第一篇:云南調查總隊政務信息工作管理暫行辦法
云南調查總隊政務信息工作管理辦法
為加強云南調查隊系統(tǒng)的政務信息工作,逐步實現政務信息的規(guī)范化、制度化、科學化,提高政務信息質量,更好地達到服務領導、交流經驗、指導工作的目的,特制定本辦法。
一、實行政務信息工作領導負責制
州市縣調查隊的隊長(專職副隊長)、總隊各處處長是本單位、本部門政務信息的責任人,對本單位和本部門上報信息的內容負責??傟牭恼招畔⒐ぷ饔煽傟犧k公室抓總承辦。總隊各處室及各級調查隊都要確定一名政務信息員,負責本部門和本單位的政務信息工作。信息員變更時要及時報總隊辦公室。
二、編報政務信息的原則
編報政務信息要堅持實事求是、及時、實用的原則。反映情況要做到客觀、全面、準確。努力做到主題鮮明、數出有據、事實有據、文字精煉,標點、數字和計量單位書寫規(guī)范,不斷提高信息工作質量。
三、政務信息的報送內容
州市縣調查隊政務信息的內容主要是本地區(qū)調查工作的情況和需要上報省委、省政府及國家統(tǒng)計局的重大經濟、社會調查信息,總隊各處室政務信息的內容主要是本處室、本專業(yè)涉及到的調查工作情況和需要上報省委、省政府及國家統(tǒng)計局的重大經濟、社會調查信息。主要有:
(一)黨中央、國務院和各級政府有關統(tǒng)計調查工作的文件、指示的傳達、學習宣傳和貫徹落實情況;
(二)國家統(tǒng)計局、云南調查總隊重要工作部署的貫徹落實情況;
(三)本地區(qū)、本部門統(tǒng)計調查工作的重要舉措及實施進展情況;
(四)黨政主要領導參加本地(本專業(yè))統(tǒng)計調查活動、對統(tǒng)計調查工作作出批示的情況;
(五)統(tǒng)計調查工作中出現的新情況、新問題以及重大工作成績和主要工作經驗;
(六)總隊領導的重要活動情況;
(七)發(fā)生在各領域、各層面、各專業(yè)方面的帶有傾向性、苗頭性、特殊性的經濟、社會問題;
(八)各級黨政領導和決策部門關心、社會公眾關注的重點、熱點、難點經濟社會問題。
四、對政務信息工作的要求
信息員要及時、經常向總隊辦公室報送本單位、本部門的政務信息,確保信息報送渠道的暢通。
各州市縣調查隊和各處室對收集到的政務信息要進行認真加工,及時、準確地進行信息編報。
總隊辦公室對州市縣調查隊和各處室報送政務信息的采用情況按季度在總隊辦公室FTP進行統(tǒng)計反饋,作為總隊考核各單位工作的重要內容之一。
五、報送政務信息的審批
州市縣調查隊報送和上傳政務信息前,應經隊長(專職副隊長)審批簽字;總隊各處室報送和上傳的進度信息、基層信息摘編、一般性工作動態(tài)等由處長審核把關,重大信息應經總隊分管領導審批,特別重大信息應經總隊主要領導審批。信息的定稿和簽發(fā)稿留報送單位(部門)存檔。
六、電子版政務信息的報送方法
總隊各處室經審批后的政務信息,由處室自行在內網上加載發(fā)布,并同時上報國家統(tǒng)計局對口專業(yè)司,需報送國家統(tǒng)計局或省委、省政府兩辦的政務信息,請將電子版放入FTP各相應處室文件夾下。各州市縣調查隊上報的經濟信息,通過FTP報至總隊各對口處室,上報的的工作動態(tài)類信息一律通過FTP上傳至“上報/工作動態(tài)/辦公室/各市縣隊上報工作動態(tài)”文件夾下,總隊辦公室在此文件夾下收取,并根據國家統(tǒng)計局、省委、省政府的報送要點和需求,對需上報的政務信息進行修改??傟犧k公室FTP地址:FTP://10.53.5.97:7171/,登錄用戶名:xxbs,密碼:111111。
本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第二篇:海珠區(qū)政務信息資源共享管理暫行辦法
附件
海珠區(qū)政務信息資源共享管理暫行辦法
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為有效推進和規(guī)范政務信息資源共享,提高行政效率,提升服務水平,根據《國務院關于印發(fā)政務信息資源共享管理暫行辦法的通知》、《廣東省政務信息資源共享管理試行辦法》、《廣州市政府信息共享管理規(guī)定》及其他相關法規(guī)、規(guī)章與規(guī)范性文件,結合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本區(qū)各級行政機關和行使國家行政權力的其他組織(以下統(tǒng)稱行政機關)提供和共享政務信息的行為,適用本辦法。
中央行政機關派駐本區(qū)的機關或者派出機構參與政務信息資源的行為,可參照本辦法執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
本區(qū)行政區(qū)域內的其他機關和組織在依法行使國家行政權力時共享政務信息的活動,參照本辦法執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱政務信息資源,是指各級行政機關和依法受權行使行政職能的組織(以下統(tǒng)稱行政機關)在依法履行職責過程中掌握的信息資源。
容上不一致的,由責任采集部門負責核準和更新。
第七條 行政機關根據履行法定職權的需要,按照法律、法規(guī)和有關規(guī)定要求,合法使用所獲取的共享信息。
行政機關不得自行向公眾發(fā)布或向其他部門轉讓通過共享獲得的政府信息;非經法定授權,不得利用共享政府信息牟利。
第八條 行政機關之間進行政府信息共享,應當保障共享信息的安全,明確各自的法律責任。
行政機關之間共享政府信息,應當保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,不得侵犯公民、法人或其他組織的合法權益。
第九條 各共享部門應當在各自的職權范圍內做好政府信息的采集、核準、更新和共享工作,并依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定,合法使用共享獲得的政府信息。
各共享部門需指定專人擔任信息共享工作的分管領導、信息共享責任人、技術實施責任人,并報區(qū)電子政務主管部門備查。
共享信息的責任采集部門應當確保其采集與提供的政府信息真實、完整、準確、及時,符合區(qū)電子政務主管部門制定的技術標準。
各部門之間不涉及國家秘密的信息共享應當通過法定共享平臺實現,不得另行建設用于數據交換的平臺、接口或系統(tǒng)。
各部門應當對現行管理制度和規(guī)范性文件中與本辦法不相適應的條款進行修訂,消除信息共享的制度障礙。
出生醫(yī)學證號、新生兒姓名、性別、性別代碼、健康狀況、健康狀況代碼、母親姓名、母親公民身份號碼、父親姓名、父親公民身份號碼、出生日期、證明發(fā)出時間、證明發(fā)出單位。
行政區(qū)劃代碼,省、市、縣名稱,《死亡證》編號、死者姓名、性別、民族、國家或地區(qū)、年齡、身份證件類型、身份證件號碼、常住地址、戶籍地址、出生日期、死亡日期、死亡地點、死亡原因、家屬姓名、家屬住址或單位、醫(yī)師簽名、醫(yī)療衛(wèi)生機構名稱、民警簽名、派出所名稱。
第十四條 衛(wèi)生和計劃生育行政部門和街道辦事處依照法定職責,負責下列計劃生育信息的采集、核準與提供:
計劃生育服務證號碼、流動人員婚育證明號碼、領證日期、發(fā)證機關、發(fā)證機關行政區(qū)劃。
第十五條 人力資源和社會保障部門、民政部門依照法定職責,負責下列社會保障信息和最低生活保障信息的采集、核準與提供:
從業(yè)狀況、個人參保狀況、個人社保號、險種類型、個人參保日期、個人停保日期、工作單位名稱、工作單位社保號、登記機關、登記機關行政區(qū)劃、登記日期、專業(yè)技術職務資格、取得資格時間、聘任職務名稱、聘任單位、聘任單位行政區(qū)劃、聘任時間。
低保證號、發(fā)證機關名稱、發(fā)證機關行政區(qū)劃。
章授權的組織在提供自然人基礎信息時,也應同時提供相關自然人的姓名和身份證件類型和號碼,以便對相關信息進行比對。
第二節(jié) 法人和其他組織基礎信息的采集、核準與提供 第二十條 工商行政管理部門依照法定職責,負責下列企業(yè)和個體工商戶登記信息的采集、核準與提供:
(一)企業(yè)法人登記信息:統(tǒng)一社會信用代碼、企業(yè)注冊號、企業(yè)名稱、法定代表人姓名及其公民身份號碼、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃、登記住所(工商)、企業(yè)類型、行業(yè)、成立日期(工商)、登記機關(工商)。
(二)個體工商戶登記信息:統(tǒng)一社會信用代碼、個體工商戶注冊號、業(yè)戶名稱、經營者姓名及其公民身份號碼、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃、登記經營場所(工商)、經營范圍、行業(yè)、成立日期(工商)、登記機關(工商)。
第二十一條 質量技術監(jiān)督部門依照法定職責,負責下列組織機構登記信息的采集、核準與提供:
組織機構批準文號、機構注冊類型、注冊地址、校核日期、校核結果、成立日期(質監(jiān))、頒證日期(質監(jiān))。
第二十二條 地方稅務部門依照法定職責,負責下列企業(yè)地方稅務登記信息的采集、核準與提供:
納稅人識別號(地稅)、注冊地址(地稅)、登記日期(地
第二十六條 國土資源、農業(yè)、林業(yè)、海洋、水利、氣象、環(huán)境保護等部門和從事相關研究的事業(yè)單位依照法定職責,負責土地、水、礦產、能源、森林、草地、漁業(yè)、野生動物、海洋、氣候(氣象)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等自然資源和空間地理基礎信息的采集、核準與提供。
自然資源和空間地理基礎信息的范圍,依照國務院及其組成部門的規(guī)定來確定。
第二十七條 行政機關之間共享非基礎信息,應當依照法律、法規(guī)規(guī)定的權限和國家相關政策的規(guī)定進行,并通過《海珠區(qū)政府信息共享目錄》的方式予以公布。
第三章 政府信息共享平臺和目錄
第二十八條 區(qū)電子政務主管部門負責統(tǒng)籌建設區(qū)級政府信息共享平臺并指定相應平臺管理機構進行管理維護。
本辦法第二章所列舉之共享信息,依照信息采集部門的法定職責和權限,提供給區(qū)級共享平臺。
第二十九條 區(qū)電子政務主管部門應當制定全區(qū)統(tǒng)一的技術標準和規(guī)范,包括政府信息的數據元標準、代碼標準、信息分類標準、接口規(guī)范等。本區(qū)各級行政機關應當遵守全區(qū)統(tǒng)一的技術標準和規(guī)范,確保有效實現互聯(lián)互通。
區(qū)電子政務主管部門制定的技術標準和規(guī)范,應當注意與國
主管部門,將所需共享的信息名稱、要求共享的法定職權依據逐項列出,信息提供部門應在10個工作日內予以答復,對確認的信息在5個工作日內提供。如信息提供部門不按期答復或答復不予共享的,由區(qū)電子政務主管部門組織供需雙方協(xié)商,并將協(xié)商結果在政府信息共享平臺予以公示。
對仍有爭議的共享申請,由區(qū)電子政務主管部門定期匯總,會同區(qū)機構編制管理部門、區(qū)政府法制部門聯(lián)合會審;會審仍不能解決的,爭議雙方可以書面提請區(qū)人民政府裁定。
經區(qū)政府審議決定應當共享的申請,信息提供部門應當在5個工作日內依照本辦法的規(guī)定提供相關信息。信息提供部門拒不執(zhí)行審議決定的,區(qū)財政部門不再受理該部門下一政府投資信息化項目預算申請。
第三十四條 區(qū)屬行政機關要求跨區(qū)共享政府信息,應當通過本區(qū)共享平臺提出申請,由本區(qū)共享平臺管理機構向信息提供方所在區(qū)的共享平臺管理機構或者向市共享平臺管理機構提出申請。
第五章 安全保障和監(jiān)督管理
第三十五條 政府信息共享的管理部門和各共享部門在采集、存儲、傳輸、查詢和使用信息的過程中應當采用加密、數字證書、電子簽名等技術手段,保障政府信息共享活動安全進行。
1第四十條 行政機關對共享的政府信息內容、格式、標準、更新狀況等方面有異議的,應當向區(qū)政府信息共享平臺管理機構提出復核申請。
區(qū)政府信息共享平臺管理機構在接到核查申請3個工作日內對問題進行核查。對于因技術原因產生的信息差異,應當在確定原因后3個工作日內進行更正。
對于非技術原因產生的信息差異,區(qū)政府信息共享平臺管理機構應當及時通知相關信息的責任采集部門,由信息責任采集部門在3個工作日內進行核查處理,更正確有錯誤的信息,并向區(qū)政府信息共享平臺管理機構報送核查結果和更正情況。
區(qū)政府信息共享平臺管理機構應當在核查結束后制作核查報告,存檔備查,并抄送核查申請機關。
第四十一條 行政機關在政府信息共享的目錄制定、信息提供或使用等過程中發(fā)生爭議的,可以向區(qū)電子政務主管部門申請協(xié)調處理。對仍有爭議的共享申請,參照本辦法第三十三條的爭議處理程序辦理。
第四十二條 行政機關違反本辦法,其他行政機關有權向區(qū)監(jiān)察部門或區(qū)電子政務主管部門投訴。最先接到投訴的部門應當及時調查處理,并將處理結果書面向投訴部門反饋。
第四十三條 由于共享信息不準確導致行政機關作出的行政行為侵犯了公民、法人或其他組織的合法權益的,受害人有權依
第三篇:肥城政務信息資源共享管理暫行辦法征求意見稿
肥城市政務信息資源共享管理暫行辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為進一步加強和規(guī)范我市政務信息資源管理,推動政務信息資源科學配置和有效利用,提高行政效能,提升公共管理和服務水平,按照《泰安市政務信息資源共享管理暫行辦法》有關要求,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政務信息資源,是指政務部門在履行職責過程中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數據等各類信息資源,包括政務部門直接或通過第三方依法采集的、依法授權管理的和因履行職責需要依托政務信息系統(tǒng)形成的信息資源等。
本辦法所稱政務部門,是指政府部門及法律法規(guī)授權具有行政職能的事業(yè)單位和社會組織。
第三條 本辦法適用于肥城市行政區(qū)域內政務信息資源共享活動,各政務部門要按照本辦法規(guī)定,依托電子政務網絡具體開展信息共享活動。
第四條 政務信息資源共享應遵循以下原則:
(一)以共享為原則,不共享為例外。各政務部門形成的政務信息資源原則上應予共享,涉及國家秘密和安全的,按相關法律法規(guī)執(zhí)行。
(二)需求導向,無償使用。因履行職責需要使用共享信息的部門(以下簡稱“使用部門”)提出明確的共享需求和信息使用用途,共享信息的產生和提供部門(以下統(tǒng)稱“提供部門”)應及時響應并無償提供共享服務。
(三)統(tǒng)一標準,統(tǒng)籌建設。按照國家政務信息資源相關標準進行政務信息資源的采集、存儲、交換和共享工作,堅持“一數一源”、多元校核,統(tǒng)籌建設政務信息資源目錄體系和共享交換體系。
第五條 市政府辦公室負責全市政務信息資源共享工作,承擔規(guī)劃、組織、指導、協(xié)調和評估等工作;組織實施政務信息資源建設和共享重大事項,牽頭構建政務信息資源目錄、共享目錄和交換體系,組織建設并管理政務信息資源共享公共基礎設施,會同有關部門制定相關標準或規(guī)范,定期對政務信息資源共享工作進行檢查評估。
各鎮(zhèn)(街道辦事處)、高新區(qū)黨政辦公室負責本行政區(qū)域政務信息資源共享工作。各部門(單位)辦公室(秘書科等)負責本部門(單位)政務信息資源共享工作。
第二章 共享基礎設施
第六條 共享交換平臺(以下簡稱“共享平臺”)是管理政務信息資源目錄、支撐各政務部門開展政務信息資源共享交換的關鍵信息基礎設施,由泰安市政府辦公室依據省政務信息資源共享體系標準,依托電子政務網建設和管理。我市統(tǒng)一使用泰安市級 共享平臺,不再建設獨立共享平臺。
第七條 各政務部門負責本部門與共享平臺的聯(lián)通,并按照政務信息資源目錄向共享平臺提供共享的政務信息資源(以下簡稱“共享信息”),從共享平臺獲取并使用共享信息。
第八條 政務部門間的政務信息資源共享交換和業(yè)務協(xié)同必須通過共享平臺進行,政務部門之間不得重復建設跨部門使用的目錄系統(tǒng)和交換系統(tǒng)??鐚蛹壍恼招畔①Y源共享交換通過泰安市共享平臺進行。
第三章 信息目錄
第九條 《政務信息資源目錄》(以下簡稱《資源目錄》)和《政務信息資源共享目錄》(以下簡稱《共享目錄》)是實現政務信息資源共享和業(yè)務協(xié)同的基礎。各政務部門按照標準規(guī)范,對政務信息資源進行梳理,確定可供共享的信息資源及共享條件,編制《共享目錄》。
政務部門對不予共享的政務信息資源,應當在《資源目錄》中明確,并提供有關法律、法規(guī)、規(guī)章依據,由政務信息資源共享工作管理部門核定。
第十條 各政務部門要加強對本部門《資源目錄》和《共享目錄》登記、審核、發(fā)布、更新等工作的管理。在有關法律法規(guī)作出修訂或行政管理職能發(fā)生變化之日起15個工作日內更新本部門政務信息資源目錄并上報政務信息資源共享工作管理部門。第十一條 市政府辦公室負責統(tǒng)籌確認市級政務部門編制、提交備案的《資源目錄》,編制形成《肥城市政務信息資源目錄》和《肥城市政務信息資源共享目錄》,會同有關部門界定共享信息的名稱、類別、提供單位、提供方式、共享條件和范圍、更新時限等。
各鎮(zhèn)(街道辦事處)、市高新區(qū)黨政辦公室負責編制本級《資源目錄》和《共享目錄》。
第四章 政務信息資源分類與共享要求
第十二條 政務信息資源按共享類型分為無條件共享、有條件共享、不予共享三種類型。
可提供給所有政務部門共享使用的政務信息資源屬于無條件共享類。
可提供給相關政務部門共享使用或僅能夠部分提供給所有政務部門共享使用的政務信息資源屬于有條件共享類。
不宜提供給其他政務部門共享使用的政務信息資源屬于不予共享類。
第十三條 政務信息資源共享及目錄編制應遵循以下要求:
(一)凡列入不予共享類的政務信息資源,必須有法律、行政法規(guī)或相關政策依據。
(二)人口信息、法人單位信息、自然資源和空間地理信息、電子證照信息等基礎信息資源的基礎信息項是政務部門履行職責的共同需要,必須依據整合共建原則,通過在共享平臺上集中建 設或通過接入共享平臺實現基礎數據統(tǒng)籌管理、及時更新,在部門間實現無條件共享。
(三)圍繞經濟社會發(fā)展的同一主題領域,由多部門共建項目形成的主題信息資源,如健康保障、社會保障、食品藥品安全、安全生產、價格監(jiān)管、能源安全、信用體系、城鄉(xiāng)建設、社區(qū)治理、生態(tài)環(huán)保、應急維穩(wěn)等,應通過共享平臺予以共享。主題信息資源目錄由主題信息資源牽頭部門負責編制并維護。
第五章 共享信息的提供與使用
第十四條 政務部門業(yè)務信息系統(tǒng)原則上通過電子政務網承載,通過共享平臺與其他政務部門共享交換數據。各政務部門要抓緊推進本部門業(yè)務信息系統(tǒng)向電子政務網遷移,并接入共享平臺。凡新建的需要跨部門共享信息的業(yè)務信息系統(tǒng),必須通過共享平臺實施信息共享,原有的跨部門信息共享交換系統(tǒng)應逐步遷移到共享平臺。
第十五條 凡是列入《共享目錄》的信息,政務部門必須以電子化形式,按照統(tǒng)一規(guī)定和標準,向共享平臺提供信息訪問接口和接口規(guī)范說明文檔等。
第十六條 各政務部門要按照法定職責采集信息,明確信息收集、發(fā)布、維護的規(guī)范和程序。按照“誰主管,誰提供,誰負責”的原則,提供部門要及時維護和更新信息,保障數據的完整性、準確性、時效性和可用性,確保所提供的共享信息與本部門所掌握信息的一致性。
第十七條 使用部門應根據履行職責需要使用共享信息。屬于無條件共享類的信息資源,使用部門在共享平臺上直接獲??;屬于有條件共享類的信息資源,使用部門通過共享平臺向提供部門提出申請,提供部門應在10個工作日內予以答復,使用部門按答復意見使用共享信息,對不予共享的,提供部門應說明理由;屬于不予共享類的信息資源,以及有條件共享類中提供部門不予共享但確需使用的信息資源,由使用部門與提供部門協(xié)商解決,協(xié)商未果的由本級政務信息資源共享工作管理部門協(xié)調解決。
各政務部門應充分利用共享信息。凡屬于共享平臺可以獲取的信息,各政務部門原則上不得要求自然人、法人或其他組織重復提交。
第十八條 各政務部門可通過信息查詢、直接數據交換、接口服務或其他定制處理等共享服務模式獲得信息資源的共享服務。
第十九條 共享平臺對政務信息資源共享交換實現日志、信息查詢日志等情況進行記錄,記錄數據保留時間為5年。
第二十條 各政務部門可以根據實際情況將共享信息資源庫托管在共享平臺,并自行維護和管理。
第二十一條 對不按照《共享目錄》公布的更新時限提供和更新信息的政務部門,政務信息資源共享工作管理部門有權對其享受權益進行必要的限制。
第二十二條
政務部門可對外公開的、允許加工利用的政務信息資源,可提供各類社會機構和個人開發(fā)利用。
第六章 共享安全
第二十三條 根據公安部等4部委《信息安全等級保護管理辦法》(公通字〔2007〕43號)規(guī)定,共享平臺實行信息安全等級保護制度,安全保護等級為第三級。
第二十四條 按照“誰建設,誰管理;誰使用,誰負責”的原則,電子政務網絡、共享平臺建設和管理部門以及各使用部門,在各自的職責范圍內做好安全保密的監(jiān)督和管理工作,做好異地備份工作,落實信息安全等級保護措施,建立健全運行維護制度和應急處置預案,確保共享平臺的安全穩(wěn)定和可靠運行。出現安全問題應及時向市信息安全、保密等主管部門報告,并配合相關職能部門處置。
第二十五條
政務部門所獲取的共享信息只能用于履行職責需要,不得用于其他目的,并對共享信息的濫用、非授權使用、未經許可的擴散以及泄露等行為負責。信息提供單位不對信息在其他政務部門使用的安全問題負責。
第二十六條 政務部門通過共享平臺參與政務信息資源共享必須使用統(tǒng)一的身份認證。
第二十七條 建立疑義、錯誤信息快速校核機制,使用部門對獲取的共享信息有疑義或發(fā)現有明顯錯誤的,應及時反饋提供部門予以校核。校核期間,辦理業(yè)務涉及自然人、法人或其他組織的,如已提供合法有效證明材料,受理單位應照常辦理,不得拒絕、推諉或要求辦事人辦理信息更正手續(xù)。第七章 信息共享工作的監(jiān)督和保障
第二十八條 市政府辦公室負責政務信息資源共享的統(tǒng)籌協(xié)調,建立信息共享工作評價機制,督促檢查政務信息資源共享工作落實情況。
第二十九條 政務信息化項目立項申請前應預編形成項目信息資源目錄,作為項目審批要件。項目建成后應將項目信息資源目錄納入共享平臺目錄管理系統(tǒng),作為項目驗收要求。
政務信息資源共享相關項目建設資金納入政府固定資產投資,政務信息資源共享相關工作經費納入部門財政預算,并給予優(yōu)先安排。
第三十條 把政務部門信息共享效果作為規(guī)劃和安排政務部門信息化建設項目和運行維護經費的重要依據。對無正當理由,不按照本規(guī)定參與信息共享的部門,酌情暫停安排新的建設項目和已建項目的運行維護費用。
第三十一條 各政務部門應建立健全政務信息資源共享工作管理制度,明確目標、責任和實施機構。各政務部門主要負責人是本部門政務信息資源共享工作的第一責任人。
政務部門應當確定信息資源管理員負責對本部門政務信息共享事項的申請審核把關。信息資源管理員的信息應向市政務信息資源共享工作管理部門備案,如有人員變動應及時更新。
第三十二條 有下列情形之一的,由市政務信息資源共享工作管理部門督促有關部門予以糾正;情節(jié)嚴重的,提請有關部門對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依規(guī)給予處分:
(一)不按規(guī)定將本部門掌握的政務信息資源提供給其他部門共享的;
(二)故意提供不真實、不全面共享信息內容的,未按要求及時發(fā)布、更新共享政務信息和資源目錄的;
(三)對共享獲得的信息管理失控,致使出現濫用、非授權使用、未經許可的擴散以及泄漏的;
(四)未與信息提供部門簽訂相關許可協(xié)議,擅自將共享獲得的未向社會開放的信息轉讓給第三方或利用該信息開展經營性活動的;
(五)對于監(jiān)督檢查機關責令整改的問題,拒不整改的;
(六)其他違反政務信息資源共享管理暫行辦法應當給予處分的行為。
第三十三條 政務部門違反規(guī)定使用涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的共享信息,或者造成國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私泄漏的,按國家有關法律法規(guī)或國家保密規(guī)定處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 本辦法由市政府辦公室負責解釋。
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第四篇:云南師范大學科研經費管理暫行辦法
云南師范大學科研經費管理暫行辦法
(討論稿)
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國家長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,建立健全并符合科研活動規(guī)律的高校內部科研經費管理和運行體制,提升科研經費管理服務水平,進一步規(guī)范和加強我校各類科研項目資助經費的管理,保證經費使用的合理性,提高經費使用效益,保證科研項目的順利完成,根據教育部、財政部《教育部、財政部關于進一步加強高校科研經費管理的若干意見》(教財〔2012〕7號)、科技部《關于嚴肅財經紀律規(guī)范國家科技計劃課題經費使用和加強監(jiān)管的通知》(國科發(fā)財字〔2005〕462號)、財政部、科技部《關于調整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經費管理辦法若干規(guī)定的通知》(財教〔2011〕434號)等文件精神及國家有關財務制度和學校財務有關規(guī)定的要求,參照有關主管部門制定的項目管理辦法,結合我校實際,特制定本暫行辦法。
第二條 根據科研經費來源不同,科研項目經費分為縱向科研項目經費和橫向科研項目經費兩大類。
(一)縱向科研項目經費:是指經費來源性質屬于中央或地方財政的資金,包括政府部門直接下達給學校的各類科研項目經費和學校作為合作(協(xié)作)單位承擔上述來源項目并由項目主持單位轉撥到我校的科研經費及學校自立的科研項目經費。
(二)橫向科研項目經費:是指經費來源性質屬于社會資金,包括各類企事業(yè)單位(地方政府、機關、社團、部隊、其他學校、企業(yè)等)和個人委托的項目經費;境外(含港、澳、臺)基金和非基金類資助的科研項目經費;國際政府組織、非政府組織(NGO)、國內外民間基金資助的科研項目經費;學??萍挤盏胤剿袚母黝愴椖浚ò夹g合同項目)經費等。
第三條 科研經費實行學校統(tǒng)一管理下的項目負責人責任制,在管理中明確責任主體,建立分級管理體制。
(一)強化學校主體責任。學校是科研經費管理的責任主體,承擔領導責任,并建立健全“統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人”的科研經費管理體制,完善內部控制和監(jiān)督約束機制,以確保科研經費的合理、合規(guī)和有效使用??蒲刑庁撠燀椖拷涃M的分類、項目經費使用卡的發(fā)放、項目經費的使用監(jiān)督和檢查,及有關科研項目經費的預算審核;計財處負責科研經費的資金管理和會計核算,監(jiān)督、指導項目負責人遵照有關財經法規(guī)合理使用科研經費;監(jiān)審處負責對項目的經費管理和使用進行不定期或專項審計。
(二)明確院系監(jiān)管責任。學院、部門、所和國家認定的校內各類研究機構(以下簡稱院系),是科研活動的基層管理單位,對本單位科研經費使用承擔監(jiān)管責任。院系要根據學科特點和項目(課題)實際需要,合理配置資源,為科研項目執(zhí)行提供條件保障;要監(jiān)督預算執(zhí)行,督促項目進度。學校將科研經費管理績效納入各院系負責人的考核范圍。
(三)落實項目負責人直接責任??蒲许椖控撠熑耸强蒲薪涃M使用的直接負責人,對經費使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關性承擔法律責任。項目負責人要熟悉并掌握有關財政法律法規(guī)和科研經費管理制度,依法、據實編制科研項目預算和決算。按照批復預算和合同(任務書)使用經費,接受上級和學校相關部門的監(jiān)督檢查。
第二章 經費預算管理
第四條
學校財務部門和院系要協(xié)調科研項目申請人根據有關科研經費管理辦法的規(guī)定,結合科研活動的特點和實際需要,按照目標相關性、政策相符性和經濟合理性的原則,科學、合理、真實地編制科研經費預算。涉及政府采購的,要嚴格按照政府采購相關規(guī)定和程序編制政府采購預算。為適應科研活動規(guī)律的需要,落實財政科學化精細化管理要求,建立課題間接成本補償機制,將項目經費分為直接費用和間接費用,直接費用的各項支出由項目負責人根據科研特點和實際需要編制;間接費用的列支按照上級管理部門的相關規(guī)定由學校統(tǒng)一核定。
(一)直接費用是指在項目(課題)研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關的費用,主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費和其他支出等。
(二)間接費用是指在組織實施項目(課題)過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括為項目(課題)研究提供的現有儀器設備及房屋,水、電、氣、暖消耗,有關管理費用的補助支出,以及績效支出等。其中績效支出是指為提高科研工作績效安排的相關支出。
間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制,按照不超過項目(課題)經費中直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定,具體比例如下:
500萬元及以下的不超過20%;
超過500萬元至1000萬元的不超過13%;
超過1000萬元的不超過10%。
間接費用中績效支出不超過直接費用扣除設備購置費后的5%。
間接費用按項目(課題)統(tǒng)一核定,由項目(課題)負責人根據各自承擔的研究任務和經費額度,提出分配方案,在項目(課題)預算(書)中明確,并納入學校財務統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。其中績效支出,應當在對科研工作進行績效考核的基礎上,結合科研人員實績,由學校根據國家有關規(guī)定統(tǒng)籌安排。不得在核定的間接費用以外再以任何名義在項目(課題)經費中重復提取、列支相關費用。
第五條 項目(課題)申請者應在認真學習理解《經費管理辦法》的基礎上,根據項目(課題)研究開發(fā)任務的特點和實際需要,按照政策相符性、目標相關性和經濟合理性的原則,科學、合理、真實地編制項目(課題)經費預算。項目(課題)直接費用各項支出不得簡單按比例編列。其中,項目(課題)申請者應當結合學校財務管理規(guī)定和相關人員參與課題的全時工作時間,科學合理、實事求是地編制勞務費及招待費預算;專家咨詢費預算應當按照規(guī)定的標準據實編制;設備費預算編制中應當注意嚴格控制設備購置,鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設備以及對現有儀器設備進行升級改造,確有必要購買的,應當對擬購置設備的必要性、現有同樣設備的利用情況以及購置設備的開放共享方案等進行單獨說明。
第六條 縱向項目負責人應當在學校科研處和計財處的指導下,按照與任務下達部門或單位正式簽訂的合同(任務書)和項目實際需要編制經費預算。第七條 橫向項目應從保證項目如期完成和實際需要出發(fā),做好開支預算。具體開支范圍按項目負責人與委托人簽訂的合同和協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。
第八條 學校提供的科研經費(包括項目配套費),參照縱向科研項目經費編制預算,預算中不包括管理費、人員經費及招待費用。
第九條 科研項目應按科研管理的相關政策法規(guī)和學??蒲泄芾碇贫韧暾幹浦С鲱A算表,各類科研支出預算表按財務核算要求形成支出分類模板化規(guī)范格式,由項目承擔單位報科研處審核備案,并交由財務用于核算控制。
第十條 科研經費支出預算一經核準進入財務支出預算模板后,必須嚴格按照既定的開支范圍和費用項執(zhí)行。核準后的支出預算一般不作調整,確需調整,應由項目負責人提出申請并重新編制支出預算,經單位主管領導同意,報科研處審核批準后交由財務進行支出預算模板調整。
第三章 經費到賬管理
第十二條 縱向科研經費和橫向科研經費納入學校財務統(tǒng)一管理、集中核算、專款專用。按照相關科研經費管理辦法和科研經費預算合理使用。
第十二條 科研經費按項目進行編號、立卡管理??蒲薪涃M到款后,由計財處通知科研處,科研處根據項目立項批準書和合同對項目編碼,同時把入賬說明和項目經費支出預算模板報送計財處,由計財處開立經費卡、辦理入賬手續(xù)??蒲刑庁撠熗ㄖn題負責人并領取項目經費卡。
第十三條 科研經費進入學校賬戶后統(tǒng)一由計財處財務科按規(guī)定開具發(fā)票(收據)。根據國家有關稅收規(guī)定,橫向科研經費一般需開具稅務發(fā)票并繳納營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加及印花稅、企業(yè)所得稅。國家對從事技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務所取得的收入,其合同經省科技廳和稅務機關認定后可免征營業(yè)稅,可根據稅務機關認定的免稅申請辦理5%的營業(yè)稅退稅手續(xù)??蒲许椖康亩悇展芾碛袑W校財務協(xié)同項目負責人共同管理。
第十四條 學校按規(guī)定提取到款縱向項目經費的5%作為管理費,提取到款橫向項目經費的4%作為管理費作為??蒲邪l(fā)展基金。單位科研管理費由科研處代扣代轉。管理費提取另有規(guī)定的按上級部門的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 經費使用管理
第十五條 科研項目經費的使用必須遵循“先收后支、量入為出”的原則。應根據項目的進度合理安排使用經費,當項目經費結余可以轉入下一繼續(xù)使用。涉及國有資產(包括知識產權等無形資產)的使用和處置管理,應按國有資產管理相關規(guī)定辦理手續(xù),不得以任何方式隱匿、私自轉讓、非法占有國有資產或利用國有資產謀取私利。項目負責人對經費使用的真實性、有效性承擔經濟與法律責任。
第十六條 經費開支必須審批手續(xù)完整,票據合法,對科研實驗用品不能取得對方正式發(fā)票的,由項目負責人開具規(guī)范的證明,經科研處批示后才能準予報銷(注:如向農戶購買實驗用品等)。在取得報銷憑證三個月內辦理報銷手續(xù)。項目負責人應自覺接受有關部門的監(jiān)督檢查,按有關規(guī)定及時辦理項目結題及經費結賬手續(xù)。
第十七條 學生助研津貼和勤工助學金直接轉入學生個人銀行卡,其他勞務費一律通過個人銀行卡發(fā)放,以零現金方式支付。
第十八條 購買貨物或勞務,按《云南師范大學貨物采購管理辦法》辦理。第十九條 在科研經費使用過程中,如發(fā)現項目組有違反有關管理辦法和財務制度的行為,學校有權采取措施追究項目負責人的責任,凍結經費,中止項目。造成重大經濟損失和嚴重不良影響的,學校將依據相關規(guī)定進行處罰,直至追究法律責任。
第二十條 如遇項目負責人短期出國等特殊情況需要變更課題組經費使用簽字人時,項目負責人需到科研處辦理“項目委托代管手續(xù)”(病休、死亡另行辦理)。經批準后,由科研處通知計財處變更項目經費使用人。未辦理代管手續(xù)的,科研處將通知計財處凍結該項目經費的使用;科研項目出國的須參照有關公務出國規(guī)定辦理相關手續(xù)并經科研處批準。
第二十一條 科研項目負責人正常調動工作,其以“云南師范大學”名義申請的項目經費原則上仍留在校內(資助部門有明確規(guī)定的除外,但所提管理費不再退回),其經費的使用采取委托課題組主要成員經辦的形式辦理,但經辦人必須為本校在職人員。第二十二條 縱向科研項目經費按如下方式使用及審核。
(一)經費使用范圍按項目合同批準的經費預算及下達單位的管理辦法執(zhí)行。經費的借用和報銷都必須有經辦人和項目負責人共同簽字。辦理借用和報銷手續(xù)時,必須攜帶科研處核發(fā)的經費使用卡。
(二)在項目執(zhí)行過程中,與校外協(xié)作需轉撥經費時,項目負責人必須與對方簽訂合作協(xié)議,明確雙方的責、權、利,并符合項目合同批準的經費預算,按相關程序審核后方可辦理轉款手續(xù)。項目負責人要保證轉出經費的開支按項目下達部門的有關規(guī)定執(zhí)行。外撥經費,不提管理費,也不計校內工作量,同時須調減財務支出預算。
(三)在項目預算范圍內的經費,財務系統(tǒng)按確定的各預算欄目,進行限額報銷。具體審核權限為:
金額在5000元以下由項目負責人審核;
金額在5000~10000元,由項目負責人及本單位主管領導審核后,報科研處審核;
單項支出金額超過1萬元的,先由項目負責人單位主管領導審核后,報科研處和主管校領導審核;單項支出金額超過10萬元(含10萬元)的,除遵循以上程序外還須校長審核。
第二十三條 橫向科研項目經費按如下方式使用及審核。
(一)在符合國家財務制度的條件下,具體開支范圍按項目負責人與委托方之間的合同或協(xié)議約定或預算計劃執(zhí)行。經費的借用和報銷都必須有經辦人和項目負責人共同簽字。辦理借用和報銷手續(xù)時,必須攜帶科研處核發(fā)的經費使用卡。
(二)根據項目合同書或計劃任務書外撥的合作研究經費和儀器設備購置費,不提管理費,也不計校內工作量。
(三)在項目預算范圍內的經費,財務系統(tǒng)嚴格按支出預算確定的金額范圍內報銷。具體審核權限為:
金額在5000元以下由項目負責人審核;
金額在5000~10000元,由項目負責人審核后,經本單位主管領導審核; 單項支出金額超過1萬元的,先由項目負責人和項目承擔單位主管領導審核后,報科研處和主管校領導審核;單項支出金額超過10萬元(含10萬元)的,除遵循以上程序外還須校長審核。
第二十四條 科研項目的外撥經費支出應當以合作(外協(xié))項目合同為依據,按照合同約定的外撥經費額度、撥付方式、開戶銀行和賬號等條款辦理。合作(外協(xié))單位是公司、企業(yè)的,應提供收款單位法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證或資質證書等相關資料;合作(外協(xié))單位是高校、科研院所、社會團體等公益性組織的,應提供收款單位組織機構代碼等相關資料。項目負責人應對合作(外協(xié))業(yè)務的真實性、相關性負責。
第二十五條 學校科研人員應嚴格按照預算批復或合同(任務書)的支出范圍和標準使用經費,嚴禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經費。嚴禁編造虛假合同、編制虛假預算;嚴禁違規(guī)將科研經費轉撥、轉移到利益相關的單位或個人;嚴禁購買與科研項目無關的設備、材料;嚴禁虛構經濟業(yè)務、使用虛假票據套取科研經費;嚴禁在科研經費中報銷個人家庭消費支出;嚴禁虛列、偽造名單,虛報冒領科研勞務性費用;嚴禁借科研協(xié)作指明,將科研經費挪作它用;嚴禁設立“小金庫”。
第二十六條 項目實施出現違約責任或經費使用不當,根據項目合同書或計劃任務書進行認定,屬項目組主觀原因造成的,按照《財政違法行為處罰處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等規(guī)定進行嚴肅處理,依情節(jié)輕重給予行政處罰或處分。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
第五章 經費結算與監(jiān)督管理
第二十七條 項目研究工作結束后,項目負責人應及時清理賬目,根據批準的資助項目經費預算,如實編報資助項目經費結算,由項目承擔單位、科研處、計財處審核簽署意見后存檔備查。
第二十八條 重大、重點項目以及上級主管部門要求先行財務審計的計劃項目,應在項目研究工作結束后三個月內完成。學校監(jiān)察審計部門將定期或不定期對結題項目的經費使用情況進行內部審計,以保證科研經費的合理使用。
第二十九條 課題結余經費的管理。各類課題研究工作結束后,經費結算后剩余經費,按上級相關管理部門的規(guī)定管理。沒有明確要求收回經費的,可作為后續(xù)的項目研究繼續(xù)使用。
第六章 附 則
第三十條 上述規(guī)定若與任務下達(委托)單位管理辦法不一致,以任務下達(委托)單位的規(guī)定為準。
第三十一條 本辦法 年 月 日經校長辦公會議審議通過,自頒布之日起開始執(zhí)行,原《云南師范大學科研經費管理暫行辦法》(云師大通字[2006]67號)同時廢止。
第三十二條 本辦法由科研處和計劃財務處負責共同解釋。
第五篇:東營市工商行政管理系統(tǒng)政務信息工作暫行辦法
東營市工商行政管理系統(tǒng)政務信息工作暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了建立健全工商行政管理政務信息工作制度,實現全省系統(tǒng)政務信息工作規(guī)范化、科學化、網絡化,促進全市工商行政管理政務信息工作水平不斷提高,更好地為各級黨政領導決策和工商行政管理事業(yè)發(fā)展服務,依據《山東省工商行政管理系統(tǒng)政務信息工作暫行辦法》,結合我局實際,制定本辦法。
第二條 政務信息工作是各級工商行政管理機關及其各業(yè)務部門、直屬單位的一項重要工作,其主要任務是:圍繞黨委、政府和國家工商總局部署的中心工作,反映工商行政管理工作動態(tài)及維護社會主義市場經濟秩序中的重要情況,為領導了解情況、把握大局、科學決策和指導工作提供及時、準確、全面的信息服務。
第三條 政務信息工作必須遵守憲法、法律、法規(guī),堅持“實事求是、把握大局、圍繞中心、突出重點、服務決策”的原則,服務上檔次,業(yè)務出精品,工作創(chuàng)一流。
第四條 政務信息工作實行條塊結合、分層次服務,重點做好為本機關、上級機關和基層以及本級政府的信息服務工作。
第五條 各級工商行政管理機關應加強對政務信息工作的領導,不斷完善政務信息工作制度,加強網絡建設,加大機關業(yè)務部門、直屬單位信息工作力度,支持和指導本機關各業(yè)務部門、直屬單位發(fā)揮整體功能,做好政務信息工作。
第六條 各級工商行政管理機關必須努力增強上報政務信息的政治責任感和自覺性,把上報政務信息作為義不容辭的責任,恪盡職守,切實履行。
第二章 政務信息機構
第七條 各級工商行政管理機關辦公室是政務信息的歸口管理部門,負責統(tǒng)一組織、協(xié)調和指導本級機關和下級機關的政務信息工作。
機關各業(yè)務部門和直屬單位是各級工商行政管理機關政務信息機構的重要組成部分,搞好政務信息工作是機關各業(yè)務部門和直屬單位的一項重要職責。各級工商行政管理機關應當穩(wěn)定并完善負責政務信息工作的機構。
第八條 負責政務信息工作的機構履行下列主要職責:
(一)依據黨和國家的方針、政策,結合當地的工作部署,研究制定政務信息工作計劃,并組織實施;
(二)做好政務信息的采集、篩選、加工、傳送、反饋和存諸等日常工作;
(三)結合政府的中心工作、工商行政管理的重點工作和領導關心、群眾關注的問題,以及從政務信息中發(fā)現的重要問題,組織政務信息調研,提供有情況、有分析、有建議的專題政
務信息;
(四)組織開展政務信息工作經驗交流,了解和指導下級單位的政務信息工作;
(五)組織本系統(tǒng)、本單位政務信息工作人員的業(yè)務培訓。
第九條 政務信息網絡是政務信息工作的基礎,各級工商行政管理機關必須建立健全靈敏、高效的政務信息網絡,加強政務信息工作現代化手段建設,保證政務信息工作的正常開展,實現政務信息迅速、準確、安全地處理、傳遞和存儲。
第十條 各級工商行政管理機關必須嚴格網絡設備管理、維護和值班制度,確保設備的正常運轉和信息傳輸的暢通。
第三章 政務信息隊伍
第十一條 政務信息隊伍由專職、兼職的政務信息工作人員組成??h級以上工商行政管理機關辦公室應當配備1—2名專職或兼職政務信息工作人員,各業(yè)務科(處、股、所)、工商所、市場管理所)應當配備兼職政務信息工作人員。
第十二條 政務信息工作人員應具備下列基本條件:
(一)努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想,熱愛
政務信息工作,有較強的事業(yè)心和責任感,作風正派,實事求是;
(二)熟悉黨的路線、方針、政策,熟悉工商行政管理的法律、法規(guī)和業(yè)務工作;
(三)掌握政務信息工作的基本知識和工作技能,具有一定的經濟、科技和法律方面的基本知識,具有較強的綜合分析能力、文字表達能力和組織協(xié)調能力。
(四)嚴格遵守黨和國家的保密制度。
第十三條 政務信息工作人員要認真學習,不斷提高政治素質和業(yè)務素質。要發(fā)揚勤奮工作、無私奉獻的精神,培養(yǎng)良好工作作風,不斷提高工作效率和質量,努力把政務信息工作做得更好。
第十四條 政務信息工作人員可以列席同級工作會議,閱讀有關文件。各級領導應切 實重視政務信息工作,切實保證政務信息工作人員能及時了解和掌握黨中央、國務院及當地黨委、政府的重大決策,了解掌握上級、同級工商行政管理各項業(yè)務工作動態(tài),從政治上、業(yè)務上、生活上關心政務信息工作人員,并加強對他們的培養(yǎng)和鍛煉。
第四章 政務信息工作制度
第十五條 各級工商行政管理機關要落實政務信息工作責任制.第十六條 報送制度。下級工商行政管理機關應及時向上級機關報送政務信息。各級工商行政管理機關業(yè)務部門和直屬單位應當及時向本局辦公室報送政務信息。各縣工商局、分局每周應至少向市局辦公室報送2條政務信息,市局各科室、直屬單位每月至少報送2條;縣級工商行政管理機關應及時向市局辦公室多報送政務信息,每周至少1條。市局各科室向省局辦公室和市委、市政府辦公室上報的信息須應局辦公室審閱備案后上報。
第十七條 政務信息實行采用情況通報制度。市局辦公室每季度 對各單位在省局和市委、市政府采用的信息進行通報。
第十八條 編發(fā)核審制度。報送政務信息,必須經本機關辦公室負責同志審核、簽發(fā),必要時,報分管領導審核、簽發(fā)。〖HT〗第十九條 各級工商行政管理機關應定期召開政務信息工作會議,總結交
流經驗,研究部署工作,表彰先進。
第二十條各級工商行政管理機關應定期開展政務信息工作人員培訓工作,加強對政務信息工作的業(yè)務指導,提高政務信息工作人員的素質和政務信息水平。市局每年進行一次工商行政管理系統(tǒng)政務信息工作人員培訓。
第二十一條 對重大政務信息知情不報或漏報、遲報的單位和個人,給予批評;造成嚴重后果的,追究有關領導的責任。
第五章 政務信息質量
第二十二條 政務信息應當著重反映以下內容:
(一)政府和上級工商行政管理機關的重大政策和重要工作部署的貫徹落實情況;
(二)工作中的重要情況和重要動態(tài);
(三)本級政府、本級局領導的講話、指示精神等;
(四)關于工商行政管理工作的重要建議、對策、預測和重大研究成果;
(五)與工商行政管理職能有關的重大突發(fā)事件、自然災害發(fā)生、發(fā)展和處理情況;
(六)上級工商行政管理機關專門指定要求報送的信息;
(七)其他應當通過政務信息渠道反映的信息。
第二十三條 政務信息應當符合下列要求:
(一)內容新穎。必須有新意,能充分反映工商行政管理工作中的各種新情況、新問題、新思路、新舉措、新經驗、新特點。
(二)主題鮮明。文體正確,格式規(guī)范,言簡意賅,力求用簡煉的文字和有代表性的數據反映事物的概貌和發(fā)展趨勢。
(三)事實準確。講成績不夸大,談問題不縮小,有喜報喜,有憂報憂,實事求是,客觀公正,防止以偏概全。反映事件應當真實可靠,有根有據,重大案件上報前必須核實。信息中的事例、數字、單位應當力求準確。
(四)適應需要。反映的情況必須適應科學決策和領導需要。
(五)綜合整理。通過對大量零亂的政務信息進行整理,力求使反映的情況和問題有一定的深度,能揭示其本質和深層次的問題,努力做到有情況、有分析、有預測、有建議,既有定性分析、又有定量分析,使其具有牽一發(fā)而動全身的廣泛指導意義。
(六)傳報快速。要快速反映,快速整理,快速報出,將大量有價值的政務信息以最快的速度傳遞到發(fā)送單位,急事、要事和突發(fā)性事件必須在4小時內上報,必要時可連續(xù)報送。堅持急事急辦的原則,周休日、節(jié)假日要照常辦理,不得延誤。
第六章 務信息工作手段
第二十四條 各級工商行政管理機關應當加強政務信息工作現代化手段的建設和使用,保證信息及時、準確、安全地處理傳送和存儲。傳送市局盡可能使用網絡傳輸政務信息,也可以采用傳真?zhèn)魉汀?/p>
第二十五條采用網絡傳輸手段報送政務信息,應當嚴格依照政務信息報送的有關規(guī)定和要求,建立完善的政務信息網絡傳輸制度,要嚴格審批制度,以保證政務信息網絡傳輸的安全性和可靠性。
第二十六條 過網絡傳輸的政務信息,文件名稱應為信息標題或信息的主要內容。每期政務信息必須注明來文單位、簽發(fā)領導、責任編輯、簽發(fā)時間,以及聯(lián)絡電話,以便重要信息的核實與調查。如遇有網絡堵塞、癱瘓等突發(fā)事件時,應及時與文件接收單位取得聯(lián)系,以采取必要應對措施。
第二十七條 各級工商行政管理機關應適應網絡技術的發(fā)展,根據國家工商總局、省局對政務信息網絡傳輸的要求,及時調整傳輸手段和傳輸途徑。政務信息的收集、報送除采用文字、數字形式以外,有條件的還可使用圖形、錄音、錄像等手段。
第二十八條 政務信息網絡傳輸應嚴格遵守安全、保密的規(guī)定,凡屬涉密信息,應通過專門渠道進行報送。
第七章 獎勵制度
第二十九條 對在政務信息工作中成績突出的單位和個人,年終評為“全市工商行政管理系統(tǒng)政務信息工作先進單位”和“全市工商行政管理系統(tǒng)政務信息先進工作者”,并給予獎勵。
第三十條 凡被省局評為政務信息工作先進單位和個人的,按照市局該先進單位和個人的待遇,給予表彰和獎勵;凡是被省局評為“全省工商行政管理系統(tǒng)政務信息工作先進單位標兵”、全省工商行政管理系統(tǒng)政務信息工作先進個人標兵”的,參照省局表彰的全省系統(tǒng)先進單位和個人的待遇,予以表彰和獎勵。
第三十一條 各級工商行政管理機關采用政務信息一律實行稿酬制。第三十二條 上報政務信息被采用后,各單位要參照當地通訊報道的獎勵辦法對政務信息工作人員進行獎勵,被市級局采用的,可視同被市級報刊采用;被省局或市黨委、政府采用的,可視同被省級報刊采用;被中共中央辦公廳、國務院辦公廳、國家工商總局、省委辦公廳、省政府辦公廳采用的,可視同被國家級報刊采用
第三十三條 各級工商行政管理機關應當制定相應的稿酬和獎勵制度。
第八章 附 則
第三十六條 本辦法由市局辦公室負責解釋,并根據施行情況適時修訂。
第三十七條 本辦法自發(fā)文之日起施行,原有規(guī)定一律作廢,以本辦法為準。
第三十八條 各縣工商局、分局、直屬單位可依據本辦法,結合當地實際,制定實施意見,并報市局辦公室備案。