和任務(wù)的不斷調(diào)整，農(nóng)村基層組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的方式的不斷變化，部分村級(jí)組織在一定程度上還存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、能力不足、水平不高等問題。因此，必須建立農(nóng)村基層組織服務(wù)新模式，使之更好地服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展。一是強(qiáng)化服務(wù)群眾意識(shí)。

發(fā)揮好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委在基層組織建設(shè)中的龍頭作用，不斷鞏固村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗堡壘地位，提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要選好配強(qiáng)村“兩委“干部，特別是選好村“兩委“負(fù)責(zé)人，逐步實(shí)現(xiàn)基層組織和干部隊(duì)伍由松散型、數(shù)量型向服務(wù)型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新社會(huì)管理方式。按照建設(shè)一支順民心、集民意、帶民富的高素質(zhì)村級(jí)干部隊(duì)伍的目標(biāo)，提高黨務(wù)、村務(wù)公開質(zhì)量，加強(qiáng)民主管理與民主監(jiān)督，健全和完善服務(wù)廣大群眾制度，實(shí)現(xiàn)基層組織服務(wù)群眾規(guī)范化、常態(tài)化和親情化。三是有效解決民生問題。要以轉(zhuǎn)變服務(wù)群眾工作態(tài)度、方式和方法為切入點(diǎn)，通過基層干部素質(zhì)不斷提升，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部服務(wù)意識(shí)，真心實(shí)意地解決群眾政策理解不透、致富信息不靈、致富技能貧乏等難題。

2.通過“三項(xiàng)工程“的實(shí)施，村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)得到有效提升，但任然存在結(jié)構(gòu)不優(yōu)、“雙帶“能力不強(qiáng)等問題。目前，全縣村黨組織書記年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化結(jié)構(gòu)偏低的問題。村黨組織書記平均年齡46.9歲，45歲以上的占60.01%，而35歲以下只有16人，占總數(shù)的6.87%。大專以上文化程度的村黨組織書記只占20.6%。全縣“項(xiàng)目支書“雖然已達(dá)221名，占總數(shù)的94.8%,但大多數(shù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模比較小，在帶領(lǐng)群眾共同致富上仍需加強(qiáng)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍的建設(shè)，一是立足當(dāng)?shù)兀l(fā)展培養(yǎng)年輕有為的村“兩委“成員，積極為到村任職高校畢業(yè)生、大學(xué)生“村官“創(chuàng)造條件，把他們鍛煉成為村干部隊(duì)伍建設(shè)中的一支中堅(jiān)力量。二是大力推行學(xué)歷教育，堅(jiān)持教育培訓(xùn)，提高村級(jí)黨組織書記的整體素質(zhì)。有計(jì)劃地進(jìn)行黨性教育和適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的能力，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。三是要把農(nóng)村科技致富能手、返鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人員、種養(yǎng)大戶、入黨積極分子、退伍軍人、知識(shí)青年廣泛納入入黨組織，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍力量，為村黨組織書記崗位提供更多的合適人選。

3.農(nóng)村黨員隊(duì)伍中年齡老化、文化水平偏低。全縣一萬多名農(nóng)村黨員中，36歲以上黨員占77.5%

;35歲以下占22.5%;具有大專以上學(xué)歷的黨員占17.59%;初中以下文化水平的黨員占總數(shù)的56.2%。要有效提升農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，一是建立和完善農(nóng)村發(fā)展教育黨員工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制。建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范工作做法，保證黨員隊(duì)伍的培養(yǎng)質(zhì)量，使農(nóng)村黨的組織始終充滿生機(jī)和活力。

二是把建設(shè)一支高素質(zhì)的入黨積極分子隊(duì)伍作為發(fā)展黨員工作的“源頭工程“來抓。

重點(diǎn)在35歲以下，有文化、有經(jīng)濟(jì)頭腦、有上進(jìn)心、政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)的農(nóng)村致富帶頭人、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和外出務(wù)工經(jīng)商人員、非黨村組干部、后備干部、退伍軍人和農(nóng)村婦女中發(fā)展黨員，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員的文化素質(zhì)教育工作。各級(jí)黨組織要建立相關(guān)培訓(xùn)制度，以縣委黨校、青年農(nóng)民學(xué)校、涉農(nóng)中職班等機(jī)構(gòu)為主要陣地，常年制、連續(xù)性舉辦集中培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)，依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，加強(qiáng)黨員干部自助學(xué)習(xí)能力，切實(shí)提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍文化教育水平和科技致富能力。

4.村干部隊(duì)伍后繼乏人，優(yōu)秀人才難以脫穎而出。目前，我縣建制村共有村級(jí)后備干部1130多人，平均每村近5名。但普遍存在年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，高學(xué)歷人才、致富能人少，缺少發(fā)揮作用平臺(tái)等問題。為解決這些問題，需要進(jìn)一步抓好村級(jí)后備干部的推選、培養(yǎng)、管理和使用等幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)化培訓(xùn)。按照“缺什么，補(bǔ)什么“的思路，每年篩選部分優(yōu)秀農(nóng)村青年進(jìn)行培訓(xùn)，夯實(shí)后備干部理論功底。同時(shí)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部擔(dān)任后備干部培養(yǎng)人，通過言傳身教，幫其盡快提高。

二是放手壓擔(dān)。

合理設(shè)置村“兩委“負(fù)責(zé)人助理崗位、村級(jí)管理崗位，或嘗試讓村后備干部到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企事業(yè)機(jī)關(guān)短期學(xué)習(xí)，對(duì)后備人才進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)其參加社會(huì)管理、服務(wù)工作的主動(dòng)性與責(zé)任心。三是健全和完善后備人才庫。村級(jí)黨組織每半年根據(jù)班子建設(shè)狀況和擬任職位要求，對(duì)后備干部表現(xiàn)情況進(jìn)行考察，并作為村黨組織書記年終工作述職內(nèi)容之一。同時(shí)，考察材料送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委備案，進(jìn)一步完善村干部后備人才儲(chǔ)備體系。四是完善后備人才使用制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委在提拔村干部人選時(shí)必須堅(jiān)持在后備干部中產(chǎn)生，及時(shí)啟用成熟的后備人才，提高后備人才的上崗率，努力實(shí)現(xiàn)后備干部使用的高效益。

黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題分析篇三

共產(chǎn)黨員是中國共產(chǎn)黨的細(xì)胞，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)性工作。幾年來，全黨通過開展“三個(gè)代表“重要思想、先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以及當(dāng)前正在深入開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使廣大黨員普遍受到了一次次理想信念的再教育，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷得到提高，黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。然而我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面仍存在一些不容忽視的問題。

一、黨員隊(duì)伍管理教育存在兩個(gè)“難適應(yīng)“問題

1、教育水平難適應(yīng)。一是教育方式單調(diào)，通常是開個(gè)會(huì)、講個(gè)課、讀文件、念報(bào)紙，缺乏吸引力，黨員人到心不到，學(xué)習(xí)教育流于形式;二是教育內(nèi)容跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，與黨員的思想實(shí)際要求差別較大，很多是就理論談理論，教育缺乏針對(duì)性和說服力。三是教育對(duì)象不分層次，只管硬輸硬灌的“大呼隆“式、“趕鴨子式“的低效或無效教育，方法簡(jiǎn)單，效果差。

2、管理水平難適應(yīng)。一是習(xí)慣于粗放管理,僅僅停滯在淺層次的管理上，對(duì)管理中出現(xiàn)的隨意性、草率性和盲目性，見怪不怪，往往憑經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)單地看開了多少會(huì)，發(fā)展了多少黨員，開展了多少活動(dòng)，建立了多少本、薄、冊(cè)。二是黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。部分黨務(wù)干部存在著“抓經(jīng)濟(jì)實(shí)惠多、抓黨務(wù)麻煩多“的心態(tài)，出現(xiàn)管理地位不明找準(zhǔn)位臵難，應(yīng)付差事做好工作難，人心不穩(wěn)提高素質(zhì)難的現(xiàn)象，加上黨建經(jīng)費(fèi)投入不足，先進(jìn)的管理硬件不配套，運(yùn)行機(jī)制跟不上，黨員教育管理顯得力不從心。

二、黨員隊(duì)伍思想狀況存有“四個(gè)化“傾向

一是理想信念弱化。

主要表現(xiàn)在：有些黨員沒能把自己從事的實(shí)際工作放到實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的正確位臵上去看待，個(gè)人主義嚴(yán)重，對(duì)個(gè)人有利的事?lián)屩?，?duì)有困難的事等等看，對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的事躲和讓;有的黨員正義感和責(zé)任感明顯消退，對(duì)身邊發(fā)生的一些違法違紀(jì)的行為漠然視之，不敢大膽批評(píng)指正。尤其是隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)深層次矛盾加劇，有些黨員感到迷茫、困惑和難以適應(yīng)，工作處事往往隨大流，追求沒目標(biāo)，努力沒方向。

二是服務(wù)意識(shí)淡化。

缺乏為群眾服務(wù)的意識(shí)，工作不深入、不具體，與群眾的感情疏遠(yuǎn)。有的黨員抱著“事不關(guān)己、高高掛起“的心態(tài)，對(duì)群眾的事情漠不關(guān)心，臵之不理或敷衍了事;有的丟棄了艱苦奮斗的作風(fēng)，工作浮在表面，有時(shí)下基層也是蜻蜓點(diǎn)水，霧里看花，很少與群眾面對(duì)面座談，對(duì)群眾的冷暖知之甚少;有的黨員群眾觀念不強(qiáng)，想最多的是個(gè)人如何發(fā)家致富，沒有處理好先富與共同致富的關(guān)系，凡事為個(gè)人著想，不能夠帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康。

三是紀(jì)律觀念退化。

有的黨員不能用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，組織紀(jì)律觀念淡薄，有令不行，有禁不止;有的不愿接受組織約束，游離于組織之外，我行我素，黨員不象黨員;有的黨員只要權(quán)利，不要義務(wù)，不做黨組織分配交給的任務(wù)，不參加組織生活，不及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi);有的甚至違法違紀(jì)，造成不良影響。

四是進(jìn)取精神軟化。

集中表現(xiàn)為缺乏加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。有的黨員發(fā)展欲望不強(qiáng)，精神不振作，思路不開闊，工作按部就班，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的氣魄、膽識(shí)和謀略;有的黨員存在小富即安、小進(jìn)即滿的保守思想，創(chuàng)業(yè)精神不足，工作萎靡不振，大事干不來，小事不愿干;有的黨員信心不足，一味強(qiáng)調(diào)客觀困難、落后有因，遇到問題繞道走，碰到矛盾向上繳，缺乏克服困難、爭(zhēng)創(chuàng)一流的拼搏精神和干勁;有的黨員觀念陳舊落后，按老眼光看事，按老經(jīng)驗(yàn)管事，按老規(guī)矩辦事，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不求有功，但求無過，缺乏敢闖、敢冒、敢試的勇氣和魄力。

三、不同類型黨員存在各自不同的薄弱環(huán)節(jié)

農(nóng)村黨員：突出表現(xiàn)為帶創(chuàng)能力不強(qiáng)，因循守舊，小農(nóng)意識(shí)濃厚。一些農(nóng)村黨員貪圖小利，有時(shí)小恩小惠就能改變他們的政治立場(chǎng)。農(nóng)村老黨員中多數(shù)文化程度較低，思想僵化，常用老眼光看新問題，許多人還是需要救助的貧特困黨員，發(fā)揮不了先鋒模范作用。有的黨員村干部中有的私心雜念較為嚴(yán)重，想小家的多，顧大家的少，在群眾中威信不高。

機(jī)關(guān)黨員：總體素質(zhì)明顯好于農(nóng)村黨員，但仍存在衙門習(xí)氣、作風(fēng)飄浮、工作拖拉等問題。有的遇事互相推諉扯皮，一些該辦的事找碴推拖，一些急需辦的事不能及時(shí)辦理，影響了工作的進(jìn)展;一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)尤其是年過四十的黨員干部，覺得提拔升遷無望，工作應(yīng)付了事，得過且過;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正視職務(wù)的調(diào)整，工作帶有情緒，不能很好履行職責(zé);有的黨員濫用手中權(quán)力，腐化墮落，以身試法，損壞了黨員的形象。

非公組織黨員：大部分受業(yè)主影響很大，作用發(fā)揮有限;有的組織觀念不強(qiáng)，思想消極，認(rèn)為現(xiàn)在的黨員與非黨員一個(gè)樣，都是為老板打工，只是老板的雇工，體現(xiàn)不出黨員的榮譽(yù)感、自豪感;還有一大部分特別是在臺(tái)資企業(yè)就業(yè)的黨員怕暴露黨員身份會(huì)招來不必要的麻煩，不想、不愿公開黨員身份。

社區(qū)黨員：大多為離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員。這類黨員存在的主要問題是：離退休黨員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員在轉(zhuǎn)入社區(qū)后，先鋒模范作用減退，放松了對(duì)自己的要求;有的黨員片面追求個(gè)人利益，組織觀念淡薄，黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)不強(qiáng);有的下崗失業(yè)黨員不能正確看待改革與發(fā)展，滿腹牢騷怨氣，對(duì)黨組織的活動(dòng)漠不關(guān)心。

流動(dòng)黨員：一部分是從農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的黨員，到了城市未找到黨組織，不參加黨的組織生活，處于失控狀態(tài);另一部分是外出務(wù)工的黨員，這些黨員基本上未過組織生活，也不向組織報(bào)告工作、學(xué)習(xí)、生活情況，使他們游離于組織之外。

離退休黨員：大部分認(rèn)為只要聽黨的話、不說落后的話、不干不該干的事，就符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，存在著“離職離崗、思想下崗“的現(xiàn)象;極個(gè)別偏激看問題，發(fā)牢騷、講怪話。一些退休安臵在農(nóng)村的黨員，存在著年老不怕組織處分的思想，加上視野的局限性，往往以偏概全看問題，在群眾中散布有損黨和政府形象的言論，忘記了自己黨員的身份。

四、黨員隊(duì)伍存在突出問題的原因分析

1、思想認(rèn)識(shí)偏差。一些黨組織對(duì)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)在思想認(rèn)識(shí)上不夠重視，把黨建工作當(dāng)作軟指標(biāo)，多抓少抓關(guān)系不大，往往用完成業(yè)務(wù)工作來代替黨建工作。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)支部工作不關(guān)心不支持，不主動(dòng)帶頭參加黨組織的活動(dòng)，在黨員中造成不好的影響。一些農(nóng)村黨支部在發(fā)展黨員過程中，只停留在“發(fā)展經(jīng)濟(jì)能帶頭，遵紀(jì)守法不犯罪，計(jì)劃生育不違反“的低標(biāo)準(zhǔn)上，降低了政治性的要求，新黨員入黨后又不注意跟蹤教育管理，造成農(nóng)村黨員整體素質(zhì)下降。

2、社會(huì)因素影響。一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面沖擊，給人們的思想觀念帶來劇烈震蕩，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的推行，社會(huì)成員之間的收入差距拉大，很容易使一些黨員理想信念發(fā)生動(dòng)搖、價(jià)值取向異化、社會(huì)行為失范。二是對(duì)市場(chǎng)理論建設(shè)相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的沖擊準(zhǔn)備不足，對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的模糊認(rèn)識(shí)研究不夠，對(duì)社會(huì)上流傳的錯(cuò)誤觀點(diǎn)反擊不力，造成黨員認(rèn)識(shí)模糊、思想困惑。

3、管理監(jiān)督不嚴(yán)。一是從嚴(yán)管理力度不夠，黨員的監(jiān)督乏力。有的黨組織怕麻煩、怕得罪人，常常是“大事化小，小事化了“，不能按標(biāo)準(zhǔn)處臵不合格黨員，黨員出口不暢。有的黨組織找不準(zhǔn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，黨員管理和中心工作形成“兩張皮“，有的黨務(wù)干部找不準(zhǔn)管理癥結(jié)，拿不出有效的措施和辦法，顯得力不從心。三是黨組織自身建設(shè)不到位，號(hào)召力不強(qiáng)。有的黨支部活動(dòng)不正常，制度不健全，缺乏活力和向心力。有的黨支部就活動(dòng)抓活動(dòng)，對(duì)黨員的實(shí)際生活困難解決、關(guān)心不夠，一定程度上挫傷了黨員的積極性。

4、黨員學(xué)習(xí)不夠。部分黨員對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，認(rèn)為學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)的事，跟自己沒有多大關(guān)系，坐不住、學(xué)不進(jìn)，萬不得已參加學(xué)習(xí)也是“小和尚念經(jīng)，有口無心“。有的黨員滿足現(xiàn)狀，不求新知，知識(shí)水平和能力難于適應(yīng)本職工作的要求，不能有效履行好自己的崗位職責(zé)。有的黨員放松了世界觀的改造，在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活面前，失去了原則，滋生了一些不健康的思想，有的甚至腐化蛻變違法違紀(jì)。