第一篇：德陽市第一小學(xué)

德陽市第一小學(xué)

德陽市第一小學(xué)是德陽市教育系統(tǒng)對外開放的窗口學(xué)校，地處德陽市區(qū)昆山路。學(xué)校歷史悠久，始建于清道光2年（公元1823年），原為鳳儀書院，后改為德陽城關(guān)一小，幾經(jīng)更名后為現(xiàn)名。德陽市建市后屬市直屬小學(xué),1997年市區(qū)區(qū)劃調(diào)整劃歸旌陽區(qū)。學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)是：校風(fēng)好、教學(xué)實、校改活、質(zhì)量高、校園美。

學(xué)校的育人目標(biāo)是：把學(xué)生培養(yǎng)成個性活潑，手腦靈活，充滿活力的德智體美勞等方面全面發(fā)展的一代新人。

學(xué)校把“為學(xué)生的終身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)”作為教師神圣的職責(zé)。

學(xué)校先后接待了美國、俄羅斯、加拿大、日本、德國、朝鮮等國貴賓的來訪。同日本東廣島市八本松小學(xué)建立了姐妹學(xué)校關(guān)系，并舉行了多次互訪交流活動。

第二篇：2016年德陽市政府工作報告(全文)

2016年德陽市政府工作報告（全文）

2016年德陽市政府工作報告（全文）

——2016年1月20日在德陽市第七屆人民代表大會第六次會議上

市長趙輝

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。

2015年工作回顧

過去的一年，面對宏觀環(huán)境錯綜復(fù)雜、經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、奮力實現(xiàn)“五個走在前列”的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力攻堅克難，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐，各項事業(yè)呈現(xiàn)新局面。

一、經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進

綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1605.1億元，增長8.2%；一般公共預(yù)算收入88.6億元，增長6.1%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。堅持在擴增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.0:58.6:28.4。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，規(guī)上企業(yè)1308戶、凈增81戶。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，航空與燃機、節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)分別增長4.8%、13.2%、14.3%。全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效初顯，服務(wù)業(yè)增加值增長10%，中江縣被評為國家級電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年糧食總產(chǎn)193.5萬噸、增加5.1萬噸，新增農(nóng)民合作組織85個。

投資規(guī)模持續(xù)擴大。完成全社會固定資產(chǎn)投資981.3億元、增長9.7%，164個省市重點項目全部完成投資目標(biāo)。完成工業(yè)投資443.1億元，六脈科技、三星鋁業(yè)等60個重點項目開工，明日宇航、中京燃氣等68個重點項目竣工投產(chǎn)。服務(wù)業(yè)投資增長17.9%，麥德龍購物中心、洋洋百貨南街店等項目建成運營，萬達廣場、北新國際機械城等項目加快推進。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資115.4億元，增長21.2%。鼓勵和引導(dǎo)社會投資，簽約PPP項目8個，總投資311億元，民間投資占投資比重70%左右。

消費市場規(guī)模增長。社會消費品零售總額616億元、增長13.1%。出臺鼓勵住房消費和促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的一系列新政，房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，住房公積金新增個貸21.69億元，商品房銷售面積增長13.1%。積極參加“川貨全國行”“惠民購物全川行”等活動，舉辦“迎春購物月”、德陽燈會等活動1145場次。旅游總收入155.7億元、增長29.1%，成功舉辦四川省第六屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，綿竹九龍鎮(zhèn)獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。

二、創(chuàng)新驅(qū)動增強內(nèi)生動力

創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐，德陽高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，我市成為中國科協(xié)全國首批創(chuàng)新驅(qū)動示范市。

創(chuàng)新能力得到增強。新增30家高新技術(shù)企業(yè)，預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1080億元，增長21%。新增省級企業(yè)技術(shù)中心5戶，獲省科技進步獎16項，東汽長壽命高溫材料實驗室獲批為國家重點實驗室。組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目2項，技術(shù)合同交易額增長10%。新增專利實施項目341項，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市通過公示。新增中國馳名商標(biāo)1件、四川名牌產(chǎn)品24個、四川服務(wù)名牌2個，全國裝備電纜及電氣配套產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)通過驗收，我市成為四川省商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市。

金融創(chuàng)新步伐加快。直接融資工作開創(chuàng)新局面，2戶企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)融資126.4億元，4戶企業(yè)在新三板掛牌，上市和掛牌后備企業(yè)達128家，私募股權(quán)投資基金達25家。成功引進成都銀行。廣漢農(nóng)商行成功掛牌。加大金融支持實體經(jīng)濟力度，設(shè)立2億元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，建立小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險補償金。二重集團債務(wù)風(fēng)險成功化解，重整工作順利完成。12月末金融機構(gòu)各項本外幣存款余額2084.6億元、增長8%，各項貸款余額1095.3億元、下降1%。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掀起熱潮。出臺一系列鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施，設(shè)立首期規(guī)模為6000萬元的“陽光天使投資基金”，啟用“德陽科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，啟動海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。新增國家級科技企業(yè)孵化器1家、省級3家，全市孵化場地面積22.05萬平方米，入孵企業(yè)276家。眾創(chuàng)活動蓬勃開展，舉辦“德陽創(chuàng)客”“雙創(chuàng)活動周”等系列活動40余場。制定支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十條措施，新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3695人。新增創(chuàng)新型企業(yè)62家，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)4996人。

三、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)優(yōu)化提升

圍繞構(gòu)建“四位一體”全域城鎮(zhèn)體系，大力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化率達48.5%，提高1.2個百分點。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。成都二繞廣漢段、中金快通中江段正式通車，成德大道全面完工，德茂公路旌陽段主體完工，成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、德茂公路籃家?guī)r隧道開工建設(shè)。G0511線德陽至都江堰段PPP項目成功簽約。新(改)建農(nóng)村公路480公里。實施華強溝、八角、石泉水庫等重點水利項目63個，完成投資12.89億元。石亭江污水處理廠即將投運。建成農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)8個，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.8萬畝。

全域城鎮(zhèn)體系加快構(gòu)建。中心城區(qū)74個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資19.1億元，一環(huán)路全線通車，漓江路大橋、城市二次供水加壓泵站、市區(qū)雨污分流改造一期等項目建成投用，天元污水處理廠、旌南濕地公園等項目加快建設(shè)，新增建成區(qū)面積4.16平方公里。智慧城市加快推進，建設(shè)“浪潮德陽云計算中心”，開通騰訊“城市服務(wù)”，建成“全光網(wǎng)城市”。5個衛(wèi)星縣城綜合承載力增強?！鞍冁?zhèn)建設(shè)行動試點鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，就地吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口14824人。建成幸福美麗新村300個。

生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動全國文明城市創(chuàng)建。國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市落實項目94個，總投資163.77億元。在全省率先實施新建項目主要污染物排污權(quán)有償使用，關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)35戶，預(yù)計單位GDP能耗下降5.5%左右，主要污染物總量減排全面完成。推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，秸稈禁燒和綜合利用鞏固提高，全年空氣優(yōu)良天數(shù)272天、增加7天，重污染天數(shù)減少15天。沱江流域水污染綜合整治項目完工139個。全市森林覆蓋率提高0.51個百分點，治理水土流失122平方公里。旌陽、羅江建成省級生態(tài)縣，德陽經(jīng)開區(qū)成為全省首個省級生態(tài)工業(yè)園，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。

四、改革開放取得重大進展

中央確定四川依托成德綿地區(qū)系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，德陽發(fā)展迎來歷史性機遇期。

重點領(lǐng)域改革不斷深化。出臺專項改革方案60個，啟動改革事項55項，新增國家級改革試點4個、省級改革試點8個。深化行政審批制度改革，啟動“一窗進出”系統(tǒng)，建立全省首個投資項目代辦中心，全年代辦項目412個、涉及投資1460億元，“一窗式”全程代辦投資項目模式在全省推廣。國資國企改革邁向深入，推動市建投集團、市產(chǎn)投集團整合組建，完成車輛檢測中心等事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企?！叭C合一”“一照一碼+X”等改革事項穩(wěn)步推進，新登記公司增長20.42%，民營經(jīng)濟比重提高到60.9%。綿竹“多規(guī)合一”通過國家部委專家評審。羅江“村民議事”經(jīng)驗被新修訂的《村民委員會組織法》采用。農(nóng)村改革持續(xù)深化，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證全面完成，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺全面建成。

開放水平進一步提升。制定加快融入“一帶一路”五項措施，建立全省首個中小微出口企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺。完成進出口總額31.1億美元，其中出口23.8億美元，繼續(xù)保持全省第二位。中江經(jīng)開區(qū)升格為省級高新區(qū)，德阿產(chǎn)業(yè)園被納入川浙合作項目。成功舉辦第21屆西部(德陽)制博會暨歐亞工博會、第四屆中國藥店博覽會。積極參與“中外知名企業(yè)四川行”“中國西部(四川)進口展暨國際投資大會”“萬企出國門”等投資促進活動，引進中國(西部)微創(chuàng)國際醫(yī)學(xué)中心、海爾創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、光大國際靜脈產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目，到位內(nèi)資685.5億元、增長0.79%，到位外資2億美元，新簽約5億元以上重大項目53個。外事、臺僑、海關(guān)、檢驗檢疫等工作得到加強。

區(qū)域合作邁向深入。大力推進成德同城化，啟動同城化路網(wǎng)規(guī)劃，新(都)廣(漢)青(白江)邊界試驗區(qū)建設(shè)加快推進，成德工業(yè)園被納入成都制造2025規(guī)劃。與成都經(jīng)濟區(qū)各市聯(lián)合發(fā)布大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新協(xié)作行動綱領(lǐng)，聯(lián)合成德綿樂城際高鐵沿線城市成立“高鐵旅游聯(lián)盟”，與成都等10個市州簽署區(qū)域旅游合作協(xié)議，聯(lián)合打造世界旅游目的地。對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作扎實開展。

五、民生保障水平穩(wěn)步提高 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27049元，增長7.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入12787元，增長9.5%。

民生改善步伐加快。投入資金48.37億元，全面完成“十項民生工程”和“15件民生實事”。大力開展扶貧攻堅，投入資金2.1億元，減貧4.8萬人。新增就業(yè)3.96萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。2012級藏區(qū)“9+3”免費教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達99.3%。困難學(xué)生資助政策體系實現(xiàn)從學(xué)前教育到高中教育全覆蓋，發(fā)放各類助學(xué)資金3.9億元，受助學(xué)生83萬人。開工義務(wù)教育學(xué)校用房20314平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助10.24萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金6742萬元。開工保障性安居工程29250套、竣工25377套，為農(nóng)民工定向配租公租房795套，為低收入群眾提供公租房3411套，棚改貨幣化安置率達56.41%。解決14萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

社會保障水平提高。全民參保試點扎實推進，全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保243.4萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保131.4萬人，新農(nóng)合參保242.5萬人。政策范圍內(nèi)，職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險合計報銷比例達90%以上。穩(wěn)步推進機關(guān)養(yǎng)老保險制度改革。新增(改造)養(yǎng)老床位3400張。在社會救助、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推行政府購買服務(wù)事項273項。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別從每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅為近三年最高。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險待遇、最低工資標(biāo)準(zhǔn)進一步提高。

公共服務(wù)能力增強。新(改)建幼兒園29所，綿竹、廣漢、旌陽、羅江義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估認定，普通高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，“三通兩平臺”教育信息化建設(shè)初具規(guī)模，我市成為中華職業(yè)教育社全國首個“職業(yè)教育促進經(jīng)濟社會發(fā)展示范區(qū)”。2016年德陽市政府工作報告（全文）2016年德陽市政府工作報告（全文）。公立醫(yī)院改革深入推進，18家縣級公立醫(yī)院累計減少藥品收入1.14億元。旌陽、中江通過國家血吸蟲病阻斷達標(biāo)考核驗收，至此全市全面完成達標(biāo)任務(wù)。累計建成文化院壩331個，成功舉辦三星堆絲綢之路戲劇季、三星堆面具狂歡夜。全國首屆青運會取得2金4銅創(chuàng)歷史佳績，成功組建德陽足球?qū)W校。人口自然增長率1.93‰，單獨二孩辦證6310例。

社會保持和諧穩(wěn)定。加快創(chuàng)建“平安中國示范區(qū)”，深入實施“主動警務(wù)戰(zhàn)略”，社會公眾安全感滿意率達93%、提高0.2個百分點。全市(社區(qū))實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，“六五”普法成效明顯。在全省率先建成社區(qū)矯正工作站。群眾和信訪工作得到加強，“12345”為民服務(wù)平臺運轉(zhuǎn)有力，接件19973件，辦結(jié)率98.71%。道路、生產(chǎn)、食品、藥品等安全形勢穩(wěn)定，全年各類安全生產(chǎn)傷亡事故下降22%。防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力進一步提升。國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。

與此同時，我們扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，政府系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議125件、政協(xié)提案277件。法治政府建設(shè)全面推進，出臺重大決策暫行程序規(guī)定，完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，基層法治示范創(chuàng)建活動取得實效。廉政建設(shè)有效加強，查處違紀(jì)違法案件573件，清理并晾曬“權(quán)力清單”6208項，“三公”經(jīng)費壓減14%。

統(tǒng)計調(diào)查、審計、檔案、民族宗教、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進展?！笆濉卑l(fā)展回顧

2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。五年來，我們努力搶抓重大機遇，積極應(yīng)對多重挑戰(zhàn)，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，基本完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，全市綜合實力大幅提升，為實現(xiàn)“五個走在前列”奠定了堅實基礎(chǔ)。

——經(jīng)濟發(fā)展進入新階段。五年來，經(jīng)濟增長逐步向中高速轉(zhuǎn)換，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.1%，比規(guī)劃目標(biāo)低0.9個百分點，增速有四年高于全國全省。一般公共預(yù)算收入年均增長14.1%。累計完成固定資產(chǎn)投資超4000億元，是“十一五”的2.2倍，超規(guī)劃目標(biāo)1000億元。成綿樂城際鐵路通車，我市邁入高鐵時代。建成“五橫八縱一環(huán)線”公路主骨架，建設(shè)農(nóng)村公路1437.3公里。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新提升。五年來，三次產(chǎn)業(yè)比重由16.5:57.8:25.6調(diào)整為13.0:58.6:28.4。規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值年均增長14.1%、10.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達18%左右；2015年服務(wù)業(yè)增速7年來首超工業(yè)；全社會研發(fā)投入占GDP比重由2.61%提高到2.76%。

——城鄉(xiāng)建設(shè)開啟新局面。五年來，城鎮(zhèn)化率提升7.2個百分點，建成區(qū)面積增加63.67平方公里。全市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入198.81億元，比“十一五”增加131.7億元。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市和四川省文明城市、環(huán)保模范城市。

——改革開放邁出新步伐。五年來，行政審批制度改革、公共資源交易改革、農(nóng)村綜合改革等一批改革措施成效明顯。開放水平不斷提升，累計引進市外到位資金2925億元、利用外資10.05億美元，分別是“十一五”的3.5倍、1.72倍，進出口總額連續(xù)九年位居全省第二。

——人民生活再上新臺階。五年來，各級財政民生支出達556億元，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長10.1%、14.5%。實現(xiàn)減貧38萬人，貧困發(fā)生率降至3.2%。建成保障性安居工程87685套。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保人員基本實現(xiàn)全覆蓋。社會事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾得到更多實惠。

各位代表，成績來之不易!這些成績的取得，是省委、省政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持德陽發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒看到當(dāng)前存在的問題：經(jīng)濟下行壓力較大，部分指標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)尚有差距；結(jié)構(gòu)矛盾比較突出,新興產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展壯大；中小企業(yè)融資難融資貴，高效的投融資服務(wù)體系亟待完善；財政持續(xù)增收困難，收支平衡壓力突出；資源環(huán)境約束加大，土地利用效率不高，大氣和水環(huán)境治理任務(wù)艱巨；保障和改善民生任務(wù)繁重，社會治理難度加大；政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)改進不夠到位，一些干部擔(dān)當(dāng)意識不強。對此，我們將不以事艱而退避，不以任重而不為，民之所望是我們施政所向。

“十三五”時期的總體目標(biāo)要求

“十三五”時期是我市全面深化改革的攻堅期、全面推進依法治市的關(guān)鍵期、全面建成小康社會的決勝期。我們既面臨建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、成德同城化提速發(fā)展等重大機遇，也面臨“總量靠前、速度靠后，前有標(biāo)兵、后有追兵”的緊迫形勢。我們要從全市基礎(chǔ)、宏觀環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律出發(fā)，主動適應(yīng)新常態(tài)、精準(zhǔn)把握新機遇，增強發(fā)展動力，補強發(fā)展短板，引導(dǎo)發(fā)展升級，提高發(fā)展質(zhì)量，不斷開拓發(fā)展新境界。

根據(jù)市委《關(guān)于制定德陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，市政府組織編制了《德陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，明確“十三五”時期發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和省委十屆歷次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推動“五位一體”建設(shè)。始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為發(fā)展理念，以“五個走在前列”為目標(biāo)定位，以“五十條創(chuàng)新政策”為動力源泉，以“五個協(xié)同”為實施路徑，以一批重大項目為重要支撐，努力做大經(jīng)濟總量、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強創(chuàng)新能力、提高質(zhì)量效益，始終保持高于全省經(jīng)濟增長水平并走在前列，在全省率先實現(xiàn)次級突破、率先全面建成小康社會。

《綱要(草案)》提出了“十三五”時期發(fā)展的主要目標(biāo)，勾勒了德陽未來發(fā)展前景：

——發(fā)展增速保持高于全省平均水平并走在前列。GDP年均增長9%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長12%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長10%以上。創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。發(fā)展空間格局優(yōu)化，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。

——人民生活水平和質(zhì)量顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入在2010年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番，收入差距縮小，中等收入人群比重上升，消除絕對貧困。基礎(chǔ)設(shè)施保障能力進一步加強，公共服務(wù)體系更加完善，率先實現(xiàn)教育、文化、衛(wèi)生、法律等公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)管理一體化、城鄉(xiāng)差別最小化。

——市民素質(zhì)和社會文明程度顯著提升。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)進一步提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務(wù)體系更加健全，文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟重要組成部分。到2017年，力爭成功創(chuàng)建全國文明城市。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。美麗德陽建設(shè)初見成效，生產(chǎn)和生活方式綠色低碳水平上升。能源和水資源消耗、建設(shè)用地規(guī)模、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，資源綜合利用效率提高，主體功能區(qū)布局和生態(tài)屏障形成，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。

——重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)重大突破。市場在資源配置中的決定性作用進一步發(fā)揮，開放型經(jīng)濟新體制基本形成。通過全面創(chuàng)新改革試驗，基本形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的長效機制。市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化得到加強，依法治市全面落實，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯增強，經(jīng)濟社會治理進入法制化軌道。

2016年工作安排

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好今年工作，對奮力實現(xiàn)“五個走在前列”、為“十三五”開好局起好步至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是:認真貫徹中央、省委和市委的一系列新理念新戰(zhàn)略新部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展為動力源泉，以全面實施成德同城化為重大突破，以保持高于全省經(jīng)濟增長速度并走在前列為目標(biāo)定位，著力打造經(jīng)濟升級版、改革創(chuàng)新升級版、城市升級版，著力提升社會治理水平，著力提升人民群眾幸福指數(shù)，推動經(jīng)濟社會邁向轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右；服務(wù)業(yè)增加值增長12%左右；全社會固定資產(chǎn)投資1100億元左右；一般公共預(yù)算收入95.79億元；社會消費品零售總額增長10.5%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；節(jié)能減排達到國家和省的要求。

一、堅定不移穩(wěn)增長，鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢

堅定必勝信心，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，通過卓有成效的工作，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為改革、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。

著力擴大有效投資。抓緊啟動實施一批“十三五”重大標(biāo)志性工程，強力推進總投資2176億元的100個省市重點項目，確保完成投資374億元。加快建設(shè)成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、G0511線德陽至都江堰段，啟動成德同城化“五環(huán)五軸”、德中干道等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進華強溝、石泉、三漁水庫建設(shè)，建成凱江湖、八角水庫。完成工業(yè)投資450億元。撬動社會投資，鼓勵社會資本設(shè)立股權(quán)投資基金，推廣PPP模式，引導(dǎo)更多民間資本進入教育衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、污水處理、分布式能源等領(lǐng)域。謀劃和包裝一批重大項目，積極對接國家和省“十三五”規(guī)劃、國家重大工程包，爭取更多項目納入國省“盤子”。

推動供需兩端發(fā)力。穩(wěn)增長要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量，擴大消費需求。著力提高信息產(chǎn)品、文化娛樂、旅游休閑、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的供給質(zhì)量，滿足個性化、多樣化消費需求。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)和物流配送，鼓勵開辦網(wǎng)店經(jīng)營本地產(chǎn)品，促進線上線下互動消費。繁榮城市商圈，加快萬達廣場、銀鑫五洲廣場等城市綜合體建設(shè)，打造特色街區(qū)和規(guī)范有序的攤?cè)涸缡幸故?，促進大眾消費。加快農(nóng)民工市民化，更好滿足新市民住房需求。多措并舉化解房地產(chǎn)庫存。積極參與“惠民購物全川行”“川貨全國行”活動。

發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮財政資金撬動功能，進一步完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、政府采購、項目補助等財政扶持措施。做大做強政府投融資平臺，完成市建投集團、市產(chǎn)投集團組建。充分利用多層次資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟，篩選、培育我市企業(yè)入選省“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”，推動企業(yè)在資本市場上市或掛牌。支持企業(yè)利用公司債、企業(yè)債、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務(wù)工具實現(xiàn)直接融資，大幅提升直接融資比重。大力發(fā)展出口信用保險，積極推動“險資入德”。

保障企業(yè)穩(wěn)定運行。在實體經(jīng)濟渡難關(guān)的重要時刻，各級各部門要當(dāng)好企業(yè)和企業(yè)家的堅強后盾。狠抓企業(yè)幫扶解困，實施企業(yè)問題清單制度，“一企一策一臺賬”及時解決企業(yè)困難。建成中小微企業(yè)服務(wù)大廳，提供“一站式”服務(wù)。幫助企業(yè)降低成本，落實減稅降費政策，繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費，減輕企業(yè)負擔(dān)。促進銀企之間有效對接，把更多金融“活水”引向中小微企業(yè)。

二、鍥而不舍促轉(zhuǎn)型，全力打造德陽經(jīng)濟升級版

堅持優(yōu)化增量和調(diào)整存量并舉，推動產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進，推動德陽由裝備制造大市向先進制造強市轉(zhuǎn)變。

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加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。2016年德陽市政府工作報告（全文）文章2016年德陽市政府工作報告（全文）出自wk-78500000562982.html，此鏈接！。以“中國制造2025四川行動計劃”為指導(dǎo)，推動裝備制造向智能制造、綠色制造方向升級，向研發(fā)設(shè)計、服務(wù)增值環(huán)節(jié)延伸。引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、品牌化轉(zhuǎn)型，鞏固品牌包裝酒、綠色食品、糧油加工產(chǎn)品優(yōu)勢。推動化工行業(yè)向精細化、規(guī)模化方向轉(zhuǎn)型。促進軍民融合發(fā)展，搭建信息、研發(fā)等平臺支持“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”，積極承接國防軍工企業(yè)的外協(xié)配套。支持企業(yè)實施能效提升、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等專項技術(shù)改造。積極化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能。

大力發(fā)展現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)。實施高端產(chǎn)業(yè)“331”戰(zhàn)略，率先發(fā)展航空與燃機、核電裝備、油氣鉆采及海洋工程等高端裝備制造業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，大力推進數(shù)字化車間、智慧工廠、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等以智能制造為核心的“兩化”深度融合，引進和培育核技術(shù)應(yīng)用、衛(wèi)星導(dǎo)航、3D打印、機器人等高端前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力抓好石墨烯產(chǎn)業(yè)化、新能源汽車等一批高端項目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達20%以上。

促進服務(wù)業(yè)創(chuàng)新突破。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)并駕齊驅(qū)，成為經(jīng)濟發(fā)展“雙引擎”。大力發(fā)展一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，著力打造科創(chuàng)園、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、電子商務(wù)園、文化創(chuàng)意園等專業(yè)園區(qū)，探索籌建跨境電子商務(wù)試驗園區(qū)。促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，積極開展設(shè)計咨詢、工程總包、運行維護、檢驗檢測等業(yè)務(wù)。大力實施服務(wù)業(yè)“雙30”促進工程，培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點企業(yè)。樹立“城市即景區(qū)”理念，啟動旌湖兩岸及東湖山兩個景區(qū)創(chuàng)建國家4A景區(qū)；促進文(化)體(育)旅(游)康(養(yǎng))融合發(fā)展、一體發(fā)展，挖掘旅游題材，發(fā)展旅游演藝，催旺旅游人氣。力爭服務(wù)業(yè)占GDP比重提高1個百分點。

大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固和發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、蔬菜、中藥材、食用菌、水(干)果、煙葉、種子“八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”和優(yōu)質(zhì)畜禽基地，打造全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。抓好現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給和價格基本穩(wěn)定。鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電子商務(wù)，形成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場主體。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)戶與新型主體聯(lián)建共享，拓寬農(nóng)民增收渠道。

三、千方百計抓創(chuàng)新，加快實現(xiàn)增長動力轉(zhuǎn)換

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在全面創(chuàng)新改革試驗中，先行先試、勇立潮頭、爭當(dāng)先鋒。

提升高端裝備技術(shù)自主創(chuàng)新能力。積極探索以裝備技術(shù)智能制造為主的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新機制，打造集研發(fā)、孵化、制造、展示于一體的國家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。依托國家重點實驗室、國內(nèi)外知名高校等資源，分行業(yè)、分領(lǐng)域建設(shè)一批裝備技術(shù)智能制造創(chuàng)新中心。大力推進戰(zhàn)略技術(shù)攻關(guān)，組織實施重型燃氣輪機、第四代核電、遠距離超高壓輸變電等重大科技攻關(guān)，提升核心零部件和新產(chǎn)品研發(fā)制造能力。新增高新技術(shù)企業(yè)25家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1200億元。

構(gòu)建加速科技成果轉(zhuǎn)化的新機制。創(chuàng)新科技體制機制，鉚接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈，打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。完善科技創(chuàng)新政策體系，建立財政經(jīng)費、項目經(jīng)費、技術(shù)收益多元投入發(fā)展模式，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。加大科技獎勵力度，形成推進知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量質(zhì)量提升的長效機制。支持轄區(qū)內(nèi)高校院所、國有企事業(yè)單位開展科技成果處置權(quán)和收益分配權(quán)改革，提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益比例。促進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，抓好先進制造檢驗檢測中心、航空材料理化檢測中心、裝備表面功能再制造技術(shù)中心等項目建設(shè)。搭建技術(shù)交易信息服務(wù)平臺，開展“科技創(chuàng)新券”試點。深化國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)。有效發(fā)明專利達到1200件，每萬人發(fā)明專利擁有量達到3件。

加快創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進培養(yǎng)。充分發(fā)揮人才第一資源作用，大力構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新型人才高地。完善人才政策，重點引進創(chuàng)新科研團隊、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和拔尖人才，成立“全面創(chuàng)新(國際)領(lǐng)軍人才服務(wù)中心”。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，創(chuàng)新職業(yè)教育多元辦學(xué)體制，探索國際化職業(yè)教育新模式。健全高層次緊缺適用人才、應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。推進產(chǎn)教深度融合，開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點。加大對科技人才和營銷人才的獎勵力度，制定兼職取酬、雙向流動、股權(quán)分紅等激勵政策。

以“雙創(chuàng)”改革激發(fā)活力潛力創(chuàng)造力。推進“創(chuàng)新+資本”雙輪驅(qū)動，助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，帶動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”企業(yè)雨后春筍般涌現(xiàn)。設(shè)立政府參股的股權(quán)投資基金，成立“天使投資俱樂部”，參與四川省知識產(chǎn)權(quán)運營投資基金共建，推進專利質(zhì)押融資。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，開辟“想法+創(chuàng)投+孵化”創(chuàng)業(yè)社區(qū)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。深入實施德陽創(chuàng)客計劃，組建創(chuàng)客學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部，辦好創(chuàng)客大賽、網(wǎng)絡(luò)沙龍等特色品牌活動，培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。新增創(chuàng)新型企業(yè)80家以上。

四、推進新型城鎮(zhèn)化，著力打造成都北部新城 城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，以成德同城化為突破口，著力構(gòu)建“四位一體”的全域城鎮(zhèn)體系，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.2個百分點以上。

提升中心城區(qū)品質(zhì)。以深化全國文明城市創(chuàng)建為契機，大力實施“城市提檔升級行動”，全面實施綠化、亮化、美化、凈化“四化”改造升級工程，推動公共服務(wù)、社會保障縮小與成都的差距，打造成都現(xiàn)代化國際化大都市北部新城。提高規(guī)劃水平，完成《德陽市城市總體規(guī)劃(2014-2030)》修編，落實《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》，強化對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督。加強城市設(shè)計，提高建筑整體水平，謀劃城市“成長座標(biāo)”。優(yōu)化市區(qū)交通體系，完善拓展一環(huán)路，啟動建設(shè)二環(huán)路，竣工沱江西路下穿、長江西路延長線、珠江東路等工程。提升城市綜合承載力，推進棚戶區(qū)、綜合管廊改造，開工生活垃圾焚燒發(fā)電和餐廚垃圾處理中心項目、石亭江納污片區(qū)配套污水管網(wǎng)整治工程、城北景觀步行橋、文德湖、城市停車場等項目，完善公共交通、防洪防澇等設(shè)施。推動房地產(chǎn)由住宅地產(chǎn)向商業(yè)地產(chǎn)、樓宇地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、教育地產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

加快完善全域城鎮(zhèn)體系。增強全市整體性，加大全市在規(guī)劃、招商引資、建設(shè)用地、項目推進、環(huán)境保護等方面的統(tǒng)籌力度。加快推進5個衛(wèi)星縣城發(fā)展，強化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持各縣(市、區(qū))突出特色、錯位發(fā)展，充分釋放縣域經(jīng)濟活力。抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)行動試點鎮(zhèn)”工作，加快特色重點鎮(zhèn)建設(shè)和一般場鎮(zhèn)改造，提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵品質(zhì)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。加強村級道路、飲水安全、農(nóng)電改造等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新(改)建幸福美麗新村218個，新村垃圾處理率達90%。

提高城市精細化管理水平。進一步理順城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和執(zhí)法體制，落實城市綜合管理長效機制和網(wǎng)格化管理機制，切實解決缺位現(xiàn)象、盲點狀態(tài)和時緊時松問題。大力整治“五亂”，優(yōu)化市容環(huán)境。推行清掃保潔、綠化養(yǎng)護、垃圾分類等工作市場化。加強交通環(huán)境治理，健全長效聯(lián)動執(zhí)法機制，整治超限超載運輸。抓好智慧城市建設(shè)，開發(fā)面向市民的教育、醫(yī)療、交通、文化、旅游、社會保障、生活服務(wù)等智能應(yīng)用系統(tǒng)。

打造宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。堅持綠色發(fā)展理念，提升城市綠化檔次，打造富有特色和文化底蘊的城市景觀。結(jié)合中小河流治理和沱江流域水污染整治項目，實施河道綜合治理，有效增加和保護濕地，把全市河道打造成靚麗風(fēng)景線。落實最嚴格的水資源管理制度和水質(zhì)達標(biāo)率控制目標(biāo)。推進大氣污染防治行動計劃，抓好燃煤鍋爐淘汰、秸稈禁燒、渣土揚塵、機動車尾氣污染控制。強力推進污染物總量減排，大力實施節(jié)能減排財政政策綜合示范市“減量化”項目。抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染整治、農(nóng)村面源污染防治、土壤污染防治。

五、搶抓機遇求突破，全面深化改革擴大開放

堅持開放發(fā)展理念，搶抓全面創(chuàng)新改革試驗和國家高新區(qū)建設(shè)雙重機遇，建設(shè)西部內(nèi)陸開放前沿區(qū)。

大力推動改革落地。堅持問題導(dǎo)向，全面推進各項改革部署，釋放更大改革紅利。深化行政審批制度改革，進一步簡化程序、減少費用、壓縮時限，完善“一窗進出”系統(tǒng)，推進“一照一碼+X”登記制度。深化行政執(zhí)法體制改革，在文化、交通、旅游、城管領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法改革試點。健全社會信用體系，建設(shè)全域德陽市場主體信息系統(tǒng)。優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置，加快突破“一市一區(qū)”格局。貫徹落實新預(yù)算法，完善政府預(yù)算管理機制，深化專項資金管理改革。加快國資國企制度創(chuàng)新，扎實推進停產(chǎn)企業(yè)“人資分離”改革。加快推進農(nóng)信社改制為農(nóng)商行。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，推動非公有制企業(yè)改制上市、債券融資、科技創(chuàng)新。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。

強勢推進精準(zhǔn)招商。制定產(chǎn)業(yè)招商路線圖，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，加強延鏈、補鏈、強鏈招商和配套招商。努力引進一批帶動力強的好項目大項目，全年引進5億元以上重大項目55個，到位內(nèi)資700億元，利用外資2億美元。積極參加西博會、“中外知名企業(yè)四川行”等投資促進活動，支持申辦北京國際文化創(chuàng)意博覽會德陽分會，積極籌備四川國際航空航天展覽會。建設(shè)招商“云平臺”，促進信息有效對接。培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)招商人才，組成小分隊，開展大招商。

打造高水平開放載體。提升園區(qū)承載力，以德陽經(jīng)開區(qū)、德陽高新區(qū)為依托，打造橫跨石亭江兩岸的千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新體制機制，下放管理權(quán)限，搭建投融資平臺，把德陽高新區(qū)打造成為國家高新區(qū)升級版。積極發(fā)展特色園區(qū)經(jīng)濟，加快航空產(chǎn)業(yè)園、汽車及零部件研發(fā)總部園、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、國際線纜產(chǎn)業(yè)城等特色園區(qū)建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒德國制造，建設(shè)中(國)德(國)產(chǎn)業(yè)合作園。清理閑置土地，建立項目退出機制，促進園區(qū)集約化發(fā)展。積極推動貿(mào)易便利化，推進海關(guān)和檢驗檢疫“一次通關(guān)”，加快創(chuàng)建國家綜合保稅區(qū)。

深化區(qū)域開放合作。深度參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，鼓勵企業(yè)通過“蓉歐快鐵”開拓歐洲、中亞等市場，加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作。挖掘“古代南方絲綢之路零公里”資源，打造“一帶一路”特色名片。落實出口退稅政策，用好出口企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺。組織企業(yè)參加國內(nèi)外市場拓展活動，幫助企業(yè)搶抓訂單。深化“萬企出國門”活動，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)外貿(mào)品牌，變生產(chǎn)商為供應(yīng)商。加快成德同城化，抓緊規(guī)劃設(shè)計對接成都地鐵北延線，全方位推進區(qū)域規(guī)劃、交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、城市功能、政策機制“五個協(xié)同”。深化與中關(guān)村的合作。拓展國際交流合作。做好對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作。

六、改善民生促和諧，努力增進人民群眾福祉

堅持共享發(fā)展理念，深入實施十大民生工程，扎實辦好民生實事，持之以恒改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，深入實施“五大扶貧工程”，分類制定“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，制定實施“十個專項扶貧方案”，全面落實扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”。扎實開展駐村幫扶，推動精準(zhǔn)扶貧到村到戶。統(tǒng)籌整合扶貧資金，保障扶貧項目投入。構(gòu)建多元投入機制，引導(dǎo)更多資金參與扶貧開發(fā)。支持貧困戶危房改造，完成農(nóng)村危房改造6000戶。全市減貧4.5萬人以上。

狠抓就業(yè)促進。實施就業(yè)促進計劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點人群的就業(yè)工作，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策，加強困難人員就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。新增就業(yè)3.3萬人。

完善社會保障體系。加強“五險統(tǒng)征”，努力擴大參保覆蓋面。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，建立城鎮(zhèn)職工大病保險制度，提高實際報銷比例。完善異地就醫(yī)結(jié)算。抓好社會救助體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)低保補差水平，擴寬醫(yī)療救助范圍，提高醫(yī)療救助比例和封頂線。推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增養(yǎng)老床位1850張、城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心91個。深化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。開工保障性安居工程13829套、竣工10180套，棚改貨幣化安置率超過50%。促進慈善事業(yè)健康發(fā)展，推廣“鄰里鄉(xiāng)親互助會”，發(fā)展冠名基金和專項慈善基金，打造“德善之城”。

加快發(fā)展社會事業(yè)。推進第二期學(xué)前三年行動計劃，新(改擴)建中小學(xué)、幼兒園34所，擴大政府購買學(xué)前教育服務(wù)面。促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實施校際協(xié)同共建工程、“縣管校用”人事制度改革和教育管辦評分離改革。2016年德陽市政府工作報告（全文）兩會專題。加快四川護理學(xué)院二期工程、西南財大天府學(xué)院、四川標(biāo)榜職業(yè)學(xué)院等建設(shè)。開展健康城市建設(shè)試點，打造衛(wèi)生城市升級版。在市人民醫(yī)院開展城市公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵社會辦醫(yī)向高端化、?？苹?、規(guī)?；l(fā)展。加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，預(yù)防控制重大疾病。做好全面放開二孩政策銜接。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動“德陽大舞臺”進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進廣場；以“三講三愛兩進步”為主題，推進綿竹年畫進萬家、上萬墻，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)；舉辦中國孔廟保護協(xié)會第十九次年會、第二屆三星堆絲綢之路戲劇季。大力實施體育惠民工程，積極備戰(zhàn)和參加省“十三運會”。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。

加強和創(chuàng)新社會治理。深化“平安中國示范區(qū)”建設(shè)，推進“主動警務(wù)戰(zhàn)略”成型配套，推進農(nóng)村綜治信息化、管理網(wǎng)格化。實施“七五”普法，提升法治意識。依法化解疑難信訪積案和涉法涉訴信訪案件，及時回應(yīng)群眾合理訴求。全面落實欠薪治理體系，嚴厲打擊金融逃廢債行為和非法集資。始終把安全生產(chǎn)作為一切工作的底線，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。完善和落實覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度。進一步完善防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理體系，妥善處置各類突發(fā)事件。做好國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作。

七、轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，切實加強政府自身建設(shè)

加快政府職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力以政府的勤奮指數(shù)，提升市民的幸福指數(shù)、城市的繁榮指數(shù)。

提升依法行政水平。自覺接受市人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，落實重大事項向市人大及其常委會報告和向市政協(xié)通報制度，切實做好建議提案辦理工作，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，廣泛接受群眾、媒體和社會監(jiān)督。完善法治政府建設(shè)指標(biāo)體系和考評制度。健全重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責(zé)任倒查制。推進新型智庫建設(shè)，建立政府金融顧問制度。

提高政府行政效能。全面推行電子政務(wù)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+行政服務(wù)”，探索建設(shè)移動網(wǎng)上辦事大廳，加快信息互通互認、開放共享，讓數(shù)據(jù)“多走路”、群眾“少跑腿”。積極推進行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。全面推進政務(wù)公開，強化財政預(yù)算、重大項目、公共資源配置等重點領(lǐng)域信息公開。建立行政權(quán)力清單動態(tài)管理機制，做到“行政權(quán)力進目錄、目錄之外無權(quán)力”。

大力推進作風(fēng)建設(shè)。堅決貫徹中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定，加強廉政制度建設(shè)，保持高壓態(tài)勢，防止“四風(fēng)”反彈。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，推進公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督全覆蓋。完善債務(wù)管控機制，壓縮“三公”經(jīng)費，完成公務(wù)用車改革，整合公共資源交易平臺。全體公務(wù)員要進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“馬上就辦、真抓實干、辦就辦好、滴水穿石”的作風(fēng)，踐行“三嚴三實”要求，盡心盡力做好各項工作，努力向全市人民交出一份滿意的答卷。

各位代表，全面創(chuàng)新改革孕育發(fā)展新動能，全面小康社會關(guān)系群眾新福祉。讓我們高舉中國夢的精神旗幟，弘揚敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品質(zhì)，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，昂首前行，努力開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)“五個走在前列”、率先全面建成小康社會而努力奮斗!

名詞解釋

“'四個全面'戰(zhàn)略布局”：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)提出的戰(zhàn)略布局，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、走向中華民族偉大復(fù)興中國夢的“路線圖”。

“五個走在前列”：省委要求德陽在全省發(fā)展大局中勇挑重擔(dān)、多做貢獻，努力在科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、改革開放、新型城鎮(zhèn)化、全面小康五個方面走在全省前列。

“PPP”：是英文Public-Private-Partnership的縮寫，即政府和社會資本合作模式，指政府為增強公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風(fēng)險分擔(dān)及長期合作關(guān)系。

“陽光天使投資基金”：是以德陽市本級、縣(市、區(qū))、德陽經(jīng)開區(qū)財政撥付的科技資金為主、社會資本為輔設(shè)立的，按照市場化、專業(yè)化原則，以股權(quán)投資方式，對德陽市轄區(qū)內(nèi)符合高端優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、處于創(chuàng)意期種子期成長期、擁有創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新商業(yè)模式、具有成長潛力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行資金支持的政策性引導(dǎo)基金。

“德陽創(chuàng)客”：“創(chuàng)客”是指勇于創(chuàng)新，努力將自己的創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實的人。“德陽創(chuàng)客”是市委、市政府為在全社會掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮，大力實施創(chuàng)客計劃，開展創(chuàng)客活動而打造的核心品牌。

“雙創(chuàng)活動周”：國務(wù)院決定從2015年起設(shè)立“全國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活動周”，旨在向全民普及創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的概念與精神，并給予廣大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人士以國家規(guī)格的舞臺，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。首屆活動周的主題為“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，匯聚發(fā)展新動能”，并在北京中關(guān)村設(shè)立主會場，在上海、深圳、成都等城市設(shè)立分會場，向全國發(fā)起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總動員。

“'四位一體'全域城鎮(zhèn)體系”：以德陽中心城區(qū)為核心、衛(wèi)星縣城為骨干、衛(wèi)星鎮(zhèn)為重要節(jié)點、幸福美麗新村為基礎(chǔ)的全域城鎮(zhèn)體系。

“浪潮德陽云計算中心”：由浪潮集團在德陽建設(shè)運維，為電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子信息提供云計算服務(wù)，是德陽發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性平臺。

“全光網(wǎng)城市”：指一個城市的互聯(lián)網(wǎng)在數(shù)據(jù)采集接收后在電信內(nèi)部的傳輸交換全部是以光的形式傳送。

“'一窗進出'系統(tǒng)”：是市政務(wù)服務(wù)中心為改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作”，建立以市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心牽頭的“一窗進出、管辦分離、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”工作機制，推進行政審批規(guī)范化、便捷化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)而研發(fā)的一種網(wǎng)絡(luò)管理軟件系統(tǒng)。

“三證合一”：指將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證，提高市場準(zhǔn)入效率。

“一照一碼+X”：“一照一碼”是由原來工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)三個部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。“+X”是指由市政務(wù)服務(wù)中心與市工商局牽頭對與企業(yè)注冊登記相關(guān)的行政許可服務(wù)、政務(wù)服務(wù)事項以及與企業(yè)正常開展經(jīng)營活動密切相關(guān)的其他服務(wù)事項提供延伸服務(wù)。

“一帶一路”：是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，是一種合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。

“三通兩平臺”：“三通”即寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)路學(xué)習(xí)空間人人通，“兩平臺”即教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺。

“五橫八縱一環(huán)線”：“五橫”即綿竹-羅江-中江黃鹿-三臺公路、遂(資)德阿高速公路綿竹至中江段(及德綿漢公路)、省道106(及成都至都江堰高速公路)、什邡-廣漢-金堂公路、成都第二繞城高速公路廣漢段；“八縱”即省道105、成什綿高速公路(成綿復(fù)線)、成德大道、國道108、成綿高速公路、旌江快速干線、綿陽-中江-金堂(白果)、成德南高速公路(及省道101)；“一環(huán)線”即綿竹-什邡-廣漢-中江-羅江-綿竹形成的市域環(huán)線。

“五環(huán)五軸”：“五環(huán)”即現(xiàn)有城市一環(huán)路，規(guī)劃建設(shè)的二環(huán)路、三環(huán)路及成都第二繞城高速公路和成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速公路(成都三繞)?！拔遢S”即成都北延線、以及市區(qū)至羅江、綿竹、什邡、廣漢以城市干道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的城市發(fā)展軸。

“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”：為進一步深化四川省上市及掛牌企業(yè)培育工作，充分發(fā)揮多層次資本市場服務(wù)四川實體經(jīng)濟能力，四川省政府金融辦公室、深圳證券交易、成都(川藏)股權(quán)交易中心股份有限公司三方簽訂“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”戰(zhàn)略合作備忘錄，旨在建立100家“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”重點企業(yè)庫，主要吸納全省自主創(chuàng)新企業(yè)及其他成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)、成長中的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。各方按照“共同篩選、共同輔導(dǎo)、共同培育，條件成熟時直接登陸創(chuàng)業(yè)板”原則，指導(dǎo)支持“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”入庫企業(yè)通過成都(川藏)股權(quán)交易中心掛牌，并完善法人治理結(jié)構(gòu)等最終實現(xiàn)企業(yè)上市融資。

“中國制造2025”：是中國版的“工業(yè)4.0”規(guī)劃，提出“三步走”實現(xiàn)制造強國戰(zhàn)略的目標(biāo)，即力爭用十年時間，到2025年邁入制造強國行列；到2035年，我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平；新中國成立一百年時，制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。

“高端產(chǎn)業(yè)'331'戰(zhàn)略”：重點發(fā)展高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)?！叭蟾叨恕背砷L型產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物產(chǎn)業(yè)“三大戰(zhàn)略性”新興產(chǎn)業(yè)，力爭到2020年，高端產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1000億元。

“大數(shù)據(jù)”：是指從海量數(shù)據(jù)中“提純”出有用的信息，為客戶挖掘數(shù)據(jù)中蘊藏的價值，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。具有4V特點：Volume(大量)、Velocity(高速)、Variety(多樣)、Value(價值)。

“服務(wù)業(yè)'雙30'促進工程”：為進一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，夯實服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，突出龍頭企業(yè)帶動、重大項目拉動，市商務(wù)局制定了《德陽市服務(wù)業(yè)“雙30”促進工程推進工作方案》，規(guī)劃每年在全市重點培育30個創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆?wù)業(yè)重點企業(yè)，重點推進30個投資大、業(yè)態(tài)新、拉動效應(yīng)強的服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

“三優(yōu)兩高”：優(yōu)種、優(yōu)育、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。

“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌”：眾創(chuàng)是基于互聯(lián)網(wǎng)的大眾創(chuàng)新模式；眾包指一個公司或機構(gòu)把過去由員工執(zhí)行的工作任務(wù)，以自由自愿的形式外包給非特定的(而且通常是大型的)大眾網(wǎng)絡(luò)的做法；眾扶即發(fā)揮全社會力量推動對大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持，指通過政府和公益機構(gòu)支持、企業(yè)幫扶援助、個人互助互扶等多種方式，共助小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長；眾籌即大眾籌資或群眾籌資,是指用團購、預(yù)購等形式，向網(wǎng)友募集項目資金的模式。

“三講、三愛、兩進步”：講科學(xué)、講法律、講文明、愛黨、愛國、愛家、發(fā)展進步、文明進步。

“十大民生工程”：就業(yè)促進工程、扶貧解困工程、教育助學(xué)工程、社會保障工程、醫(yī)療衛(wèi)生工程、百姓安居工程、民生基礎(chǔ)設(shè)施工程、生態(tài)環(huán)境工程、文化體育工程、平安工程。

“五大扶貧工程”：即基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧。

“'五個一批'扶貧攻堅行動計劃”：即扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，移民搬遷安置一批，低保政策兜底一批，醫(yī)療救助扶持一批，災(zāi)后重建幫扶一批。

“校際協(xié)同共建”：通過學(xué)校重組、掛牌整合、校校聯(lián)盟、教育教學(xué)共同體等多種模式促進校際間人才資源共建共享，快速提升薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量。

第三篇：德陽市“紅領(lǐng)巾示范?！蓖扑]材料

德陽市“紅領(lǐng)巾示范?！蓖扑]材料

德陽市旌陽區(qū)柏隆一小座落在旌陽區(qū)北郊。近年來，該校少先隊工作緊緊圍繞“抓住一個主線，規(guī)范兩個動作，打造兩個品牌，歷練三支隊伍”的工作思路，創(chuàng)造性的開展了大量的工作。值得一提的是：該校培養(yǎng)出了德陽市“十佳”優(yōu)秀輔導(dǎo)員2名，旌陽區(qū)“十佳”優(yōu)秀輔導(dǎo)員2名。該校少年軍校被評為全國示范少年軍校。該校創(chuàng)作打擊樂合奏榮獲德陽市唯一的省一等獎。

其中“一個主線”是指學(xué)校抓住“以文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育”為主線的思想教育，這條主線符合新時期的少先隊工作（包括學(xué)生德育工作）的規(guī)律，同時該校把此項工作抓得實在、出色。

“規(guī)范兩個動作”是指，該校的少先隊活動分為“規(guī)定動作”和“自選動作”：其中“規(guī)定動作”要求出新意，“自選動作”要求出特色，這也是該校少先隊工作的亮點之一。

1、規(guī)定動作：即學(xué)校少先隊常規(guī)工作，它要求各中隊按照少先隊工作日程安排，在少先隊總部的統(tǒng)一部署下，各中隊組織隊員開展相應(yīng)的（必須完成的）活動。

2、自選動作：是指輔導(dǎo)員老師在上級團組織或教育行政主管部門的要求下根據(jù)本中隊實際有選擇性的開展的主題教育。（或是組織學(xué)生參與社會實踐活動，或是組織學(xué)生參加學(xué)校的特色教育活動如：少年軍校，學(xué)生打擊樂隊等）一般要求每學(xué)期有1---2個自選動作。

“打造兩個品牌”是指該校著力打造出的少年軍校和藝術(shù)教育的兩個品牌

“歷練三支隊伍”是指學(xué)校著力構(gòu)件的三支少先隊工作隊伍

（一）、努力構(gòu)建一支懂管、會管、善管的中隊輔導(dǎo)員隊伍

（二）、少先隊科研隊伍建設(shè)

該校有一支強大的科研隊伍，具統(tǒng)計共有22人次的有關(guān)少先隊工作的論文獲得區(qū)及區(qū)級以上的獎勵，其中省級論文獲獎的就有8人次獲得等級獎。該校少先隊研究課題《少年軍校與德育的整合模式研究》榮獲區(qū)教學(xué)研究成果一等獎，《少年軍校教育機制研究》被確立為市級研究課題。

（三）、少先隊干部隊伍建設(shè)

經(jīng)過審核，該校符合德陽市“紅領(lǐng)巾示范?！敖ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：德陽市中江縣工商行政管理局

德陽市中江縣工商行政管理局

關(guān)于2008—2009年財務(wù)工作自查自糾的報告

德陽市工商局：

按照德陽市工商局2010年2月2日財務(wù)工作會議精神，我局高度重視，及時召開專題會議，傳達會議精神，明確職責(zé)任務(wù)，安排落實工作，并就2008—2009年的財務(wù)工作進行了自查自糾，現(xiàn)將具體情況報告如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

市工商局2月2日財務(wù)工作會議之后，我局就立即召開專題會議，傳達會議精神，安排部署工作。會議決定，黨組書記、局長粟達貴對財務(wù)工作自查自糾負總責(zé)，黨組成員、副局長劉冀具體負責(zé)，縣局財務(wù)室具體落實此項工作。

二、行動迅速

市工商局及我局的專題會議結(jié)束后，縣局財務(wù)室就立即組織力量，采取多種形式投入自查自糾工作之中。一是商請中江縣審計協(xié)會對我局2007—2009年的財務(wù)收入支出情況進行全面審計；二是接受市工商局的財務(wù)檢查；三是認真開

展自查自糾；四是針對審計、檢查提出的問題、意見及建議積極整改。

三、切實整改

針對檢查中存在的問題，我局采取以下措施切實加以整改。

（一）及時建立固定資產(chǎn)卡片帳，做到卡片帳與會計帳相符。

（二）注重票據(jù)管理，嚴格要求票據(jù)管理員在票據(jù)繳銷表上簽字。

（三）提醒局領(lǐng)導(dǎo)在原始單據(jù)醒目位置簽字，避免裝訂后看不見。

（四）向上級咨詢了解相關(guān)政策，規(guī)避個別工商所使用個人帳號存在的問題。

（五）聯(lián)系市工商局固定資產(chǎn)管理人員，妥善處理2009年市工商局調(diào)撥車輛時調(diào)撥單缺簽字的問題。目前，簽字后的資產(chǎn)調(diào)撥單已裝入原憑證。

特此報告。

維新鎮(zhèn)中心學(xué)校關(guān)于財務(wù)工作的自查自糾報告

學(xué)校財務(wù)工作在學(xué)校工作中是一項非常重要的工作，是搞好學(xué)校教育教學(xué)工作、改善辦學(xué)條件、校容校貌的有力保障。學(xué)校財務(wù)工作的開展是否能做到合理、合規(guī)、合法，將有限的經(jīng)費用在刀刃上，使學(xué)校得到發(fā)展，關(guān)建在于學(xué)校對財務(wù)工作的管理。因此，我校歷來對財務(wù)工作的管理都非常嚴格，力爭在財務(wù)工作中不出現(xiàn)什么疏漏，將財務(wù)工作抓好抓實。在財務(wù)工作的開展中，做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在著不足。為此，根據(jù)上級主管部門的安排，結(jié)合我校實際，現(xiàn)將我校財務(wù)工

作的開展情況自查自糾如下。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保財務(wù)工作開展正常化

為了加強財務(wù)工作的管理力度，使財務(wù)工作的開展做到合理、合規(guī)、合法，通過自查自糾，查找財務(wù)工作開展中存在的不足和問題，以便在下一步將財務(wù)工作做得更好，將學(xué)校財務(wù)工作在學(xué)校中的后勤保障作用發(fā)揮得淋漓盡致，成立了財務(wù)工作自查

自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：陳勇

副組長：王加勛

成員：張興 陳祥芬石平熊潛楊德亮楊斌王頤閔艷

唐仁舉郭太友楊秀娥

具體事務(wù)由王加勛負責(zé)。

二、財務(wù)工作的開展及自查情況

1、制度建設(shè)：制定有財務(wù)工作管理意見、財務(wù)經(jīng)辦人員工作職責(zé)、財務(wù)審批人員工作職責(zé)、財物保管人員工作職責(zé)、出納人員工作職責(zé)、記賬人員工作職責(zé)、公用經(jīng)費預(yù)算編制制度、財務(wù)人員培訓(xùn)制度等規(guī)章制度，嚴格按制度搞好財務(wù)管理工作。

2、切實認真地搞好預(yù)算編制工作。每年及每學(xué)期的預(yù)算編制均要求各校領(lǐng)導(dǎo)班子集體認真研究，結(jié)合學(xué)校實際，科學(xué)合理地進行學(xué)校公用經(jīng)費的預(yù)算，預(yù)算編制做好以后，經(jīng)學(xué)校全體教師會議討論通過后，再上報鎮(zhèn)中心校匯總上報上級主管部門，經(jīng)

批準(zhǔn)后，按預(yù)算編制使用公用經(jīng)費。

3、完善學(xué)校固定資產(chǎn)的購進、管理制度。對于學(xué)校固定資產(chǎn)的購買，都先召開教代會討論通過，形成決議后才進行購買。開支在1萬元以上的按要求先向教育局提交報告，批準(zhǔn)后再進行購買，在購買時要求二人以上進行，物品購買回來后要求出納和保管人員辦理好交接手續(xù)，認真填寫好購物登記表。對固定資產(chǎn)的使用要求做好維護、維修工作，確保固定資產(chǎn)的使用價值得到充分體現(xiàn)。對于確不能使用的固定資產(chǎn)要求各校不能隨便丟棄，必須按要求提交報損報告，經(jīng)批準(zhǔn)后才能進行報損處理。對確不能使用的固定資產(chǎn)（如電腦等）需進行轉(zhuǎn)讓的，先召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體會議形成決議后，再提交報告上報，經(jīng)批準(zhǔn)后才能進行

轉(zhuǎn)讓處理。

4、建立和完善了財務(wù)人員培訓(xùn)制度。我校按要求安排校長、會計、出納參加縣教育局組織的財務(wù)人員培訓(xùn)，每次培訓(xùn)回來后

都要認真搞好學(xué)校的二級培訓(xùn)，進一步提高所有校長及財務(wù)人員的財務(wù)工作素質(zhì)，力爭將學(xué)校的財務(wù)工作做到盡善盡美。

5、公用經(jīng)費的使用和管理。我校對公用經(jīng)費的使用和管理嚴格執(zhí)行貴州省教育廳貴州省財政廳文件黔教計發(fā)[2008]221號《省教育廳省財政廳關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范和加強農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費管理的意見〉的通知》精神，對不能開支的項目做到不予開支。公用經(jīng)費的使用除保障教學(xué)所需外，主要用于設(shè)備添置、校園建設(shè)等方面，經(jīng)過近兩年的努力，我校所轄的完小，已修建了圍墻、硬化了場地、修建了花池，校園得到了美化、綠化，校容校貌得到了進一步改觀。利用公用經(jīng)費購置了辦公電腦、打印機，部分學(xué)校安裝了校園廣播、多媒體教室，學(xué)校的辦學(xué)條件得到了改善。對公用經(jīng)費的管理，支出票據(jù)的收集要求做到及時，嚴格審批程序，校長在審核簽字時做到不合理、不合規(guī)的票據(jù)一律不簽，未經(jīng)學(xué)校校長審核簽字的發(fā)票財務(wù)人員堅決不予報銷，每月支出票據(jù)經(jīng)教育局審核后才進行做賬，建有總帳、分類明細賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬，收支賬簿、各類票據(jù)基本規(guī)范，每月對經(jīng)費的收支都要進行公示。可以說我校對公用經(jīng)費的管理是合理、合規(guī)、合法的，也是非常嚴格的。

三、存在的問題及改進措施

雖然在財務(wù)工作管理中做了大量的工作，取得了一定的成效，但由于我校的財務(wù)人員都不是專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的，難免在財務(wù)工作的開展中存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

1、各類賬做得不是很規(guī)范。針對這個問題，在上次教育、財政、紀(jì)檢聯(lián)合檢查組檢查中，給我們提出了非常寶貴的建議并作出了指導(dǎo)，之后我們按聯(lián)合檢查組的指導(dǎo)意見進行了整改，可

以說現(xiàn)在我們做的賬和票據(jù)的整理是規(guī)范的。

2、根據(jù)有關(guān)要求，不準(zhǔn)用公用經(jīng)費發(fā)代課教師工資，由于我校教師缺編，所轄各校（點）代課教師較多，代課教師工資的發(fā)放存在著很大的困難，這一問題很難解決。

總之，我校對財務(wù)工作的開展和管理嚴格按上級主管部門的要求進行，求真務(wù)實地將學(xué)校財務(wù)工作抓好抓實，但工作中也存在著一些問題，在今后的工作中，我們將積極參加財務(wù)工作培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)財務(wù)知識，不斷提高財務(wù)人員的工作素質(zhì)，力求將

我校的財務(wù)工作做得更好。

2010年5月13日

第五篇：德陽市2008統(tǒng)計公報

德陽市2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

2009年2月

2008年是德陽發(fā)展史上極不平凡的一年，德陽市遭遇“5.12”特大地震和金融危機的雙重影響。在黨中央、國務(wù)院、省委、省政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府帶領(lǐng)全市380萬人民，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和省委九屆四次、五次、六次全會精神，萬眾一心、眾志成城，奮力開展抗震救災(zāi)，積極應(yīng)對金融危機，把握災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需兩個機遇，堅持“推進兩個加快，三年全面恢復(fù)，五年提升跨越，八年全面小康”的工作思路，加快推進災(zāi)后重建，努力維護社會穩(wěn)定，在大災(zāi)之年，德陽經(jīng)濟社會總體仍保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。

一、綜合2008年，德陽經(jīng)濟遭受特大地震災(zāi)害和國際金融危機的雙重沖擊，全市經(jīng)濟波動明顯，呈“V”型運行態(tài)勢。一季度，德陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，經(jīng)濟總量同比增長15.4%，創(chuàng)近十幾年新高；二季度，受“5.12”特大地震的影響，人民生命財產(chǎn)損失慘重，經(jīng)濟社會遭受發(fā)展重創(chuàng)，德陽經(jīng)濟發(fā)展首次出現(xiàn)負增長，同比下降3.3%，增幅回落18個百分點；三季度，全市人民眾志成城，認真推進兩個加快，調(diào)整政策，努力擴大內(nèi)需，經(jīng)濟社會逐步恢復(fù)，經(jīng)濟總量同比下降2%，增幅回落16.7個百分點，比二季度回升1.3個百分點；四季度，經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)為正增長，同比增長4.3%。2008年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值695.04億元，同比增長1.0%，增幅回落13.8個百分點。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值129.4億元，同比下降

3.4%，回落7個百分點；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值383.5億元，同比增長1.3%，回落19個百分點；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值182.2億元，同比增長3%，回落8.5個百分點。全市經(jīng)濟總量中，三次產(chǎn)業(yè)比例為18.6：55.2：26.2。

常住人口計算的人均地區(qū)生產(chǎn)總值為19084元，同比增長1.1%，按2008年12月31日匯率計算人均地區(qū)生產(chǎn)總值折合為2792.3美元，同比增加355.5美元。

民營經(jīng)濟繼續(xù)占據(jù)德陽經(jīng)濟總量的半壁河山，地震和金融危機對民營經(jīng)濟影響大。2008年，全年民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值348.1億元,同比下降1.7%，民營經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的比重為50.1%，同比下降1個百分點。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值44.78億元，同比下降11%；第二產(chǎn)業(yè)增加值204.52億元，同比下降1.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值98.82億元，同比增長1.3%。年末全市注冊登記個體工商戶為 70853戶，私營企業(yè)14095戶,同比增長9.97％和30.79％。

二、農(nóng)業(yè)

2008年，全市各級政府按照中央關(guān)于樹立科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神和國家的一系列扶農(nóng)惠農(nóng)政策，重點突出改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，不斷優(yōu)化經(jīng)濟布局和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，積極探索農(nóng)民增收的新路子。但突如其來的“5.12”特大地震，使全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)和困難，農(nóng)村經(jīng)濟整體回落。2008年全市糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，畜牧業(yè)生產(chǎn)降幅較大，在農(nóng)產(chǎn)品價格保持高位運行情況下，農(nóng)業(yè)增加值同比下降3.4%，這是德陽建市以來農(nóng)村經(jīng)濟首次出現(xiàn)負增長。全年農(nóng)林牧漁業(yè)及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值212.7億元，同比下降

6.4％。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（種植業(yè)）88.3億元，下降5.8％；林業(yè)產(chǎn)值4.3億元，增長12%；畜牧業(yè)產(chǎn)值109.0億元，下降8.8%；漁業(yè)產(chǎn)值6.1億元，增長6.7%。

糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，油料產(chǎn)量增加。全年糧食播面31.2萬公頃，同比增長0.1%，糧食總產(chǎn)量195萬噸，同比增加286噸，增長0.01%，其中：小春糧食總產(chǎn)量54.5萬噸，同比減1.28萬噸，同比下降2.3%；大春糧食作物產(chǎn)量140.5萬噸，同比增加1.3萬噸,增長0.9%。油料作物播面6.9萬公頃，同比增長9.6%，油料作物總產(chǎn)量17萬噸，同比增加1萬噸，增長6.6%。蔬菜播面6萬公頃，同比下降6%，蔬菜總產(chǎn)量178.2萬噸，同比下降14.3%。

畜牧業(yè)生產(chǎn)受地震后養(yǎng)殖條件等的影響較大，主要產(chǎn)品產(chǎn)量下降。全年肉類總產(chǎn)量44.7萬噸，同比減少2.2萬噸，下降4.8%；生豬出欄408.2萬頭，同比減少29.64萬頭，下降6.8%，豬肉產(chǎn)量27.1萬噸，同比下降6.3%。出售和自宰肉用牛11.9萬頭，同比下降

2.5%；出售和自宰肉用羊30.1萬頭，同比下降10.5%；出售和自宰肉用家禽8355.6萬只，同比下降0.8%，禽蛋產(chǎn)量13.6萬噸，同比下降4.98%；牛奶產(chǎn)量8610噸，同比下降29.9%。

期末生豬存欄247.1萬頭，同比減少25.3萬頭，下降9.3%；牛存欄16.59萬頭，同比下降8%；羊存欄26.5萬頭，同比下降5.3%。林業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

全年農(nóng)村用電量16.6億千瓦小時，增長0.4%。化肥施用量（折純）18.4萬噸，增長0.7%，年末農(nóng)業(yè)機械總動力128.3萬千瓦，下降1.8％。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

2008年全市工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)歷了5.12特大地震和世界金融危機的雙重沖擊，發(fā)展勢頭大幅振蕩，工業(yè)企業(yè)在災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需中搶抓發(fā)展機遇，實現(xiàn)恢復(fù)性增長。

工業(yè)企業(yè)個數(shù)增加。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到931戶，比上年凈增121戶。主營業(yè)務(wù)收入上億元的企業(yè)112戶，比上年增加1戶。其中，10億元以上的企業(yè)13戶，20億元以上的企業(yè)10戶，50億元以上的企業(yè)4戶。

工業(yè)經(jīng)濟總量略增。全市規(guī)模以上工業(yè)（下同）增加值325.7億元，比上年增長0.3%。主營業(yè)務(wù)收入901.5億元，比上年增長6.8%。工業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為50.7％，比上年下降0.8個百分點。受地震、金融危機和稅收政策的影響，利稅大幅下滑，實現(xiàn)利潤總額42.4億元，比上年下降50.9%。利稅總額88.0億元，比上年下降34.8%。

機械行業(yè)在逆境中發(fā)展。機械行業(yè)著力發(fā)展重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)集群不斷擴大，有效抗擊了地震和金融危機雙重影響，逆境中繼續(xù)得到發(fā)展。2008年，全市機械行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到330戶，比上年增加60戶，占全市工業(yè)企業(yè)的33.5%，全年完成工業(yè)增加值154.2億元，同比增長3.8％，增速比全市平均水平高3.5個百分點，對全市規(guī)上工業(yè)增加值貢獻率達43.2％。

工業(yè)效益下降。全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)184.0%，比上年下降21.7個百分點；資本保值增值率110.2%，下降8.3個百分點；總資產(chǎn)貢獻率8.7%，下降7.2個百分點；成本費用利潤率5.1%，下降6.2個百分點;流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率1.2次，下降0.2次。

建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年實現(xiàn)建筑業(yè)增加值20.4億元，比上年增長20.4%。全市資質(zhì)等級以上的建筑企業(yè)212個，比上年增加14個。房屋建筑施工面積794.9萬平方米，竣工面積214.9萬平方米。

四、固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持快速增長。全年全社會固定資產(chǎn)投資在國家災(zāi)后重建政策的強力支撐下，固定資產(chǎn)投資總量首次突破200億元，達到218.9億元，比2007年凈增54億元，增長32.8%，投資總量和年凈增量均創(chuàng)歷史新高。全年施工項目1258個，其中:新開工項目798個。

從用途結(jié)構(gòu)看，基本建設(shè)投資平穩(wěn)增長，完成投資56.6億元，同比增長11.3%；更新改造完成投資86.6億元，同比增長9.1%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資25.5億元，同比下降0.9%。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村投資快于城鎮(zhèn)投資。全年城鎮(zhèn)投資160.4億元，增長10.5%，農(nóng)村投資58.5億元，同比增長28.6%。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，區(qū)域差別明顯。綿竹市固定資產(chǎn)完成投資28.6億元，同比增長57.2%，廣漢、中江同比分別增長70.3%和76.8%，什邡、旌陽區(qū)分別完成投資27.3億元和75.3億元，同比分別增長13.8%和11.7%。

在50萬元以上的固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資4.6億元，增長67.0%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資109.6億元，增長16.1%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資104.7億元，增長54.6%。

五、國內(nèi)貿(mào)易

消費信心逐步恢復(fù)，消費市場走勢呈“Ｖ”型。全年全社會消費品零售總額200.5億元，比上年增長3.8％。2008年前四月，全市經(jīng)濟快速增長，消費品市場繁榮活躍，呈平穩(wěn)快速增長的態(tài)勢，月均增速為20.9％。5月12日以后，我市絕大多數(shù)企業(yè)處于停業(yè)、半停業(yè)的癱瘓狀態(tài)，商品流通市場和城鄉(xiāng)居民消費受到嚴重影響，居民消費心理和消費觀念發(fā)生變化，生活必需品的消費，社會消費品零售總額增長速度出現(xiàn)大幅下滑，5、6、7、8月呈負增長，9月以后，隨著援建、重建工作陸續(xù)展開，商品消費出現(xiàn)起色，零售額增幅出現(xiàn)拐點，增長速度由負轉(zhuǎn)正，9至12月的月增幅分別為3.4％、3.4％、2.9％和8.8％，全年消費品零售市場呈“V”字型走勢。全社會消費品零售總額中：市的零售額90.1億元，增長0.1％；縣的零售額26.7億元，增長22.6％；縣以下零售額83.6億元，增長2.7％。從行業(yè)看，批發(fā)業(yè)29.2億元，增長15.8％；零售業(yè)124.3億元，增長3.2％；住宿和餐飲業(yè)零售額43.1億元，下降1.3％。從經(jīng)濟類型看，國有經(jīng)濟實現(xiàn)消費品零售額3.1億元，增長15.8%；集

體經(jīng)濟實現(xiàn)零售額0.8億元，下降36.3%；私營個體經(jīng)濟實現(xiàn)零售額128.6億元,下降3.8%；股份制及其他經(jīng)濟實現(xiàn)零售額67.8億元，增長22.2％。

六、對外經(jīng)濟

招商引資快速增長。全年引進內(nèi)資項目569個，協(xié)議金額447.5億元，到位資金137.6億元，其中省外到位資金93.5億元，同比增長56.3%。招商引資工業(yè)項目個數(shù)393個，資金額93.4億元，占到位資金總額的67.9%。引進資金所屬行業(yè)前三位是：制造業(yè)，到位資金83.6億元、房地產(chǎn)業(yè)，到位資金16.4億元、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，到位資金

7.2億元。引進到位資金億元以上項目78個，實現(xiàn)到位資金67.1億元。

對外經(jīng)濟成效突出。2008年，全市外貿(mào)進出口總額18.6億美元，同比增長40.5％。其中：進口總額9.4億美元，增長28.8％；出口總額9.2億美元,增長54.3％。境外勞務(wù)輸出2070人次，增長8.3％，招商引資實際到位外資1.4億美元，同比增長27.5%。

七、交通、郵電和旅游

交通運輸發(fā)展良好。年末全市公路總里程7560公里。其中等級公路5741公里，占公路里程總數(shù)的76%,等級公路比重比上年提高1.7個百分點。等級公路中，高等級公路（含一級公路）317公里，高速公路99公里。全年公路貨運周轉(zhuǎn)量13.7億噸公里，公路客運周轉(zhuǎn)量14.6億人公里。

全市民用汽車保有量達到107250輛,比去年增加2079輛。其中：私人汽車82256輛，比去年增加3378輛。

郵電通信持續(xù)快速發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量42.9億元，增長33.2%。年末移動電話用戶179.3萬戶，增長29.9%；國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達到15.5萬戶，增長16.5%。

旅游業(yè)積極實施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，全年接待國內(nèi)外游客412.3萬人次。其中:接待入境旅游者5800人次。全市旅游總收入24.4億元。其中:旅游創(chuàng)匯383萬美元。全市擁有名勝風(fēng)景區(qū)和文物保護區(qū)4個，星級飯店11個，星級飯店客房總數(shù)2100間。

八、財政、金融、保險和證券

財政收入下降，財政支出大幅增長。全市財政總收入98.2億元，比上年下降6.8%。地方財政一般預(yù)算收入完成25.3億元，下降13.7%。其中各項稅收收入18億元，下降12.6%。增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅分別下降12.9%、2.4%、49.8%和47.5%。財政支出總額240.1億元，比上年增長2.1倍。其中地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出102.4億元、社會保障和就業(yè)支出38億元，增長2.4倍、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出10.5億元，增長1.8倍。

金融運行穩(wěn)定。全市金融機構(gòu)現(xiàn)金收入1453.7億元，支出1505.9億元，分別增長

6.7%和8.5%。年末全市金融機構(gòu)各項人民幣存款余額960.9億元，比上年增長63%。其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款年末余額488.4億元，增長36.2%。年末全市金融機構(gòu)人民幣貸款余額327.4億元，同比增長19.5%。其中短期貸款余額221.1億元，增長16.8％；中長期貸款余額84.1億元，增長17.3％。

保險市場快速發(fā)展。全市有各類保險機構(gòu)23家，全年保費收入25.9億元，比上年增長63％。其中,財產(chǎn)險保費收入5.5億元,增長10.7％；壽險保費收入20.4億元，增長88％。全年處理賠款及給付金8.8億元，其中財產(chǎn)險賠付金額4億元，人身險賠付金額4.8億元。全市全年證券新開戶數(shù)1.03萬戶（數(shù)據(jù)只包括華創(chuàng)和和興證券公司，未包括華西證券，下同），證券開戶數(shù)達到7.5萬戶，全年證券累計交易量5202萬手，交易金額350億元。

九、教育和科學(xué)技術(shù)

全市小學(xué)534所，在校學(xué)生20.2萬人；初中學(xué)校163所，在校學(xué)生13.2萬人。高中學(xué)校28 所，在校學(xué)生5.1萬人。學(xué)齡兒童入學(xué)率99.1％，小學(xué)入學(xué)率100％，初中入學(xué)率99.5%。

全市中等職業(yè)學(xué)校26所，在校學(xué)生5.4萬人。全日制高校6所，在校生5.3萬人。258人通過國家高等教育自學(xué)考試獲得畢業(yè)文憑。

科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，全年國家科技項目立項11項，省級重點科技項目立項69項，省認定的高新技術(shù)企業(yè)46戶，獲科技進步獎26項。積極開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作。全年共申請專利676件，其中：發(fā)明專利132件,實用新型218件,外觀設(shè)計326件。

十、文化、衛(wèi)生和體育

文化事業(yè)不斷發(fā)展。綿竹、什邡分別被文化部命名為“年畫之鄉(xiāng)”、“書法之鄉(xiāng)”?！拔幕玛枴被顒訌V泛開展，特別是災(zāi)區(qū)文化活動凝聚了人心，全市文藝工作者在89個受

災(zāi)群眾安置救助點開展“情系災(zāi)區(qū)人民，重建美好家園”慰問活動170余場。組織創(chuàng)作“抗震救災(zāi)”主題漫畫268幅，主題音樂作品100多首，《托起生命的太陽》、《古老的歌》等一大批美術(shù)作品參加了全國、全省抗震救災(zāi)主題作品展。率先在災(zāi)區(qū)啟動一批文物搶救保護維修工程，開工建設(shè)綿竹棚花村木版年畫傳習(xí)所、羅江縣文化館等項目，初步恢復(fù)一批文化市場和文化產(chǎn)業(yè)項目。

年末有廣播電臺7座，節(jié)目7套，廣播人口覆蓋率99.6%；有線電視轉(zhuǎn)播臺7座，節(jié)目8套，電視人口覆蓋率99%。全市有線廣播電視傳輸干線網(wǎng)絡(luò)總長13702公里，有線電視用戶42.3萬戶，比上年增加5.4萬戶，有線電視入戶率32.8%,比上年提高3.7個百分點。衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。今年我市新增旌陽區(qū)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣，全市實現(xiàn)了全覆蓋，參合率農(nóng)民272.9萬人，參加合率為91.2%。基金到位總額20752.5萬元，基金補償支出10545.81萬元，其中住院補償43.2萬人次，共補償8642.6萬元，門診補償42.9萬人次，共補償543.1萬元。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。目前，全市已建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)41個，服務(wù)覆蓋城市居民68.5萬人，覆蓋率達85%。

體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。堅持體育服務(wù)于社會，面向廣大群眾，推進全市群眾體育向前發(fā)展。全市擁有全民健身活動場所140個，健身路徑186條，公共體育場館9個。成功承辦奧運火炬展示活動。德陽籍運動員參加國際比賽獲得1金1銀，參加全國比賽獲得2金2銀1銅，參加四川省錦標(biāo)賽獲得12金8銀9銅。

十一、環(huán)境保護

2008年全市環(huán)境質(zhì)量保持了總體穩(wěn)定,環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達到358天，達標(biāo)率97.8%；水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,出境斷面（清江斷面）水質(zhì)有10個月達標(biāo)；市區(qū)環(huán)境噪聲低于55分貝，其中夜間為47.5分貝，較去年同期降低1分貝。

順利開展戰(zhàn)略環(huán)評、《德陽市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護規(guī)劃》及《德陽生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》和污染源普查工作。全年窗口受理環(huán)境影響評價項目671個，依法審批600個，驗收32個。截止2008年，全市共建成省級生態(tài)小區(qū)26個、省級生態(tài)村22個、市級生態(tài)村32個，省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，市級生態(tài)家園115戶。有國家級自然保護區(qū)1個、省級自然保護區(qū)2個、縣級自然保護區(qū)1個。

十二、人口與安全

據(jù)公安年報統(tǒng)計，全市出生人口3.3萬人，死亡人口3.4萬人，人口自然增長率-0.3‰。年末總戶數(shù)134.2萬戶，總?cè)丝?87.4萬人。其中:非農(nóng)業(yè)人口90.8萬人，農(nóng)業(yè)人口296.6萬人；男性人口199.3萬人，女性人口188萬人，性別比為106：100。全市城鎮(zhèn)化率39.5%，比上年提高1.3個百分點。

全年未發(fā)生重特大傷亡事故，發(fā)生交通事故902件，比上年下降24.3％；事故造成損失折款244.9萬元，下降14.7％。

十三、人民生活和社會保障

城鎮(zhèn)居民收入有所增加。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12640元，增長9.1％。其中工資性收入和經(jīng)營性收入分別增長8.2%和0.8%，轉(zhuǎn)移性收入增長16.5%；人均消費性支出9904元，增長7.9％。其中:食品消費支出增長7.9%,食品消費支出占生活消費性支出的比重為40.5%。家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出增長1.5%；醫(yī)療保健消費支出增長16.7％；交通通訊消費支出增長21.6%；教育文化娛樂服務(wù)消費支出下降4.6％。

農(nóng)民收入較快增長。2008年實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5185元，比上年增加644元,增長14.2%，增加額中各種救災(zāi)補助和救濟金410元。工資性收入增長8.8％、家庭經(jīng)營純收入下降2.4％、財產(chǎn)性收入增長36.8％、由于國家發(fā)放的救災(zāi)補助和救濟，轉(zhuǎn)移性收入增長

1.84倍。農(nóng)民人均生活費支出4607元，增長21.8%。食品消費支出增長13.1％，占生活消費支出的比重為45.1%，衣著消費支出增加9.2％、居住支出增長96.7％、家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出增長2.4％。

加快推進就業(yè)和再就業(yè)工作。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.01萬人，下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)1.1萬人。組織農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)2.94萬人。年末登記失業(yè)人數(shù)14887人，登記失業(yè)率3.5%。

社會保障進一步完善。年末全市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)達到54萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點覆蓋人數(shù)29萬人。啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點。

注：

1、公報中各項數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，2007年個別數(shù)據(jù)有所調(diào)整，正式數(shù)據(jù)以《德陽統(tǒng)計年鑒-2008》為準(zhǔn)。

2、公報中生產(chǎn)總值及產(chǎn)值指標(biāo)絕對數(shù)按當(dāng)年價格計算，增長速度按可比價格計算。