第一篇:從頭到腳評(píng)估法
從頭到腳評(píng)估法(順序及要求)
1、洗手
2、用物準(zhǔn)備(聽(tīng)診器、棉簽或壓舌板、手電筒、污物杯、治療車、EDA)
3、協(xié)用物至病房,核對(duì)病人(你叫是么名字),自我介紹(目的及大致所需要時(shí)間介紹)
4、拉上床簾
5、問(wèn)病人是否需要小便
6、問(wèn)睡眠情況,交談中評(píng)估病人意識(shí)水平,對(duì)疾病認(rèn)識(shí),心理狀況
7、檢查視力,瞼結(jié)膜、球結(jié)膜、瞳孔對(duì)光反射
8、檢查口腔粘膜、舌苔、咽喉部情況
9、檢查淺表淋巴結(jié)有無(wú)腫大(頜下、鎖骨上、腋下)
10、聽(tīng)診雙肺呼吸音(前面6部位、后面),評(píng)估呼吸頻率(數(shù)次數(shù))、節(jié)律、深淺度,側(cè)臥時(shí)檢查后面骨突處皮膚情況,若有傷口,檢查敷料情況、引流管情況,疼痛評(píng)估
11、聽(tīng)診心音,心律、心率,觸脈搏,測(cè)血壓(需要時(shí))
12、腹部觸診(從無(wú)痛部位開(kāi)始),聽(tīng)診腸鳴音,詢問(wèn)胃納,排便情況,排尿情況,檢查導(dǎo)尿管,評(píng)估尿量、顏色、性狀
13、檢查雙上肢肌力、握力、各關(guān)節(jié)活動(dòng)度,毛細(xì)血管充盈時(shí)間
14、檢查雙下肢肌力、各關(guān)節(jié)活動(dòng)度、水腫情況、足背動(dòng)脈、毛細(xì)血管充盈時(shí)間
15、若有深靜脈,檢查內(nèi)置深度、針眼情況、固定情況,普通留針也要觀察
16、若有外固定物,需檢查固定情況,局部皮膚,末梢循環(huán)等
17、根據(jù)評(píng)估結(jié)果作相應(yīng)宣教
18、指導(dǎo)功能鍛煉
19、記錄
20、整理用物,洗手
21、評(píng)估過(guò)程中注意保暖,保護(hù)病人隱私,與病人有效交流
第二篇:面試從頭到腳
1、服
· 沒(méi)有必要為了面試專門去買新衣服,而是要注意服裝是否干凈、整潔,扣子是否掉了等細(xì)節(jié);
· 在顏色上選擇深藍(lán)或是灰色等素色的人比較多;
· 女性要注意裙子是否過(guò)短或是領(lǐng)口過(guò)大等細(xì)節(jié)。
2、鞋
· 與服裝一樣,同樣沒(méi)有必要專門購(gòu)買新鞋,而是要確認(rèn)經(jīng)常穿的鞋是否干凈后,再穿;
· 女性在面試時(shí)不適合穿高跟鞋,最好不要穿。
3、發(fā)型
· 特別是女性在鞠躬時(shí),頭發(fā)擋著臉會(huì)令人感到不舒服,要使發(fā)型在回答問(wèn)題時(shí)不至分散注意力,而可以精力集中,要下工夫使發(fā)型利落大方。
4、化妝、飾物、香水
· 化妝的人要考慮有清潔感是第一注意點(diǎn);化妝不要過(guò)濃;當(dāng)然平時(shí)不化妝的人也沒(méi)有必要為了面試而化妝;另外,最好不要涂指甲油;
· 飾物注意不要過(guò)大或不要配戴過(guò)多;
· 在進(jìn)入面試室時(shí)即可聞到的強(qiáng)烈香味的香水盡量不用;
5、態(tài)度(表情和動(dòng)作)
無(wú)論問(wèn)題回答的有多好,或態(tài)度不好,同樣會(huì)給考官留下不良印象。不僅在面試時(shí),平時(shí)也要注意以下幾項(xiàng):
第三篇:資產(chǎn)評(píng)估法(草案)
資產(chǎn)評(píng)估法(草案)條文及草案說(shuō)明
十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議初次審議了《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法(草案)》?,F(xiàn)將《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法(草案)》及其說(shuō)明在中國(guó)人大網(wǎng)公布,向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。社會(huì)各界群眾可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)(004km.cn)提出意見(jiàn),也可以將意見(jiàn)寄送全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)(北京市西城區(qū)前門西大街1號(hào),郵編:100805,信封上請(qǐng)注明資產(chǎn)評(píng)估法征集意見(jiàn))。意見(jiàn)征集截止日期:2012年3月31日。
中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法(草案)
第一章 總
則
第一條 為了規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行為,保護(hù)資產(chǎn)評(píng)估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益,促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,制定本法。
第二條 本法所稱資產(chǎn)評(píng)估,是指注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)測(cè)算資產(chǎn)價(jià)值的專業(yè)服務(wù)行為。
資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)包括不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)價(jià)值評(píng)估和其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益的評(píng)估。
第三條 委托人需要確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值時(shí),可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和公共利益,并且法律、行政法規(guī)規(guī)定需要評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)依法委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。第四條 注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)加入評(píng)估機(jī)構(gòu)。
注冊(cè)評(píng)估師承辦業(yè)務(wù),由其所在評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂委托合同。
第五條 注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)必須遵守法律、行政法規(guī)和評(píng)估準(zhǔn)則。
注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè),受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得干預(yù)評(píng)估行為和評(píng)估結(jié)果。
第六條 國(guó)務(wù)院建立資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展。
國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制框架下,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門在本轄區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)。
資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的自律管理,并接受資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門的監(jiān)督。
第二章 注冊(cè)評(píng)估師
第七條 注冊(cè)評(píng)估師是指依法取得資格,經(jīng)過(guò)執(zhí)業(yè)注冊(cè)并從事評(píng)估業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。
第八條 國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要設(shè)定注冊(cè)評(píng)估師專業(yè)類別。第九條 國(guó)家實(shí)行注冊(cè)評(píng)估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試制度。
考試科目分為公共科目和專業(yè)科目??荚囉少Y產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織組織實(shí)施。
第十條 具有高等院校專科以上學(xué)歷的自然人,可以申請(qǐng)參加注冊(cè)評(píng)估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試。
完成經(jīng)國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門認(rèn)可的高等院校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)課程,取得學(xué)士以上學(xué)位的人員,可以免試相關(guān)科目。
參加注冊(cè)評(píng)估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試成績(jī)合格人員,取得國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門統(tǒng)一印制的注冊(cè)評(píng)估師資格考試成績(jī)合格證書(shū)。
第十一條 國(guó)家實(shí)行注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè),不得以注冊(cè)評(píng)估師名義執(zhí)業(yè)。
注冊(cè)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)注冊(cè)由資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織組織實(shí)施。
第十二條 持有注冊(cè)評(píng)估師資格考試成績(jī)合格證書(shū),具有兩年以上在評(píng)估機(jī)構(gòu)相應(yīng)評(píng)估專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的,可以向資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)的人員,受理申請(qǐng)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予注冊(cè),但是,有下列情形之一的除外:
(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止未逾五年的,過(guò)失犯罪除外;
(三)在從事評(píng)估、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、企業(yè)管理等經(jīng)濟(jì)管理工作中因違法行為而受行政處罰未逾兩年的;
(四)被開(kāi)除公職未逾兩年的;
(五)被吊銷注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予注冊(cè)情形的。
第十三條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人報(bào)送材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊(cè)的決定。準(zhǔn)予注冊(cè)的,頒發(fā)由國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門統(tǒng)一印制的注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū),并報(bào)國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門備案。不予注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起十五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十四條 已取得注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員,有下列情形之一的,由資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織辦理注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū)的注銷手續(xù):
(一)不符合本法規(guī)定執(zhí)業(yè)注冊(cè)條件被準(zhǔn)予注冊(cè)的;
(二)以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū)的;
(三)死亡或者喪失民事行為能力的;
(四)除過(guò)失犯罪外,受刑事處罰的。依照第一款規(guī)定被注銷注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員,在符合本法第十二條規(guī)定的條件下可以重新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
第十五條 注冊(cè)評(píng)估師享有下列權(quán)利:
(一)依法執(zhí)業(yè),簽署評(píng)估報(bào)告;
(二)執(zhí)業(yè)中根據(jù)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估目的,要求委托人提供相關(guān)的法律權(quán)屬證明、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和其他有關(guān)資料,為執(zhí)行公允的評(píng)估程序提供必要的協(xié)助;
(三)依照有關(guān)規(guī)定,向相關(guān)政府部門或者其他組織查閱執(zhí)業(yè)所需的文件、權(quán)屬證明和資料;
(四)拒絕委托人及其他相關(guān)當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果的授意;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十六條 注冊(cè)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)接受行業(yè)管理,維護(hù)行業(yè)聲譽(yù);
(二)遵守評(píng)估準(zhǔn)則和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),勤勉謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè);
(三)按完成規(guī)定的后續(xù)教育學(xué)時(shí);
(四)對(duì)執(zhí)業(yè)中使用的有關(guān)文件、證明、資料采取必要措施確信其合理性;
(五)對(duì)執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私予以保密;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十七條 注冊(cè)評(píng)估師與委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避執(zhí)業(yè)。
第十八條 注冊(cè)評(píng)估師不得有下列行為:
(一)以個(gè)人名義接受委托執(zhí)業(yè);
(二)同時(shí)在兩個(gè)以上評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè);
(三)允許他人以本人名義或者冒用他人名義執(zhí)業(yè);
(四)在法律規(guī)定的禁止期間內(nèi),買賣委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人的股票、債券等有價(jià)證券或者其他財(cái)產(chǎn);
(五)收受、索要或者變相收受、索要合同約定以外的酬金或者其他財(cái)物,利用執(zhí)業(yè)之便謀取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?/p>
(六)簽署虛假評(píng)估報(bào)告;
(七)違反法律、行政法規(guī)的其他行為。
第三章 評(píng)估機(jī)構(gòu)
第十九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)是指具備相應(yīng)資質(zhì)條件,依法設(shè)立并從事評(píng)估業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。
第二十條 設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法采用合伙或者公司形式。第二十一條 設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門核準(zhǔn),由工商行政管理部門辦理登記。
第二十二條 評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不受地域和行業(yè)限制,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十三條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)業(yè),建立健全質(zhì)量控制和內(nèi)部管理制度,保證評(píng)估報(bào)告的客觀、真實(shí)、合理。
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,接受檢查,如實(shí)提供評(píng)估檔案以及相關(guān)情況。
評(píng)估報(bào)告經(jīng)注冊(cè)評(píng)估師簽名并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章后正式生效,評(píng)估機(jī)構(gòu)及注冊(cè)評(píng)估師對(duì)評(píng)估報(bào)告依法承擔(dān)責(zé)任。
評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)于評(píng)估檔案的保存期限應(yīng)當(dāng)不少于十五年。
第二十四條 評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向委托人收取費(fèi)用。
第二十五條 委托人拒絕提供執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)所需的文件、證明和相關(guān)資料的,評(píng)估機(jī)構(gòu)有權(quán)中止履行合同。
第二十六條 委托人要求出具虛假評(píng)估報(bào)告或者有其他干預(yù)評(píng)估結(jié)果情形時(shí),評(píng)估機(jī)構(gòu)有權(quán)終止履行合同。
第二十七條 評(píng)估機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)利用執(zhí)業(yè)之便,謀取不正當(dāng)利益;
(二)允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義或者冒用其他機(jī)構(gòu)名義執(zhí)業(yè);
(三)以惡性壓價(jià)、支付回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù);
(四)對(duì)自身能力虛假宣傳;
(五)受理與評(píng)估對(duì)象、委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人有利害關(guān)系的評(píng)估業(yè)務(wù);
(六)分別接受利益沖突雙方的委托,針對(duì)同一評(píng)估對(duì)象執(zhí)業(yè);
(七)出具虛假評(píng)估報(bào)告;
(八)違反法律、行政法規(guī)的其他行為。
第二十八條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。評(píng)估機(jī)構(gòu)可以建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。
第四章 評(píng)估委托與報(bào)告使用
第二十九條 委托人是指委托評(píng)估機(jī)構(gòu)提供評(píng)估服務(wù)的自然人、法人或者其他組織。
第三十條 委托人根據(jù)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估目的有權(quán)自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),任何單位和個(gè)人不得限制或者干預(yù)委托人自主選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)。
依據(jù)本法第三條第二款規(guī)定進(jìn)行評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)依法采用公開(kāi)方式選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)。
委托人應(yīng)當(dāng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托合同,規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)。第三十一條 委托人有權(quán)要求與評(píng)估當(dāng)事人有利害關(guān)系的注冊(cè)評(píng)估師回避。
第三十二條 委托人對(duì)評(píng)估報(bào)告存有異議的,可以要求評(píng)估機(jī)構(gòu)解釋。
委托人認(rèn)為注冊(cè)評(píng)估師或者評(píng)估機(jī)構(gòu)存在違法執(zhí)業(yè)行為時(shí),可以向資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門或者行業(yè)自律組織投訴舉報(bào)。
第三十三條 委托人應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定向評(píng)估機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用,不得向評(píng)估機(jī)構(gòu)收受、索要或者變相收受、索要回扣。
委托人不得串通、唆使評(píng)估機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)估報(bào)告。
第三十四條 委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供的法律權(quán)屬證明、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和其他有關(guān)資料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。
第三十五條 委托人應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定和法律規(guī)定使用評(píng)估報(bào)告。
第五章 行政監(jiān)管
第三十六條 國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門會(huì)同相關(guān)行政主管部門組織實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制,履行下列職責(zé):
(一)設(shè)定注冊(cè)評(píng)估師專業(yè)類別;
(二)制定統(tǒng)一的評(píng)估基本準(zhǔn)則,包括執(zhí)業(yè)基本準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則;
(三)制定注冊(cè)評(píng)估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試辦法;
(四)制定注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法和評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理辦法;
(五)制定注冊(cè)評(píng)估師后續(xù)教育管理辦法;
(六)制定評(píng)估機(jī)構(gòu)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法;
(七)協(xié)調(diào)處理影響資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十七條 國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門履行下列職責(zé):
(一)參與制定監(jiān)督管理資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的規(guī)章制度;
(二)組織制定具體的評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(三)實(shí)施注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理;
(四)監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律管理;
(五)監(jiān)督管理注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況;
(六)依法對(duì)違法評(píng)估行為實(shí)施處罰;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門在本轄區(qū)履行第一款第三、四、五、六、七項(xiàng)職責(zé)。
第三十八條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門不得對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)進(jìn)行不合理限制,不得對(duì)符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)跨地區(qū)、跨行業(yè)執(zhí)業(yè)設(shè)置行政障礙。國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家舉辦的事業(yè)單位不得與評(píng)估機(jī)構(gòu)存在任何人員或者資金關(guān)聯(lián)。
國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)為評(píng)估機(jī)構(gòu)招攬業(yè)務(wù)。
第三十九條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門依法對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查后,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)督檢查報(bào)告。監(jiān)督檢查報(bào)告能夠滿足其他部門履行職責(zé)需要的,其他部門應(yīng)當(dāng)加以利用,避免重復(fù)檢查。
第四十條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在監(jiān)督檢查中知悉的國(guó)家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私保密。
第六章 自律組織
第四十一條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立全國(guó)性自律組織。地方性自律組織可以根據(jù)需要設(shè)立。
資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)地方性自律組織接受全國(guó)性自律組織的指導(dǎo)。
第四十二條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織的章程由會(huì)員代表大會(huì)制定,報(bào)社團(tuán)法人登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門備案。
第四十三條 注冊(cè)評(píng)估師、評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加入資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織,享有章程規(guī)定的權(quán)利,履行章程規(guī)定的義務(wù)。
第四十四條 加入資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)地方性自律組織的注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu),同時(shí)也是全國(guó)性自律組織的會(huì)員。第四十五條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織履行下列職責(zé):
(一)保障會(huì)員依法執(zhí)業(yè),維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益;
(二)制定會(huì)員自律管理辦法,對(duì)會(huì)員進(jìn)行自律管理;
(三)配合制定并組織實(shí)施評(píng)估準(zhǔn)則和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)組織實(shí)施注冊(cè)評(píng)估師資格考試和執(zhí)業(yè)注冊(cè);
(五)組織開(kāi)展會(huì)員后續(xù)教育;
(六)建立會(huì)員信用檔案并向社會(huì)公開(kāi);
(七)受理對(duì)會(huì)員的投訴舉報(bào),受理會(huì)員的申訴,調(diào)解會(huì)員執(zhí)業(yè)糾紛;
(八)監(jiān)督檢查會(huì)員執(zhí)業(yè)行為,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)懲;
(九)受司法、行政部門或者當(dāng)事人委托組織鑒定評(píng)估報(bào)告;
(十)組織開(kāi)展國(guó)際交流;
(十一)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本法第十一條規(guī)定,或者違反本法第二十一條規(guī)定的,由省級(jí)以上資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門責(zé)令停止違法活動(dòng),沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十七條 注冊(cè)評(píng)估師違反本法第四條或者在執(zhí)業(yè)中違反本法第十六條、第十七條或者有第十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)情形之一的,由省級(jí)以上資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門給予警告、責(zé)令暫停執(zhí)業(yè);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,吊銷注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 注冊(cè)評(píng)估師在執(zhí)業(yè)中有本法第十八條第六項(xiàng)情形的,由省級(jí)以上資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門責(zé)令暫停執(zhí)業(yè);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本法第二十三條或者有第二十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)情形之一的,由省級(jí)以上資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門給予警告、責(zé)令停業(yè);沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 評(píng)估機(jī)構(gòu)有本法第二十七條第七項(xiàng)情形的,由省級(jí)以上資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門責(zé)令停業(yè),沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 注冊(cè)評(píng)估師違法執(zhí)業(yè)給委托人和其他相關(guān)當(dāng)事人造成損失的,由其所在的評(píng)估機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。評(píng)估機(jī)構(gòu)履行賠償責(zé)任后,可以向有故意或者重大過(guò)失行為的注冊(cè)評(píng)估師追償。因注冊(cè)評(píng)估師違法執(zhí)業(yè)造成損失要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年,自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。
因注冊(cè)評(píng)估師違法執(zhí)業(yè)造成損失要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán),在評(píng)估報(bào)告交付合同約定的報(bào)告使用人滿十年喪失。
第五十二條 當(dāng)事人違反本法第三條第二款或者第三十條第二款的,由有關(guān)部門責(zé)令改正;拒不改正的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,追究其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 委托人違反本法第三十三條、第三十四條、第三十五條的,由資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正;拒不改正的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,追究其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織工作人員違反本法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第五十五條 當(dāng)事人對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門的處罰決定不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第八章 附
則
第五十六條 境外評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu)或者執(zhí)業(yè)的管理辦法,由國(guó)務(wù)院制定。第五十七條 國(guó)家可以根據(jù)需要設(shè)立公職評(píng)估機(jī)構(gòu)。公職評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理辦法,由國(guó)務(wù)院另行制定。
第五十八條 國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法制定實(shí)施條例。
第五十九條 本法自
年 月 日起施行。
關(guān)于《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法(草案)》的說(shuō)明
一、立法必要性和草案起草工作
資產(chǎn)評(píng)估是指由專業(yè)機(jī)構(gòu)及人員對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行測(cè)算的市場(chǎng)服務(wù)行為。我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立應(yīng)運(yùn)而生。上世紀(jì)80年代資產(chǎn)評(píng)估主要服務(wù)于國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易。隨著土地有償轉(zhuǎn)讓、房屋買賣、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等產(chǎn)權(quán)交易種類的擴(kuò)大,在不同行業(yè)和領(lǐng)域里針對(duì)特定資產(chǎn)的評(píng)估制度逐步建立和發(fā)展起來(lái),目前已經(jīng)形成了包括資產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)估價(jià)、土地估價(jià)、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、舊機(jī)動(dòng)車鑒定估價(jià)和保險(xiǎn)公估在內(nèi)的六大類評(píng)估專業(yè),分別由財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、商務(wù)部和保監(jiān)會(huì)等五個(gè)部門管理。全國(guó)有各類評(píng)估機(jī)構(gòu)近萬(wàn)家,執(zhí)業(yè)注冊(cè)評(píng)估師10萬(wàn)多人,從業(yè)人員約30萬(wàn)人。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展對(duì)于服務(wù)產(chǎn)權(quán)交易、完善經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)資產(chǎn)所有者和投資者權(quán)益發(fā)揮了重要作用。但是,由于缺乏行業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和法律規(guī)范,再加上行業(yè)多頭管理、評(píng)估市場(chǎng)人為分割,多種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)規(guī)范并存、行業(yè)監(jiān)管薄弱,在國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、土地征用、房屋拆遷等領(lǐng)域出現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)流失、交易價(jià)格顯失公平、資產(chǎn)所有者權(quán)益受損、法律責(zé)任不清等問(wèn)題,亟待制定專門的資產(chǎn)評(píng)估法律。十屆全國(guó)人大以來(lái),一些全國(guó)人大代表提出議案,有關(guān)方面也多次呼吁,要求盡快制定和出臺(tái)資產(chǎn)評(píng)估法。中央領(lǐng)導(dǎo)同志也十分關(guān)心資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展,對(duì)加快立法進(jìn)程、規(guī)范評(píng)估行為、加強(qiáng)行業(yè)管理、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展多次作出重要指示。
資產(chǎn)評(píng)估法是十屆、十一屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃項(xiàng)目。2006年6月,全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成立了資產(chǎn)評(píng)估法起草組,成員單位有國(guó)務(wù)院法制辦、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、商務(wù)部等部門以及評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)、部分評(píng)估機(jī)構(gòu)和有關(guān)科研院所。起草組成立以來(lái),深入開(kāi)展調(diào)查研究、考察學(xué)習(xí)、專題討論等工作,在對(duì)有關(guān)方面提出的九份資產(chǎn)評(píng)估法草案建議稿分析論證的基礎(chǔ)上,于2007年底提出了資產(chǎn)評(píng)估法草案初稿。在之后的四年多時(shí)間里,起草組又多次征求各方意見(jiàn),對(duì)草案反復(fù)認(rèn)真修改,形成了現(xiàn)在提請(qǐng)常委會(huì)審議的法律草案。草案包括總則、注冊(cè)評(píng)估師、評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估委托與報(bào)告使用、行政監(jiān)管、自律組織、法律責(zé)任和附則共8章59條。
二、立法的宗旨和重點(diǎn)
資產(chǎn)評(píng)估法的立法宗旨是:規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行為,保護(hù)資產(chǎn)評(píng)估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益,促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在草案起草工作中,我們重點(diǎn)把握了以下四個(gè)方面:
第一,明確資產(chǎn)評(píng)估當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)基本制度。明確注冊(cè)評(píng)估師、評(píng)估機(jī)構(gòu)、委托人的權(quán)利義務(wù)和他們之間的法律關(guān)系,將制定評(píng)估基本準(zhǔn)則、資格考試制度、執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度、行業(yè)監(jiān)管制度、行業(yè)自律制度等作為立法重點(diǎn),對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)的專業(yè)性、操作性問(wèn)題僅做原則性規(guī)定。
第二,堅(jiān)持資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的市場(chǎng)屬性,既要符合國(guó)情又要與國(guó)際通行準(zhǔn)則接軌。明確資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是一個(gè)以市場(chǎng)價(jià)值理念為基礎(chǔ)的綜合性中介服務(wù)行業(yè)的定位,堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源的原則。資產(chǎn)評(píng)估立法既要充分考慮我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,也要借鑒成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),反映國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則的基本精神,還要適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),具有一定的前瞻性。第三,建立部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制,逐步完善行政管理體制。針對(duì)目前政出多門、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題,按照“統(tǒng)分結(jié)合”的原則,在實(shí)行統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入、統(tǒng)一基本準(zhǔn)則和統(tǒng)一法律責(zé)任的基礎(chǔ)上,實(shí)行不同評(píng)估類別之間既有區(qū)別也有融合、各有關(guān)行政管理部門在協(xié)調(diào)配合機(jī)制框架下的部門分工負(fù)責(zé)制,明確行業(yè)自律職責(zé)和監(jiān)管責(zé)任,為今后進(jìn)一步理順資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理體制、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
第四,加強(qiáng)行政監(jiān)管,增強(qiáng)行業(yè)自律。資產(chǎn)評(píng)估不僅涉及資產(chǎn)所有者或交易當(dāng)事人權(quán)益,在很多情況下還涉及國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益,必須加強(qiáng)對(duì)評(píng)估行業(yè)的行政監(jiān)管,增強(qiáng)行業(yè)自律能力。行政監(jiān)督重點(diǎn)放在加強(qiáng)注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格資質(zhì)以及依法執(zhí)業(yè)的管理。注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)信用的監(jiān)督以及注冊(cè)評(píng)估師的資格考試、執(zhí)業(yè)注冊(cè)、后續(xù)教育的組織實(shí)施等應(yīng)更多地發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用。
三、草案的主要內(nèi)容
(一)關(guān)于評(píng)估業(yè)務(wù)分類。草案規(guī)定“資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)包括不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)價(jià)值評(píng)估和其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益的評(píng)估”(第二條)。其中,企業(yè)價(jià)值評(píng)估并不是企業(yè)單項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的簡(jiǎn)單加總,而是更多地考慮企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)組合和管理方式的協(xié)同效應(yīng)以及外部因素來(lái)確定企業(yè)價(jià)值的一類評(píng)估業(yè)務(wù)。上述分類既參考了國(guó)際通行的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)分類方法,也考慮了我國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要和未來(lái)發(fā)展,為評(píng)估專業(yè)劃分提供了參考依據(jù)。
(二)關(guān)于法定評(píng)估。一般來(lái)說(shuō),某資產(chǎn)是否需要評(píng)估,取決于資產(chǎn)所有者和資產(chǎn)交易雙方的意愿。對(duì)于特定資產(chǎn)評(píng)估,如國(guó)有資產(chǎn)、涉及公共利益的資產(chǎn)等相關(guān)法律規(guī)定必須委托評(píng)估的,稱為法定評(píng)估。考慮到相關(guān)法律法規(guī)如公司法、證券法、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法等已有這方面的規(guī)定,草案沒(méi)有采用逐項(xiàng)列舉的方式,而是原則性規(guī)定了“涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和公共利益,并且法律、行政法規(guī)規(guī)定需要評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)依法委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估”(第三條)。對(duì)于法定評(píng)估,草案還特別規(guī)定“應(yīng)當(dāng)依法采用公開(kāi)方式選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)”(第三十條)。
(三)關(guān)于評(píng)估基本準(zhǔn)則。評(píng)估基本準(zhǔn)則是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)指南,也是判斷有關(guān)各方責(zé)任的重要依據(jù)。大多數(shù)評(píng)估行業(yè)比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,都有一個(gè)比較權(quán)威的評(píng)估準(zhǔn)則。我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)處在起步階段,發(fā)展也比較分散,雖然在各自專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┝艘恍?zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,但存在著基本制度、規(guī)則不統(tǒng)一,政策、標(biāo)準(zhǔn)不一致的問(wèn)題,需要制定全國(guó)統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)基本準(zhǔn)則。因此,草案明確規(guī)定由國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門會(huì)同其他相關(guān)行政主管部門“制定統(tǒng)一的評(píng)估基本準(zhǔn)則,包括執(zhí)業(yè)基本準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則”(第三十六條),各專業(yè)類別的評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由各資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門制定實(shí)施。
(四)關(guān)于注冊(cè)評(píng)估師。為了規(guī)范注冊(cè)評(píng)估師管理制度,保證評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量,草案設(shè)計(jì)了注冊(cè)評(píng)估師資格考試和執(zhí)業(yè)注冊(cè)兩項(xiàng)制度:一是“國(guó)家實(shí)行注冊(cè)評(píng)估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試制度”(第九條)。要取得注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格,必須首先通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的注冊(cè)評(píng)估師資格考試。對(duì)于高等院校評(píng)估專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生,草案提出“完成經(jīng)國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門認(rèn)可的高等院校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)課程,取得學(xué)士以上學(xué)位的人員,可以免試相關(guān)科目”(第十條);二是“國(guó)家實(shí)行注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度”(第十一條)。注冊(cè)評(píng)估師資格考試合格者,經(jīng)過(guò)兩年以上的評(píng)估工作實(shí)踐,向資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè),經(jīng)審查符合條件者獲得注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū)。
(五)關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)。評(píng)估機(jī)構(gòu)是指具備相應(yīng)資質(zhì)條件,依法設(shè)立并從事評(píng)估業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。草案提出,“設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法采用合伙或者公司形式”(第二十條)。這樣規(guī)定主要是考慮到注冊(cè)評(píng)估師的工作類似職業(yè)律師和會(huì)計(jì)師,其機(jī)構(gòu)的組織形式符合資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的職業(yè)特點(diǎn)。為了嚴(yán)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入,草案還規(guī)定,“設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門核準(zhǔn),由工商行政管理部門辦理登記”(第二十一條)。
(六)關(guān)于評(píng)估委托人。為了保證評(píng)估過(guò)程的獨(dú)立公正和評(píng)估報(bào)告的客觀準(zhǔn)確,要明確評(píng)估委托人的權(quán)利和義務(wù)。在權(quán)利方面草案規(guī)定了“委托人根據(jù)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估目的有權(quán)自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)”(第三十條),“委托人有權(quán)要求與評(píng)估當(dāng)事人有利害關(guān)系的注冊(cè)評(píng)估師回避”(第三十一條)等。在義務(wù)方面草案規(guī)定了“委托人應(yīng)當(dāng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托合同”(第三十條),“委托人應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定和法律規(guī)定使用評(píng)估報(bào)告”(第三十五條)等。
(七)關(guān)于執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范。在評(píng)估過(guò)程中,由于評(píng)估原因造成相關(guān)當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失帶來(lái)的賠償責(zé)任,往往是評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)難以負(fù)擔(dān)的,因而國(guó)際評(píng)估行業(yè)普遍采取購(gòu)買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的做法。購(gòu)買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)可以增強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師的風(fēng)險(xiǎn)防范能力,確保有關(guān)民事賠償責(zé)任的落實(shí),保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的利益。同時(shí),還應(yīng)該允許評(píng)估機(jī)構(gòu)建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。為此,草案規(guī)定“評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。評(píng)估機(jī)構(gòu)可以建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金?!保ǖ诙藯l)。
(八)關(guān)于行政管理體制。理順資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的行政管理體制是草案起草過(guò)程中一直存在分歧和爭(zhēng)議的難點(diǎn)問(wèn)題,有關(guān)方面各持己見(jiàn),難以達(dá)成一致。從國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)看,統(tǒng)一管理是方向。立法既要立足我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)行政管理體制的實(shí)際情況,也應(yīng)該體現(xiàn)未來(lái)逐步走向統(tǒng)一管理的趨勢(shì)。起草組與中編辦、國(guó)務(wù)院法制辦、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部等有關(guān)部門經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào),提出了各方面都能夠接受的“統(tǒng)分結(jié)合”的行政管理體制改革思路。按照這一思路,草案設(shè)計(jì)了“國(guó)務(wù)院建立資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展”,“國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制框架下,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)。”(第六條)的管理體制,并進(jìn)一步明確了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制,由國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門會(huì)同相關(guān)行政主管部門組織實(shí)施(第三十六條)。
(九)關(guān)于行政監(jiān)管和行業(yè)自律。為了規(guī)范行政監(jiān)管和行業(yè)自律,草案對(duì)行業(yè)管理部門和行業(yè)自律組織的職責(zé)范圍分別作了規(guī)定:行政監(jiān)管重在制定管理制度、制定執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、監(jiān)督法律的實(shí)施、對(duì)違法行為實(shí)施處罰等(第五章);行業(yè)自律重在組織實(shí)施考試和執(zhí)業(yè)注冊(cè)、組織后續(xù)教育、調(diào)解會(huì)員糾紛、受理會(huì)員申訴、鑒定評(píng)估報(bào)告等(第六章)。同時(shí)規(guī)定資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織要接受資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門的監(jiān)督(第六條)。
(十)關(guān)于法律責(zé)任。資產(chǎn)評(píng)估當(dāng)事人承擔(dān)的法律責(zé)任包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三類,責(zé)任主體不僅有注冊(cè)評(píng)估師、評(píng)估機(jī)構(gòu),還有委托人、行業(yè)管理部門及自律組織等,草案對(duì)各種主體、各類責(zé)任均作了相應(yīng)規(guī)定(第七章)。
第四篇:從頭到腳辨健康_前言(范文)
中國(guó)古代有一個(gè)有趣的故事:
扁鵲見(jiàn)蔡桓公,立有間。扁鵲曰:“君有疾在腠理,不治將恐深。”桓侯曰:“寡人無(wú)疾?!北怡o出,桓侯曰:“醫(yī)之好治不病以為功?!本邮眨怡o復(fù)見(jiàn),曰:“君之病在肌膚,不治將益深?!被负畈粦?yīng)。扁鵲出,桓侯又不悅。居十日,扁鵲復(fù)見(jiàn),曰:“君之病在腸胃,不治將益深?!被负钣植粦?yīng)。扁鵲出,桓侯又不悅。居十日,扁鵲望桓侯而還走?;负罟适谷藛?wèn)之,扁鵲曰:“疾在腠理,湯熨之所及也;在肌膚,針石之所及也;在腸胃,火齊之所及也;在骨髓,司命之所屬,無(wú)奈何也。今在骨髓,臣是以無(wú)請(qǐng)矣。”居五日,桓侯體痛,使人索扁鵲,已逃秦矣?;负钏焖馈?/p>
這個(gè)故事就是成語(yǔ)“諱疾忌醫(yī)”的來(lái)源。在這個(gè)故事中,正是蔡桓公的身體向醫(yī)生扁鵲傳達(dá)了蔡桓公身體存在的問(wèn)題的信號(hào)。這就是中醫(yī)神奇的望診法。望診真的有這么神奇的作用嗎?作為普通人,在現(xiàn)實(shí)生活中,我們也可以運(yùn)用這種方法,發(fā)現(xiàn)自己身體存在的問(wèn)題嗎?
其實(shí),我們的身體真的會(huì)說(shuō)話。如果仔細(xì)觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn),我們的臉會(huì)說(shuō)話,我們的手會(huì)說(shuō)話,我們的腳也會(huì)說(shuō)話。我們的身體在隨時(shí)會(huì)給我們傳遞信號(hào),這些信號(hào)提醒我們,身體的哪些部分存在什么問(wèn)題。但是,大多數(shù)人通常會(huì)忽略這些信號(hào)。于是,在不知不覺(jué)間,身體這部機(jī)器,就會(huì)不斷出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,以致最終積病難醫(yī)。
如何根據(jù)身體傳達(dá)的信號(hào)發(fā)現(xiàn)自己的健康問(wèn)題,以便及時(shí)預(yù)防,及早就醫(yī)?其實(shí)方法很簡(jiǎn)單。
請(qǐng)看擺在你面前的這本書(shū)。它會(huì)幫你解讀身體的求救信號(hào),讓你及時(shí)了解臟腑的興衰病變;它還會(huì)告訴你一些保健知識(shí),讓小病遠(yuǎn)離你的生活。
古語(yǔ)云:“上醫(yī)治未病?!币虼?,最好的治療是能治于未病之前。要做到這一點(diǎn),請(qǐng)你靜下心來(lái),聽(tīng)聽(tīng)你身體的聲音,讓它告訴你自己的身體出現(xiàn)了哪些狀況。這樣,你就能及時(shí)采取措施及早進(jìn)行防治,也就做到了早發(fā)現(xiàn)、早治療,大病化小,小病化無(wú)。
身體告訴我們:健康其實(shí)真的很簡(jiǎn)單。
第五篇:《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法(草案)》
中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法(草案)
第一章 總 則 第二章 注冊(cè)評(píng)估師 第三章 評(píng)估機(jī)構(gòu)
第四章 評(píng)估委托與報(bào)告使用 第五章 行政監(jiān)管 第六章 自律組織 第七章 法律責(zé)任 第八章 附 則 草案說(shuō)明
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行為,保護(hù)資產(chǎn)評(píng)估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益,促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,制定本法。第二條 本法所稱資產(chǎn)評(píng)估,是指注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)測(cè)算資產(chǎn)價(jià)值的專業(yè)服務(wù)行為。
資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)包括不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)價(jià)值評(píng)估和其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益的評(píng)估。
第三條 委托人需要確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值時(shí),可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和公共利益,并且法律、行政法規(guī)規(guī)定需要評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)依法委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
第四條 注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)加入評(píng)估機(jī)構(gòu)。
注冊(cè)評(píng)估師承辦業(yè)務(wù),由其所在評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂委托合同。
第五條 注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)必須遵守法律、行政法規(guī)和評(píng)估準(zhǔn)則。
注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè),受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得干預(yù)評(píng)估行為和評(píng)估結(jié)果。
第六條 國(guó)務(wù)院建立資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展。
國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制框架下,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門在本轄區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)。
資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的自律管理,并接受資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門的監(jiān)督。
第二章 注冊(cè)評(píng)估師
第七條 注冊(cè)評(píng)估師是指依法取得資格,經(jīng)過(guò)執(zhí)業(yè)注冊(cè)并從事評(píng)估業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。
第八條 國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要設(shè)定注冊(cè)評(píng)估師專業(yè)類別。第九條 國(guó)家實(shí)行注冊(cè)評(píng)估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試制度。
考試科目分為公共科目和專業(yè)科目。考試由資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織組織實(shí)施。
第十條 具有高等院校專科以上學(xué)歷的自然人,可以申請(qǐng)參加注冊(cè)評(píng)估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試。
完成經(jīng)國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門認(rèn)可的高等院校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)課程,取得學(xué)士以上學(xué)位的人員,可以免試相關(guān)科目。
參加注冊(cè)評(píng)估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試成績(jī)合格人員,取得國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門統(tǒng)一印制的注冊(cè)評(píng)估師資格考試成績(jī)合格證書(shū)。
第十一條 國(guó)家實(shí)行注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè),不得以注冊(cè)評(píng)估師名義執(zhí)業(yè)。
注冊(cè)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)注冊(cè)由資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織組織實(shí)施。第十二條 持有注冊(cè)評(píng)估師資格考試成績(jī)合格證書(shū),具有兩年以上在評(píng)估機(jī)構(gòu)相應(yīng)評(píng)估專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的,可以向資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)的人員,受理申請(qǐng)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予注冊(cè),但是,有下列情形之一的除外:
(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止未逾五年的,過(guò)失犯罪除外;
(三)在從事評(píng)估、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、企業(yè)管理等經(jīng)濟(jì)管理工作中因違法行為而受行政處罰未逾兩年的;
(四)被開(kāi)除公職未逾兩年的;
(五)被吊銷注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予注冊(cè)情形的。
第十三條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人報(bào)送材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊(cè)的決定。準(zhǔn)予注冊(cè)的,頒發(fā)由國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門統(tǒng)一印制的注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū),并報(bào)國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門備案。不予注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起十五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十四條 已取得注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員,有下列情形之一的,由資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織辦理注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū)的注銷手續(xù):
(一)不符合本法規(guī)定執(zhí)業(yè)注冊(cè)條件被準(zhǔn)予注冊(cè)的;
(二)以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū)的;
(三)死亡或者喪失民事行為能力的;
(四)除過(guò)失犯罪外,受刑事處罰的。
依照第一款規(guī)定被注銷注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員,在符合本法第十二條規(guī)定的條件下可以重新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
第十五條 注冊(cè)評(píng)估師享有下列權(quán)利:
(一)依法執(zhí)業(yè),簽署評(píng)估報(bào)告;
(二)執(zhí)業(yè)中根據(jù)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估目的,要求委托人提供相關(guān)的法律權(quán)屬證明、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和其他有關(guān)資料,為執(zhí)行公允的評(píng)估程序提供必要的協(xié)助;
(三)依照有關(guān)規(guī)定,向相關(guān)政府部門或者其他組織查閱執(zhí)業(yè)所需的文件、權(quán)屬證明和資料;
(四)拒絕委托人及其他相關(guān)當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果的授意;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第十六條 注冊(cè)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)接受行業(yè)管理,維護(hù)行業(yè)聲譽(yù);
(二)遵守評(píng)估準(zhǔn)則和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),勤勉謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè);
(三)按完成規(guī)定的后續(xù)教育學(xué)時(shí);
(四)對(duì)執(zhí)業(yè)中使用的有關(guān)文件、證明、資料采取必要措施確信其合理性;
(五)對(duì)執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私予以保密;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十七條 注冊(cè)評(píng)估師與委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避執(zhí)業(yè)。
第十八條 注冊(cè)評(píng)估師不得有下列行為:
(一)以個(gè)人名義接受委托執(zhí)業(yè);
(二)同時(shí)在兩個(gè)以上評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè);
(三)允許他人以本人名義或者冒用他人名義執(zhí)業(yè);
(四)在法律規(guī)定的禁止期間內(nèi),買賣委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人的股票、債券等有價(jià)證券或者其他財(cái)產(chǎn);
(五)收受、索要或者變相收受、索要合同約定以外的酬金或者其他財(cái)物,利用執(zhí)業(yè)之便謀取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?/p>
(六)簽署虛假評(píng)估報(bào)告;
(七)違反法律、行政法規(guī)的其他行為。
第三章 評(píng)估機(jī)構(gòu)
第十九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)是指具備相應(yīng)資質(zhì)條件,依法設(shè)立并從事評(píng)估業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。
第二十條 設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法采用合伙或者公司形式。
第二十一條 設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門核準(zhǔn),由工商行政管理部門辦理登記。
第二十二條 評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不受地域和行業(yè)限制,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二十三條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)業(yè),建立健全質(zhì)量控制和內(nèi)部管理制度,保證評(píng)估報(bào)告的客觀、真實(shí)、合理。
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,接受檢查,如實(shí)提供評(píng)估檔案以及相關(guān)情況。
評(píng)估報(bào)告經(jīng)注冊(cè)評(píng)估師簽名并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章后正式生效,評(píng)估機(jī)構(gòu)及注冊(cè)評(píng)估師對(duì)評(píng)估報(bào)告依法承擔(dān)責(zé)任。
評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)于評(píng)估檔案的保存期限應(yīng)當(dāng)不少于十五年。第二十四條 評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向委托人收取費(fèi)用。第二十五條 委托人拒絕提供執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)所需的文件、證明和相關(guān)資料的,評(píng)估機(jī)構(gòu)有權(quán)中止履行合同。
第二十六條 委托人要求出具虛假評(píng)估報(bào)告或者有其他干預(yù)評(píng)估結(jié)果情形時(shí),評(píng)估機(jī)構(gòu)有權(quán)終止履行合同。
第二十七條 評(píng)估機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)利用執(zhí)業(yè)之便,謀取不正當(dāng)利益;
(二)允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義或者冒用其他機(jī)構(gòu)名義執(zhí)業(yè);
(三)以惡性壓價(jià)、支付回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù);
(四)對(duì)自身能力虛假宣傳;
(五)受理與評(píng)估對(duì)象、委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人有利害關(guān)系的評(píng)估業(yè)務(wù);
(六)分別接受利益沖突雙方的委托,針對(duì)同一評(píng)估對(duì)象執(zhí)業(yè);
(七)出具虛假評(píng)估報(bào)告;
(八)違反法律、行政法規(guī)的其他行為。
第二十八條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。評(píng)估機(jī)構(gòu)可以建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。
第四章 評(píng)估委托與報(bào)告使用
第二十九條 委托人是指委托評(píng)估機(jī)構(gòu)提供評(píng)估服務(wù)的自然人、法人或者其他組織。
第三十條 委托人根據(jù)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估目的有權(quán)自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),任何單位和個(gè)人不得限制或者干預(yù)委托人自主選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)。依據(jù)本法第三條第二款規(guī)定進(jìn)行評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)依法采用公開(kāi)方式選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)。
委托人應(yīng)當(dāng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托合同,規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)。第三十一條 委托人有權(quán)要求與評(píng)估當(dāng)事人有利害關(guān)系的注冊(cè)評(píng)估師回避。第三十二條 委托人對(duì)評(píng)估報(bào)告存有異議的,可以要求評(píng)估機(jī)構(gòu)解釋。
委托人認(rèn)為注冊(cè)評(píng)估師或者評(píng)估機(jī)構(gòu)存在違法執(zhí)業(yè)行為時(shí),可以向資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門或者行業(yè)自律組織投訴舉報(bào)。
第三十三條 委托人應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定向評(píng)估機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用,不得向評(píng)估機(jī)構(gòu)收受、索要或者變相收受、索要回扣。
委托人不得串通、唆使評(píng)估機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)估報(bào)告。
第三十四條 委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供的法律權(quán)屬證明、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和其他有關(guān)資料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。
第三十五條 委托人應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定和法律規(guī)定使用評(píng)估報(bào)告。
第五章 行政監(jiān)管
第三十六條 國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門會(huì)同相關(guān)行政主管部門組織實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制,履行下列職責(zé):
(一)設(shè)定注冊(cè)評(píng)估師專業(yè)類別;
(二)制定統(tǒng)一的評(píng)估基本準(zhǔn)則,包括執(zhí)業(yè)基本準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則;
(三)制定注冊(cè)評(píng)估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試辦法;
(四)制定注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法和評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理辦法;
(五)制定注冊(cè)評(píng)估師后續(xù)教育管理辦法;
(六)制定評(píng)估機(jī)構(gòu)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法;
(七)協(xié)調(diào)處理影響資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十七條 國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門履行下列職責(zé):
(一)參與制定監(jiān)督管理資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的規(guī)章制度;
(二)組織制定具體的評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(三)實(shí)施注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理;
(四)監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律管理;
(五)監(jiān)督管理注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況;
(六)依法對(duì)違法評(píng)估行為實(shí)施處罰;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門在本轄區(qū)履行第一款第三、四、五、六、七項(xiàng)職責(zé)。
第三十八條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門不得對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)進(jìn)行不合理限制,不得對(duì)符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)跨地區(qū)、跨行業(yè)執(zhí)業(yè)設(shè)置行政障礙。
國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家舉辦的事業(yè)單位不得與評(píng)估機(jī)構(gòu)存在任何人員或者資金關(guān)聯(lián)。
國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)為評(píng)估機(jī)構(gòu)招攬業(yè)務(wù)。第三十九條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門依法對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查后,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)督檢查報(bào)告。監(jiān)督檢查報(bào)告能夠滿足其他部門履行職責(zé)需要的,其他部門應(yīng)當(dāng)加以利用,避免重復(fù)檢查。
第四十條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在監(jiān)督檢查中知悉的國(guó)家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私保密。
第六章 自律組織
第四十一條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立全國(guó)性自律組織。地方性自律組織可以根據(jù)需要設(shè)立。
資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)地方性自律組織接受全國(guó)性自律組織的指導(dǎo)。第四十二條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織的章程由會(huì)員代表大會(huì)制定,報(bào)社團(tuán)法人登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門備案。
第四十三條 注冊(cè)評(píng)估師、評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加入資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織,享有章程規(guī)定的權(quán)利,履行章程規(guī)定的義務(wù)。
第四十四條 加入資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)地方性自律組織的注冊(cè)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu),同時(shí)也是全國(guó)性自律組織的會(huì)員。
第四十五條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織履行下列職責(zé):
(一)保障會(huì)員依法執(zhí)業(yè),維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益;
(二)制定會(huì)員自律管理辦法,對(duì)會(huì)員進(jìn)行自律管理;
(三)配合制定并組織實(shí)施評(píng)估準(zhǔn)則和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)組織實(shí)施注冊(cè)評(píng)估師資格考試和執(zhí)業(yè)注冊(cè);
(五)組織開(kāi)展會(huì)員后續(xù)教育;
(六)建立會(huì)員信用檔案并向社會(huì)公開(kāi);
(七)受理對(duì)會(huì)員的投訴舉報(bào),受理會(huì)員的申訴,調(diào)解會(huì)員執(zhí)業(yè)糾紛;
(八)監(jiān)督檢查會(huì)員執(zhí)業(yè)行為,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)懲;
(九)受司法、行政部門或者當(dāng)事人委托組織鑒定評(píng)估報(bào)告;
(十)組織開(kāi)展國(guó)際交流;
(十一)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本法第十一條規(guī)定,或者違反本法第二十一條規(guī)定的,由省級(jí)以上資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門責(zé)令停止違法活動(dòng),沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 注冊(cè)評(píng)估師違反本法第四條或者在執(zhí)業(yè)中違反本法第十六條、第十七條或者有第十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)情形之一的,由省級(jí)以上資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門給予警告、責(zé)令暫停執(zhí)業(yè);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,吊銷注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 注冊(cè)評(píng)估師在執(zhí)業(yè)中有本法第十八條第六項(xiàng)情形的,由省級(jí)以上資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門責(zé)令暫停執(zhí)業(yè);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本法第二十三條或者有第二十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)情形之一的,由省級(jí)以上資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門給予警告、責(zé)令停業(yè);沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五十條 評(píng)估機(jī)構(gòu)有本法第二十七條第七項(xiàng)情形的,由省級(jí)以上資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門責(zé)令停業(yè),沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 注冊(cè)評(píng)估師違法執(zhí)業(yè)給委托人和其他相關(guān)當(dāng)事人造成損失的,由其所在的評(píng)估機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。評(píng)估機(jī)構(gòu)履行賠償責(zé)任后,可以向有故意或者重大過(guò)失行為的注冊(cè)評(píng)估師追償。
因注冊(cè)評(píng)估師違法執(zhí)業(yè)造成損失要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年,自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。
因注冊(cè)評(píng)估師違法執(zhí)業(yè)造成損失要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán),在評(píng)估報(bào)告交付合同約定的報(bào)告使用人滿十年喪失。
第五十二條 當(dāng)事人違反本法第三條第二款或者第三十條第二款的,由有關(guān)部門責(zé)令改正;拒不改正的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,追究其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 委托人違反本法第三十三條、第三十四條、第三十五條的,由資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正;拒不改正的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,追究其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律組織工作人員違反本法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第五十五條 當(dāng)事人對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門的處罰決定不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第八章 附 則
第五十六條 境外評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu)或者執(zhí)業(yè)的管理辦法,由國(guó)務(wù)院制定。
第五十七條 國(guó)家可以根據(jù)需要設(shè)立公職評(píng)估機(jī)構(gòu)。公職評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理辦法,由國(guó)務(wù)院另行制定。
第五十八條 國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法制定實(shí)施條例。第五十九條 本法自 年 月 日起施行。